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PRESIDENCIA EJECUTIVA

YAMILY PEDRAZA ARANDA Presidenta Ejecutiva

COMPETITIVIDAD

JEAN FABIAN TABORDA CASTILLO Jefe

ENERO DE 2014

CÁMARA DE COMERCIO DE BUGA CARRERA 14 5 – 53

Teléfono 228 0088 Fax 2280093 E – MAIL: camara@ccbuga.org.co

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CONTENIDO

1. BALANCE 2013 Y PERSPECTIVAS 2014 ............................................................................ 5

2. CONTEXTO INTERNACIONAL ........................................................................................... 8

3. SOLIDEZ DE LA ECONOMÍA COLOMBIANA ................................................................... 13

4. COMPORTAMIENTO DE LA INVERSIÓN NETA REGIONAL A DICIEMBRE DE 2013. ....... 64

4.1. COMPORTAMIENTO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL REGIONAL A DICIEMBRE DE 2013 .............. 65 4.1.1. CAPITAL NETO SUSCRITO .......................................................................................................... 65 4.1.2. COMPORTAMIENTO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA .................................................................. 67 4.1.3. COMPORTAMIENTO POR TIPO DE SOCIEDAD .......................................................................... 69 4.1.4. COMPORTAMIENTO POR MUNICIPIO ....................................................................................... 71

4.2. CONSTITUCIÓN DE CAPITAL ............................................................................................................. 72 4.2.1. CONSTITUCIÓN DE CAPITAL POR ACTIVIDAD ECONÓMICA ...................................................... 73 4.2.2. CONSTITUCIÓN DE CAPITAL POR TIPO DE SOCIEDAD ............................................................... 75 4.2.3. CONSTITUCIÓN DE CAPITAL POR ÁREA DE JURISDICCIÓN ........................................................ 76

4.3. REFORMAS DE CAPITAL ................................................................................................................... 77 4.3.1. REFORMAS DE CAPITAL POR ACTIVIDAD ECONÓMICA ............................................................. 78 4.3.2. REFORMAS DE CAPITAL POR TIPO DE SOCIEDAD ..................................................................... 80 4.3.3. REFORMAS DE CAPITAL POR ÁREA DE JURISDICCIÓN .............................................................. 81

4.4. CAPITAL EN DISOLUCIÓN ................................................................................................................. 82 4.4.1. CAPITAL EN DISOLUCIÓN POR ACTIVIDAD ECONÓMICA .......................................................... 83 4.4.2. CAPITAL EN DISOLUCIÓN POR TIPO DE SOCIEDAD ................................................................... 85 4.4.3. CAPITAL EN DISOLUCIÓN POR ÁREA DE JURISDICCIÓN ............................................................ 86

5. COMPORTAMIENTO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL REGIONAL ............................... 87

5.1. POBLACIÓN EMPRESARIAL .............................................................................................................. 88 5.1.1. CANTIDAD DE EMPRESAS POR MUNICIPIO ............................................................................... 88 5.1.2. EMPRESAS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA ................................................................................. 90 5.1.3. EMPRESAS POR TIPO DE SOCIEDAD .......................................................................................... 92 5.1.4. EMPRESAS POR TAMAÑO ......................................................................................................... 93 5.1.5. EMPRESAS POR TAMAÑO SEGÚN MUNICIPIO .......................................................................... 95 5.1.6. EMPRESAS POR TAMAÑO SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA ..................................................... 96 5.1.7. EMPRESAS POR TAMAÑO SEGÚN TIPO DE SOCIEDAD. ............................................................ 99

5.2. EMPLEO ......................................................................................................................................... 103 5.2.1. EMPLEO POR MUNICIPIOS ...................................................................................................... 103 5.2.2. EMPLEO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA ................................................................................... 105 5.2.3. EMPLEO POR TIPO DE SOCIEDAD ........................................................................................... 107 5.2.4. EMPLEO POR TAMAÑO DE EMPRESAS ................................................................................... 108

5.3. VENTAS .......................................................................................................................................... 110 5.3.1. VENTAS POR MUNICIPIOS ....................................................................................................... 110 5.3.2. VENTAS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA. .................................................................................. 112 5.3.3. VENTAS POR TIPO DE SOCIEDAD ............................................................................................ 114 5.3.4. VENTAS POR TAMAÑO DE EMPRESA ...................................................................................... 115

6.1. ACTIVIDAD CONSTRUCTORA POR TIPO DE ACTUACION ................................................................ 117 6.2. ANALISIS ........................................................................................................................................ 124 7.1. EL RETO DE LA COMPETITIVIDAD ................................................................................................... 125

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7.2. GUADALAJARA DE BUGA, Y LOS RETOS DEL TERRITORIO ............................................................... 129 ESCENARIOS ACTUALES QUE SON RETOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE BUGA -EL MODELO URBANO ................................................................................................................................ 130 TURISMO, ARTICULANDO Y DESARROLLANDO LA REGIÓN................................................................... 132 LA FORMALIDAD COMO FACTOR DE COMPETITIVIDAD ....................................................................... 135 CENSO EMPRESARIAL Y COMERCIAL 2013 ............................................................................................ 136 DISMINUIR LOS TRÁMITES PARA LA CREACION DE EMPRESAS EN EL MUNICIPIO DE EL CERRITO ...... 137

8. REFERENCIAS .............................................................................................................. 141

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PRESENTACIÓN

Para la CAMARA DE COMERCIO DE BUGA, es satisfactorio presentar a ustedes el informe económico de la zona 2.014, cuyo objetivo es presentar unos escenarios económicos y sociales del país, del valle del cauca y el área de jurisdicción de la Cámara. Esperamos este informe sirva de fuente de información y de toma de decisiones en asuntos económicos y sociales para nuestros clientes. La primera parte se toma como base el documento “Contexto internacional y perspectivas de la economía colombiana”, documento producido con la Asociación Nacional de Instituciones Financieras, Anif y Fedesarrollo. Igualmente se presenta un análisis de la composición empresarial de Buga y el área de jurisdicción, tomando varias variables de análisis como la de empleo, categoría de clase de empresa, ventas por sectores económicos. Luego un análisis de la inversión neta. Luego viene un análisis del sector de la construcción, y finalmente se presenta un informe sobre las perspectivas para el año 2.014 de la Cámara de Comercio para Buga y el área de jurisdicción. Esperamos que este documento se constituya en fuente de consulta para sus empresas, la comunidad, las instituciones y demás usuarios clientes de la CAMARA DE COMERCIO y cumpla así con el objetivo de asesorarlos y de entregarles información valiosa y de utilidad para la toma de decisiones.

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1. BALANCE 2013 Y PERSPECTIVAS 2014 Colombia termina el 2013 con un balance que podemos calificar como positivo. Vamos a crecer a tasas del orden del 4%; la mayoría de las actividades, a excepción de la industria, registran tasas positivas; se mantiene un buen dinamismo de la inversión productiva; el entorno macroeconómico es favorable, donde a diferencia de años anteriores tenemos una tasa de cambio más competitiva; la tasa de desempleo se ha mantenido en niveles de un dígito, y el empleo formal crece más que el empleo informal, y, en este contexto, un porcentaje importante de la población ha logrado superar la pobreza. En efecto, en el tercer trimestre de 2013, la economía creció 5,1%, jalonada por los sectores de la construcción (21,3%), agropecuario (6,6%) y minería (6,1%) y en términos de los componentes de la demanda, por el consumo y la inversión (10,8%). A nivel mundial, el desempeño del PIB en el tercer trimestre de Colombia nos ubica por encima de países como Brasil, Perú, México, Chile, Estados Unidos, Canadá, Venezuela, entre otros. Los buenos resultados de la economía, se han reflejado también en el mercado laboral. Por primera vez en muchos años, la tasa de desempleo fue inferior al 8%, debido fundamentalmente a la mayor tasa de ocupación que aumentó de 59,9% a 60,9%, alcanzando su nivel más alto desde 2001. También en materia de informalidad hemos avanzado, medido bien sea por ocupados en empresas con menos de 5 trabajadores o empleando el indicador de ocupados afiliados a la seguridad social. En lo internacional, los avances son igualmente ilustrativos: las principales calificadoras de riesgo nos califican con grado de inversión, la inversión extranjera directa sigue entrando al país, la integración de Colombia con la mayoría de los mercados mundiales es una realidad, la Alianza para el Pacífico se ha venido consolidando y ya fuimos formalmente invitados a iniciar el proceso de ingreso a la OECD. La ANDI también ha participado activamente en el ingreso de Colombia a la OECD, intercambiando informaciones y documentos en las visitas realizadas por la OECD para evaluar al país. Además ya es miembro activo de BIAC (Business and Industry Advisory Committee), que asesora a los países miembros de la OECD y desde este año somos los representantes del sector privado ante el Comité Consultivo del Punto de Contacto de las Directrices de la OECD. Sin embargo, no podemos desconocer que también ha sido un año de grandes dificultades. El escenario mundial no logra despejarse, los mercados internacionales se caracterizan por una demanda débil y se mantiene un entorno incierto e inestable. En lo sectorial, la industria manufacturera ha sido la actividad más golpeada y así lo reflejan sus resultados más recientes: la producción aún no crece, las ventas aumentan a tasas moderadas y el

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clima de los negocios apenas empieza a mejorar. A este complejo entorno se sumaron los problemas de contrabando, informalidad y el impacto de los paros nacionales. El comercio exterior colombiano tampoco ha sido ajeno a estos problemas. La desaceleración de la economía global, el menor crecimiento de los Estados Unidos, el descenso de los precios de las materias primas a nivel mundial, sumado a los altos costos que asumen las empresas para producir en Colombia, han propiciado el lento avance del comercio colombiano en el 2013. En efecto, para los primeros diez meses de 2013 las exportaciones totales colombianas se redujeron -3,5%, de las cuales las manufactureras apenas aumentaron 0,9%. Igualmente reiteramos las limitaciones que tiene el país en materia de competitividad. Los avances en competitividad, en el año que termina, fueron escasos. Seguimos ocupando un puesto similar al que hemos ocupado en los últimos años, con el agravante que algunos de nuestros competidores en la región ya muestran avances importantes. En este panorama mixto, ¿qué oportunidades y retos tiene Colombia para el 2014? Sin duda, el país tiene grandes oportunidades. Los acuerdos comerciales nos abren nuevos mercados. Ahora tenemos que administrar estos acuerdos y aprovechar las ventajas que trae la internacionalización. En infraestructura ya se cuenta con proyectos ambiciosos debidamente estructurados por un valor que se acerca a $50 billones. Aquí no sólo tenemos una oportunidad de crecimiento sino también de avanzar en competitividad. Y tenemos retos de corto y mediano plazo. En el corto plazo debemos de recuperar el crecimiento económico de años anteriores. En particular en la industria manufacturera. Ahora necesitamos acciones transversales, regionales y sectoriales que tengan efectos inmediatos y le permitan a las empresas pasar del estancamiento actual a unas tasas altas y sostenidas. Veamos algunas de estas medidas. Ya se presentó el estudio de energía, que incluye una serie de recomendaciones que consultaron las necesidades de los diferentes agentes de la cadena. Ahora, es necesario ponerlas en marcha. Los altos costos logísticos y de transporte es otro punto que no da espera. En aduanas, hay mucho por hacer en trámites, oportunidad, eficiencia y control al contrabando. En materia tributaria vemos favorable la reciente reglamentación de la reforma tributaria, que bajó la retención a 2,5%, y que en los meses de noviembre y diciembre será de 1.5%, dándole una mayor liquidez a las empresas. En este tema está pendiente la devolución del IVA a bienes de capital, el tiempo que toman las devoluciones y, sin duda, la necesidad de seguir luchando contra la evasión. Y, no menos importante, es que los empresarios puedan contar con unos mecanismos expeditos de defensa comercial, hoy en día los tiempos son inaceptables. Tampoco podemos olvidar la necesidad de contar con un mejor ámbito normativo para propiciar los encadenamientos sin que se pierda la competitividad de la cadena.

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En una perspectiva más amplia para la ANDI la ruta que hay que seguir es clara. La respuesta tanto para el sector público como para las empresas es la misma: competitividad. Resulte fundamental que contemos con una estrategia integral, de largo plazo, que comprometa tanto al sector público como al sector privado, que tenga una concepción de cadena productiva y donde trabajemos por fortalecer la infraestructura, las instituciones, el mercado de capitales, la educación, la internacionalización y la ciencia, tecnología e innovación.

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2. CONTEXTO INTERNACIONAL

El escenario económico global del año 2013 fue más difícil de lo esperado por analistas. La incertidumbre de los años anteriores nunca se disipó, el comercio internacional tampoco alcanzó la dinámica esperada y las mejores perspectivas de crecimiento se fueron desvaneciendo con el tiempo. En el 2012, las proyecciones de crecimiento apuntaban a un año 2013 en el que la economía mundial se encaminaba a una recuperación más sólida, sin embargo, de acuerdo con las últimas estimaciones del Fondo Monetario Internacional, el año terminará con un crecimiento de 2,9%, cifra inferior a la de 2012 (3,2%). Este comportamiento será también inferior al 3,6% previsto un año atrás por el FMI, organismo que redujo paulatinamente sus estimaciones de crecimiento ante la débil respuesta de la economía. El comportamiento del PIB mundial en el presente año se explica fundamentalmente por el bajo crecimiento estadounidense y una menor expansión de las economías emergentes y en desarrollo. En tanto que el panorama para otras economías desarrolladas como la europea o la japonesa continúa siendo insatisfactorio, pero mejor que el del año anterior. En el caso de la economía norteamericana, ésta se ha visto afectada por un menor nivel de gasto público, producto de mayores ajustes fiscales, lo que le significaría pasar de una tasa

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de crecimiento de 2,8% en 2012 a un nivel de 1,6% en el 2013. Las decisiones fiscales, supeditadas en gran parte a temas políticos, han generado gran incertidumbre en los mercados, al igual que los anuncios de un cambio en la postura de la Federal Reserve –FED– hacia una política monetaria menos expansiva en los siguientes años. Entre tanto, las economías emergentes y en desarrollo reducirán su ritmo de crecimiento de 4,9% en 2012 a 4,5% en 2013, en concordancia con la disminución de los precios de las materias primas a nivel mundial. China seguirá impulsando este grupo de economías con niveles de expansión superiores al 7%, mientras que América Latina tendrá un papel secundario, al alcanzar un crecimiento moderado de 2,7%, levemente inferior al 2,9% del año anterior, producto de la menor dinámica de las dos economías latinoamericanas más grandes, Brasil y México, que alcanzarán un crecimiento de 2,5% y 1,2% respectivamente. El desempeño de la Zona Euro continúa siendo negativo, pero la confianza comienza a despejarse. A pesar de la desaceleración alemana (0,5% para 2013), se espera que la Zona Euro presente una reducción de -0,4% en 2013, cuando en 2012 la caída fue de -0,6%. Siguen persistiendo los riesgos relacionados a las altas deudas públicas y la debilidad de sus sistemas financieros. Japón, por su parte, conservará para el 2013 el mismo crecimiento de 2,0% del año anterior. Este crecimiento se sustenta en un paquete de medidas denominadas “Las tres flechas”, implementadas por el gobierno y el Banco Central japoneses. La primera de ellas es la mayor creación de dinero para generar una abundancia de yenes en el mercado, con el objetivo de aumentar la inflación, reducir la tasa de interés e impulsar el consumo interno. Se espera que esa mayor circulación de yenes también genere mayor devaluación para fomentar las exportaciones. La segunda flecha se resume en un mayor nivel de inversión pública, que trae consigo dudas, dado que sólo se lograría por medio de un mayor endeudamiento, precisamente el principal problema a nivel mundial. La tercer flecha es la promoción del empleo y la inversión, impulsando los salarios y con ellos el consumo. Teniendo en cuenta lo sucedido en el 2013, la mejoría en la confianza de los agentes y los planes de estímulo, se prevé un crecimiento económico mundial de 3,6% para 2014, impulsado principalmente por el mayor crecimiento de la economía estadounidense (2,6%), la recuperación de la Zona Euro (1,0%) y un mejor año de las economías emergentes y en desarrollo (5,1%), dentro de las cuales América Latina conservará el comportamiento de los años anteriores (3,1%).

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Diferente a lo que pasa con el PIB, el comercio exterior mundial mejoró levemente su dinámica en el 2013, impulsado principalmente por economías emergentes y en vía de desarrollo, además de algunas economías desarrolladas como Reino Unido, Alemania y Estados Unidos. Sin embargo, el comportamiento pudo haber sido mejor, de no ser por la reducción de los precios de las materias primas que impactó negativamente los ingresos de los países que exportan este tipo de productos. De acuerdo con las estadísticas de la Organización Mundial del Comercio, para las 70 economías que representan más del 80% del comercio mundial, las exportaciones aumentaron 2,0% entre los meses de enero y septiembre de 2013, respecto al mismo período de 2012. Dentro de los países con un mayor nivel de exportaciones se destacan Reino Unido (15,5%), Hong Kong (9,6%), China (7,3%), entre otros.

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Así mismo, las importaciones tuvieron un aumento con respecto al año anterior. Entre los meses de enero y septiembre de 2013, el valor de las importaciones aumentó 0,8% respecto a igual periodo de 2012. Hong Kong (13,5%), Argentina (10,7%) y Brasil (8,7%) se destacó por la mejor dinámica en importaciones.

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3. SOLIDEZ DE LA ECONOMÍA COLOMBIANA Como se anotó anteriormente, el año que termina ha sido el de más bajo crecimiento mundial en los últimos cuatro años. De acuerdo con las proyecciones del FMI no llegará al 3%, en las economías desarrolladas estará alrededor del 1%, en América Latina lo estiman en 2,7% e incluso en Asia se pasará de un crecimiento de 7,8% en 2011, a tasas del orden de 6,4% en 2012 y 2013. En este contexto de desaceleración, las cifras colombianas son exitosas. Logramos mantener el crecimiento del año anterior, mejoramos nuestros indicadores laborales, somos una de las economías más promisorias de la región y todo ello a pesar de los paros y las dificultades en materia de competitividad. En el 2013 nuevamente se ha puesto a prueba la solidez de la economía colombiana. Y logramos superarla con éxito. El desempeño reciente de la economía colombiana está por encima del alcanzado por varios de sus vecinos y economías desarrolladas. En lo corrido del 2013 hasta septiembre, Colombia creció por encima de países como Estados Unidos, Alemania, Francia, Japón, Corea del Sur, Brasil y México, por citar algunos casos.

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La fortaleza de la economía colombiana se fundamenta en importantes transformaciones en lo económico, político y social. Cambios que el país puede mostrar con cifras contundentes. Estamos hablando de un país cuyo PIB aumentó de menos de US$100.000 millones en el 2000, a más de US$380.000 millones en la actualidad; de un PIB per cápita del orden de US$8.000, cuando a principios de la década era de US$2.000; con un comercio exterior que se multiplicó por 6 y que actualmente bordea US$120.000 millones. Además, la creciente confianza en la economía colombiana atrae grandes montos de inversión. En el año 2000 se recibieron inversiones por US$2.436 millones y se espera que para el 2013 esté alrededor de US$15.000 millones. En inversión como porcentaje del PIB, nos acercamos al 30%, nivel que hasta hace pocos años sólo asociábamos con los milagros asiáticos.

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Los esfuerzos del país en política económica son reconocidos internacionalmente. Las calificadoras de riesgo así lo indican y por ello conservamos el grado de inversión. Incluso 2 de las calificadoras (Standard & Poors y Fitch Ratings) aumentaron la calificación de Colombia en el 2013 y las tres consideran la perspectiva del país como positiva. En la misma dirección, el EMBI (índice de bonos emergentes que mide el diferencial de tasas de títulos soberanos frente a las tasas de los títulos del tesoro norteamericano con la misma madurez) de Colombia se sitúa en 172, cercano al nivel de Chile y México y por debajo de países como Perú, Brasil, Uruguay, Ecuador, entre otros. Este reconocimiento de los mercados mundiales se fundamenta en aspectos como: las mejorías en el frente fiscal y externo, la tendencia decreciente de la deuda, la credibilidad y prudencia de sus políticas, la capacidad de absorber choques externos y las perspectivas de crecimiento. En América Latina el liderazgo de Colombia es indudable. Rápidamente vamos a ser la tercera economía de la región, con inversionistas que miran cada vez con mejores ojos nuestro país. De hecho, si al estimar el PIB en dólares de Argentina y Venezuela utilizáramos la tasa de cambio actual en el mercado paralelo, el PIB de Argentina sería de US$272 mil millones y el de Venezuela de US$34,7 mil millones y ya ocuparíamos ese tercer lugar.

Desde el gobierno, Colombia ha emprendido una agresiva política de integración buscando tratados de libre comercio, de inversión, de doble tributación, con el ánimo de ampliar nuestros mercados. El país cuenta desde hace varios años con una clara agenda de integración, que se traduce en un acceso preferencial a los mercados norteamericanos, europeos, latinoamericanos, entre otros, es decir las 2/3 partes del mercado mundial, y la Alianza para el Pacífico se ha venido consolidando. Esta estrategia de integración no termina con la firma de unos acuerdos. Ese es el primer paso. Ahora es necesario

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administrarlos y entre sector público y privado desarrollar una agenda concreta que permita aprovecharlos. Nuestros esfuerzos de internacionalización y apertura no se limitan a una estrategia de integración a los mercados mundiales. Desde hace unos años el país viene trabajando en una agenda rigurosa buscando ser parte de los países de la OECD. Ya fuimos formalmente invitados a iniciar el proceso de ingreso a la OECD, ahora la agenda es más exigente. Cabe recordar que la membrecía a la OECD implica asumir las mejores prácticas que propendan por niveles sostenibles de crecimiento económico y empleo, así como aumentos significativos en el nivel de vida de sus habitantes. Ello obliga a que el país tenga que continuar avanzando en su institucionalidad, en el manejo de su política económica y social, en su política ambiental, en el fomento del empleo, entre otros aspectos. La ANDI también ha participado activamente en el ingreso de Colombia a la OECD, intercambiando informaciones y documentos en las visitas realizadas por la OECD para evaluar al país. Además ya es miembro activo de BIAC (Business and Industry Advisory Committee). Esta es una organización empresarial internacional independiente, que asesora a los países miembros de la OECD en temas de política económica en un marco de globalización e internacionalización y desde este año somos los representantes del sector privado ante el Comité Consultivo del Punto de Contacto de las Directrices de la OECD. Con este panorama, es evidente que Colombia está en un buen momento; estamos consolidando una prestigiosa posición en el ámbito internacional; contamos con fundamentales sólidos y hemos dado pasos importantes hacia un mayor desarrollo económico y social. Pero, también es cierto que en el 2013, hay sectores como la industria que se han rezagado; hemos crecido por debajo de nuestro potencial; enfrentamos problemas por las huelgas y paros; el contrabando ha crecido y seguimos con altos índices de informalidad. Para el 2014 tenemos una gran oportunidad. Podemos y debemos convertirlo en un año de transformación productiva que inicie una senda de crecimiento alto y sostenido. Para ello la receta es bien conocida. Debemos partir de los avances en la agenda de competitividad y dar el paso hacia una verdadera ejecución. Veamos en detalle este tema. Inicialmente haremos una breve descripción de nuestros indicadores de competitividad: ¿dónde estamos? ¿en qué hemos avanzado? ¿en qué hemos retrocedido? ¿dónde están nuestras principales fortalezas y dónde nuestros principales limitantes? Posteriormente nos detendremos en las medidas adoptadas por el gobierno para luego finalizar con algunas consideraciones alrededor de la agenda de competitividad.

