rapport l’audit des comptes de l’exercice 2016 projet d
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Rapport d’opinion des états financiers – Etats certifiés des dépenses et Comptes Spéciaux du Projet d’Appui au Système de Santé (PASS) RCA - – juin 2017
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Rapport d’opinion sur les états financiers
22 Juin 2017
Rapport l’Audit des comptes de l’exercice 2016
Projet d’Appui au Système de Santé (PASS)
Unité de Gestion du Projet(UGP)
Ministère de la Santé, de la Population et de la lutte
contre le Sida
République Centrafricaine (RCA)
LEAS & CONSULTANTS - International Société d’Audit & Expertise Comptable Agréée CEMAC sous le N° SEC 045. Agréée auprès de : BAD - AFD - UE – BM RCCM № CA/BG/2016 M 209 NIF : M 313345S001 BP 1720 Bangui RCA – Tél. 72 225 225 – Siège Social : Avenue David DACKO (Site Socatel Lakouanga) e-mail : [email protected] e-mail : [email protected] WEB : www.leasconsultants.com Membre affilié de
Réseau International 150 Aldersgate Street London EC1A 4AB Londres Tel: +44 (0) 20 7334 9191 Fax: +44 (0) 20 7651 1823 e-mail : [email protected] WEB : www.moorestephens.com Coordination réseau Afrique T +27 (0)31 332 1828 /+27 (0)31 332 8622 C +27 (0)82 459 0573/+27 (0)31 332 1828 5th Floor The Spinnaker, Albert Terrace, Durban, 4001 P.O. Box 11800, Marine Parade, 4056 WEB : www.moorestephens.co.za e-mail : [email protected] e-mail : [email protected] [email protected]
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Rapport d’opinion des états financiers – Etats certifiés des dépenses et Comptes Spéciaux du Projet d’Appui au Système de Santé (PASS) RCA - – juin 2017
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Table of Contents
I. RAPPORT D’OPINION SUR LES ETATS FINANCIERS ..................................................................... 3
II. LA MISSION D’AUDIT ............................................................................................................................... 5
2.1 MOTIF DE L’AUDIT.............................................................................................................................................. 5 2.2 PROJET AUDITE ................................................................................................................................................ 5 3.1 OBJECTIFS DE L’AUDIT ....................................................................................................................................... 6 3.2 ETENDUE DE L’AUDIT ......................................................................................................................................... 6
III. OPINION SUR LES ETATS FINANCIERS ......................................................................................... 9
IV. OPINION SUR LES ETATS CERTIFIES DES DEPENSES .......................................................... 10
V. OPINION SUR LES COMPTES SPECIAUX......................................................................................... 13
VI. LETTRE D’AFFIRMATION ................................................................................................................. 17
ANNEXE I BILAN DE L’EXERCICE 2016 ..................................................................................................................... 20 ANNEXE II TABLEAU DES EMPLOIS ET RESSOURCES DU PROJET ................................................................................. 22 ANNEXE III SITUATION DU COMPTE DESIGNE DA-A ................................................................................................... 23 ANNEXE IV SITUATION DU COMPTE DESIGNE DA-B .................................................................................................. 24 ANNEXE V SITUATION DU COMPTE DESIGNE DA-C ................................................................................................... 26 ANNEXE V LISTE DES ACTIFS ................................................................................................................................. 27 ANNEXE VI PERSONNES CONTACTEES OU CONCERNEES PAR L’AUDIT ......................................................................... 29
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I. RAPPORT D’OPINION SUR LES ETATS FINANCIERS
MONSIEUR LE COORDONNATEUR
DU PROJET D’APPUI AU SYSTEME
DE SANTE (PASS)
BANGUI – RCA
Objet: Opinion sur les états financiers (EF), les Etats Certifiés des Dépenses (ECD) et les Comptes Spéciaux (CS)
Bangui, le 21 Juin 2017
LEAS & CONSULTANTS INTERNATIONAL a conclu un contrat avec le Programme d’Appui au
Système de Santé (ci-après désigné PASS) le 12 Mai 2017, en vue de réaliser l’audit financier et
comptable du PASS de la période allant du 1er janvier 2016 au 31 décembre 2016.
