program bppspam ta 2019 -...
TRANSCRIPT
UMUM
2
Sasaran dan Strategi RPJMN 2015-2019
Perubahan Kelembagaan BPPSPAM
Visi dan Misi BPPSPAM
Tugas dan Fungsi BPPSPAM
Sinergitas BPPSPAM dengan Dit. PSPAM
Struktur Organisasi BPPSPAM
Rekapitulasi Kinerja PDAM 2014-2018
Peran BPPSPAM dalam Mendorong Kinerja PDAM
Renstra BPPSPAM 2018-2022
Program BPPSPAM TA 2019
SASARAN DAN STRATEGI
RPJMN 2015-2019
3
Kondisi Eksisting2018
Strategi2018 - 2019
Sasaran2019
59,6% PDAM SEHAT
40,4% PDAM KURANG
SEHAT DAN SAKIT
Peningkatan Cakupan Pelayanan(New Investment Plan)
Penyehatan PDAM(Action Plan)
Peningkatan Cakupan Pelayanan(New Investment Plan)
PDAM• 100% Sehat• 100% Akses
Air Minum
PERUBAHAN KELEMBAGAAN BPPSPAM
4
2005
2013 2016 2018
Badan PendukungPengembangan SPAM
Dasar Hukum:
• PP 16 Tahun 2005 Tentang
Penyelenggaraan SPAM
• Permen PU 294 tentang BPPSPAM
Badan PeningkatanPenyelenggaraan SPAM
Putusan MK Nomor 85/PUU-XI/2013 Pencabutan UU 7 Tahun 2004 tentang
SDA
Dasar Hukum:
• PP 122 tahun 2015 tetang SPAM pasal 37
• Perpres 90 Tahun 2016 Tentang BPPSPAM
• Permen PUPR 36 tahun 2016 tentang Tugas,
Fungsi, Susunan Organisasi dan Tata Kerja
BPPSPAM dan Sekretariat BPPSPAM
membantu Pemerintah dan
pemerintah daerah dalam penerapan
norma, standar, pedoman, dan manual oleh
penyelenggara dan masyarakat
mengembangkan sistem
pembiayaan dan pola investasi pengembangan SPAM.
fasilitasi peningkatan kinerjapenyelenggaraan SPAM oleh BUMN
dan/atau BUMD dalam rangka
pemenuhan persyaratan kualitas,
kuantitas dan kontinuitas pelayanan
SPAM;
Meningkatkan Tata Laksana Organisasiyang Efektif dan Efisien
Memfasilitasi Peningkatan Kinerja BUMN dan BUMD Penyelenggara
Melakukan Advokasi dan MediasiPenyelenggaraan SPAM
Menjaga Kepentingan yang Seimbangantara Penyelenggara SPAM dan Pelanggan
VISI DAN MISI BPPSPAM
“Menjadi Badan Terpercaya dalam Peningkatan Penyelenggaraan SPAM”
TUGAS DAN FUNGSI BPPSPAM(Berdasarkan Perpres Nomor 90 Tahun 2016 Tentang Badan Peningkatan Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum)
6
Membantu Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan SPAM
yang dilaksanakan oleh BUMN/BUMD Penyelenggara SPAM
1. Penilaian kinerja penyelenggaraan SPAM oleh BUMN/BUMD dalam rangka pemenuhan
persyaratan kualitas, kuantitas dan kontinuitas pelayanan SPAM;
2. Fasilitasi peningkatan kinerja penyelenggaraan SPAM oleh BUMN/BUMD dalam rangka
pemenuhan persyaratan kualitas, kuantitas dan kontinuitas pelayanan SPAM;
3. Pemberian rekomendasi kepada Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam rangka
peningkatan penyelenggaraan SPAM yang diselenggarakan oleh BUMN/BUMD; dan
4. Pemberian rekomendasi kepada Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam rangka
menjaga kepentingan yang seimbang antara penyelenggara dan pelanggan
TUGAS
FUNGSI
SINERGITAS BPPSPAM DENGAN DIT.PSPAM (1)Fungsi Dit.PSPAM
1. Pelaksanaan kebijakan di bidang pengembangan SPAM
perkotaan, perdesaan, kawasan khusus, serta fasilitasi
penyediaan tanah;
2. Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang SPAM;
3. Fasilitasi dan pemberdayaan kelembagaan di bidang
pengembangan SPAM; dan
4. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Direktorat.
