quickscan vervoerscentrale plusov...2017/11/05 · bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties...
TRANSCRIPT
![Page 1: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/1.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
Rapport
![Page 2: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/2.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV Rapport Inopdrachtvan:HetbestuurvanPlusOV19oktober2017Nummer:0081-d2
![Page 3: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/3.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
3
Inhoudsopgave
1. Inleiding 4 1.1 Aanleiding 4 1.2 Opdracht 4
1.3 Leeswijzer 42. Werkzaamheden 53. Proces 6
3.1 Gunningvervoerders 63.2 Opstellenenafsluitenvancontracten 63.3 Aanleverenvangegevens 73.4 Verwerkenvangegevens 103.5 Conceptplanningmaken 113.6 Indicatiebenodigdevervoerscapaciteit 113.7 Leveringvervoerscapaciteit 123.8 Beschikbaarstellendefinitiefvervoersplan 133.9 Koppelingchauffeursenvoertuigenaanroutes 143.10 Startvervoer 153.11 Resumerend 15
4. Bevindingen 175. Conclusies 206. Aanbevelingen 22
Bijlagen1. Lijstvangeïnterviewdepersonen2. WerkprocesgegevensreizigersPlusOV
![Page 4: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/4.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
4
1.Inleiding1.1AanleidingSindsaugustus2016isbinnenderegioStedendriehoekdevervoerscentralePlusOVoperationeel.HetdoelvanPlusOVisomhetvervoervanverschillendedoelgroepenteorganiserenvoordegemeentenApeldoorn,Brummen,Deventer,Epe,Hattem,Heerde,Lochem,VoorstenZutphen.PlusOViseenpubliekeorganisatieenverrichtnaastinkoop-enbeheerstakenookderegieophetdoelgroepenvervoer.Deregiebetreftderitaanname,hetreisadvies,deplanningenhettoewijzenvanderitaaneenvervoerder.PlusOViseenBedrijfsVoeringsOrganisatie(BVO)diejuridischisverankerdineenGemeenschappelijkeRegelingBasismobiliteit.Deachterliggendegedachteomalsgemeentengezamenlijkeenvervoerscentraleopterichtenishetefficiënterorganiserenvanhetdoelgroepenvervoer.Doordeplanningvanhetvervoerwegtehalenbijdevervoerdersis(volgtijdelijke)bundelingvanvervoeropregionaalniveaumogelijkwaardoormindercapaciteit(invoertuigenenchauffeurs)nodigisomdezelfdeaantallenreizigerstevervoeren.DeverschillendevormenvandoelgroepenvervoerwordennietinéénkeeronderderegievanPlusOVondergebracht.Inaugustus2016ismethetleerlingenvervoerenzorgvervoervandegemeenteApeldoorngestart(1einkoopronde)1.Injanuari2017ishetsociaalrecreatievevervoer,vallendonderdeWmo,enhetopenbarevraagafhankelijkvervoerbijPlusOVondergebracht(2einkoopronde).Op21augustustotenmet4septemberishetleerlingenvervoerenhetzorgvervoervandeanderegemeenteningestroomd(3einkoopronde).Ditheeftvanafdestartvanhetvervoergeleidtoteenforsprobleem,namelijkdatkinderenencliëntennietoptijdofzelfshelemaalnietopdeplaatsvanbestemmingwordengebracht.1.2OpdrachtDeopdrachtgeverheeftaangegevendatdequickscanzichbeperkttotdeproblemendiezichvanaf21augustus2017totuiterlijk15september2017hebbenvoorgedaan.Metditgegevenheeftdeopdrachtgeverdevolgendeonderzoeksvragengesteld:1. Hoeheefthetvanaf21augustuszofoutkunnengaanmethetvervoeraangestuurddoorde
vervoerscentralePlusOV?Watzijndeoorzakenvandeontstaneproblemen?2. Zijnersindsdienopadequatewijzemaatregelengetroffenomdeontstaneproblemenopte
lossen?3. Zijneraanbevelingentedoenomdeproblemennaardetoekomsttoetevoorkomen?1.3LeeswijzerInhoofdstuk2wordendewerkzaamhedenbeschrevendietijdenshetonderzoekzijnverricht.Inhoofdstuk3wordthetprocesinbeeldgebracht.Inhoofdstuk4wordendebevindingenopeenrijgezet.Inhoofdstuk5wordendeconclusiesbeschrevenmeteenantwoordopdeeerstetweeonderzoeksvragen.Hetrapportwordtafgeslotenmetaanbevelingenwaarinantwoordwordtgegevenopdederdeonderzoeksvraag. 1Hetzorgvervoerishetvervoervanennaardagbesteding/dagbehandelingvallendonderdeWmoenJeugdwet
![Page 5: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/5.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
5
2.WerkzaamhedenDeuitvoeringvanhetonderzoekheeftvanaf18septembertotenmet19oktober2017plaatsgevonden.Devolgendewerkzaamhedenzijnverricht:- Opvragen,bestuderenenarchiverenvandocumentenencorrespondentie- Beschrijvenproces- Analyseoorzakenprobleem- Interviewsmetbetrokkenpersonen- OpleverenrapportOpvragen,bestuderenenarchiverenvandocumentenencorrespondentieOpenbaredocumentendiebetrekkinghebbenopdevervoerscentralePlusOVzijnopinternetopgezocht.VervolgenszijnviadegemeentenApeldoornallerelevantedocumentenvanhetdossierbasismobiliteiteninhetbijzonderdederdeinkooprondevanhetvervoeropgevraagd,waaronderverslagenvanhetbestuurPlusOVenhetregionaalambtelijkoverleg.Inhetregionaalambtelijkoverlegisdoorderegiefunctionariseenuitvraaggedaannaarrelevantecorrespondentiezoalsbrievenene-mails.IndeeersteweekvanhetonderzoekiseenbezoekgebrachtaandevervoerscentralePlusOVenzijncorrespondentieenbestandenopgevraagd.NadatdoordegemeentenenPlusOVdedocumentenzijnaangeleverd,iseendossieropgebouwdwaarindedocumentenopdatumzijngearchiveerd.BeschrijvenprocesOpbasisvanhetopgebouwdedossierishetprocesbeschreven.Ditisgebeurdintweesporen,namelijkhetbeschrijvenvaneenreferentieprocesenhetwerkelijkeproces.HetreferentieprocesbeschrijfthoehetprocesidealiterhadmoetenverlopenenisafkomstiguithetimplementatieplandatinmaartdoorPlusOVisopgesteld.Hetwerkelijkeprocesbeschrijftdefeitenchronologischindetijd.Dezeprocessenzijninbeknoptevorminhoofdstuk3beschreven.AnalyseoorzakenprobleemTijdensdeanalysezijndefeitenendoorlooptijdenuithetwerkelijkeprocesvergelekenmethetreferentieproces.Deverschillentussenbeideprocessenzijngemarkeerdenisbezienofdezeverschillenhebbengeleidtotdeproblemendiezijnontstaanvanafdestartvanhetvervoer.InterviewsmetbetrokkenpersonenInoverlegmetdebegeleidingsgroepzijnintotaalzijn12interviewsafgenomen.Inbijlage1isdelijstvangeïnterviewdepersonenopgenomen.Degeselecteerdepersonenzijnvoornamelijkgeselecteerdomdatzebetrokkenzijngeweestbijverschillendiezijnontstaantussenhetreferentieprocesenhetwerkelijkeproces.Hetdoelvandeinterviewswasteachterhalenhoedeverschillenzijnontstaanenomdeachterliggendeoorzakentevinden.OpleverenrapportDewerkzaamhedenzijnafgerondmethetopstellenvanhetrapport.Inhetrapportishetproces,zijndebevindingenenconclusiesbeschreven.Deconclusiesgevenantwoordopdeeerstetweeonderzoeksvragen.Hetrapportwordtafgeslotenmetaanbevelingenenbetrefthetantwoordopdederdeonderzoeksvraag.
![Page 6: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/6.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
6
3.ProcesIndithoofdstukwordteenvergelijkinggemaakttussenhetreferentieprocesenhetwerkelijkeproces.Hetreferentieprocesbestaatuitdestappenmetdoorlooptijden,dievoorafgaandaandeimplementatiewenselijkwerdengeacht.Dezestappenzijnafkomstiguithetimplementatieplanenhetprogrammavaneisen.Hetwerkelijkeprocesiseenbeschrijvingoverhoedeimplementatievandederdeinkooprondedaadwerkelijkisverlopen.Inelkeparagraafwordteerstkortdestapuithetreferentieprocesbeschrevenenvervolgenshetwerkelijkeproceszodatdemogelijkeverschillentussenbeideprocessenzichtbaarwordengemaakt.Aanheteindevanhethoofdstukwordendebelangrijksteverschillennogeensbeknoptopeenrijgezet.3.1 GunningvervoerInhetimplementatieplanstaatdatdegunningvoorhetverrichtenvanhetvervoeruiterlijk19maartzalplaatsvinden.Op6maart2017heeftPlusOVhetbesluitgenomenomdeopdrachtenvoordezespercelentegunnenaantweetaxiondernemingen.Op10maartzijndegunningenvandepercelenopTendernedgepubliceerd.Hetvervoerisgegundaan:- Perceel1Apeldoornintern:TaxicentraleWitteveenB.V.- Perceel2Apeldoornextern:TaxicentraleWitteveenB.V.- Perceel3Deventer:Willemsen-deKoningGroepB.V.- Perceel4Zutphen:Willemsen-deKoningGroepB.V.- Perceel5Zuidoost:Willemsen-deKoningGroepB.V.- Perceel6Noord:TaxicentraleWitteveenB.V.Gunningvanhetvervoerheefteenweekeerdertenopzichtevandeplanningplaatsgevonden.3.2 OpstellenenafsluitenvancontractenHetimplementatieplangeeftaandatPlusOVhetvoornemenheeftomdeovereenkomstenmetdevervoerdersuiterlijkop26maartoptestellenenuiterlijk2aprilteondertekenen.DeovereenkomsttussenPlusOVenWillemsen–deKoningGroepB.V.(verdergenoemdWillemsendeKoning)voordepercelen3,4en5wordtpasop10juli2017doorbeidepartijenondertekend.Deovereenkomsttreedtinwerkingop1augustus2017.DeovereenkomsttussenPlusOVenTaxicentraleWitteveenB.V.(verdergenoemd:Witteveen)istotophedennietgetekend.PlusOVheeftWitteveenhetcontractgestuurd.Witteveenheeftpermailaangegevenakkoordtezijnmethetcontract.
