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DIPLOMADO EN PERIODISMO PÚBLICO
EJE TEMÁTICO:
PROYECTOS SOCIALES CON ENFOQUE EN POLÍTICAS PÚBLICAS
Rodrigo Montoya Ramírez
Consultor-Capacitador 2011
CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA
• ARTICULO 339. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional.
CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA
• ART 339 … En la parte general se señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución.
CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA
• ART 339… Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley.
• Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.
El plan de desarrollo territorial:
Es el instrumento de planificación que orienta el accionar de los diferentes actores del territorio durante un período de gobierno; ya que en él se
expresan los objetivos, metas, políticas, programas, subprogramas y proyectos de desarrollo, los cuales
no sólo son el resultado de un proceso de concertación, sino que responden a los compromisos
adquiridos en el Programa de Gobierno y a las competencias y recursos definidos tanto por la
Constitución como por la Ley.
Instrumentos para la ejecución, seguimiento y evaluacióndel plan de desarrollo:
- Marco Fiscal de Mediano Plazo,
- Plan Indicativo, - Plan Operativo Anual de Inversiones,
- Presupuesto Anual, -Plan de Acción, y
- Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).?¿¿?
CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA
• ARTICULO 200. Corresponde al Gobierno, en relación con el Congreso: …….
3. Presentar el plan nacional de desarrollo y de inversiones públicas, conforme lo dispuesto en el artículo 150.
• ARTICULO 150. Corresponde al Congreso . . . . . . . 3. Aprobar el plan nacional de desarrollo y de
inversiones públicas que hayan de emprenderse o continuarse, con la determinación de los recursos y apropiaciones que se autoricen para su ejecución, y las medidas necesarias para impulsar el cumplimiento de los mismos.
Y en el municipio ¿?
Plan Nacional de Desarrollo, Plan de Inversiones (“Estado Comunitario: desarrollo para todos”) 2007-2010,
asciende a $228.6billones:
1 Política de defensa y seguridad democrática 6,0%
2 Reducción de la pobreza, Promoción de la equidad
57,0%
3 Sostenibilidad del crecimiento. 30.3%
4 Gestión ambiental y desarrollo sostenible. 0,3%
5 El Estado al servicio de los ciudadanos 1,8%
6 Dimensiones transversales del desarrollo. 4,6%
El Plan de Inversiones 2007-2010
1 Política de defensa y seguridad democrática• Hacia la consolidación de la Política de Seguridad Democrática• Desplazamiento, derechos humanos y reconciliación
2 Reducción de la pobreza y promoción del empleo y la equidad
• Pobreza y población vulnerable• Mercado y relaciones laborales• Inserción de familias en el Sistema de Protección Social• Banca de las oportunidades• Ciudades amables
El Plan de Inversiones 2007-2010
3 Sostenibilidad del crecimiento (ART. 333 y 334)
• Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico.
• Capital físico.• Capital Humano.• Consolidar el crecimiento y mejorar la
competitividad del sector agropecuario.
El Plan de Inversiones 2007-2010
4 Gestión ambiental y el desarrollo sostenible
Una gestión ambiental que promueva el desarrollo sostenible
Gestión del riesgo para la prevención y atención de desastres
5 Un mejor Estado al servicio de los ciudadanos
Los requisitos del Estado comunitarioLos retos del Estado comunitario
El Plan de Inversiones 2007-2010
6 Dimensiones especiales del desarrollo• Equidad de género• Juventud• Grupos étnicos y relaciones interculturales• Dimensión regional• Ciencia, tecnología e innovación• Cultura y desarrollo• Demografía y desarrollo• Sector de la economía solidaria• Política exterior y migratoria
• Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 “Estado Comunitario: desarrollo para todos”. www.dnp.gov.co
‘Bogotá Positiva, para vivir mejor’
• Incluye 52 programas, 191 proyectos; y su inversión supera los 38 billones de pesos, de los cuales el 70 por ciento será para el sector social. Su énfasis esta en educación, movilidad, vivienda, salud e integración social.
• El Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas 2008-2012 busca la construcción de un modelo de ciudad que permita mejorar la calidad de vida, menos segregación territorial, una ciudad más densa y menos costosa.