Nous avons procédé à l’audit des états financiers du Projet d’Appui au Système de Santé (PASS) en
République Centrafricaine, pour lequel le gouvernement a bénéficié d’un Crédit d’un montant de 17
millions et d’un Don de 11,2 millions de dollars américains pour le financement du PASS.
Le présent rapport sur les états financiers du Projet comprend notre opinion sur :
1) La sincerité et la régularité des états financiers ;
2) Les états certifiés des dépenses ;
3) Les comptes spéciaux : les états financiers de synthèse (bilan, tableau des ressources et des
emplois)
Nous avons formulé notre opinion sur les états financiers, les états des comptes certifiés et sur les
comptes spéciaux pour l’exercice 2016.
Opinion sur les états financiers Sans réserve
Opinion sur les états certifiés des dépenses Sans réserve
Opinion sur les comptes spéciaux N/A
Nous remercions le personnel du PASS pour l’assistance qu’il nous a apporté tout au long de notre
mission
Nous restons à votre disposition pour vous fournir toutes les informations complémentaires.
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Veuillez agréer, Monsieur le Coordonnateur National du PASS, l’expression de notre haute
considération.
Christophe TIENTCHEU Guy – Bertrand PANDI Expert-Comptable agréé CEMAC Expert-Comptable agréé CEMAC Sous le n° CF99 CEMAC Sous le n° CA459 CEMAC Administrateur Associé Afrique Centrale LEAS & CONSULTANTS RCA Chargé de la révision Directeur Associé
Bangui, le 21 Juin 2017
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II. LA MISSION D’AUDIT
2 Contexte de la mission
2.1 Motif de l’audit
Le Gouvernement de la République Centrafricaine a bénéficié d’un Crédit d’un montant de 17 millions
et d’un Don de 11, 2 millions de dollars américains pour le financement du projet d’Appui au Système
de Santé (PASS). Il compte utiliser une partie de ces fonds pour financer les missions d’audit des états
financiers à la fin de chaque exercice clos le 31 décembre 2016 et le 31 décembre 2017 dont les termes
sont décrits dans les Termes de Références (TDR).
L'audit a été réalisé à Bangui sur la base de conformément aux Termes de Références (TDR). Le
présent audit couvre la période comprise entre le 1er janvier au 31 décembre 2016. Il a été réalisé du
30 mai au 10 juin 2017 à Bangui à la demande du bailleur et du PASS.
.
2.2 Projet audité
Le but du projet vise à aider la République Centrafricaine à mettre en oeuvre dans quatre des huit
regions sanitaires l’expérience du financement Basé sur les Résultats (FBR) encore appelée Achat de
Performance en vue de l’amélioration de la qualité des soins.
Le projet comprends deux (02) composantes dont la première est dédiée à l’achat des performances
qui sera assurée par deux agences recrutées à cet effet et la seconde consacrée au renforcement de
la capacité de suivi et d’évaluation.
Composante 1: Amélioration de la performance des formations sanitaires par un financement basé sur
la performance (FBP). Elle financera l’application pilote du FBP dans les neufs (09) préfectures de santé
retenues en faisant appel à des Agences d’achat de performance (PPA). Ce soutien comportera les
deux dimensions suivantes:
Sous-composante 1.1: Paiements des performances aux formations sanitaires;
Sous-composante 1.2 : Soutien à l’exécution et à la supervision du FBP.
Composante 2 : Renforcer la capacité de suivi et d’évaluation et soutenir l’Unité d’exécution du projet.
Cette composante 2 comprendra deux sous-composantes à l’appui de l’exécution, de la coordination et
de la gestion du Projet par l’UEP et l’évaluateur indépendant. Les activités sont les suivantes:
Sous-composante 2.1 : mise en œuvre d’un programme pour soutenir l’exécution générale du
projet par l’UEP ;
Sous-composante 2.2 : mise en œuvre d’un programme pour soutenir les activités de l’AEE.
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3 L’audit
3.1 Objectifs de l’audit
L’objectif de l’audit financier et comptable est de permettre à un auditeurs externe d’exprimer une
opinion professionnelle sur la situation financière du Projet à la fin de chaque exercice et s’assurer que
les ressources mises à la disposition du PASS sont utilisées aux fins pour lesquelles elles ont été
octroyées en vue de l’atteinte de l’objectif de développement du Projet.
Le point 3.2 ci-dessous est explicite sur l’étendue de notre audit financier pour atteindre ces objectifs.
