D I C I E M B R E 2010

Justicia al servicio de los chilenos

50Revista Electrónica editada por la Dirección de Comunicaciones del Poder Judicial | Consultas y sugerencias a consultasweb@pjud.cl | Fono: 873 5258

Poder Judicial afina propuesta integral de atención a usuariosJORNADAS DE REFLEXIÓN DE LA CORTE SUPREMA

EXITOSO PROGRAMA DE DIFUSIÓN EN REGIÓN METROPOLITANA

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EL PASADO DOMINGO 24 DE OCTUBRE, LA CORTE SUPREMA CONCLUYÓ LAS XIII JOR-

NADAS DE REFLEXIÓN REALIZADAS EN LA CIUDAD DE LA SERENA, ENTREGANDO CON-

CLUSIONES EN LAS QUE SE ABORDARON DIVERSOS TEMAS DE INTERÉS INSTITUCIONAL

Y SOCIAL.

En la presentación de estas conclusiones, el

presidente de la Corte Suprema, Milton Juica

Arancibia, reconoció el interés del máximo tri-

bunal y del Poder Judicial por proporcionar a

los usuarios un servicio oportuno, de calidad y

comprensible.

Entre los acuerdos alcanzados se cuentan:

1. Planificación estratégica: Se recibió un es-

tudio elaborado por los académicos de la Uni-

versidad Católica de Chile Patricia Donoso y la

abogada y doctora en Derecho Paulina Ramos,

donde se aborda una propuesta de desarrollo

estratégico para el Poder Judicial. Este docu-

mento servirá de base para una discusión in-

terna que culminará a fines de este año.

2. Integración de las Cortes de Apelaciones y

Corte Suprema: Se aprobó la propuesta de eli-

minar la figura de los abogados integrantes y

también la institución de los fiscales del Minis-

terio Público Judicial. Al respecto, se propuso

un sistema de subrograciones para el primer

caso, mientras que para el segundo se indicó la

necesidad de que estos funcionarios sean inte-

grados a las Cortes de Apelaciones en calidad

de ministros. Respecto de la fiscal de la Corte

Suprema, se propuso su incorporación como

ministra del máximo tribunal.

3. Especialización de las Cortes de Apelacio-

nes: Se acordó que la Comisión compuesta

por los ministros señores Nibaldo Segura, Juan

Araya, Héctor Carreño y Carlos Künsemüller,

junto al ministro señor Sergio Muñoz, formule

una propuesta al Pleno, en el sentido que las

Cortes de Apelaciones a las que la ley asigna un

mayor número de miembros (Santiago, Valpa-

raíso, San Miguel y Concepción) desempeñen

su labor jurisdiccional en salas especializadas,

considerando la visión de aquellas Cortes.

4. Tercera Corte de Apelaciones para la Región

Metropolitana: Respecto de este tema se acor-

dó insistir en la conveniencia de una pronta ma-

terialización del proyecto de ley que crea una

Tercera Corte de Apelaciones para la Región

Metropolitana y en relación al cual existe interés

del Ministerio de Justicia para su estudio.

5. Otros asuntos: Se acordó el establecimiento

de la figura de los administradores para todas

las Cortes de Apelaciones del país y Corte Su-

prema, replicando la exitosa experiencia de los

programas pilotos implementados en las cor-

tes de Santiago, San Miguel y Rancagua. Asi-

mismo, se acordó reiterar la propuesta referida

a la eliminación del feriado judicial, de manera

tal que el funcionamiento de los tribunales sea

continuado durante todo el año.

Corte Suprema realiza XIII Jornadas de Reflexión y adopta importantes acuerdos

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Con una vista al imponente Lago Llanquihue,

en Puerto Varas, Región de Los Lagos, se dieron

cita los miembros de la Asociación de Magis-

trados para realizar su XXXVIII Convención Na-

cional. En la reunión, desarrollada entre el 28 y

30 de octubre pasado, una centena de magis-

trados, provenientes de todo el país, discutió

cuatro temáticas relevantes para el presente y

futuro de la magistratura chilena: moderniza-

ción del Poder Judicial; incentivos al retiro; ca-

pacitación y perfeccionamiento de los jueces; y

situación del fondo solidario.