PLANPLAN:: es la suma de programas para alcanzar objetivos comunes. Ordena los objetivos centrales en términos intersectoriales o intrasectoriales, de acuerdo con unas estrategias nacionales.
PROGRAMAPROGRAMA:: está constituido por un conjunto de proyectos que persiguen los mismos objetivos.
PLAN – PROGRAMA - PROYECTO
PROYECTO
• “Un proyecto no es ni más ni menos que la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema, tendiente a resolver entre tantas, algunas necesidades humanas”[1].
•[1] SAPAG N. Y SAPAG, C. Preparación y Evaluación de Proyectos. 4ª ed. McGraw-Hill. 2002
Q´ tal el Hedonismo.
D N P. “ Planificación de Proyectos orientada a Objetivos.ZOPP es la sigla de la denominación alemana "ZielOrientierte
ProjektPlanung."
Se entiende por proyecto una tarea innovadora, que tiene 1. un objetivo definido, 2. debe ser efectuada en un cierto período, 3. en una zona geográfica delimitada y 4. para un grupo de beneficiarios; solucionando de esta manera problemas específicos o mejorando una situación existente “
PROYECTOS & DECISIONES
(1) el gobierno: la decisión de distribución del presupuesto entre las múltiples necesidades del país, la decisión sobre la forma de negociar con empresas internacionales la exploración y explotación de recursos naturales;
(2) la empresa: decisiones sobre qué, cómo, cuándo, dónde producir; decisiones sobre las formas de financiar sus actividades y decisiones en nuevas actividades[1].
•[1] VARELA VILLEGAS, R. Evaluación económica de proyectos de inversión. Iberoamérica. 2001. p. 7
Ciclo de vida de los proyectosCiclo de vida de los proyectos
IDEA
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEÑO
EJECUCIÓN
En marcha
Pre -
inversión
Operación
Inversión
CICLO DEL PROYECTO
Estado Etapa Tipo de Evaluación
IdeaPerfilPrefactibilidadFactibilidad
Evaluación Exante
Preinversión
Inversión Diseño
Ejecución
SeguimientoFísico/
Financiero
Operación En marcha Evaluación Expost
ETAPA IDEA
Una fuente importante de ideas son los planes nacionales y programas locales.En esta etapa se plantea y analiza el problema o necesidad que se pretende satisfacer, estableciendo su magnitud y señalando a quiénes afectan las deficiencias detectadas (comunidades, regiones, país).
Se espera identificar todas las alternativas de solución del problema detectado.
ETAPA PERFIL
Se estudian todos los antecedentes que permiten formar un juicio respecto a la conveniencia y viabilidad técnica y económica de realizar el proyecto. Se trabaja en lo posible con información secundaria. El fin es analizar la viabilidad de las distintas alternativas, descartando las no recomendables.
ETAPA PREFACTIBILIDAD
Se examinan en detalle las alternativas viables desde el punto de vista de mercado, técnico, institucional, administrativo y financiero tratadas en la etapa de perfil, descartando las menos atractivas.
Se utiliza información primaria cuando la secundaria no es suficiente para contrastar las hipótesis relevantes del proyecto.
Esta etapa incluye análisis de sensibilidad sobre los resultados de la evaluación. Según los resultados de la evaluación del proyecto, se recomienda ejecutarlo, postergarlo, abandonarlo o continuar su estudio, es decir, pasarlo a factibilidad.
ETAPA FACTIBILIDAD
Se enfoca hacia el examen detallado y preciso de la alternativa que se ha considerado más recomendable en la etapa de prefactibilidad; esto es, poner todo el esfuerzo para medir y valorar en la forma más precisa los costos y beneficios.
Como la formulación a este nivel precisa disponer de tiempo y recursos, los proyectos que llegan a esta etapa deben ser aquellos sobre los cuales no hay duda de su conveniencia.
PREGUNTAS COMUNES EN PROYECTOS
CUÁL problema a solucionar: Situación a transformarQUÉ se quiere hacer: Naturaleza del ProyectoPOR QUÉ se quiere hacer: Origen y fundamentaciónCUÁNTO se quiere hacer: MetasDÓNDE se quiere hacer: Localización física.CÓMO se va a hacer: Actividades y TareasCUÁNDO se va a hacer: CronogramaA QUIÉNES va dirigido: invol. BeneficiariosQUIÉNES lo van a hacer: invol. Recursos HumanosCON QUÉ se va a hacer: Recursos MaterialesQUIENES lo van a financiar :invol. Recursos Financieros
NATURALEZA DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN
Proyectos Privados
Proyectos Públicos
PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADA
Es realizado por empresarios para satisfacer sus expectativas. Los beneficios que este actor económico espera del proyecto son los resultantes del valor de la venta menos los costos – FCs - de los productos (bienes o servicios) que generará el proyecto.
