¿quÉ hacer frente a la crisis migratoria? nuevas …
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ElsistemamigratorioMesoamericanoTendenciasydinámicas
JorgeDurand
UdG
¿QUÉHACERFRENTEALACRISISMIGRATORIA?NUEVASVISIONESY
PROPUESTASDEACCIÓNSeminarioInterdisciplinariodePolíKcasde
AtenciónalasPersonasMigrantesCiudaddeMéxico,23y24deoctubrede2017
TressistemasmigratoriosenlasAméricasintegradosal
Norteamericano
• Mesoamericano• Sudamericano• Caribeño
ÍndicedeintensidadmigratorioRelaciónentrepoblacióntotalyemigraciónÍndicedeintensidadmigratorio %delapoblaciónfuera
Catastrófico +de40%
Explosivo Entre20y39%
Masivo Entre10y29%
Alto Entre5y9%
Medio Entre3y4%
Bajo Entre0y2%
Í nd i ce de in tens idadmigratoria
Relación entre población yemigración%
Países%
Catastrófico 40y+ Dominica (104), Granada(65.5). St. Ki^s andNevis (61)Guyana(56.8),Barbados(41)
Explosivo 20-40 Bermuda (24), Santa Lucía(23.2), Jamaica (36), SanVicentey lasGranadinas37.6,Surinam (39), Trinidad yTobago26.7,ElSalvador,20.5;
Masivo 10-20 Aruba 12.8, Bahamas 12.8,Belice 16.1, Cuba, 10.9, R.Dominicana10.1,México10.7,Nicaragua, 12.5, Uruguay,10.5,
Alto 5-10 Bolivia 6.8, Islas Caimán 8.7,Ecuador 8.7, Guatemala 6.1,Hail, 9.9, Honduras 7.5,Paraguay,7.9.
Medio 3-5 Chile 3.7, Panamá, 4.0, Perú,3.7,Colombia,4.6
Bajo 0-3 ArgenKna 2.4, Costa Rica 2.7,Venezuela1.8,Brasil0.7.
0
5
10
15
20
25
ElSalvador Belize Nicaragua Mexico Honduras Guatemala Panama CostaRica
MigrantescomoporcentajedelapoblaciónRegiónMesoamérica2011
Source:FactBook,2011.TheWorldBank.
Sistemamesoamericano• Esunsistemaunidireccional,EUyCanadá• MuyAltogradodeirregularidad+de50%• Nivelesexplosivos,masivosyaltosdeemigración
• Redessocialesextensasymaduras• Preponderantementemasculino• Migraciónlaboraldebajacalificación• Altogradodeorganizacióncomunitaria
Periodización,ZpodeviolenciacontextoyZpodemigración
Periodo Violencia Contexto Tipomigración
70s PolíZca Dictaduras-GuerraFría Exilados
80s Armada
GuerraCivil:GuatemalaElSalvador,Nicaragua,Honduras-contras
Refugiados:México,NACARA,TPS–RefugiadosCanadá
90s Social Posguerra–armas–marasveteranos-Kaibiles,
Económicos
2000s Sistémica Neoliberalismo–Crimenorganizadoyviolenciageneralizada
Desplazadosnacionaleinternacional.Migrantesdesarraigados
TendenciasenelflujototaldecentroamericanosentránsitoirregularporMéxico(E.Rodríguez)
Migrantesexitosos,atrapadosporelINMolamigra,poretapas1995-2914.ERodríguez,2016.
Menores asegurados por INM por país de origen y años
Cuadro II.1.1. Inmigrantes residentes en México por región de nacimiento,
1990, 2000 y 2010
Región de nacimiento Año 1990 2000 2010
Total 339 780 519 707 968 147 Estados Unidos 198 230 358 399 739 918 Centroamérica1 57 230 46 523 59 936 Suramérica2 20 020 30 579 62 167 Europa 45 750 49 131 56 956 Otro país 18 550 35 075 49 170
Total 100.0 100.0 100.0 Estados Unidos 58.3 69.0 76.4 Centroamérica1 16.8 9.0 6.2 Suramérica2 5.9 5.9 6.4 Europa 13.5 9.5 5.9 Otro país 5.5 6.7 5.1
Notas: 1/ Centroamérica incluye Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá. 2/ Suramérica concentra Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Las Guyanas y Surinam no quedan representados debido a que en las muestras censales de los tres años no se registró un solo caso de personas nacidas en Surinam, y en las Guyanas sólo hubo un caso en 2010. Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el INEGI, muestras del diez por ciento del XI Censo General de Población y Vivienda, 1990; XII Censo General de Población y Vivienda, 2000, y Censo de Población y Vivienda, 2010.
4procesoscomplementarios• Flujoconstantedemigranteseconómicos• ProcesodereunificaciónfamiliartardíoparaelTNCA,quenosebeneficióporIRCAcomoMx.
• IncrementoenelaccionardelostraficantesylasmafiasyunaprovechamientocoyunturalderesquicioslegalesparalamigracióndemenoresdelTNCA
• Incrementodemigrantes“desarraigados”enlaúlZmadécada
Migrantesdesarraigados• SegeneranalarZcularsetresfactores:pobrezaextrema,violenciasistémicaeirrupcióndelmodeloneoliberal.