![Page 7: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/7.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
7
3.3 AanleverenvangegevensHetvoornemenvanPlusOVwasomdegegevensvanreizigersafkomstigvandegemeentenendezorgaanbiedersvóórbeginapril2017inbezittekrijgen.Ditmetalsdoelomalineenvroegstadiumdezegegevensoptenemenineenconceptplanningeneenbeeldtekrijgenvandeomvangvandebenodigdevervoerscapaciteitbijdestartvanhetvervoer.Degegevensbetreffenactuelepersoonsgegevens,bijzonderhedenvanreizigersinrelatietothunbeperkingendevervoerschema’s.2VervolgenswashetstrevenvanPlusOVomvoorafgaandaandestartvanhetvervoermutaties(gegevensvannieuwereizigersenwijzigingenvangegevensvanbestaandereizigers)teontvangenomopgenomentewordenineenvervoersplan/planningvoordestartvanhetvervoer.3.3.1 LeerlingenvervoerOp22maartheeftPlusOVdeeersteuitvraaggedaanaangemeentenomgegevensvankinderenvoorhetleerlingenvervoeraanteleveren.HetverzoekvanPlusOVaangemeentenwasomconformeenformatineenExceldegegevensvandekinderenvóór31maartaanteleveren.Inhetformatwarenkolommenopgenomenomdepersoonsgegevens,debijzonderhedenendevervoerschema’sopeenjuisteplaatsinhetbestandintevullen.Degemeentenhebbenvóór31maartdebestandenretourgezonden3.DegemeenteApeldoornheeftgeenbestandretourgezondenomdatderegievanhetleerlingenvervoeraldoorPlusOVwerdverricht.Eenaantalgemeentenhebbeninaprilnogeenrecentereversievanhunbestandopgeleverd.WerkgroepLeerlingenvervoerBeginapriliseenwerkgroepleerlingenvervoermetvertegenwoordigersvanPlusOVengemeentengestart.Doelvandezewerkgroepwasomo.a.afsprakentemakenoverdewijzewaaropdemutatiesvandegegevensvankinderenaangeleverdzoudengaanworden.IndewerkgroepisafgesprokenomMybilitytegebruikenmedevanwegehetfeitdatMybilityookaldoorgemeentenwordtgebruiktvoorhetvraagafhankelijkevervoer(voormaligeRegiotaxi).MybilityiseensoftwarepakketdatisontwikkelddoorMulticardmetalsdoelpersonenmeteenindicatievoorvervoerteregistrerenvoorverschillendevormenvanvervoer(w.o.leerlingenvervoerenzorgvervoer).GemeentenkunnenmetMybilityzelfmutaties(vannieuwecliëntenenwijzigingenvanbestaandecliënten)doorvoerenzodatdeactuelegegevensafkomstigvangemeentendirectbeschikbaarzijnvoorPlusOVenvervolgenskunnenwordengebruiktvoordeplanningvanhetvervoer.
2Eenvervoerschemabetreftinformatieoverdedagen,locaties(herkomstenbestemming)enophaaltijdenvanreizigers.3Indepraktijkverschillendegegevensvandegemeentenmetdegegevensvandevervoerders.Devervoerdersverwerkengedurendedeloopvanhetschooljaarmutatiesdiemogelijknietbijgemeentebekendzijn.Bijwisselingvanvervoerderszijndezemutatiesalleenbijdeoudevervoerderbekendenwordenmogelijkoverhethoofdgezienbijdeplanningvanhetnieuweschooljaar.
![Page 8: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/8.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
8
Op1juni2017wordtindewerkgroepleerlingenvervoerMybilitydoorMulticardgepresenteerd.Indezebijeenkomstwordtgemelddatdegegevensvandegemeenten,afkomstiguitdeExcelbestanden,doorPlusOVzijningevoerd.Vanaf1juni(dezelfdedag)kunnendegemeentenMybilitygebruikenommutatiesintevoeren.Hetinvoerenvanmutatiesis,voorzoverbekend,goedverlopen.DitgeldtechternietvoordegemeenteApeldoornenEpe4.GemeenteApeldoornDegemeenteApeldoorn,dieooknamensdegemeenteVoorstdegegevensaanlevert,heeftop1junigeentoegangtotMybility.5MetPlusOVwordtafgesprokendatbestandenmetrecentegegevens,conformhetformatuitgevraagdinmaart,beginjuliwordenaangeleverd.Op7julilevertdegemeenteApeldoorndebestandenmetrecentegegevensvandegemeentenApeldoornenVoorstbijPlusOVaanmetdevraagdezeintevoereninMybility.DewachtwoordenendeinloggegevensvoordeverschillendeaccountszijnvoordegemeenteApeldoornenVoorstnognietbeschikbaar.DemedewerkersvandegemeenteApeldoornbeginnenzichzorgentemaken,medevanwegehetfeitdatvorigjaarvanafdestartvanhetleerlingenvervoerzichproblemenhebbenvoorgedaan.Op18julikrijgtdegemeenteApeldoorndebeschikkingovertweeaccounts.MedewerkersvandegemeenteApeldoornconstaterendatdebestandenmetrecentegegevensnognietinMybilityzijnverwerkt.Op20juliheeftPlusOVdebestandenmetrecentegegevensinMybilityingevoerd.DemedewerkersvandegemeenteApeldoornconstaterendatdenieuwebestandennietcompleetenonjuistdoorPlusOVzijningevoerd.TevenservarendemedewerkersvandegemeenteApeldoornproblemenmethetmuterenvangegevens,zoalszoekfunctie,adressentoevoegenenhetopslaanvangegevens.HetvermoedenbijdemedewerkersvandegemeenteApeldoornbestaatdatnietdenieuwelijstvandegemeenteVoorstmaardelijstdieinmaartisaangeleverdinMybilityisverwerkt.Op24juliwillenmedewerkersvandegemeenteApeldoorndegegevensvandestagiairesinMybilityinvoeren,maarzijnzijnietinstaatomvervoersschema’steverwerken.DemedewerkersvandegemeenteApeldoornschalenopencontactmetPlusOVwordtopgenomen.NaregelmatigmailennaarPlusOVzijndegegevensop11augustusnogsteedsnietcorrectinMybilityingevoerd.Vanaf14augustusproberenmedewerkersvandegemeenteApeldoornmutatiesinMybilitydoortevoeren,dieeerderaanPlusOVzijndoorgegeven,maarkrijgenweerfoutmeldingen.DebestandenmetgegevenswordenvervolgensaangeleverdbijPlusOVenPlusOVzegttoedatgegevenswordenmeegenomenindeplanningvoordestartvanhetvervoerper21augustus.GemeenteEpeDegemeenteEpeheeftaanPlusOVgevraagdomdemutatiesinMybilityintevoeren.Bestandenmetactuelemutaties(vannieuwecliëntenenwijzigingenvanbestaandecliënten)wordenmediojulienop1augustusdoordegemeenteEpeaanPlusOVgeleverd.Op10augustusconstateertdegemeenteEpedatdebestandennietcorrectinMybilityzijningevoerd.InoverlegmetPlusOVvoertdegemeenteEpedemutaties,diena1augustuszichhebbenvoorgedaan,zelfdoorinMybility.Op16augustuswildegemeenteEpeeengarantiehebbenwelkekinderenvanafdestartvervoerdkunnenworden.Op17augustusontvangtdegemeenteEpevanPlusOVeenlijstmetgegevensvankinderen.DezelijstkomtvolgensdegemeenteEpenietovereenmetdegegevensdieop1augustus
4Mybilityisvóór1juninietgetestdoordemedewerkersvangemeenten(degebruikers).Na1junizijnaanvullendewensenvangebruikersengeconstateerdefouteninnieuweupdatesgecorrigeerd.5DeredenhiervoorwasdathetleerlingenvervoerenhetzorgvervoervandegemeenteApeldoornalmetingangvanaugustus2016vanstartwasgegaan.VolgensPlusOVzoudenhierdoordubbelereizigersinhetMybilityenCabmanterechtkunnenkomen.