En la ceremonia de inauguración –encabezada

por el presidente de la Asociación, Leopoldo

Llanos, y que contó con la asistencia de la sub-

secretaria de Justicia, Patricia Pérez, entre otras

autoridades-, el ministro de la Corte Suprema

Asociación de Magistrados realiza su 38° Convención Nacional en Puerto Varas

Nibaldo Segura, en representación del presi-

dente Milton Juica, entregó un cordial saludo

a los participantes.

“El presidente Juica me ha encargado espe-

cialmente hacerles saber que es necesario es-

tudiar la necesidad de establecer mecanismos

de compensaciones económicas y potenciar

la capacitación y especialización de los magis-

trados. Además, considera importante crear

incentivos para el retiro de aquellos magistra-

dos que quieran concluir anticipadamente su

carrera judicial, sin perjudicar de esta manera

sus jubilaciones. En síntesis, considera relevan-

te mejorar la situación funcionaria de todos los

magistrados y está dispuesto a estudiar fór-

mulas para conseguir este objetivo”, indicó el

ministro Segura.

Frente a los diversos puntos que interesan a

la Asociación –como carrera judicial, acceso

y promoción; disciplina y evaluación de des-

empeño y gestión judicial- el ministro Segura

informó a la convención que la Corte Suprema

“acordó que las peticiones serán estudiadas y

resueltas en un pleno especialmente convoca-

do al efecto”.

Diarios registraron los 91 años de cuentas públicas en el Poder JudicialUna muestra de las portadas que los diarios

chilenos han dedicado a la rendición de cuen-

tas que anualmente entrega el Poder Judicial

sobre su trabajo jurisdiccional y administrativo,

ocupó durante noviembre el ala poniente del

Palacio de los Tribunales de Justicia.

Esta exposición fue impulsada por la Comisión

Bicentenario de la Corte Suprema, sucediendo

a la exhibición pictórica Mitos y Leyendas de

América de la artista Marcela Donoso, efectua-

da en septiembre, y al montaje que presentó

los dibujos de los hijos de funcionarios que

este año ilustrarán las tarjetas institucionales

de Navidad, hecho en octubre.

Al celebrar los 200 años de la gestación de la

República, la Comisión Bicentenario de la Cor-

te Suprema consideró oportuno rescatar la

memoria del último siglo de la administración

de justicia chilena a través de la recopilación

de las crónicas periodísticas que recogieron

los discursos que inauguraron los respectivos

años judiciales, cuyos textos contienen las ren-

diciones de cuentas.

La rendición de cuentas de los tribunales co-

menzó el 1 de marzo de 1919 y el primer presi-

dente de la Corte Suprema en exponer global-

mente la labor de los tribunales fue el ministro

Gabriel Gaete.

3

C

LLa Corte de Apelaciones de Puerto Montt aco-

gió la demanda y concedió indemnización por

daño moral y por años de servicio a una enfer-

mera que fue acosada sexualmente y despedi-

da injustificadamente de un centro asistencial

de la Región de los Lagos.

En fallo unánime (causa rol 167-2010), los mi-

nistros Teresa Mora, Hernán Crisosto y el abo-

gado integrante Juan Silva, determinaron que

el Instituto de Seguridad del Trabajo (IST) debe

indemnizar a la trabajadora Ximena Villarroel

Carrizo. La mujer -que se desempeña como

enfermera en el recinto asistencia de la capital

regional- sufrió las conductas de acoso sexual

Corte de Puerto Montt condena a IST indemnizar a enfermera por acoso sexual

de un médico del recinto, lo que motivó su

despido indirecto del mencionado recinto.

El fallo del tribunal de alzada reemplaza la deci-

sión del Juzgado de Letras del Trabajo de Puer-

to Montt que había rechazado la demanda por

acoso sexual. Además, la Corte determina que

el despido de la enfermera fue injustificado por

lo que ordena los siguientes pagos:

a. $1.117.893 por indemnización de aviso pre-

vio;

b. $3.353.679 por indemnización por años de

servicios;

c. $2.682.943 por aumento en un 80% de in-

demnización por años de servicios;

50

Con la asistencia del ministro de la Corte Su-

prema Rubén Ballesteros Cárcamo, presidente

de la Comisión Bicentenario del Poder Judicial,

se efectuó la mañana del 6 de noviembre una

convocatoria para que los niños que participa-

ron en el concurso de pintura infantil convoca-

do por la citada comisión, concurrieran a visitar

la exposición con sus trabajos en el hall central

del Palacio de Tribunales.