3.2 Etendue de l’audit
Réunion d’ouverture
Nous avons tenue la réunion d’ouverture le lundi 22 mai 2017 dans les locaux du PASS à Bangui.
Durant cette réunion, nous avons échangé avec les principaux responsables du PASS sur les
programme de l’audit, la méthodologie à appliquer et les différents documents requis pour mener à bien
la mission. De son côté le coordonnateur du PASS et son staff nous ont brièvement présenté le projet.
Cette réunion a permis une prise de connaissance générale de l’organisation et du fonctionnement de
l’entité auditée. En conséquence, nous avons communiqué à l’entité auditée la liste des documents
indispensables à la bonne exécution de notre mission.
Travaux de terrain
Ces travaux ont débuté le 30 mai 2017 dans les locaux du PASS non sans avoir au préalable reçu les
documents nécessaires pour réaliser notre mission sur le terrain. Nous avons ensuite procédé à une
revue complète des états financiers mis à notre disposition par le PASS et les documents requis et
obtenus. Nous avons fait bon usage de différents renseignements et documents complémentaires
obtenus et effectué autant de tests et vérifications que nous avons jugés nécessaires pour atteindre les
objectifs prescrits par nos termes de références.
Nous avons travaillé avec un champ d’activité varié et la liste des personnes rencontrées durant notre
mission est présentée en Annexe VI de ce rapport.
Réunion de clôture de la mission
Nous avons tenu le 09 juin 2017à 16h05 la réunion de clôture de cette mission au siège du PASS en
présence du Coordonnateur du Projet, du Spécialiste en Gestion Financière , de l’Assistant Administratif
et Financier et des auditeurs Jean Pierre AKONO et PANDI Guy Bertrand. Au cours de cette réunion,
présidée par le Coordonnateur du PASS M. Léon KOYANDONDRI, nous avons présenté les
observations de contrôle interne et les différents points examinés sur les comptes, les états de dépenses
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et les états financiers. En retour, nous avons noté toutes les observations pertinentes faites par les
participants notamment en ce qui concerne les retenues fiscales, les paiements par chèque effectués
au profit des personnes physiques. Le présent rapport prend en compte toutes les observations
apportées par les participants au cours de cette réunion.
Matérialité
L’analyse de l’environnement de contrôle nous a permis d’identifier et d’évaluer les risques que les états
financiers contiennent des erreurs ou des anomalies significatives, résultant de fraudes ou d'erreurs, et
nous a aussi permis de concevoir et mettre en œuvre des procédures d’audit complémentaires. A ce
niveau et sur base de sondage, nous avons effectué des vérifications rapides sur l’efficacité du système
de contrôle interne conformément au point 3.5 des TDR.
Principes, règles et méthodes comptables utilisées
1) Les principes et méthodes comptables de base
Les états financiers du Projet sont établis suivant les principes fondamentaux et méthodes du système
comptables OHADA applicable en République Centrafricaine en accord avec les directives de la Banque
Mondiale.
La PASS tient la comptabilité conformément aux dispositions de l’Acte Uniforme OHADA portant
Organisations et Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires en respectant les principes suivants:
Prudence;
Continuité de l’exploitation;
Permanence des méthodes comptables;
Intangibilité des soldes;
Spécialisation des exercices;
Coût historique;
Transparence;
Importance significative;
Prééminence de la réalité économique sur l’apparence juridique.
2) Les méthodes spécifiques
Les états financiers du projet reflètent les coûts totaux d’acquisition des réalisations du Projet sur la
base des normes comptables Internationales applicables. Les opérations du projet sont comptabilisées
dès leur engagement.
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3) Présentation des états financiers
Le tableau des Ressources – Emplois présente les ressources par sources de financement et les
emplois du projet par catégories de dépenses.
Le bilan présente les emplois et resources selon la présentation normée du système comptable OHADA.
Cependant, la notion comptable de résultat n’a pas de signification dans la gestion du PASS.
4) Immobilisations et amortissements
Tous les actifs acquis ou crées appartiennent au projet y compris les immobilisations. Le calcul et la
comptabilisation des amortissements ne sont pas nécessaires pour l’élaboration des états financiers du
Projet.
