principios aplicados a sunat
TRANSCRIPT
1
1. BREVE RESEÑA HISTORICA DE SUNAT
La SUNAT es una Institución Pública descentralizada del Sector Economía y Finanzas, creada por
Ley No. 24829, y conforme a su Ley General aprobada por Decreto Legislativo No.501, dotada de
personería jurídica de Derecho Público, patrimonio propio y autonomía administrativa, funcional,
técnica y financiera. Cabe señalar que en virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 061-
2002-PCM, expedido al amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del artículo 13° de la Ley N°
27658, se dispuso que ADUANAS se fusione por absorción con la SUNAT, otorgándose a esta
última la calidad de entidad incorporante.
ADUANAS Y SUNAT, ahora son una sola institución bajo el nombre de SUNAT.
2. MISION SUNAT
Promover el cumplimiento tributario y aduanero mediante su facilitación, el fortalecimiento de la
conciencia tributaria y la generación de riesgo; a través de la gestión de procesos integrados, el
uso intensivo de tecnología y con un equipo humano comprometido, unificado y competente que
brinde servicios de excelencia.
3. VISION SUNAT
Ser aliado de los contribuyentes y usuarios del comercio exterior para contribuir al desarrollo
económico y la inclusión social.
4. FINALIDAD
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT con las
facultades y prerrogativas que le son propias en su calidad de administración tributaria y
aduanera, tiene por finalidad:
Administrar, aplicar, fiscalizar y recaudar los tributos internos del Gobierno Nacional, con
excepción de los municipales, desarrollar las mismas funciones respecto de las aportaciones al
Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización Previsional (ONP),
facultativamente, respecto de obligaciones no tributarias de ESSALUD y de la ONP, que de acuerdo
a lo que por convenios interinstitucionales se establezca.
Dictar normas en materia tributaria, aduanera y de organización interna.
Implementar, inspeccionar y controlar la política aduanera en el territorio nacional, aplicando,
fiscalizando, sancionando y recaudando los tributos y aranceles del gobierno central que fije la
legislación aduanera y los tratados y convenios internacionales.
Facilitar las actividades aduaneras de comercio exterior.
Inspeccionar el tráfico internacional de personas y medios de transporte.
2
Desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisión de delitos aduaneros y
tráfico ilícito de bienes.
Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la celebración de acuerdos y convenios
internacionales referidos a materia tributaria y aduanera y participar en la elaboración de los
proyectos de dichos acuerdos y convenios.
Liderar las iniciativas y proyectos relacionados con la cadena logística del comercio exterior,
cuando tengan uno o más componentes propios de las actividades aduaneras.
Proveer servicios a los contribuyentes, responsables y usuarios del comercio exterior a fin de
promover y facilitar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Las demás que señale la ley.
Reglamento de Organización y Funciones DS 115-2002-PCM.
Modifican Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de Aduanas y
de Administración Tributaria DS 029-2012-EF (NUEVO)
Ley 29816 – Ley de Fortalecimiento de la SUNAT (NUEVO)
5. TRIBUTOS QUE ADMINISTRA
Con el fin de lograr un sistema tributario eficiente, permanente y simple se dictó la Ley Marco del
Sistema Tributario Nacional (Decreto Legislativo N° 771), vigente a partir del 1 de enero de 1994.
La ley señala los tributos vigentes e indica quiénes son los acreedores tributarios: el Gobierno
Central, los Gobiernos Locales y algunas entidades con fines específicos.
En aplicación del Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado el 12 de julio del 2002, se dispone la
fusión por absorción de la Superintendencia Nacional de Aduanas(SUNAD) por la Superintendencia
Nacional de Tributos Internos (SUNAT), pasando la SUNAT a ser el ente administrador de tributos
internos y derechos arancelarios del Gobierno Central. El 22 de diciembre de 2011 se publicó la
Ley Nº 29816 de Fortalecimiento de la SUNAT, estableciéndose la sustitución de la denominación
de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria-SUNAT por Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT.
Los principales tributos que administra la SUNAT son los siguientes:
a. Impuesto General a las Ventas: Es el impuesto que se aplica en las operaciones de
venta e importación de bienes, así como en la prestación de distintos servicios
comerciales, en los contratos de construcción o en la primera venta de inmuebles.