Fungsi BPPSPAM:
1. Penilaian kinerja penyelenggaraan SPAM oleh BUMN dan/atau
BUMD dalam rangka pemenuhan persyaratan 3K pelayanan
SPAM;
2. Fasilitasi peningkatan kinerja penyelenggaraan SPAM oleh
BUMN dan/atau BUMD dalam rangka pemenuhan persyaratan
3K pelayanan SPAM;<Process Name>
BP
PS
PA
MD
IT.P
SP
AM
REKOMENDASI
TINDAK TURUN
TANGAN (RT3)
SEHAT
PENILAIAN
KINERJA
PDAM
IDENTIFIKASI
POTENSI/
PEMINATAN
KERJASAMA
INVESTASI
BANTUAN
MANAJEMEN
MINAT
FASILITASI
PENYUSUNAN
STUDI
PENDAHULUAN
PENYUSUNAN PRE
FEASIBILITY STUDY (PRA-FS)
PENYUSUNAN
FEASIBILITY
STUDY (FS)
TRANSAKSI
KERJASAMA
MONEV
DATA HASIL
EVALUASI
PDAM DARI
BPKP
BUSINESS TO
BUSINESS
(BTOB)
SOLICITED
BUSINESS TO
BUSINESS
(BTOB)
UNSOLICITED
BANTUAN
PROGRAM
KAJIAN SPAM
REGIONAL
STUDI
PENDAHULUAN
SPAM
REGIONAL
KERJASAMA
PEMERINTAH BADAN
USAHA (KPBU) SPAM
REGIONAL
PENYUSUNAN
OUTLINE BUSINESS
CASE (OBC)
TRANSAKSI
KERJASAMA
KONSTRUKSI
TIDAK
YA
KPBU SOLICITED
KPBU
UNSOLICITED
SURAT MINAT BADAN
USAHA SWASTA
SURAT
MINAT
DARI
PDAM
YAPDAM
PERSIAPAN
OFFTAKER DAN
BUSINESS PLAN AIR
CURAH OFFTAKER
MONITORING
PERSIAPAN
OFFTAKER
TIDAK
STOP
PENYUSUNAN FINAL
BUSINESS CASE
(FBC)
7
SINERGITAS BPPSPAM DENGAN DIT.PSPAM (2)Fungsi Dit.PSPAM
1. penyusunan kebijakan dan strategi, perencanaan teknis, evaluasi dan pelaporan
pengembangan SPAM;
2. penyiapan perumusan kebijakan di bidang pengembangan SPAM perkotaan, perdesaan,
kawasan khusus;
3. penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang pengembangan
SPAM;
4. fasilitasi dan pemberdayaan kelembagaan di bidang pengembangan SPAM; dan
Fungsi BPPSPAM:
1. pemberian rekomendasi kepada Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam
rangka peningkatan penyelenggaraan SPAM yang diselenggarakan oleh BUMN
dan/atau BUMD; dan
2. pemberian rekomendasi kepada Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam
rangka menjaga kepentingan yang seimbang antara penyelenggara dengan
pelanggan.
BPPS
PAM
DIT
PSPA
M
REVIEW KEBIJAKAN/PROGRAM/
NSPK
KAJIAN AKADEMIS
NSPK BIDANG AM
PENYUSUNAN RANCANGAN
NSPK
DRAF NSPK LEGALISASI NSPK
NSPK BIDANG PENGEMBANGAN
AIR MINUM
SOSIALISASI NSPK
REKOMENDASI/MASUKAN KEBIJAKAN
PENDAMPINGAN PENERAPAN NSPK
OUTPUT: JUMLAH NSPK
OUTPUT: PDAM YANG MELAKSANAKAN
PENGEMBANGAN SESUAI NSPK
MONITORING DAN EVALUASI
KESEIMBANGAN KEPENTINGAN
PENYELENGGARA DENGAN PELANGGAN
PENILAIAN KINERJA PDAM
REKOMENDASI KESEIMBANGAN KEPENTINGAN
PENYELENGGARA DENGAN PELANGGAN
REKOMENDASI PENINGKATAN KINERJA PDAM
8
PERAN BPPSPAM
DALAM MENDORONG KINERJA PDAM
11
PDAM Kurang Sehat & Sakit
Keseimbangan KepentinganPenyelenggara dan Pelanggan
InvestasiSPAM Pendanaan Melalui
Alt. Pembiayaan Lainnya
PendanaanPemerintah Pusat / Pemerintah Daerah
Dana PDAM
BPPSPAMBPPSPAM
Fasilitasi BPPSPAM:- Penilaian Kinerja- Peningkatan kinerja- Keseimbangan hak dan
kewajiban PDAM danpelanggan
Fasilitasi BPPSPAM:- Perencanaan- Penyiapan- Transaksi
KPBU/ B to B
Bilateral / Multilateral
PDAM SEHAT
Rencana Tindak Turun Tangan