Hay tres actores econòmicos ¿?
Función Financiera
INVERSIONES
Rentab*
RECURSOS
Costo Kapit.
> eva
PROYECTO EN MARCHA
VARIABLES
1 2 3 4 5 . . . n
i
IS
FCS* VS
PROYECTO EN MARCHA
T(1+g)n-1
IS
i
1 2 3 n ...
T T(1+g)
PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADA
El empresario tiene varias alternativas de inversión, por lo que espera que el capital colocado en el proyecto le ofrezca un rendimiento que sea superior -o por lo menos igual- al que obtendría en las inversiones alternas.
Es decir que tiene un “costo de oportunidad del capital”.
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
Los proyectos de inversión pública son un instrumento de intervención del Estado en aquellas áreas que corresponden a su misión y naturaleza.
CPC. Art. 51, 71, 339.
Las principales responsabilidades del Estado :
(i) asegurar la provisión de bienes públicos y bienesmeritorios,
(ii) limitar las acciones que generan externalidades negativas ycompensar a quienes llevan a cabo actividades generadoras
de externalidades positivas, (iii) propender por la mayor competencia en los mercados y
vigilar y regular los mercados no competitivos, (iv) proteger los segmentos más vulnerables
de la ciudadanía, (v) garantizar la igualdad de oportunidades a la población y
mejorar la distribución del ingreso, (pol. soc.)y (vi) estabilizar la economía.
M. Càrdenas
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
El objetivo principal es el de atender a una población carente de un determinado servicio (o conjunto de servicios); y los beneficios regularmente se expresan por el nivel de satisfacción de la necesidad para los usuarios del proyecto; siempre y cuando el costo de oportunidad social de los recursos lo justifique.
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
Los beneficios de los proyectos de inversión pública tienden a medirse "por fuera del proyecto", por el impacto que genera en un ambiente concreto, por los efectos que ocasiona en una comunidad determinada. “EXTERNALIDADES”
TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
Los proyectos de inversión pública pueden ser clasificados así:
1- Proyectos productivos ( EMPR.)Tienen como fin instalar una capacidad transformadora de insumos para producir bienes destinados a satisfacer necesidades de consumo.Ej:producción agropecuaria, explotación minera o de transformación industrial.
TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
2 - Proyectos de infraestructura ( EMPR.)Tienen como propósito fundamental generar condiciones facilitadoras, inductoras, o impulsoras de desarrollo económico. También llamados "proyectos de infraestructura económica".Ej : un aeropuerto, electrificacion.
TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
3 -Proyectos socialesLlamados "proyectos de beneficio (o infraestructura) social". Están destinados principalmente a satisfacer necesidades sociales en una comunidad de usuarios mediante el aprovechamiento inmediato de los servicios producidos.Ejemplo:proyectos de: salud, saneamiento básico, educación.CPC. Art. 357, 366
TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
4 - Proyectos - programa
Su objetivo básico es apoyar a los proyectos productivos, de infraestructura y sociales.
Ejemplos: capacitación, alfabetización, vacunación, campañas de educación ciudadana, medio ambiente.
TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
5 - Los llamados "estudios básicos" son proyectos que no generan beneficios directos pero permiten identificar futuros proyectos. Aquí se contemplan, por ejemplo, los proyectos de investigación.
CONSTRUCCION DE INDICADORES
MARCO LÒGICO
ARBOL DE PROBLEMAS
ANÀLISIS DE INVOLUCRADOS
• - INSTITUCIONES PÙBLICAS,• - ONGs, • - CÀMARAS DE COMERCIO,• - POLÌTICOS Y EMPRESARIOS,• - AMBIENTALISTAS,• - COMUNIDAD & GRUPOS SOCIALES,• - SECTOR FINANCIERO.