3
b. Impuesto a la Renta: Es aquél que se aplica a las rentas que provienen del capital,
del trabajo o de la aplicación conjunta de ambos.
c. Régimen Especial del Impuesto a la Renta: Es un régimen tributario dirigido a
personas naturales y jurídicas, sucesiones indivisas y sociedades conyugales
domiciliadas en el país que obtengan rentas de tercera categoría provenientes de
las actividades de comercio y/o industria; y actividades de servicios.
d. Nuevo Régimen Único Simplificado: Es un régimen simple que establece un pago
único por el Impuesto a la Renta y el Impuesto General a las Ventas (incluyendo al
Impuesto de Promoción Municipal). A él pueden acogerse únicamente las
personas naturales o sucesiones indivisas, siempre que desarrollen actividades
generadoras de rentas de tercera categoría (bodegas, ferreterías, bazares, puestos
de mercado, etc.) y cumplan los requisitos y condiciones establecidas.
e. Impuesto Selectivo al Consumo: Es el impuesto que se aplica sólo a la producción
o importación de determinados productos como cigarrillos, licores, cervezas,
gaseosas, combustibles, etc.
f. Impuesto Extraordinario para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional:
Impuesto destinado a financiar las actividades y proyectos destinados a la
promoción y desarrollo del turismo nacional.
g. Impuesto Temporal a los Activos Netos: Impuesto aplicable a los generadores de
renta de tercera categoría sujetos al régimen general del Impuesto a la Renta,
sobre los Activos Netos al 31 de diciembre del año anterior. La obligación surge al
1 de enero de cada ejercicio y se paga desde el mes de abril de cada año.
h. Impuesto a las Transacciones Financieras: El Impuesto grava algunas de las
operaciones que se realizan a través de las empresas del Sistema Financiero.
Creado por el D.Legislativo N° 939 y modificado por la Ley N° 28194. Vigente
desde el 1° de marzo del 2004.
i. Impuesto Especial a la Minería: Creada mediante Ley Nº 29789 publicada el 28 de
setiembre de 2011, es un impuesto que grava la utilidad operativa obtenida por
los sujetos de la actividad minera proveniente de las ventas de los recursos
minerales metálicos. Dicha ley establece que el impuesto será recaudado y
administrado por la SUNAT.
j. Casinos y Tragamonedas: Impuestos que gravan la explotación de casinos y
máquinas tragamonedas.
k. Derechos Arancelarios o Ad Valorem, son los derechos aplicados al valor de las
mercancías que ingresan al país, contenidas en el arancel de aduanas.
4
l. Derechos Específicos, son los derechos fijos aplicados a las mercancías de acuerdo
a cantidades específicas dispuestas por el Gobierno.
m. Aportaciones al ESSALUD y a la ONP: Mediante la Ley N° 27334 se encarga a la
SUNAT la administración de las citadas aportaciones, manteniéndose como
acreedor tributario de las mismas el Seguro Social de Salud (ESSALUD) y la Oficina
de Normalización Previsional (ONP).
n. Regalías Mineras: Se trata de un concepto no tributario que grava las ventas de
minerales metálicos y no metálicos. El artículo 7° de la Ley 28258 - Ley de Regalías
Mineras, autoriza a la SUNAT para que realice, todas las funciones asociadas al
pago de la regalía minera. Se modificó mediante la Ley Nº 29788 publicada el 28
de setiembre de 2011.
o. Gravamen Especial a la Minería: Creado mediante la Ley Nº 29790, publicada el
28 de setiembre de 2011, está conformado por los pagos provenientes de la
explotación de recursos naturales no renovables y que aplica a los sujetos de la
actividad minera que hayan suscrito convenios con el Estado. El gravamen resulta
de aplicar sobre la utilidad operativa trimestral de los sujetos de la actividad
minera, la tasa efectiva correspondiente según lo señalado en la norma. Dicha ley,
faculta a la SUNAT a ejercer todas las funciones asociadas al pago del Gravamen.
6. ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SUNAT
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria cuenta con la siguiente
estructura orgánica:
ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN:
Superintendente Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
Consejo Directivo
Superintendencia Nacional Adjunta de Desarrollo Estratégico
Superintendencia Nacional Adjunta Operativa
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas
Superintendencia Nacional Adjunta de Administración y Finanzas
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Y DE APOYO ESTRATÉGICO DE LA ALTA DIRECCIÓN
Gabinete de Asesores
5
ÓRGANO DE CONTROL:
Órgano de Control Institucional
ÓRGANO DE DEFENSA JURÍDICA:
Procuraduría Pública
ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DEPENDIENTES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL:
Secretaría Institucional
División de Administración Documentaria
División de Archivo Central
Oficina de Imagen y Comunicaciones
Gerencia de Comunicaciones
División de Prensa
Gerencia de Imagen Institucional
División de Identidad Corporativa e Imagen
División de Publicidad
Gerencia de Cultura Aduanera y Tributaria
Oficina de Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero
Oficina de Fortalecimiento Ético y Lucha Contra la Corrupción
Oficina Nacional de Planeamiento
Gerencia de Planeamiento y Control de Gestión
División de Planeamiento
División de Evaluación y Seguimiento
Gerencia de Organización y Procesos
ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DE LÍNEA Y ADMINISTRACIÓN INTERNA.
ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DE LÍNEA DEPENDIENTES DE LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL ADJUNTA DE DESARROLLO ESTRATÉGICO:
Oficina de Negociaciones, Cooperación Técnica y Convenios
Intendencia Nacional de Estudios Económicos y Estadística
Gerencia de Estudios Económicos
Gerencia de Estadística
Intendencia Nacional de Desarrollo de Estrategias de Servicios y Control del Cumplimiento
Gerencia de Proyectos y Procesos Transversales
División de Procesos de Deuda y Recaudación
División de Procesos de Fiscalización
6
División de Procesos de Servicios al Contribuyente y Usuario del Comercio Exterior
Gerencia de Cumplimiento de Grandes Empresas y Grupos Económicos
Gerencia de Cumplimiento de Medianas y Pequeñas Empresas
Gerencia de Cumplimiento de Personas Naturales y Microempresas
Gerencia de Cumplimiento de Entidades Sin Fines de Lucro y de Entidades del Estado
Intendencia Nacional de Técnica Aduanera
Gerencia de Atención al Usuario Aduanero y Sistema de Calidad
División de Atención al Usuario Aduanero
División de Operadores y Liberaciones
División de Gestión del Sistema de Calidad
Gerencia de Procesos de Carga, Tránsito e Ingreso
División de Procesos de Carga y Tránsito
División de Procesos de Ingreso
Gerencia de Procesos de Salida y Regímenes Especiales
División de Procesos de Salida
División de Procesos de Regímenes Especiales
Gerencia de Tratados Internacionales, Valoración y Arancel
División de Tratados Internacionales
División de Valoración
División de Arancel Integrado
Intendencia Nacional Jurídica
Gerencia Jurídico Aduanera
División de Normas Aduaneras
División de Dictámenes Aduaneros
Gerencia Jurídico Tributaria
División de Normas Tributarias
División de Dictámenes Tributarias
Gerencia Jurídico y Penal
Intendencia Nacional de Sistemas de Información
Oficina de Seguridad Informática
Gerencia de Gestión de Procesos y Proyectos de Sistemas
División de Gestión de Proyectos de Sistemas
División de Gestión de Procesos de Sistemas
Gerencia de Desarrollo de Sistemas
División de Desarrollo de Sistemas Tributarios
7
División de Desarrollo de Sistemas Aduaneros
División de Desarrollo de Sistemas Administrativos
División de Desarrollo de Sistemas Analíticos
Gerencia de Calidad de Sistemas
División de Control de Calidad
División de Aseguramiento de Calidad
Gerencia de Arquitectura
División de Arquitectura de Información y de Aplicaciones
División de Arquitectura Tecnológica
Gerencia de Operaciones y Soporte a Usuarios
División de Soporte y Operación de la Infraestructura Tecnológica
División de Gestión de Infraestructura Tecnológica
División de Atención a Usuarios
ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DE LÍNEA DEPENDIENTES DE LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL ADJUNTA OPERATIVA:
Oficina de Contabilidad de Ingresos
Oficina Técnica de los Recursos de Seguridad Social
Oficina de Coordinación de Tributos Internos
Intendencia Nacional de Insumos Químicos y Bienes Fiscalizados
Gerencia Normativa de Bienes Fiscalizados
Gerencia Operativa del Registro de Bienes Fiscalizados
Gerencia de Fiscalización de Bienes Fiscalizados
Intendencia de Programación y Gestión de Operaciones
Gerencia de Selección y Programación
División de Selección
División de Procesamiento y Ejecución
Gerencia de Gestión, Seguimiento y Control
División de Gestión de Procesos
División de Seguimiento y Soporte Operativo
Intendencia de Operaciones Centralizadas
Gerencia de Canales de Atención
División Central de Consultas
División de Soporte y Canal Virtual
Gerencia de Operaciones Centralizadas
8
División de Representantes de Créditos Tributarios y Procesos Concursales
División de Procesos Centralizados
Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales
División de Servicios al Contribuyente
Gerencia de Fiscalización Internacional y Precios de Transferencia
Gerencia de Fiscalización
División de Programación Operativa
División de Auditoría I
División de Auditoría II
División de Auditoría III
Gerencia de Reclamaciones
División de Reclamaciones I
División de Reclamaciones II
División de Reclamaciones III
Gerencia de Control de Deuda y Cobranza
División de Control de Deuda
División de Cobranza
ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DE LÍNEA DEPENDIENTES DE LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL ADJUNTA DE ADUANAS:
Oficina de Coordinación de Aduanas
Intendencia de Control Aduanero
Oficina de Gestión de Información
