protocolo - anm

SE

RV ICIO NACIONAL D

E

SALVAMENTO MIN

ERO

Estación de Seguridad y Salvamento Minero de Jamundí

(Valle del Cauca)

para la atenciónde emergencias mineras

Protocolo

JAMUNDÍ – VALLE

2013

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

Dr. Federico Alonso Rengifo Vélez

Ministro de Minas y Energía

Dra. Natalia Gutiérrez Jaramillo

Viceministra de Minas

AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA

Dra. María Constanza García Botero

Presidenta

Dr. Juan Camilo Granados Rivera

Vicepresidente de Seguimiento, Control y Seguridad Minera

Ing. Gloria Catalina Gheorghe

Gerente de Seguridad y Salvamento Minero

Ingenieros y mecánicos de equipos de salvamento minero de la Estación de

Seguridad y Salvamento Minero de Jamundí - Valle del Cauca.

2013

Diagramación e Impresión

Imprenta Nacional de Colombia

3

Presentación 51 Antecedentes del Salvamento Minero en Colombia 72 Marco Conceptual de Aplicación del Protocolo 112.1 Objetivo del Protocolo 152.2 Conceptos Básicos (Glosario) 153 Estructura Organizacional de La Estación de Seguridad

y Salvamento Minero de Jamundí25

4 Plan de Acción para Atender una Emergencia en el Área de Influencia de La Estación de Seguridad y Salvamento Minero de Jamundí

29

4.1 Recibir la Información 314.2 Activación de Cadena de Llamado 31

4.2.1 Reporte a la Gerencia de Seguridad y Salvamento Minero 31

4.2.2 Llamado a Socorredores y Auxiliares de Salvamento Minero 334.2.34.2.44.3

Llamado a Entidades de apoyo Externo más CercanasMinas que pueden ApoyoAlistamiento de Equipos de Seguridad y Salvamento Minero

454748

4.4 Transporte de Personal y Equipos 514.5 Llegada al Lugar del Accidente y Activación del Sistema

Comando De Incidentes51

4.6 Asumir el Mando y Establecer el Puesto de Comando 524.7 Evaluar la Situación 524.8 Establecer el Perímetro de Seguridad 534.9 Establecer Objetivos 544.10 Determinar las Estrategias 544.11 Determinar las Necesidades de los Recursos y las Posibles

Instalaciones54

4.12 Preparar la Información para Transferir el Mando 574.13 Acciones de Supresión de Riesgo y de Investigación 574.14 Realización del Informe de Emergencia 585 Anotaciones Adicionales 59

Contenido

Agencia Nacional de Miner ía4

LISTA DE FIGURAS Figura 1. Jurisdicción de las Estaciones y Puntos de Apoyo 27Figura 2. Estructura Salvamento Minero Jamundí 28Figura 3. Secuencia para la Atención de una Emergencia 30Figura 4. Estructura del Sistema de Comando de Incidentes 51Figura 5. Señalización de Áreas 56Figura 6. Zonificación de Áreas 56

LISTA DE TABLAS Tabla 1. Socorredores Activos Municipio de Buenos Aires (Cauca) 33Tabla 2. Socorredores Activos Municipio de Suárez (Cauca) 35Tabla 3. Socorredores Activos Municipio de Jamundí 35Tabla 4. Socorredores Activos Municipio de Cali 37Tabla 5. Socorredores Activos Municipio del Tambo 38Tabla 6. Socorredores Activos Municipio de Puracé 38Tabla 7. Socorredores Activos Municipio de Buenaventura 39Tabla 8. Socorredores Activos Municipio de Pasto 39Tabla 9. Auxiliares de Salvamento Minero Activos Municipios de Suárez y Buenos Aires 39Tabla 10. Auxiliares de Salvamento Minero Activos Municipio de Cali 41Tabla 11. Auxiliares de Salvamento Minero Activos Municipio de Jamundí 43Tabla 12. Auxiliares de Salvamento Minero Activos Municipio de Puracé 44Tabla 13. Auxiliares de Salvamento Minero Activos Municipio de Yumbo 44Tabla 14. Auxiliares de Salvamento Minero Activos Municipio de Viges 44Tabla 15. Entidades de Apoyo Externo 45Tabla 16. Minas de Apoyo 47

LISTA DE ANEXOS AAnexo 1. Información Básica para la Atención de una Emergencia 61Anexo 2. Formato Inventario 62Anexo 3. Solicitud de Autorización para Evacuación de Víctimas Fatales 63Anexo 4. Formato de Reporte Preliminar de Atención de Emergencia 64

5

Presentación

El Salvamento Minero es un cuerpo de socorro creado para la

prevención de los riesgos mineros y para las actividades de rescate

de personas y equipos que hayan sido afectados cuando se presenta

un evento catastrófico causado por dichos riesgos. Sus acciones

también están encaminadas a impedir la ocurrencia de cualquier

suceso inesperado que afecte la integridad física de los mineros,

los bienes materiales de las minas y la dilapidación de los recursos

minerales.

La Estación de Seguridad y Salvamento Minero ubicada en el municipio

de Jamundí, cuya jurisdicción corresponde a los departamentos de

Cauca, Valle del Cauca y Putumayo, ha elaborado el protocolo para

la atención de emergencias mineras con el fin de contar con una

organización y una definición clara de las competencias que atañen

a cada una de las entidades y personas que en ella intervienen. Por

este motivo el protocolo define los lineamientos para la atención

de emergencias, integrando el personal capacitado para ello, así

como los recursos y las fortalezas de cada una de las entidades que

acuden al llamado en caso de emergencia.

El presente protocolo compila estudios, informes y documentos

generados por otras Estaciones de Seguridad y Salvamento Minero

del país y asimila parte del documento “Sistema unificado para

el manejo y atención de emergencias aplicadas en la minería


subterránea del carbón” el cual fue elaborado por el Comité Técnico

de ASOCARBON, Norte de Santander. Constituye una herramienta

que debe actualizarse continuamente con el objeto de hacerla más

versátil y efectiva en la atención de emergencias; es por ello que

quedan las puertas abiertas para todos los aportes que puedan

hacerse a fin de mejorarlo.

Protocolo Para la atención de emergencias mineras

estación de seguridad y salvamento minero de jamundí 7

El Cuerpo de Salvamento Minero en Colombia se creó a partir del

gran número de accidentes trágicos presentados en zonas mineras,

especialmente en minería subterránea del carbón, como los

sucedidos en el municipio de Samacá, departamento de Boyacá; en

una de las minas de la Empresa Acerías Paz del Río en 1958, donde

fallecieron 20 trabajadores mineros, y en la empresa Industrial

Hullera en el municipio de Amagá, departamento de Antioquia;

en 1977, donde murieron 84 personas como consecuencia de una

explosión de metano.

En virtud de lo anterior y dada la importancia del sector, el Gobierno

Nacional, por intermedio del Ministerio de Minas y Energía,

conjuntamente con los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social

y de Salud, expidieron mediante el Decreto 1335 del 15 de julio

de 1987 el Reglamento de Seguridad en las Labores Subterráneas,

hoy vigente (pero en revisión), mediante el cual se crearon las

estaciones de Apoyo al Salvamento Minero de Carbocol, S.A. para

prestar el servicio en el territorio nacional. Posteriormente, como

complemento se expidió el Decreto 2222 del 5 de noviembre de

1993, el cual se constituye en el Reglamento de Higiene y Seguridad

en Labores Mineras a Cielo Abierto.

Con la disolución de Carbocol, S.A., Ecocarbón dio continuidad a la

prestación del servicio de salvamento minero hasta que se presentó

77

Antecedentes del Salvamento Minero en Colombia1.


la fusión entre Ecocarbón Ltda., y Mineralco, S.A., asumiendo estas

funciones la nueva empresa constituida: Minercol Ltda., la que

también le dio continuidad al programa. Con el inicio de su proceso

de liquidación a partir de enero de 2004, no pudo continuarse la

prestación de este servicio de salvamento minero.

En el año 2004, mediante el Decreto 252, Ingeominas se reestructura

y se prepara para ejercer funciones de autoridad minera, las cuales

le fueron delegadas con la expedición de la Resolución 180074 del

30 de enero de 2004 del Ministerio de Minas y Energía. Como

complemento a esta normatividad, el 29 de octubre de 2004 se

expide el Decreto 3577, modificatorio del Decreto 252 y en el

cual se habla específicamente sobre la asignación de la función

de salvamento minero a Ingeominas, que a partir de esa fecha se

encargó de promover y coordinar las actividades relacionadas con

esta materia en el país.

Actualmente, es la Agencia Nacional de Minería la que lidera el

Salvamento Minero en Colombia, de acuerdo a las funciones que

le fueron delegadas por parte del Ministerio de Minas y Energía

mediante Decreto 4134 de 3 de noviembre de 2011, entre las

cuales está “Fomentar la seguridad minera y coordinar y realizar

actividades de salvamento minero sin perjuicio de la responsabilidad

que tienen los particulares en relación con el mismo”.

En los últimos diez años se han presentado en nuestro país

accidentes mineros que han causado la pérdida de innumerables



vidas humanas, entre dichos accidentes se pueden nombrar los

ocurridos en Orocué-Diviso (Norte de Santander) en 1997, con 16

muertos; en Lilí (Valle del Cauca) en 1998, en el que fallecieron 9

personas; en Cañabrava (Norte de Santander) en 2001, en el que

perdieron la vida 15 personas, en Cucunubá (Cundinamarca) en el

año 2006, se encontraron sin vida 6 cuerpos en Gámeza (Boyacá)

en 2007, en el que perecieron 8 personas; en Amagá (Antioquia)

en 2010, en el cual fallecieron 73 trabajadores; en Socha (Boyacá)

en 2011, en el que perdieron la vida 7 personas; en el mismo año

en el municipio de Sardinata (Norte de Santander), fallecieron

21 personas y en el año 2012, en el municipio de Angelópolis

(Antioquia), perdieron la vida 9 personas. Contrastando lo anterior,

gracias a las acciones del cuerpo de Salvamento Minero, durante

los años 2004 a 2012, se han rescatado ilesas a 1.253 personas.