CUÁL ES SU INTENSIDAD A FAVOR O EN
CONTRA DEL PROYECTO ???
cuàl es el
PROBLEMA a solucionar
? ? ?
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
Como el objetivo de un proyecto es solucionar un problema, es indispensable, antes de iniciar el diseño del proyecto, describir claramente cuál es el problema que se pretende solucionar.
No se puede llegar a la solución satisfactoria de un problema si éste se desconoce. Para solucionar un problema la clave esta en su correcta identificación.
IDENTIFICACIÒN DEL PROBLEMA
-DESCRIPCIÒN: descriptores e indicadores.
-UBICACIÒN: barrio, localidad, vereda, instituciòn.
-MAGNITUD DEL PROBLEMA: què importancia tiene; %, %.
-POBLACIÒN AFECTADA: concentrada o dispersa.
-CRONOLOGÍA: desde cuando existe, se ha incrementado ?
-CAUSAS Y EFECTOS.
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
1. Seleccionar los “principales problemas“de la comunidad:
Ejemplos:• Desabastecimiento agua potable• Inseguridad Personal• Desnutrición Infantil• Deficientes Servicios de Salud• Contaminación Ambiental• Pobreza Crítica y Desempleo
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
2. Precisión del Problema
Un problema se precisa mediante su descripción. La descripción de un problema expresa los síntomas del mismo. Estos síntomas se enumeran como un conjunto de descriptores e indicadores de los hechos que verifican la existencia del problema.
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
EJEMPLO - Si el problema es:
Desabastecimiento de Agua Potable en el Barrio la Granja
descriptor: D1)Las viviendas carecen del servicio de agua potable
indicador : I1) El 50% de las viviendas del Barrio
carecen de servicio de agua potable
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
descriptor: D2) El servicio de agua potable no es continúo
indicador: I2) En las Casas el Servicio de Agua Potable es
de Seis (6) Horas al Día
Evolución del Problema: D3= D1+D2 I3): I1 + I2 Hay incremento de las viviendas sin agua y tiende a disminuir el número de horas del servicio ¿?.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Al contestar estas preguntas, se están identificando las causas y su interrelación.
Para conocer la trascendencia del problema Y examinar sus repercusiones SE exploran los efectos que ocasiona.
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Definido un solo problema, al cual se quiere y se puede atender, procedemos a identificar sus causas y sus efectos en un ARBOL DE PROBLEMAS.
Las CAUSAS son las situaciones problemáticas que explican las razones por las cuales ocurre ese problema
Los EFECTOS son las repercusiones del problema.
ÁRBOL DE PROBLEMASrelaciòn: causa efecto
ÁRBOL DE PROBLEMAÁRBOL DE PROBLEMA
EfectosAUMENTO
DE LA MORBIMORTALIDADPROLIFERACION DE
ENFERMEDADES
PROBLEMA
Causas ALIMENTACION INADECUADA
DEFICIENTES PROGRAMAS
INTEGRALES DESALUD
COSTUMBRES Y CULTURA
ETNICA
INCREMENTO DE LA DESNUTRICION INFANTIL EN LA POBLACION INDIGENA DEL MUNIC. DE ARAUCA
CONSTRUCCION DE INDICADORES
MARCO LÒGICO
ARBOL DE PROBLEMASÄRBOL DE OBJETIVOS.
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
Es un procedimiento metodológico que permite describir la situación futura que RESULTARÌA una vez resueltos los problemas.
Los objetivos General y Específicos expresan la situación que se espera alcanzar mediante la solución del problema enunciado y caracterizado. “SITUACIÓN OPTIMISTA”
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
Objetivo General: expresa el logro, en términos de desarrollo, que el proyecto contribuirá a alcanzar junto con otros proyectos. Debe estar relacionado con estrategias de desarrollo de largo alcance previstas en los planes de gobierno.
Por lo tanto debemos establecer los medios qe necesitamos y los fines inmediatos que el proyecto se propone alcanzar en un tiempo determinado.
ÁRBOL DE OBJETIVOSÁRBOL DE OBJETIVOS
Fines Disminución de Morbimortalidad
Disminución de enfermedades.