Gerencia Operador Económico Autorizado
Gerencia de Investigaciones Aduaneras
División de Gestión de Riesgos Aduaneros
División de Inteligencia y Operaciones Tácticas
Gerencia de Prevención del Contrabando y Operaciones Especiales
División de Control Fronterizo y Coordinación Territorial
División de Acciones Inmediatas y Masivas
Sección de Acciones Inmediatas
Sección de Acciones Masivas
División de Soporte Operativo Especializado
Gerencia de Fiscalización Aduanera
División de Fiscalización Posterior
9
División de Controversias
Gerencia de Recaudación Aduanera
División de Recaudación Aduanera
División de Contabilidad de Ingresos Aduaneros
ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DEPENDIENTES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL
ADJUNTA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS:
Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
Oficina de Supervisión Operativa
Oficina de Coordinación Administrativa
Instituto de Desarrollo Tributario y Aduanero
Oficina de Soporte Académico
Subdirección de Educación Virtual
Subdirección Académica
División Académica
División de Aprendizaje y Tecnología Educativa
Subdirección de Investigación Académica y Publicaciones
Intendencia Nacional de Administración
Gerencia Administrativa
División de Programación y Gestión
División de Contrataciones
División de Ejecución Contractual
Gerencia de Gestión de Servicios Internos
División de Servicios de Transporte
División de Servicios Generales
División de Soporte de Acondicionamiento y Mantenimiento
Gerencia de Planificación de Infraestructura y Equipamiento
División de Gestión de Infraestructura y Equipamiento
División de Proyectos de Infraestructura
Gerencia de Almacenes
División de Gestión de Almacenes
División de Almacenes
División de Disposición de Bienes y Mercancías
División de Almacén de Bienes de Uso, Consumo y Mobiliario
Intendencia Nacional de Finanzas y Patrimonio
10
Gerencia Financiera
División de Formulación y Evaluación Presupuestal
División de Contabilidad Presupuestal
División de Contabilidad Financiera
División de Tesorería
Gerencia de Control Patrimonial
División de Gestión Patrimonial
División de Seguros Patrimoniales
Intendencia Nacional de Recursos Humanos
Oficina de Planificación y Organización de Recursos Humanos
Gerencia de Gestión del Empleo
División de Gestión de Contratos e Información de Personal
División de Compensaciones
División de Gestión del Control Disciplinario
Gerencia de Desarrollo de Personas
División de Formación y Desarrollo
División de Dotación
Gerencia de Relaciones Humanas
División de Clima Laboral y Comunicación Interna
División de Bienestar Social
División de Seguridad y Salud en el Trabajo
División de Relaciones Laborales
Intendencia Nacional de Asesoría Legal Interna
Gerencia Jurídico Administrativa
Gerencia Jurídico Laboral y Civil
ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DESCONCENTRADAS DEPENDIENTES DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA OPERATIVA:
Intendencia Lima
Oficina de Control de Gestión
Oficina de Notificaciones
Gerencia de Control de la Deuda
División de Control de la Deuda I
Sección de Liquidación de Saldos Deudores y Gestión de Adeudos
Sección de Financiamiento de Deuda
11
División de Control de la Deuda II
Sección de No Contenciosos Vinculados a la Determinación de la Deuda
Sección de No Contenciosos No Vinculados a la Determinación de la Deuda
y Otros Procedimientos
Gerencia de Reclamaciones
División de Admisibilidad, Programación y Cumplimiento
Sección de Admisibilidad de Reclamaciones y Programación
Sección de Apelaciones y Cumplimientos
División de Reclamaciones I
División de Reclamaciones II
Sección de Reclamaciones I
Sección de Reclamaciones II
Gerencia del Control del Cumplimiento
División de Programación de Control e Inducción
División de Control Masivo
Sección Control Masivo I
Sección Control Masivo II
Sección Control Masivo III
Sección Control Masivo IV
División de Acciones Inductivas
Sección de Acciones Inductivas Presenciales
Sección de Acciones Inductivas No Presenciales
Gerencia de Fiscalización de Principales y Medianos Contribuyentes
División de Programación de Principales y Medianos Contribuyentes
División de Fiscalización de Principales Contribuyentes
División de Fiscalización de Medianos Contribuyentes I
División de Fiscalización de Medianos Contribuyentes II
Gerencia de Fiscalización de Pequeños Contribuyentes
