presentatie belegeleiding herindeling 5 juli 2009
TRANSCRIPT
![Page 1: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/1.jpg)
Begeleiding herindeling
‘Het bouwen van een huis’
![Page 2: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/2.jpg)
BuitenhekPlus• Organisatieadvies: inrichting, cultuur, leiderschap en
organisatiepsychologie
• HR-advies: beloningsmanagement, functieboek, waarderingen, competenties, arbeidsjuridische vraagstukken, psychologisch onderzoek en assessment, training en coaching
• Interim-dienstverlening: projectleiding, verandermanagement en procesmanagement
![Page 3: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/3.jpg)
“Een fusie is als het bouwen van een nieuw huis”
![Page 4: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/4.jpg)
Het ‘bouwwerk’
![Page 5: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/5.jpg)
De fundering - het voortraject
• Het maken van politieke keuzes• Arhi-procedure• Het zoeken van een ‘aannemer’ (projectleider)• Het opzetten van een (fusie)draaiboek• Planning van het proces• Het instellen van een procesorganisatie
![Page 6: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/6.jpg)
Projectorganisatie Brugorganisatie Lijnorganisaties gemeenten
Gezamenlijke Raden
Gezamenlijke College
Inpassingscommissie
BGO
Stuurgroep
Projectgroep
Werkgroepen
Sub-werkgroepen
BOR
(Virtuele) Klankbordgroep
Raden
Colleges
Management
Medewerkers
Voorbeeld Procesorganisatie
![Page 7: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/7.jpg)
Procesorganisatie
Projectorganisatie Verantwoordelijk voor voortgang proces en oplevering producten
Brugorganisatie Adviserend aan projectorganisatie en lijnorganisaties (soms ook instemmingsrecht)
Lijnorganisaties Formele besluitvorming
Verantwoordelijkheden Colleges kunnen gedelegeerd worden aan stuurgroep
Verantwoordelijkheden Management kunnen gedelegeerd worden aan projectgroep
![Page 8: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/8.jpg)
Bouwsteen - organisatie
• Missie/Visie nieuwe organisatie• Besturingsfilosofie• Dienstverleningsconcept• Bedrijfsvoeringsconcept• Hoofdstructuur• Fijnstructuur• Formatieplan
![Page 9: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/9.jpg)
Bouwsteen – beleid & strategie
• Inventarisatie beleidsaspecten per gemeenten• Keuze inrichting beleid nieuwe organisatie• Harmonisatie van beleid:
– Op de ‘fusie’datum– Een half jaar na ‘fusie’datum– Twee jaar na ‘fusie’datum
![Page 10: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/10.jpg)
Bouwsteen – medewerkers
• Sociaal statuut• Functieboek• Koppeling van formatieplan en functieboek• Inpassing• Harmonisatie van arbeidsvoorwaarden• Ontwikkeling van medewerkers
![Page 11: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/11.jpg)
Bouwsteen - middelen
• Planning & Control– Financieel perspectief– Financieel beheer– Programmabegroting– Productenbegroting
• Huisvesting• Informatisering & automatisering
![Page 12: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/12.jpg)
Cement – bestuurlijke processen
• Werkwijze Raad• Interactief bestuur• Binnengemeentelijke decentralisatie• Commissiestructuur• Wisselwerking Raad/College• Voorbereiding verkiezingen
![Page 13: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/13.jpg)
Cement – communicatie
• Communicatieplan tijdens en na de fusie• Alle betrokken partijen continue voorzien van
informatie• Verschil in benadering van verschillende
betrokkenen• Pers/voorlichting• (Virtuele) klankbordgroep• Website• Huisstijl
![Page 14: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/14.jpg)
Cement – cultuur & leiderschap
• Analyse van verschillende culturen• Inventarisatie wensen cultuur en
leiderschapstijl• Inzetten van gerichte instrumenten op basis
van analyse en inventarisatie
![Page 15: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/15.jpg)
Cement – medezeggenschap
• Keuzes maken welke vorm van zeggenschap– Werkwijze BOR– Werkwijze BGO– BGO/BOR convenant
• Voorbereiding verkiezing nieuwe OR
![Page 16: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/16.jpg)
In voorbereiding op de herindeling……
• De organisaties van de verschillende gemeenten moeten op orde zijn:– Arbeidsvoorwaarden– Personeelsdossiers (PIMS)– Opleidingsplannen– Functieboek– Beleidsrichtlijnen– Verordeningen– Medezeggenschap
• Continu blijven informeren van medewerkers en burgers
![Page 17: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/17.jpg)
Succes- en faalfactoren
Succesfactoren Faalfactoren
Actieve opstelling Raad, College en management
Onduidelijkheid over rollen, verantwoordelijkheden en bevoegdheden
Voordurend bezig zijn met communicatie
Slechte planning van het proces (draaiboek)
Participatie vanuit de lijn Klassieke topdown benadering
Gelijkwaardige participatie vanuit betrokken gemeenten
Te weinig aandacht voor cultuur van verschillende gemeenten
![Page 18: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/18.jpg)
Ervaring BuitenhekPlus
• Projectleiding (o.a. Leudal, Roerdalen en Ambt-Montfort)
• Implementatie (o.a. Nieuwkoop, Maasgauw, De Wolden, Wijdemeren, Utrechtse Heuvelrug, Teylingen, Katwijk)
• Onderzoek herindelingsvarianten (o.a. Regio’s Kennemerland en Gooi- en Vechtstreek)
![Page 19: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/19.jpg)
Ondersteuning vanuit BuitenhekPlus
• Bewaken en sturen van processen - griffie, leiderschap, strategie en beleid, personeel, middelen, processen
• Inhoudelijk coördineren/ondersteunen van producten- missie/visie, besturing, dienstverlening, cultuur- hoofdstructuur, fijnstructuur, functieboek, formatie- sociaal statuut, medezeggenschap, rechtspositie- harmonisatie van processen- inpassing
• Regisseren communicatie (medewerkers, BGO, BOR, raden, colleges, bevolking)
![Page 20: Presentatie Belegeleiding Herindeling 5 Juli 2009](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062706/557cb99ed8b42abf328b5294/html5/thumbnails/20.jpg)