OBJETIVOS
Medios ALIMENTACION ADECUADA
ADECUADOS PROGRAMAS
INTEGRALES DESALUD
COSTUMBRES Y CULTURA
ETNICA
DISMINUCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN DE LA POBLACION INFANTIL INDIGENA DE ARAUCA
CONSTRUCCION DE INDICADORES
MARCO LÒGICO
IDENTIFICACION ALTERNATIVAS DE SOLUCIONARBOL DE PROBLEMASÄRBOL DE OBJETIVOS,
ÂRBOL DE ESTRATEGIAS.
ÂRBOL DE ESTRATEGIAS• Que actividades hay que realizar
para lograr el objetivo central y con que recursos financiero y humanos contamos.
• Si las actividades son viables alcanzaremos los fines planteados en el árbol de objetivos.
ÁRBOL DE PROBLEMAÁRBOL DE PROBLEMA
Efectos Aumento mortalidad infantil Malestar Social
PROBLEMA
Causas Agua no apta Consumo humano
Deficiente serviciosMedico/sanitarios
Manejo inadecuado del agua en la
Comunidad
Alta incidencia de enfermedades de transmisión hídrica en la comunidad de la Vereda La María Mpio. de Ibagué
ÁRBOL DE OBJETIVOSÁRBOL DE OBJETIVOS
Fines Disminución mortalidad infantil
Mitigado Malestar Social
OBJETIVOS
MediosMejorada la calidad
Del Agua para Consumo humano
Mejorados los servicios
Medico/sanitarios
Manejo adecuado del agua en la
Comunidad
Disminución de la contaminación Rio Combeima en el sector Vereda La María
Municipio de Ibagué
ÁRBOL DE ÁRBOL DE ESTRATEGIASESTRATEGIAS
Disminución mortalidad infantil
OBJETIVO
Veinte talleres Educación
Ambiental Dirigido a:Comunidad y Sector
Educativo de la cuenca Del rio; y Diez
jornadas De limpieza delRio aguas arriba
Siembra de plántulas biológicas en el rio.
Construcción150 und.pozos
Sépticos en la vdaLa María y otras
Veredas aledañasAguas arriba
5 giras transf.de tecnologia
con los sectoresProductivos
Disminución de la contaminación Rio Combeima en el sector Vereda La María Municipio de Ibagué
Mitigado Malestar Social
Embudo de las soluciones DNPESTRATEGIAS
Conocimiento/Experiencia/Contexto
Prioridades Políticas Públicas.
Capacidad institucional
Preferencias ciudadanas
1 2 3 n
Construcción en pavimento flexible conConcreto asfáltico en un tramo de 32 kmConstrucción en mezcla con crudo
de castilla en un tramo de 32 km
Análisis de Objetivos
TAUSA
a 20 años va a ser sostenible a 20 años va a ser sostenible
No dependerdel caudal del Chapetón
No dependerdel caudal del Chapetón
Abastecimiento de agua potable Abastecimiento de agua potable
No depender de la temporadaNo depender de la temporadapolíticas de desarrollo políticas de desarrollo
Tarifas adecuadasTarifas adecuadasNo se necesita un acueducto privadoNo se necesita un acueducto privado
Objetivo general CentralObjetivo general Central
En 5 meses evaluar alternativas de abastecimiento
En 5 meses evaluar alternativas de abastecimiento
Abastecimiento de agua potable Abastecimiento de agua potable
En un año GeneraR cultura ciudadana en el uso adecuado de Agua
En un año GeneraR cultura ciudadana en el uso adecuado de Agua
En 3 meses se socializará el proyecto a la clase dirigente (políticos y gremios)En 3 meses se socializará el proyecto a la clase dirigente (políticos y gremios)
Análisis de estrategias
TAUSA
CONSTRUCCION DE INDICADORESPOBLACIÓN OBJETIVO
POBLACIÓN
La determinación de la demanda social, implica identificar tres tipos de poblaciones:
POBLACIÓN DE REFERENCIA: cifra de población global, que se toma como marco de referencia para cálculo, comparación y análisis de la demanda.
POBLACIÓN AFECTADA: segmento de la población de referencia que requiere de los servicios del proyecto para satisfacer la necesidad identificada.
POBLACIÓN OBJETIVO: Es aquella parte de la población afectada a la que el proyecto está en condiciones reales de atender.
POBLACIÓNEjemplos de Población:
Problema: Carencia de Agua Potable . . .