División de Programación de Pequeños Contribuyentes
División de Devoluciones de Pequeños Contribuyentes
Sección de Devoluciones I
Sección de Devoluciones II
División de Fiscalización de Pequeños Contribuyentes
Sección de Fiscalización de Pequeños Contribuyentes
Sección de Fiscalización de Personas Naturales
12
Gerencia de Operaciones Especiales Contra la Informalidad
División de Selección y Programación de Operaciones
División de Inspección, Comiso e Internamiento
Sección Puestos de Control
Sección Control Urbano y Acreditaciones
División de Control y Clausura I
Sección Control Documentario I
Sección de Inspección Masivas y Clausura I
División de Control y Clausura II
Sección Control Documentario II
Sección de Inspecciones Masivas y Clausura II
Gerencia de Cobranza
División de Selección y Programación de Cobranza
División de Cobranza de Oficina y Soporte
Sección de Cobranza de Oficina y Soporte I
Sección de Cobranza de Oficina y Soporte II
División de Cobranza de Campo
Sección de Cobranza de Campo I
Sección de Cobranza de Campo II
Gerencia de Servicios al Contribuyente
División de Servicios al Contribuyente I
Sección de Servicios al Contribuyente
División de Servicios al Contribuyente II
Sección de Servicios al Contribuyente
Intendencias Regionales
División de Control de la Deuda y Cobranza
Sección de Control de la Deuda
Sección de Cobranza Coactiva
División de Reclamaciones
División de Auditoría
División de Servicios al Contribuyente
Oficinas Zonales
ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DESCONCENTRADAS DEPENDIENTES DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE ADUANAS :
13
Intendencias de Aduanas
Intendencia de Aduana Marítima del Callao
Oficina Procesal Legal
Oficina de Control de Gestión
Oficina de Atención a Usuarios
Gerencia de Regímenes Aduaneros I
División de Importaciones
Sección Despacho de Importaciones
Sección de Conclusión de Despacho
Sección de Procedimientos No Contenciosos
División de Regímenes de Perfeccionamiento y Temporales
División de Regímenes de Depósito y Tránsito
Gerencia de Regímenes Aduaneros II, Manifiestos y Control Operativo
División de Manifiestos
División de Exportaciones
División de Control Operativo
Sección De Acciones Operativas
Sección de Monitoreo y Control Electrónico
Gerencia de Riesgo y Procesos Técnicos
División de Gestión de Riesgo Operativo
División de Controversias
División de Recaudación y Contabilidad
Sección de Recaudación
Sección de Contabilidad Aduanera
División de Laboratorio Central
Intendencia de Aduana Aérea y Postal
Oficina de Atención a Usuarios
Oficina de Control de Gestión
Oficina Procesal Legal
Gerencia de Regímenes Aduaneros
División de Importaciones
Sección de Despacho de Importaciones
Sección de Despacho Simplificado
División de Exportaciones
División de Regímenes de Deposito, Transito, Temporales y de Perfeccionamiento
14
División de Controversias
Gerencia de Operaciones Transversales
División de Manifiestos
División de Recaudación y Contabilidad
Sección de Recaudación
Sección de Contabilidad
División de Gestión de Riesgo Operativo
División de Control Operativo
Sección de Acciones Operativas
Sección de Monitoreo y Control Electrónico
Gerencia de Otros Regímenes
División de Envíos Postales
División de Envíos de Entrega Rápida
División de Equipajes
División de Otros Regímenes Aduaneros Especiales
ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DESCONCENTRADAS DEPENDIENTES DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS:
Gerencias de Soporte Administrativo
Oficinas de Soporte Administrativo
Secciones de Soporte Administrativo
Sección de Soporte Administrativo del Complejo Fronterizo Santa Rosa en
Tacna
7. UNIDADES OPERATIVAS
1. La Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales, que funciona en la sede central de la
Av. Gracilaso de la Vega 1472 en el Cercado de Lima.
2. Intendencias regionales
Intendencia Regional Lima.
Intendencia Regional Arequipa.
Intendencia Regional La Libertad.
Intendencia Regional Piura.
Intendencia Regional Lambayeque.
Intendencia Regional Cusco.
15
Intendencia Regional Tacna.
Intendencia Regional Ica.
Intendencia Regional Junín.
Intendencia Regional Loreto.
Oficinas Zonales: Chimbote, Juliaca, Ucayali, Huánuco, San Martín, Huacho, Cajamarca, Cañete.
3. Intendencias de aduanasLa SUNAT cuenta con 20 Intendencias de Aduana y 3 Agencias
Aduaneras, todas ellas son órganos descentralizados:
Intendencias de Aduana Aérea.
Intendencias de Aduana Postal del Callao.