Los menores que concurrieron a esta invitación

pudieron disfrutar de jugos y golosinas, mirar

la exposición con sus obras y luego realizar un

entretenido recorrido por el Palacio de Tribu-

nales guiados por las funcionarias Jazmine Al-

Niños visitaron exposición de sus dibujos en Palacio de Tribunales

varez y Clara López, el que incluyó una visita al

Salón de Acuerdos del Pleno, el Salón de Honor

y una de las salas de la Corte Suprema, donde

d. $2.347.549 por concepto de vacaciones pro-

porcionales (que fue el único pago reconocido

por el Juzgado de Letras del Trabajo de Puerto

Montt);

e. $7.000.000, por concepto de daño moral.

incluso simularon una audiencia personifican-

do a ministros, abogados y relatores.

FALLO CIUDADANO

4

EEn estos trabajos grupales, insertos en el pro-

yecto “Modelo de Atención de Usuarios del

Poder Judicial”, participaron jueces, adminis-

tradores y funcionarios de las distintas juris-

dicciones del país, así como personal técnico

de la Corporación Administrativa. La idea fue

que, en base a su experiencia, desarrollaran

propuestas y compromisos que permitan me-

jorar la calidad del servicio, poniendo foco en

los atributos de oportunidad, empatía e infor-

mación hacia los usuarios.

A paso firme avanza el Modelo de Atención de Usuarios del Poder Judicial

Según el cronograma de estos talleres, el vier-

nes 12 de noviembre se realizó la jornada para

Tribunales del Trabajo; el lunes 15 trabajaron

en esta materia las personas que cumplen sus

funciones en Familia; el martes 16 para compe-

tencia Civil; el jueves 18 se desarrolló el taller

para Garantía y Tribunal de Juicio Oral en lo

Penal; finalizando el viernes 19, con el taller de

competencia Mixta.

La siguiente etapa se registra este mes de di-

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ciembre. Por ahora se está analizando y orde-

nando el material recolectado en cada jornada

grupal para realizar una presentación sobre los

compromisos frente al usuario en las distintas

competencias jurisdiccionales y sus respecti-

vos protocolos. Estas conclusiones se presen-

tarán al Comité de Trabajo “Meta atención de

Público’’ que preside la Ministra de la Corte Su-

prema Rosa Egnem y luego de su validación se

cerrará el proyecto con el informe final, el que

contendrá los compromisos del Poder Judicial

en torno a la Atención de Usuarios, tanto a

nivel de competencias como Institucional. La

siguiente etapa será la aplicación de estas con-

clusiones en un plan piloto a realizarse el 2011.

OPINIONES

“Creo firmemente que este proyecto de aten-

ción de usuario es y debe ser una real mejora

para nuestro servicio. Con la participación de

jueces y funcionarios de distintas zonas del

país en estos talleres se ha podido extraer no

solo buenas ideas, sino que también mecanis-

mos aplicables en general a cualquier tribunal

del país. Si ello además mejora la imagen de-

caída del Poder Judicial, ¡Bienvenido sea!”. Ca-

rola Rivas Vargas, Jueza Tercer Juzgado Civil

de Concepción.

“El taller resultó un estupendo espacio para

apreciar problemáticas y opiniones desde

diversas ópticas de la competencia judicial.

Comprobé que existe un patrón común: lo

altamente tensional del trabajo con usuarios,

pero a su vez el ánimo de tender a una cada

vez mejor atención, por ejemplo, mediante la

disponibilidad a mejorar ciertas debilidades,

compartir soluciones, proponer alternativas

CADA DÍA FALTA MENOS PARA QUE EL PODER JUDICIAL CONSOLIDE UNA POLÍTICA CLA-

RA E IGUALITARIA PARA TODO EL PAÍS EN TORNO A LA ATENCIÓN DE USUARIOS DE LOS

TRIBUNALES. EL VIERNES 12 DE NOVIEMBRE SE INICIÓ UNO DE LOS HITOS MÁS RELEVAN-

TES DE LA METAS DE EFICIENCIA INSTITUCIONAL 2010, QUE CONSISTIÓ EN UNA SERIE

DE 5 TALLERES DE TRABAJO EN LOS CUALES SE FORMULARON COMPROMISOS CLAROS

PARA EL PÚBLICO QUE CONCURRE A TRIBUNALES.