(RT3)
KEGIATAN FASILITASI PENINGKATAN PENYELENGGARAAN SPAM
1. Penerapan Tarif Full Cost Recovery
•Analisis Biaya
•Analisis Struktur Tarif
•Analisis Struktur Golongan Pelanggan
2. Peningkatan Jam Operasi Pelayanan
•Analisis Kapasitas Produksi
•Analisis kebutuhan reservoir
•Manajemen Distribusi
3. Penurunan Tingkat Non Revenue Water (NRW)
•Pengukuran Kapasitas Produksi
•Pengumpulan data DRD, water meter pelanggan, penggantian pipa/ tahun
•Perhitungan neraca air
4. Peningkatan Efisiensi Produksi
•Pengukuran debit air baku, debit pipa transmisi dankapasitas instalasi
•Evaluasi efisiensi energi (BBM, pompa)
•Evaluasi efisiensi bahan kimia
•Evaluasi efisiensi proses/ hidrolik
5. Peningkatan Konsumsi Air
•Peningkatan Sistem Baca Meter
•Peningkatan Akurasi water meter
•Peningkatan Jam Operasi dan Tekanan
6.Penggantian Meter Air
•Analisis Konsumsi air
•Analisis umur meter
• Survey kondisi water meter
7. Peningkatan Cakupan dengan KerjasamaInvestasi
•Review Business Plan PDAM
• Fasilitasi Penyiapan KPBU
• Fasilitasi Transaksi KPBU
8. Peningkatan Kompetensi SDM
•Analisis Sistem Organisasi dan Tata Laksana
•Pemetaan kebutuhan diklat PDAM yang akandisampaikan ke BTAM
12
RENSTRA BPPSPAM TA 2018-2022
13
PROGRAM/KEGIATAN/OUTPUT INDIKATOR KINERJA SATUAN
TARGET2018 2019 2020 2021 2022 TOTAL
VolumeRp.
(Juta)Volume
Rp. (Juta)
VolumeRp.
(Juta)Volume
Rp. (Juta)
VolumeRp.
(Juta)Volume
Rp. (Juta)
Program Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur PermukimanDukungan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
Kebijakan dan Pedoman Peningkatan Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum
Jumlah materi teknis yang dihasilkan untuk mendukung Peningkatan Penyelenggaraan SPAM
MATERI TEKNIS
3 1,500 - - - - - - - - 3 1,500
Fasilitasi Peningkatan Kinerja Penyelenggaraan SPAM oleh BUMN/BUMD
Jumlah PDAM yang meningkat kinerjanya menjadi sehat
PDAM 30 33,000 30 34,000 36 42,800 36 44,500 37 47,600 169 201,900
Fasilitasi Peningkatan dukungan investasi dalam penyelenggaraan SPAM
Jumlah PDAM yang terfasilitasi dalam rangka kerjasama investasi penyelenggaraan SPAM dengan BUS
PDAM 14 11,200 20* 16,600 26** 22,500 18*** 16,100 18**** 16,800 38 83,200
Fasilitasi Peningkatan keseimbangan kepentingan antara penyelenggara SPAM dan pelanggan
Jumlah PDAM yang memiliki ketentuan dan/atau perjanjian pelanggan yang seimbang
Rekomendasi
PDAM17 1,530 48 4,500 48 4,700 48 4,800 48 5,000 209 20,530
Layanan Internal Jumlah layanan internal LAYANAN 1 720 1 750 1 780 1 810 1 840 5 3,900
Layanan PerkantoranJumlah layanan perkantoran
BULAN 12 6,840 12 7,100 12 7,400 12 7,700 12 8,000 60 37,040
TOTAL54,790 62,950 78,180 73,910 78,240 348,070
Catatan:*) 14 PDAM dari hasil fasilitasi TA 2018**) 20 PDAM dari hasil fasilitasi TA 2019***) 12 PDAM dari hasil fasilitasi TA 2020****) 12 PDAM dari hasil fasilitasi TA 2021
TARGET BPPSPAM TA. 2019
OUTPUT/SUB OUTPUT VOL. SATUANPAGU DIPA
(Rp.)