![Page 9: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/9.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
9
zijnaangeleverd.OokdemutatiesdielaterdoordegemeenteEpeinMybilityzijningevoerdstaannietopdezelijst.PlusOVgeeftaangeengarantietekunnengevendatallekinderenvanafdestartvanhetvervoerindeplanningkunnenwordenopgenomen.DegemeenteEpebesluit,inoverlegmetPlusOV,voor48kinderenalternatiefvervoerteregelen.3.3.2ZorgvervoerDegemeentenbeschikkenoverindicatiegegevensvancliënten,maarnietoverbijzonderhedenvandereizigersendevervoersschema’s.DegemeentenhebbenmetPlusOVafgesprokendatdegegevensvandecliëntendoorPlusOVbijdezorgaanbiederswordenopgevraagdvanwegehetfeitdatandersdezorgaanbiedersdoornegenverschillendegemeentenwordenbenaderd.Ditisopzichlogisch,maarisnietinlijnmetdedienstverleningsovereenkomst‘Basismobiliteit’dietussendegemeentenenPlusOVisafgesloten.Inartikel3.1staathetvolgendebeschreven:‘Opdrachtgeververleentopdrachtaanopdrachtnemer,diedezeopdrachtaanvaardt,tothetverrichtenvanvervoer,endaaraangerelateerdediensten……zoalsomschrevenindeproductenendienstencatalogus,welkealsbijlage1onverbrekelijkdeelvanuitmaaktvandezeovereenkomst.Bijlage1:AfhandelennieuweofwijzigingroutevervoeropdrachtenDevervoerscentraleverwerktderoutevervoeropdrachtendiezijvandeopdrachtgeverontvangen.Detakenbestaantenminsteuit:Hetverwerkenvanaanmeldingen,mutatiesenafmeldingen…’Striktgenomenstaatindedienstverleningsovereenkomst‘Basismobiliteit’beschrevendatdegemeentendeopdrachtenvoorhetroutevervoeraanPlusOVverstrekken.Metanderewoorden,degemeentenleverenalsopdrachtgeverdegegevensaandiebetrekkinghebbenopdevervoersvraag,PlusOVverwerktvervolgensdegegevensvoorhetverrichtenvanhetvervoerendedaaraangerelateerdediensten.RondelangsdezorgaanbiedersPlusOVbezoektvanafmediojanuaritotenmeteindmaartbijnaallezorgaanbieders(80vandeintotaalca.110zorgaanbieders).Ineersteinstantieishetdebedoelingomsamenmetdezorgaanbiedersdegegevensvandegemeentenaantevullen.DitgaatechternietdoorvanwegehetfeitdatindezeperiodenognietalleindicatiegegevensafkomstigvangemeentenbijPlusOVbeschikbaarzijn(zieonder‘uitvraagzorgaanbieders’).DaarnaastblijktuitderondelangsdezorgaanbiedersdatdecontactpersonenbijdezorgaanbiedersnietopdehoogtezijnvanhetfeitdathetzorgvervoervanafaugustusdoorPlusOVwordtovergenomen.Ditisopmerkelijkomdatindezorgcontractentussengemeentenenzorgaanbiedersisopgenomendatgemeentenmedio2017zorgexclusiefvervoerafnemen.Derondelangsdezorgaanbiedersisdusnietgebruiktomindicatiegegevensaantevullen,maarhadmeeralsdoelomkennistemakenmetdezorgaanbiedersendejuistecontactpersonenteachterhalenvoordeuitvraagvandegegevensvandereizigers.UitvraagzorgaanbiedersOp24maartwordendegegevensbijdecontactpersonenvandezorgaanbiedersuitgevraagd.BijdeuitvraagiseenExcelbestandtoegevoegdwaarindeindicatiegegevensafkomstigvandegemeentenzijnopgenomen.Aandecontactpersonenvandezorgaanbiederswordtgevraagdomhetbestandmetbijzonderhedenoverdereizigersendevervoerschema’saantevullenenuiterlijk3aprilretourtezenden.Demeestezorgaanbiedershebbenzichnietaandezedeadlinegehouden.Redenenvoor
![Page 10: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/10.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
10
hetniettijdigaanleverenvandegegevenswarendivers,waaronderdeontstaneverschillentussenindicatiegegevensvangemeentenengegevensafkomstigvanzorgaanbieders,zoalsbijvoorbeeldindicatiesdieverlopenwarenofnognietwarenverlengdofhetopvoerenvanWlzcliëntendoorzorgaanbieders.Vanafmedioapriltot1augustusheefteencontinuprocesvancorrespondentietussengemeenten,zorgaanbiedersenPlusOVplaatsgevondenomdeverschillentussengegevensafkomstigvangemeentenenzorgaanbiederheldertekrijgen,maarookvanwegehetfeitdaterzwaarwegenderedenenwarenomsommigecliëntennietaanPlusOVovertedragen.WerkgroepdagbestedingBeginapriliseenwerkgroepdagbestedingmetvertegenwoordigersvanPlusOVengemeentengestart.Hetvoornaamstedoelvandezewerkgroepwasdezelfdealsdewerkgroepleerlingenvervoer,namelijkafsprakenmakenoverdewijzewaaropdemutatiesvandegegevensvanreizigersinMybilityingevoerdzoudengaanworden.VanafjunizijndegemeentenmutatiesinMybilitygaaninvoerenenditheeftgedeeltelijkparallelgelopenmethetcontinuprocesvancorrespondentietussengemeenten,zorgaanbiedersenPlusOVoverdeverschillentussenbestanden.3.4 VerwerkenvangegevensHetvoornemenvanPlusOVwasomuiterlijk23aprildepersoonsgegevens,debijzonderhedenvanreizigersendevervoerschema’steverwerkeninhetplanningspakketCabman.Dittervoorbereidingopeenconceptplanningvoorhetroutevervoerdatvanafaugustuszougaanrijden.CabmaniseenplanningspakketdatisontwikkelddoorhetbedrijfEuphoria.Euphorialevertplanningssoftwareenvoertuigapparatuuraanopdrachtgeversdieactiefzijnindetaxibranche.CabmanwordtvanafdestartvanPlusOVgebruiktendusookgebruiktvoorhetvervoervallendonderdeeersteentweedeinkoopronde.Inmei2017heeftPlusOVMobiliteitsnetbijEuphoriaaangeschaft.MobiliteitsnetiseenschilomCabmandiemedewerkersvandefrontofficeenrelatiebeheerdersdemogelijkheidbiedtommutatiesvangegevensvanreizigersinCabmandoortevoeren.HetvoordeelvanMobiliteitsnetisdatmedewerkersvandefrontofficeenrelatiebeheerderswelmutatiesinCabmankunneninvoerenzonderdemogelijkheidtehebbenomdeplanningvanhetvervoertewijzigen.3.4.1VerwerkenbestandenMybilityVanafmeiwordendevolgendegegevensvanreizigersvanhetleerlingenenzorgvervoerdoorPlusOVinMybilityingevoerd:- Leerlingenvervoer:Excelbestandenwaarindepersoonsgegevens,bijzonderhedenen
vervoerschema’svanreizigerszijnopgenomen.Ditzijndegegevensdieuiterlijkeindmaartdoordegemeentenzijnaangeleverd.
- Zorgvervoer:Excelbestandenmetdeindicatiegegevensvanreizigers.Ditbetreffenvoornamelijkpersoonsgegevenenenkelebijzonderheden.
![Page 11: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/11.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
11
Vanaf1junimuterendegemeentendezegegevensinMybility(gegevensvannieuwereizigersenwijzigingenvangegevensvanbestaandereizigers).Hetmuterenvangegevensheefttotdestartenooknadestartvanhetvervoerplaatsgevonden.Mobiliteitsnet/CabmanEindjuliwordendemutatiesafkomstiguitMybilityendegegevensafkomstigvandezorgaanbiedersinMobiliteitsnetingelezenofhandmatigingevoerd:- Depersoonsgegevenendebijzonderhedenvanreizigersvanhetleerlingenvervoerzijnvanuit
MybilityingelezeninMobiliteitsnet.Devervoersschema’szijnhandmatiginMobiliteitsnetingevoerd.
- DepersoonsgegevensvanreizigersvanhetzorgvervoerzijnvanuitMybilityingelezeninMobiliteitsnet.Debijzonderhedenenvervoersschema’szijnhandmatiginMobiliteitsnetingevoerd.
VervolgensheeftgedurendedeinvoervandegegevenssynchronisatietussenMobiliteitsnetenCabmanplaatsgevonden.Inbijlage2ishetwerkprocesm.b.t.gegevensvanreizigersweergegeven.3.4.2StopverwerkenmutatiesOp12augustusmailtPlusOVaancontactpersonenvangemeentendatPlusOVdagelijkswordtgeconfronteerdmetvelemutatiesvoorhetleerlingenvervoerenzorgvervoer.PlusOVmeldtdatervoordestartvanhetvervoerop21en28augustusgeenmutaties(vooralnieuwereizigers)meerindeplanningkunnenwordenopgenomen.PlusOVgeeftaandatvervoerderseenweekvoorafgaandaandestartvanhetvervoerhunvoertuigenenchauffeursaanderoutesmoetenkoppelen.Mutatiesmoetenwelwordendoorgegevenmaarrekeningmoetwordengehoudendatdemogelijkheidomnieuwvervoerterealiserenbeperktis.PlusOVvraagtbegripaandegemeenten.GemeentenreagerenopdeboodschapvanPlusOVengevenaangrotemoeitetehebbenmethetstellenvandezedeadline.Teneerstehebbengemeentengeeninzichtofdeaangeleverdemutatiesvóór12augustuswelzijnopgenomenindeplanningententweedeisdedeadlinenooiteerderrichtinggemeentengecommuniceerd.3.5 ConceptplanningmakenInhetimplementatieplanwordtvermelddatPlusOVindeperiodevan3apriltotenmet21meieenconceptplanninggaatmakenenvervolgensmetdevervoerdersgaatbespreken.DeconceptplanningisdoorPlusOVnietgemaaktvanwegehetfeitdatdegegevensvanreizigersinhetzorgvervoernognietcompleetbeschikbaarwas.3.6 IndicatiebenodigdevervoerscapaciteitInhetprogrammavaneisenenindebijlagevandeovereenkomsttussenPlusOVenvervoerderswordtbeschrevendatPlusOVuiterlijk8wekenvóórdestarteenindicatiegeeftvandevoorlopigevervoerscapaciteit.Ditbetekentdat,rekeninghoudendmetdestartvanhetvervoerop21augustus,devoorlopigevervoerscapaciteituiterlijkop26juniaandevervoerdersmoetwordendoorgegeven.