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Exitoso programa de charlas a la comunidadUn total de 13 charlas relacionadas con ma-

terias de Familia, Reforma Procesal Penal y

Responsabilidad Penal Adolescente, fueron

dictadas por jueces de Santiago a grupos de

mujeres organizadas en torno a la Fundación

para la Promoción y el Desarrollo de la Mujer,

PRODEMU, así como a un grupo de colegios,

con el objetivo de informar y aclarar dudas

respecto de la administración de justicia.

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de trabajo para atender al usuario’’. Germán

Olmedo, Juez Oral de Valdivia.

“El taller me pareció un intento serio de avan-

zar en nuestro Poder Judicial hacia estándares

de servicio más evolucionados, agregando al

concepto de poder, la idea de servicio. El taller

me pareció acertado, y por sobre todo, muy

esperanzador por el ánimo y compromiso de

quienes participaron en niveles de igualdad

pese a pertenecer a distintos escalafones. Per-

sonas que sirven a personas. Eso puede marcar

un paso hacia la evolución institucional que

tanta falta nos hace’’. Cecilia Agüero, Jueza de

Letras del Trabajo de Punta Arenas.

“Resulta positivo que exista preocupación y se

unifiquen criterios respecto de la atención de

usuarios. Ello permitirá cambiar la imagen ante

la ciudadanía en general, pero para que efecti-

vamente se produzca un cambio debe existir

un compromiso en todos los estamentos del

Poder Judicial’’. Guillermo Quiroz, funciona-

rio Juzgado de Familia de Valparaíso.

“Valoro como profesional la instancia del Poder

Judicial respecto a la gran preocupación de im-

plementar un modelo de atención de usuarios,

demostrando con ello que como organización

se aspira a entregar un nivel de excelencia en

lo que se realiza, lo que generará a futuro un

acercamiento a todos respecto de su rol como

Institución y a su gran intervención en la acti-

vidad social’’. Gabriel Cruzat, administrador

14° JG de Santiago.

Un total de 350 personas de El Bosque, Peña-

lolén, Cerro Navia, Conchalí, La Cisterna, entre

otras comunas, participaron de esta iniciativa,

que busca, desde el año 2007 un acercamiento

del Poder Judicial con la comunidad.

El magistrado del Juzgado de Familia de Pudahuel, Hernán López junto a un grupo de personas de la población El Castillo de La Pintana.

La magistrada del Cuarto Juzgado de Familia de Santiago, Luz María Barceló, en una charla en el consultorio Dr. Adalberto Steeger de Ce-rro Navia.

U

EEl Ministro Ballesteros transmitió el saludo del pre-

sidente de la Corte Suprema, Milton Juica, a los 75

asistentes a la jornada que se desarrolló entre el 25

y 26 de noviembre en el centro de convenciones

San Martín, en la ciudad de Viña del Mar.

A este segundo encuentro asistieron los presiden-

tes de las 17 Cortes de Apelaciones del país, el di-

rector de la Corporación Administrativa del Poder

Judicial (CAPJ) y los respectivos integrantes de los

Consejos.

Los CCZ son organismos de enlace y colabora-

ción en la administración conjunta de los re-

cursos humanos, financieros y logísticos que el

Estado pone a disposición de los tribunales para

que éstos puedan cumplir con su misión consti-

tucional de administrar justicia.

Ministro Ballesteros inauguró Encuentro de Consejos de Coordinación Zonal

50

Estos Consejos funcionan en cada una de las

jurisdicciones de las Cortes de Apelaciones y

sus integrantes son el presidente en ejercicio

del respectivo tribunal de alzada, el magistra-

do que ocupó dicho cargo el año anterior, los

administradores zonales de la CAPJ, represen-

tantes de los magistrados y de los secretarios o

administradores de tribunales.

En sus palabras de bienvenida, el ministro Ba-

llesteros instó a los consejeros a entregar sus

ideas y aportes para mejorar en conjunto la

gestión.