Peningkatan Kinerja BUMN/BUMD Penyelenggaraan SPAM
30 BUMN/BUMD 23.248.941.000
Peningkatan Kerjasama Investasi Penyelenggaraan SPAM
14 BUMN/BUMD 11.578.000.000
Peningkatan Keseimbangan Kepentingan antara Penyelenggara dan Pelanggan
17 Laporan 2.147.650.000
Layanan Sarana dan Prasarana Internal 1 Layanan 3.488.360.000
Layanan Dukungan Manajemen Satker 1 Layanan 1.052.900.000
Layanan Perkantoran 1 Layanan 9.893.069.000
TOTAL 51.408.920.000
14
15
KEGIATAN BPPSPAM TA 2019
PENINGKATAN KINERJA BUMN/BUMD PENYELENGGARA SPAM
1.Bantuan Manajemen Peningkatan Kinerja PDAM
2.Penilaian Kinerja PDAM
3.Coaching Clinic Penyusunan Business Plan PDAM
4.Fasilitasi Self-Asessment Kinerja PDAM
PENINGKATAN KERJASAMA INVESTASI PENYELENGGARAAN SPAM
1.Fasilitasi Penyiapan Kerjasama Penyelenggaraan SPAM
2.Bantuan Manajemen Transaksi Kerjasama Penyelenggaraan SPAM
3.Bantuan Manajemen Pelaksanaan Kerjasma Penyelenggaraan SPAM
PENINGKATAN KESEIMBANGAN KEPENTINGAN ANTARA PENYELENGGARA DAN PELANGGAN
1.Evaluasi Keseimbangan Hak dan Kewajiban antara PDAM dan Pelanggan
OUTPUT 1 – PENINGKATAN KINERJA BUMN/BUMD
PENYELENGGARA SPAM
16
Penilaian Kinerja PDAM
Fasilitasi Peningkatan Kinerja PDAM
Coaching Clinic Penyusunan Business Plan PDAM
Pendampingan Self-Asessment Kinerja PDAM
17
Fasilitasi PDAM dalam
penyusunan laporankeuangan untuk persiapanevaluasi kinerja PDAM kepada 17 PDAM yang tidakdievaluasi kinerjanya olehBPKP pada 2018
Kategori Range Nilai
Sehat > 2.80
Kurang Sehat 2.20 sd 2.80
Sakit < 2.20
Range Nilai dan Kategori
1. PENILAIAN KINERJA PDAM (a)
Surat Menteri PUPR mengenaiPermintaan Evaluasi Kinerja
PDAM ke BPKP
Evaluasi oleh BPKP
Penyelarasan data
Menghitung dengan
Formula Penilaian KinerjaPDAM
(Keputusan Ketua BPPSPAM No. 02/2010)
ASPEK KEUANGAN
ASPEK KEUANGAN
ASPEK KEUANGAN
ASPEK KEUANGAN
1 2 3 4
NILAI KINERJA PDAMDengan Kategori Kinerja
SEHAT KURANG SEHAT SAKIT
18
1. PENILAIAN KINERJA PDAM (b)
1. Aspek Keuangan (25%)➢ Return on Equity (ROE)➢ Rasio Operasi➢ Rasio Kas➢ Efektivitas Penagihan➢ Solvabilitas
2. Aspek Pelayanan (25%)➢ Cakupan Pelayanan Teknis➢ Pertumbuhan Pelanggan➢ Tingkat Penyelesaian
Pengaduan➢ Kualitas Air Pelanggan➢ Konsumsi Air Domestik
3. Aspek Operasi (35%)➢ Faktor Pemanfaatan Produksi➢ Air Tak Berekening (ATR)➢ Jam Operasi Layanan➢ Tekanan Air Pada Sambungan
Pelanggan➢ Penggantian Meter Air
4. Aspek SDM (15%)➢ Rasio Pegawai➢ Rasio Diklat Pegawai➢ Rasio Beban Biaya Diklat
terhadap Beban BiayaPegawai.
