Menghindari Kutukan Sumberdaya Alam: Memperbaiki Tata Kelola Industri Ekstraktif di ASEAN

Institute for Essential Services Reform (IESR)

www.iesr.or.idJakarta, 24 Mei 2012

Mengapa ASEAN?

• Negara-negara di kawasan Asia Tenggara kaya akan sumber daya alam: minyak dan gas, mineral, hutan, air.

• Potensi SDA merupakan faktor kunci pembangunan di negara – negara anggota, sekaligus modal integrasi ASEAN.

• Pengelolaan sumber daya alam di negara-negara anggota ASEAN masih menghadapi tantangan transparansi, akuntabilitas, partisipasi dan korupsi.

Asia Tenggara: kawasan yang kaya sumber energi

Berdasarkan kajian atas 23 provinsi geologis (geological provinces) yang berada di seluruh atau sebagian dari negara-negara Brunei, Cambodia, Laos, Thailand, Indonesia, Malaysian, Myanmar, Philipppines and China, US Geological Survey (2010) memperkirakan bahwa kawasan ini memiliki potensi cadangan minyak sebesar 26.1 milyar barrel dan 299 triliun meter kubik gas alam yang belum diekspolorasi.

Source: USGS (2002)

PETA SUMBERDAYA MINERAL ASIA PASIFIK

GOOD GOVERNANCE AND CORRUPTION PERCEPTION INDEX DI ASIA TENGGARA

Sumber : Transparency International

Negara CPI 2009 CPI 2010 CPI 2011

Brunei Darussalam 5,5 5,5 5,2

Indonesia 2,8 2,8 3,0

Filipina 2,4 2,4 2,6

Kamboja 2,0 2,1 2,1

Laos 2,0 2,1 2,2

Malaysia 4,5 4,4 4.3

Myanmar 1,4 1,4 1,5

Singapura 9,2 9,2 9,2

Thailand 3,4 3.5 3,4

Vietnam 2,7 2,7 2,9

Peringkat CPI Negara-Negara ASEAN

Peringkat (2011) Negara

1 Singapore

38 Brunei

56 Malaysia

78 Thailand

110 Indonesia

116 Viet Nam

134 Philippine

154 Cambodia

154 Laos

176 Myanmar

HDI Rendah

Paradox of Plenty

GDP Per KAPITA (2010)

Sumber: International Monetary Fund

Perubahan yang cepat dalam pengelolan

Industri Ekstraktif di Negara-Negara ASEAN

Tingkat Nasional

Target ASEAN

EITI sebagai pintu masukEITI sebagai pintu masuk

Apa yang telah dilakukan?

• Konsolidasi masyarakat sipil di ASEAN:▫ Working Group on ASEAN Extractive Industries

Transparency Berdiri 2010, menyepakati “Agenda 2015” Anggota: Cambodia (CRRT), Indonesia (PWYP

Indonesia), Philippines (Bantay Kita), Vietnam, Timor Leste (Luta Hamutuk).

▫ Task Force Extractive Industries & ASEAN Berdiri 2011, bentuk koalisi lepas, dibawah SAPA WG

on ASEAN Anggota non-permanen, tdd NGOs yang bergerak

dalam isu lingkungan, HAM, masyarakat adat, EI, dsb. ▫ Kampanye di Asia People Forum (APF)▫ Public Hearing: CSR & Human Rights (2011)

Advokasi & Kampanye: Mendorong adopsi EITI oleh negara-negara anggota ASEAN

Acknowledging EITI = Acknowledging the role of civil society, acknowledging the importance of transparency , good governance, accountability and the danger of

ASEAN Ministerial Energy Meeting (AMEM, Sept 2011)• “Indonesia proposed to include the Extractive Industry Transparency Initiative

(EITI) in the mainstream work of EAS energy cooperation to promote transparency in the extractive industries, building on the excellent foundations of the EITI works. While concurring on the importance of promoting transparency, the Meeting tasked the ASEAN SOME and EAS ECTF to discuss this proposal and submit appropriate recommendations for consideration at the next EAS EMM meeting."

ASEAN Ministerial Meeting on Mineral - Mineral Plan of Action (AMCAP, Des 2011)

• “The Ministers noted the Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) that is knows as international quality standard on revenue collection in mineral sector and agreed to the proposal to include capacity building on revenue collection in mineral sector, and agreed to the proposal to include capacity building on EITI in ASEAN Mineral Cooperation Action Plan (AMCAP) 2011-2015.”

 

US-IKAT Project 2012 - 2014: Sinergi untuk membagi pengalaman CSO/NGO Indonesia kepada negara-negara ASEAN lainnya

ASEAN EXTRACTIVE INDUSTRIES FRAMEWORK

Sebuah Proposal

Perlindungan HAM

Perlindungan Lingkungan

Hidup

Access benefit sharing

Transparansi penerimaan dan

pengelolaan penerimaan dari

IE

Prior & informedConsent

Accounting Standards

BudgetMonitoring

ASEAN Framework/Principles on Extractive Industries

ContractTransparency EITI

Spend money

Select Comp-

anies

Long-term Planning

Collect Revenues

Decision To Extract

Monitor Service delivery

Create budget

Negotiate Contract

Respect and Protect Human Rights Principles

Informasiyesi@iesr.or.idmorentalisa@iesr.or.idwww.iesr.or.idwww.eiwatch.org