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Los indicadores de competitividad ubican a Colombia en una posición intermedia en el mundo. En la región, países como Chile, México y Perú nos llevan ventaja en el ranking general. En el reporte de competitividad del Foro Económico Mundial, para el año 2013-2014, Colombia continúa ocupando el mismo lugar del reporte anterior (69), sin embargo, la muestra aumentó de 144 a 148 países. Nuestras fortalezas según este indicador, están en el entorno macroeconómico y en el tamaño del mercado. En el presente año también se destaca el avance en educación superior y capacitación, en donde subimos 7 puestos. De otro lado retrocedimos en salud y en educación primaria y preparación tecnológica, donde perdimos 13 y 7 puestos respectivamente.

Por su parte, en el indicador Doing Business del Banco Mundial, Colombia tuvo un leve retroceso en el ranking general, ya que cayó del puesto 42 al puesto 43. Sin embargo, la muestra de países aumentó de 185 a 189 países, lo que hace que el porcentaje de países en mejor posición que Colombia permanezca igual. La mayor fortaleza aquí, radica en la protección a inversionistas, donde ocupamos el puesto número 6. Dentro de los avances en

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el año, se destaca la “Obtención de Electricidad”, que escaló 29 posiciones en el ranking total. Por otro lado, el indicador de apertura de un negocio fue el que más puestos perdió (-5).

En el índice de Competitividad Global del IMD, Colombia mejoró 4 puestos en el último año, ocupando el lugar 48 entre 60 economías estudiadas. La política fiscal es el indicador mejor posicionado en el ranking, y se destaca su gran avance en este año logrando

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aumentar 11 posiciones. Igualmente hay un avance en la eficiencia en los negocios, principalmente en el mercado laboral; y, el principal retroceso se evidencia en el desempeño económico en general, que cayó 4 puestos.

Tenemos entonces que en competitividad no hemos logrado mayores avances. Seguimos ocupando un puesto similar al que hemos ocupado en los últimos años, con el agravante que algunos de nuestros competidores en la región ya muestran progresos importantes. La ejecución de la agenda de competitividad tiene que ser el tema prioritario del 2014. Veamos ahora algunas medidas puntuales adoptadas en el 2013. Ante la difícil situación que estaban enfrentando los sectores productivos, en particular los sectores industrial y agropecuario, el gobierno lanzó una serie de medidas de choque conocidas como plan de impulso a la productividad y el empleo (PIPE). Estas acciones están dividas en 2 categorías: medidas transversales y medidas sectoriales. Las primeras incluyen 5 grandes temas: cambiario, tributario, arancelario, de competitividad y anti-contrabando.

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MEDIDAS CAMBIARIAS El gobierno evaluó diferentes opciones para reducir la presión revaluacionista e identificó 2 posibles fuentes de ahorro que podrían utilizarse, aumentando su portafolio en dólares para así reducir la presión en el mercado cambiario: el ahorro pensional y las regalías que ingresan al FONPET. Con respecto al segundo, se expidió el Decreto 849 del 25 de abril de 2013, que establece el giro de recursos en moneda extranjera. Para el ahorro pensional se han adelantado conversaciones entre gobierno y fondos pero por la complejidad del tema, hasta el momento, lo que se ha dado es una recomendación informal del gobierno a los fondos pensionales para que voluntariamente evalúen la toma de posiciones en dólares. De todas formas, el Banco de la República ha seguido comprando divisas en el mercado cambiario y hoy tenemos que la combinación de estas medidas, sumada a un cambio en los factores externos, que inciden sobre la tasa de cambio, se ha traducido en una devaluación del 9%. MEDIDAS TRIBUTARIAS Con el PIPE se adelantó en 2 meses el desmonte de los parafiscales (ICBF y SENA). También se revisaron las tarifas de retención del CREE con un tratamiento preferencial a industria y agricultura al fijarse una tarifa del 0,3 % sobre ingresos, frente a una tasa de 1,5% para minería y energía. Igualmente se avanzó en una solicitud reiterada de la ANDI: la reducción de las tarifas de retención. El Gobierno redujo la tarifa sobre ingresos de 3,5% a 1,5% para los meses de noviembre y diciembre de 2013, la cual luego sube a 2,5% a partir de enero de 2014. Esta medida era necesaria dados los altos saldos, en la DIAN, por concepto de devoluciones y más aún, teniendo en cuenta que con la reducción en la tarifa de imporrenta de 33% a 25%, estas devoluciones hacia el futuro serían mayores. Las menores retenciones, sin duda, se traducen en un mayor capital de trabajo para el sector productivo. MEDIDAS ARANCELARIAS El decreto de 0% para materias primas y bienes de capital no producidos, que estaba vigente hasta agosto de 2013 se prorrogó (Decreto 1755) hasta agosto de 2015 y además se incrementaron el número de subpartidas.

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COSTOS DE ENERGÍA Se terminó el estudio elaborado por ECSIM con la participación del Gobierno y de los principales actores de la cadena. CONTRABANDO El Gobierno presentó un proyecto de ley que se hundió por falta de debate y se va a presentar un nuevo proyecto. MEDIDAS SECTORIALES Con respecto a las medidas sectoriales se anunciaron políticas relacionadas con infraestructura, vivienda, industria y sector agropecuario. En infraestructura se anunciaron anticipos de vigencias futuras de 2014 y 2016 para adelantar el cronograma de obras, con un impacto total de 445 mil millones; además se presentó una ley de infraestructura que busca eliminar los cuellos de botella del sector. Esta ley ya fue aprobada en el Senado y entrará en vigencia en 2014. Con la nueva ley se facilita la adquisición de predios, el otorgamiento de licencias ambientales y la instalación de redes de servicios públicos. Sin embargo, quedan pendientes las consultas con las comunidades. En vivienda se redujo la tasa de interés para crédito de vivienda, para inmuebles entre 80 millones y 200 millones, de un promedio entre 12%-12,5% a 7%, donde la mitad de este subsidio de 5 puntos en el interés, lo ponen los bancos y la otra mitad el gobierno. Los intereses de vivienda efectivamente se han reducido. En industria se anunció una línea de crédito a través de Bancóldex para consolidar pasivos, capital de trabajo e inversión en activos fijos. Hasta el mes de noviembre, los empresarios han solicitado 431 mil millones de pesos correspondientes a los recursos anunciados en el Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo (PIPE). Una vez analizado el plan de choque del 2013, retomemos lo que consideramos la mayor prioridad: los temas de competitividad. La lista es bien conocida. Estamos hablando de una infraestructura adecuada, unas instituciones fortalecidas, un mercado de capitales desarrollado, un sistema educativo acorde con las necesidades del aparato productivo, una agenda concreta para aprovechar los acuerdos comerciales y una fuerte inversión en ciencia, tecnología e innovación. Ahora, la prioridad es mayor celeridad en la ejecución. Nuestra preocupación como sector empresarial es que no se perciba su urgencia.

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El gran tema que preocupa al sector productivo se puede resumir en el término costo país. Aquí se hace referencia a altos costos logísticos y de transporte, a los costos de energéticos, y a los costos asociados a trámites, entre otros. También se debe contar con un mercado laboral acorde con los modos de producción modernos, pensar en menores tarifas tributarias y reducir la evasión e informalidad. Necesitamos que la creación de empresa en Colombia sea una actividad rentable y atractiva para los inversionistas. La internacionalización también está demandando medidas específicas. Como se anotó anteriormente los sectores público y privado deben desarrollar una agenda concreta que permita aprovechar los acuerdos comerciales. Enunciamos algunas de ellas. Las medidas de defensa comercial debidamente sustentadas tienen que convertirse en un mecanismo expedito y viable para el empresario colombiano. En requisitos técnicos, es importante que las normas se exijan a productos nacionales y también a los importados. Aquí es necesario un fortalecimiento institucional de las adunas y la creación de laboratorios que otorguen las certificaciones exigidas por otros mercados. En la misma dirección, en la ANDI adelantamos una encuesta tratando de identificar los principales problemas que impedían un mejor aprovechamiento de los acuerdos comerciales. Allí le pedimos a los empresarios que nos identificaran donde estaban los mayores obstáculos. Sin duda, la infraestructura es uno de ellos. En la encuesta señalaron, entre otros, los altos costos de los fletes terrestres, marítimos y aéreos, la ausencia de una logística adecuada y el manejo especializado de la carga en los puertos y aeropuertos del país. En información hicieron referencia a la necesidad de contar con un mayor conocimiento sobre compras públicas en otros países, oportunidades de exportación (mercados objetivo, preferencias) y normas sanitarias y fitosanitarias, entre otros. Y está el tema de infraestructura. Ya parece que la inversión en este sector comienza a despejarse. En este campo, en los últimos años se han empezado a dar algunos avances. De acuerdo con información de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), durante el periodo 2010- 2012, vía concesiones se construyeron 304 km de doble calzada y para 2016, se tiene previsto llegar a 2,400 km de doble calzada. De otro lado, el gobierno presentó recientemente un ambicioso plan de infraestructura de mediano y largo plazo conocido como el Programa de Cuarta Generación de Concesiones 4G. Con el programa se espera que durante la etapa de construcción, aporte 1,6 puntos adicionales al PIB, la generación de más de 200 mil empleos directos, una reducción de los costos de transporte del orden del 20%, una reducción del 30% en los tiempos de viaje y vía encadenamientos el crecimiento de sectores estratégicos de la economía, con lo que se obtendría un aumento significativo de la competitividad del país. El lanzamiento oficial de los 4G se dio en octubre de 2013 e incluye una longitud de 8.918 km con una inversión estimada de $47,2 billones. De estos programas, actualmente están en licitación 9

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proyectos por valor de $10,6 billones, los cuales se espera estén adjudicados en el primer semestre de 2014. Aquí también se necesita un monitoreo permanente. CRECIMIENTO ECONÓMICO En materia de crecimiento, durante la última década la economía colombiana registró un crecimiento promedio del 4,2%, cercano al promedio histórico del país. Sin embargo no se trata de un comportamiento uniforme que reproduce una tendencia histórica. En los últimos años, Colombia demostró su capacidad de crecer a tasas cercanas al 7%, como lo reflejan las tasas de 2006 y 2007 (6,7% y 6,9%). Además, estos dos años no son el único referente: también logramos enfrentar y superar exitosamente el impacto de la crisis internacional. Es así como en el 2009, mientras la economía mundial caía -0,6%, el país crecía 1,5% y en 2012 y 2013 logramos tasas superiores al 4% cuando el crecimiento mundial estará alrededor del 3%.

Luego de un comportamiento muy favorable en el 2011 cuando la economía colombiana creció 6,6%, a partir del segundo semestre de 2012 enfrentamos un proceso de desaceleración y es así como pasamos de un crecimiento de 5,3% en el primer semestre a una tasa de 3,1% en el segundo, lo que se traduce en un crecimiento de 4,2% para el año completo. Veamos ahora cuál ha sido el comportamiento del PIB colombiano en el año que termina. En el 2013, el crecimiento del primer trimestre fue de sólo 2,6%, para el segundo trimestre comienza a percibirse una recuperación con una tasa de 3,9% y ya para el tercero alcanzamos un crecimiento de 5,1%, lo que arroja una tasa de 3,9% en los primeros nueve

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meses del año. Hace un año el crecimiento de la economía era de 2,8% para el tercer trimestre y 4,5% en lo corrido del año hasta septiembre.

En los primeros tres trimestres del año, el mayor dinamismo se da en construcción (10,8%), sector agropecuario (6,1%) y servicios sociales, personales y comunales (4,8%). En la construcción aumentan tanto las edificaciones (13,6%), como las obras civiles (8,3%); en el sector agropecuario el crecimiento se explica en buena parte por el aumento de 30,1% en la actividad cafetera y, en el sector de servicios sociales, comunales y personales, el gobierno registra una tasa de 5,5%. De otro lado, preocupa la situación de la industria manufacturera el único sector con datos negativos, al registrar una reducción en -1,2% en lo corrido hasta septiembre 2013 con respecto al 2012. Otra actividad con indicadores negativos es la del carbón, donde la disminución se explica por el paro en el Cerrejón y el accidente de Drummond.

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Desde la perspectiva del gasto, en los tres primeros trimestres del año se destaca el buen comportamiento de la inversión fija que creció 4,9%, al registrar un crecimiento de 11% en el tercer trimestre, frente a tasas de 3,1% y 0,7% en el primer y segundo trimestre. Con respecto al consumo de los hogares se observa una tasa de 3,9% en lo corrido del año, producto de crecimientos de 3,6%, 4,3% y 4,0% en los trimestres.

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En este contexto, las decisiones de inversión del sector productivo se tornan prioritarias. Los resultados de la Encuesta de Opinión Industrial Conjunta (EOIC) que la ANDI realiza con ACICAM, ACOPLASTICOS, ANDIGRAF, ANFALIT, CAMACOL, ICPC y la Cámara Colombiana del Libro muestran una tendencia relativamente favorable en las decisiones de invertir de los industriales, ya que, a pesar del entorno de desaceleración mundial, cerca de la mitad de los empresarios están desarrollando proyectos de inversión. Sin embargo, los resultados del mes de agosto de 2013 muestran una disminución en el indicador de proyectos de inversión con respecto a las encuestas anteriores. Para agosto de 2013, el 48,1% de los empresarios encuestados está adelantando o tenía previsto desarrollar proyectos de inversión productiva en el presente año. En agosto de 2012 este porcentaje era de 52,5% y en marzo de 2012 alcanzaba 59,2%. Esta relativa moderación en las decisiones de inversión del sector manufacturero pone de presente la necesidad de monitorear estrechamente el comportamiento de la inversión productiva, y, más importante aún, mantener un clima favorable a la inversión. Esta es la única vía para garantizar crecimientos altos, sostenidos y competitivos. En el análisis del desempeño industrial vale la pena analizar qué está pasando sectorialmente. Una primera aproximación estaría dada por grandes agrupaciones. Al agregar los subsectores industriales en categorías según destino económico encontramos que tanto los bienes de consumo, como los intermedios y de capital, registran una tendencia decreciente en los últimos meses, sin embargo en el caso de los bienes de capital el ciclo es más pronunciado, la desaceleración y posterior decrecimiento se inició más rápidamente y en la actualidad se trata de las actividades con mayores caídas. Con respecto al comportamiento de las actividades industriales según intensidad tecnológica se observa que los de alta tecnología son los que registran mayores caídas en producción. Se tiene entonces que la recuperación que apenas comienza a percibirse en la industria se está presentando en buena parte en los bienes de consumo no durable, en tanto que los bienes intermedios, de capital o los bienes con mayor sofisticación tecnológica siguen rezagados. Este punto también se registra en el siguiente cuadro que desagrega el crecimiento subsectorial.

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Las dificultades de la manufactura en los últimos 2 años se explican tanto por factores externos como internos. En lo externo, el crecimiento mundial es menor, el comercio se ha desacelerado, los precios internacionales de los commodities han bajado y los mercados son más competidos. En lo interno, encontramos una demanda debilitada, un clima de negocios menos favorable, aumento en costos y gastos, bajos precios de los bienes finales del sector y grandes limitantes en competitividad. A lo anterior se suman los paros que dificultaron el normal desarrollo de los negocios en los meses de agosto y septiembre. En la EOIC los industriales también nos han reportado como sus principales problemas la falta de demanda, la fuerte competencia, el tipo de cambio, el costo y suministro de materias primas y el problema de contrabando.

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La competencia desleal y, el contrabando se han convertido en uno de los principales obstáculos de la actividad manufacturera, con el agravante que estos problemas presentan una clara tendencia creciente, como puede observarse en el siguiente gráfico. Incluso el 54,4% de los empresarios considera que este aspecto perjudica directamente la actividad productiva de la empresa. El dumping (26,1%), el contrabando abierto (24,3%) y el no cumplimiento de normas legales (17,1%), se ubican como las principales formas en las que las empresas se han visto afectadas, seguido de falsificación del producto (16,2%), importaciones de productos similares (10,8%), ventas sin IVA (9,0%), y evasión de impuestos (4,5%). Finalmente, otro tema que se abordó en la EOIC fue el de los costos. Les pedimos a los empresarios que señalaran los 5 costos que más aumentaron en el 2013. Los costos reportados con mayor frecuencia, por los encuestados, son materias primas, mano de obra, fletes, energía, servicios públicos y gastos de mantenimiento. Aquí tenemos que trabajar para hacer de Colombia un país atractivo para la creación de empresas.

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La construcción, ha sido una de las actividades productivas más dinámicas al registrar un crecimiento promedio entre el 2000-2012 de 7,4% frente a 4,2% del PIB total, lo que se ha traducido en un aumento de su participación en la economía pasando de representar 4,4% en el año 2000 a 6,5% en el 2012. Para los primeros nueve meses del 2013 el sector de la construcción mantiene un excelente desempeño al crecer 10,8%. En la evolución de este sector en los últimos años no se puede hacer referencia a un comportamiento homogéneo para los subsectores de la construcción. Por un lado, las edificaciones mantuvieron, en general una buena dinámica en el periodo 2000-2005, un comportamiento más errático entre el 2006 y 2012, con retrocesos en el 2009 y 2010, y con tasas positivas en 2011 y 2012. En 2013 continua el buen comportamiento con un crecimiento de 13,6%, hasta septiembre. Por su parte, el PIB de obras civiles crece en promedio 8,4% entre el 2000-2012 y para los primeros nueve meses de 2013 esta actividad registra una tasa de crecimiento de 8,3%. Por lo tanto, se puede afirmar que en 2013, la construcción ha sido uno de los motores de crecimiento.

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En el sector de la construcción también conviene detenernos en las perspectivas para los próximos meses. De un lado el área en licencias aprobadas para construcción crece 18,9% en los primeros nueve meses del 2013, donde las destinadas para vivienda aumentan 15,1% y 30,8% para otros destinos, lo que hace prever para el 2014 un buen dinamismo en esta actividad.

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Adicionalmente, el plan de gobierno de 100.000 viviendas nuevas también ha favorecido el desempeño del sector de la construcción; de acuerdo con los anuncios del gobierno, se han entregado 16 mil, sin embargo, se espera que durante esta última etapa del 2013 lleguen a 40 mil viviendas. Otro programa del gobierno con el que se espera impactar el sector es el de Vivienda para Ahorradores, con el cual se impulsará la construcción de residencias, para personas que ganen entre 1 y 2 salarios mínimos mensuales. Para este programa se realizara una inversión pública de 8 billones de pesos. Las obras civiles, por su parte, también presentan una mejor perspectiva en la medida en que crecen 7,7% en los primeros nueves meses del 2013 frente a igual período de 2012. Por grupos de construcción, de destaca el aumento del 35,7% en vías de agua, puertos, represas y acueductos, explicado básicamente por los pagos efectuados en mantenimiento, reparación y construcción de acueductos y alcantarillados. También se destaca el aumento de 14,1% de la inversión pública en infraestructura vial, debido según el DANE, a mayores pagos por concepto de construcción, mantenimiento, reparación y adecuación de vías interurbanas. La realidad del sector minero-energético colombiano para el año 2013 guarda distancia respecto a lo ocurrido en la última década. Mientras que en los años anteriores el sector se comportaba como una locomotora de la economía nacional, creciendo por encima del resto de sectores, para 2013 presenta un panorama positivo, pero en el que relega su posición a la construcción y a los servicios. Este cambio de tendencia obedece, entre otros factores, a la caída en los precios de los commodities a nivel mundial, los paros en las empresas del sector carbonífero, la demora en el otorgamiento de licencias ambientales y la minería ilegal. No obstante, el sector minero-energético alcanzará en 2013 una participación cercana al 14% del PIB colombiano, cuando en el año 2000 llegaba a un 8%. El PIB de este sector que incluye minería, petróleo, energía eléctrica y gas, pasó de US$8.289 millones en el año 2000 a más de US$50.931 millones en el 2012, logrando multiplicarse más de 6 veces durante este periodo. En el caso de hidrocarburos, el petróleo ha mostrado a lo largo de los últimos 10 años un crecimiento promedio, en términos reales, de 7,4%, lo que le ha permitido aumentar su participación dentro del PIB total de niveles del 4% en los años anteriores a 2008, a 9% en 2013. Este dinamismo ha sido posible debido a los importantes avances en la actividad exploratoria, así como el fortalecimiento institucional del sector, teniendo en cuenta el papel clave que juega la Agencia Nacional de Hidrocarburos y la Agencia Nacional de Minería. Si bien el crecimiento en los primeros nueve meses de 2013 se ha mantenido en un buen ritmo (3,9%), los últimos 2 años registran una desaceleración frente al

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comportamiento que traía el sector en los años anteriores, cuando crecía a tasas de dos dígitos.