Aspek dan Indikator Penilaian Kinerja PDAM
• PDAM Kurang Sehat dengannilai kinerja 2,4 - 2,8 (2017)
• SL >10.000• Surat Minat dari Pemerintah
Daerah
1. Fasilitasi dalam rangka peningkatan kinerja PDAM:a. Penyusunan SOP; ataub. Penerapan tarif FCR; atauc. Penurunan NRW; ataud. Peningkatan efisiensi penagihan
RUANG LINGKUPKRITERIA PDAM
2. Fasilitasi Peningkatan Kinerja PDAM (a)
2. Penyusunan rencana tindak (action plan) berdasarkanempat aspek:a. Aspek Keuangan, (Penerapan tarif FCR, evaluasi
penagihan pada PDAM)b. Aspek Operasional, (Evaluasi unit produksi,
penyusunan neraca air, pengukuran tekanansambungan pelangggan, koordinasi penggantian meterair)
c. Aspek Pelayanan, (tata acara pengambilan sampelkualitas air, penyusunan SOP penanganan aduanpelanggan)
d. Aspek SDM (in house training)
Pendampingan intensif dengan menempatkan 1 (satu) orang tenaga ahli dan 1 (satu) orang asisten tenaga ahli di PDAM selama lima (5) bulan di lapangan.
METODE
Monitoring dan Evaluasi BantuanManajemen 2018 dan Uprating Fasilitasi Peningkatan Kinerja 2019
No PDAM
1. Kab. Tanah Laut
2. Kab. Barito Utara
3. Kab. Pulang Pisau
4. Kab. Barito Selatan
5. Kab. Bengkulu Tengah
6. Kab. Muara Enim
7. Kab. Sumbawa Barat
8. Kab. Padang Pariaman
9. Kab. Sikka
10. Kab. Sukamara
11. Kab. Selayar
12. Kab. Merauke
13. Kab. Rembang
No PDAM No PDAM
1. Kota Binjai 16. Kab. Katingan
2. Kota Padang Sidimpuan 17. Kab. Buton Selatan
3. Kab. Nias 18. Kota Tomohon
4. Kab. Ogan Komering UluSelatan
19. Kab. PangkajeneKepulauan
5. Kab. Bangka 20. Kab. Banggai
6. Kab. Muaro Jambi 21. Kab. Poso
7. Kab. Indragiri Hulu 22. Kab. Boalemo
8. Kab. Karimun 23. Kab. Maluku Tenggara
9. Kab. Pesawaran 24. Kota Tidore Kepulauan
10. Kota Bandar Lampung 25. Kab. Aceh Tengah
11. Kab. Garut 26. Kab. Pidie
12. Kab. Probolinggo 27. Kab. Lima Puluh Kota
13. Kab. Ngawi 28. Kab. Pasaman Barat
14. Kab. Pamekasan 29. Kab. Flores Timur
15. Kab. Ketapang 30. Kab. Timor Tengah Selatan
2. Fasilitasi Peningkatan Kinerja PDAM (b)
21
• PDAM yang belum memilikibusiness plan atau yang memerlukan review business plan.
• Surat Minat dari PemerintahDaerah
1. Memberikan Pemahaman Business
Plan
2. Memfasilitasi PDAM dalam
penyusunan business plan (Visi-
Misi, Sasaran, analisis SWOT, SKP
dan RDS, GAP Analisis, Strategi dan
Kebijakan, Program dan kegiatan,
dan rancangan anggaran biaya)
3. Evaluasi Draft Final Dokumen
Business Plan
4. Monitoring dan evaluasi terhadap
Business Plan PDAM yang telah
didampingi pada TA 2018
RUANG LINGKUP KRITERIA PDAM
3. Pendampingan Penyusunan Business Plan (a)
1. Pertemuan terjadwal melalui workshop.
2. Kunjungan lapangan PDAM yang telah didampingi pada TA 2018
METODE
22
No Nama PDAM Provinsi
1. PDAM Kota Bengkulu
Bengkulu
2. PDAM Kab. Banyumas
Jawa Tengah
3. PDAM Kab. Kediri
Jawa Timur
4. PDAM Kab. Gorontalo
Gorontalo
5. PDAM Kab. Enrekang
Sulawesi Selatan
i. Monev Hasil Pendampingan Tahun2018
No Nama PDAM Provinsi
1. PDAM Kota Langsa Aceh
2. PDAM Kab. Sampang
Jawa Timur
3. PDAM Kab. Kapuas KalimantanTengah
4. PDAM Kab. Tabalong
KalimantanSelatan
ii. Pendampingan Baru Tahun 2019
3. Pendampingan Penyusunan Business Plan (b)
Daftar PDAM Peserta Coaching Clinic:
23
PDAM dengan nilai kinerja 2,34
s.d 2,70
1. Melakukan penyamaan
pemahaman tentang penilaian
kinerja PDAM agar PDAM dapat
menilai kinerja secara mandiri dan
mampu menyusun rencana tindak
turun tangan dalam peningkatan
kinerja PDAM.