![Page 12: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/12.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
12
WillemsendeKoningOp19meigeeftPlusOVeenindicatievandebenodigdevervoerscapaciteitrichtingWillemsendeKoningaan.Hetbetreftdevervoerscapaciteitconformdetabeluithetprogrammavaneisen.Dezetabelisopgesteldopbasisvandebenodigdecapaciteitvanhetleerlingenvervoervanhetschooljaar2016/2017.Deindicatievandebenodigdevervoerscapaciteitisinditgeval139voertuigen.PlusOVvoegthieraantoedatereenverschuivingvanbasepointskanplaatsvindenenvooralsnogwordtuitgegaandathetzorgvervoeraansluitendophetleerlingenvervoergeredenkanworden.PlusOVgeeftaandatdekomendewekendeplanningwordtverfijnd.Mochtenhiernogafwijkingenwordengesignaleerd,danwordtWillemsendeKoningzospoedigmogelijkopdehoogtegebracht.WitteveenOp11julivraagtWitteveenaanPlusOVnaareeninschattingvandevervoerscapaciteit.Inhetimplementatieoverlegop30juniisdoorPlusOVtoegezegddatWitteveeneeneersterouteplanninguiterlijk5julizouontvangen.PlusOVlevertdezelfdedagnogeeninschattingvanhetaantalvoertuigeneneenoverzichtvanderoutes.PlusOVgeeftaandatmendrukbezigisomdeplanningteverfijnen.DegeleverdecijferszijnvolgensPlusOVslechtseenindicatie,dienogkanafwijkenvandewerkelijkheid.Afwijkingkanmetnameplaatsvindenoptypevoertuig.PlusOVgeeftineenoverzichtaanintotaal152voertuigennodigtehebben.Ditzijn29voertuigenmeerdaninhetprogrammavaneisenisopgenomen.3.7 LeveringvervoerscapaciteitInhetprogrammavaneisenenindebijlagevandeovereenkomsttussendePlusOVendevervoerderswordtbeschrevendatPlusOVuiterlijk4wekenvóórdestartdevervoerscapaciteitbekendmaakt.Ditbetekentdat,rekeninghoudendmetdestartvanhetvervoerop21augustus,degevraagdevervoerscapaciteituiterlijkop24juliaandevervoerdersmoetwordendoorgegeven.WillemsendeKoningOp24julimailtPlusOVderoutesvoorhetleerlingenvervoerenhetzorgvervoernaarWillemsendeKoning,metdekanttekeningdatnogmutatiesvangemeentenenzorgaanbiedersmoetenwordenverwerkt.Optimalisatievanroutesmoetendekomendewekennogplaatsvinden.Op26julireageertWillemsendeKoningopdeaanleveringvanroutes.HetoverzichtvanroutesisvolgensWillemsendeKoningonjuistenincompleet.MetdezelijstkanWillemsendeKoningnietuitdevoetenenWillemsendeKoninggeeftaannogsteedsniettewetenwelkeenhoeveelvoertuigeningezetmoetenworden.HiermeekomtdestartvanhetvervoervolgensWillemsendeKoningingevaar.NaoverlegmailtPlusOVop27julitweeaangepasteversiesvanhetrouteoverzichtnaarWillemsendeKoning.Delaatsteaangepasteversieleidttoteenbenodigdevervoerscapaciteitvan128voertuigen.WitteveenOp27julimailtPlusOVderoutesvoorhetleerlingenvervoerenhetzorgvervoernaarWitteveen.Ditzijnderoutesdievanaf21augustusgaanrijden.Witteveengeeftaanhetbestandtebestuderen.Op31juligeeftWitteveenaandatindeplanningvanhetzorgvervoervandegemeenteEpemetingangvan1augustusnogveelfoutenenonduidelijkhedenzitten.MedewerkersvanWitteveenhebbenextrawerkzaamhedenmoetenverrichtenomdestartop1augustuszogoedmogelijkvoortebereiden.WitteveenverzoektPlusOVdefoutentecorrigerenenontbrekendegegevensvoorhet
![Page 13: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/13.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
13
vervoervanaf2augustusaanteleveren.Op2augustuswordteennieuwrouteoverzichtdoorPlusOVaangeleverd.3.8 BeschikbaarstellendefinitiefvervoersplanInhetprogrammavaneisenenindebijlagevandeovereenkomsttussenPlusOVendevervoerderswordtbeschrevendatPlusOVuiterlijk2wekenvóórdestarteendefinitiefvervoersplanbeschikbaarstelt.Ditbetekentdat,rekeninghoudendmetdestartvanhetvervoerop21augustus,hetdefinitievevervoersplanuiterlijkop7augustusaandevervoerdersmoetwordenopgeleverd.WillemsendeKoningOp8augustuslevertPlusOVhetdefinitievevervoerplanaanWillemsendeKoningmethetverzoekomchauffeursenvoertuigenaantekoppelen.AanWillemsendeKoningwordtverzochtomop11augustusdechauffeursenvoertuiggegevensaanteleveren.Conformafspraakwordtaanheteindvanelkeweek,opbasisvanmutaties,eennieuwrouteoverzichtaangeleverd.DezelfdedagvolgteenreactievanWillemsendeKoning.DebelangrijkstereactieisdatWillemsendeKoninggeconfronteerdwordtmet182routesvoorhetleerlingenvervoeren93routesvoorhetzorgvervoer.Metdeaannamedathetzorgvervoernahetleerlingenvervoerwordtgereden,betekentditeentoenamevanhetaantalvoertuigen(van128naar182voertuigen).Deplanningvan27juliwasnoggebaseerdop128voertuigen.WillemsendeKoninggeeftaannietinstaattezijnombinnen8werkdagenvoordestartvanhetvervoerdezevervoerscapaciteitteleveren.VolgensWillemsendeKoningzijnroutesonjuist,nietefficiëntenzittenvolfouten.Ookvaltopdatdezelfdeleerlingeninroutesdubbelwordengepland.OpbasisvandezeplanningkanWillemsendeKoninggeenchauffeurskoppelen.WillemsendeKoningwilspoedigoverlegmetPlusOVenwilsamenafsprakenmakenomtekomentotoplossingen,waarbijWillemsendeKoningaangeeftzichmaximaalzalinspannenomdeproblemenoptelossenzovlakvoordestartvanhetvervoer.Op9augustusvindtoverlegplaatstussenPlusOVenWillemsendeKoning.Tussenbeidepartijenwordtafgesprokendatuiterlijkvrijdag11augustuseendeugdelijkeplanningaanWillemsendeKoningwordtaangeleverd.Op11augustuslevertPlusOVvolgensafspraakeennieuwvervoersplanwaarinhetaantalroutesisteruggebracht.DezelfdedagvolgteenreactiewaarbijWillemsendeKoningverschillenderedenenaangeeftwaaromdeaangeleverdeplanningnietdeugdelijkisenrefereertaandemeerkostendievergoedmoetenwordenenhetafbreukrisicodatvoorWillemsendeKoningdreigtnuzijwordengeconfronteerdmeteenwelhaastonmogelijkesuccesvollestartvandeuitvoeringvanhetvervoer.WillemsendeKoningverzoekPlusOVomuiterlijkmaandag14augustuseennieuwedeugdelijkeencompleteplanningaanteleveren.Op14augustuslevertPlusOVeennieuwvervoersplanaan.OokhierconstateertWillemsendeKoningdatdezenieuweversieonvoldoendebasisbiedtvooreengoedeentijdigeuitvoeringvanhetvervoer.WillemsendeKoningschetstop16augustusperemailnogmaalsdatveelfouten,hiatenenonvolkomenhedeninhetvervoersplanzittenenconstateertdatPlusOVdeovereenkomsttussenPlusOVenWillemsendeKoningnietnakomt.VolgensWillemsendeKoningzijndegevolgenaanzienlijk,namelijkontevredenklantenendatleidtvervolgenstotonvredeenziekteverzuimbijchauffeurs.HetnietnakomenvandeovereenkomstleidttothogerekostenbijWillemsendeKoningdienietgedektwordendoordeafgesprokenvergoedingopbasisvanhetvastebeschikbaarheidstariefperuurmaaldevoorgeplandeinzettijd.Deingeplandetijdzalnaar
![Page 14: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/14.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
14