Estos accidentes mineros no han sido los únicos, sino los de mayor

impacto, ya que año tras año la actividad minera subterránea

cobra la vida de decenas de personas, en ocasiones por falta de

una adecuada seguridad minera y a veces por ausencia de una

cultura de autocuidado por parte del trabajador minero. Estas

cifras de víctimas fatales pudieron haberse visto incrementadas

si no se hubiese contado con el Cuerpo de Salvamento Minero,

que con su trabajo oportuno y eficaz, ha salvado cientos de vidas

de trabajadores mineros, ha logrado la preservación de equipos e

infraestructura minera y ha evitado que se pierdan incalculables

reservas mineras.



El presente protocolo compila estudios, informes y documentos

generados por otras Estaciones de Seguridad y Salvamento Minero

del país y asimila parte del documento “Sistema unificado para

el manejo y atención de emergencias aplicadas en la minería

subterránea del carbón”, el cual fue elaborado por el Comité Técnico

de Asocarbón, Norte de Santander. Se encontrará inicialmente

la terminología relacionada con la Atención de Emergencias, un

listado de entidades, personas y cuerpos de socorro y de apoyo,

que podrían acudir al llamado.

Toda vez que en la atención de las emergencias mineras se cuenta

con el apoyo de otras entidades, personas y cuerpos de socorro,

se tendrán en cuenta los principios y funciones del Sistema

Comando de Incidentes (SCI), el cual consiste en la combinación de

instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos, protocolos

y comunicaciones, operado en una estructura organizacional

común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados

para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento,

incidente u operativo. Se caracteriza por ser un sistema flexible

en su organización y sirve para atender incidentes de cualquier

envergadura y complejidad. Está estandarizado para permitir la

incorporación rápida de personal y otros recursos de diferentes

instituciones y puntos geográficos, a una estructura de manejo

común, efectivo y eficiente.

11

Marco Conceptual de Aplicación del Protocolo2.


Aplicaciones del SCI en la atención de las emergencias mineras

El SCI busca que el cuerpo de Salvamento Minero, junto con

otros grupos de rescate (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil) e

instituciones (Fuerzas Militares y Policía Nacional), trabajen bajo

un mismo sistema, empleando una terminología común, con una

organización definida y regida por procedimientos estandarizados.

El SCI se puede aplicar en emergencias mineras, tales como

derrumbes bajo tierra, explosiones de metano o polvo de carbón,

inundaciones bajo tierra, atrapamientos de personal minero bajo

tierra y a cielo abierto, incendios endógenos y exógenos, entre

otras.

Principios del SCI

El SCI se basa en principios que permiten asegurar el despliegue

rápido, coordinado y efectivo de los recursos y minimizar la

alteración de las políticas y procedimientos operativos propios de

cada una de las instituciones que responden. Esos principios son:

• Terminología común. En el SCI todas las instituciones

involucradas utilizan una terminología estándar y coherente.

• Alcance de control. El número de individuos que una persona

puede tener a cargo con efectividad es de uno a siete, lo óptimo

es cinco.

• Organización modular. La organización modular permite

que las posiciones de trabajo puedan agregarse (expansión) o

suprimirse (contracción) con facilidad.



• Comunicaciones integradas. En la estructura del SCI las

comunicaciones se establecen bajo un plan único, se usa la

misma terminología, los canales y frecuencias son comunes

o interconectados, las redes de comunicación se establecen

dependiendo del tamaño y complejidad del evento o incidente,

se evitan los códigos.

• Consolidación de planes en un Plan de Acción del Incidente

(PAI). Esto tiene su base y su respaldo en planes de emergencia y

contingencia elaborados en conjunto o previamente articulados

entre las instituciones actuantes.

• Unidad de comando. En el SCI cada persona responde e

informa solamente a la persona designada (Comandante

del Incidente, Oficial, Jefe, Encargado, Coordinador, Líder,

Supervisor).

• Comando unificado. Basado en el principio administrativo de

unidad de mando. Se aplica cuando varias instituciones con

competencia técnica y jurisdiccional toman acuerdos conjuntos

para manejar un incidente donde cada institución conserva su

autoridad, responsabilidad y obligación de rendir cuentas.

• Instalaciones con ubicación determinada y denominación

precisa. Algunas de las instalaciones que se establecen en un

incidente son: Puesto de Comando del Incidente, Base, Área de

Espera, Área de Concentración de Víctimas, Helipunto.

• Manejo integral de los recursos. Se refiere al equipamiento

y/o personal disponibles o potencialmente disponibles para su

aplicación táctica en un incidente. Pueden ser recursos simples,

equipo de intervención y fuerza de tarea.


Funciones del SCI

El Sistema de Comando de Incidentes es una organización

funcional. En el SCI, el comandante del incidente es quien asume

inicialmente todas las funciones y va delegándolas y desarrollando

gradualmente una estructura modular, sin perder su alcance de

control. Las funciones son:

• Funciones de comando. Comprende el cargo de Comandante

de Incidente y las responsabilidades de Staff de Comando y de

las secciones asumiendo todas mientras no las delegue.

• Funciones de seguridad. Evaluar situaciones peligrosas e

inseguras; desarrollar medidas de seguridad para el personal;

detener o prevenir acciones inseguras.

• Funciones de información pública. Establecer un único

centro de información y preparar los comunicados de prensa. Es

el punto de contacto y responsable del manejo de la información

acerca del incidente que deberá remitirla a la Gerencia de

Seguridad y Salvamento Minero, para que sea difundida a

través del sitio web de la Agencia Nacional de Minería, a través

del hipervínculo Atención de Emergencias.

• Funciones de enlace. Contactar con representantes de las

instituciones de ayuda y cooperación. Mantener un directorio

de los representantes de cada una de las instituciones.

• Funciones de planificación. Prever las necesidades; recolectar,

analizar y difundir la información acerca del desarrollo del

incidente a lo interno de la estructura; llevar el control de



los recursos; elaborar el PAI para el periodo operacional;

recopilar toda la información escrita del incidente; planificar la

desmovilización de todos los recursos del incidente.

• Funciones de operaciones. Manejar todas las operaciones

de la respuesta; implementar y ejecutar el PAI; determinar las

necesidades y solicitar los recursos adicionales que se requieran.

• Funciones de logística. Proporcionar instalaciones, servicios y

materiales para apoyar el incidente durante el evento, operativo

e incidente; asegurar el bienestar de todo el personal.

• Funciones de administración / finanzas. Justificar y

administrar todos los gastos que se realicen durante la atención

de la emergencia.

2.1 OBJETIVO DEL PROTOCOLO

Tener una directriz clara de qué hacer y cómo hacerlo en todas las

etapas que anteceden, acompañan y preceden a la atención de una

emergencia minera. Prestar ayuda eficaz e inmediata al llamado,

dando apoyo técnico y logístico tanto al personal que se encuentre

afectado, a aquel que haya sobrevivido al riesgo y a las demás

personas que pudiesen verse afectadas por la calamidad.

2.2 CONCEPTOS BÁSICOS (Glosario)

Los conceptos o definiciones que a continuación se relacionan son

utilizados habitualmente en todo lo que tiene que ver antes de la

emergencia, cuando esta se presenta, en su atención y después

de esta.


Alarma: señal o aviso preestablecido que implica ejecutar una

acción específica, en este caso la atención de una emergencia.

Alerta: señal o aviso que advierte la existencia de un peligro

(Amarilla, Naranja y Roja).

Alcance de control: número de individuos que una persona puede

tener a cargo. El número de subordinados puede ser de 1 a 7, lo

óptimo es cinco personas.

Amenaza: es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural

o tecnológico potencialmente peligroso. Generalmente se aplica a

los fenómenos de ocurrencia sorpresiva, de evolución rápida y de

relativa severidad.

Antecedente: acción, dicho o circunstancia anterior que sirve para

juzgar hechos posteriores.

Área de Concentración de Víctimas (ACV): lugar establecido

para efectuar clasificación, estabilización y transporte de las víctimas

de un incidente.

Área de Espera (AE): lugar donde se concentran los recursos

antes de ser asignados.

Atención: son todas las acciones dirigidas a controlar los efectos

de un fenómeno desastroso, desde el momento de su ocurrencia

hasta la superación de las consecuencias más graves y básicas.

Base (B): lugar desde donde se coordinan y administran las

funciones logísticas.



Brigada: grupo de apoyo privado, especializado y equipado

cuya finalidad es minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan

presentar como consecuencia de una emergencia.

Cadena de custodia: proceso a través del cual se garantiza que un

elemento, o material probatorio (pueden ser las víctimas fatales),

llegue al juez con la autenticidad primaria. Por el cual se hacen

constar las particularidades de los elementos materia de prueba, de

los custodios, el lugar, sitio exacto, fecha y hora de los traspasos y

traslados del elemento materia de prueba o evidencia física, entre

otros, mediante el diligenciamiento de los formatos de entrega del

lugar de los hechos, primer respondiente, rótulo y de registro de

cadena de custodia, para efectos de demostrar la identificación del

elemento y la continuidad de la cadena de custodia.

Cadena de llamadas: sistema que permite activar la estructura

administrativa para la atención de emergencias.

Cadena de socorro: mecanismo mediante el cual se puede brindar

atención inmediata a un número determinado de lesionados con

motivo de una situación de emergencias

Capacitación: herramienta básica para lograr propósitos y metas

planteados en los diferentes programas.

Comando unificado: el Comando Unificado también responde al

principio administrativo de la unidad de mando. Es una función

prevista en el SCI para que todas las instituciones competentes en

la atención de un incidente desarrollen conjuntamente objetivos y

estrategias comunes que contemplen adecuadamente las políticas

y necesidades de todos los integrantes.


Campamento (C): lugar dentro del área general del incidente,

equipado y atendido para proporcionar al personal un lugar para

alojamiento, alimentación e instalaciones sanitarias.

Comunicaciones integradas: la organización del SCI tiene

previsto un plan de comunicaciones con procedimientos operativos

estandarizados, lenguaje claro, frecuencias comunes y la misma

terminología. Dependiendo de la magnitud y complejidad

del incidente, podrá ser necesario establecer varias redes de

comunicación para el uso común de las instituciones integrantes

del SCI.