En el sector de energía eléctrica y gas domiciliario se observa un desempeño estable, con un crecimiento promedio de 3,2% desde el 2000 y con una participación en el PIB total que ha estado alrededor de 2,5%. En esta actividad se cuenta con instituciones fuertes y consolidadas. En el sector minero, el carbón ha presentado grandes dificultades en los últimos dos años, especialmente en lo corrido hasta septiembre de 2013, periodo en el cual la actividad retrocedió -10,8%, debido, entre otros factores, a la huelga del Cerrejón, las sanciones a Drummond por parte de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, ANLA, y al cierre del tren FENOCO en las noches. La participación del carbón en el valor agregado de la economía viene cayendo ligeramente de un máximo de 2% en el 2011 a 1,6% en el 2013. Este complejo entorno en el carbón no es exclusivo del caso colombiano. A nivel mundial, a partir de 2011, se han venido presentando dificultades en el sector, debido a una contracción en la demanda mundial del producto. Esta, a su vez, se tradujo en una caída significativa en su precio, el cual pasó de 80US$/Ton a principios de 2011, a 54US$/Ton en noviembre de 2013. Por su parte, los subsectores de minerales metálicos y no metálicos han mostrado una tendencia positiva desde el año 2000 hasta el 2012, con un crecimiento promedio del 4,6% para los minerales no metálicos y de 5,5% para los metálicos. Sin embargo, en el 2013 los minerales no metálicos crecen 6,8%, mientras que los metálicos caen -8,7%. El sector minero-energético también le ha generado al país un importante flujo de divisas provenientes de dos grandes fuentes: las exportaciones y la inversión extranjera directa. Las ventas externas de esta cadena han representado en los últimos 13 años alrededor del

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49% de las exportaciones totales de Colombia. Éstas, se multiplicaron por 8 desde el 2000 pasando de US$5.881 millones en el año 2000, a US$40.425 millones en el 2012; y, la participación dentro de las exportaciones totales, igualmente logró un aumento significativo, alcanzando entre enero y octubre de 2013 un 68% del total de exportaciones. En el 2013 se mantiene la alta participación de las exportaciones mineras en el total de ventas externas. Sin embargo, como resultado de la menor demanda mundial, de la reducción en los precios internacionales y de las huelgas que anotamos anteriormente, las exportaciones mineras caen a tasas del -3% (-19% en el caso de carbón y ferroníquel).

Otro de los grandes retos que viene enfrentando el país y tendrá que profundizar en los próximos años, es precisamente el manejo eficiente de los recursos provenientes de las regalías. Para los años 2013 y 2014, el país tiene proyectado recibir por este concepto $17,7 billones de pesos, según el informe de rendición de cuentas del DNP. De ese monto, 12 billones se invertirán y 5 billones serán destinados al ahorro de las entidades territoriales. Un balance del 2013, a fecha de corte del informe mencionado, indica que de los 17,7 billones, ya estaban aprobados proyectos por $7,6 billones.

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Montos de esta magnitud constituyen una gran oportunidad que no se puede dejar pasar; se necesita un esfuerzo tanto del sector público como del privado, donde se logre un verdadero desarrollo y competitividad regional ahora que la distribución de estos recursos será más uniforme a través de las regiones. Con ayuda de los recientemente creados triángulos de buen gobierno OCAD’s se espera también una mayor transparencia pero sobre todo mejor monitoreo de las regalías. Se puede afirmar entonces que Colombia cuenta con un amplio recorrido en materia minero-energética, ya que agrupando la producción de petróleo, carbón, minerales metálicos y no metálicos y energía eléctrica y gas, se alcanza una participación de 13,6% en el PIB total. Sin embargo en el sector aún persisten graves problemas como son la informalidad y la prolongada parálisis en los procesos de licenciamiento ambiental, que se agudizan en el sector minero debido a la institucionalidad ambiental regional, haciendo que los proyectos incurran en considerables extra costos por estas prolongadas demoras. Este sector también tiene importantes retos para garantizar el adecuado desarrollo de los proyectos, continuar aumentando la cobertura en los servicios de energía y lograr tener una regulación en materia de energía y gas, que garantice la adecuada remuneración de los suministradores del servicio, el abastecimiento futuro, la confiabilidad del suministro y la competitividad del sector industrial. Es importante que sector público y sector privado trabajen conjuntamente en la solución de estas dificultades y podamos convertir esta actividad en una verdadera locomotora.

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Este panorama del sector minero-energético supone una invitación a que el país se comprometa a promover el desarrollo eficiente de este sector. Esta iniciativa debe involucrar tanto al sector privado como al público, de manera que el desarrollo de aquellos contribuya al avance de los demás sectores productivos, garantizando ahorros en tiempos de bonanza con el fin de aplicar políticas anti-cíclicas en épocas de dificultades. Con este compromiso, se logrará un sector fuerte, de calidad mundial, respetuosa con el medio ambiente y que genere una plataforma de riqueza fiscal, regional y empresarial que contribuya al desarrollo del país. La desaceleración de la economía global ha impactado de manera negativa el comercio exterior colombiano, que para lo que va de 2013 hasta octubre presenta una reducción moderada respecto al año anterior. Dentro de los factores que han contribuido a esta reducción se encuentran la menor demanda de productos a nivel mundial, los mercados internacionales más competidos y la disminución de los precios de las materias primas. Desde la demanda, se destaca el bajo crecimiento de la economía de Estados Unidos y la consecuente reducción en sus compras al mundo. Para un país como Colombia, donde Estados Unidos representa cerca de una tercera parte del volumen comerciado, el efecto fue inmediato y de una magnitud importante. De igual forma, el descenso de los precios de las materias primas a nivel mundial, particularmente del café, carbón, níquel y oro, produjeron una disminución en los ingresos de algunas de las principales exportaciones del país. En el caso del café y el carbón la reducción de precios corresponde tanto a 2013 como a 2012. Este conjunto de factores, sumado a los altos costos que asumen las empresas para producir en Colombia, han propiciado el lento avance del comercio colombiano en el 2013. Se espera entonces que con este comportamiento el volumen comerciado por Colombia llegué a poco menos de US$120.000 millones al finalizar el año. Alrededor de la mitad de los US$120.000 millones que comerciará Colombia corresponden a exportaciones, que en la coyuntura reciente han seguido un comportamiento similar al de la economía en general: un muy buen desempeño en 2011, un comportamiento relativamente favorable en 2012 y mayores dificultades en el presente año. En efecto, las ventas externas de Colombia pasaron de crecer 43% en el 2011, a 5,7% en el 2012, porcentaje que se compara favorablemente con lo observado en la mayoría de los países donde las exportaciones se redujeron en ese año. Para los primeros diez meses de 2013 las exportaciones colombianas cayeron -3,5%, debido en parte a una reducción en la demanda mundial por commodities que se ha traducido en una contracción tanto en los precios como en las cantidades transadas de

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estos productos en los mercados internacionales. En el caso colombiano, además, pesan los paros y las dificultades de las empresas del sector del carbón. En estas circunstancias, en el periodo enero-octubre de 2013, las exportaciones en dólares se reducen -5,1% en café, -19,8% en carbón y -19,1% en ferroníquel, y aumentan levemente en 1,4% las de petróleo. En cantidades, disminuyen -7% las de carbón y -1,6% en ferroníquel, mientras que aumentan las toneladas exportadas de café (31,1%) y de petróleo (6,7%).

Con respecto a las exportaciones industriales vale la pena anotar que desde el año anterior el DANE viene publicando la información de varias categorías que podrían tomarse como industriales. Estas clasificaciones son:

Industriales según la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU), categoría que agrupa los productos de igual forma que las estadísticas oficiales de crecimiento industrial. El inconveniente de esta clasificación es que incluye productos cuyo precio es altamente volátil en los mercados internacionales como el petróleo refinado, ferroníquel, trilla de café y oro, lo que hace que la reducción de precios que afrontan algunos de estos productos impacte negativamente su comportamiento.

Bienes Industrializados1, obtenidos a partir de la Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI). Esta categoría se basa en un estudio realizado en Oxford, en el que se propone agrupar los bienes de acuerdo al grado tecnológico que debe emplearse para producirlos. Se excluyen de esta clasificación productos como el oro y algunos alimentos.

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Manufacturas. Este último grupo es una propuesta del DANE, que utilizando la CUCI clasifica las exportaciones según grupo de productos y que para las manufacturas, excluye de la estadística bienes como el petróleo refinado, ferroníquel, oro y alimentos y bebidas. El siguiente cuadro resume el comportamiento de las exportaciones para cada una de estas categorías.

Al desagregar las exportaciones industriales, siguiendo la clasificación CIIU, encontramos comportamientos heterogéneos entre sectores. Los bienes que presentan un mayor crecimiento son los vehículos automotores con un aumento de 54% en sus ventas, lo que se traduce en exportaciones por US$724 millones entre enero y octubre de 2013. Otro sector destacado es el de sustancias y productos químicos, cuyo volumen de exportaciones alcanza US$2.843 millones en lo que va del año, con un aumento de 8,2%. Dentro de los que reportan un comportamiento negativo se destacan las menores ventas de productos metalúrgicos básicos, refinación de petróleo y alimentos y bebidas, que registraron reducciones de -24,7%, -8,9% y -3,9% respectivamente.

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Por destino de las exportaciones, encontramos un aumento significativo en las ventas hacia países como China (US$1.029 millones), Alemania (US$399 millones) y Brasil (US$230 millones), entre otros. El principal socio comercial de Colombia en el mercado de exportación continúa siendo Estados Unidos con una participación de 33,5%. Por su parte, China es el segundo socio comercial de Colombia, con un crecimiento de 38,4% y una participación del 7,6% de las ventas colombianas. España se ubica en la tercera posición con una participación de 4,9%, y un caída de -10,6%.

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En el caso de las importaciones encontramos un comportamiento similar al reseñado en las exportaciones: un crecimiento de 34,4% en 2011, de 7,2% en 2012 y para el período enero-octubre de 2013 caen -0,03%, donde las de bienes de consumo crecen 2,3%, las materias primas crecen 0,1% y los bienes de capital caen -1,6%. La reducción de las importaciones de bienes de capital obedece a las menores compras en -9,5% en equipos de transporte. Los bienes de capital para la industria, los bienes de capital para la agricultura y los materiales de construcción crecieron 2,3%, 1,8% y 1,9% respectivamente.

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En el desempeño de las importaciones encontramos un aumento en las compras a países como Estados Unidos (US$1.940 millones), China (US$417 millones), Bolivia (US$210 millones) y España (US$136 millones), entre otros. El principal origen de las importaciones colombianas continúa siendo Estados Unidos con una participación de 27,8%, y un crecimiento de 16,4% en el periodo enero-octubre de 2013. China, con un nivel de importaciones de US$9.565 millones es el segundo socio comercial de Colombia, al registrar un crecimiento de 5,2% y obtener así una participación de 17,1% de las compras colombianas.

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En los últimos años Colombia ha presentado avances importantes en materia laboral, los cuales se traducen en una significativa mejoría en sus indicadores. En octubre 2013, la tasa de desempleo logró un nivel inferior al 8%, mientras que 10 años atrás se situó alrededor del 14%. Así mismo, aumentó la población económicamente activa en 4.166 mil personas; la población ocupada creció en 5.018 mil personas, y el desempleo se redujo en 853 mil personas. Aunque aún tenemos grandes retos, el cambio que ha tenido el país en esta materia en la última década es sustancial. Los últimos resultados de la Gran Encuesta Integrada de Hogares, mantienen la tendencia favorable que se ha observado en los últimos meses; es así como en el mes de octubre de 2013, la tasa de desempleo fue de 7,8%, 1,1 puntos porcentuales por debajo de la observada hace un año, cuando se situó en 8,9%. En las 13 ciudades se presentó igualmente una disminución, pasando de 10,2%, a 8,7% para el mismo período.

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En términos absolutos, entre octubre de 2012 e igual mes de 2013, la Encuesta de Hogares reporta un aumento en la población económicamente activa de 458.000 personas y un crecimiento de 673.000 en los ocupados, lo que se traduce entonces, en una disminución del desempleo en 215.000 personas. La reducción en la tasa de desempleo en el mes de octubre de 2013, frente a igual mes de 2012, se explica fundamentalmente por una mayor tasa de ocupación, la cual aumentó de 59,9% a 60,9%, logrando su nivel más alto desde 2001. Incluso la mayor generación de nuevos puestos de trabajo, registrada en la tasa de ocupación, logró absorber el incremento en la participación de la población en el mercado laboral que registra el aumento en la tasa global de participación de 59.9% a 60.9%, en el último año.

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Por ciudades, Quibdó (18,1%), Armenia (13,9%) y Cali (13,3%) reportan los mayores niveles de desempleo en el trimestre agosto – octubre 2013, con tasas superiores al 13%. De otro lado, los niveles más bajos de desempleo se observan en Barranquilla (8,0%), Bogotá (8,3%) y Bucaramanga (8,3%). Por actividad económica encontramos que, en el trimestre agosto-octubre de 2013, frente al año anterior, se generaron 570.000 nuevos puestos de trabajo, lo que implica un crecimiento de 2,7% en el empleo. La actividad que más contribuyó fue comercio, hoteles y restaurantes (321.000). Le siguen, en su orden, servicios comunales, sociales y personales (308.000) e intermediación financiera (62.000). De otro lado, preocupa la pérdida de empleo en la industria (-155.000), en el sector de transporte, almacenamiento y comunicaciones (-49.000) y en la minería (-30.000).

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Por posición ocupacional, hubo un aumento significativo en el número de empleados particulares (294.000), lo que podría interpretarse como una mayor generación de puestos de trabajo de mayor calidad. De otro lado, los trabajadores por cuenta propia aumentaron a un menor ritmo (221.000). De todas formas esta categoría sigue siendo la de mayor participación en el total de los ocupados (42,4%), seguidos por los empleados particulares (35,7%).

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Otro aspecto del mercado laboral que merece especial atención es el de la informalidad; éste es uno de los grandes retos que tiene Colombia en materia laboral, ya que históricamente la tasa ha estado en niveles altos. Para la medición de este fenómeno, existen diferentes definiciones. De acuerdo con la última medición del DANE que tiene en cuenta el tamaño de los establecimientos (se define como informal el ocupado en una empresa con menos de 5 trabajadores, excluyendo las oficinas de consultoría especializada), en las 13 principales ciudades se presentó un avance este año con una tasa del 49,15%, a diferencia de niveles superiores al 50% en los últimos 7 años.

Si bien se han presentado logros en la reducción de la tasa de desempleo, aún tenemos la tasa más alta de la región. Países como Ecuador y México fueron los que obtuvieron las tasas más bajas en 2012; y en 2013 se mantienen en esta posición, con tasas inferiores al 5%.

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Vale la pena anotar que nuestra situación es muy diferente a la de países como España o Grecia que en la última década aumentaron su tasa de desempleo en más de 10 puntos situándose hoy en tasas que superan el 25%.

Los indicadores sociales de Colombia, muestran también un gran avance durante los últimos años. La tasa de pobreza ha disminuido casi 20 puntos en la última década, alcanzando valores de 32,7% en 2012, cuando en 2002, esta cifra ascendía a casi un 50% de la población. Esta situación demuestra que estamos muy cerca de la meta del 32% fijada por el gobierno para el año 2014. Es importante resaltar que el porcentaje de la población por debajo de la línea de pobreza para las 13 ciudades logró por primera vez, niveles inferiores al 20%.

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Asimismo, la población por debajo de la línea de pobreza extrema pasó de 17,7% en 2002, a 10,4% en 2012, lo que indica que igualmente estamos cerca de cumplir la meta de 9,9% de pobreza extrema fijada para el año 2014.

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La desigualdad también ha presentado avances en los últimos años: El Coeficiente de Gini, pasó de 0,57 en 2002, a 0,54 en 2012, situando a Colombia como uno de los países de América Latina que más ha reducido este índice en los últimos años. Sin embargo, éste es otro punto en el que aún tenemos mucho por hacer. ENTORNO MACROECONÓMICO

Inflación Desde finales de la década de los noventa la inflación en Colombia sigue una clara tendencia decreciente. A noviembre de 2013, la inflación anual al consumidor alcanzó 1,8%, situándose ligeramente por debajo del rango meta de inflación fijado por el Banco de la República entre 2% y 4%. Si excluimos los alimentos, la inflación al consumidor sería de 2,2. En el contexto mundial, la inflación de Colombia está muy por debajo del promedio de América Latina y con niveles ligeramente superiores a los de Japón, Estados Unidos, los países de la Zona Euro y Canadá. Caso aparte es la inflación de Venezuela (54,3%) y Argentina (10,5%).

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En Colombia, por origen de los bienes, la inflación anual al mes de noviembre, estuvo jalonada por los precios de los servicios privados (3,6%) y en menor medida por los precios de los bienes públicos (1,8%). Por su parte, favorecieron la buena evolución de la inflación en el 2013, los precios de los bienes industriales (0,1%) y los precios de los bienes de origen agropecuario (-0,2%). Para el 2014 es de esperar que el comportamiento de los precios continúe siendo favorable situándose alrededor del 3%. Es importante anotar que el promedio de inflación anual en Colombia desde el año 2009 ha sido del 3% y que desde el año 2010 que el Banco de la República estableció como meta central el 3%, con rangos entre +/- 1 un punto porcentual, la inflación observada se ha situado en este rango, cumpliendo así la meta fijada por las autoridades monetarias.

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Tasa de interés

Desde mediados de 2012, comenzó a observarse en la economía colombiana un proceso de desaceleración, debido, entre otras al impacto de la situación internacional. En estas circunstancias, el Banco de la República ha modificado su política monetaria hacia una política más expansiva de tal forma que ha intervenido la tasa de referencia en 8 ocasiones reduciéndola de 5,25% a 3,25% en la actualidad. La tasa de interés de colocación también registró una tendencia similar, aunque la disminución en el segundo semestre ha sido mucho más moderada. Actualmente se sitúa en promedio alrededor del 11%, cuando en enero era 12,1%. Por líneas de crédito, todas las tasas presentan una ligera tendencia a la baja, observándose frente a diciembre de 2012 una reducción de 137 puntos básicos en los créditos preferenciales o corporativos, 100 puntos básicos en los créditos ordinarios y 80 puntos básicos en los créditos de consumo.

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Con respecto al crédito del sistema financiero se observan menores tasas de crecimiento. No obstante el crédito mantiene tasas muy positivas del orden del 15% y el porcentaje de cartera vencida sobre cartera bruta se ha mantenido estable alrededor del 3% durante todo el año. Por modalidad de crédito se observa una clara tendencia decreciente del crédito de consumo, en tanto que el crédito comercial que venía desacelerándose, nuevamente en 2013 inicia una fase ascendente. Por su parte el crédito hipotecario ha conservado tasas superiores al 20% durante todo el 2013. Mercado Cambiario La evolución de la tasa de cambio (TRM) en Colombia en el período 2000 – 2012 puede dividirse en 5 periodos. Entre enero-2000 y diciembre-2002, hubo un período de devaluación cuando la TRM aumentó 53%, al pasar de $1.873 a $2.865. Los 5 años siguientes fueron de revaluación, situación que se mantuvo hasta finales del primer trimestre de 2008 cuando la cotización del dólar alcanzó un mínimo de $1.810. Posteriormente, hubo un período de un año con una apreciación de 41% en la tasa de cambio. Esta tendencia se revierte nuevamente a partir del segundo trimestre del 2009, período a partir del cual se presenta una alta volatilidad en los mercados mundiales de

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divisas, asociadas a la incertidumbre en los mercados internacionales por la rebaja de calificación de la deuda de los Estados Unidos y por los problemas fiscales y financieros de algunos países de la Zona Euro y el temor de contagio de los demás países de esta región. Esta situación se mantuvo hasta finales de 2011. Para el 2012, el mercado cambiario colombiano registró un dólar que se mantuvo en promedio alrededor de $1.800, nivel que frente a una tasa de cambio de $1.942 al final de 2011, implica una revaluación de la tasa de cambio durante todo el año. Esta tendencia de revaluación, estuvo reforzada por el buen desempeño de la inversión extranjera directa, el aumento de las exportaciones, la baja prima riesgo país, el diferencial entre tasas de interés de paridad, entre otros factores. En el 2013, se revierte la tendencia revaluacioncita que venía mostrando la moneda colombiana, pasando de una TRM de $1.770 a comienzos del año, a una tasa que supera los $1.900.

Así las cosas, este año podemos hablar de una devaluación nominal de 8,3%, nivel similar al observado en algunos países como Malasia, Brasil, Chile y Perú, pero muy inferior a los que se dio en India, Egipto, Turquía, Sur África, Japón, Argentina y Venezuela.

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Este comportamiento de la tasa de cambio se explica por la confluencia de varios factores externos e internos: en lo externo, las expectativas de un cambio en la política económica norteamericana, un mejor desempeño de la economía de Estados Unidos, y en lo interno están un menor ingreso de recursos por endeudamiento del sector público en dólares y una importante intervención del Banco de la República en el mercado cambiario. Las cifras de la balanza cambiaria muestran que durante 2013, continuaron los reintegros netos por operaciones de la cuenta de capital tanto del sector privado como del sector público. Con cifras preliminares a noviembre 29, el sector privado realizó egresos de US$683 millones, debido a la inversión extranjera directa, IED, (US$15.171 millones), y por inversión extranjera de portafolio (US$4.456 millones). De otro lado, se dio una salida de divisas que compensaron parcialmente estos ingresos, la inversión de colombianos en el exterior tanto directa como de portafolio (US$2.169 millones), y las operaciones netas hacia cuentas en el exterior (US$20.100 millones). En el caso del sector oficial, los reintegros netos de la balanza cambiaria a noviembre 29 ascendieron a US$13.008 millones, especialmente por operaciones especiales (US$11.167 millones) relacionadas con movimientos de las entidades públicas entre sus cuentas de compensación y sus cuentas en moneda extranjera en el Banco de la República. En el caso del endeudamiento público se produjo un reintegro neto de US$1.826 millones. Por su parte, las reservas internacionales netas del país registraron un importante crecimiento, llegando a US$43.423 millones en noviembre de 2013, un 17,7% por encima del nivel que se tenía en noviembre del 2012. La intervención en el mercado cambiario por parte de los bancos centrales ha sido común a los diferentes países particularmente en un escenario mundial de revaluación de las monedas frente al dólar. Sin embargo, esta intervención no ha sido homogénea entre países. Para la mayoría se observa una fuerte intervención en los años 2011 y 2012 y la venta de divisas en 2013; en Colombia la intervención ha sido similar en los 3 años. En este punto vale la pena recordar la solidez macroeconómica, cambiaria y en general los fundamentales de la economía colombiana que le han permitido superar exitosamente las crisis internacionales y en lo cambiario mantener el ritmo de acumulación de reservas. En países como Chile, Brasil, la Zona Euro, Argentina y Venezuela, los bancos centrales han desacumulado reservas en el 2013.

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En el mercado cambiario una de las fuentes importantes de ingreso de divisas ha sido la IED (inversión extranjera directa) la cual para los primeros 11 meses de 2013 asciende a US$15.171 millones, de los cuales US$12.314 son de los sectores de petróleo y minería. Estos datos corresponden a los flujos que, por este concepto, se canalizan a través del mercado cambiario. Un indicador más preciso está representado por los registros de inversión extranjera directa reportada por el Banco de la República. La última información disponible está para el segundo trimestre del 2013 con un valor de US$8.283 millones de los cuales 38% van para el sector petrolero, 19% para el sector minero y 16% para la industria manufacturera.

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Finanzas Públicas En el 2013, los indicadores fiscales continuaron con la tendencia favorable de los últimos años y pese a que no se cumplirá la meta de recaudo, el valor total del 2013 estará sobre los $100 billones estableciendo un nuevo record de ingresos tributarios por parte de la DIAN.