verwachtingniettoereikendzijn,omdatextrainzetvanmiddelenenpersoneelnodigisomallereizigerstekunnenbedienen.PlusOVantwoordtop17augustusdatzijzichbewustzijnvandegevolgenenvraagtaanWillemsendeKoningeenconstructievehoudingenmedewerkingomhetaantalklachtenenproblemenbeperkttehouden.PlusOVzalWillemsendeKoningnietverantwoordelijkhoudenvoorzakendienietgoedlopenendienietveroorzaaktwordendoorWillemsendeKoning.PlusOVzegttoeoptimaalintezettenopdecommunicatieenhetondervangenvanklachtenengebrekeninderoutes.BovendieninformeertPlusOVdegemeentenactiefenopenoverdestandvanzakenenrolvanPlusOVinhetvervoer(inclusiefdedaarinvoorkomendeproblemen).PlusOVzegttoedatgedurendedeeerstetweemaandenhetvervoervergoedwordtopbasisvanwerkelijkinzettijd.Datgeeftdemogelijkheidomonvolkomenhedenininefficiëntieszoveelmogelijkwegtewerken.WillemsendeKoningmailtvervolgensaanPlusOVdatzijzichzulleninspannenomhetvervoerindeStedendriehoekonderdehuidigeomstandighedentoteenzogoedmogelijkeuitvoeringtebrengen.WitteveenHetdefinitievevervoerplanwordtdoorPlusOVop5augustusaangeleverd.Op10augustusgeeftWitteveeneenreactieophetdefinitievevervoersplan.Witteveenconstateertdaterzoveelmisismethetvervoersplan,datnaastdenogonvolledigegegevens,tientallenleerlingenzoniethonderdleerlingen3tot6keerperdagineenrouteplanningstaan.IneenkorteanalyseheeftWitteveenhetaantalroutesgehalveerd(van190naar88routes).WitteveengeeftaandatindienWitteveeneenkloppenderouteplanningwiltmakenzijdaarmeerkostenvoorinrekeninggaanbrengen.Witteveendoeteendringendverzoekomvandaagvóór14.00uureendefinitiefvervoerplanaanteleveren.Witteveenbiedtaanomzelfhetvervoerplanoptestellen.WitteveenadviseertaanPlusOVgebruiktemakenvanditaanbodomdatzetwijfelshebbenofPlusOVzelfhetvervoerplankloppendkunnenkrijgen.WitteveenconstateerttevensdatPlusOVhierdoor4dagentelaatismethetopleverenvaneendefinitiefvervoerplan.PlusOVgeeftaannieteennieuwvervoersplanom14.00uurtekunnenleveren.Afgesprokenwordtdathetdefinitievevervoersplanuiterlijk11augustusom12.00uurwordtaangeleverd.TevenssteltWitteveendatWitteveennietaansprakelijkkanwordengesteldvooreennietjuisteimplementatiebuitendegesteldetermijnenendatextragewerkteurenomdefacturatieenplanningopordetekrijgenwordenvergoedvolgensstandaarduurtarievenzoalsvermeldindeemail.PlusOVlevertop11augustusomca.12.00uureennieuwvervoersplanaan.Vervolgenswordtertot18augustustussenPlusOVenWitteveenheenenweergemaild(aanvullingenopvervoersplan).GedurendedezeperiodegeeftPlusOVop16augustusaandatzelasthebbenvanstoringenensoftwareproblemen.NogmaalsgeeftWitteveenaandatzijnietverantwoordelijkzijnvoordeproblemenendatextrainzetvanWitteveengeengarantiebiedtvooreentijdigestartop21augustus.3.9 KoppelingchauffeursenvoertuigenaanroutesInhetprogrammavaneisenenindebijlagevandeovereenkomstwordtbeschrevendatdevervoerdersopbasisvanhetdefinitievevervoersplanuiterlijk1weekvóórdestartaaniedererouteeenvoertuigenchauffeurkoppelt.Ditbetekentdat,rekeninghoudendmetdestartvanhetvervoer
![Page 15: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/15.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
15
op21augustus,dekoppelingvandechauffeursendevoertuigenaanderoutesuiterlijkop14augustusmoetplaatsvinden.Vervolgensneemtdechauffeurcontactopmetdereizigerofdeoudersomeenafspraaktemakenvooreenkennismaking.Dekennismakingvandechauffeursmetdereizigersofdeoudersheeftvooreendeelnietplaatsgevonden.Op18augustusheeftPlusOVdelaatsteversievanhetvervoerplanaanbeidevervoerdersopgeleverdenwasdusnietveeltijdomchauffeursvoorafgaandaandestartvanhetvervoerkennistelatenmakenmetdereizigersofdeouders.3.10 StartvervoerVanaf21augustusverloopthetvervoerproblematisch.Hetbetreftdevolgendeproblemen:• Reizigerswordennietoftelaatopgehaaldoferstaateenverkeerdvoertuigvoordedeurof
staansomstweevoertuigenvoordedeur.• Onvredeoverdekwaliteitvanhetvervoer,klachtenvanoudersencliëntenstromenbijPlusOV
binnen.• DecentralevanPlusOVisoverbelast.Klachtenkomenvervolgensbinnenbijgemeenten,
zorgaanbiedersenvervoerders.Gemeenten,zorgaanbiedersenvervoerdernemencontactopmetPlusOVmaarkunnenPlusOVooknietbereiken.
• CommunicatiestoornissentussenPlusOVendechauffeurs:dechauffeurskrijgengeenverbindingmetPlusOV,wordennietaangestuurdengaanzelfrouteswijzigen.
• Wisselingenvanchauffeursopderouteswaarvastechauffeurswordengevraagd.• Onvredeenziekmeldingenbijchauffeurs.Deproblemenwordenbijdestartvanhetvervoerop28augustusen4septembernietopgelost.Afgezienvandebovengenoemdeproblemenhebbenbeidevervoerdersmoeiteomvoldoendechauffeurstevindenenhierdoorkomtdebenodigdevervoerscapaciteitonderdruktestaan.Vanwegedeaanhoudendeproblemenmethetvervoerenhetfeitdataanmeldingenvannieuwereizigersnietmeerkunnenwordenopgenomeninhetvervoer,besluitendegemeentenApeldoornenDeventeralternatiefvervoerteregelen.DegemeentenApeldoornbesluitenkelerittenvoorhetleerlingenvervoerrechtstreeksintekopenbijWitteveen.DegemeenteDeventerkooptvoorhetzorgvervoerenkeleritteninbijTCR.DegemeenteEpehadalvóórdestartvanhetvervoereenbesluitgenomenomtijdelijkvervoerintekopenbijVanDerBeld.3.11ResumerendIndithoofdstukishetreferentieprocesenhetwerkelijkeprocesbeschreven.Inbovenstaandeparagrafenisbeschrevendathetwerkelijkeprocesgedurendeeenaantalstappenandersisverlopendanhetreferentieproceshetgeenvervolgensheeftgeleidtotproblemenvanafdestartvanhetvervoer.Ditgeldtmetnamevoordevolgendestappen.AanleverengegevensDegegevensvoorhetleerlingenvervoerzijneindmaartdoordegemeententijdigaangeleverd.Degemeentenhebbendemogelijkheidgehadomvanaf1junimutatiesviaMybilityaanteleveren.Ditis,
![Page 16: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/16.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
16
voorzoverbekend,goedverlopen.VoordegemeentenApeldoorn,dieooknamensdegemeenteVoorstgegevensaanlevert,endegemeenteEpeishetandersgegaan.BeidegemeentenhebbenactuelegegevensineenExcelformatbijPlusOVaangeleverdmethetverzoekaanPlusOVomdezegegevensinMybilityintevoeren.HetinvoerenvandezegegevensinMybilityvoordegemeentenApeldoorn,VoorstenEpeheeftniet,slechtsgedeeltelijkofnietcorrectplaatsgevonden.DitwerdbevestigdtoennieuwelijstenmetgegevensafkomstigvanPlusOVinaugustusaandegemeentenApeldoornenEpewerdenvoorgelegd.Dedeadlinevoorzorgaanbiedersomuiterlijk3aprilgegevensvanreizigersaanteleverenisnietgehaald.Pasop1augustuswarendemeestegegevensvanreizigersinhetzorgvervoerbijPlusOVbekend.Ditisviermaandenlaterdanoorspronkelijkdebedoelingwas.Devertragingismetnameveroorzaaktdoorhetlaataanleverenvangegevensenhetafstemmenvandeverschillentussendeindicatiegegevensvangemeentenenregistratievangegevensbijzorgaanbieders.VerwerkengegevensDebestandenmetgegevensvanreizigersvanhetleerlingenvervoerendeindicatiegegevensvanreizigersvanhetzorgvervoer,afkomstigvandegemeenten,zijnvanafmeidoorPlusOVinMybilityingevoerd.Vanaf1junimuterendegemeenten,behalvedegemeentenApeldoorn,VoorstenEpe,dezegegevensinMybility(gegevensvannieuwereizigersenwijzigingenvangegevensvanbestaandereizigers).Hetmuterenvangegevensheefttotdestartenooknadestartvanhetvervoerplaatsgevonden.EindjulizijndemutatiesafkomstigvanMybilityendegegevensafkomstigvandezorgaanbiedersinMobiliteitsnetingelezenofhandmatigingevoerd.DegegevensinMobiliteitsnetzijnmetCabmangesynchroniseerd.Op12augustusgeeftPlusOVrichtinggemeentenaangeenmutatiesmeerteverwerkendiebetrekkinghebbenopdestartvanhetvervoerop21en28augustus.IndicatiebenodigdevervoerscapaciteitDeindicatievandevoorlopigevervoerscapaciteitwordtdoorPlusOVbinnendegesteldetermijnenaanWillemsendeKoningdoorgegeven.PlusOVgeeftachtwekenvóórdestartvanhetvervoeraandatWillemsendeKoningvoorlopiguitkangaanvanhetaantalvoertuigendatisopgenomeninhetprogrammavaneisen.Op11juligeeftPlusOVdeindicatievandevoorlopigevervoerscapaciteitdooraanWitteveen.Ditisruimtweewekentelaat.LeveringvervoerscapaciteitPlusOVlevertaanbeidevervoerderstelaatdedefinitiefbenodigdevervoerscapaciteitaan.Hetaanleverenvandebenodigdevervoerscapaciteitwordtvergezeldmeteenoverzichtvanroutes.HetoverzichtvanroutesisvolgensdevervoerdersonjuistenincompleetooknadatdoorPlusOVgedurendedevolgendedagennieuweversiesvanoverzichtenaandevervoerderswordenaangeleverd.Devervoerdersweten,vierwekenvóórdestartvanhetvervoer,nietwelkevoertuigenenhoeveelvoertuigeningezetmoetenworden.BeschikbaarstellendefinitiefvervoerplanPlusOVheefthetdefinitievevervoersplanbijbeidevervoerderstelaataangeleverd.Deeersteversiesvandevervoersplannenwarenvanonvoldoendekwaliteitomchauffeursenvoertuigenaanroutestekoppelen.NaoverlegencorrespondentietussenPlusOVendevervoerderslevertPlusOVop18augustusaanbeidevervoerderseenlaatsteversievanhetvervoersplanop.Ditistweedagenvóórdestartvanhetvervoer.