Control: acción de limitar el desarrollo de un evento, para evitar o

minimizar sus consecuencias.

Detección: medio que permite identificar el origen del riesgo.

Tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta que

alguien lo reconoce.

Diagnóstico: acto de conocer la naturaleza de un evento mediante

la observación directa (inspección).

División: nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de

funciones dentro de un área geográfica definida.

Emergencia: toda perturbación parcial o total del sistema (mina)

que pueda poner en peligro su estabilidad y pueda requerir para

su control recursos y procedimientos diferentes superiores a los

normalmente utilizados por la empresa (mina) y la modificación

temporal, parcial o total de la organización para poder atenderla.

Equipo de intervención: conjunto de recursos simples de la

misma clase y tipo con un líder y comunicaciones.



Evacuación: acción tendiente a establecer una barrera (distancia)

entre una fuente de riesgo y las personas amenazadas, mediante el

desplazamiento de estas.

Explosión: liberación brusca de una gran cantidad de energía con

desprendimiento de calor, llama, luz y gases (puede ser generada

por la presencia de metano, polvo de carbón y explosivos).

Factor de riesgo: componente del ambiente que encierra en sí una

capacidad potencial de producir lesiones o daños en trabajadores,

máquinas, equipo y sistemas.

Fuerza de tarea: cualquier combinación y número de recursos

simples de diferente clase y tipo que se constituyen para una

necesidad operativa particular. Es manejada por un líder.

Grupo: nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de una

asignación funcional específica.

Helibase (H): lugar de estacionamiento, reabastecimiento,

mantenimiento y equipamiento de helicópteros.

Helipunto (H1): lugar preparado para que los helicópteros puedan

aterrizar, despegar, cargar y descargar personal, equipo y materiales.

Incendio: fenómeno que se presenta cuando uno o varios

materiales combustibles o inflamables son consumidos en forma

incontrolada por el fuego, generando pérdidas de vidas humanas

y valores en bienes (en el caso de la minería del carbón puede ser

endógeno o exógeno).

Inminente: amenaza que según su diagnóstico tiene predisposición

permanente a ocurrir, evidente y detectable.


Mitigación: todas aquellas acciones tendientes a reducir la

exposición o vulnerabilidad de una comunidad, de un elemento o

sistema amenazado por uno o varios fenómenos de origen natural

o tecnológico previsibles.

Módulo de Estabilización y Clasificación (MEC): sitio

debidamente demarcado que ha sido determinado para la

atención y clasificación de heridos. Puede ubicarse en superficie o

subterráneo (casos específicos).

Nivel de riesgo: calificación relativa de un riesgo en función de la

combinación de la amenaza por la vulnerabilidad de los elementos

bajo riesgo.

Notificación: mecanismo mediante el cual se informa al titular o

explotador minero acerca de las medidas preventivas o de seguridad

adoptadas tras la atención del incidente o accidente minero.

Organización modular: la estructura del SCI es modular y debe

ser desarrollada según el tipo de incidente, su magnitud y su

complejidad. Para cada incidente, la organización estructural se va

ajustando según las necesidades. Está basada en el tipo, magnitud

y complejidad del incidente. Crece de abajo hacia arriba en función

de los recursos en la escena y el alcance de control.

Plan de Acción del Incidente (PAI): actividades a desarrollar para

cumplir con el objetivo propuesto.

Plan de atención: conjunto de acciones y procedimientos

preestablecidos para enfrentar o controlar un evento de emergencia.

Plan de emergencias: es el diseño total del proceso que se ha de

seguir para alcanzar unos objetivos.



Plan de evacuación: conjunto de acciones y procedimientos

tendientes a que las personas amenazadas por un peligro protejan

su vida e integridad física mediante su desplazamiento hasta y a

través de lugares de menor riesgo.

Planeación para las emergencias: medidas necesarias para

responder a los desastres, controlando los eventos no deseados,

mitigando sus consecuencias y recuperando el sistema.

Plan de recuperación: conjunto de acciones tendientes a volver a la

normalidad, pero mejorando las condiciones que originaron el evento.

Posible: amenaza que según el diagnóstico de sus condiciones

inherentes no ha sucedido, pero puede llegar a ocurrir.

Preparación: tiempo transcurrido desde que se comunica la

decisión de evacuar hasta que empieza a salir la primera persona.

Prevención: conjunto de medidas anticipadas, principalmente de

corto y mediano plazo, para evitar o reducir los efectos de los desastres.

Primer respondiente: aquel servidor público o particular que

por razón de su trabajo o por el cumplimiento de las funciones

propias de su cargo, en especial el personal de los servicios de

salud y de entidades de socorro que entre en contacto o que tenga

relación con los elementos materiales probatorios o evidencias

físicas encontrados en la escena del hecho donde haya ocurrido un

evento catastrófico, es responsable por la recolección, preservación

y entrega de dichos elementos a la autoridad correspondiente.

Primeros auxilios: medidas o cuidados que se ponen en práctica

en forma provisional tan pronto como se reconoce una emergencia

y antes de su atención especializada.


Probable: Amenaza que según su diagnóstico ya ha ocurrido bajo

similares condiciones.

Puesto de Comando (PC): lugar desde donde se ejerce la función

de Comando.

Puesto de Mando Unificado (PMU): está conformado por un

representante de cada una de las entidades asistentes para la

atención de la emergencia, quienes trabajarán en forma conjunta

con el Coordinador de la Acción de Salvamento Minero. Además

de estas personas también participan un representante de la mina

afectada y asesores técnicos.

Recurso: personas, elementos, equipos y herramientas con los

cuales se cuenta para evitar un desastre y atender correctamente la

situación de peligro.

Recurso simple: es el equipamiento y su complemento de personal

que pueden ser asignados para una acción táctica en un incidente.

El responsable es un líder.

Rescate: acciones mediante las cuales los grupos especializados

evacúan a las personas amenazadas que no hayan podido salir por

sus propios medios.

Riesgo: probabilidad de ocurrencia de efectos adversos sobre el

medio natural y humano en su área de influencia. Es la condición

insegura, mecánica, locativa, eléctrica y ambiental que puede dar

origen a un accidente o enfermedad.

Riesgos primarios: aquellos que pueden ocurrir como efecto

directo de las manifestaciones físicas de un fenómeno (explosión de

metano o grisú, destrucción de galerías, cortes de explotación etc.)



Riesgos secundarios: aquellos cuyos efectos directos pueden

inducir o impactar sobre la salud, hábitat, el medio ambiente, etc.

(gases, incendios, explosiones).

Ruta de evacuación: camino o dirección que se toma para un

propósito.

Seguridad: conjunto de normas y procedimientos que se deben

tener en cuenta para realizar cualquier actividad que tiene por

objeto proteger todos los recursos de los diferentes riesgos.

Sistema: conjunto de cosas que ordenadamente relacionadas

entre sí contribuyen al logro de un propósito.

Triage: clasificación de heridos según tipo de lesión en un evento

de emergencias.

Unidad: nivel de la estructura que tiene la función de apoyar las

actividades de planificación, logística y administración/finanzas.

Unidad de comando: responde al principio administrativo de

la unidad de mando. Cada persona dentro de la organización

responde e informa solamente a la persona designada. Ninguna

persona debe tener más de un jefe.

Vulnerabilidad: grado de propensión a sufrir daño por las

manifestaciones físicas de un fenómeno de origen natural o

causado por el hombre. La vulnerabilidad de una comunidad o bien

material depende de varios factores:

- Su grado de exposición a un tipo de amenaza (ventilación

deficiente o nula, corrientes de aguas, explotaciones con bajo

nivel técnico, presencia de gases).

- El grado de incorporación en la cultura del autocuidado, de

capacitación y de los conocimientos que permitan a los mineros

reconocer las amenazas a las cuales esta expuesto.

- La calidad del diseño y de la aplicación de los diferentes sistemas

de explotación empleados en cada una de las labores mineras.

- El grado de organización de la empresa/explotación minera y la

capacidad de interacción y diálogo interno de la empresa.

- La capacidad de respuesta de las instituciones que presta apoyo

en las emergencias.



La Agencia Nacional de Minería es la encargada de la administración

del salvamento minero, este consiste en la realización de las acciones

propias de salvamento, así como del apoyo necesario a las minas o

labores subterráneas en caso que se vea amenazada la seguridad

de los trabajadores en las labores de desarrollo, preparación y

explotación de la mina como resultado de incendios subterráneos,

explosiones de gases y polvo de carbón, emanaciones de gases,

expulsiones de gases y rocas, irrupción de agua en las excavaciones

mineras, derrumbes de las excavaciones y otros riesgos relacionados

con minería.

Para cumplir con su objetivo, se cuenta con el grupo de Seguridad

y Salvamento Minero, conformado por 45 funcionarios de planta,

el cual depende de la Vicepresidencia de Seguimiento, Control y

Seguridad Minera. La red de atención de emergencias mineras

cuenta con cinco Estaciones de Seguridad y Salvamento Minero,

ubicadas en Amagá (Antioquia), Cúcuta (Norte de Santander),

Jamundí (Valle del Cauca), Nobsa (Boyacá) y Ubaté (Cundinamarca);

y con tres Puntos de Apoyo de Seguridad y Salvamento Minero en los

municipios de Bucaramanga (Santander), Pasto (Nariño) y Marmato

(Caldas) Este último será Estación de Seguridad y Salvamento

Minero una vez estén culminadas las obras de infraestructura que

se adelantan. Adicionalmente, se están realizando las gestiones

25

3. Estructura Organizacional de la Estación de Seguridad y Salvamento Minero de Jamundí


para la conformación de un nuevo Punto de Apoyo, ubicado en el

municipio de Remedios, en el nordeste antioqueño (figura 1).

Cada estación está conformada por tres ingenieros de minas y

dos mecánicos de equipos. Los puntos de apoyo cuentan con un

ingeniero y un mecánico de equipos. En Bogotá se encuentran el

gerente, un asesor experto y un equipo de siete profesionales.