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En términos del balance fiscal, luego del inesperado superávit fiscal de 0,3% del PIB logrado en el 2012, se tiene previsto para el 2013 un déficit fiscal del sector público consolidado de -1,0% del PIB; en el caso del gobierno nacional central se tiene previsto un déficit fiscal del -2,4% del PIB, ligeramente por encima del 2,3% alcanzado en el 2012. En todo caso, los resultados fiscales del 2013, son consistentes con la regla fiscal que fijó, en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, una meta de balance estructural del GNC de 2,4% del PIB. El mayor déficit del 2013 se explica en buena parte por el fuerte incremento en el componente de inversión pública establecido en la Ley de Presupuesto de 2013. En efecto, de acuerdo con información preliminar del Ministerio de Hacienda en el primer semestre del 2013 los gastos totales del Gobierno Nacional Central aumentaron un 20,4% con respecto a igual período de 2012, mientras los ingresos crecieron 4,9%, destacándose el incremento del 148,5% en la inversión.

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En el caso de los proyectos de inversión, más del 50% de la inversión ejecutada en el primer semestre de 2013 corresponden a 10 proyectos, de los cuales 5 pertenecen al sector de la construcción y el resto a programas de alto impacto social.

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Con respecto a los ingresos tributarios administrados por la DIAN, su evolución en el año 2013 estuvo afectada por la reforma tributaria de 2012. De acuerdo con estadísticas de la DIAN, los recaudos brutos en los primeros nueves meses del año aumentaron 3,1% con respecto a igual periodo de 2012. Sin embargo, por ítems no es homogéneo: tanto imporrenta como IVA disminuyen frente al 2012, mientras que el gravamen sobre los movimientos financieros (GMF) mantiene la dinámica de los años anteriores y a partir del 2013, se empiezan a recaudar los nuevos impuestos sobre el consumo, el impuesto nacional sobre la gasolina y ACPM y las retenciones sobre CREE. En el caso de las cuotas de rentas, los recaudos corresponden al año gravable 2012 y se liquidan con la tarifa del 33%. Frente al año 2012, se presenta una caída del -5,7%, que se explica por el menor desempeño económico en el 2012 frente al 2011. En efecto, la economía registró un aumento del 6,6% en el año 2011, mientras que en 2012 el PIB tuvo un crecimiento menor 4,2%. Por su parte, las retenciones de renta aumentaron 4,3%. En el caso de las personas naturales corresponde a las retenciones por IMAN; en el caso de las personas jurídicas las retenciones sobre rentas están generando grandes saldos a favor debido a que la tarifa general de retención se aplica sobre el total de ingresos y adicionalmente porque es alta. Hasta octubre esta tarifa era del 3,5% y gracias a la insistencia de la ANDI, el gobierno la bajó al 1,5% para los meses de noviembre y diciembre de 2013; sin embargo, a partir del 1 de enero de 2014 subirá nuevamente al 2,5% sin que se resuelva plenamente el problema de los saldos a favor. Para tener una magnitud del problema de los saldos a favor, a

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noviembre de 2013 el total de devoluciones y compensaciones por IVA y renta ascendió a $7,5 billones de los cuales $5 billones corresponden a renta y los $2,5 billones restantes a IVA.

En IVA, la reforma tributaria simplificó su estructura, eliminado las tarifas diferenciales de 1,6%, 10%, 20%, 25% y 35%, dejando únicamente 3 tarifas: la general del 16%, el 5% para algunos bienes y servicios y el 0% para el caso de las operaciones exentas. En lo corrido del año, las declaraciones de IVA interno aumentan 3,9% consistente con la dinámica de la economía, mientras que las retenciones caen -37,6% debido a la disminución de la tarifa de retención del 50% al 15% del valor del impuesto.

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La reforma tributaria del 2012 creó nuevas cargas. Se estableció un impuesto nacional al consumo que se declara bimestralmente respecto de algunos bienes y servicios: telefonía móvil al 4%, restaurantes al 8% y para vehículos tarifas del 8% y del 16%. El impuesto se empezó a recaudar desde el mes de marzo y hasta septiembre el monto asciende a cerca de $1 billón de pesos, valor que se había fijado como meta de recaudo para todo el año en el Plan Financiero de 2013. También se creó el impuesto nacional a la gasolina y ACPM, que unificó el impuesto global a la gasolina y el impuesto sobre las ventas de la gasolina y el ACPM. Este tributo también se empezó a recaudar desde el mes de marzo y el monto acumulado hasta el mes de septiembre asciende a $2 billones. La meta fijada en el Plan Financiero de 2013 es de $3,2 billones, por lo que de mantenerse la tendencia actual no se cumplirá la meta de recaudo en este ítem. La reforma tributaria creó también el impuesto sobre el CREE. En junio de 2013 inició el recaudo de la retención en la fuente sobre el CREE a tarifas de 0,3%, 0,6% y 1,5% dependiendo de la actividad económica. Hasta el mes de septiembre se han recaudado $1,6 billones y para todo el año, la meta fijada en el Plan Financiero es de $4,4 billones, por lo que en este rubro tampoco se alcanzará la meta de recaudo por parte de la DIAN. En los impuestos externos, hasta el mes de septiembre los recaudos por arancel aumentan 4,8% y por concepto de IVA externo disminuye -9,2%, para un total acumulado de $11,7 billones que se compara favorablemente con la meta de recaudo de $14,9 billones en el Plan Financiero de 2013. Por último, el impuesto al 4 por mil aumenta en los primeros nueve meses del año 7,6% consistente con la dinámica económica. El impuesto al patrimonio disminuye 1,5% y en el caso del impuesto de timbre, a pesar de que la Ley 1111 de 2006, eliminó la tarifa general del impuesto a partir de 2010, algunos documentos como cheques, certificados de depósitos, expediciones de visas, entre otros, siguen causando el impuesto. Para el 2014, se tiene previsto que se conservará el buen desempeño fiscal del país. El Plan Financiero del 2014 proyecta un déficit del 1% del PIB tanto para el Sector Público Consolidado como para el Sector Público No Financiero. En el caso del Gobierno Nacional Central se tiene previsto una pequeña disminución frente al 2013, situándolo en 2,3% del PIB y un superávit del Sector Descentralizado del 1,3% del PIB. Las metas fiscales son consistentes con un superávit primario del 1,8% del PIB y una reducción de la deuda neta del GNC de 33,8% en 2013 y 33,6% en el 2014. En términos de ingresos, a partir del 2014 se incluye el impuesto del CREE, el cual se espera que genere recursos por $11,7 billones (incluye pago de cuotas y retenciones), los cuales

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tiene como destinación específica la financiación del SENA, ICBF y los sectores de salud, educación e inversión social en el sector agropecuario. También para el 2014 se prorroga el Gravamen a los Movimientos Financieros el cual se espera que genere recursos por $3,1 billones con destino al sector agrícola. En el caso del impuesto de renta se proyecta recursos por $18,8 billones (incluye pago de cuotas y retenciones) con una disminución proyectada del -8,1%, explicado por la reducción de la tarifa del impuesto del 33% al 25% en el marco de la Reforma Tributaria del 2012. Con respecto al Presupuesto General de la Nación, para el 2014 ascenderá a $203 billones con un aumento del 7,4% frente al 2013, donde se destaca la reducción por concepto de pago de deuda (-4,5%), el aumento del 22,8% en transferencias de pensiones y el incremento del 6,6% en inversión pública para el próximo año. Por último, en el marco institucional de las finanzas públicas el país tiene grandes avances, factor que ha sido reconocido por las distintas agencias calificadoras de riesgo que han mejorado la nota para Colombia al nivel de grado de inversión. Adicional a las reformas estructurales de 2011, regalías, sostenibilidad fiscal y la regla fiscal que entró en vigencia en 2012, se suma en el 2013 la aprobación en el Congreso del Proyecto de Ley de Incidente Fiscal. Con la Ley de Incidente Fiscal se busca promover un diálogo entre el Gobierno Nacional y las altas cortes del país para que las decisiones de dichas cortes se ajusten al ordenamiento presupuestal del país y no pongan en jaque el cumplimiento de las metas fiscales, tal como ha sucedido en el pasado. Perspectivas para el 2014 En general, se espera un mejor año en el 2014, tanto para la economía en su conjunto como para la industria. Apuntamos a un crecimiento alrededor del 4,5%. Algunos aspectos que nos hacen ser más optimistas para el próximo año incluyen los siguientes: la inversión en infraestructura anunciada por el Gobierno; los indicadores líderes del sector de la construcción de vivienda, que apuntan a una reanimación de esta actividad; el impacto de las medidas para la productividad y el empleo, adoptadas en 2013; el entorno macroeconómico favorable, y el mayor crecimiento mundial, entre otros. En el caso de la manufactura, los industriales han incorporado en sus presupuestos para el 2014 tanto este ambiente de negocios más favorable, como la necesidad de seguir trabajando en la productividad de las empresas. Para el 2014 tienen presupuestado un crecimiento nominal de 7,1%, lo que implica un crecimiento real del orden del 4%. Cabe recordar que para el 2012 habían trabajado con tasas de 7,7% y 4,6%, respectivamente.

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Los empresarios destacan los siguientes factores que incidirán favorablemente sobre el comportamiento económico en el 2014: la ampliación y diversificación del portafolio de productos; la mejoría en servicio y en gestión comercial y administrativa, reflejando la búsqueda de una mayor competitividad por parte de los empresarios. Para el 2014, los industriales también resaltan como aspectos positivos las mejores perspectivas de crecimiento, tanto internas como externas; el impacto de los proyectos de construcción e infraestructura, y, las políticas de apoyo sectorial. Por su parte, para el 2014 los empresarios manifiestan que las mayores dificultades estarán relacionadas con la fuerte competencia en los mercados, los bajos precios de los productos finales, la competencia de productos importados, la incertidumbre asociada al año electoral, el contrabando y la competencia desleal, los problemas de costo y suministro de materias primas y los costos logísticos y de transporte, entre otros.

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4. COMPORTAMIENTO DE LA INVERSIÓN NETA REGIONAL A DICIEMBRE DE 2013. Este informe de Inversión Neta se elabora anualmente con el fin de evaluar el comportamiento y evolución del movimiento de capitales, en el periodo comprendido entre enero 01 a diciembre 31 de 2013.

Este estudio se fundamenta con la información de la base de datos de la Cámara de Comercio tomado de la estructura empresarial del área de jurisdicción de la Cámara de Comercio de Buga1, La información muestra un resumen del movimiento de capitales de las Sociedades Constituidas, Sociedades Reformadas y Sociedades en estado de Disolución. Además muestra el comportamiento de inversión por sector económico, por tipo de sociedad y por municipio. Este análisis comparativo permite identificar el comportamiento de la inversión y la dinámica empresarial 2012 - 2013.

1 El área de jurisdicción de la Cámara de Comercio de Buga comprende los municipios de Guadalajara de Buga, Guacari,

El Cerrito, Ginebra, Yotoco, Restrepo, Calima El Darién y San Pedro.

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4.1. COMPORTAMIENTO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL REGIONAL A DICIEMBRE DE 2013

4.1.1. CAPITAL NETO SUSCRITO2

De acuerdo a los registros de la Cámara de Comercio, La inversión neta del Municipio de Buga y el área de jurisdicción presentó en el año 2013 un aumento del 102.43% con respecto al año 2012 pasando de $10.130 millones a $20.506 millones.

Este comportamiento se explica por un aumento considerable de capital reformado y así mismo el aumento en empresas constituidas respecto al año anterior.

Gráfica No.1

2 El Capital Neto Suscrito se define como el resultado de la siguiente relación: capital neto suscrito CNS = capital constituido – capital en

estado de Disolución + reformas de capital (aumentos de capital – disminuciones de capital).

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El capital constituido aumentó un 103.49% pasando de $5.888 millones en el 2012 a $11.982 millones en el 2013, el capital reformado tuvo un crecimiento 45.76%, pasando de $9.930 millones en el 2012 a $14.475 millones en el 2013, la disolución de capital aumentó un 4.6%, pasando de $5.688 millones en el 2012 a $5.950 millones en el año 2013.

Cuadro No. 1

CAMARA DE COMERCIO

INVESION NETA AÑO 2012-2013

AÑO CONSTITUIDAS REFORMADAS DISOLUCION INVERSION NETA

2012 $ 5.888.435.000 $ 9.930.746.201 $ 5.688.790.000 $ 10.130.391.201

2013 $ 11.982.234.000 $ 14.475.025.121 $ 5.950.321.567 $ 20.506.937.554

Gráfica No.2

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Grafica No.3

4.1.2. COMPORTAMIENTO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA

Según Resolución número 000139 de noviembre 21 de 2012, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN adopta la Clasificación de Actividades Económicas CIIU Revisión 4 adaptada para Colombia, por tal motivo las actividades económicas cambian a partir del presente año y los resultados de éstas no se analizan comparativamente con el año 2012.

Respecto al comportamiento por sector económico, la inversión neta se concentró en el sector Industrial con un 46.6% con un capital neto de $ 9.556 millones seguido de Actividades Profesionales3 con una participación del 26.31% con un capital neto de $ 5.395 millones, los sectores de Agrícola, Salud, Construcción y Transporte en menor proporción con una participación del 9.28%, 8.49%, %4.64, %4.11 respectivamente.

El sector de Alojamiento y Servicios de Comida presentó una participación negativa del -15.62%.

3 Las Actividades Profesionales Científicas y Técnicas: son aquellas que tienen un alto nivel de capacitación y ponen a disposición del

usuario conocimientos y aptitudes especializados tales como actividades jurídicas y de contabilidad, teneduría de libros, auditoría financiera y asesoría tributaria. Fuente: Dane

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Grafica No.4

Cuadro No. 2

SECTOR ECONOMICO INVERSION NETA

2.013 % Cant %

Agrícola y pesca $ 1.903.601.715 9,28% 31 14,49%

Minas y Canteras 0 0% 0 0%

Industrias $ 9.556.560.074 46,6% 38 17,76%

Electricidad 0 0% 0 0%

Distribución de Agua $ 20.000.000 0,10% 1 0,47%

Construcción $ 950.786.000 4,64% 25 11,68%

Comercio $ 1.353.100.000 6,6% 43 20,09%

Transporte y Almacenamiento $ 843.200.000 4,11% 13 6,07%

Alojamiento y Servicio de Comida $ (3.203.021.567) -15,62% 4 1,87%

Información y Comunicaciones $ 69.000.000 0,34% 4 1,87%

Actividad Financiera y de Seguros $ 403.500.000 1,97% 1 0,47%

Actividades Inmobiliarias $ 704.000.000 3,43% 3 1,4%

Actividades Profesionales 4 $ 5.395.656.332 26,31% 21 9,81%

Actividades de Servicios Administrativo $ 97.555.000 0,48% 14 6,54%

Actividad Pública 0 0% 0 0%

Educación $ 458.000.000 2,23% 2 0,93%

Actividades de Salud $ 1.742.000.000 8,49% 9 4,21%

Actividades Artística $ 138.000.000 0,67% 4 1,87%

Otras Actividades de Servicios $ 75.000.000 0,37% 1 0,47%

Actividades de los Hogares 0 0% 0 0%

Actividades de Organizaciones 0 0% 0 0%

TOTAL $ 20.506.937.554 100% 214 100%

4 Inversiones Concentrados S.A. tuvo la mayor participación como empresa constituida.

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4.1.3. COMPORTAMIENTO POR TIPO DE SOCIEDAD

Por tipo de sociedad, la inversión neta, en relación al capital neto suscrito se concentró especialmente en las Sociedades por Acciones Simplificadas S.A.S. con el 60% y un capital d $12.316 millones, seguido de las Sociedades Anónimas con un 56% y un capital de $11.500 millones.

La Sociedad Limitada5 tuvo un comportamiento negativo del -16.3% y un capital de (- $3.340) millones.

Cuadro No. 3

TIPO SOCIEDAD INVERSIÓN NETA

2.012 % Cant % 2.013 % Cant %

Limitadas $ 1.838.318.389 18% -2 -1% $ (3.340.771.567) -16,3% 4 1,9%

Anónimas $ 1.594.378.820 16% 2 1% $ 11.500.813.074 56% 4 1,9%

S.A.S $ 6.721.764.000 66% 166 100% $ 12.316.882.715 60% 204 95,3%

Comandita Simple $ 11.750.000 0,12% -2 -1% 0 0% 0 0%

Comandita por Acciones 0 0% 1 1% 0 0% 0 0%

E.A.T. $ 4.000.000 0,04% 2 1% $ (186.668) -0,001% 1 0,5%

Unipersonal $ (39.820.008) -0,4% -2 -1% $ 4.200.000 0,02% 0 0%

Colectiva 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%

Agrícola de Transformación 0 0% 0 0% $ 26.000.000 0% 1 0,5%

Sociedad Civil 0 0% 1 1% 0 0% 0 0,5%

Totales $ 10.130.391.201 100% 166 100% $ 20.506.937.554 100% 214 100%

5 Comercializadora Carioca Ltda- Comercar Ltda tuvo la mayor participación en capital liquidado. Fuente: Registro Mercantil

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Grafica No.5

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4.1.4. COMPORTAMIENTO POR MUNICIPIO

Por municipio la Inversión Neta, en relación al capital neto suscrito se concentró en el Municipio de Guadalajara de Buga con el 84.5% con una participación en capital de $17.325 millones y el Municipio El Cerrito con el 4.3% con una participación en capital de $ 882.384 millones.

Cuadro No. 4

MUNICIPIO INVERSIÓN NETA

2.012 % Cant % 2.013 % Cant %

Guacarí $ (656.810.000) -6% 14 8% $ 213.500.000 1,0% 7 3%

Buga $ 5.516.240.091 54% 81 49% $ 17.325.773.222 84,5% 125 58%

Ginebra $ (497.630.000) -5% 9 5% $ 535.000.000 2,6% 6 3%

Darién $ (46.640.000) -0,46% 2 1% $ 343.020.000 1,7% 10 5%

El Cerrito $ 4.168.159.992 41% 39 23% $ 882.384.332 4,3% 44 21%

Restrepo $ 659.000.000 7% 10 6% $ 66.500.000 0,3% 2 1%

San Pedro $ 383.800.000 4% 6 4% $ 744.760.000 3,6% 17 8%

Yotoco $ 604.271.118 6% 5 3% $ 396.000.000 1,9% 3 1%

Totales $ 10.130.391.201 100% 166 100% $ 20.506.937.554 100% 214 100%

Gráfica No. 6

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4.2. CONSTITUCIÓN DE CAPITAL

A diciembre de 2.013, la constitución de capital aumentó en un 103.49% frente al mismo periodo del año 2.012, pasando de $5.888 millones a $11.982 millones en el 2013. Con respecto al número de empresas constituidas se registró un aumento del 23.7% pasando de 177 empresas a 219.

Grafica No.7

i

Grafica No.8

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4.2.1. CONSTITUCIÓN DE CAPITAL POR ACTIVIDAD ECONÓMICA

La constitución de capital desde el punto de vista de sectores económicos muestra con mayor representación al sector de Actividades Profesionales6 con un 43.7% con un capital de $5.230 millones seguido del sector de Industrial con un 15.1% con un capital de $1.809 millones.

Cuadro No. 5

SECTOR ECONOMICO CONSTITUIDAS

2.013 % Cant %

Agrícola y pesca $ 975.920.000 8,1% 36 16%

Minas y Canteras $ 0 0% 0 0%

Industrias $ 1.809.510.000 15,1% 33 15%

Electricidad $ 0 0% 0 0%

Distribución de Agua $ 20.000.000 0,2% 1 0%

Construcción $ 250.786.000 2,1% 23 11%

Comercio $ 946.000.000 7,9% 42 19%

Transporte y Almacenamiento $ 746.500.000 6,2% 13 6%

Alojamiento y Servicio de Comida $ 246.000.000 2,1% 5 2%

Información y Comunicaciones $ 74.000.000 0,6% 5 2%

Actividad Financiera y de Seguros $ 3.500.000 0% 1 0%

Actividades Inmobiliarias $ 710.000.000 5,9% 5 2%

Actividades Profesionales $ 5.230.963.000 43,7% 20 9%

Actividades de Servicios Administrativo $ 100.555.000 0,8% 15 7%

Actividad Pública $ 0 0% 0 0%

Educación $ 549.000.000 4,6% 4 2%

Actividades de Salud $ 121.500.000 1,0% 10 5%

Actividades Artística $ 113.000.000 0,9% 4 2%

Otras Actividades de Servicios $ 85.000.000 0,7% 2 1%

Actividades de los Hogares $ 0 0% 0 0%

Actividades de Organizaciones $ 0 0% 0 0%

TOTAL $ 11.982.234.000 100% 219 100%

6 Inversiones Concentrados S.A. tuvo la mayor participación en capital como empresa nueva constituida.

74

Grafica No.9

75

4.2.2. CONSTITUCIÓN DE CAPITAL POR TIPO DE SOCIEDAD

En cuanto al tipo de sociedades el capital constituido se concentró en las Sociedades por Acciones Simplificadas S.A.S con un 57.6% con un capital de $6.905 millones de participación y en las Sociedades Anónimas con un 41.7% representado en $5.000 millones.

Cuadro No. 6

TIPO SOCIEDAD CONSTITUIDAS

2.012 % Cant % 2.013 % Cant %

Limitadas $ 44.000.000 0,7% 2 1% $ 70.500.000 0,6% 3 1%

Anónimas $ 0 0% 0 0% $ 5.000.813.000 41,7% 1 0%

S.A.S $ 5.839.435.000 99,2% 173 98% $ 6.905.921.000 57,6% 214 98%

Comandita Simple $ 0 0% 0 0% $ 0 0% 0 0%

Comandita por acciones $ 0 0% 0 0% $ 0 0% 0 0%

E.A.T. $ 4.000.000 0% 1 1% $ 0 0% 0 0%

Unipersonal $ 1.000.000 0% 1 1% $ 5.000.000 0% 1 0%

Colectiva $ 0 0% 0 0% $ 0 0% 0 0%

Agrícola de Transforma. $ 0 0% 0 0% $ 0 0% 0 0%

Sociedad Civil $ 0 0% 0 0% $ 0 0% 0 0%

Totales $ 5.888.435.000 100% 177 100% $ 11.982.234.000 100% 219 100%

Grafica No.10

76

4.2.3. CONSTITUCIÓN DE CAPITAL POR ÁREA DE JURISDICCIÓN

La constitución de capital por área de jurisdicción, se concentró en el Municipio de Guadalajara de Buga con el 80.3% representado en $9.626 millones de capital.