![Page 17: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/17.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
17
4.Bevindingen
Inhetvorigehoofdstukishetprocesvandeimplementatievanhetvervoervoordederdeinkooprondebeschreven.UitdebeschrijvingkomtnaarvorendatPlusOVnalatigisgeweestom(tijdig)deugdelijkevervoersplannenaandevervoerdersopteleveren.Vervoerdershebbenhierdoorgeentijdgehadomvoertuigenenchauffeursaanderoutestekoppelenenvervolgenshebbendemeestechauffeursnietdemogelijkheidgehadomkennistemakenmetoudersenreizigers.PlusOVheeftdoorhetlaataanleverenvandevervoersplannenderegieophetvervoernietopeenadequatemanierkunnenvoeren.Indithoofdstukwordendeverschillendeoorzakenbenoemd.GeringekennisenervaringPlusOVheeftdetaakomdeinkoop,beheerenderegievanhetvervoeruittevoeren.Deregievanhetvervoeriseenessentieelonderdeelvandetakenvandevervoerscentrale.Tijdenshetaanstellenvandedirecteurisonvoldoenderekeninggehoudenmetdegeringeaanwezigekennisenervaringtenaanzienvanregieenmetnamehetplannenvanvervoer.Ditisopmerkelijkomdatderegieinfeitede‘corebusiness’isvandevervoerscentrale.Inhuurvanpersoneelmetkennisenervaringvanregieenplanningvanvervoerheeftplaatsgevondenmaaristervoorbereidingopdeimplementatievandederdeinkooprondeineersteinstantiebelegdbijcontractbeheer-enmanagement,doorontwikkelingvanCabmanenrelatiebeheergemeenten.Doordegeringeaanwezigekennisenervaring,tenaanzienvanregieenmetnamehetplannenvanvervoer,zijndegevolgenvanhettelaataanleverenvandeugdelijkevervoersplannenonderschat.AansturingenfunctiesDoordegeringeaanwezigekennisenervaring,tenaanzienvanregieenmetnameplanning,heeftPlusOVniettijdiggestuurdophetnakomenvanafspraken,zoalsdeadlinesmetbetrokkenpartijenencontractpartners.DitheeftooktemakenmethetfeitdatPlusOVhetafgelopenjaarsterkisgegroeid.DitisooklogischenwasvoorzienvanwegehetfeitdathetvolumevanhetvervoeronderderegievanPlusOVsterkzoutoenemen.Echter,dehuidigefunctiespassennietmeergeheelbijeengroeiendeorganisatie,dehuidigeproblemenenderolvanPlusOValsregisseurenopdrachtgevervanvervoer.Daarnaastzijndetaken,bevoegdhedenenverantwoordelijkhedenvandehuidigefunctiesnietduidelijkenooknietomschreven.Duidelijkheidoverfunctiesendebijbehorendetaken,bevoegdhedenenverantwoordelijkhedenisvooreenorganisatiealsPlusOVnoodzakelijkomdatandersmisverstandentussendirecteurenmedewerkers,entussenmedewerkersonderling,kunnenontstaandiedirectgevolgenkunnenhebbenvoordepraktischeuitvoeringvanhetvervoer.DuidelijkheidoverfunctiesgeeftookdemogelijkheidomeenorganisatiealsPlusOVdirecteraantesturen.Ditisnietgebeurd.Ditisonderanderegeblekenbijhetaanleverenvanhetdefinitievevervoerplanrichtingdevervoerders.HetvervoersplanofweldeplanningvanderoutesafkomstigvanEuphoriaiszondercontroledirectnaardevervoerdersgestuurdmetalsgevolgdatPlusOVgeendeugdelijkvervoersplanaandevervoerdersheeftopgeleverd.Inditgevalwerdeenfunctiegemist,ingevulddooreenmedewerkermetverstandvanzaken,metverantwoordelijkheidvoordecoördinatievandeplanningenaanleveringvanvervoerplannenrichtingvervoerders.AanleverengegevensPlusOVheeftheelveelaandachtentijdbesteedaanhetaanleverenvandejuistegegevensdoorzorgaanbieders.DevraagisofditeentaakisvanPlusOVgeziendedienstverleningsovereenkomst‘Basismobiliteit’dietussendegemeentenenPlusOVisafgesloten.Striktgenomenstaatinde
![Page 18: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/18.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
18
dienstverleningsovereenkomst‘Basismobiliteit’beschrevendatdegemeentendeopdrachtenvoorhetroutevervoerverstrekkenvoorzowelhetleerlingenvervoeralshetzorgvervoer.Ditpastookbinnendezuivererolverdelingtussenopdrachtgeverenopdrachtnemer.Ditisnietgebeurd.PlusOVheeftzichservicegerichtopgesteldenheeftmetdegemeentenafgesprokendatdebijzonderhedenvanreizigersendevervoerschema’sdoorPlusOVbijdezorgaanbiederswordenuitgevraagd.Deuitvraagvandegegevensvanhetzorgvervoerheeftveelvertragingopgelopendoordatdemeestezorgaanbiedersdegegevenstelaaten/ofincompleethebbenaangeleverd.Ookhetafstemmenvandeverschillentussendeindicatiegegevensafkomstigvangemeentenenregistratiesbijzorgaanbiedersistegengevallen.Devertragingheeftgevolgengehadvoorhetnietgoedkunneninschattenvandebenodigdevervoerscapaciteitendekwaliteitvandedefinitievevervoersplannen.VerwerkengegevensInbijlage2iseenwerkprocesteziendoorwelkebetrokkenpartijen,hoeeninwelkeperiodegegevensvanreizigerszijnaangeleverdenverwerkt.Ditgaatalsvolgt:PlusOVontvangtgegevensvangemeenten,vraagtuitbijzorgaanbieders,vergelijktgegevenstussengemeentenenzorgaanbieders.VervolgensvoerengemeentenenPlusOVafzonderlijkgegevensinMybility.HetdeeldatgemeenteninvoereninMybilitywordtingelezeninMobiliteitsnet.HetanderedeelvandegegevenswordtdoorPlusOVhandmatiginMobiliteitsnetingevoerd.DegegevensinMobiliteitsnetwordenvervolgensgesynchroniseerdmetCabman.Hetwerkeninverschillendesystemen,handmatiginvoerenvangegevens,technischefoutenenhetwerkprocesmetveelstappenheeftnaarallewaarschijnlijkheidbijgedragenaanonjuisteenincompletevervoersplannen.CabmanHetplanningspakketCabmanwordtvanafdestartvanPlusOVgebruiktvoorhetplannenroutevervoerenhetvraagafhankelijkevervoer.TervoorbereidingopdestartvandederdeinkooprondeheeftPlusOVbeslotenomCabmanverderdoorteontwikkelenzodathetplanningspakketbeteraansluitbijdeinstroomvandegrotehoeveelhedenvervoerenhetpubliekeregiemodel.Cabmanzitopditmomentnogsteedsineenontwikkeltrajectenvindennogdiverseveranderingenplaatswaardoordekansbestaatdatfoutenkunnenoptredenbijgebruikvanhetplanningspakket.Aanhetplanningspakketzijndiversemodulestoegevoegd,namelijkeenboekingsportalvoorhetvraagafhankelijkvervoer,eenritagenda,eenfacturatie-,klachten-eneenmonitoringmodule.HetvoornemenisomnogeeninzagefunctievoordevervoerdersaanCabmantoetevoegen.Deklachten-endemonitoringmodulezijnnoginontwikkelingenwordennunogbuitenCabmanbeheerd.DeplannersdiebetrokkenzijngeweestbijhetvervoervandederdeinkooprondezijninhetvoorjaarbijPlusOVgaanwerken.DeplannershebbenervaringengoedekennisvanhetgebiedindeStedendriehoek,maarhaddenvoorheennoggeenervaringmetCabmanopgedaan.InhetvoorjaarhebbendeplannerseenopleidingbijEuphoriagevolgdommeerinzichttekrijgeninhetgebruikvanhetplanningspakket.Cabmanstaatvolgenskennersindetaxibranchenietechtbekendalseengebruiksvriendelijkpakket,ofmetanderewoorden,deplannersmoetendegevolgenvanmutatiesgoedkunnendoorgrondenenmoetendusgoedwetenwatdeconsequentieszijnindienmutatieswordendoorgevoerd.Opmerkelijkisdanookdaternogsteedsgeenhandleidingbeschikbaarisomtezorgendatplannersopdejuisteeneenduidigemaniermutatieskunnendoorvoeren.