5) Mise à disposition des fonds par les Bailleurs
Les fonds accordés au Projet sont libellés en FCFA au cours des devises à la date de leur mise à
dispostions dans les Comptes Désignés qui sont respectivement ouvert à la Banque Populaire Maroco
Centrafricaine (BPMC) et à la Commercial Bank de Centrafrique (CBCA).
6) Mise à disposition des fonds par la République Centrafricaine
Le Gouvernement Centrafricain contribue directement au fonctionnement du Projet par la prise en
charge des impôts et taxes et sous forme de fonds de contrepartie.
7) Note sur les Emplois et Ressources
Le projet établit un tableau Emploi et Ressources basé sur les décaissements effectifs et un tableau
Emploi-Ressources basé sur les engagements du projet.
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III. OPINION SUR LES ETATS FINANCIERS
Les états financiers que nous avons audité sont résumés dans les tableaux des annexes 1 et 2:
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IV. OPINION SUR LES ETATS CERTIFIES DES DEPENSES
L’objectif que nous avons recherché à ce niveau est de nous assurer de la justification de chaque
opération contenue dans les relevés de dépenses et les états financiers.
Nous avons procédé par sondages à la revue des pièces justificatives soumises à notre appréciation.
Ainsi, nos travaux ont consisté à vérifier que:
Les états certifiés de dépenses (ECD) ont été préparés selon les prévisions de l’accord de
crédit ;
Les dépenses ont été faites entièrement et nécessairement aux fins de réaliser les objectifs du
projet ;
Les ECD sont étayés de pièces justificatives ;
Les ECD peuvent être considérés comme documents fiables et exhaustifs capables de
supporter les demandes de retrait de fonds ;
Le solde de chaque compte est justifié et correctement évalué conformément aux principes
comptables généralement admis.
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MONSIEUR LE COORDONNATEUR
DU PROJET D’APPUI AU SYSTEME
DE SANTE (PASS)
BANGUI – RCA
Opinion sur les états certifies des dépenses
Bangui, le 14 Juin 2017
Dans le cadre de nos travaux sur les états financiers du PASS, pour la période allant du 1erJanvier au
31 décembre 2016, nous avons procédé à la vérification des relevés des dépenses présentant un
montant total de FCFA 1 837 547 674 FCFA.
Ces contrôles ont été effectués conformément aux normes de la profession que nous avons jugées
nécessaires en la circonstance.
Nous avons vérifié notamment que:
les procédures de contrôle internes mise en place pour l’utilisation des états de dépenses sont
adéquates et fiables;
Les dépenses sont éligibles au regard des accords de financement;
Qu’elles sont raisonnables au regard des activités programmes dans le budget annuel
les dépenses déclarées dans les états de dépenses sont dûment approuvées, classifiées et
étayées par la documentation appropriée ;
les pièces justificatives et les écritures étayant toute dépense faisant partie des états certifiés
de dépenses ont été obtenues ;
les états certifiés de dépenses peuvent être considérés comme des documents fiables et
exhaustifs capables de supporter les demandes de retrait de fonds.
Notre tâche consiste à recueillir suffisamment d'éléments justifiant les montants et les informations
figurant dans les états financiers et annexes pour fournir l'assurance, sur la base d'un niveau de
confiance de 95 %, que les états financiers sont exempts d'anomalies significatives, que celles-ci
résultent d'erreurs ou de fraudes. Afin de déterminer ce que l'on entend par anomalie significative, nous
avons appliqué un seuil de signification de 10 % du montant total des dépenses du projet, soit FCFA
183 754 767 , comme demandé par le bailleur. Nous avons communiqué toutes nos constatations, quel
que soit le montant en cause.
Nous avons pris en compte tous les éléments probants disponibles qui nous ont été présentés au cours
de nos travaux sur le terrain, que nous avons achevé le 09 juin 2017, de même que les dispositions
prises, en lien avec les observations émises depuis la réunion de restitution jusqu'à la date du présent
rapport.
Nous estimons que les éléments probants recueillis sont suffisants et appropriés pour fonder notre
opinion sans réserve.
Nous n’avons pas relevé de constatations financières. En revanche, les constatations de contrôle
interne sont présentées dans le rapport de contrôle interne (cf Lettre de la direction).
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Vous trouverez ci –dessous les caractéristiques de l’échantillon ayant fait l’objet de notre audit des
dépenses.
OPINION SANS RESERVE
À notre avis, les demandes des dépenses engagées dans le cadre du projet sont justifiées par des
pièces justificatives probantes.
