proyecto usos multiples del agua como … · servicios de agua alianzas para el aprendizaje. la...
TRANSCRIPT
USOS MÚLTIPLES DEL AGUA COMO ESTRATEGIA PARA ENFRENTAR LA POBREZA
USOS MUSOS MÚÚLTIPLES DEL AGUA LTIPLES DEL AGUA COMO ESTRATEGIA PARA COMO ESTRATEGIA PARA ENFRENTAR LA POBREZAENFRENTAR LA POBREZA
InesInes
Restrepo, Isabel Restrepo, Isabel DominguezDominguez, Silvia Corrales , Silvia Corrales Instituto Cinara Instituto Cinara ––
Universidad del ValleUniversidad del Valle
PROBLEMA OBJETO DE ESTUDIOPROBLEMA OBJETO DE ESTUDIO
Desconocimiento de los usos productivos del agua de pequeña
escala
Sistemas de suministro de agua mal planificados
Acceso al agua inequitativo
y generador de conflictos: entre usuarios y usuarios -
proveedores
Pobreza, inseguridad alimentaria
y desplazamiento en el campo
LA ESTRATEGIALA ESTRATEGIA
•
Obtención de evidencia
•
Sensibilización de actores
•
Propuestas conjuntas para mejorar procesos de
planificación y operación de servicios de agua
ALI
AN
ZAS
PARA
EL
APR
END
IZA
JE
LA ESTRATEGIA DE LAS ALIANZAS PARA EL
APRENDIZAJE MUS
LA ESTRATEGIA DE LAS LA ESTRATEGIA DE LAS ALIANZAS PARA EL ALIANZAS PARA EL
APRENDIZAJEAPRENDIZAJE MUSMUS
ConstituciConstitucióón de la Alianza para el Aprendizajen de la Alianza para el Aprendizaje
•
Identificación de las instituciones relacionadas
•
Identificación de intereses y aportes de las instituciones
Instituciones de desarrollo:Agua y saneamiento Agricultura Vivienda Salud Turismo
Instituciones Reguladoras
Sector Privado Instituciones de Control
Sector Académico
Instituciones Financieras
Organizaciones de base comunitaria y autoridades
Organizaciones No Gubernamentales
SituaciSituacióónn
Proyecto de
aprendizaje
Instituciones de desarrollo:Agua y saneamiento Agricultura Vivienda Salud Turismo
Instituciones Reguladoras
Sector Privado Instituciones de Control
Sector Académico
Instituciones Financieras
Organizaciones de base comunitaria y autoridades
Organizaciones No Gubernamentales
SituaciSituacióónn
Proyecto de
aprendizaje
SituaciSituacióónn
Proyecto de
aprendizaje
Instituciones participantes en la Alianza de Aprendizaje
Instituciones participantes
10%10%
5%
13%
13%10%5%
10%
14%5% 5%
Aquacol CIATSecretaria de Agricultura Buga Universidad del VallePAAR Gobernación del ValleContraloría Nacional Juntas AdministradorasEmpresas de Servicios Públicos Alcaldías municipalesGobernación del Quindío
Actividades realizadas durante el proceso con la AA:Actividades realizadas durante el proceso con la AA:
•
Selección y desarrollo de los casos de estudio
•
Divulgación de resultados y productos
•
Búsqueda de soluciones conjuntas
OBTENCIÓN DE EVIDENCIA
OBTENCIOBTENCIÓÓN DE N DE EVIDENCIAEVIDENCIA
Tesis de Tesis de pregradopregrado, postgrado y , postgrado y doctoradodoctorado
Documentos de caso Documentos de caso
Documentos de trabajoDocumentos de trabajo
RESULTADOSRESULTADOSRESULTADOS
Viviendas con actividades agrícolas
No 27%
Si 73%
Viviendas con actividades productivasViviendas con actividades productivas
La Palma –
Tres Puertas
Golondrinas
Montebello
Cajamarca
La Palma –
Tres Puertas
(DNP, 2005)
Actividades de sustento a nivel del predio
49% 48%
98% 95%82%85%
51%
18%5%2%
52%
15%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Golondrinas La Castilla Montebello La Palma -Tres Puertas
Cajamarca Los Sainos
Vivi
enda
s (%
)
Si No
Escala de las actividades productivasEscala de las actividades productivas
Presencia de animales en predios
23%