![Page 19: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/19.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
19
ConclusieisdatCabmanvooralsnoggevoeligisvoorfouten.DevraagisofditveroorzaaktwordtdoorCabmanófdoordewijzewaaropmutatiesdoorplannerswordendoorgevoerdófeencombinatievanbeidemogelijkheden.KrappearbeidsmarktPlusOVheeftachttotcircavierwekenvóórdestartvanhetvervoereenindicatievandebenodigdevervoerscapaciteitrichtingvervoerdersaangegeven.VanwegehetfeitdatnognietallegegevensvanreizigersvanuitdezorgaanbiedersbeschikbaarwarenheeftPlusOVdevervoerscapaciteituithetprogrammavaneisenaangehouden.Vanafdestartvanhetvervoerop21augustus,maarookophetmomentdathetvervoervan28augustusen4septembergingrijdenwasernietgenoegvervoerscapaciteitbeschikbaar.VanwegedekrappearbeidsmarktvanchauffeursenhetfeitdatchauffeursvanwegedeproblemenbijPlusOVgingenstoppenofzichziekmelden,kondendevervoerdersopdatmomentnietalleroutes‘dicht’krijgen.Doordekrappearbeidsmarktvoorchauffeurisdekansnogsteedsgrootdatnietalleroutes(optijd)wordengereden.GelijktijdiginstromenvanalhetroutevervoerHetinstromenvanhetroutevervoeronderderegievanPlusOVheeftineenkorteperiodeplaatsgevonden.Indriewekentijdheeftdeimplementatievanalhetleerlingenvervoerenhetzorgvervoerplaatsgevonden.Methetinstromenvanhetroutevervoerisuiteraardrekeninggehoudenmetdeschoolvakanties,maardestartvanhetzorgvervoerwasindezelfdeperiodewellichtnietnodiggeweest.Medegeziendelateaanleveringvangegevensvanhetzorgvervoerwaseenstartvanhetzorgvervoerop1oktober2017of1januari2018wenselijkgeweest.Hierdoorwasdestartvanhetvervoerinaugustuswaarschijnlijkbeterverlopen.CommunicatiePlusOVheeftvoordeimplementatievanhetvervoereencommunicatieplanopgesteld.Inhetcommunicatieplanwordtaandachtbesteedaandecommunicatienaaralledoelgroepentervoorbereidingopdestartvanhetvervoervanaf21augustus.Eenbelangrijkeboodschapinhetcommunicatieplanisechternietopgenomen,namelijkdeuiterstedatumvoorgemeentenommutatiesvangegevensvanreizigersbijPlusOVaanteleveren.Pasop12augustuswordtdoorPlusOVaangemeentengemelddatmutatiesvoordestartvan21en28augustusnietmeermogelijkzijn.PlusOVhadditveeleerderkunnencommunicerenomdatmeninmaartalwistwanneeruiterlijkhetdefinitievevervoersplanaandevervoerdermoestwordenopgeleverd.DegemeentenzijnindeveronderstellinggeweestdathetdoorgevenvanmutatiesaanPlusOVtotdestartvanhetvervoermogelijkwas.IndienineenvroegstadiumeenuitersteaanleverdatumdoorPlusOVwasgecommuniceerddanhaddengemeentenhierrekeningmeekunnenhouden.GedurendedelaatstetweemaandenvoorafgaandaandestartvanhetvervoerontstaatbijdemedewerkersvanPlusOVeenenormewerkdruk.Ditheefttemakenmethetfeitdatdrukkomttestaanophetverwerkenvangegevensenhetmakenvanvervoerplannen.Doordewerkdrukzijnregelmatigvragenenactiesrichtinggemeenten,zorgaanbiedersenvervoerdersblijvenliggenofiseenkortereactiegegevendatdeactiewordtopgepaktterwijlditnietisgebeurd.MedewerkersvanPlusOVhaddenbeterkunnencommunicerenwaaromactiesblijvenliggenenvervolgensredelijketermijnenbenoemenwanneerdeactieswordenafgerond.Hierdoorwarenandereverwachtingengewektenmogelijkwasmeerbegripvoordesituatieontstaan.
![Page 20: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/20.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
20
5.ConclusiesIndithoofdstukwordendeconclusiesbeschrevenenantwoordgegevenopdeeerstetweeonderzoeksvragen.1. Hoeheefthetvanaf21augustuszofoutkunnengaanmethetvervoeraangestuurddoorde
vervoerscentralePlusOV?Watzijndeoorzakenvanhetontstaneprobleem?
PlusOVisnalatiggeweestomtijdigeendeugdelijkvervoersplanaandevervoerdersopteleveren.Vervoerdershebbenhierdoorgeentijdgehadomvoertuigenenchauffeursaanderoutestekoppelenenhebbendemeestechauffeursnietdemogelijkheidgehadomkennistemakenmetoudersenreizigers.PlusOVheeftdoorhettelaataanleverenvandevervoersplannenderegieophetvervoernietopeenadequatemanierkunnenuitvoeren.DevolgendeoorzakenkunnenwordenaangegevenwaaromPlusOVnalatigisgeweesttijdigeendeugdelijkvervoerplanaanteleveren:- Degevolgenvanhettelaataanleverenvanhetvervoerplanzijnonderschat.Ditheeftte
makenmetdegeringeaanwezigekennisenervaringvandedirecteurtenaanzienvanregieenmetnamehetplannenvanvervoer.
- Deorganisatiewordtnietaangestuurdophetnakomenvanafspraken,zoalsdeadlinesrichtingbetrokkenpartijenencontractpartners.Ditheefttemakenmethetfeitdatdehuidigefunctiesnietmeergeheelpassenbijeengroeiendeorganisatie,dehuidigeproblemenenderolvanPlusOValsregisseurenopdrachtgevervanvervoer.Daarnaastzijndetaken,bevoegdhedenenverantwoordelijkhedenvandehuidigefunctiesnietduidelijkenooknietomschreven.
- Doorhetgebruikvantweeverschillendesystemen,handmatiginvoerenvangegevens,technischefouteneneenwerkprocesmetveelstappenheeftnaarallewaarschijnlijkheidbijgedragenaanhetnietcorrectverwerkenvangegevens.
- Cabmanbevindtzichmomenteelnogsteedsineenontwikkeltrajectmetalsgevolgdiverseaanpassingenindeprogrammatuurvandesoftwarewaardoordekansbestaatdatfoutenkunnenoptredenbijgebruik.
- DeplannerskunnendegevolgenvanmutatiesinCabmannietgoeddoorgronden.Ditheeftooktemakenmethetfeitdatgeenhandleidingbeschikbaarisenplannersdusnietinstaatzijnopeenjuisteeneenduidigemaniermutatiesdoortevoeren.
- Hetaanleverenvangegevensvanhetzorgvervoerheeftveelvertragingopgelopendoordatzorgaanbiedersdegegevenstelaaten/ofincompleethebbenaangeleverd.Ookhetafstemmenvandeverschillentussendeindicatiegegevensafkomstigvangemeentenenregistratiesbijzorgaanbiedersistegengevallen.Geziendevertragingvanhetaanleverenvangegevenshaduitstelvandestartvanhetzorgvervoernaar1oktober2017ofzelfs1januari2018totminderproblemengeleid.
- PlusOVheeftgeenduidelijkedeadlinerichtinggemeentengesteldvoorhetaanleverenvanmutatiesvangegevensvanreizigers.Doorineenvroegstadiumeenuiterlijkeaanleverdatumaangemeentenenzorgaanbiederstemelden,warenmutatiesmogelijkeerderbijPlusOVaangeleverd.
![Page 21: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/21.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
21
2. Zijnersindsdienopadequatewijzemaatregelengetroffenomhetontstaneprobleemopte
lossen?- PlusOVheefteenweekvoorafgaandaandestartvanhetvervoerbeslotenomde
werkzaamhedenvandefrontofficevoorhetvraagafhankelijkvervoervolledigbijRVCtebeleggen.Hierdooriscapaciteitbijdefrontofficevrijgekomenommeerbereikbaartezijnendeverwachtestroomaanvragenenklachtenoptevangen.
- PlusOVheefteeninterim-manageraangesteldomsamenmetdedirecteurdeproblemenoptelossen.
- PlusOVheefttweeadviseurstijdelijkingehuurdomdedoorontwikkelingvanCabmanoptepakkenenplannerstecoachenbijhetwerkenmetCabman.
- ErheefteenkortedetacheringvanplannersvanWillemsendeKoningenWitteveenbijPlusOVplaatsgevondenommeetedenkenbijhetverbeterenvandeplanning,waaronderwisselenvanvoertuigen,chauffeursaaninformatiehelpenensuggestiesdoenvoorverbeteringvanroutes.