2. Monitoring dan evaluasi hasil self-
assessment PDAM
RUANG LINGKUP KRITERIA PDAM
4. Pendampingan Self-Assessment Kinerja PDAM (a)
Pertemuan terjadwal melalui
workshop.
METODE
24
1. PDAM Kota Langsa
2. PDAM Kota Tebing Tinggi
3. PDAM Kabupaten Simalungun
4. PDAM Kabupaten Pesisir Selatan
5. PDAM Kabupaten Bungo
6. PDAM Bengkulu Selatan
7. PDAM Kabupaten Lebong
8. PDAM Kabupaten Ogan Komering
Ulu Timur
9. PDAM Kota Banjar
10.PDAM Kabupaten Bangkalan
11.PDAM Kota Palangka Raya
12.PDAM Kabupaten Gunung Mas
13.PDAM Kabupaten Barito Timur
14.PDAM Kabupaten Ende
15.PDAM Kabupaten Bolaang
Mongondow
16.PDAM Kabupaten Gorontalo
17.PDAM Kabupaten Tojo Una-Una
18.PDAM Kabupaten Luwu Timur
19.PDAM Kabupaten Majene
20.PDAM Jayapura
DAFTAR PDAM TERPILIH
4. Pendampingan Self-Assessment Kinerja PDAM (b)
25
PDAM yang tidak dievaluasi
oleh BPKP pada tahun 2018
1. Pendampingan penyusunan laporan keuangan PDAM
RUANG LINGKUP
KRITERIA PDAM
5. Pendampingan Penyusunan Laporan Keuangan PDAM (a)
Pendampingan secara langsung
ke PDAM.
METODE
5. Pendampingan Penyusunan Laporan Keuangan PDAM (b)
26
No PDAM Provinsi
1. Kab. Baru Bara Sumatera Utara
2. Kab. Seluma Bengkulu
3. Kab. Bima Nusa Tenggara Barat
4. Kab. Belu Nusa Tenggara Timur
5. Kab. Morowali Sulawesi Tengah
6. Kab. Konawe Selatan Sulawesi Tenggara
7. Kota Tual Maluku
8. Kab. Kepulauan Sula Maluku Utara
9. Kab. Empat Lawang Sumatera Selatan
10. Kab. Tulang Bawang Lampung
11. Kab. Minahasa Selatan Sulawesi Utara
12. Kab. Konawe Sulawesi Tenggara
13. Kab. Kolaka Timur Sulawesi Tenggara
14. Kab. Jaya Wijaya Papua
OUTPUT 2 – PENINGKATAN DUKUNGAN
INVESTASI DALAM PENYELENGGARAAN SPAM
27
Jenis Fasilitasi BPPSPAM Dalam Rangka KerjasamaInvestasi SPAM
Fasilitasi KPBU SPAM Solicited
Fasilitasi KPBU SPAM Unsolicited
Daftar PDAM yang di Fasilitasi
28
(PJPK-PDAM)
OBC/Kajian awal Pra-FS
Butuh
VGF
Fasilitasi BPPSPAM
(Penyiapan & Transaksi)
(KemenKeu)
Persetujuan PDF
(Penugasan SMI)
▪ Kesepakatan Induk
Antara Walikota dengan
KemenKeu
▪ Membentuk Tim
Koordinasi
▪ Penyusunan FBC/ Kajian akhir
Pra-FS
➢ Opsi Dukungan:
1. VGF
2. Dukungan Teknis PUPR
3. Jaminan Pemerintah
▪ Transaction Advisory
Penunjukan Konsultan
Pemenuhan Persyaratan
Pendahuluan dan Financial
Close
YA
TIDAK
Penyiapan Proyek
Penunjukan Konsultan
▪ Perjanjian Penugasan
Antara KemenKeu dengan
SMI
▪ Perjanjian Fasilitasi
Antara SMI dengan PJPK
1. Fasilitasi KPBU SPAM Solicited
KPBU Atas Prakarsa dari
Pemerintah
Fasilitasi BPPSPAM
dalam rangka Review
Business Plan PDAM
untuk Penyerapan Air
Curah Hasil
Kerjasama
OBC dapat difasilitasi
oleh BPPSPAM
dan/atau Bappenas
Fasilitasi BPPSPAM dalam