Intendencias de Aduana Tacna.
Intendencias de Aduana Puno.
Intendencias de Aduana Arequipa.
Intendencias de Aduana Tumbes.
Intendencias de Aduana Paita.
Intendencias de Aduana Iquitos.
Intendencias de Aduana Ilo.
Intendencias de Aduana Mollendo.
Intendencias de Aduana Salaverry.
Intendencias de Aduana Pisco.
Intendencias de Aduana Chiclayo.
Intendencias de Aduana Cusco.
Intendencias de Aduana Chimbote.
Intendencias de Aduana Pucallpa.
Intendencias de Aduana Tarapoto.
Intendencias de Aduana Puerto Maldonado.
Intendencias de Aduana La Tina.
Agencias Aduaneras Talara.
Agencias Aduaneras Desaguadero.
Agencias Aduaneras del Perú en Arica (Chile).
8. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL
ESTRUCTURA REMUNERATIVA
Decreto Supremo Nº 093-2012-EF - Anexo
16
ROF - REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
Reglamento de Organización y Funciones de la SUNAT y ANEXO
Medidas de organización Interna R.S. 190-2002-SUNAT
Modificaciones a la R.S. 190-2002-SUNAT Medidas de Organización Interna
CLASIFICADOR DE CARGOS
Resolución 204-2012/SUNAT - Anexo
CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL(CAP)
CAP 2014
CAP 2013
CAP 2012
CAP 2011
CAP 2010
CAP 2008
CAP 2007
CAP 2004
MOF - MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
MOF
TUPA – TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
TUPA 2013
TUPA ANTERIORES
TUPA 2009
TUPA 2007
9. FACULTADES DE LA SUNAT
FACULTAD DE RECAUDACIÓN:La función de la SUNAT es recaudar los tributos, y para ello puso en
marcha el Sistema de Recaudación Bancaria, vigente desde julio de 1993. En la actualidad,
también se puede declarar y pagar a través de Internet.
INGRESOS TRIBUTARIOS DEL GOBIERNO CENTRAL I TRIMESTRE 2014
17
Los Ingresos Tributarios del Gobierno Central (sin incluir las Contribuciones Sociales) ascendieron a
S/. 24 261 millones, con un crecimiento de 8,0% respecto al primer trimestre del año anterior.
Con relación a los principales tributos, en el primer trimestre 2014, el Impuesto a la Renta registró
un crecimiento real de 8,8% (Regularización creció 46,3%, Renta de Segunda Categoría creció
31,1%, Renta de Cuarta Categoría creció 9,9%, Renta de Primera Categoría creció 13,4%, Renta de
Tercera disminuyó 3,4%, No Domiciliados creció 58,6%, y Otras rentas disminuyeron 18,2%), el IGV
Total creció 8,5% mientras que el ISC Total disminuyó 12,3%.
FACULTAD DE DETERMINACIÓN:Es función de la SUNAT emitir resoluciones de determinación y
son valores a cargo de los contribuyentes en caso de que no hayan calculado o pagado
correctamente sus FACULTAD DE DETERMINACIÓN tributos.
FACULTAD DE COBRANZA COACTIVA:Es función de la SUNAT ejercer, a través del ejecutor
coactivo (última fase del proceso) el cobro de la deuda tributaria que se le exige al contribuyente o
responsable de los tributos.
FACULTAD DE FISCALIZACIÓN:Es función de la SUNAT fiscalizar y esto incluye la inspección, la
investigación y el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias; incluso en aquellos
18
sujetos que gocen de inafectación, exoneración o beneficios tributarios.
FACULTAD SANCIONATORIA:Es función de la SUNAT sancionar las infracciones derivadas del
incumplimiento de las siguientes obligaciones:
Inscribirse en el RUC.
Emitir y exigir comprobantes de pago.
Llevar libros y registros contables.
Presentar declaraciones y comunicaciones.
Permitir el control de la Administración Tributaria.
Otras obligaciones tributarias.
1. APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE FAYOL A LA SUNAT
En su política de responsabilidad social empresarial se aprecia dichos principios.