Población de Referencia:Población Total del Municipio de Guapi
Población Afectada:Población Carente del Servicio (25% del total Población)
Población Objetivo:70% de la Población Afectada ( 17.5 % pob. Ref. )
POBLACIÓN
Lo ideal sería que la población objetivo sea igual a la población afectada, es decir, que el proyecto pueda atender a la totalidad de la población necesitada. Pero restricciones de tipo tecnológico, financiero, cultural e institucional, hacen que la demanda supere la capacidad de atención.
El porcentaje no atendido del proyecto se constituirá en una POBLACIÓN OBJETIVO aplazada, que requiere atención de las autoridades públicas. Se deben cubrir con futuros proyectos.
AUMENTO DE LA FARMACO – DEPEDENCIA EN LA CIUDAD DE IBAGUE
ANÁLISIS DE PROBLEMA
DISFUNCION FAMILIAR
FACIL ACCESOA LAS
SUSTANCIASSPA
NO CONTROL POR
AUTORIDADES
FALTA DE ENTIDADESPARA LOS
PROGRAMASDE REHABILIT
FALTA DE PROGRAMASDE P. Y P. EN LAS INS
TITUCIONES EDUCATIVAS
FALTA DE DIFUSION DELOS PROGRAMAS DE
SALUD PUBLICA
AUMENTO DEPROBLEMAS
DE SALUDMENTAL
AUMENTO DEINSEGURIDADCIUDADANA
ALTO INDICE DE INTENTODE SUICIDIO
POBLACION INFANTIL
VULNERABLE
VIOLENCIAINTRAFAMILIAR
ALTAINDIGENCIA
EFECTOS
PROB
CAUSAS
DISMINUCION DE LA FARMACO – DEPEDENCIA EN LA CIUDAD DE IBAGUE
ARBOL DE FINES Y MEDIOS
ADECUADARED DE
APOYO FAMILIAR
MAYORES SANCIONES ADISTRIBUIDORESY COMPRADORES
VIGILANCIAY CONTROL
PORAUTORIDADES
CREACION DE ENTIDADESPARA LOS
PROGRAMASDE REHABILIT
REALIZACION DE PROGRAMAS
DE P. Y P. EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
DIFUSION DELOS PROGRAMAS DE
SALUD PUBLICA
DISMINUCION DEPROBLEMAS
DE SALUDMENTAL
DISMINUCION DEINSEGURIDADCIUDADANA
INDICE DE INTENTODE SUICIDIO
PROTECCIONA LA
POBLACION INFANTIL
SOLUCION DECONFLICTOSY EDUCACION
FAMILIAR
DISMINUCION DE LA
INDIGENCIA
FINES
OBJ
MEDIOS
Embudo de las soluciones ESTRATEGIAS
POLÍTICAS DE SALUD PUBLICA
Aplicación de sanciones legales vigentes
Centros de Rehabilitación
Educación Socio - Familiar
Reinserción Social
Crear centros de Rehabilitación
Con personal capacitadoSeminario taller a las familias y
colegios
Reubicación familiar,Oportunidad laboralY acceso educativo
IMPACTO DEL PROYECTO
Población afectada
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Sin Pry
Con Pry IMPACTO
IMPACTO DEL PROYECTO (b)
Población mejorada
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
con Pry
sin Pry IMPACTO
CONSTRUCCION DE INDICADORESPREPARACIÒN DE ESTUDIOS
ESTUDIOS DE VIABILIDAD
•Analizar su nivel de incidencia en la solución del problema.
•Verificar la factibilidad (mercado, física, técnica, presupuestal, institucional, cultural) de las alternativas.
MOTIVACION
MERCADO
T L C
ATENDER UNANECESIDAD
PROMOVEREXPORTACIONES
SUSTITUIR IMPORTACIONES
APROVECHAR OPORTUNIDADES
COMPETIR CONPRODUCTOS
TRADICIONALES
DEMANDA - OFERTA
DÉFICIT = DEMANDA - OFERTA
DEMANDA INSATISFECHA PROBLEMA
LOS PRECIOS
PRECIOS
PRECIOSPOLITICOS
VIGENTESEN MERCADOS
EXTERNOS
COSTOS MERCADO
ESTUDIO TECNICO
ASPECTOS TECNICOS
LOCALIZACION
CRONOLOGIA
ORGANIZACION
INGENIERIA, f (prod.)