Nous sommes d’avis que ces dépenses ont été effectuées pour l’acquisition de biens ou services
conformément à la Convention de financement. Dans leur ensemble, les contrôles que nous avons
entrepris sur les demandes de reconstitution de fonds sont satisfaisants tant dans leur condition que
dans leur justification.
Projet d'Appui au Système de Santé (PASS)
MISSION D'AUDIT COMPTABLE ET FINANCIER DU PROJET PASS - RCA
Période auditée (01 /01/2016 au 31/12/2016)
All transactions in F CFA note FCFA
No. of population A 1 343,00
Value of population 1 837 547 674
Materiality 10% 183 754 767
No. of material items to check B 240
Value of material items 1 185 473 893
% of population by value 64,51%
No. of remainder (N) 1 1 103
Value of remainder 652 073 781
Expected % error in the sample (p) 2 17,87%
Tolerable error for remainder (e) 3 28%
Confidence level (f) 4 1,98
No. of non-material items to check 7
Total sample 247
SAMPLE SIZE CALCULATOR
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V. OPINION SUR LES COMPTES SPECIAUX
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MONSIEUR LE COORDONNATEUR
DU PROJET D’APPUI AU SYSTEME
DE SANTE (PASS)
BANGUI – RCA
Opinion sur le compte désigné BPMC N° 37101796501-33
Bangui, le 14 Juin 2017
Monsieur le Coordonnateur,
Nous avons procédé à l’audit du compte spécial N°37101796501-33 de PASS ouvert à la Banque
Populaire Maroco Centrafricaine (BPMC), pour la période allant du 1er janvier au 31 décembre 2016.
Nous avons pour mission de formuler une opinion sur l'utilisation du compte spécial N°37101796501-
33 conformément aux dispositions de la Convention N° H7840-PASS.
Notre examen a été effectué conformément aux normes de révision généralement admises et a
comporté, de ce fait, les contrôles et procédures que nous avons jugés nécessaires en la circonstance,
notamment:
o le respect des conditions de prélèvement et transactions financières du compte
d’avance et du Compte désigné pendant la période considéré;
o la mesure dans laquelle le compte d’avance et le Compte désigné ont été gérés et
utilisés conformément à la Convention de financement applicable;
o la pertinence des mesures de contrôle interne appliquées dans le cadre du projet pour
ce type de mécanisme de décaissement;
o l’exactitude du ou des taux de change appliqué(s) pour convertir en dollars américains
les dépenses en monnaie locale;
Nos travaux ont porté également sur la vérification des encaissements et des décaissements effectués
sur le compte désigné, des relevés bancaires émis par la Banque Populaire Maroco Centrafricaine.
OPINION
A notre avis, le compte spécial BPMC DA-A présentant un solde global de F CFA 676 181 338
(ANNEXE III) donne une image fidèle de la position financière du projet pour la période allant du 1er
janvier au 31 décembre 2016.
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MONSIEUR LE COORDONNATEUR
DU PROJET D’APPUI AU SYSTEME
DE SANTE (PASS)
BANGUI – RCA
Opinion sur le compte désigné BPMC N° 37101796502-30
Bangui, le 14 Juin 2017
Monsieur le Coordonnateur,
Nous avons procédé à l’audit du compte spécial N° 37101796502-30 de PASS ouvert à la Banque
Populaire Maroco Centrafricaine (BPMC), pour la période allant du 1er janvier au 31 décembre 2016.
Nous avons pour mission de formuler une opinion sur l'utilisation du compte spécial 37101796502-30
conformément aux dispositions de la Convention N° 51340-PASS.
Notre examen a été effectué conformément aux normes de révision généralement admises et a
comporté, de ce fait, les contrôles et procédures que nous avons jugés nécessaires en la circonstance,
notamment:
o Le respect des conditions de prélèvement et transactions financières du compte
d’avance et du Compte désigné pendant la période considéré;
o la mesure dans laquelle le compte d’avance et le Compte désigné ont été gérés et
utilisés conformément à la Convention de financement applicable;
o la pertinence des mesures de contrôle interne appliquées dans le cadre du projet pour
ce type de mécanisme de décaissement;
o l’exactitude du ou des taux de change appliqué(s) pour convertir en dollars américains
les dépenses en monnaie locale.