Cuadro No. 7

MUNICIPIO CONSTITUIDAS

2.012 % Cant % 2.013 % Cant %

Guacarí $ 269.200.000 4,6% 17 10% $ 221.500.000 1,8% 14 6%

Buga $ 2.911.575.000 49,4% 84 47% $ 9.626.333.000 80,3% 124 57%

Ginebra $ 232.900.000 4,0% 9 5% $ 542.500.000 4,5% 8 4%

Darién $ 53.360.000 1% 3 2% $ 363.020.000 3% 12 5%

El Cerrito $ 733.400.000 12,5% 41 23% $ 730.371.000 6,1% 44 20%

Restrepo $ 659.000.000 11,2% 10 6% $ 9.500.000 0,1% 2 1%

San Pedro $ 445.000.000 8% 9 5% $ 93.010.000 1% 12 5%

Yotoco $ 584.000.000 10% 4 2% $ 396.000.000 3% 3 1%

Totales $ 5.888.435.000 100% 177 100% $ 11.982.234.000 100% 219 100%

Grafica No. 11

77

4.3. REFORMAS DE CAPITAL

El consolidado de las reformas de capital muestra un importante aumento del 45.76% con respecto a lo presentado en el mismo periodo del año 2.012, pasando de $9.931 millones en el año 2012 a $14.475 millones en el 2013. Con respecto al número de empresas reformadas se registró un aumento del 16.7% pasando de 30 empresas a 35.

Grafica No.12

Grafica No.13

78

4.3.1. REFORMAS DE CAPITAL POR ACTIVIDAD ECONÓMICA

Por sector económico la Reforma de Capital se concentra en el sector Industrias con un 64% de participación, con un aumento de capital de $ 9.270 millones de pesos.

Cuadro No. 8

SECTOR ECONOMICO REFORMADAS

2.013 % Cant %

Agrícola y pesca $ 1.258.181.715 8,7% 4 11%

Minas y Canteras $ 0 0% 0 0%

Industrias $ 9.270.350.074 64% 11 31%

Electricidad $ 0 0% 0 0%

Distribución de Agua $ 0 0% 0 0%

Construcción $ 700.000.000 4,8% 2 6%

Comercio $ 460.500.000 3,2% 6 17%

Transporte y Almacenamiento $ 100.000.000 0,7% 2 6%

Alojamiento y Servicio de Comida $ 188.000.000 1,3% 2 6%

Información y Comunicaciones $ 0 0% 0 0%

Actividad Financiera y de Seguros $ 450.000.000 3,1% 1 3%

Actividades Inmobiliarias $ 0 0% 0 0%

Actividades Profesionales $ 212.493.332 1,5% 4 11%

Actividades de Servicios Administrativo $ 0 0% 0 0%

Actividad Pública $ 0 0% 0 0%

Educación $ 0 0% 0 0%

Actividades de Salud $ 1.805.500.000 12,5% 2 6%

Actividades Artística $ 30.000.000 0,2% 1 3%

Otras Actividades de Servicios $ 0 0% 0 0%

Actividades de los Hogares $ 0 0% 0 0%

Actividades de Organizaciones $ 0 0% 0 0%

TOTAL $ 14.475.025.121 100% 35 100%

79

Grafica No.14

80

4.3.2. REFORMAS DE CAPITAL POR TIPO DE SOCIEDAD

Por tipo de sociedad el capital reformado se concentró en las Sociedades Anónimas pasando de $3.472 millones en el 2012 a $8.000 millones en el 2013, seguido de la Sociedad por Acciones Simplificadas S.A.S pasando de $4.252 millones en el 2012 a $ 6.022 millones en el 2013.

Cuadro No. 9

TIPO SOCIEDAD REFORMADAS

2.012 % Cant % 2.013 % Cant %

Limitadas $ 2.011.518.389 20,3% 3 10% $ 426.750.000 2,9% 4 11%

Anónimas $ 3.472.408.820 35,0% 7 23% $ 8.000.000.074 55,3% 4 11%

S.A.S $ 4.252.139.000 43% 16 53% $ 6.022.061.715 42% 25 71%

Comandita Simple $ 195.000.000 2% 1 3% $ 0 0% 0 0%

Comandita por Acciones $ 0 0% 1 3% $ 0 0% 0 0%

E.A.T. $ 0 0% 1 3% $ (213.332) 0% 1 3%

Unipersonal $ (320.008) 0% 0 0% $ 0 0% 0 0%

Colectiva $ 0 0% 0 0% $ 0 0% 0 0%

Agrícola de Transforma. $ 0 0% 0 0% $ 26.000.000 0% 1 3%

Sociedad Civil $ 0 0% 1 3% $ 0 0% 0 0%

Totales $ 9.930.746.201 100% 30 100% $ 14.475.025.121 100% 35 100%

Grafica No.15

81

4.3.3. REFORMAS DE CAPITAL POR ÁREA DE JURISDICCIÓN

Por área de jurisdicción las reformas de capital se concentraron casi en su totalidad en el Municipio de Guadalajara de Buga con $13.506 millones con 25 empresas reformadas.

Cuadro No. 10

MUNICIPIO REFORMADAS

2.012 % Cant % 2.013 % Cant %

Guacarí $ 152.800.000 2% 3 10% $ 0 0% 0 0%

Buga $ 6.260.415.091 63% 21 70% $ 13.506.461.789 93,3% 25 71%

Ginebra $ 25.000.000 0% 1 3% $ 0 0% 0 0%

Darién $ 0 0% 0 0% $ 0 0% 0 0%

El Cerrito $ 3.472.259.992 35% 4 13% $ 243.813.332 1,7% 4 11%

Restrepo $ 0 0% 0 0% $ 73.000.000 0,5% 1 3%

San Pedro $ 0 0% 0 0% $ 651.750.000 4,5% 5 14%

Yotoco $ 20.271.118 0% 1 3% $ 0 0% 0 0%

Totales $ 9.930.746.201 100% 30 100% $ 14.475.025.121 100% 35 100%

Grafica No.16

a

82

4.4. CAPITAL EN DISOLUCIÓN

Para el periodo de análisis, el capital en Disolución aumentó en un 4.6% pasando de $5.688 millones en el año 2012 a $5.950 millones en el año 2013. Con respecto al número de empresas en disolución se registró disminución de una (1) empresa pasando de 41 empresas a 40.

Grafica No.17

Grafica No.18

83

4.4.1. CAPITAL EN DISOLUCIÓN POR ACTIVIDAD ECONÓMICA

Por sector económico el 61.1% la disolución de capital se concentró en el sector de Alojamiento y Servicio de Comida7 representado en $3.637 millones, seguido del sector de Industrias con $ 1.523 millones con una participación del 25.6%.

Cuadro No. 11

SECTOR ECONOMICO DISOLUCION

2.013 % Cant %

Agrícola y pesca $ 330.500.000 5,6% 9 23%

Minas y Canteras $ 0 0% 0 0%

Industrias $ 1.523.300.000 25,6% 6 15%

Electricidad $ 0 0% 0 0%

Distribución de Agua $ 0 0% 0 0%

Construcción $ 0 0% 0 0%

Comercio $ 53.400.000 0,9% 5 13%

Transporte y Almacenamiento $ 3.300.000 0,1% 2 5%

Alojamiento y Servicio de Comida $ 3.637.021.567 61,1% 3 8%

Información y Comunicaciones $ 5.000.000 0,1% 1 3%

Actividad Financiera y de Seguros $ 50.000.000 0,8% 1 3%

Actividades Inmobiliarias $ 6.000.000 0,1% 2 5%

Actividades Profesionales $ 47.800.000 0,8% 3 8%

Actividades de Servicios Administrativo $ 3.000.000 0,1% 1 3%

Actividad Pública $ 0 0% 0 0%

Educación $ 91.000.000 1,5% 2 5%

Actividades de Salud $ 185.000.000 3,1% 3 8%

Actividades Artística $ 5.000.000 0,1% 1 3%

Otras Actividades de Servicios $ 10.000.000 0,2% 1 3%

Actividades de los Hogares $ 0 0% 0 0%

Actividades de Organizaciones $ 0 0% 0 0%

TOTAL $ 5.950.321.567 100% 40 100% 8

7 El mayor porcentaje de disolución está representada por la empresa Comercializadora Carioca Ltda.

Fuente: Registro Mercantil

84

Grafica No.19

85

4.4.2. CAPITAL EN DISOLUCIÓN POR TIPO DE SOCIEDAD

Por tipo de sociedad el capital en estado de Disolución se concentró en un 64.5% en las Sociedades Limitadas con un capital de $3.838 millones y en menor proporción las Sociedades Anónimas con un 25.2% con un capital de $1.500 millones.

Cuadro No. 12

TIPO SOCIEDAD DISOLUCION

2.012 % Cant % 2.013 % Cant %

Limitadas $ 217.200.000 3,8% 7 17% $ 3.838.021.567 64,5% 3 8%

Anónimas $ 1.878.030.000 33,0% 5 12% $ 1.500.000.000 25,2% 1 3%

S.A.S $ 3.369.810.000 59% 23 56% $ 611.100.000 10% 35 88%

Comandita Simple $ 183.250.000 3,2% 3 7% $ 0 0% 0 0%

Comandita por acciones $ 0 0% 0 0% $ 0 0% 0 0%

E.A.T. $ 0 0% 0 0% $ 400.000 0% 0 0%

Unipersonal $ 40.500.000 0,7% 3 7% $ 800.000 0% 1 3%

Colectiva $ 0 0% 0 0% $ 0 0% 0 0%

Agrícola de Transforma. $ 0 0% 0 0% $ 0 0% 0 0%

Sociedad Civil $ 0 0% 0 0% $ 0 0% 0 0%

Totales $ 5.688.790.000 100% 41 100% $ 5.950.321.567 100% 40 100%

Grafica No.20

86

4.4.3. CAPITAL EN DISOLUCIÓN POR ÁREA DE JURISDICCIÓN

Por área de jurisdicción, la Disolución de capital se concentró en el Municipio de Guadalajara de Buga con $5.807 millones con una participación del 97.6%, seguido del Municipio de El Cerrito con $91 millones representado en 1.5%.

Cuadro No. 13

MUNICIPIO DISOLUCION

2.012 % Cant % 2.013 % Cant %

Guacarí $ 1.078.810.000 19,0% 6 15% $ 8.000.000 0% 7 18%

Buga $ 3.655.750.000 64% 24 59% $ 5.807.021.567 97,6% 24 60%

Ginebra $ 755.530.000 13% 1 2% $ 7.500.000 0% 2 5%

Darién $ 100.000.000 2% 1 2% $ 20.000.000 0% 2 5%

El Cerrito $ 37.500.000 1% 6 15% $ 91.800.000 1,5% 4 10%

Restrepo $ 0 0% 0 0% $ 16.000.000 0% 1 3%

San Pedro $ 61.200.000 1% 3 7% $ 0 0% 0 0%

Yotoco $ 0 0,0% 0 0% $ 0 0% 0 0%

Totales $ 5.688.790.000 100% 41 100% $ 5.950.321.567 100% 40 100%

Grafica No.21

87

5. COMPORTAMIENTO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL REGIONAL A DICIEMBRE DE 2013

El informe de la Composición Empresarial se elabora anualmente con el fin de evaluar la evolución de la estructura empresarial del área de jurisdicción de la Cámara de Comercio de Buga9, La información que se relaciona en este documento es obtenida del Registro Mercantil de la Cámara de Comercio de Buga y hace referencia a los datos reportados por los establecimientos para el año 2013, comparados con los presentados en el 2012.Este análisis presenta aspectos como cantidad de establecimientos, número de empleos generados, nivel de ventas, desde el punto de vista del sector económico, el tamaño de la empresa, el tipo de sociedad y su ubicación en el municipio correspondiente. Además se compara su evolución frente al año inmediatamente anterior, permitiendo identificar el comportamiento de cada variable en función de los aspectos abordados. De esta manera el documento muestra la dinámica empresarial de la jurisdicción que compone la Cámara de Comercio de Buga. Esperamos se convierta este en un documento de consulta de todo el empresariado regional y la sociedad civil, que requiera de esta información.

9 El área de jurisdicción de la Cámara de Comercio de Buga comprende los municipios de Buga, Guacarí, El

Cerrito, Calima El Darién, Yotoco, San Pedro, Ginebra y Restrepo.

88

5.1. POBLACIÓN EMPRESARIAL

Comprende la población empresarial del municipio de Guadalajara de Buga, los municipios de El Cerrito, Guacarí, Ginebra, Calima - El Darién, Restrepo, San Pedro y Yotoco, los cuales en su conjunto comprenden el área de jurisdicción de la Cámara de Comercio de Buga.

El total de inscritos para el año 2013 ascendió a 7.460, aumentando en un 8.46% con respecto al año 2012, en el cual se registraron 6.878.

5.1.1. CANTIDAD DE EMPRESAS POR MUNICIPIO

El municipio de Guadalajara de Buga cuenta con la mayor población empresarial 4.317 inscritos que representan el 57.9%, seguido del municipio de El Cerrito con 1.267 inscritos que representan el 17% y en tercer lugar se encuentra el municipio de Guacarí con 484 inscritos que representan el 6.5%.

De acuerdo a la información en el Registro Mercantil, se nota un decrecimiento en cuanto a la cantidad de empresas, por ejemplo el municipio con mayor decrecimiento fue Calima-Darién con una variación del -5,68% pasando de 370 en el año 2012 a 349 empresas inscritas, Yotoco con una variación del -2.40% pasando de 208 a 203 empresas inscritas, Restrepo con una variación del -2.17 pasó de 276 a 270 empresas inscritas.

Cuadro No.14

POBLACIÓN EMPRESARIAL POR MUNICIPIO

MUNICIPIO 2012 2013 VARIACIÓN

CANT. % CANT. % %

Buga 3.927 57,1 4.317 57,9 9,93

El Cerrito 1108 16,1 1267 17,0 14,35

Ginebra 360 5,2 382 5,1 6,11

Guacarí 447 6,5 484 6,5 8,28

Restrepo 276 4,0 270 3,6 -2,17

San Pedro 182 2,6 188 2,5 3,30

Yotoco 208 3,0 203 2,7 -2,40

Calima - El Darién 370 5,4 349 4,7 -5,68

TOTAL 6.878 100 7.460 100 8,46

89

Grafico No. 22

90

5.1.2. EMPRESAS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA

Las actividades económicas predominantes en cuanto a número de empresas en el área de jurisdicción de la Cámara de Comercio de Buga para el año 2013 son: El Comercio con 3.662 inscritos que representan el 49.1%, seguido por el sector Alojamiento y Servicio de Comida con 826 inscritos que representan el 11.1%, y el sector Industrial con 701 inscritos representando un 9.4%.

Cuadro No. 15

EMPRESAS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA

ACTIVIDAD ECONÓMICA 2.012 2.013 VARIACIÓN

DESCRIPCION CANT. % CANT. % %

Agricultura, Ganad, Caza y Silvicultura- Pesca 250 3,63 278 3,7 11,20

Explotación de Minas y Canteras 11 0,16 4 0,1 -63,64

Industrias Manufactureras 563 8,19 701 9,4 24,51

Suministro de Eléctrico 59 0,86 4 0,1 -93,22

Distribución de agua, evacuación y tratamiento de aguas residuales, gestión de desechos y actividades de saneamiento ambiental.

24 0,35 36 0,5 50

Construcción 107 1,56 132 1,8 23,36

Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas.

3.500 50,89 3.662 49,1 4,63

Transporte y almacenamiento 219 3,18 262 3,5 19,63

Alojamiento y servicios de comida 832 12,10 826 11,1 -0,72

Información y comunicaciones 154 2,24 260 3,5 68,83

Actividades financieras y de seguros 129 1,88 131 1,8 1,55

Actividades inmobiliarias 60 0,87 56 0,8 -6,67

Actividades profesionales, científicas y técnicas 145 2,11 167 2,2 15,17

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 205 2,98 201 2,7 -1,95

Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria

22 0,32 8 0,1 -63,64

Educación 47 0,68 74 1,0 57,45

Actividades de atención a la salud humana y de asistencia social

146 2,12 157 2,1 7,53

Actividades artísticas de entretenimiento y recreación 118 1,72 141 1,9 19,49

Otras actividades de servicios 287 4,17 360 4,8 25,44

Actividades de los hogares en calidad de empleadores; actividades no diferenciadas de los hogares individuales

0 0 0 0 0

Actividades de organizaciones y entidades extraterritoriales

0 0 0 0 0

TOTAL 6.878 100 7.460 100 8,46

91

Grafica No. 23

92

5.1.3. EMPRESAS POR TIPO DE SOCIEDAD

Para el año 2013 en la región, el tipo de organización que prevalece es la Persona Natural con 6.129 inscritos que representan el 82.16%, seguida en menor proporción por las Sociedades por Acciones Simplificadas (S.A.S.) que representan el 7.35%, con 548 inscritos, los Establecimientos de Comercio Foráneos con 262 inscritos que representan el 3.51%, las Agencias Foráneas con 204 inscritos que representan el 3.67%, los Establecimientos de Comercio Foráneos con 219 inscritos que representan el 2.94 %, y las Sociedades Limitadas participan con el 1.77% con 132 empresas.

Con respecto a la variación por tipo de sociedad entre 2012 y 2013, la sociedad con más relevancia es: Sociedades por Acciones Simplificadas que tuvieron un crecimiento del 43.1%, pasando de 383 a 548 empresas.

Cuadro No. 16

EMPRESAS POR TIPO DE SOCIEDAD

TIPO DE SOCIEDAD 2.012 2.013 VARIACIÓN

CANT. % CANT. % %

Persona Natural 5.700 82,87 6.129 82,16 7,5

S. Limitada 145 2,11 132 1,77 -9,0

S. Anónima 61 0,89 58 0,78 -4,9

S. Comandita Simple 39 0,57 38 0,51 -2,6

S. Comandita por Acciones 7 0,10 6 0,08 -14,3

Sociedades Extranjeras 1 0,01 0 0 -100

Sociedad Civil 0 0 0 0 0

S. Empresa Asociativa Trabajo E.A.T. 5 0,07 6 0,08 20

S. Unipersonal 41 0,60 39 0,52 -4,9

S. por Acciones Simplificadas 383 5,57 548 7,35 43,1

Establec. de Comercio Foráneos 250 3,63 262 3,51 4,8

Agencias Foráneas 221 3,21 219 2,94 -0,9

Sucursales Foráneas 25 0,36 23 0,31 -8,0

TOTAL 6.878 100 7.460 100 8,46

93

Grafico No. 24

5.1.4. EMPRESAS POR TAMAÑO

La categorización del tamaño de las empresas se realiza con base en los parámetros establecidos en la Ley Mipyme 590 de 2000 y la reforma 905 de 2004, la cual toma en cuenta el nivel de activos y la cantidad de empleados de las unidades empresariales.

A partir de la aplicación de esta categorización se evidencia que para el 2013 la mayor participación porcentual corresponde a las microempresas con 7.122 inscritos equivalente al 95.47%, seguido por la pequeña empresa con 235 empresas representando el 3.15%, la mediana empresa con 76 empresas con una participación del 1.02% y finalmente la gran empresa con 27 inscritos representando el 0.36%.

Las cifras muestran un mayor incremento entre el 2012 y el 2013 en las Microempresas con un 8.87% pasando de 6.542 a 7.122 empresas.

94

Cuadro No. 17

EMPRESAS POR TAMAÑO

TAMAÑO DE EMPRESA 2012 2013 VARIACIÓN

CANT. % CANT. % %

Microempresa 6.542 95,11 7.122 95,47 8,87

Pequeña Empresa 230 3,34 235 3,15 2,17

Mediana Empresa 79 1,15 76 1,02 -3,80

Gran Empresa 27 0,39 27 0,36 0,00

TOTAL 6.878 100 7.460 100 8,46

Grafico No. 25

95

5.1.5. EMPRESAS POR TAMAÑO SEGÚN MUNICIPIO

El tamaño de las empresas según el municipio permite observar detalladamente que la microempresa predomina en Buga y su área de influencia.

Cuadro No. 18

EMPRESA POR TAMAÑO SEGÚN MUNICIPIO

MUNICIPIO MICROEMPRESA PEQUEÑA EMPRESA

MEDIANA EMPRESA

GRAN EMPRESA

TOTAL

Buga 4085 57,36 160 68,09 54 71,05 18 66,67 4317 57,87

El Cerrito 1229 17,26 27 11,49 9 11,84 2 7,41 1267 16,98

Ginebra 371 5,21 8 3,40 1 1,32 2 7,41 382 5,12

Guacarí 468 6,57 11 4,68 3 3,95 2 7,41 484 6,49

Restrepo 262 3,68 7 2,98 1 1,32 0 0 270 3,62

San Pedro 176 2,47 10 4,26 2 2,63 0 0 188 2,52

Yotoco 190 2,67 8 3,40 2 2,63 3 11,11 203 2,72

Calima - El Darién 341 4,79 4 1,70 4 5,26 0 0 349 4,68

TOTAL 7122 100 235 100 76 100 27 100 7460 100

Grafico No. 26

96

5.1.6. EMPRESAS POR TAMAÑO SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA

El tamaño de las empresas de Buga y su área de influencia, según la actividad económica, permite observar detalladamente la actividad a la cual se dedica cada tipo de empresa.

Para la microempresa la actividad predominante es el Comercio con 3.579 inscritos que representan el 52.25%, para la pequeña empresa los sectores con mayor participación son: el Comercio con 60 inscritos que representan el 25.5%, la Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura con 53 inscritos que representan el 25.5%, para la mediana empresa la mayor proporción la tiene el sector Comercio con 20 inscritos y una participación de 25.9%, finalmente la actividad económica predominante para la gran empresa corresponde al sector Industrial con 12 inscritos y una participación de 46%.

Cuadro No. 19

EMPRESA POR TAMAÑO SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA

ACTIVIDAD ECONÓMICA MICROEMPRESA PEQUEÑA EMPRESA

MEDIANA EMPRESA

GRAN EMPRESA

TOTAL

Agricultura, Ganad, Caza y Silvicultura- Pesca 205 2,88 53 22,55 16 20,78 4 15,38 278 3,73

Explotación de Minas y Canteras 4 0,06 0 0 0 0 0 0 4 0,05

Industria Manufactureras 649 9,11 31 13,19 9 11,69 12 46 701 9,40

Suministro de Eléctrico 3 0,04 1 0,43 0 0 0 0 4 0,05

Distribución de agua, evacuación y tratamiento de aguas residuales, gestión de desechos y actividades de saneamiento ambiental.

30 0,42 2 0,85 3 3,90 1 4 36 0,48

Construcción 117 1,64 13 5,53 2 2,60 0 0 132 1,77

Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas.