TAMAÑO
FUNCIÓN DE PRODUCCIÓN
• Tr = Trabajo
• K = Capital (bienes de Kapital) = tecnología = capacidad administrativa
• Insumos; (Tr, K , ); Producto final
),,,()( TrfPdf ),,,()( TrfPdf ),,,()( TrfPdf ),,,()( TrfPdf
LOCALIZACION DEL PROYECTO
MACROLOCALIZACION(INTEGRACION AL MEDIO NACIONAL,REGIONAL)
MICROLOCALIZACION
LOCALIZACION EXACTA
MARCO INSTITUCIONAL - LEGAL
Institucional: incluir la información relevante de las Entidades que participan en el proyecto.
Legal: es el análisis y conocimiento del cuerpo normativo que regirá al proyecto, tanto en su etapa de origen como en su ejecución y ulterior puesta en operación.
Considerar los factores que la legislación le puede imponer al proyecto y cómo afectan los flujos de caja.
FLUJO DE CAJA , PUNTO DE EQUILIBRIO,MERCADO DE KAPITALES.
FLUJOS DE CAJA
VARIABLES
1 2 3 4 5 . . . n
i
IS
FCS* VS
F C • Ingresos
-Egresos Operacionales -Depreciación -Intereses Utilidad antes de impuestos -Impuestos Utilidad neta +Depreciación -Amortización de deuda Flujo de caja (FC)
D N P Flujo de Caja a Precios Constantes
Años Calendario 200_ 200.
20.n
Periodos 0 1 …
Ingresos de Operación (+)
Costos de Operación (-)
Intereses sobre Créditos (-)
Costos de Preinversión y Ejecución (-)
Preinversión
Ejecución
Créditos (+)
Amortización a Créditos (-)
Flujo de Caja a Precios Constantes
F Cvs
• Precio de Mercado -Valor en Libros Utilidad antes de impuestos -Impuestos Utilidad neta
• Ing. - Egr. = FCvs
Empresa: Punto de Equilibrio:
Nivel de actividad (Q)
Ingr
esos
/ c
osto
s y
gast
os
Costos Fijos (Cf)
Costos Variables (Cv)
Costos Totales (CT)
Ingresos Totales (CT)
Punto de Equilibrio
Pérdida
Utilidades
Q = Cf / (Pv – Cv)
Estado: Punto de Equilibrio:
Nivel de actividad (Q)
pres
upue
sto
/ co
stos
y g
asto
s
Costos Fijos (Cf)
Costos Variables (Cv)
Costos Totales (CT)
presupuesto
Punto de Equilibrio
Q = Cf / (Pv – Cv)
NOMBRE DEL PROYECTO
Titulo que se le otorga y que deberá permanecer durante toda la vida del proyecto.
Características del nombre:
a) Debe ser preciso, identificar el proyecto en forma inequívoca
a) Responder a tres preguntas:
Qué se va hacer?Sobre qué?Dónde ?
NOMBRE DEL PROYECTO
Qué se va hacer: se refiere al proceso que se realiza mediante el proyecto, ejemplo: dotación, capacitación, relocalización.
Sobre qué: se refiere al objeto sobre el cual recae el proceso, ejemplo: capacitación de los microempresarios.
Dónde: se refiere a la localización del proyecto, indicando región, departamento, municipio o vereda, ejemplo: capacitación de los microempresarios de Tunjuelito, Bogotá D.C
ANUALIDAD , GRADIENTES,VARIABLES
ANUALIDAD
ES UNA ASOCIACIÓN DE RENTAS QUE EMPIEZAN EN EL MOMENTO CERO, A INICIO DEL PERIODO DE RENTA, COMO SUCEDE ENEL PAGO D ALQUILERES, EM LAS PÓLIZAS DE SEGUROS, EMN LAS PENSIONES, COMPRA DE VEHÍULOS, ENTRE OTROS.
NOMBRE DEL PROYECTO
Titulo que se le otorga y que deberá permanecer durante toda la vida del proyecto.
Características del nombre:
a) Debe ser preciso, identificar el proyecto en forma inequívoca
a) Responder a tres preguntas:
Qué se va hacer?Sobre qué?Dónde ?
1 2 3 4 5 . . . n
ANUALIDAD
i
VP
RaVF