13%
24%24% 25%25%
59%
24%
52%
3%9%9%
51%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Cerdos Gallinas/Pollos Vacas Caballos Otros
Vivi
enda
s (%
)
La Palma - Tres PuertasCajamarcaLa Castilla
Escala de la tenencia de animales
98%
68%
21%
60%
32% 41
%
24%
3% 3%8% 4%3% 2%
12%21
%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1 - 5 6 - 15 16 - 30 31 - 100 > 100
Unidades
Viv
iend
as (%
)
Caballos Cerdos Vacas Gallinas / Pollos
Area Cultivada en Predios
19%
5%
28%
3%
48%
29%
16%15%
24%
12%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
< 100 101 - 1000 1001 - 5000 5001 -10000
10001 -50000
> 50000
Area cultivada (m2)
Vivi
enda
s (%
)
La Palma - Tres Puertas
Cajamarca
Rol de la mujer en las actividades productivasRol de la mujer en las actividades productivas
Distribución de género en la crianza de animales
50%
75% 75%78%
19%
47%
17% 20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Cerdos Gallinas Vacas Caballos
Vivi
enda
s (%
)
HombreMujer
Distribución de género en la siembra de cultivos
55%
75%
48%42% 39%
28%
14% 15%
4%11%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%
Café Piña Fríjol Maíz Hortalizas
Vivi
enda
s (%
)
HombreMujer
RelaciRelacióón entre acceso al agua e ingreson entre acceso al agua e ingreso•
El agua en un filo de estos es oro…
•
El agua es de donde uno se levanta el sustento, tocaría hacer otra cosa, sin esa agua tocaría vender todos los lotes…
•
“Cada pimentón que usted le ve colgando a cada mata es como si le colgara una moneda de quinientos ($US
0.2)”
Ingreso mensual promedio
0
12%
7%9%
6%
15%
3% 3% 1% 03%
15%12%
15%
21%
0
10%
25%
40%
3%0%
5%10%
15%
20%25%
30%
35%40%
45%
Ns/Nr 0 - 80 80 - 160 160 - 240 240 - 320 320 - 400 400 - 600 600 - 800 > 800
Ingreso (US$)
Vivi
enda
s (%
)
CajamarcaLa Palma - Tres Puertas
Gracias a estos ingresos los pobladores rurales pueden pagar la tarifa por el servicio que en las zonas estudiadas oscila entre los 1.5 y 10 dólares. Esto permite que los sistemas sean sostenibles.
Viviendas cuyos ingresos dependen enteramente del acceso al agua
71% 68%
82%88%
29% 32%
18%12%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
La Castilla La Palma - TresPuertas
Los Sainos Cajamarca
Vivi
enda
s (%
) Si No
Consumo de agua en el campoConsumo de agua en el campoConsumo total de agua
67%
20%
6% 7%
72%
13%7% 8%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%
150 - 250 251 - 350 351 - 450 > 450
Consumo (lpcd)
La CastillaLa Palma - Tres Puertas
El consumo promedio de agua para todos los usos en los casos
estudiados es
“213 lpcd”
Fuentes de aguaFuentes de agua
Múltiples usos pero no
Múltiples fuentes
Fuentes de agua
0,3%
0,7%
1,7%
1,7%
3,0%
0,3%
33,7
%
94,7% 97,0% 97,7%
62,0%
0,7%
1,7%
2,0% 2,3%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Agua para la cocina Agua para aseo Agua para animales Agua para riego
Acueducto Lluvia Subterránea Botella Gris Secano
Las zonas rurales y peri-urbanas son especiales y requieren marcos institucionales distintos, de acuerdo al contexto local
El enfoque MUS es una estrategia para poner en práctica el vínculo entre provisión de agua y lucha contra la pobreza
Sin sistemas de agua sostenibles no hay uso múltiple; el uso múltiple puede hacer que los sistemas sean sostenibles
Los servicios deben responder a las realidades locales especificas, pero desde una perspectiva integralLa inversión adicional requerida no es alta, un 90% depende de buena ingeniería y gestión comunitaria Las comunidades pueden gestionar sus sistemas de agua para usos múltiples, pero requieren el apoyo del nivel intermedio