Es importante informar a la comunidad que cuando ocurra una

emergencia, accidente o eventualidad en una labor minera o en las

instalaciones conexas a ella, es deber del titular minero informar

inmediatamente a algún funcionario del grupo de Seguridad y

Salvamento Minero de la Agencia Nacional de Minería.



Figura 1. Jurisdicción de las Estaciones y Puntos de Apoyo

ESTACIONES PUNTOS DE APOYO

1. AMAGÁ 6. MARMATO

2. UBATÉ 7. BUCARAMANGA

3. NOBSA 8. PASTO

4. JAMUNDÍ 9. REMEDIOS

5. CÚCUTA

1

9 7

5

3

26

4

8

Fuente: Grupo de Seguridad y Salvamento Minero, Agencia Nacional de Mineria.


Figura 2. Estructura Salvamento Minero Jamundí

Recursos

*Técnicos*Equipos de

seguridad y salvamento.

*Personal experto en salvamento minero.

Riesgos Asociados

*Intervención inapropiada de otrasentidades

*Intervención acelerada de personal minero cercano nocapacitado

ORGANIGRAMA SALVAMENTO MINERO JAMUNDÍ

OBJETIVO: Organigrama Salvamento Minero Jamundí

RESPONSABLES: Agencia Nacional de Minería (Estación de Seguridad y Salvamento Minero de Jamundí - Valle del Cauca )

ESTACIÓN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO MINERO JAMUNDÍ / VALLE DEL CAUCA (TRES INGENIEROS Y DOS TÉCNICOS)

P.A.R. (PUNTO DE ATENCIÓN REGIONAL) CALI

VICEPRESIDENCIA DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y SEGURIDAD MINERA

AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA (PRESIDENCIA)

ASESOR EXPERTO EN SEGURIDAD

Y SALVAMENTO MINERO

GERENTE GRUPO DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO MINERO

Fuente: ESSM Jamundí.



29

Plan de Acción para Atender una Emergencia en el Área de Influencia de la Estación de Seguridad y Salvamento Minero de Jamundí4.

La buena gestión en el desarrollo de una emergencia minera se

fundamenta en tener una estructura administrativa, operativa

y logística adecuada y lo suficientemente versátil que permita

adaptarse a las distintas circunstancias a que diere lugar una

emergencia. Saber aprovechar las fortalezas de los otros entes

de socorro y entidades, así como de empresas que puedan dar

apoyo, constituye el primer elemento para el éxito de la operación;

también es el conocimiento previo de hasta dónde llega el trabajo

del Cuerpo de Salvamento y dónde inicia el trabajo de los demás,

lo que constituye una herramienta básica que todos los que han

de participar en la atención de una emergencia deben conocer

anticipadamente. En la figura 3 se representa la secuencia para la

atención de emergencias mineras.


Figura 3. Secuencia para la atención de una emergencia

AVISO

VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN

INGENIERO ESSM JAMUNDÍ

Registre la llamada y aborte la acción de salvamento

Alistamiento de equipos

Técnico. del ESSM Jamundí

Coordinar transporte socorredores

Técnico. del ESSM Jamundí

Active cadena de llamado

A quién se llama

Atención de emergenciaActive S.C.I.

Gerencia de Salvamento Minero Ingenieros ESSM Jamundí

Ingenieros ESSM Jamundí




Socorredores

Avance Emergencia

Víctimas Fatales

Lesionados

llesos

Daños

Duración de la acción

Gerencia de Salvamento Minero





Ing. Del ESSM Jamundí

Fiscalía o Sijin

Fiscalía o Policía

Entidades de apoyo

Hospital, Alcaldías

Quién hace el llamado

¿QUÉ? ¿A QUIÉN?

Información Parcial

Dé recomendaciones iniciales

Ing. del ESSM JamundÍ

NO SÍ¿La información es cierta?

Agrupamiento Socorredores Mineros

Ing. del ESSM JamundÍ

Evacúe Heridos

Cuadrillas Socorredores

Evacúe Víctimas

Cuadrillas Socorredores

Entrega escena del hecho y cadena de custodia

CuadrilleroRecuperación de equipos

y herramientas

Técnicos del ESSM Jamundí Desmonte acción de salvamento

Ing. del ESSM Jamundí

Medidas a tomar


Solicite autorización para evacuar


¿Hay Víctimas?

¿Hay acceso para la Fiscalía o Sijin?

INFORME



4.1 RECIBIR LA INFORMACIÓN

Cuando se hace un llamado a la Estación de Seguridad y Salvamento

Minero para informar sobre la existencia de una emergencia,

cualquier persona puede recibir la llamada (vigilantes, funcionarios,

mecánico de equipos o el mismo Ingeniero de Salvamento); es

por ello que resulta fundamental que todos sepan de antemano

preguntar y qué hacer, porque a partir de dicha información se

genera toda la estructura de la atención de la emergencia. En el

anexo 1 se encontrará el formato que contiene tal información.

4.2 ACTIVACIÓN DE LA CADENA DE LLAMADO

La persona que recibe la información debe transmitirla de inmediato

al Ingeniero de Seguridad y Salvamento Minero o en su defecto al

mecánico de equipos, quien se encargará de verificar la información.

Cuando se tiene la certeza de que la emergencia existe, se procede

a hacer el llamado a los líderes de todo el sistema, lo que permite

activar la estructura administrativa y operativa para la atención de

emergencias.

4.2.1 Reporte a la gerencia de seguridad y salvamento minero

Al recibir el llamado y después de haber confirmado la veracidad

de la información, se procede a notificar al Gerente de Seguridad

y Salvamento Minero, así como al asesor experto del grupo de

Seguridad y Salvamento Minero.

Gerente de Seguridad y Salvamento Minero

Ing. Gloria Catalina Gheorghe. E-mail: [email protected]

Labor: Coordinar las labores de apoyo administrativo y logístico;

información centralizada a los medios de comunicación nacional.


Asesor experto grupo de Seguridad y Salvamento Minero

Ing. Édgar Fabián Morales Casallas. Email: [email protected]

Labor: Apoyar las labores logísticas y administrativas de la atención

de emergencias

Teléfonos gerente y asesor: 571-2201999 Ext. 5605 y 5619,

3165246215

Ingenieros Estación de Seguridad y Salvamento Minero ESSM

Jamundí:

Ing. Carlos Andrés González Rivera (Gestor Grupo de Seguridad y

Salvamento Minero ANM). Cel. 3142387230 o 3172671735

Ing. Sael José Armenta Meneses (Gestor Grupo de Seguridad y

Salvamento Minero ANM). Cel. 3125273804

Ing. Heliodoro Holguín Rueda (Gestor Grupo de Seguridad y

Salvamento Minero ANM). Cel. 3134963083

Labor: Organizar y coordinar operativamente la atención de la

emergencia y agrupamiento cuadrillas de salvamento minero

disponible en el área de influencia de la ESSM.

Técnicos mecánicos de equipos de salvamento minero ESSM

Jamundí:

Tec. Alfonso López Cáceres (técnico Grupo de Seguridad y

Salvamento Minero ANM). Tel. 3202343679

Labor: Organizar los diferentes equipos de seguridad segúndo la

labor por realizar; revisar los equipos a cada uno de los socorredores y

verificar que se encuentren en buen estado para su utilización; alistar

los equipos de salvamento en superficie para la segunda cuadrilla;



controlar el inventario de equipos utilizados y que han ingresado a la

emergencia para evitar posibles pérdidas o daños (anexo 2).

4.2.2 Llamado a socorredores y auxiliares de salvamento minero

Los Socorredores mineros y auxiliares normalmente son personas

que laboran en las distintas minas del área de influencia de la

Estación de Seguridad y Salvamento Minero. Por eso, el llamado

a los socorredores dependerá de la ubicación geográfica donde se

esté presentando la emergencia y el tipo de evento que la causó; en

las tablas 1 a 14, se hace una relación de los socorredores y auxiliares

de salvamento minero activos a la fecha. Por otro lado, la cantidad

de socorredores corresponderá a la magnitud de la emergencia,

de la extensión de explotación minera y de los riesgos asociados

que estén involucrados en la atención, por ejemplo, atender una

emergencia donde se ha presentado una explosión de metano por

pequeña que sea involucra unos riesgos asociados elevados en la

atención; por lo cual se tiene que contar mínimo con dos cuadrillas

de socorredores. En síntesis, la determinación de a quién llamar y a

cuántos depende del ingeniero de la ESSMJ que esté coordinando

la emergencia.

Tabla 1. Socorredores activos en el municipio

de Buenos Aires (Cauca)

Nombre Mina Habilidades Teléfono

Arbey CarabalíCarboneras San Francisco

Derr.; Inc.; Gas; Expl. 6840561

Alexander PopayánCarboneras San Francisco


Arnulfo CastilloInvers. y Oper. Mineras




Jesús CaicedoInvers. y Oper. Mineras


Helber Rodríguez Ladino

Cooprocarbones del Sur


Jorge Larrahonda Invers. y Oper. Mineras


Alirio LeónCarboneras San Francisco


Elkin Octavio AriasCarboneras San Francisco

Derr.; Inc.; Gas; Expl;Aux.Log

3108463010

Heraldo Acosta Tombe

Carboneras San Francisco


Yimi González Carabalí



Gustavo Escobar Díaz



José Wilmer Carabalí



Wilmar Popo González



José Javier GonzálezCarboneras San Francisco


Genaro Ariel RealpeIndependiente la ventura


Llamir Carabalí Ocoro

Carbonera San Francisco


Jorge Ramírez González



Wilber Eduardo Luna

Santa Marta (Munchique)

Derr.; Inc.; Gas; Expl.Aux. Log.

3103762576

Nelson de Jesús Hernández

La Conquistadora Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3122101138

Juan David Golu Carabalí

Mina La Puchis Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3105925797

John Jairo Carabalí Mina La Puchis Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3128965965

Fernando Guazá Caicedo

Mina Emer Guaza Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3135342283

José Arley MinaCarboneras el Palmar


Óscar Taborda RíosMina El Carmelo (Chambimbe)





Luis Herney Rodríguez Luna

Mina Fares IDerr.; Inc.; Gas; Expl.Aux. Log.

