raad van state en monumenten - stichting erm louis hosman...interessante uitspraken rvst casus...
TRANSCRIPT
Raad van State en monumenten
Een paar casussen
Public Vision / Louis Hosman
Raad van State en Monumenten
Onbekend maakt onbemind
Bekend maakt bemind? ◦ Overleg en overtuiging vaak meer resultaat
◦ Soms echter (juridisch) doorzetten
www.monumententoezicht .nl
www.monumententoezicht.nl
www.monumententoezicht.nl
Interessante uitspraken RvSt
Casus Vraagstuk
Sankt Ludwig Stadsschoon Wageningen Schuur Tubbergen
Onderhoudsplicht
Victoria hotel A’dam Van Houten panden Berging Blaricum Groenstrook Old Putten
Beschermde status
Schoorsteen Venlo Bescherming tegen sloop
Tuinhuisje IJsselstein Vergunningvrij bouwen
Hobbyruimte A’dam Verstoren
Dwangsom Maastricht Invorderen dwangsom
1.1 Sankt Ludwig
• Gebouwd in 1904 – 1909 bij Vlodrop (Roerdalen)
• 160 ha en 140.000 m2
• Franciscaner klooster en jongensinternaat
Situatie
1979: leegstand & geen onderhoud 1984: Maharishi-beweging koopt gebouw en krijgt
sloopvergunning Jarenlang deels gesloopt en laten vervallen 1998: aanwijzing tot rijksmonument 2009: gemeente: gebouw moet water- en winddicht
worden. Dwangsom 100.000,- en max 3. mln 2012: Raad van State: beroep van Meru (deels)
ongegrond 2014: Raad van State: geen voorl. voorziening. 2015: Raad van State: beroep Cuijpersgenootschap
afgewezen Sloop gehele gebouw
Raad van State
2012: Gemeente mag handhavend optreden tegen
passief verwaarlozen. Maatregelen (water- en winddicht) bedoeld om
gevaar weg te nemen zijn geoorloofd. 2014: Alleen slopen als eigenaarsbelangen prevaleren
boven die van monument Restauratiekosten in dit geval te hoog.
Verder: betoog prof. van Buuren
Onderhoudsplicht
Amendement Monasch art 11, lid 1 Mw
Verplichting eigenaar te onderhouden als dat voor de instandhouding noodzakelijk is.
Bussemaker: vastleggen bestaande mogelijkheden
Glas half vol of leeg?
1.2. Stadschoon Wageningen
1850: bouw woonhuis aan de Grebbedijk Rijksmonument Grebbedijk 6 Wageningen
Situatie
2000: verlening bouwvergunningen 2002 e.v.: brand & verloedering 2011: gemeente wil niet handhavend
optreden 2012: gemeente gelast water- en winddicht
te maken 2013: Raad van State: terecht dwangsom
opgelegd 2015: gemeente: voor 1 jan 2016 wind- en
waterdicht!
Raad van State
De last sluit niet aan op de in het besluit gegeven motivering: water- en winddicht maken kan niet worden gerepareerd zonder het hele pand aan te pakken.
1.3. Schuur Tubbergen
Gemeente had afgezien van handhaving vanwege de financiële belangen van de eigenaar.
Raad van State: Mogelijk ernstige financiële gevolgen door handhavingsacties is geen reden om van handhaving af te zien.
2.1 Victoria Hotel
Situatie
1883-1890: Bouw oudste deel hotel
2005: Aanwijzing als beschermd rijksmonument.
Beroep hotel tegen aanwijzing: ◦ latere geveluitbreidingen en
◦ Niet beschreven interieurdelen
Raad van State
Zaken die onderdeel uitmaken van de hoofdzaak,
Of daarmee verbonden zijn,
En niet zonder beschadiging kunnen worden verwijderd,
Vormen onderdeel van het beschermde monument.
Dat geldt ook voor onroerende zaken die niet in de redengevende omschrijving staan
Verder: betoog Prof van Buuren.
2.2. Van Houten panden
Situatie
Van Houten was inspecteur BWT
Jaren 20 en 30: 200 oude gevelornamenten op nieuwe huizen
Voorbeeld: Rozenstraat 72 A’dam
Raad van State
Onroerend goed kan alleen als geheel op de monumentenlijst worden geplaatst.
Bescherming richt zich op het pand als geheel
Nieuwbouw in dit geval terecht: geen aantasting cultuurhistorische waarden.
3.1 Schoorsteen Venlo
Situatie
Schoorsteen is een gemeentelijk monument.
In bestemmingsplan staat: “karakteristiek”; daardoor vergunningplichtig (2.16 Wabo)
Beroep tegen verplichting (sloop)vergunning
Raad van State
Via bestemmingsplan kunnen
karakteristieke bouwwerken worden beschermd
(sloop)vergunningplicht is geen onevenredige belemmering van de bedrijsvoering
Verder: betoog prof van Buuren
Afsluiting
Bekend maakt bemind?
◦ Overleg en overtuiging vaak meer resultaat
◦ Soms echter (juridisch) doorzetten