El enfoque MUS pretende ampliar la visión de cada sector, y ayudar a mejorar la coordinación inter-institucional/sectorial
Conclusiones Colombia y BoliviaConclusiones Colombia y Bolivia
••
Usos productivosUsos productivos: existen diferentes categorías de usuarios, pero las viviendas con actividades de pequeña escala no son reconocidas como usuarios (Res. 1096 / 2000, RAS)
••
Cantidad de agua:Cantidad de agua:
la cantidad de agua por persona debe estar entre 100 y 175 lpcd
para poblaciones con menos de 12.500 habitantes (Res. 1096/2000, RAS)
••
Fuentes de Agua: Fuentes de Agua: las principales fuentes empleadas deben ser las aguas superficiales y subterráneas. El agua lluvia solo puede ser usada en casos excepcionales (Res. 1096 de 2000, RAS)
••
Uso del agua :Uso del agua :
se cancela el servicio de agua cuando su uso no está
considerado en el contrato o cuando se conecta el servicio a otra fuente (Dec. 302 de 2000)
••
Calidad del agua:Calidad del agua:
en lugares con múltiples usos la calidad del agua debe ser la del uso más restrictivo (Act. 1594/1984)
••
Tarifas:Tarifas:
las tarifas deben incluir un cargo por consumo, un cargo fijo, un cargo por conexión, reconexión y reinstalación. Se permite cobrar intereses por mora (Ley 142 / 1994)
Impedimentos en el marco legalImpedimentos en el marco legal……
SENSIBILIZACIÓN DE ACTORES
SENSIBILIZACISENSIBILIZACIÓÓN DE N DE ACTORESACTORES
Conferencia electrónica y Grupo Umagua
Publicación de resultados en ww.musproject.net
Diplomado GIRH para miembros de AA
Reuniones periódicas con miembros de la AA
SENSIBILIZACIÓN DE ACTORESSENSIBILIZACISENSIBILIZACIÓÓN DE ACTORESN DE ACTORES
Multimedias
PROPUESTAS PARA MEJORAR LOS PROCESOS
DE PLANIFICACIÓN Y OPERACIÓN DE
SERVICIOS DE AGUA
PROPUESTAS PARA PROPUESTAS PARA MEJORAR LOS PROCESOS MEJORAR LOS PROCESOS
DE PLANIFICACIDE PLANIFICACIÓÓN Y N Y OPERACIOPERACIÓÓN DE N DE
SERVICIOS DE AGUASERVICIOS DE AGUA
FormulaciFormulacióón con miembros de la AA de:n con miembros de la AA de:•
Documento
con propuestas para incluir el enfoque de MUS en los marcos legales en agua y saneamiento en Colombia
•
Documento
sobre “Lineamientos para el Diseño y Administración de Acueductos Rurales bajo el enfoque de los Usos Múltiples del Agua”
•
3 Notas de políticas
•
Invitación de la Viceministra
de Agua y Saneamiento como panelista a la sesión de MUS en el IV Foro Mundial del agua en México
Para continuarPara continuar……
Por investigar:
•
Tecnologías para aprovechamiento integral de la oferta•
Análisis de costos de construcción de un sistema para uso múltiple (participación familiar, diseño, operación y mantenimiento, etc.)
•
Opciones comunitarias para manejo de sistemas MUS•
Beneficios de los sistemas de uso múltiple (cuenca, comunitarios, familiares)
•
Análisis de riesgo sanitario en sistemas MUS y estrategias de minimización
•
Aplicación de los resultados en un caso piloto
Ejecución de los proyectos GIRH y SWITCH:
Se adelantan bajo la estrategia de AA, dando continuidad al grupo del proyecto MUS e intentando vincular personas del nivel nacional
GRACIAS…GRACIASGRACIAS……
Para consultar los documentos producidos y los resultados visite: www.musproject.net
Para consultar los Para consultar los documentos producidos y los documentos producidos y los resultados visite: resultados visite: www.musproject.netwww.musproject.net