3137680877

Alejandro Salgado Rincón

La Floresta I Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3218481645

Tabla 2. Socorredores activos en el municipio de Suárez (Cauca)


William Ararat Rodallega

Inversiones G y DDerr.; Inc.; Gas; Expl.

3137904291

Alcides Hoyos Rodríguez

Inversiones G y DDerr.; Inc.; Gas; Expl.

3128520004

Luis Omer González Buenos AiresDerr.; Inc.; Gas; Expl.

3127500121

Jorge Luis Zúñiga Inversiones G y DDerr.; Inc.; Gas; Expl.

3206112884

Jairsiño Jiménez Inversiones G y DDerr.; Inc.; Gas; Expl.

3136071350

Simón Ambuila González

Suárez Derr.; Inc.; Gas; Expl.

3148113326

Jorge Luis Zúñiga Aponza

SuárezDerr.; Inc.; Gas; Expl.

3206112884

Andrés Felipe Guazá Suárez BM Santa TeresaDerr.; Inc.; Gas; Expl.

3127349145

Pedro Luis Carabalí SuárezDerr.; Inc.; Gas; Expl.

3127366437


de Jamundí (Valle del Cauca)


Gensury Pedrahíta La Ferreira Derr; Inc; Gas; Expl 3176709010

César Troches Valencia

La Ferreira Derr; Inc; Gas; Expl 3127802120

Luis Albeiro Valencia La Ferreira Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3116256236

Gustavo Zapata Hurtado

La Ferreira Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3154361484



Ramón Camacho Vivas


Jesús Andrés Vivas Mestizo

Cooprocarbones del Sur


Robinson Cifuentes Quitumbo


Wilson Rodríguez Tapaso

Vitonas y Hernández Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3147744331

Humberto Durán Mina Las Mercedes Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3104903298

Huber de Jesús Bañol

Mina Las Mercedes Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3118040494

Luis Hernán Cataño Mina Las Mercedes Derr.; Inc.; Gas; Expl. 5163922

Luis Adriano Samboni


Héctor Álvarez Hernández

Mina La Karina Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3167723923

Andrés Felipe Cifuentes Valencia

Mina La Karina Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3164493603

Abelardo Olmedo Valencia

Defensa Civil Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3108062243

Gonzaga de Jesús Gutiérrez


Heiber Antonio Dagua

Ampudia Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3127763461

Julio Andrés Calambas

Cascarillal Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3122510996

William Rivera Cortés

Ampudia Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3168385989

Orlando Jiménez Carabalí

Mina El Río (Ja-mundí)


Jhon Fredy Guazaquillo

Carbominerales Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3116405050

Yesid Fernando Quitumbo

Mineros del Valle Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3154250701

John Jairo Minayo Morcillo

Carbo Minerales Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3147561992




Cali (Valle del Cauca)


Nelson Rivera Botache

Carjesh Derr.; Inc.; Gas; Expl. 6809899

Iván Martínez Mina El Diamante Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3162833943

Yimmi Herrera Carjesh Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3152673181

Carlos Alberto Escobar

El Diamante Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3122481803

Diego Fernando Espinosa

Univalle Derr.; Inc.; Gas; Expl.3275409 o 4224161

Luis Eduardo Lozada

Univalle Derr.; Inc.; Gas; Expl. 4051444

Ninson Salazar Carjesh Derr.; Inc.; Gas; Expl.3259061 o 3155122076

Abelardo Calambas Carbones Verdes Derr.; Inc.; Gas; Expl. 4098419

Aníbal Polindara Carboneras Elizondo Derr.; Inc.; Gas; Expl. 8888536

Arnulfo Zamora Carbones Verdes Derr.; Inc.; Gas; Expl. 8888544

Evert Montenegro Carbones Verdes Derr.; Inc.; Gas; Expl. 4098419

Gamaniel ZamoraCarboneras Elizondo


Octavio Benjumea Carbones Verdes Derr.; Inc.; Gas; Expl. 4098419

Luis Eduardo Molina Carboneras Loma Gorda Derr.; Inc.; Gas; Expl. 8888384

Jhon Fredy Fernández

Carboneras Loma gorda Derr.; Inc.; Gas; Expl. 6816048

Daniel León Independiente Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3152693740

Pastor BolañosCarboneras Elizondo


Huberney PaladinesCarboneras Elizondo


Julián Andrés Vallejo

Empresa Minded Derr.; Inc.; Gas; Expl.. 3127745704

José Antonio Agredo

Ingeocarbón del Occidente




de El Tambo (Cauca)Nombre Mina Habilidades Teléfono

James Jaramillo Fondas Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3146136912

Arbey Marín Fondas Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3164484592

Carlos Trujillo López Fondas Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3127468434

Eduard Alexander Manrique

Fondas Derr.; Inc.; Gas; Expl. 8238454

Eibar Yurlan Bolaños


Omar Edilson Manrique Ibarra


Lender Ley Guauña Ardila


Óscar Marino Car-vajal


Robinson Mambuscay C.

La quebrada (Tambo) Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3137775414


de Puracé (Cauca)


John Fredy Piso El Vinagre Derr; Inc; Gas; Expl 3146201500

Jesús Aurelio Manquillo Calapsu

El Vinagre Derr; Inc; Gas; Expl 3113643995

José Yeir Caldon Arirama El Vinagre Derr; Inc; Gas; Expl 3122338286

Marco Aurelio Pizo El Vinagre Derr; Inc; Gas; Expl 3215006798

Walter Stiven Ortega

Emicauca S.A. Derr; Inc; Gas; Expl 3217200978

Navis Avirama Chávez Emicauca S.A. Derr; Inc; Gas; Expl 3148085956



Tabla 7. Socorredores activos en el municipio de

Buenaventura (Valle del Cauca)


Albeiro Angulo Vente Agua Clara Derr; Inc; Gas; Expl 3147307400

Óscar Enrique Mosquera Viveros

Agua Clara Derr; Inc; Gas; Expl 3147602171

Eider Jesús Arrechea Banguera

Agua Clara Derr; Inc; Gas; Expl 3136824474


de Pasto (Nariño)


Eduar Aldemar MapalloAgencia Nacional de Minería

Derr; Inc; Gas; Expl 3015068212

Jesús Alexander Rosero A.

Coop. Pequeños Mineros


Haider Stiven Baca Álvarez

Coop. Pequeños Mineros


Tabla 9. Auxiliares activos en los municipios

de Suárez y Buenos Aires (Cauca)


Ronald Villegas Orlas Aprendiz-Estudiante Aux. log 3147507904

Gonzalo Ararat Aprendiz-Estudiante Aux. log 3114083772

María Cristina Salazar Carabalí

Aprendiz-Estudiante Aux. log 3217151475

Yurany López Guazá Aprendiz-Estudiante Aux. log 3217292052

Blanca Patricia Gómez Ortiz

Minero Aux. log 3135972542

Cindy Katherine Aponza

Aprendiz-Estudiante Aux. log 3185626889

Isamar Aponza Mina Aprendiz-Estudiante Aux. log 3217753209

Alejandro Alberto Salgado Rincón

Minero Aux. log. 3218481645

Deivi Lorena Viveros Márquez

Aprendiz-Estudiante Aux. log. 3146064913



Luis Hernando Díaz Bedoya


John Marol Canacuan Muñoz

Aprendiz-Estudiante Aux. log. No Tiene

Subelly Viveros Márquez


Zulma Fernanda Lucume Mina


Pablo César Yandi Zambrano


Eliceth Vargas Valencia


Wilman Antonio Orrego Ramírez


Carlos Alberto Acosta Rosero

Ing. Instructor Inst, Aux. log. 3185253834

Yeferson López Gurrute


Edwin Andrés León Ararath


Julia Marcela Trujillo Solís


Martha Libia Viáfara Ambuila


Víctor Hugo Mina Mina


Ligia Juanillo Mina Aprendiz-Estudiante Aux. log. 3117831008

Idalia Castro Bermúdez


Andrés Felipe Benavides Bolaños


José Luis Adarve Cosme


Francisco Javier Collazos Torres


Eliecid Rodallega Caicedo


Jaider Mazo Serna Aprendiz-Estudiante Aux. log. 3147161833

Jhoser Antonio Almeida Corsino





Leyder Teodoro García Carabalí


Juan Gabriel Trujillo Solís


Santiago Pérez Carabalí


Fernando Díaz Carabalí


Luis Herney Luna Rodríguez

Minero Aux. log. No Tiene

Guildon Solís Ambuila


Yeferson López Gurrute


Edwin Andrés León Ararath


Julia Marcela Trujillo Solís


Martha Libia Viáfara Ambuila


Viviana Lucía Rodríguez Mamian


Héctor Fabio Luna Arroyo

Minacom Aux. log. 3117459778

Fernando Guaza Caicedo

Minería de Oro Buenos Aires

Derr.; Inc.; Gas.; Expl. 3135342283

Carlos Andrés Ve-lásquez


Aux. Log.; Prim. Aux. 313330. 8853

Diego Luis MinaCarbonera San Francisco

Aux. Log. 313606. 2277

Lizeth CampoCarbonera San Francisco

Aux. Log. 3108441708

Tabla 10. Auxiliares activos en el Municipio

de Cali (Valle del Cauca)Nombre Mina Habilidades Teléfono

Marta Cecilia Tosse Fernández

Carcoinc S.A.S Aux.; Log. 6615952

Carlos Alberto Pérez Montealegre

Carcoinc S.A.S Aux.; Log. 6615952



Julio César Campo Jiménez

Uni Valle Atp Aux.; Log. Prim. Aux. 3137905259

William Felipe Cerón Cerón

Agencia Nacional de Minería

Aux.; Log. 3007047531

Luis Alfonso Escobar Rangel

FAC Aux.; Log.3207665201 3002020413

Natalia Vallejo Álzate

Ayrwes Aux.; Log.3004917140- o 3172526216

Hernando Moreno Betancourt

AYRWES Aux.; Log.3182774747- 3128250503

Luz Melba Arciola Castillo

FAC Aux.; Log. 3113003513

Álvaro Andrés Arias Rodríguez

Univalle Aux.; Log.3206411245 o 3246892

Nudieth Grajales Vásquez

Univalle Aux.; Log.3174501494 o 3909922

Luis Carlos Guapacha

Golondrinas Aux.; Log. 3002244950

Julián Andrés Barona

Scouts Cali3155933148 o 3232625

Imelda Gutiérrez Gutiérrez

Bomberos Cali Aux.; Log. Prim. Aux. 8934368

José Álvaro Cárdenas

Bomberos Cali Aux.; Log. Prim. Aux. 3147246399

Fernando Aponte Bomberos Cali Aux.; Log. Prim. Aux. 3366938

Ximena Erazo Cruz Roja Cali Aux.; Log. Prim. Aux. 5163710

Nelson Andrés Valencia

Mina La Victoria Aux.; Log. 2561586

Nelson Bravo Villareal

Bomberos Cali Aux.; Log, Prim. 6674119

Víctor Manuel Arias Defensa Civil Cali Aux,; Log.; Prim. Aux.. 3711233

Rodrigo Moncada Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux.. 3113165702