3.579 50,25 60 25,53 20 25,97 3 11,54 3662 49,09

Transporte y almacenamiento 248 3,48 12 5,11 2 2,60 0 0 262 3,51

Alojamiento y servicios de comida 817 11,47 7 2,98 2 2,60 0 0 826 11,07

Información y comunicaciones 251 3,52 7 2,98 1 1,30 1 3,85 260 3,49

Actividades financieras y de seguros 100 1,40 10 4,26 16 20,78 5 19,23 131 1,76

Actividades inmobiliarias 47 0,66 8 3,40 1 1,30 0 0 56 0,75

Actividades profesionales, científicas y técnicas 162 2,27 4 1,70 1 1,30 0 0 167 2,24

Activ. de servicios administrativos y de apoyo 190 2,67 10 4,26 1 1,30 0 0 201 2,69

Adm. pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria

7 0,10 1 0,43 0 0 0 0 8 0,11

Educación 72 1,01 2 0,85 0 0 0 0 74 0,99

Activ. atención a salud humana y de asistencia social

145 2,04 9 3,83 3 3,90 0 0 157 2,10

Activ. artísticas de entretenimiento y recreación 137 1,92 4 1,70 0 0 0 0 141 1,89

Otras actividades de servicios 359 5,04 1 0,43 0 0 0 0 360 4,83

TOTAL 7.122 100 235 100 77 100 26 100 7.460 100

97

Grafico No. 27

Grafico No. 28

3579

817

649

359

251

248

205

1014

MICRO EMPRESAS SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA 2013

Comercio

Alojamiento y Svs Comida

Industria Manufacturera

Otros Servicios

Comunicaciones

Transporte

Agricultura

Otras actividades economicas

60

53

31

13

12

10

10

46

PEQUEÑA EMPRESA SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA 2013

Comercio

Agricultura

Industria Manufacturera

Construcción

Transporte

Financieras

Servicios Administrativos

Otras actividades economicas

98

Grafico No. 29

Grafico No. 30

20

1616

9

33

27

MEDIANA EMPRESA SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA 2013

Comercio

Agricultura

Financieras

Industria Manufacturera

Tratamiento aguas

Salud

12

5

4

3

11

1

GRAN EMPRESA SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA 2013

Industria

Financieras

Agricultura

Comercio

Tratamiento aguas

Comunicaciones

Profesionales

99

5.1.7. EMPRESAS POR TAMAÑO SEGÚN TIPO DE SOCIEDAD.

El tamaño de las empresas de Buga y su área de influencia, según el tipo de sociedad, permite observar detalladamente el tipo de organización que prevalece en cada tamaño de empresa.

Para la microempresa el tipo de organización predominante es la Persona Natural con 6.084 inscritos que representan el 85.4%, para la pequeña empresa es la Sociedad Limitada con 52 inscritos que representan el 22.13% y la Sociedad por Acciones Simplificadas con 52 inscritos que representan el 22.13%, para la mediana empresa la mayor proporción la tienen la Sociedad Anónima con 20 inscritos y una participación de 26.3% y la Agencia Foránea con 20 inscritos y una participación de 26.3%, finalmente el tipo de sociedad predominante para la gran empresa corresponde a las Sociedades Anónimas y las Agencias foráneas con 8 inscritos con una participación de 29.6% en igual proporción.

Cuadro No. 20

EMPRESAS POR TAMAÑO SEGÚN TIPO DE SOCIEDAD

TIPO DE SOCIEDAD MICRO

EMPRESA PEQUEÑA EMPRESA

MEDIANA EMPRESA

GRAN EMPRESA

TOTAL

Persona Natural 6084 85,4 43 18,30 2 2,6 0 0 6129 82,2

S. Limitada 71 1 52 22,13 9 11,8 0 0 132 1,8

S. Anónima 8 0,1 22 9,36 20 26,3 8 29,6 58 0,78

Soc. C. Simple 14 0,2 19 8,09 4 5,26 1 3,7 38 0,51

Soc. C. por acciones 1 0,01 2 0,85 3 3,95 0 0 6 0,08

Sociedades Extranjeras 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sociedad Civil 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Soc. E.A.T. 5 0,07 0 0 1 1,3 0 0 6 0,08

S. Unipersonal 38 0,53 1 0,43 0 0 0 0 39 0,52

S.A.S 489 6,9 52 22,13 5 6,6 2 7,4 548 7,3

Establec. de comercio foráneos 236 3,3 13 5,53 8 10,5 5 18,5 262 3,5

Agencias Foráneas 166 2,3 25 10,64 20 26,3 8 29,6 219 2,9

Sucursales Foráneas 10 0,14 6 2,55 4 5,3 3 11,1 23 0,31

TOTAL 7122 100 235 100 76 100 27 100 7460 100

100

Cuadro No. 21

P.Natural 3291 89,9 793 96 551 78,6 332 92,2 110 39,6 171 65,3 223 85,8 658 59,2 6129 82,16

Ltda 17 0 7 0,8 24 3,4 1 0,28 22 7,9 7 2,7 4 1,5 50 4,5 132 1,77

Anonima 14 0,4 1 0,1 11 1,6 0 0 9 3,2 5 1,9 1 0,4 17 1,5 58 0,78

Comand. Simple 3 0,1 0 0 3 0,4 0 0 19 6,8 2 0,8 1 0,4 10 0,9 38 0,51

Comand. Acciones 1 0,03 0 0 0 0 0 0 3 1,1 1 0,4 0 0 1 0,1 6 0,08

Sociedades Extranjeras 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0 0 0

Sociedad Civil 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0 0 0

E.A.T. 1 0,03 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0,4 0 0 4 0,4 6 0,08

Unipersonal 6 0,16 0 0 5 0,7 0 0 7 2,5 3 1,1 4 1,5 14 1,3 39 0,52

S.A.S 108 2,9 9 1,1 73 10,4 8 2,22 101 36,3 22 8,4 11 4,2 216 19,4 548 7,35

E.C.Foráneos 128 3,5 13 1,6 18 2,6 13 3,61 7 2,5 10 3,8 5 1,9 68 6,1 262 3,51

Ag. Foráneas 87 2,4 3 0,4 14 2,0 6 1,67 0 0 37 14,1 11 4,2 61 5,5 219 2,94

Suc. Foráneas 6 0,16 0 0 2 0,3 0 0 0 0 3 1,1 0 0 12 1,1 23,01 0,31

TOTAL 3662 100 826 100 701 100 360 100 278 100 262 100 260 100 1111 100 7460 100

Transporte

y Almac/to

Información

y

Comunicació

n

Otras

Actividades

Economicas

Total

TIPOS DE SOCIEDAD POR ACTIVIDAD ECONÓMICA

TIPO DE SOCIEDAD Comercio

Alojamiento

y Servicios de

Comida

Industrias

Manufact

ureras

Otras

Actividade

s de

Servicios

Agricultura

, Ganaderia

Caza y

Sevicultura

101

Grafico No. 31

Grafico No. 32

102

Grafico No. 33

Grafico No. 34

103

5.2. EMPLEO Comprende el análisis de la cantidad de empleo generado en la jurisdicción de la Cámara de Comercio de Buga. Se aborda el análisis de empleo por municipios, por actividad, por tipo de sociedad y por tamaño de empresa.

5.2.1. EMPLEO POR MUNICIPIOS

Los consolidados indican en la variación porcentual entre el 2012 y 2013, un crecimiento del 23.9% pasando de 24.039 empleos a 29.785.

Los municipios que presentaron mayor porcentaje de empleo fueron principalmente: Guadalajara de Buga con un 56.17% y El Cerrito con el 18.21%.

La variación porcentual en forma positiva donde más se presentaron incrementos fue: El Cerrito con el 74.41%, Yotoco con el 21.31% y Buga con el 21.01%.

Por otra parte, la distribución del empleo para el año 2013 indica que los municipios de Restrepo y Guacarí presentaron un pequeño decrecimiento del -2.53% y -3.54% respectivamente.

Cuadro No. 22

EMPLEO POR MUNICIPIOS

MUNICIPIO 2.012 2.013 VARIACION

CANT. % CANT. % %

Buga 13.825 57,51 16.730 56,17 21,01

El Cerrito 3.110 12,94 5.424 18,21 74,41

Ginebra 1458 6,07 1672 5,61 14,68

Guacarí 2767 11,51 2669 8,96 -3,54

Restrepo 711 2,96 693 2,33 -2,53

San Pedro 564 2,35 669 2,25 18,62

Yotoco 901 3,75 1093 3,67 21,31

Calima - El Darién 703 2,92 835 2,80 18,78

TOTAL 24.039 100 29.785 100 23,9

104

Grafico No. 35

105

5.2.2. EMPLEO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA

Las principales actividades generadoras de empleo en el 2013 en su orden son: el sector Comercio que genera 7.650 empleos cuya participación es del 25.68%; el sector Industrial con 6.870 empleos representando el 23.07% y el sector Agropecuario generador de 6.099 empleos que representan el 20.48%.

Cuadro No. 23

EMPLEO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA

DESCRIPCION 2.012 2.013 VARIACIÓN

CANT. % CANT. % %

Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura- Pesca 4.797 19,96 6.099 20,48 27,14

Explotación de Minas y Canteras 17 0,07 4 0,01 -76,47

Industrias Manufactureras 4342 18,06 6870 23,07 58,22

Suministro de Eléctrico 249 1,04 16 0,05 -93,57

Distribución de agua, evacuación y tratamiento de aguas residuales, gestión de desechos y actividades de saneamiento ambiental.

208 0,87 574 1,93 175,96

Construcción 436 1,81 582 1,95 33,49

Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas.

7.195 29,93 7.650 25,68 6,32

Transporte y almacenamiento 602 2,50 1.195 4,01 98,50

Alojamiento y servicios de comida 1.852 7,70 1.895 6,36 2,32

Información y comunicaciones 358 1,49 448 1,50 25,14

Actividades financieras y de seguros 396 1,65 445 1,49 12,37

Act. inmobiliarias 107 0,45 87 0,29 -18,69

Actividades profesionales, científicas y técnicas 343 1,43 342 1,15 -0,29

Actividades de servicios administrativos y de apoyo

1.351 5,62 1.453 4,88 7,55

Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria

107 0,45 85 0,29 -20,56

Educación 265 1,10 339 1,14 27,92

Actividades de atención a la salud humana y de asistencia social

707 2,94 787 2,64 11,32

Actividades artísticas de entretenimiento y recreación

288 1,20 353 1,19 22,57

Otras actividades de servicios 419 1,74 561 1,88 33,89

Actividades de los hogares en calidad de empleadores; actividades no diferenciadas de los hogares individuales

0 0 0 0 0

Actividades de organizaciones y entidades extraterritoriales

0 0 0 0 0

TOTAL 24.039 100 29.785 100 23,903

106

Grafico No. 36

107

5.2.3. EMPLEO POR TIPO DE SOCIEDAD

Entre las 7.460 empresas, los principales tipos de sociedad generadores de empleos son: Persona Natural con 10.887 empleos correspondiente al 36.6%, la Sociedad Anónima con 5.020 empleos que representan el 16.9%, las Sociedades por Acciones Simplificadas generan 3.826 empleos con el 12.8% de representación.

Con respecto a la variación porcentual más alta de empleo por tipo de sociedad entre 2012 y 2013, se observa que los Establecimientos de Comercio aumentó en un 86.2% seguido de las Sociedades por Acciones Simplificadas S.A.S en un 69.3%.

Cuadro No. 24

EMPLEO POR TIPO DE SOCIEDAD

TIPO DE SOCIEDAD 2.012 2.013 VARIACIÓN

CANT. % CANT. % %

Persona Natural 10.180 42,3 10.887 36,6 7

S. Limitada 1.479 6,2 1.637 5,5 10,7

S. Anónima 3.977 16,5 5.020 16,9 26

Soc. C. Simple 176 0,7 229 0,8 30,1

Soc. C. por acciones 47 0,2 47 0,2 0

Sociedades Extranjeras 1 0,004 0 0 -100

Soc. E.A.T. 13 0,1 16 0,1 23,1

S. Unipersonal 119 0,5 126 0,4 6

S.A.S 2.260 9,4 3.826 12,8 69,3

Establecimientos de comercio foráneos 1.743 7,3 3.246 10,9 86,2

Agencias Foráneas 3.384 14,1 3.712 12,5 9,7

Sucursales foráneas 660 2,7 1.039 3,5 57,4

TOTAL 24.039 100 29.785 100 23,9

108

Grafico No. 37

5.2.4. EMPLEO POR TAMAÑO DE EMPRESAS

El mayor generador de empleo según el tamaño de la empresa se distribuye así: La Microempresa generador de 15.649 empleos, es decir 52,54%, la Gran Empresa con 6.526 empleos, es decir el 21,91%, seguido de la Pequeña Empresa con 5.211 empleos que representan el 17,50% y finalmente la mediana empresa con 2.399 empleos con el 8,05%.

Con respecto a la variación porcentual de empleo por tipo de sociedad entre el 2012 y 2013, la Gran Empresa tuvo un crecimiento del 58.90%, pasando de 4.107 empleos a 6.526, la Pequeña Empresa aumentó el 46,95%, de 3.546 empleos pasó a 5.211.

109

Cuadro No. 25

EMPLEO POR TAMAÑO DE EMPRESAS

TAMAÑO DE EMPRESA 2.012 2.013 VARIACIÓN

CANT. % CANT. % %

Microempresa 14.715 61,21 15.649 52,54 6,35

Pequeña Empresa 3.546 14,75 5.211 17,50 46,95

Mediana Empresa 1.671 6,95 2.399 8,05 43,57

Gran Empresa 4.107 17,08 6.526 21,91 58,90

TOTAL 24.039 100 29.785 100 23,9

Grafico No. 38

110

5.3. VENTAS

5.3.1. VENTAS POR MUNICIPIOS10 El consolidado muestra una disminución en las ventas del -44%11, pasando de $1.966 billones a $1.104 billones a nivel de Buga y el área de jurisdicción con relación al año pasado. Con este comportamiento podemos ver que las ventas se concentraron principalmente en Guadalajara de Buga el cual aporta un 77.4% con $855 millones, seguido del Municipio de Yotoco el cual aporta un 5.8% con $64.451 millones. Con respecto a la variación porcentual de ventas por municipio entre el 2012 y 2013, los Municipios de San Pedro y Ginebra presentaron la variación más alta con un crecimiento del 46,4% y 45.5% respectivamente con respecto al año anterior. Por otro lado Buga disminuyó en un -50,2%.

Cuadro No. 26

VENTAS POR MUNICIPIO

MUNICIPIO 2.012 2.013 VARIACION

CANT. % CANT. % %

Buga $ 1.716.703.282.320 87,3 $ 855.240.397.520 77,4 -50,2

El Cerrito $ 72.626.006.660 3,7 $ 62.048.143.021 5,6 -14,6

Ginebra $ 10.587.105.623 0,5 $ 15.402.174.371 1,4 45,5

Guacarí $ 43.881.383.773 2,2 $ 31.521.182.298 2,9 -28,2

Restrepo $ 12.165.583.418 0,6 $ 13.259.252.579 1,2 9,0

San Pedro $ 40.460.849.814 2,1 $ 59.220.104.803 5,4 46,4

Yotoco $ 65.051.588.744 3,3 $ 64.451.417.411 5,8 -0,9

Calima - El Darién $ 4.696.262.450 0,2 $ 3.412.147.281 0,3 -27,3

TOTAL $ 1.966.172.062.802 100 $ 1.104.554.819.284 100 -44

10 Información suministrada por los comerciantes en sus respectivos registros mercantiles 11 La variación negativa se debe al no reporte de ventas en el año 2013 de las Agencias Foráneas y Sucursales Foráneas

111

Grafico No. 39

112

5.3.2. VENTAS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA.

El sector con mayor porcentaje en ventas para el 2013 fue el sector de industrias con ventas de $558.223 millones, que representan el 50,5%, en segundo lugar el sector comercio con ventas de $285.800 millones, que representan el 25.9%, posteriormente se halla el sector de agricultor con ventas de $178.443 millones que representan el 16%.

Cuadro No.27

VENTAS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA

DESCRIPCION 2.013

CANT. %

Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura- Pesca $ 178.443.260.277 16

Explotación de Minas y Canteras $ 0 0

Industrias Manufactureras $ 558.223.805.468 50,5

Suministro de Eléctrico $ 197.228.208 0,02

Dist.de agua, evacuación y tratamiento de aguas residuales, gestión de desechos y activ. Saneamiento ambiental.

$ 26.588.668.164 2,4

Construcción $ 10.153.803.098 0,9

Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas.

$ 285.800.650.039 25,9

Transporte y almacenamiento $ 9.923.903.080 0,9

Alojamiento y servicios de comida $ 6.028.114.106 0,5

Información y comunicaciones $ 4.343.222.842 0,4

Actividades financieras y de seguros $ 677.442.000 0,06

Actividades inmobiliarias $ 1.276.194.816 0,12

Actividades profesionales, científicas y técnicas $ 1.470.720.275 0,13

Actividades de servicios administrativos y de apoyo $ 1.767.467.977 0,16

Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria

0 0

Educación $ 1.284.398.580 0,1

Activ.de atención a la salud humana y de asistencia social $ 15.768.995.311 1

Actividades artísticas de entretenimiento y recreación $ 1.788.385.793 0,16

Otras actividades de servicios $ 818.559.250 0,07

Activ.de los hogares en calidad de empleadores; activ. no diferenciadas de los hogares individuales

0 0

Activ.de organizaciones y entidades extraterritoriales 0 0

TOTAL $ 1.104.554.819.284 100

113

Grafico No. 40

114

5.3.3. VENTAS POR TIPO DE SOCIEDAD

Para el año 2013, el mayor porcentaje de ventas lo presentan las Sociedades Anónimas con $685.582 millones, que representan el 62,1%.

Cuadro No. 28

VENTAS POR TIPO DE SOCIEDAD

TIPO DE SOCIEDAD 2.012 2.013 VARIACIÓN

CANT. % CANT. % %

Persona Natural $ 154.196.713.975 7,8 $ 134.081.268.882 12,1 -13,0

S. Limitada $ 118.242.061.498 6,0 $ 126.453.489.987 11,4 6,9

S. Anónima $ 724.330.040.561 36,8 $ 685.582.321.313 62,1 -5,3

Soc. C. Simple $ 19.423.912.189 1,0 $ 21.515.913.707 1,9 10,8

Soc. C. por Acciones $ 2.217.584.055 0,1 $ 19.838.173.743 1,8 794,6

Sociedades Extranjeras 0 0 0 0 0

S. Civil 0 0 0 0 0

S. E.A.T. $ 3.011.033.222 0,2 $ 268.178.000 0,024 -91,1

S. Unipersonal $ 1.282.682.507 0,1 $ 2.658.867.069 0,2 107,3

S.A.S $ 66.745.026.882 3,4 $ 114.156.606.583 10,3 71,0

S.A.T 0 0 0 0 0

Establ. de Comercio F. 0 0 0 0 0

Agencias Foráneas $ 840.999.993.337 42,8 0 0 -100,0

Sucursales Foráneas $ 35.723.014.576 1,8 0 0 -100,0

TOTAL $ 1.966.172.062.802 100 $ 1.104.554.819.284 100 -43,82

Grafico No. 41

115

5.3.4. VENTAS POR TAMAÑO DE EMPRESA

Para el año 2013, el mayor porcentaje en ventas lo tiene la Gran Empresa con ventas de $533 millones que representan el 48.3%, seguido de la mediana empresa con ventas de $243 millones con un 22% de participación.

Cuadro No. 29

VENTAS POR TAMAÑO DE EMPRESAS

TAMAÑO DE EMPRESA 2.012 2.013

CANT. % CANT. % VARIACIÓN

Microempresa $ 222.112.173.749 11,3 $ 91.323.469.571 8,3 -59

Pequeña Empresa $ 562.653.640.332 28,6 $ 236.412.119.180 21,4 -58

Mediana Empresa $ 308.419.797.675 15,7 $ 243.107.134.607 22,0 -21,2

Gran Empresa $ 872.986.451.046 44,4 $ 533.712.095.926 48,3 -38,9

TOTAL $ 1.966.172.062.802 100 $ 1.104.554.819.284 100 -44

Grafico No. 41

116

6. ACTIVIDAD CONSTRUCTORA EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA DE BUGA AÑO 2013

La Curaduría Urbana de Guadalajara de Buga presenta a consideración del señor alcalde municipal, Licenciado John Harold Suarez Vargas y de la comunidad bugueña en general, el balance anual de las actuaciones urbanísticas desarrolladas en el año 2013. En el año pasado, la actividad constructora de nuestro municipio descendió con respecto al comportamiento del año 2012 y se situó nuevamente con el ritmo de crecimiento que llevaba en los años anteriores. El siguiente cuadro muestra en una forma general lo actuado:

TIPO DE ACTUACION # DE LIC.

M2

LICENCIADOS

Obra nueva vivienda 251 46.416 M2

Obra nueva otros usos (industrial, comercial, institucional) 18 38.922 M2

Ampliación vivienda 96 10.131 M2

Ampliación otros usos (industrial, comercial, institucional) 6 4.535 M2

Adecuación y modificación otros usos (industrial, comercial, institucional)

1 152 M2

Urbanización y construcción vivienda 3 8.901 M2

Urbanización y construcción otros usos (industrial, comercial, institucional)

2 1.087 M2

Fuente: Curaduría Urbana Guadalajara de Buga

Se presenta un cuadro comparativo con las licencias expedidas durante el año 2010, 2011, 2012 y el anterior:

TIPO DE ACTUACION

AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 VARIACION

2012-2013 (%)

Obra Nueva total

112.356 M2 87.286 M2 129.617 M2 95.326 M2 -26,45

Ampliación total

8.454 M2 11.232 M2 12.282 M2 14.666 M2 +19,41

Adecuación total

172 M2 4.270 M2 321 M 152 M2 -52,64

TOTAL 121.925 M2 102.993 M2 142.220 M2 110.144 M2 -22,55 Fuente: Curaduría Urbana Guadalajara de Buga

117

Es de resaltar la disminución en cuanto a metros cuadrados aprobados en la modalidad de obra nueva y obra nueva con urbanismo. Esto se debe a que en 2012 se aprobó en la ciudad el programa de vivienda gratis del gobierno nacional conocido como Uninorte; como también la Ciudadela Educativa del Colegio Académico y, aunque en este año hubo otros proyectos aprobados, ninguno alcanzo la extensión de nuestros programas. 6.1. ACTIVIDAD CONSTRUCTORA POR TIPO DE ACTUACION De 110.144M2 licenciados en el año 2013, se puede observar que el tipo de actuación obra nueva con 95.326M2 es la actividad que mejor comportamiento tuvo, representado el 86,54%. Del total de las actuaciones urbanísticas, comparada con las actuaciones del año anterior, se presenta una disminución efectiva de 34.291M2 que, porcentualmente significa -26,45%. En este punto se debe aclarar que, aunque los metros cuadrados aprobados son menores con respecto al año anterior, el número de Licencias Urbanísticas expedidas aumentó al pasar de 355 a 399.Esto significa que se incremento de manera sustancial la construcción individual de vivienda.