DIVISION DEL TRABAJO
ESTADÍSTICO DE PERSONAL
Primer Trimestre 2014
GRUPOS SEGÚN CATEGORIAS CANTIDAD
SUPERINTENDENTE NACIONAL 1
SUPERINTENDENTE NACIONAL ADJUNTO 3
INTENDENTE NACIONAL 11
ASESORES ALTA DIRECCION 18
DIRECTIVOS (1) 1,011
PROFESIONAL ESPECIALIZADO (I y II) 284
PROFESIONAL (JR, I, II y III) 3,040
OFICIAL ESPECIALIZADO (I y II) 36
OFICIAL ADUANERO (JR, I, II y II) 379
OFICIAL RAP (I y II) 254
19
ESPECIALISTA ADUANERO DEL PERU (I y II) 77
ANALISTA / TECNICO (I, II y III) 732
SECRETARIA EJECUTIVA (I y II) 115
SECRETARIA (I y II) 181
AUXILIAR 179
ASISTENTES (2) 489
REINCORPORADO POR MEDIDA CAUTELAR (3) 97
CONTRATADOS CANTIDAD
PERSONAL CONTRATADO (4) 2,113
(1) Se considera a un personal destacado.(2) Se considera Asistente administrativo e informático, Asistente de servicio al contribuyente, Asistente del
servicio de aduanas y Asistente fiscalizador.(3) Trabajadores reincorporados por disposición judicial.(4) Personal Temporal con Contrato Sujeto a Modalidad regulado por el Decreto Legislativo Nº 728, que
incluye personal reincorporado por disposición judicial.
Información de movimientos del periodo:(A) Ingresos: 140 Bajas: 318
Podemos apreciar de acuerdo a su organigrama que los profesionales que laboran aquí se han especializado en distintos rubros tales como Contratos, Desarrollo de Negocios, Equipos y Logística, ÁreaTécnica, Administración y Finanzas, Departamentos Legales, etc. desempeñando de esta manera mejor su labor.
DISCIPLINA
“La empresa y su personal están comprometidos a transmitir exacta y verazmente las informaciones e la empresa que sean de difusión pública tanto interna como externamente y guardar la mayor discreción con respecto a la información de carácter confidencial tanto de la empresa como de nuestros clientes, especialmente aquellos empleados que tengan acceso a información privilegiada”. A pesar que ya existe un manual de funciones y demás reglamentos la empresa le recuerda a sus trabajadores tener discreción con la difusión de información pública y privada disciplinándolos más en este aspecto.
SUBORDINACION DEL INTERES INDIVIDUAL SOBRE EL INTERES COMUN
20
“Su carta de Ética, suscrita en 1995, la Política de Prevención de Riesgos (1999) y la Política Ambiental (1998), forman parte de este proceso y han marcado una pauta clara de comportamiento para con sus clientes, accionistas, personal y comunidad. Es decir, frente a aquellas personas o grupos que se vinculan y desarrollan expectativas sobre sus operaciones.Este comportamiento socialmente responsable tiene a su personal y accionistas como principal grupo objetivo y en el frente externo a los distintos públicos que conforman la comunidad con la cual se vincula en el desarrollo de sus operaciones.”
Aquí priman los intereses empresariales y también de la comunidad sobre los interés de sus empleados y accionistas.
REMUNERACION
REMUNERACIONES
Primer Trimestre 2014
CATEGORIAS REMUNERATIVAS RANGO SALARIAL
DIRECTIVOS MÍNIMO MÁXIMO
SUPERINTENDENTE NACIONAL 25,000
SUPERINTENDENTE NACIONAL ADJUNTO 24,000
INTENDENTE TIPO A 20,000 22,000
INTENDENTE TIPO B / GERENTE TIPO A 18,000 20,000
INTENDENTE TIPO C / GERENTE TIPO B 15,000 17,000
INTENDENTE TIPO D / JEFE TIPO A 12,900 14,500
JEFE TIPO B 10,900 12,400
GRUPO OCUPACIONAL ESPECIALISTA MÍNIMO MÁXIMO
PROF. ESPECIALIZADO II – OFIC. ESPECIALIZADO II 11,375 14,900
PROF. ESPECIALIZADO I – OFIC. ESPECIALIZADO I 9,500 11,700
PROFESIONAL III - OFIC. ADUANERO III 8,500 10,400
21
PROFESIONAL II - OFIC. ADUANERO II / OFICIAL RAP II / ESPECIALISTA ADUANERO DEL PERÚ II
7,000 8,400
PROFESIONAL I - OFIC. ADUANERO I / OFICIAL RAP I / ESPECIALISTA ADUANERO DEL PERÚ I
5,500 6,900
PROFESIONAL JUNIOR - OFICIAL JUNIOR 3,900 5,100
ESPECIALISTAS Y APOYO MÍNIMO MÁXIMO
ANALISTA III 7,700 8,200
ANALISTA II 4,200 5,700
ANALISTA I 3,800 4,300
SECRETARIA EJECUTIVA II 4,200 5,700
SECRETARIA EJECUTIVA I 3,500 4,000
TECNICO II 3,500 4,000
SECRETARIA II 2,600 3,400
SECRETARIA I / TECNICO I / ASISTENTE 2,300 3,000
AUXILIAR 2,000 2,500
“La motivación a la persona como elemento fundamental para alcanzar los Objetivos del Grupo y mejorar los ingresos de cada uno, compartiendo inclusive los resultados obtenidos, buscando el concepto de equilibrio entre remuneraciones y utilidades.”