• Pobrezaextrema:noseencuentraelmododepodersubsisZrylaúnicasalidaeshuir
• Violenciasistémica:impunidad,corrupción,complicidad,crimenorganizado,narcotráficoypandillerismo
• Modeloneoliberal:desarZculaalcampesinadoyserompeconelmodelodesubsistenciayoptaporunprocesodeindustrializaciónmaquiladordeempleoprecario,quegeneracaosurbanoydebilidadinsZtucional
LosmigrantesdesarraigadosylaREDODEM
• EncuestaconZnua2014,2015,2016• Universode95,000migrantesquepasanporlascasasdelared
• Resultadosmuyconsistentesenlostreslevantamientosconvariacionesde1%
• Poblaciónpreponderantementemasculina89%• Sobrerrepresentacióndehondureñossobre58%• ElSalvador17%,Guatemala12%,México8%
Edadysexo:3.4%niños;6.4%adolescentes11%mujeres
Escolaridad:1/3sineducación70%nadaomuyelemental
Estadocivil,númerodehijosyacZvidad
• 1/3deorigenruralcampesino• Lamitadsonsolteros• LamitadnoZenehijos• LamitadnoZenedependientes
• Poblaciónjoven,sincompromisos,familiaoarraigo,pocaeducación,ruralesodepobresurbanos.
SolicitantesderefugiodelRTN2014,2015,2016
País Solicitan-tes
Desistidos/Abando-nados
Procedi-mientos
Concluidos
Recono-cidos
ProtecciónComplementaría
Norecono-cidos
%Reconoci-mientossegún
solicitantes
Honduras 6,714 2,063 4,243 1,752 422 2,069 32.38
ElSalvador 5,590 1,499 3,705 1,882 313 1,510 39.27
Guatemala 647 168 427 182 49 196 35.70
Casadeseguridad
VícZmasdeviolenciaeneltransito
Totaldecasos 5,298 %
VícKmas 3,941 74.3%
TesKgos 1,357 25.6%
Afectadosmayoresdeedad
94%
Afectadosmenoresdeedad
4.2%
Afectadasmujeres 5.49%
VícZmaspornacionalidad
TiposdedelitoRobo,lopocoqueZenen,82%
Concentracióngeográficadeldelito73%enelsur-sureste
ElcasodeCHIAPAS
AgresionesdeparZculares(80%deltotal)
Agresionesxagentesdelestado72%policíasy12%agentesINM
OpinióndeWolayFundar
LosoperaKvosdecontrolmigratoriodel“ProgramaFronteraSur”hanaumentadolosdelitosyviolacionesalosderechoshumanosdelosmigrantesentránsitoenMéxico.Condemasiadafrecuencia,lasautoridadesmexicanasnoinvesKganysancionanestoscasos.Enmuchosotros,ellasmismasestáninvolucradasenlacomisióndedelitosyotrasviolaciones.
Violenciacontramigrantes• Percepciónporlosmediosdequelosnivelesde
violenciacontramigranteshandisminuido• LosacZvistasyONGs,másbienopinanquelaviolenciasehadiversificado
• FaltamayorinvesZgaciónindependienteconrigorcienpficoymetodologíasdiversas
• SeconstatanoperaZvosenretenes,hoteles,centralescamionerasyseprocedeainvesZgardenuncias.
• Enlamayoríadeloscasoslosmigrantesescapanydenuncianosehacendenunciasanónimas
• NohayinformaciónsobreoperaZvosespecíficos,coninteligenciapolicialparadescubrirydesmantelarcasasdeseguridad
• Nosehahechocasinadaconrespectoconlaextorsiónelectrónica
¿Crisismigratoria?
• Tendenciageneraldeflujoadecrecer• DisZntosnivelesdeintensidadmigratoria• DecrecelamigraciónirregularmexicanaypersistenaltosnivelesdemigraciónirregulardelTNCA
• Eslasituacióndeviolenciayvulnerabilidadlaquegeneralacrisismigratoria.
¿Crisishumanitaria?• Situacióndeemergenciayvulnerabilidadextremaenunsectordelapoblaciónmigrante
• Serequierendemedidasexcepcionalesdadalaprecariedaddelasituación.
• Setratadeunasituaciónestructural,másquecoyuntural
• Situaciónpermanentedecomplicidad,abuso,indiferenciaeimpunidadporpartedelasautoridades
• Seconstatandeficiencias,voluntarismoeincapacidadparaunaatenciónadecuada
Conclusiones• NOhadisminuidolamigracióndemenores• Incrementodelamigraciónfamiliaryfemenina
• Altaproporcióndemigrantesdesarraigadoseneltránsito
• Contextogeneraldecrisisestructural• AusenciatotaldeopcionesalternaZvas• ManifiestavoluntadpolíZcaporelcontrolmigratorio,noporaplicarunapolíZcabasadaenderechos,niporcombaZrlaviolenciaencontradelamigraciónentránsito
Preguntas
• PerZnenciaeimplicacionesdetrabajardemaneraexclusivaconelTNCA
• Incluirenladiscusiónladinámicamigratoriaintrerregional
• SituacionesdecrisisparZcularcomoelcasodelosgarífunas
• PapeldeMéxicoenelcontextomigratoriointrarregional