Merty Montes Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux. 3105058630

Guimar Eliana Suárez

Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux. 3241568

Romel Alexander Santamaría


Alex Zamorano Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux. 3174190757




Sandra Pinta Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux. 3117044271

Sor Angely Ortiz Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux. 4430607

Germán Hereño Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux. 6829645

Jhon Edwin Melo Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux. 6630670

Hernando Zamorano


José Miguel Caicedo


Mauricio Marulanda Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux. 3166477026

Jhonatan Certuche Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux. 3155866217

Carlos Albeiro Gómez

Bomberos Aux. Log.; Prim. Aux. 4365705

José Joaquín Coqueco del Río

Bomberos Aux. Log.; Prim. Aux. 4345825

Mileidy Lorena Zapata

Voluntario Aux. Log.; Prim. Aux. 4373438

Leydi Karens Medina

Ing. Civil Aux. Log.; Prim. Aux. 2647378

Tabla 11. Auxiliares activos en el municipio

de Jamundí (Valle del Cauca)


Wilmer Arango EASMJ Aux. Log.5214001 3122304204

Alexander Llanten Muñoz

Mineros del Valle Aux. Log. 3116337483

Crespo Sandoval Milbia Isabel

Mineros del Valle Aux. Log. 3146302677

Diego Edinson Izajar Zamora

Bomberos Jamundí Aux. Log. Prim. Aux. 3163401777

Rubén Darío Medina

Cooprocarbone del Sur

Aux. Log. 3122481786

Francisco Alberto Muñoz Perea

Bomberos Jamundí Aux. Log. Prim. Aux.3006107479 o 5166958

Frader Angello Hurtado Ramírez

Bomberos Jamundí Aux. Log. Prim. Aux.3016266787 o 5902315



Lady Carolina Pomeo Cruz Roja Jamundí Aux. Log. Prim. Aux. 3186658483

Jhonatan Gallego Cruz Roja Jamundí Aux. Log.; Prim. Aux. 5163710

Jorge Humberto SilvaBomberos San Antonio

Aux. Log.; Prim. Aux. 3173408350

José Obed Morales Buitrago

Bomberos Jamundí Aux. Log.; Prim. Aux. 3117210684

Jorge Edwin Castro Rua

Bomberos Jamundí Aux. Log.; Prim. Aux. 3168884090


de Puracé (Cauca)Nombre Mina Habilidades Teléfono

Ary José Manquillo Calapsu

Emicauca Aux. log. 3207609875

Silvio Hernán Manquillo

Emicauca Aux. log. 3186085715


de Yumbo (Valle Cauca)


Alfredo Escobar Vergara

Mineros Manga Vieja

Aux. log. 3136191141

Julián Andrés Villa Pérez

Mineros Manga Vieja

Aux. log.; Prim. Aux.. 3127370516

John Jairo Manyoma Reyes

Cementos San Marcos

Aux. log. 3204509121

Luis Fernando Mayorga

Cementos San Marcos

Aux. log. 3127401155

Julián David Cifuentes García

Cementos San Marcos

Aux. log. 3154132051


de Viges (Valle Cauca)


Arnoldo Álvarez Castañeda

Sociedad de Mineros Vijes

Aux. log. 3148917821



4.2.3 Llamado a entidades de apoyo externo más cercanas

El criterio de a quién llamar y cuándo dependerá básicamente

del tipo de emergencia y de su magnitud; sin embargo, a todas

las entidades del área de influencia, se les debe informar con

el objeto de que estén preparadas en caso de que se requiera

su participación. Cuando se presenten fatalidades, resulta

fundamental que se le dé aviso en primera instancia a la fiscalía

que tenga la jurisdicción o, en su defecto a la Policía con funciones

de Policía Técnica Judicial.

Tabla 15. Entidades de apoyo externo

Entidad Seccional Teléfono

Bomberos Voluntarios Cali 6674119 o 6680179

Bomberos voluntarios Jamundí 5166939 o 3137880946

Bomberos voluntarios Jumbo 6691700 o 6691717

Secretaría de Gobierno y Convivencia Comunitaria, Gestión del Riesgo

Jamundí 5161632

Fiscalías Especializadas Cali8852000, ext. 155; fax: 8831289

Fiscalía Jamundí 5166693

Fiscalía Yumbo 6695931 6573995

Seccional de Fiscalías El Cerrito 2570793

Seccional de Fiscalías Palmira 2728078

Policía Cali 57 (2) 8839989 57 (2) 8981224

Policía Jamundí 516 6206

Policía Yumbo (57)6516617

Cruz Roja Cali (Jaime Puertas) 5184259-78 o 5140217

Defensa CivilCali (Sargento Mayor Floresmiro Soto)

4000257 o 4000659

Defensa CivilJamundí (Eliseo Losada)

5166817 o 3108203327


Entidad Seccional Teléfono

FACCali (Jaime Popo Astudillo o Coronel Sergio Zapata)

4881070, ext. 1116

Hospital San Juan de Dios Cali PBX: 4892222, 4880025

Hospital San Vicente de Paúl Palmira (57) (2) 2759388

Hospital Piloto Jamundí Jamundí (57) (2) 5166287

Hospital Jumbo (57) (2) 6636189

Hospital Universitario San José Popayán (57) (2) 8234508

Hospital San Rafael Cerrito 2565244

Alcaldía Cali (572)6617084 o 6617085

Alcaldía Jamundí (572)5166206 o 5161629

Alcaldía Jumbo (572)6516600

Alcaldía Tuluá (572)2242077/121/125

Inspección de Policía Jamundí (572)5903023

Inspección de Policía Cali Floralia

Cl. 70an No. 4cn-116, Tel. 440 99 01-02 Guabal Cl. 14b No. 41-25, Tel. 336 59 28

La Flora

Av. 3cn No 47an-18, Tel. 664 5636-34

Av. 3cn No. 47an-18, Tel. 664 5636-34

Los Mangos

Cl. 73 Cr. 26r,Tel. 448 36 30

Meléndez

Cl. 4c No. 93-55,. Tel. 333 55 42

Nueva Floresta

Cl. 44 Cr. 24,Tel. 443 69 48

Terron Colorado

Av. 4 Oeste Cl. 19, Tel. 8899162



4.2.4 Minas que pueden dar apoyo

Potencialmente toda mina o explotación minera puede dar apoyo

con personal y con logística cuando se presenta una emergencia.

En la siguiente tabla, adjunta se observa las minas que en forma

habitual han apoyado en las emergencias que se han presentado

en el área de influencia.

Tabla 16. Minas de apoyo

Mina MunicipioSocorredores Y

BrigadistasTeléfono

Carboneras San Francisco Jairo Salazar

Buenos Aires S, B

(572)6840561 CR. 42 No. 9B 07 Cali. Tel. 5512996 fax 6840561 Los Cámbulos

Cooperativa de mineros Buenos Aires

Buenos Aires S, BPresidente Coop. Sr. Fares Carabalí. Tel. 3147115402

Cooprocarbones del Sur Jamundí S, B 3117285914

Inversiones G y D Buenos Aires S, B 3128520004

Carjesh Ltda. Cali S, B

Calle 3 No. 64-100 apto 201 Barrio El Refugio. Tel. 6804810 o 3154915733

Cooperativa de Mineros Suárez

S, BPresidente Coop. Sr. Gabriel Guazá. Tel. 3117265813

Cooperativa de Mineros Fondas

El Tambo (Cauca)

S,B 3108227137

Carboneras Elizondo Cali S,B

Avenida 5n No. 16n-75 of. 300, Tel. 6607588. 3128518969 Elvis Viveros. Tel. 3146304861


Mina MunicipioSocorredores Y

BrigadistasTeléfono

Carbones del Suroccidente de Colombia

Jamundí S,BAv. 6 Norte No. 47N-32. Tel. 6507808

Mindec S.A Yumbo S,B

Cl. 18 N No. 6N-07 of. 302 y Tel. 6536087 y 6536182 Fax. 6680278

Carboneras Loma Gorda Cali S,B

Cr. 34 No. 4-95 Cali apto. 302. Tel. 5583605, 6649698 8934823

Minas de Río Claro Jamundí S,BCl. 4 No. 26a-50 Tel 5564854

Expo Carbones San Miguel Jamundí S,B

Avenida 8 Norte No. 16n- (50 of. 13. Tel. 6675805 o 3104581302

Comercializadora Vitonas Hdez

Jamundí S,BCarrera 4 No.11-64 Jamundí Tel. 5903651

Asociación Gremial de Mine-ros del Valle

Cali S,B

Cl. 1ª No. 55B-141 Av. Circunvalar con Avenida Guadalupe Tel. 3122589206

Carbominerales Jamundí S,B3217590222 o 3123057920

Cooprosur Cali S,B3964570. o 3108228838. Calle 48 Norte No. 3EN-101

Termo (Cauca) Cauca S,BCl. 7 Oeste No. 3-210, apto. 01. Tel. 8932380

4.3 ALISTAMIENTO DE EquIPOS DE SEGuRIDAD y SALVAMENTO MINERO

Analizada la información y según la clase de accidente, su ubicación

y su magnitud, se procede al alistamiento de equipos de rescate,

ubicación del personal socorredor y acudir al llamado en el menor

tiempo posible. A continuación se enlistan los equipos necesarios y

acordes con tipo de emergencia que se reporta.



a. En caso de incendio y explosiones:

• 10 equipos de trabajo W-70

• 10 caretas panorámicas MT 313 y 314

• 20 botellas de oxígeno (180-200 Atm)

• 20 cartuchos absorbedores

• multidetectores de gases MX6, Altaír 4X y MX4

• 2 Equipos de autorrescate Au9e-1

• 4 botellas de oxígeno 0.45 litros

• 4 monitores de detección de gases, CH4, O2 y CO2.