AUTORIDAD, UNIDAD DE MANDO, CENTRALIZACION,
En este caso la Empresa Graña y Montero cumple con este principio ya que dentro de su política de responsabilidad empresarial indica claramente que “Cada Gerente de Proyecto es responsable
22
de la RSE en el proyecto a su cargo,ejecutando y controlando que se cumplacon el plan de RSE e impulsando en todo el personal, incluido el de subcontratistas, un compromiso creciente con la filosofía y valores de la RSE.”“Es responsabilidad de la Gerencia General de cada empresa del Grupo, con la participación de la Comisión de RSE, el respaldar la presente política, diseñando, ejecutando, controlando y valuando el cumplimiento de los planes que den testimonio de un comportamiento empresarial socialmente responsable dentro de la empresa así como con la comunidad vinculada a ella.”
Aquí el principio de centralización se cumple cabalmente ya que los Gerentes conservan la responsabilidad final, también el principio de unidad de mando ya que los gerentes impulsan a todo el personal dándoles órdenes y dirigiendo los diversos proyectos.
JERARQUIA
En la página web de la empresa figura un organigrama el cual representa la jerarquía de la empresa contando en primer lugar con un directorio, seguido del gerente general unidades de operación y áreas de soporte tal como indica el grafico.
ORDEN
“Los recursos materiales y/o humanos que las empresas del Grupo asignen al objetivo de RSE, darán prioridad a aquellas actividades vinculadas al desarrollo de infraestructura social educativa de alcance vecinal, para ello dotarán de locales o equipos que contribuyan a mejorar el acceso a una educación moderna, prioritariamente a través del uso responsable de los recursos de la organización.” Aquí utilizan los recursos materiales y humanos cumplimiento su objetivo de responsabilidad social empresarial, suministrándolos de manera eficiente.
En las políticas que Graña y Montero que muestra con sus clientes indica lo siguiente” La relación de nuestros clientes, se basa en nuestros valores de Cumplimiento, Seriedad, Calidad y Eficiencia, así como en el esfuerzo profesional de servirlos más allá de nuestros compromisos contractuales”
De esta manera la empresa también coloca a su personal en el lugar adecuado y momento adecuado para cumplir con la seriedad, calidad y eficiencia que deben de tener con sus clientes.
EQUIDAD
En la política de la empresa menciona “El Recurso Humano que labora dentro de la empresa, constituye el primer grupo objetivo de la política de Responsabilidad Social Empresarial, y por ello se le concede prioridad al conjunto de políticas y programas de personal que garanticen su desarrollo y bienestar como soporte de su buen desempeño y satisfacción”. De esta afirmación desprendemos que existe equidad con los subordinados ya que velan por su desarrollo y bienestar.
23
ESTABILIDAD DE PERSONAL
Indica claramente que para mejorar los ingresos de cada personal y tener más estabilidad debe compartir los resultados obtenidos. Graña y Montero busca un equilibrio con la parte remunerativa y estabilidad laboral.
INICIATIVA, ESPIRITU DE GRUPO
“Es responsabilidad del personal fomentar entre las empresas del Grupo un clima de trabajo, de colaboración y confraternidad y ayudar a transmitir estos valores a todos los miembros de la organización, especialmente a los nuevos. Somos conscientes de nuestra Responsabilidad Social de mejorar la calidad de vida de la comunidad en que operamos en el desarrollo de la infraestructura del país y en el cuidado del Medio Ambiente, de conformidad con los principios expresados en nuestra Política Ambiental.”
Claramente le da al personal la iniciativa para fomentar la colaboración y confraternidad como valores principales en las distintas áreas esto partiendo como política hace que dicha empresa organice a su personal con un espíritu de grupo idóneo para desarrollar sus actividades.
COMENTARIO:
Los principios administrativos que plantea Fayol aplicados a la empresa Graña y Montero se cumplen a un nivel básico como el de la división del trabajo,el espíritu del grupo, y demás principios mencionados por los que los principios de reingeniería no serían aplicables en el presente análisis ya que estos se aplicarían en un análisis más minucioso y detallado debiendo tener acceso a las distintas áreas de la empresa y verificando sus diversos procesos. En mi opinión cumple los 14 principios de Fayol de manera básica por ende no es posible aplicar los principios de Reingeniería.