prov. de catamarca - ministerio de hacienda y finanzas noviembre 2012 prov. de catamarca -...
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Prov. de Catamarca - Ministerio de Hacienda y Finanzas Noviembre 2012
Tercer Seminario sobre Estadísticas Fiscales de los
Gobiernos Municipales
Lic. María ArgerichLic. Alejandra Nazareno
TEMARIO1. Panorama Fiscal de la Provincia de Catamarca
• Estructura Tributaria
• Recaudación Propia
• Dificultades
2. Panorama Fiscal de los Municipios Catamarqueños
• Introducción
• Ingresos Propios Municipales
• Dificultades
Panorama Fiscal de la Provincia de Catamarca
Estructura Tributaria de Catamarca
INGRESOS TOTALES QUE PERCIBE LA PROVINCIA
• Recaudación Propia
• Coparticipación Federal de Impuestos
• Utilidades Mineras
• Otros Recursos de Origen Nacional
• Regalías Mineras
• Fondo Federal Solidario
Libre Disponibilidad
Afectación Específica
Estructura Tributaria de CatamarcaRecaudación Propia - Tributos Provinciales
• Impuesto a los Ingresos Brutos• Impuesto a los Sellos• Impuesto a los Automotores• Impuesto Inmobiliario
Ingresos Brutos, 82,8%
Automotor, 8,6%
Sellos, 5,6% Inmobiliario, 3,1%
año 2012
Estructura Tributaria de Catamarca
77,1% 76,8% 77,2%
80,1%79,6%
82,1%
84,1%
82,2% 82,6%
72%
74%
76%
78%
80%
82%
84%
86%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 2013**
Participación de Ingresos Brutos sobre la Recaudación Total
Promedio 80%
Recaudación Propia
31% 31%35%
14%
39%
45%
19%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*
Evolución de la Recaudación Propia
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
500.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*
En miles
Recaudación Propia
Ingresos Brutos
Recaudación Provincial
R.O.N. Libre Disponibilidad
Total Recursos
2005 68.456 88.745 838.388 927.133 2006 89.613 116.620 1.019.275 1.135.895 2007 117.710 152.558 1.334.204 1.486.762 2008 164.571 205.473 1.651.202 1.856.675 2009 185.736 233.361 1.753.763 1.987.124 2010 265.901 323.690 2.334.374 2.658.064 2011 395.792 470.797 3.347.919 3.818.716 2012* 378.075 459.787 3.430.973 3.890.760
2013** 518.637 627.630 5.087.511 5.715.141 *hasta octubre 2012 en miles**estimado
Recaudación Propia
9,6%10,3% 10,3%
11,1%11,7% 12,2% 12,3%
11,8%11,0%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 2013**
Recaudación Propia / Total recursos de libre disponibilidad
Catamarca es la cuarta provincia con menor autonomía financiera
Dificultades para incrementar recaudación
Dificultades:
• La legislación impositiva no se modifica desde 2001;
• Falta actividad privada; aproximadamente el 50% de la población ocupada del Gran Catamarca trabaja en el Sector Público Provincial o Municipal.
Acciones:
• Para el año entrante se incorporarán cambios en la ley impositiva, con incrementos de alícuotas en determinadas actividades;
• Se firmará convenio con empresas para que se radiquen en la Provincia;
• Programa de control impositivo fronterizo sobre el ingreso y egreso de productos.
CIRCULACIÓN MONETARIA
Coparticipación
Obras Públicas (Fondos Nacionales)
Recursos Específicos
Recursos de la Minería
Adq. de prod. primarios de otras jurisdicciones
Adq. de prod. manufacturados de otras jurisdicciones
Remisión de utilidades a empresas de otras jurisdicciones
Depósitos bancarios a Casa Central o de otras jurisdicciones
CANTIDAD DE
EMPLEADOS EN LA
PROVINCIA
Dificultades para incrementar recaudación
Panorama Fiscal de los
Municipios Catamarqueños
36 MUNICIPIOS EN TOTAL
20 MUNICIPIOS TIENEN CONCEJO DELIBERANTE
7 MUNICIPIOS POSEEN CARTA ORGÁNICA
Ingresos Propios Municipales
INGRESOS TOTALES QUE PERCIBEN LOS MUNICIPIOS
• Recaudación Propia
• Coparticipación Federal de Impuestos
• Otros Recursos de Origen Nacional/Provincial
• Regalías Mineras
• Fondo Federal Solidario
Libre Disponibilidad
Afectación Específica
Coparticipación Federal de Impuestos
Ingresos Brutos
Impuesto Inmobiliario
Impuesto a los Sellos y Otros
25%
90% Automotor
Ley de Coparticipación a Municipios
Ley de Coparticipación a Municipios
Se reparte de la siguiente manera: 3% para el Fondo de Desarrollo Municipal.
2% para el Fondo de Emergencia Municipal.
95% se distribuye a los municipios
Regalías Mineras
Secretaría de Minería
17,50% 65%
25%
Belén y Andalgalá
Tesoro Provincial
Resto de los Municipios
Minera Alumbrera
Ingresos Totales a Octubre 2012Coparticipación + Regalías + Fondo Federal Solidario
En miles
49.9
58
39.8
91
36.9
92
32.1
96
30.9
80
30.3
21
25.2
01
22.8
67
19.0
13
18.2
91
17.8
76
17.8
50
17.3
03
15.5
31
14.1
78
13.7
45
13.2
18
13.0
54
11.8
06
11.6
56
11.5
91
11.0
88
10.9
94
10.3
35
10.2
30
9.74
9 9.
570
9.56
8 9.
264
8.93
3 8.
917
8.32
5 8.
290
8.22
6 7.
463
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
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866
Ingresos Propios Municipales
Recaudación Propia
Recaudación Propia – Tasas Municipales
Tasa de comercioEspectaculos públicosFaenamientoCementerioContribución sobre inmueblesTasas de construcciónVenta de tierras y terrenosCarnet de conductorMultas e infraccionesTasas administrativas
Recaudación Propia
35.406 42.528
93.658 117.535
103.644 109.751
245.204
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evolución de la Recaudación Propia
Fuente: Tribunal de Cuentas CatamarcaEn miles
2.97
5 2.
520
1.63
9 1.
033
942
825
655
601
498
489
416
409
401
335
244
224
220
210
193
100
91
67
66
58
44
43
38
34
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229.
766
Recaudación Propia
Recaudación Año 2010
En miles Fuente: Tribunal de Cuentas Catamarca
Recaudación Propia
Recaudación Propia / Recursos de libre disponibilidad56
,5%
16,4
%11
,5%
10,6
%7,
0%6,
9%6,
1%5,
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o
Año 2010
Dificultades para incrementar recaudación
Dificultades:
• Legislaciones impositivas desactualizadas;
• Falta actividad privada.
Acciones:
• Creación de un Código Tributario Uniforme;
• Programa de control impositivo fronterizo sobre el ingreso y egreso de productos;
• Está en estudio la posibilidad de que los municipios puedan incorporar una tasa del 2% en concepto de utilización de espacio aéreo (afectaría a empresas prestadoras del servicio de cable y televisión satelital).
Prov. de Catamarca - Ministerio de Hacienda y Finanzas Noviembre 2012
Tercer Seminario sobre Estadísticas Fiscales de los
Gobiernos Municipales
Lic. María ArgerichLic. Alejandra Nazareno