Obra nueva: 95.326 m2 Es la autorización para adelantar obras de edificación en terrenos no construidos o cuya área este libre por autorización de demolición total. En la parte inicial de este reporte se diferencia la construcción de vivienda de los otros usos:

TIPO DE ACTUACION #DE LIC. M2

LICENCIADOS

Obra nueva vivienda 251 46.416 M2

Obra nueva otros usos (industrial, comercial, institucional) 18 38.922 M2

Urbanización y construcción vivienda 3 8.091 M2

Urbanización y construcción otros usos (industrial, comercial, institucional)

2 1.087 M2

TOTAL 274 95.326 M2

Fuente: Curaduría Urbana Guadalajara de Buga

118

Detallando la actividad constructora de obra nueva por estratos y por usos, en el año 2013 tuvo el siguiente comportamiento en su orden:

ORDEN ESTRATO #LICENCIAS CANTIDAD

1 INSTITUCIONAL 3 32.908 M2

2 4 119 19.344 M2

3 1 31 12.552 M2

4 5 42 9.911 M2

5 2 53 8.787 M2

6 COMERCIAL 16 7.062 M2

7 3 9 4.723 M2

8 INDUSTRIAL 1 39

TOTAL 274 95.326 M2

Fuente: Curaduría Urbana Guadalajara de Buga En las áreas que se están relacionando, están incluidas las Licencias Urbanísticas de Urbanización y Construcción que se dieron en el 2013.

Ampliación: 14.666 m2 Es el incremento del área construida de una edificación existente. Se presenta un aumento, 19,41% de los metros aprobados para la ampliación al pasar de 12.282 M2 en 2012 a 14.66 M2 en 2013. Es decir, se aprobaron 2.384 Metros Cuadrados más que en el 2012.

Ampliación vivienda 96 10.131 M2

Ampliación otros usos (industrial, comercial, institucional) 6 4.535 M2

TOTAL 102 14.666 M2

Fuente: Curaduría Urbana Guadalajara de Buga

119

Por estrato, este es el orden de aprobaciones:

ORDEN ESTRATO #LICENCIAS CANTIDAD

1 1 20 1.271 M2

2 INSTITUCIONAL 1 1.369M2

INDUSTRIAL 2 467 M2

3 COMERCIAL 3 2.699M2

4 4 5 843 M2

5 5 1 29 M2

6 2 54 5.928 M2

7 3 16 2.060 M2

TOTAL 102 14.666 M2

Fuente: Curaduría Urbana Guadalajara de Buga

Modificación: 152 m2 Es la autorización para variar el diseño arquitectónico o estructural de una edificación existente, sin incrementar el área construida. Solo fue aprobada una Licencia Urbanística, esta es la relación:

ORDEN ESTRATO #LICENCIAS CANTIDAD

1 INSTITUCIONAL 1 152 M2

TOTAL 1 152 M2

Fuente: Curaduría Urbana Guadalajara de Buga

Viviendas nuevas: 608 unidades con 55.317 m2 Se aprobaron en el año 2013 un total de 254 Licencias Urbanísticas en la modalidad de obra nueva donde se incluyen 608 viviendas nuevas con un área construida de 55.317 M2, distribuidos así:

120

ESTRATO N° DE

VIVIENDAS M2 N° LICENCIAS

1 224 12.017 31

2 94 8.787 53

3 70 5.258 9

4 144 19.344 119

5 76 9.911 42

TOTAL 608 55.317 186 Fuente: Curaduría Urbana Guadalajara de Buga

Ahora bien, en el cuadro anterior se incluyen los proyectos de vivienda de interés social VIS y vivienda de interés prioritario VIP (vivienda gratis, promovida por el Estado) que fueron aprobados en el transcurso del año 2013, y que están relacionados aquí:

MES ESTRATO N° DE VIVIENDAS M2 DESCRIPCION

Octubre 1 (rural) 24 1.047 Urbanización San Gerardo Mayela

Octubre 1 160 (135 VIP+25 VIS)

7.693 Urbanización UNINORTE Etapa 2A

Diciembre 3 48 3.076 Urbanización Santa Rita III etapa

TOTAL 232 11.816 Fuente: Curaduría Urbana Guadalajara de Buga

En este punto debemos analizar la diferencia que se presenta con respecto al año inmediatamente anterior y que mencionamos al inicio del presente informe: mientras en el 2012 se aprobaron 1.098 viviendas VIS y VIP con 59869 M2 de área construida. La diferencia de un año para el otro es de 866 viviendas con 48.053 M2 de área construida.

121

Vivienda nueva generada en la ampliación: 10.131 m2 La ampliación se entiende como el incremento del área construida de una edificación existente. En algunos casos esta ampliación genera nuevas unidades de vivienda, en el siguiente cuadro, se relaciona el número y la cantidad de metros cuadrados licenciados para vivienda en esta modalidad:

ESTRATO N° DE LICENCIAS UND. APROBADAS M2

1 20 15 1.281

2 54 61 5.876

3 16 21 2.060

4 5 8 843

5 1 0 29

TOTAL 96 105 10.089 Fuente: Curaduría Urbana Guadalajara de Buga

De estas cifras, gran cantidad se destino a la construcción de segundo piso, lo que significa que los propietarios prefieren ampliar en altura para tener un ingreso adicional o para que en ella viva un miembro de la familia. Esto se hace para ahorrar los costos de compra de un nuevo lote. A continuación se relacionan las licencias urbanísticas en la modalidad de ampliación que corresponden a la construcción de un segundo piso:

ESTRATO UND. APROBADAS M2

1 15 744

2 59 5.346

3 13 1.740

4 3 658

TOTAL 69 8.488 Fuente: Curaduría Urbana Guadalajara de Buga

122

Número de Licencias Urbanísticas de Construcción en sus diferentes modalidades expedidas en el año 2013: 355, discriminadas de la siguiente manera:

TIPO NUMERO DE LIC. M2 APROBADOS

OBRA NUEVA 292 95.326 M2

AMPLIACION 102 14.666 M2

MODIFICACION 1 152 M2

TOTAL 399 110.144 M2

Fuente: Curaduría Urbana Guadalajara de Buga

En este punto es necesario aclarar que las Licencias Urbanísticas de Construcción en la modalidad de Modificación se plantean como la autorización para variar el diseño arquitectónico o estructural de una edificación existente, sin incrementar su área construidas. En esta categoría se inscriben, el cerramiento de antejardines, las modificaciones de fachadas, la instalación de puerta garajes, etc; por tal motivo no generan mayor cantidad de áreas. NUMERO DE LICENCIAS POR ESTRATO

ESTRATO LIC. APROBADAS

1 76

2 107

3 25

4 124

5 43

6 0

INDUSTRIAL 2

COMERCIAL 18

INSTITUCIONAL 4

RURAL 0

TOTAL 399

Fuente: Curaduría Urbana Guadalajara de Buga

123

PARTICIPACION PORCENTUAL SEGÚN ESTRATO SOCIOECONOMICO

ORDEN ESTRATO M2 APROBADOS %

1 1 13.823 12,56

2 2 14.715 13,35

3 3 6.783 6,16

4 4 20.187 18,33

5 5 9.940 9,03

6 6 0 0

7 INDUSTRIAL 506 0,45

8 COMERCIAL 9,761 8,86

9 INSTITUCIONAL 34,429 31,26

TOTAL 110.144 100.00 Fuente: Curaduría Urbana Guadalajara de Buga

CUADRO COMPARATIVO DE LOS ULTIMOS AÑOS

TIPO DE ACTUACION

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

OBRA NUEVA 33.884 74.073 63.975 60.458 46.063 112.356 87.286 129.617 95.326

AMPLIACION 14.074 22.420 18.904 10.052 8.411 8.454 11.232 12.282 14.666

MODIFICACION 1.879 2.362 3.281 9.43 745 943 205 0 152

ADECUACION 3.244 2.228 960 1.118 1.236 172 4.270 321

TOTAL 53.081 101.083 87.120 72.571 56.460 121.925 102.993 142.220

110.144

Fuente: Curaduría Urbana Guadalajara de Buga

124

LICENCIAS DE URBANIZACION Y CONSTRUCCION En el año 2013 fueron aprobadas cinco (5) Licencias Urbanísticas de Urbanización en Guadalajara de Buga. A continuación se relacionan las licencias otorgadas:

PROPIETARIO NOMBRE Y PROYECTO

# DE LOTES

M2 LOTE

M2 CONSTRUIDOS

INVERSIONES COVIN (ORGANIZACIÓN TERPEL)

ESTACIÓN DE SERVICIO LA MARIA

1 29.375 1.050

CONGREGACIÓN DE PADRES REDENTORISTAS

URBANIZACIÓN SAN GERARDO MAYELA

1 15.100 1.047

CONSORCIO UNINORTE UNINORTE BUGA ETAPA 2A

1 58.159 161

COMFANDI (MODIFICACIÓN LICENCIA)

MONTELLANO DE COMFANDI IV ETAPA

1 58.159 161

AC Y MS LIMITADA (ORGANIZACIÓN TERPEL)

ESTACIÓN DE SERVICIO MADRE DE BUGA

1 4.109 39

Fuente: Curaduría Urbana Guadalajara de Buga

6.2. ANALISIS En 2013, la tendencia volvió a su ritmo ascendente normal. En el 2012 fue un año atípico ya que se presentaron dos proyectos que jalonaron las cifras de la actividad constructora en el municipio: el proyecto Uninorte y la ciudadela educativa del Colegio Académico. Un fenómeno del que no podemos ser ajenos es el aumento en el número de Licencias Urbanísticas tramitadas que pasaron de 309 en 2011 a 355 en 2012 y 399 en 2013, lo que demuestra que la vivienda individual sigue siendo predominante. En 2013, el estrato 4 jalonó la actividad constructora. La urbanización la Julia es la zona de la ciudad donde más se concentra la edificación de viviendas nuevas seguido por el estrato 1 y 2. La dinámica constructora arranca con gran expectativa para el año 2014 que comienza. La Curaduría Urbana de Guadalajara de Buga es actor de primera línea en el desarrollo urbano del municipio con la revisión del cumplimiento de las normas de construcción, tanto del ámbito nacional como municipal.

125

7. PERSPECTIVAS PARA EL AÑO 2014 DE LA CÁMARA DE COMERCIO Y SU ÁREA DE JURISDICCIÓN.

La Cámara de Comercio para el año 2.014, orienta sus esfuerzos en el establecimiento de estrategias y políticas orientadas a promover un entorno favorable y competitivo para crear empresas productivas y sostenibles en condiciones de formalidad, ampliar las oportunidades de conocimiento y emprendimiento para sus habitantes, con el fin de generar empleo e ingresos de calidad, de forma que contribuyan al desarrollo económico y social de la Ciudad, así como a la calidad de vida de sus habitantes. 7.1. EL RETO DE LA COMPETITIVIDAD Es necesario impulsar varios proyectos que le permitirán a Buga y a la región ser parte del ambiente competitivo global que hoy exige el entorno. El trabajo en aspectos fundamentales, que se enumeran a continuación, le permitirá a esta comarca convertirse en punto de referencia de la actividad logística, paso obligado y estratégico en la malla vial y destino turístico y religioso del mundo. PLATAFORMA LOGÍSTICA Buga se ubica en el nodo articulador de los sistemas viales del suroccidente colombiano, conformado por los ejes Buga – Buenaventura, Buga – Palmira y Buga – Tulúa. Es innegable su posición privilegiada frente al corredor Bogotá – Buenaventura que le confiere importantes ventajas competitivas para el proceso exportador e importador. El puerto seco en Buga es estratégico por la ubicación de la Ciudad Señora, ya que da respuesta a una necesidad sentida del entorno de contar con una infraestructura que articule las cadenas de transporte de carga y donde se establezcan operaciones permanentes de zona franca. Esa iniciativa está ahora más cercana que nunca con la presentación del proyecto de Puerto Seco, impulsado por la Cámara de Comercio de Buga, bajo el nombre Zona de Actividad Logística de Buga. El terreno está ubicado en el punto cero de los principales centros de consumo de la región, lo que en Buga se ha denominado la esquina logística más importante de Colombia, conformada por la Hacienda San Juanito con una extensión de 80 hectáreas y la Hacienda San José con 70 hectáreas de extensión. En total son 705 mil metros cuadrados, de los cuales se construirían 230 mil metros cuadrados. Para la ejecución, se contemplan dos etapas: en la primera, se proyecta una zona de actividad logística que ofrezca servicios integrados de almacenamiento y distribución de

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mercancías; en la segunda etapa, se impulsará el desarrollo de una zona franca multiempresarial que permita el establecimiento de importantes empresas y sus procesos productivos enmarcados en el comercio exterior. El desafío para la Administración Municipal es consolidar esta iniciativa, liderar la gestión de las condiciones que esta inversión sea posible y articular los diferentes sectores productivos para su eficiente funcionamiento, a partir de la oferta de suelos, estímulos tributarios y la coparticipación en la preparación del recurso humano en las competencias requeridas para lograr el objetivo de convertirnos en la puerta continental del pacífico. DOBLE CALZADA BUGA – BUENAVENTURA Esta vía se comienza a consolidar como una realidad pero es necesario identificar las enormes oportunidades comerciales con el pacífico, prepararnos en materia de infraestructura, hacer eficiente el transporte y aprovechar los factores competitivos en ahorro de tiempo y costo que nos brinda nuestra posición privilegiada. PARQUE TEMÁTICO RELIGIOSO El proyecto de construcción del Parque Temático Religioso para que los visitantes al Milagroso tengan la oportunidad de disfrutar de un espacio de esparcimiento y espiritualidad, es crucial para Buga y para su desarrollo. Dicho proyecto consiste en una infraestructura que además de potenciar los recursos turísticos de la ciudad y la región, complementará la experiencia religiosa de quienes visitan al Señor de las Aguas. Está concebido como un espacio con atracciones y espacios para el ocio, el entretenimiento, la educación y la cultura, mostrando facetas de la historia religiosa. Por la envergadura de este proyecto, requiere la unión de voluntades del gobierno, empresariado, instituciones y la comunidad en general. Igualmente, implica que vaya ligado a un proyecto empresarial que le genere sostenibilidad y el mejoramiento continuo necesario para hacerlo factible.

La financiación del estudio de viabilidad será posible gracias al Fondo de Promoción Turística, Fontur que ha abierto invitación pública para esta consultoría. La propuesta para este estudio cuenta con un valor total de $446.070.885 de los cuales la financiación de Fontur corresponde a $355.220.885 y el restante a la Cámara de Comercio de Buga, Alcaldía Municipal de Buga y la Comunidad de Padres Redentoristas.

Dicho estudio abarcar las siguientes acciones:

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Elaboración de un Estudio de Mercado para la región del destino que albergará al Parque Temático Religioso. Estructuración de un Estudio Técnico o ingeniería del proyecto que desarrolle el marco conceptual del Parque. Desarrollo de un modelo Organizativo acorde con las necesidades del Parque Temático Religioso detectadas en el estudio de mercado y en los requerimientos del estudio técnico. Estudio de la viabilidad financiera del proyecto en las etapas ante, durante y post del Parque.

ACTIVIDADES CULTURALES

En la ciudad también se abre camino la cultura y el arte, todo ello a través de las iniciativas gestadas por la Alcaldía Municipal y la Cámara de Comercio de Buga. Es así como se destacan mas de 100 eventos artísticos de talla regional, nacional e internacional.

• XVII Encuentro Departamental de Poesía • XXII Concurso de declamación y poesía • XII Festival de Títeres • XXIX Festival Nacional y V Internacional de Danza Folclórica • Primer festival internacional de tango, universos y Adecol. • Festival internacional de música de cámara de Guadalajara de Buga. • 17 festival internacional de coros Corpacoros. • 27 festival internacional de contadores de historias y leyendas. • Concierto Mezzosoprano Martha Senn • Concierto grupo Baracutey de Cuba • Conciertos de música Gospel

Todo lo anterior desarrollado no solo en el Teatro Municipal, sino llevado a los parques de la ciudad.

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

Para tal fin se destacan proyectos de carácter comunitario, cultural, ambiental y social que lideran las principales empresas de la ciudad. Como ejemplo palpable se puede mencionar el proyecto denominado “Conservación ambiental, desarrollo social y económico en la franja protectora del rio Guadalajara”.

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Este proyecto beneficia de manera directa a 225 personas integrantes de la Asociación MANA y ASOMIBUGA, de igual forma a los jóvenes ubicados en la Vereda La Palomera y el Porvenir. Líneas estrategias a destacar:

- Acompañamiento a Asomibuga para la consolidación del estudio de impacto ambiental - Implementación de un fondo rotatorio como estrategia de apalancamiento de ideas y planes de negocio de las mujeres de MANA. - Proceso de concertación y delimitación de la franja protectora del rio. - Trabajo con los jóvenes de la zona para disminuir su grado de vulnerabilidad derivado de la dinámica social y económica de su contexto.

CAMPAÑAS DE PROMOCION DEL COMERCIO (va después del parque temático religioso) Con el fin de dinamizar el comercio local, se realiza en alianza entre Alcaldía Municipal, Cámara de Comercio y Comerciantes de Buga, campañas comerciales que consisten fundamentalmente en acciones de promoción a través de separatas, publicidad en medios y rifa para clientes.

Se destaca las campañas de temporada baja, temporada de verano y en diciembre, todas estas acompañadas de publicidad impresa, radial, televisiva y espectaculares rifas para cliente, como un carro, viaje a San Andrés, rifa de computadores. Lo anterior como herramienta de apoyo para que los comerciantes logren posicionar marca, fidelizar clientes y traer nuevos a sus establecimientos, incidiendo directamente en el amento de ventas.

Estas actividades tienen además como objetivo, unir a los comerciantes en una sola causa, aumentando clientes, fidelizando al comprador bugueño y generando mas empleo en la ciudad.

OTROS PROYECTOS Tan importantes como los arriba referidos existen otros proyectos que se consideran claves para el desarrollo regional. Entre ellos podemos mencionar: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, Comando de la Policía Valle, Sede de la Universidad del Valle, Malecón o Ronda del Río Guadalajara, Proyecto de Revitalización del Centro Histórico, Proyectos de Renovación Urbana en la zona de la Galería Central y Galería Satélite, implementación de Proyectos identificados en el Plan Especial de Manejo y Protección del Sector Histórico.

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7.2. GUADALAJARA DE BUGA, Y LOS RETOS DEL TERRITORIO En Colombia, mediante la Ley 388 de 1997 (Ley de Ordenamiento Territorial), se otorgó a los municipios un instrumento de ordenamiento del territorio que les permite construir su visión particular de progreso y desarrollo, al igual que el establecimiento de reglas de juego claras para la gestión del mismo. Estos instrumentos se denominaron Planes de Ordenamiento Territorial – POT –. Para este propósito, se produjo una sinergia entre el sector público representado por la Administración Municipal y el privado, en cabeza de la Cámara de Comercio, lo cual buscaba consolidar esta visión a través de un proceso participativo y de gran inclusión social desde la formulación del plan. Este proceso llevado a cabo entre técnicos y ciudadanos, dio como resultado un POT que abarcó todos los ejes temáticos definidos por los instrumentos legales existentes y el cual fue aprobado en el año 200012, proyectando la ciudad a doce años y definiendo como visión de municipio la siguiente: En el 2014 Guadalajara de Buga será el centro que relacione los circuitos turísticos del centro del Valle, desarrollando para ello actividades comerciales y de servicios, ofreciendo un municipio y una ciudad con una infraestructura de servicios públicos óptima, paisaje diverso, equipamiento en salud y educación, cultura, vivienda y espacio público acordes con las necesidades de la comunidad. Tendrá además un patrimonio arquitectónico, cultural y ambiental recuperado y conservado. El municipio de Guadalajara de Buga será reconocido en el contexto departamental y nacional como lugar ideal para residir e invertir, por haber logrado resolver de manera concertada los conflictos internos con justicia social y recuperada el campo, así como la seguridad alimentaria e hídrica. Su desarrollo en infraestructura de transporte, su ubicación estratégica y su capacidad instalada de servicios públicos, le permitirá albergar las más importantes acciones estratégicas del suroccidente en materia de almacenamiento y comercialización internacional, así como la implantación de actividades de industria intermedia que den valor agregado a la producción local, en un marco de desarrollo sustentable.

12 El POT de Guadalajara de Buga fue aprobado mediante el Acuerdo Municipal 069 de 2000.

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ESCENARIOS ACTUALES QUE SON RETOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE BUGA -EL MODELO URBANO El modelo urbano que se desarrolla en el siglo XXI, aplica el concepto de sostenibilidad al territorio, lo cual implica el uso eficiente y controlado del mismo, mediante la búsqueda de un modelo de ciudad compacta. Con lo anterior no se omite la posibilidad de un crecimiento y desarrollo de los límites urbanos de la misma (expansión urbana) pero sí implica que dicho crecimiento se dé progresivamente y que no exceda la capacidad de infraestructura y servicios que el municipio puede brindar, cumpliendo así el objetivo principal de la sostenibilidad: generar calidad de vida13. Buga, es una ciudad que tiene una escala intermedia, lo cual la ubica según estudios urbanos recientes como una ciudad con grandes potencialidades y dentro del rango de lo que se requiere para mantener una sostenibilidad adecuada. Este modelo urbano se compone de otros elementos que lo estructuran e identifican, como la geografía del territorio, la composición social, las actividades y la red que los integra a todos. Pensar en “hacer ciudad” con un modelo acertado, también implica ser conscientes ante la flexibilidad, que el mismo debe aportar para afrontar retos o cambios en directrices locales, regionales o nacionales. Esta flexibilidad de la ciudad, se asemeja a lo que hoy en día se entiende como competencias, es decir, un empleado es competente en la medida que sus conocimientos, habilidades y actitud, aporten eficientemente al cumplimiento de los objetivos en cualquier empresa u organización; así mismo, una ciudad con modelo urbano flexible, será aquella que sea capaz de prever el cambio y dotarse de todas las potencialidades que le permitan responder a los nuevos desafíos de manera oportuna y decidida. Este modelo urbano flexible sólo es factible con una amplia capacidad de visión de la administración local y su relación directa con los sectores privados y productivos, los cuales demandan servicios y condiciones específicas de acuerdo a los cambios del mercado, por lo que tener una plataforma sólida para todas las actividades posibles, le permitirá al municipio moverse de forma segura. Este modelo requiere considerar diferentes estrategias de sostenibilidad en el planeamiento (ver recuadro) y particularmente los siguientes puntos en el municipio de Buga:

13 El objetivo de la calidad de vida pasa primero por cubrir las necesidades básicas de cada asentamiento, déficits que, al ser prioritarias, no pueden ni deben ser considerados como cualitativos: vivienda digna, agua corriente, saneamiento, etc. A éstos podrían añadirse ciertos servicios que también pueden considerarse básicos: enseñanza, sanidad, salubridad... (CEPAL, 2002)

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Recurso hídrico y vertimientos: esto incluye que el municipio debe garantizar dos aspectos esenciales: uno, mantener y aumentar la capacidad del recurso hídrico, lo que conlleva al mantenimiento contiguo de la cuenca del Río Guadalajara y la ejecución de cambios en la infraestructura de captación del recurso, garantizando la prestación de este servicio en volúmenes óptimos a aquellas zonas propensas de desarrollos industriales tanto como a aquellas con uso de vivienda; segundo, tener una estructura de manejo de residuos y vertimientos que sea adecuada a los volúmenes producidos a nivel local y que permita un mantenimiento práctico y continuo en el tiempo.