• Camilla y correas

• Juego de inmovilizadores

• Cuerdas, arnés, mosquetones, ochos, libreta de apuntes,

lapicero, metro

• 1 dotación personal (lámparas de seguridad LN4, overoles

institucionales, botas, cascos y guantes)

• 1 botiquín de traumas (botiquín- incluye plásticos-ambú)

• Ventilador minero

• Ducto de ventilación

• Manilas de diferente longitud

Nota: Los anteriores elementos de Rescate Minero se utilizan

también en caso de explosión de Metano o de Polvo de Carbón, en

derrumbes cuando se ha interrumpido el circuito de ventilación o

en atmósferas contaminadas por gases.

b. En derrumbes y electromecánicos

• Equipo de medición de gases

• Herramientas (pica, barras, de corte, palas, etc.)

• Juego de cojines neumáticos (3 cojines y 3 mangueras)

• Quijada de la vida (quijada, juego de mangueras y bomba

hidráulica manual)


• Equipo neumático (compresor, martillo y juego de mangueras)

• Equipo de primeros auxilios (camilla, inmovilizadores, botiquín)

• Equipo de rescate con cuerdas (cuerdas, arnés, ochos,

mosquetones)

• Dotación personal (lámparas de seguridad, cascos, overoles,

botas, guantes, libreta de apuntes, lapicero, metro)

• Anemómetro, termohigroanemómetro.

• Ventilador

• Ductos de ventilación

• Cables eléctricos


c. En inundaciones subterráneas:

• Monitor de monóxido de carbono CO

• 2 Equipos de autorrescate Au9e-1

• 5 Botellas de oxígeno 0.45 litros.

• 4 monitores de detección de gases, CH4, O2 y CO2.

• Multidetectores de gases MX6, Altaír 4X y M40M

• Camilla y correas

• Juego de inmovilizadores

• Cuerdas, arnés, mosquetones, ochos, libreta de apuntes,

lapicero, metro

• Dotación personal (lámparas de seguridad, overoles, botas,

cascos y guantes)

• 1 ZL1 (botiquín- incluye plásticos-ambú)

• Ducto de ventilación

• Herramientas (pica, barras, de corte, palas, etc.)

• Anemómetro

• Inmovilizadores

• Ventilador

• Ductos

• Cables eléctricos




4.4 TRANSPORTE DE PERSONAL y EquIPOS

Los equipos y el personal de Ia Agencia Nacional de Minería que

atenderá la emergencia, se desplazará, en el vehículo de rescate,

de acuerdo con la directriz generada por la Gerencia de Seguridad

y Salvamento Minero y previa autorización (telefónica o escrita).

4.5 LLEGADA AL LuGAR DEL ACCIDENTE y ACTIVACIÓN DEL SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES

Una vez llega al lugar de la emergencia, se informa a la Gerencia de

Seguridad y Salvamento Minero y se activa el Sistema Comando de

Incidentes (ver figura 4).

Figura 4. Estructura del Sistema Comando de Incidentes

Recursos

* Técnicos

* Equipos de seguridad y salvamento.

* Personal experto en salvamento minero.

Riesgos Asociados

*Intervención inapropiada de otrasentidades

*Intervención acelerada de personal minero cercano nocapacitado

S.C.I. - BASE ESTRUCTURAL

OBJETIVO: Organigrama una base estructural de funcionesdel S.C.I.

RESPONSABLES: Primera persona con capacidad operativa de la Agencia Nacional de Minería (Punto de Apoyode Seguridad y Salvamiento Minero de Jamundí - Valle del Cauca)

Comando

Planificación Operaciones Logística

SEGURIDAD

INFORMACIÓN

ENLACE

COMANDANTE DEL INCIDENTE

Administracióny finanzas

Fuente: OFDA-LAC/USAID; Ajustó y modificó: ESSMJ ANM.


4.6 ASuMIR EL MANDO y ESTABLECER EL PuESTO DE COMANDO

Se debe avisar a las demás entidades que ya ha asumido el mando.

El Puesto de Comando (PC) es el área necesaria para una rápida

movilización y acción del personal operativo; también incluye los

lugares donde la seguridad de los bienes pueda estar amenazada y

lo establece el Comandante del Incidente, que será el Ingeniero de

la Estación de Seguridad y Salvamento Minero de Jamundí.

Al establecer el puesto de comando, se debe asegurar de que tenga:

• Seguridad

• Visibilidad

• Facilidades de acceso y circulación

• Disponibilidad de comunicaciones

• Lugar alejado de la escena, del ruido y la confusión

• Capacidad de expansión física

4.7 EVALuAR LA SITuACIÓN

Las personas que trabajan en una emergencia minera (ingenieros,

técnicos, socorredores y auxiliares de salvamento minero) deben tener

un completo conocimiento de la situación. Para contar con adecuada

información, se requiere que como primeros respondientes evalúen la

situación con el fin de tener una visión integral del problema.

Estos datos dependen de las características propias de cada evento.

Comienzan a recolectarse en la evaluación inicial de la escena y, en

general, son los que contestan a los siguientes interrogantes:

• ¿Cuál es la naturaleza de la emergencia (qué sucedió)?



• ¿Qué amenazas están presentes? Riesgos inherentes (gases,

derrumbes, posible explosión, etc.)

• ¿De qué tamaño es el área afectada se especifica sectores,

zonas o totalidad de la explotación)?

• ¿Cómo podría evolucionar la emergencia o el riesgo?

• ¿Cómo se podría aislar el área?

• ¿Qué lugares podrían ser buenos para Puesto de Comando,

Área de Espera y ACV?

• ¿Qué rutas de acceso y de salida son seguras para permitir el

flujo del personal rescatista y del equipo de salvamento?

• ¿Cuáles son las capacidades presentes y futuras, en términos de

recursos y organización?

En el caso de que se llegue al lugar cuando ya se han iniciado

operaciones, podrían agregarse:

• ¿Qué progreso se ha logrado?

• ¿Cuál es el potencial de crecimiento de la emergencia?

• ¿Qué recursos están en espera?

• ¿Cómo es en general el plan actual?

• ¿Cómo podría mejorarse?

4.8 ESTABLECER EL PERíMETRO DE SEGuRIDAD

Al establecer un perímetro de seguridad, se deben considerar los

siguientes aspectos:

• Tipo de incidente

• Tamaño del área afectada

• Topografía

• Localización del incidente en relación con la vía de acceso y

áreas disponibles alrededor


• Áreas sujetas a derrumbes, explosiones potenciales, caída de

escombros, cables eléctricos

• Condiciones atmosféricas

• Posible ingreso y salida de vehículos

• Coordinar la función de aislamiento perimetral con el organismo

de seguridad correspondiente.

Solicitar al organismo de seguridad correspondiente (Fuerzas Militares

y Policía Nacional) el retiro de todo el personal que se encuentre en

la zona de impacto y que no haga parte del personal de respuesta

reconocido por el Sistema Nacional de Salvamento Minero.

4.9 ESTABLECER LOS OBJETIVOS

Debe expresar claramente lo que se necesita lograr. Los objetivos

deben ser específicos, observables, alcanzables y evaluables. Estos

objetivos por lo general los planifica en forma mental.

4.10 DETERMINAR LAS ESTRATEGIAS

El primer respondiente debe establecer un plan de trabajo. Este plan

de trabajo lo hace mentalmente y se conoce como plan inicial. En

este plan de trabajo establece(n) la(s) estrategia(s) y la organización

de los recursos con que cuenta.

4.11 DETERMINAR LAS NECESIDADES DE RECuRSOS y LAS POSIBLES INSTALACIONES

Se identifica la necesidad de los recursos y se solicita apoyo a la

central de comunicaciones. Además se determinan las posibles

instalaciones que se van a requerir y su posible ubicación.



Por otra parte, las instalaciones son espacios físicos designadas por

el Comandante del Incidente, para cumplir una función prevista

en el Sistema Comando de Incidentes, las cuales son, además del

puesto de comando, las siguientes (ver figuras 5 y 6):

• Área de Espera (AE): Corresponde al lugar donde se

concentran los recursos mientras esperan ser asignados. La

señal que identifica al área de espera es un círculo con fondo

amarillo y una E de color negro en su interior.

• Área de Concentración de Víctimas (MEC): Lugar establecido

para efectuar clasificación, estabilización y transporte de las

víctimas de un incidente. Se identifica con un círculo de fondo

amarillo y las letras ACV en color negro

• Base (B): Lugar desde donde se coordinan y administran las

funciones logísticas. La señal que identifica la base es un círculo

de fondo amarillo con una B de color negro en su interior.

• Campamento (C): Lugar dentro del área general del incidente,

equipado y atendido para proporcionar al personal un sitio

para alojamiento, alimentación e instalaciones sanitarias. Se

identifica con un círculo de fondo amarillo con una C de color

negro en su interior.

• Helibase (H): Lugar de estacionamiento, reabastecimiento,

mantenimiento y equipamiento de helicópteros. Se identifica

con una H negra dentro de un círculo de fondo amarillo.

• Helipunto (H1): Lugar preparado para que los helicópteros

puedan aterrizar, despegar, cargar y descargar personal, equipo

y materiales. Se identifica con H1 de color negro dentro de un

círculo de fondo amarillo.