rangka Review Business Plan
PDAM untuk Penyerapan Air
Curah Hasil Kerjasama
Transaksi Proyek
29
2. Fasilitasi KPBU SPAM Unsolicited
Letter of Intent (LoI)
Badan Usaha (BU)
BU menyusun Pra-FS
PJPK menerbitukan
Letter to Proceed (LtP)
BU menyusun FS Final
+ Rencana Dokumen
Lelang
PJPK menerbitukan
Persetujuan Pemrakarsa
Surat Jawaban PJPK
untuk Menyusun Pra FS
Evaluasi PJPK +
BPPSPAM dan Sepakat
Evaluasi PJPK +
BPPSPAM dan Sepakat
PrakualifikasiPengadaan
BUP
Pemenuhan
Pembiayaan
(Financial Close)
KonstruksiAkhir Masa
Kerjasama
BPPSPAM dapat mendampingi PJPK dalam
Proses Penyiapan, Transaksi, dan
Monitoring Evaluasi Proyek, yaitu:
1. Mendampingi PJPK melakukan Market
Sounding
2. Mendampingi PJPK dalam melakukan
review dan finalisasi Dokumen
Pengadaan
3. Memberikan Capacity Building bagi Tim
KPBU dan Tim Pengadaan
4. Mendampingi PJPK dalam proses
pengadaan Badan Usaha
5. Memberikan mediasi ketika terjadi
permasalahan dalam pelaksanaan
perjanjian kerjasama
6. Mendampingi dalam melakukan
amendemen perjanjian kerjasama
7. Mendampingi proses pengakhiran
kerjasama
KPBU Atas Prakarsa dari Badan Usaha
30
3. Jenis Fasilitasi BPPSPAM Dalam Rangka Kerjasama Investasi (a)
NO. JENIS FASILITASI LINGKUP KEGIATAN DAFTAR PDAM
1. Fasilitasi PenyusunanBusiness Plan Kerjasama Investasidengan Badan Usaha Kerjasama InvestasiSPAM dan FasilitasiPenyusunan Business Plan Hilir dalam RangkaPenyerapan Air Curah SPAM Regional
▪ Reviu Visi dan Misi PDAM▪ Penyusunan Rencana Kerja Usaha▪ Reviu Strategi dan program Business Plan
eksisting▪ Penyusunan indikasi pembiayaan
berdasarkan nilai investasi dan sumberdananya
▪ Penyusunan Alternatif Pembiayaan denganmelakukan yang disimulasikan melalui finpro
PDAM Kab. Pasuruan, PDAM Kab.Majalengka, PDAM Kab. Sumedang dan PDAM Kab. Karawang.
2. Fasilitasi Perencanaandan Penyiapan Kerjasama SPAM KPBU dan B to B
▪ Perception building, identifikasi potensi dan
penjaringan minat kerjasama dengan badan
usaha dalam penyelenggaraan SPAM
▪ Capacity Building Tim Kerjasama (dalamrangka penyusunan Pra-FS maupun FS, Peraturan Direksi, Draft Dokumen Pelelangan, dukungan kelayakan/ VGF, dukungan infrastruktur dan penjaminan pemerintah)
▪ Mendampingi PDAM dalam melakukan evaluasi Pra-FS maupun FS dari BUS calon pemrakarsa dan memberikan rekomendasi terhadap hasil evaluasi)
▪ Sinkronisasi Penyerapan Air Curah KPBU
SPAM Regional
▪ KPBU:
PDAM Kabupaten Lombok Tengah,
Kabupaten Kendal, Kota Serang,
Kabupaten Badung, Kota Bandung,
Kota Pangkal Pinang, Kota Padang,
Kabupaten Kulon Progo, Kota
Bitung, Kota Surabaya dan SPAM
Regional Jatigede.
▪ B TO B
PDAM Kota Bukit Tinggi, PDAM Kab.