OpzichzijnditopkortetermijnadequatemaatregelenencreërenrustindeorganisatievanPlusOV,maarhiermeewordendeoorzakenvandeproblemennietgeheelopgelost.Inhetvolgendehoofdstukwordenaanbevelingenbeschrevenomdeoorzakenvandeproblemenindetoekomsttevoorkomen.
![Page 22: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/22.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
22
6.AanbevelingenInhetvorigehoofdstukzijndeconclusiesbeschreven.OpbasisvandezeconclusieswordenaanhetbestuurvanPlusOVdevolgendeaanbevelingengedaan.1. OnderzoekorganisatiePlusOVGeefaaneenonafhankelijkadviesbureaudeopdrachtomdeorganisatievanPlusOVdoortelichten,waarbijdehuidigefunctiestegenhetlichtwordengehoudeninrelatietotdetakenvandevervoerscentrale,namelijkinkoop,beheerénregievanvervoer.Laathetadviesbureaufunctiesbenoemenmetdebijbehorendecapaciteitenvervolgensnieuwefunctieprofielenopstellenwaarbijaandachtwordtbesteedaandebenodigdekennis,ervaringencompetentiesinclusiefdebijbehorendetaken,bevoegdhedenenverantwoordelijkheden.2. TijdelijkefunctiecoördinatorplanningCreëer,inafwachtingvanhetadviesvanhetonafhankelijkadviesbureau,eentijdelijkefunctieomdecoördinatievandeplanningvanhetvervoervormtegeven.UitonzebevindingenblijktdatbinnendevasteformatievanPlusOVgeenofgeringekennisenervaringaanwezigisomdeplannersaantesturen.Hetaansturenvanplannersisnoodzakelijkomdatwekelijkseennieuwvervoerplanaandevervoerdersmoetenwordenopgeleverdendeplannersgeentotaaloverzichthebbenoverdeplanningvanhetgehelevervoer.3. HandleidingenonderzoekCabmanZorgzosnelmogelijkvooreenhandleidingvoorCabman.Hiermeekunnenplannersopeenjuisteeneenduidigemanier,eventueelonderbegeleidingvaneencoach,mutatiesinCabmandoorvoeren.Indienblijktdathetgebruikvandehandleiding,naeennognadervasttestellentermijn,nogsteedsleidttotfouten,dangevenwijhetadviesomeenopdrachttegevenaaneenonafhankelijkICT-adviesbureauomonderzoektedoennaardeontstanefouten.4. OverlegmetgemeentenoveraanleveringgegevensleerlingenvervoerLeerlingenvervoerkentvoorafgaandaanhetnieuweschooljaareenhogepiekinmutatiesvangegevensvanreizigers.OmvoorvolgendjaardestartvanhetvervoermetminderproblementestartenadviserenwijPlusOVmetgemeententeoverleggennaardemogelijkhedenommutatiesvandegegevensvanreizigersuiterlijk3wekenvoorafgaandaandestartvanhetvervoeraanteleveren.DitisnoodzakelijkomdatPlusOVuiterlijk2wekenvoorafgaandaandestartvanhetvervoerhetvervoersplanaandevervoerdermoetaanleveren.5. OverlegmetgemeentenenzorgaanbiedersoveraanleveringgegevenszorgvervoerIndedienstverleningsovereenkomsttussendegemeentenenPlusOVwordtbeschrevendatdegemeentendeopdrachtenvoorvervoeraanPlusOVmoetenverstrekken.DitbetekentdatdegemeentenstriktgenomenallegegevensvanreizigersaanPlusOVzoudenmoetenaanleveren.Ditisvolgensonsookwenselijkomdathierdoordevervoersvraagafkomstigvandeopdrachtgevervanuitéénbron(degemeenten)wordtverwerktdoorPlusOVomvervolgensdegegevensvanreizigersoptenemenindeplanningvanhetvervoer.VoorhetleerlingenvervoerwordenallegegevensvanreizigersalaanPlusOVaangeleverd.Ditgeldtnietvoorhetzorgvervoer.Indienookallegegevensvanreizigersvoorhetzorgvervoerdoorgemeentenwordenaangeleverddankunnenookgeen
![Page 23: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/23.jpg)
QuickscanvervoerscentralePlusOV
23
verschillenmeerontstaantussendeindicatiegegevensafkomstigvangemeentenenregistratiesbijzorgaanbieders.OnsadviesaanPlusOVisommetgemeententeoverleggeninhoeverrehetmogelijkisallegegevensvanreizigersvoorhetzorgvervoerdoorgemeententelatenaanleveren.6. InvoergegevensreizigersinéénsysteemUitonzebevindingenisgeblekendatdegegevensvanreizigersafkomstigvangemeentenenzorgaanbiederswordeningelezenofhandmatigwordeningevoerdintweesystemen,namelijkMybilityenMobiliteitsnet.DegegevensinMobiliteitsnetwordenvervolgensmetCabmangesynchroniseerd.DoortewerkenmetMybilityénMobiliteitsnetisdekansaanwezigdatgegevensvanreizigersverschillendwordenverwerktenfoutenindeplanningontstaan.OnsadviesisdanooknategaanwatdemogelijkhedenzijnomgemeentendegegevensvanreizigersinMobiliteitsnetintelatenvoerenzodatallegegevensvanreizigerswordenverwerktinéénsysteem.
![Page 24: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/24.jpg)
Bijlagen
![Page 25: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/25.jpg)
Bijlage1:LijstvangeïnterviewdepersonenRiekeHorsman–PlusOVArjenKorenromp–PlusOVHannekevanderLinde–PlusOVAndreasNoordam–PlusOVBartvanEijck–VECIMCoachendInterimManagementMarijkeEppink–GemeenteApeldoorn/regiefunctionarisRichardVrieling,BernardienRollemaenMargéSmaling–GemeenteApeldoornEllyBrinkhof–GemeenteDeventerGlennTengker–GemeenteEpeRonaldLenters–TaxiWitteveenArnoJanssenenTonyDuits–WillemsendeKoningDannyHuizer–ZorggroepApeldoorn
![Page 26: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/26.jpg)
Bijlage2:WerkprocesgegevensreizigersPlusOV
Handmatiginvoeren Exportvanbestanden
UitwisselenExcelbestanden Synchroniseren
Cabman
Planningenoverigemodules
Mobiliteitsnet
Leerlingenvervoer(6):ExportuitMybilityvanpersoonsgegevensenbijzonderheden
(jul-aug’17)Leerlingenvervoer(7):Registratievan
vervoersschema’sdoorPlusOV(jul-aug’17)Zorgvervoer(6):ExportuitMybilityvan
persoonsgegevens(jul-aug’17)Zorgvervoer(7/8):Registratiebijzonderhedenenvervoersschema’sdoorPlusOV(jul-aug’17)
Mybility
Leerlingenvervoer(3):Registratievanpersoonsgegevens,bijzonderhedenen
vervoerschema’sdoorPlusOV(mei-jul’17)Leerlingenvervoer(5):Registratiesvan
mutatiespersoonsgegevens,bijzonderhedenenvervoersschema’sdoorgemeenten
(jun-aug’17)
Zorgvervoer(6):Mutatiespersoonsgegevensdoorgemeenten(jun-aug’17)
Gemeenten
Leerlingenvervoer(1):Aanleverenpersoonsgegevens,bijzonderhedenenvervoersschema’snaarPlusOV(mrt’17)Leerlingenvervoer(4):Invoerenmutatiespersoonsgegevens,bijzonderhedenenvervoersschema’sinMybility(jul-aug’17)
Zorgvervoer(1):Aanleveren
persoonsgegevensgeïndiceerdereizigersnaarPlusOV(feb-mrt’17)
PlusOV
Zorgvervoer(2):Uitvragenvanbijzonderhedenenvervoerschema’sbij
zorgaanbieders(mrt’17)Zorgvervoer(4):constaterenvanverschillenenafstemmenmetgemeenten(apr-jul’17)Zorgvervoer(5):InvoerenpersoonsgegevensgeïndiceerdereizigersinMybility(mei’17)
Leerlingenvervoer(2):invoerenvan
persoonsgegevens,bijzonderhedenenvervoersschema’sinMybility(mei-jul’17)
Leerlingenvervoer(7):Invoerenvanvervoersschema’safkomstigvanMybilityin
Mobiliteitsnet(jul-aug’17)
Zorgvervoer(7):Invoerenvanbijzonderhedenenvervoersschema’sin
Mobiliteitsnet(jul’17)Zorgvervoer(8):Invoerenvanmutatiesbijzonderhedenenvervoersschema’sin
Mobiliteitsnet(aug’17)
Zorgaanbieders
Zorgvervoer(3):Aanleverenbijzonderhedenenvervoersschema’sgeïndiceerdereizigers
naarPlusOV(apr-jun’17)Zorgvervoer(6):Aanleverenmutatiesvanbijzonderhedenenvervoersschema’snaar
PlusOV(mei-jul’17)
![Page 27: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/27.jpg)
![Page 28: Quickscan vervoerscentrale PlusOV...2017/11/05 · Bij wisseling van vervoerders zijn deze mutaties alleen bij de oude vervoerder bekend en worden mogelijk over het hoofd gezien bij](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050114/5f4b872967b1b942bc1a5169/html5/thumbnails/28.jpg)