Figura 5. Señalización de áreas

Figura 6. Zonificación de áreas

Recursos

*Cinta de aislamiento

*Vallas

*Manillas

*Equipo propio necesario para cada entidad

Riesgos Asociados

*Amotinamientos

*Aglomeraciones

*Entrada de personal no autorizado

*Insuficiente personal de apoyo en zona acordonada*Congestión vehicular

*Personas dentro del área que obstaculicen labores de las entidades que estén operando en la zona

S.C.I. - SEÑALIZACIÓN

OBJETIVO: Permitir una rápida y eficaz identificación de las zonas dentro del incidente.

APOYO: Bomberos, Defensa Civil, Policía Nacional, Ejército.

RESPONSABLES: Primer respondiente operativo Agencia Nacionalde Minería (Punto de Apoyo de Seguridad y Salvamento Minero de Jamundí - Valle del Cauca)

PC

E

ACV H1

H

BC

FUENTE: OFDA-LAC/USAID; Ajustó y Modificó: PASSMB ANM

C

BACV

HE

PC

S.C.I. ZONIFICACIÓN ÁREAS

FUENTE: OFDA-LAC/USAID; Ajustó y modificó: ESSMJ ANM



4.12 PREPARAR LA INFORMACIÓN PARA TRANSFERIR EL MANDO

Generalmente, la primera transferencia de mando se efectúa de

manera verbal y esta se debe llevar a cabo en persona y cara a cara.

La siguiente que Información que debe transmitirse al hacer la

transferencia del mando en forma verbal:

• Estado del incidente: ¿Qué pasó?, ¿Qué se ha logrado?, ¿Qué

se tiene que hacer?, ¿Qué se necesita?

• Situación actual de seguridad

• Objetivos y prioridades

• Organización actual

• Asignación de recursos

• Recursos solicitados y en camino

• Instalaciones establecidas

• Plan de comunicaciones

• Probable evolución

Una vez hecha la transferencia, debe informarse a la central de

comunicaciones quién es el nuevo Comandante del Incidente.

4.13 ACCIONES DE SuPRESIÓN DE RIESGOS y DE INVESTIGACIÓN

Dada la magnitud de algunos eventos, las explotaciones mineras

quedan inhabilitadas para laborar debido a la existencia de riesgos

asociados al evento que desencadenó la emergencia. Es por esto

que para restablecer las condiciones óptimas para laborar, se

ejecutan algunas acciones por parte del cuerpo de salvamento

minero; en ocasiones se hace en forma simultánea a la operación

de rescate, pero en la mayoría de los casos se debe programar para

los días posteriores.


Otra actividad que parte desde el mismo momento en que se atiende

la emergencia es el proceso de investigación, para determinar en la

forma más precisa posible las causas que originaron el accidente,

a fin de controlarlas, aprender de la situación y divulgar su

lección a través de la capacitación y sensibilización. El objeto de

tal investigación es evitar que las causas se repitan no sólo en la

explotación donde ocurrió el evento, sino también en las demás

explotaciones mineras. Esta investigación la lidera el Ingeniero de

Seguridad y Salvamento Minero y puede contar cuando se requiera

de peritos especializados.

4.14 REALIZACIÓN DEL INFORME DE EMERGENCIA

Inmediatamente finalizadas las operaciones de rescate, el

Ingeniero de Seguridad y Salvamento Minero debe elaborar el

Acta de Emergencia, en la que deben especificarse las medidas

preventivas y de seguridad tomadas. Esta acta de emergencia

debe ser firmada por el responsable de la explotación, titular u

operador; en caso de que este rehúse hacerlo se debe solicitar a

uno o dos testigos, para que se confirme este acto administrativo.

Una copia del acta debe hacerse llegar al Alcalde del municipio

respectivo; otra copia; al expediente del título minero y otra debe

quedar como archivo.



Póliza de Seguro para Socorredores. Es responsabilidad de la

Agencia Nacional de Minería mantener actualizada y vigente la

póliza de seguro de vida para los socorredores activos adscritos a la

Estación de Seguridad y Salvamento Minero.

Alimentación y Gastos de Alojamiento. Cuando la atención de

la emergencia requiera alimentación o alojamiento del personal

que labora como socorredor minero, la Agencia Nacional de

Minería deberá asumir la totalidad de dichos costos y, para ello,

deberá contar con los recursos en forma anticipada. La autorización

de dichos gastos debe solicitarse a la Gerencia de Seguridad y

Salvamento Minero.

Carné. Cuando se realiza la atención de emergencias por parte

diferentes organismos y entidades, resulta fundamental que los

integrantes de dichos cuerpos de socorro o entidades tengan su

respectiva identificación que los acredite como tales.

Autorización para actuar a los socorredores por parte de

las empresas mineras. Ningún socorredor debe participar en

una emergencia si no ha sido autorizado por un funcionario de la

empresa o mina a la cual pertenece. Para ello es necesario que en

el momento de la convocatoria se realice el llamado a las minas

respectivas, a fin de que sea de estos sitios que envíen el personal

que va a participar en la atención.

59

Anotaciones adicionales5.


Estación de Seguridad y Salvamento Minero Jamundí

Km. 3 vía Jamundí - Potreritos

Teléfonos: (2) 5214001 - 5214002 Ext. 5911 / (1)2201999 Ext 5944

Celular Ing. Seguridad y Salvamento: 3142387230 – 3172671735 – 3125273804 - 3134963083

Celular Tec. Salvamento: 3202343679

Correos Electrónicos:

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected]

http://www.anm.gov.co

Agencia Nacional de Mineria

Gerente Grupo de Seguridad y Salvamento Minero

Ing. Gloria Catalina Gheorghe

Teléfono: (+1) 2201999 Ext: 5605

Correo Electrónico: [email protected]



ANEXOS

Anexo 1. Información Básica para la atención de una emergencia

Estación de Seguridad y Salvamento MineroUbaté/Cundinamarca

Fecha Reporte

INFORMACIÓN BÁSICA PARA LA ATENCIÓN DE UNA EMERGENCIA

Día Mes Año Hora

Día Mes Año Hora

¿Quién suministra la información?

Número telefónico donde podemos comunicar

Nombre de la mina:

Fecha y hora en que ocurrió el accidente

Número de personas atrapadas

La mina tiene planos: Tiene socorredores:Cómo se llega a la mina:

Nombre de quien recibe la información

Empresa:

Propietario (s) de la mina:

Localización de la mina

Clase de accidente: ¿qué pasó?

Derrumbe, dónde:Incendio, dónde:Inundación, dónde:Explosión, dónde:Gases, dónde:Electromecánicos:Otros (cuáles y en dónde)

Departamento Municipio Vereda

SE

RV IC

IO NACIONAL DE

SALVAMIENTO MIN

ERO


Anexo 2. Formato inventarioA

GEN

CIA

NA

CIO

NA

L D

E M

INER

ÍAES

TAC

IÓN

DE

SEG

UR

IDA

D Y

SA

LVA

MEN

TO M

INER

O U

BAT

ÉPL

AN

ILLA

EN

TREG

A EL

EMEN

TOS

EN A

TEN

CIÓ

N D

E EM

ERG

ENC

IAS

NO

MB

RE

CA

SC

OB

OTA

SO

VE

RO

LLÁ

MPA

RA

W-7

0A

U9

CO

RR

EA

OTR

OS

EQ

UIP

OS

EN

TRE

GA

DE

VO

LUC

.E

NTR

EG

AD

EV

OLU

C.

EN

TRE

GA

DE

VO

LUC

.E

NTR

EG

AD

EV

OLU

C.

EN

TRE

GA

DE

VO

LUC

.E

NTR

EG

AD

EV

OLU

C.

EN

TRE

GA

DE

VO

LUC

.

PROTOCOLO PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS MINERAS

ESTACIÓN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO MINERO DE JAMUNDÍ 63

Anexo 3. Solicitud de Autorización para evacuación de víctimas

fatales (en caso de que personal de Fiscalía/Policía Nacional no

tenga acceso al sitio del hecho)

SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA EVACUACIÓN DE VÍCTIMAS FATALES (En caso de que personal de Fiscalía /Policía Judicial no tenga acceso al sitio del hecho)

Nombre de la mina donde ocurrió la emergencia:

Empresa:

Titular/Explotador:

Localización de la mina:

Número de víctimas por evacuar

Sí CO H2S CH4 OtroNo

Razón(es) por la(s) cual(es) no es posible el acceso de personal de Fiscalía/Policía Judicial

Características del sitio donde se encuentran las víctimasDistancia a partir de la bocamina (aproximada):

Se puede tomar registro fotográfico

Quien solicita la autorización:Cargo:

Cargo:Quien autoriza: C.C.

Teléfono:

Entidad:Celular:Teléfono:

C.C.

Riesgos asociados del sitio (S, N)

Departamento

Derrumbe Inundación Electrocución Asfixia/intoxicación Incendio B.T.

Municipio Vereda

Atmósferairrespirable

Gases presentes

Sí No No. ¿Por qué?


SE

RV IC

IO NACIONAL DE

SALVAMIENTO MIN

ERO


Anexo 4. Formato de reporte preliminar de atención de emergencias

PERSONAL TÉCNICO EASMO Quien realiza el Informe

4. PERSONAL ATENDIDO EN LA EMERGENCIA

2. INFORMACIÓN SOBRE LA OCURRENCIA DEL ACCIDENTE

1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA MINA

3. CAUSA GENERAL DEL ACCIDENTE

INFORME PRELIMINAR ACCIDENTE MINERO

Localización de la mina: Departamento Municipio Vereda

FUENTE: _______________________________________

Mina: _______________________________________

Municipio

Nombre del explotadorTeléfono de contactoDepartamento

Vereda Estado jurídico Mineral Coordenada (X) Norte Coordenada (Y) Este Cota m. s. n. m.

Día

FechaAñoMes

Hora

Del reporte EASMUDel accidente

No. Ocupación Antigüedad Edad Ileso Herido Muerto

Total

Nombres y apellidos Información general Estado del personal


SE

RV IC

IO NACIONAL DE

SALVAMIENTO MIN

ERO

protocolo - anm

Documents