Conectividad y comunicaciones: Buga debe cimentar este aspecto generando los cambios de redes que sean necesarios o creando los nodos de telecomunicaciones que brinden soporte a nuevos asentamientos en la ciudad, permitiendo actividades complementarias del mundo globalizado. Los anteriores factores unidos a una gran riqueza cultural, la cual no sólo se refiere al aspecto físico14, sino que también involucra las costumbres, actividades e idiosincrasia de sus habitantes, fundamentan un entorno propicio para un modelo urbano de desarrollo sostenible a largo plazo. No obstante, pronosticar un modelo a largo plazo requiere un compromiso por parte de las administraciones municipales que trascienda periodos constitucionales, es decir, que haya la voluntad política de planificar el territorio más allá de un cuatrienio o periodo administrativo, cimentando una plataforma sólida, una visión de modelo territorial para los gobiernos locales posteriores. Esta visión debe ser acompañada de un consenso social amplio que la avale y permita el desarrollo y apropiación selectiva de diversos programas y proyectos a corto, mediano y largo plazo. Con el anterior estado del POT, el municipio se verá en la tarea de adelantar un proceso concertado que defina un nuevo instrumento de ordenamiento y que considere los actores relevantes en dicho proceso. De cara a la elaboración del planeamiento que necesite un municipio determinado es preciso considerar quiénes son los organismos o personas que tienen protagonismo en la construcción de la ciudad y ello, tanto por las responsabilidades que ostentan en razón de las competencias y obligaciones que dimanan su función, como por el poder real que ejercen a través del ejercicio de sus actuaciones. Cumpliendo este requerimiento, el POT lograría ser más que un instrumento de ordenamiento y se proyectaría como un instrumento efectivo de gestión territorial, que

14 Guadalajara de Buga posee cuatro bienes declarados Bienes de Interés Cultural del ámbito nacional: su centro urbano o sector antiguo, el Teatro Municipal, la antigua Estación del Ferrocarril y la Casa de Hacienda La Julia.

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tendría definidos los programas y proyectos claves a realizar en los diferentes periodos administrativos que el plan contemple, y los actores reales que permitirían que el ordenamiento, sea una realidad en su conjunto. Estos programas y/o proyectos son respuestas a realidades en curso o escenarios factibles en un mediano plazo, de allí que varios elementos que actualmente afectan en alguna medida la ordenación del municipio de Buga15, sean decisivos para el desarrollo futuro de su territorio y deberán vincularse a la planificación con una localización precisa y periodos claros de ejecución. TURISMO, ARTICULANDO Y DESARROLLANDO LA REGIÓN La Basílica del Señor de los Milagros, la Hacienda el Paraíso, el Museo de la Caña, la Ruta Gastronómica de Ginebra, el Festival del Mono Núñez, el Festival de danzas de Guacarí, las Reservas de Videles y de Yotoco, la laguna de Sonso, el parque Natural de El Vínculo, las piscinas naturales de Alaska, se constituyen en la gran riqueza que permitirá consolidar la oferta turística de la región. Estos representan los mayores atractivos del Valle del Cauca y, hoy, gracias a la Alianza Destino paraíso podemos contar con un modelo de desarrollo turístico integral, que propende por su integración, fortalecimiento y promoción, gracias a la unión de voluntades y esfuerzos público-privados de muchas instituciones del Departamento. El apoyo que pueden dar los Alcaldes de los municipios donde están ubicados estos atractivos resulta fundamental para garantizar su fortalecimiento y por tanto la gran transformación que debe dar este sector para que día a día lleguen más turistas. Para la región Calima hay una apuesta bastante promisoria. Se trata del gran proyecto de infraestructura que contempla una gran oferta de servicios complementarios, a partir de la construcción del Malecón, sobre la orilla del embalse, el sendero temático interactivo, el acceso al casco urbano, entre otros importantes atractivos que ofrecerán espacios de encuentro, plazoletas, oferta comercial de productos artesanales y múltiples escenarios donde los turistas podrán disfrutar una plácida estadía mientras interactúan con el entorno. Al Alcalde Calima El Darién, además del importante reto de cristalizar esta importante iniciativa, puede gestionar para que Destino Paraíso adelante la transferencia del modelo, el cual permitirá, con el acompañamiento de la Cámara de Comercio, transformar el turismo en la zona.

15 La definición de las zonas de expansión urbana, la ubicación de la planta de tratamiento, el centro histórico, la Basílica del Señor de los Milagros y el proyecto logístico, son elementos que prefiguran un escenario territorial al cual se le debe dar respuesta.

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NUEVOS PRODUCTOS TURISTICOS PARA IMPULSARLA ECONOMÍA Teniendo claro que uno de los renglones que es importante fortalecer para impulsar la economía y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la región, es el turismo, creemos que el compromiso de los mandatarios locales debe enfocarse hacia el diseño de nuevos productos turísticos, con el fin de brindar más alternativas al visitante y fomentar su estadía en el destino escogido. De alguna manera, lo cambios del entorno exigen una gestión creativa para ofrecer más y mejores alternativas para el turista, unido claro está, al fortalecimiento de la capacidad instalada, representada en hospedaje, transporte, gastronomía, guianza y demás requerimientos. En una época en que el consumidor turístico cuenta con mayores expectativas y requiere ser motivado con nuevos atractivos, se hace necesario articular un portafolio novedoso de atracciones con mecanismos de promoción acordes con nuestro tiempo: el internet, las redes sociales, las transacciones en línea, el acceso a la información y la disponibilidad de contratación de los servicios. BUGA Y EL TURISMO RELIGIOSO Guadalajara de Buga recibe cada año cerca de 3 millones de peregrinos que visitan al Señor de los Milagros, gracias a su fe convirtiendo a esta ciudad en uno de los destinos religiosos más importantes del país, concepto que viene tomando auge en el mundo como una nueva modalidad de práctica turística que supera, en muchos casos, el consumo de otro tipo de destinos de sol y playa. Esta nueva práctica, hace necesario que la oferta de recursos y servicios sea adecuada al nuevo rol del visitante, sea peregrino, devoto o turista. Se trata entonces de aunar esfuerzos que permitan articular la oferta, promover el respeto por los sentimientos de espiritualidad, preservar los valores culturales y las tradiciones de las gentes de nuestra región. Es fundamental el trabajo conjunto entre la Comunidad de Padres Redentoristas y los sectores públicos y privados, con el fin de lograr el máximo aprovechamiento del turismo religioso, en pro del desarrollo local y regional, fortaleciendo los temas económicos, culturales y sociales. Adicionalmente, frente al tema del turismo religioso hay aun grandes retos como diseñar un sistema de información que permita obtener indicadores que midan la evolución del sector, conocer los perfiles y determinar pautas de comportamiento de los turistas, analizar las políticas de accesibilidad, redefinir los productos y trabajar en un posicionamiento más competitivo y de mayor valor agregado. Igualmente, se hace necesario trabajar en una mayor profesionalización del sector turístico y la mejora en la calidad de atención del turista. También se requiere reforzar acciones conducentes a

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mejorar la estadía del turista brindándole espacios cómodos, seguridad, acceso a parqueaderos y servicios de calidad. RUTA ESPIRITUAL DE LAS AMÉRICAS Esta iniciativa permite potencializar la oferta religiosa de varios Destinos Religiosos, con el objeto de fortalecer la fe y consolidar esta modalidad de turismo para favorecer el empleo, el intercambio cultural, natural y religioso de los municipios de Cotachi, Otavalo y Tulcán en el Ecuador y Nariño, Cauca, Valle, Caldas y Cundinamarca. Para este propósito se ha consolidado la unión de sus atractivos y recursos naturales y culturales, a través del diseño de una Ruta la cual se encuentra en fase de evaluación y reconocimiento por parte de importantes Operadores Turísticos de Brasil, Chile, Perú , Ecuador, Argentina, República Dominicana y Puerto Rico. TURISMO NATURAL, EXUBERANCIA POR DESCUBRIR Es clave en este tema, detectar el potencial de atractivos naturales que permitan construir un producto eco turístico, administrado con responsabilidad y gestionado bajo el compromiso de respeto y valoración de un patrimonio vulnerable debido a su fragilidad. Es necesario entonces, conciliar el desarrollo de la actividad eco turístico con la conservación del patrimonio natural, resultando necesario superar el enfoque meramente promocional y complementarlo con prácticas de preservación de la naturaleza, las tradiciones y los arraigos y costumbres de sus habitantes. Debemos unir los esfuerzos público-privados acompañados de las orientaciones de la autoridad ambiental, en nuestro caso la CVC. Se requiere integrar al concepto de sostenibilidad, buenas prácticas en torno a la comunidad, el turismo y el respeto del medio ambiente y el patrimonio urbanístico. PATRIMONIO HISTÓRICO, COMO PRODUCTO TURÍSTICO Es una interesante oportunidad para los municipios del Valle del Cauca, fijar su mirada en esta nueva tendencia turística que busca destacar la riqueza de la arquitectura, incentivar la atracción por el entorno y exaltar las costumbres de las localidades y la comarca. Por ejemplo, para España, según la OMT, el turismo cultural se ha constituido en el segundo segmento turístico en importancia, constituyéndose en una buena oportunidad de crecimiento, ya que de éste se genera el desarrollo de infraestructuras turísticas, nuevos

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atractivos culturales, mejoramiento de competencias laborales, generación de empleo y de oportunidades para sus habitantes. En el caso de Buga, el potencial es muy grande ya que la ciudad registra cerca de 1.400 bienes de importante valor histórico y se constituye en uno de los municipios con mayor presencia en el inventario del patrimonio nacional. Buga es sin duda uno de los grandes exponentes de carácter patrimonial y un referente del valor histórico del país. Tenemos allí entonces, un gran potencial para desarrollar en unión de todos los sectores de la comarca. El desafío regional es entonces, trabajar por el desarrollo turístico a partir de fortalecer las alianzas, bajo el trabajo permanente de los cuatro componentes que hacen parte de lo que hoy se trabaja en Destino Paraíso: fortalecimiento de las capacidades locales, desarrollo de productos y servicios, medio ambiente y desarrollo turístico, promoción, mercadeo y comercialización.

LA FORMALIDAD COMO FACTOR DE COMPETITIVIDAD La informalidad empresarial afecta el desarrollo competitivo de las regiones ya que con altos niveles de informalidad, las regiones no pueden atraer o desarrollar empresas de clase mundial que, a su vez, generen empleo de calidad que permita desarrollar y retener al capital humano más calificado como fuente de ventaja competitiva y activo de la ciudad y región. Así mismo, una alta informalidad empresarial causa que los gobiernos regionales y nacionales dejen de percibir un ingreso potencialmente importante a través del recaudo de impuestos, seguramente de menor monto pero aportado por un número mucho mayor de empresas. Sin dicho ingreso se limita el gasto social y la inversión en infraestructura, lo cual impide 1. Reducir los niveles de pobreza, 2. Mejorar la competitividad; y, 3. Ofrecer un alto y creciente estándar de vida para la mayoría de la población. Por lo tanto la Cámara de Comercio de Buga mediante convenio suscrito con el Ministerio de Comercio Industria y Turismo y la Cámara de Comercio de Cali, adelantará el programa Brigadas para la formalización y Rutas Micros para la Formalización dirigido a las unidades económicas informales para que se formalicen y crezcan organizadamente de tal forma que sean más productivas, aumenten sus ventas y accedan a nuevos mercados, es una magnífica oportunidad de desarrollo empresarial mediante jornadas de capacitación y acompañamiento.

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CENSO EMPRESARIAL Y COMERCIAL 2013 El gobierno nacional mediante las leyes 590 de 2000, 905 de 2004 y 1014 de 2006 ha promovido el desarrollo integral de las micro, pequeñas y medianas empresas para la generación de empleo, el desarrollo regional, la integración entre sectores económicos, el aprovechamiento productivo de pequeños capitales y la capacidad empresarial, entre otros. La administración municipal de Guadalajara de Buga en su Plan de Desarrollo 2012-2015 “BUGA PARA VIVIR MEJOR”, establece, entre otras políticas, trabajar en coordinación con la Cámara de Comercio de Buga la formalización empresarial, la creación de condiciones para la generación de nuevos puestos de trabajo, trabajar en la promoción y fortalecimiento de las actividades comerciales, fortalecer la estructura económica, empresarial y productiva del Municipio como condición para que la inversión privada genere riqueza en la región, empleo y oportunidades de ingreso, promover la ejecución de acciones enmarcadas dentro de las políticas relacionadas con el mejoramiento de la productividad y competitividad, así como con las políticas económicas de carácter sectorial, lograr un incremento en las ventas del comercio y contribuir a garantizar la sostenibilidad del empleo local. En este sentido, se acordó la firma de un Convenio Interinstitucional con el objeto aunar esfuerzos para desarrollar el Censo Empresarial y Comercial 2013, que pretende impulsar el crecimiento económico del territorio municipal, incrementar las fuentes de generación de empleo, reducir la informalidad, fomentar el emprendimiento y mejorar las condiciones sociales y ambientales de vida de la población local. El censo empresarial tiene como propósito general conocer la cantidad y las principales características de los establecimientos comerciales con el fin de identificar problemáticas y necesidades que conduzcan a la formulación de programas de apoyo al desarrollo empresarial.

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DISMINUIR LOS TRÁMITES PARA LA CREACION DE EMPRESAS EN EL MUNICIPIO DE EL CERRITO Existe un alto grado de informalidad en el municipio de El Cerrito, informalidad que requiere ser tratada, mediante el acercamiento con los empresarios, reduciendo el número de trámites y la eliminación de conceptos que hacen dispendiosa su formalización. Con la creación de la ventanilla única pretendemos integrar en un solo lugar los trámites que deben tenerse en cuenta para que una empresa esté formalmente constituida y pueda operar de manera legal, ellos son: - Consulta de nombre de la empresa o establecimiento de comercio - Inscripción en el Registro Único Tributario- RUT - Pago del Impuesto de Registro - Consulta de uso de suelo - Consulta de actividad económica - Inscripción en registro mercantil - Matrícula mercantil del establecimiento de comercio - Obtención del certificado de matrícula - Expedición del Número de Identificación Tributaría- NIT - Notificación a Industria y Comercio para la inscripción como contribuyente - Notificación a Planeación de la apertura del establecimiento de comercio - Notificación a la secretaria de Salud y al cuerpo de Bomberos para el respectivo control. - Inscripción de libros de comercio - Consulta de marca FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL Igualmente se ha definido trabajar con los comerciantes matriculados con la implementación de la “Ruta para el fortalecimiento empresarial”, orientada a fortalecer la capacidad de gestión y desempeño de la microempresa, propiciando procesos de mejoramiento productivo y crecimiento. A su vez la Cámara de comercio de Buga realizará capacitaciones de actualización con temas pertinentes a la gestión empresarial dirigidos a los comerciantes de todos los sectores, orientados al marketing y el servicio al cliente, a la par generará espacios para acercar a los empresarios de la jurisdicción a través de ruedas de negocios y speed-networking.

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Igualmente se continuara trabajando en la realización y ejecución de procesos de promoción a las ventas del comercio en alianza con los comerciantes de la ciudad, dentro del marco de la campaña “Creo y Compro en Buga”. ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS La comunidad, los empresarios, los comerciantes, las instituciones educativas, ong´s, y demás sectores en general tendrán a su disposición los estudios socioeconómicos de Inversión Neta, Composición empresarial, Estudios económico de Zona, y la composición empresarial por municipios. Se pretende mediante esta información consolidada, sirva de referente para la toma de decisiones en Buga y su área de influencia. METODOS ALTERNOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS Mediante la promoción de los métodos alternos de solución de conflictos la Cámara de Comercio, contribuye de manera activa a resolver y reducir en forma directa y amistosa los conflictos que surgen entre personas, con la colaboración de un tercero llamado conciliador, de esta manera se dan por terminadas sus diferencias, suscribiendo un acta de conciliación. SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Con todo este compromiso la Cámara de Comercio de Buga le sigue apuntando a la productividad y competitividad de nuestros afiliados, matriculados, a las comunidades de todos los municipios de Buga y el área de jurisdicción, a las instituciones y todos nuestros clientes, desarrollando y mejorando cada día, mediante la aplicación de nuestro Sistema de Gestión de la Calidad, gracias a retroalimentación que recibimos de las encuestas de satisfacción de nuestros clientes. La Cámara de Comercio continúa creyendo y apalancando todos los esfuerzos en la participación abierta y sincera, en la unión en el trabajo de equipo, el trabajo en sinergia y concatenado con todos los actores y la solidaridad pensando siempre en el objetivo común y general prevaleciendo sobre el interés personal. La Cámara de Comercio de Buga realiza su gestión empresarial asociada con la calidad a través de la aplicación de la Norma ISO 2001: 08, para ello se ha definido toda una estructura organizacional para alcanzar los objetivos de calidad y dar cumplimiento con los requisitos del cliente, dicha estructura está compuesta por la documentación de los procedimientos y sus respectivos registros, mapa de procesos, organigrama, perfiles de cargos y funciones del personal, evaluaciones de desempeño y de competencia tanto para

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el personal como para los conciliadores, evaluaciones de servicio al cliente para la prestación de los servicios que agregan valor a la entidad como son: Registro mercantil, registro de proponentes y registro de Entidades sin Ánimo de Lucro (ESAL); actualización en temas de orden empresarial, venta de bases de datos sobre información registrada y centro de conciliación. RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL La responsabilidad social es una cultura que hay que introducir en las empresas y se ha vuelto un asunto de primer orden para las empresas e instituciones, debido tanto a las exigencias del mercado como al incremento de la sensibilidad con los problemas y retos sociales y ambientales que afronta la humanidad en su conjunto. Así, además de servir como herramienta para la competitividad de las empresas y las instituciones, la responsabilidad social las cuestiona sobre sus acciones frente al problema de la sostenibilidad. El Banco Interamericano de Desarrollo, Confecámaras y las Cámaras de Comercio de Bogotá, Barranquilla, Cali, Cartagena y Medellín para Antioquia, en su afán de contribuir al desarrollo económico y social del país firmaron el convenio ATN-ME 8975-CO, cuyo objetivo principal era implementar en las PYMES colombianas prácticas de RSE, es así como la Cámara de Comercio de Buga en el año 2009, voluntariamente implementó el programa ComprometeRSE buscando promover la práctica de la “responsabilidad social” de una manera sistemática. Una vez implementado el programa, uno de los grandes retos de la Cámara de Comercio de Buga es el que tiene que ver con la integridad. Aspectos ambientales, sociales y económicos hacen parte de nuestros sistemas de gestión y las mejores prácticas están satisfaciendo en gran medida las necesidades de nuestros diferentes grupos de interés pensando siempre en el éxito y las buenas prácticas. Dentro de nuestros grupos de interés hemos definido: Gobierno corporativo: Como la estructura de gobierno de la entidad que incluye los miembros de la Junta Directiva. En este aspecto la entidad cuenta con un código de buen gobierno corporativo para establecer con claridad los deberes y obligaciones de cada sector de la dirección en la buena conducción de la organización. Derechos Humanos y organización interna: Cubre a los empleados y personas vinculadas a la Cámara de Comercio. En este aspecto la Cámara e Comercio, además de cumplir la legislación vigente, ha de ceñirse a los acuerdos internacionales sobre el respeto a los derechos en al ámbito del trabajo y la ausencia total de discriminación.

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Bienes y servicios (Clientes): Contempla las actividades que desarrolla la organización para el cumplimiento de su rol en la sociedad. Es decir, cumplimiento de los procesos y procedimientos necesarios para ofrecer un excelente servicio. Proveedores y distribuidores: En esta área se debe tener en cuenta que los proveedores se constituyen en socios estratégicos para el buen desarrollo de las actividades de la Cámara de Comercio. Por esta razón se deben fortalecer los lazos de unión y se deben cumplir estrictamente las obligaciones contraídas con ellos para que puedan brindarnos servicios adecuados a nuestras necesidades. Medio ambiente: Considera los sistemas naturales vivos y no vivos. Incluyendo los ecosistemas; la tierra, el agua y el aire así como la biodiversidad del entorno. Comunidad: Es la comunidad cercanas y lejanas, además de las instituciones sociales, públicas y privadas con las cuales tiene relaciones la Cámara de Comercio. Desde nuestro sistema de gestión hemos incorporado las mejores prácticas, indicadores y normas auditables, lo que nos genera desarrollo sostenible. Sabemos del valor agregado que representa el respeto a las demás personas, a lo ambiental, es pocas palabras a todos nuestros grupos de interés, es así como hemos utilizado mecanismo de autoevaluación para evaluar nuestra gestión a través de la Iniciativa Global de Reporte (GRI), la cual consiste en dar a conocer a nuestros grupos de interés lo que somos como entidad. Uno de nuestros retos es poder continuar con un nivel máximo de sostenibilidad manteniendo una buena relación con nuestros grupos de interés para satisfacer sus necesidades.

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8. REFERENCIAS “Balance 2013 y Perspectivas 2014”, documento producido por la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia ANDI. “Apunte Económico – Boletín #1”, documento producido por la Cámara de Comercio de Cali. “Inversión Neta 2013”- Cámara de Comercio de Buga. “Composición Empresarial 2013””- Cámara de Comercio de Buga. “Actividad constructora en el Municipio de Guadalajara de Buga 2013”- Curaduría Urbana.