Sukoharjo, PDAM Kab. Aceh Besar,
PDAM Kab. Cilacap, PDAM Kota
Gorontalo, dan PDAM Kab. Badung
31
3. Jenis Fasilitasi BPPSPAM Dalam Rangka Kerjasama Investasi (b)
NO. JENIS FASILITASI LINGKUP KEGIATAN DAFTAR PDAM
3. Fasilitasi Transaksi Kerjasama SPAM KPBU dan B to B
▪ Capacity Building Tim Pengadaan (finalisasi Dokumen PQ, RfP dan Draft Perjanjian Kerjasama serta pemahaman kriteria dan evaluasi yang sesuai dalam pelelangan kerjasama SPAM)
▪ Membantu PDAM dalam percepatan proses perizinan terkait dengan Kementerian PUPR
▪ Mendampingi PDAM dalam mediasi permasalahan pelaksanaan perjanjian kerjasama
▪ Mendampingi PDAM dalam proses amandemen kontrak kerjasama
▪ Mendampingi PDAM dalam proses pengakhiran kerjasama
▪ KPBU:PDAM Kota Dumai, Kota Semarang, Kabupaten Subang, Kota Kendari,Kabupaten Gresik, Kota Tangerang, Kota Tangerang Selatan, Kabupaten Bogor, Kota Makassar, Kota Pekanbarudan Kota Balikpapan, SPAM Regional Jatiluhur I dan SPAM Regional Karian –Serpong.
4. ManajemenPelaksanaanProyek KerjasamaSPAM
▪ Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan
Kerjasama dengan Badan Usaha pada
Proyek Kerjasama Business to
Business dan KPBU (eksisting proyek
kerjasama SPAM di seluruh Indonesia)
SPAM Regional Umbulan (Kota Surabaya), Kota Bandar Lampung, Kota Banjarbaru, Kota Bekasi, Kota Semarang, Kota Samarinda dan Kota Medan.
OUTPUT 4 – PENINGKATAN KESEIMBANGAN KEPENTINGAN
ANTARA PENYELENGGARA SPAM DAN PELANGGAN
32
Fasilitasi Peningkatan Keseimbangan KepentinganAntara Penyelenggara dan Pelanggan
33
Kriteria Pemilihan PDAM:• PDAM Sehat• Nilai Kinerja 2018 > 2.90• Surat Minat dari PDAM
• Evaluasi pemenuhan keseimbangan hak dankewajiban antara penyelenggara denganpelanggan terhadap dokumenperjanjian/kontrak pelanggan, formulirpermohonan sambungan baru, PeraturanDaerah, Peraturan Direksi PDAM, Leaflet,Brosur, dan sebagainya yang ada di masing-masing PDAM
• Pendampingan penyusunan/review dokumenperjanjian/kontrak berlangganan dan formulirpermohonan sambungan baru,
• Menyusun rekomendasi dalam upayapemenuhan keseimbangan antara hak dankewajiban PDAM dan Pelanggan kepadaPDAM dan BPPSPAM
RUANG LINGKUP KRITERIA PDAM
1. Fasilitasi Peningkatan Keseimbangan Kepentingan Antara
Penyelenggara Dan Pelanggan (a)
Kunjungan Lapangan dan Workshop
METODE
34
KALIMANTAN SELATANKabupaten Tabalong
SULAWESI SELATAN1. Kabupaten Bantaeng2. Kabupaten Sinjai
BALI1. Kabupaten Buleleng2. Kabupaten Badung
JAWA BARATKota Sukabumi
JAWA TENGAH1. Kabupaten Magelang2. Kabupaten Temanggung3. Kota SemarangJAMBI
1. Kabupaten Tebo2. Kabupaten Sarolangun3. Kabupaten Merangin
DIY1. Kabupaten Sleman2. Kabupaten Kulon
Progo
KALIMANTAN TENGAHKabupaten Lamandau
MALUKU UTARAKota Ternate
KEPULAUAN RIAUKota Tanjung Pinang
KALIMANTAN TIMURKota Samarinda
SULAWESI BARATKabupaten Mamuju
SUMATERA BARAT1. Kabupaten Agam2. Kota Bukittinggi3. Kota Padang
Panjang
SUMATERA SELATAN
Kota Palembang
1. Fasilitasi Peningkatan Keseimbangan Kepentingan Antara
Penyelenggara Dan Pelanggan (b)
Jl. Wijaya I No.68, Petogogan,
Kebayoran Baru, Jakarta Selatan, 12170
Telp : (021) 72789126
Email : [email protected]
http://sim.ciptakarya.pu.go.id/bppspam
BPPSPAMBADAN PENINGKATAN PENYELENGGARAAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
Lokasi Foto: Sungai Malinau