El magistrado y el Departamento de Desarrollo

Institucional trabajaron junto a los consejeros

en la formulación de ideas respecto de la ini-

ciativa de especialización por materias que se

EL MINISTRO DE LA CORTE SUPREMA RUBÉN BALLESTEROS INAUGURÓ EL SEGUNDO EN-

CUENTRO DE CONSEJOS DE COORDINACIÓN ZONAL (CCZ) DEL PODER JUDICIAL, CUYOS

INTEGRANTES ESTUDIARON LOS DESAFÍOS FUTUROS QUE AFRONTARÁN ESTOS ORGA-

NISMOS EN SU LABOR DE APOYO A LA TAREA JURISDICCIONAL.

proyecta para las salas de las Cortes de Apela-

ciones, mediante una actividad que consistió

en mesas de trabajo participativas.

En su turno, el Departamento de Planificación

y Coordinación detalló los alcances del Pro-

grama de Fortalecimiento Institucional que

está pronto a comenzar y que contará con el

financiamiento del Banco Interamericano de

Desarrollo (BID). Posteriormente, se explicó el

ámbito de acción de una donación que hará el

Banco Mundial para reforzar las políticas ins-

titucionales de transparencia y rendición de

cuentas.

Presidente del Tribunal Supremo de España visita Corte SupremaUna importante visita recibió el pleno de la

Corte Suprema. Se trata del presidente del

Tribunal Supremo de España y presidente del

Consejo General del Poder Judicial de Espa-

ña, Carlos Dívar. La autoridad fue invitada por

el máximo tribunal del país y se reunió el 12

de noviembre con el pleno, encabezado por el

presidente (s) Nibaldo Segura. Tras el encuen-

tro, el alto magistrado recorrió las dependen-

cias del Palacio de Tribunales y, acompañado

del ministro del Consejo de la Corporación

Administrativa, Rubén Ballesteros, asistió a una

reunión con el Director de la Corporación Mi-

guel Sánchez, quien junto a todos los jefes de

departamento expuso la labor y los avances en

gestión del Poder Judicial Chileno.

7

U

DE NORTE A SUR

De Norte a Sur

MOUNTAIN BIKESergio Madrid se acostumbra al podio

Una vez más, el secretario del 2° Juzgado de

Letras de Quilpué Sergio Madrid Nilo se alzó

con el triunfo en una competencia de moun-

tain bike. En esta ocasión Madrid ganó la ge-

neral en 50 kms, en la categoría 30 a 39 años

en la carrera que convoca al mayor número

de competidores en Chile: “Entel Mountain-

bike Challenge”, que convocó en su segunda

versión a más de 2.500 pedaleros de Chile y el

extranjero.

El circuito se corrió el sábado 6 de noviembre

pasado, en la localidad de Longovilo, a 115 ki-

lómetros de Santiago, y comprendió tres cate-

gorías de 25, 50 y 75 kilómetros. Felicitaciones.

Coyhaique clausura fiestas del Bicentenario con gala musical

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8

UUn broche de oro tuvo la clausura de las acti-

vidades con que la Corte de Apelaciones de

Coyhaique celebró, desde marzo, el Bicente-

nario Patrio: una Gala de Música Clásica con

la participación de la cantante lírica Gabriele

Lehmann, la pianista Ximena Vásquez y el con-

certista en guitarra Juan Mouras.

A la gala, realizada la noche del sábado 4 de

diciembre en dependencias del tribunal de al-

zada, asistieron ministros y funcionarios del tri-

bunal y autoridades locales invitadas, quienes

agradecieron la serie de eventos realizados en

el marco de los 200 años de Chile independien-

te por la Corte de Apelaciones que acercaron la

cultura a la comunidad.

En la ocasión, el tribunal de alzada agradeció la

colaboración que les brindaron artistas regio-

nales que, desinteresadamente, prestaron sus

obras (pintores) o realizaron presentaciones

musicales.

En el marco de las metas de gestión 2010, el

Juzgado de Familia de Los Ángeles ofreció una

charla a los trabajadores de una empresa cons-

tructora.

El pasado martes 9 de noviembre, los obreros

interrumpieron sus labores habituales de cons-

trucción de un edificio, para reunirse en torno

al juez presidente del Juzgado de Familia de

Los Ángeles, magistrado Juan Pablo Lagos Or-

tega, quien les explicó la estructura, funciones

y las materias que son de la competencia de los

tribunales de familia.

Asimismo, el magistrado -quien estuvo acom-

pañado por la consejera técnica Marina Va-

lenzuela, y el administrativo informático del

tribunal, Pablo Cabezas- respondió las consul-

tas que formularon los trabajadores de la cons-

trucción.

Juzgado Los Ángeles dicta charla a obreros