Nos travaux ont porté également sur la vérification des encaissements et des décaissements effectués
sur le compte désigné, des relevés bancaires émis par la Banque Populaire Maroco Centrafricaine
OPINION
A notre avis, le compte spécial DA-B présentant un solde global de F CFA 99 345 387 (ANNEXE IV)
donne une image fidèle de la position financière du projet pour la période allant du 1er janvier au 31
décembre 2016.
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MONSIEUR LE COORDONNATEUR DU PROJET D’APPUI AU SYSTEME
DE SANTE (PASS)
BANGUI – RCA
Opinion sur le compte désigné DA-C (N°37125538301-92 CBCA)
Bangui, le 14 Juin 2017
Monsieur le Coordonnateur,
Nous avons procédé à l’audit du compte spécial N°37125538301-92 de Projet d’Appui au Système de
Santé (PASS) - RCA domicilié à la Commercial Bank Centrafrique (CBCA), pour la période allant du
1er janvier au 31 décembre 2016.
Nous avons pour mission de formuler une opinion sur l'utilisation du compte spécial N°37125538301-
92 conformément aux dispositions de la Convention N° 51340-PASS.
Notre examen a été effectué conformément aux normes de révision généralement admises et a
comporté, de ce fait, les contrôles et procédures que nous avons jugés nécessaires en la circonstance,
notamment:
o le respect des conditions de prélèvement et transactions financières du compte
d’avance et du Compte désigné pendant la période considéré;
o la mesure dans laquelle le compte d’avance et le Compte désigné ont été gérés et
utilisés conformément à la Convention de financement applicable;
o la pertinence des mesures de contrôle interne appliquées dans le cadre du projet pour
ce type de mécanisme de décaissement;
o l’exactitude du ou des taux de change appliqué(s) pour convertir en dollars américains
les dépenses en monnaie locale;
Nos travaux ont porté également sur la vérification des encaissements et des décaissements effectués
sur le compte désigné, des relevés bancaires émis par la Commercial Bank Centrafrique (CBCA).
OPINION
A notre avis, le compte spécial DA-C présentant un solde global de F CFA 393 221 695 (ANNEXE
V) donne une image fidèle de la position financière du projet pour la période allant du 1er janvier au 31
décembre 2016.
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VI. LETTRE D’AFFIRMATION
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ANNEXES
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Annexe I Bilan de l’exercice 2016
Actif du bilan au 31/12/2016
Exercice 2015
Brut Amortissement Net Net
CHARGES IMMOBILISEES
Achat et variation stocks immobilisés 172 909 772 172 909 772 130 685 692
Transport immobilisé
Services extérieurs A 181 195 076 181 195 076 113 778 099
Services extérieurs B 781 452 874 781 452 874 562 796 544
Impôts et taxes
Autres charges 7 823 792 549 7 823 792 549 6 609 884 769
TOTAL CHARGES IMMOBILISEES 8 959 350 271 8 959 350 271 7 417 145 104
IMMOBILISATIONS INCORPORELLES
Frais de recherche et développement
Brevet, licences et logiciels 14 300 400 14 300 400 14 300 400
Autres immobilisations incorporelles
TOTAL IMMOBILISATIONS INCORPORELLES 14 300 400 14 300 400 14 300 400
IMMOBILISATIONS INCORPORELLES
Constructions et réhabilitation bâtiment 26 671 338 26 671 338 35 630 531
Installations et agencement
Matériels 64 969 500 64 969 500 54 850 100
Matériels de transport 305 799 604 305 799 604 186 799 604
Avances et acomptes sur immobilisations 8 959 193 8 959 193
TOTAL IMMOBILISATIONS CORPORELLES 406 399 635 406 399 635 277 280 235
Stocks et encours
CREANCES ET EMPLOIS ASSIMILIES
Fournisseurs avances 511 235 301 511 235 301 54 128 650
DRF et DPD à recevoir 18 001 18 001 44 921 108
Autres créances 311 186 823
DPD à honorer
TOTAL CREANCES ET EMPLOIS ASSIMILES 511 253 302 511 253 302 410 236 581
TRESORERIE ACTIF
Banque BPMC PPF 676 181 338 676 181 338 989 966 100
BPMC Don 99 345 387 99 345 387 46 467 650
Compte BPMC Crédit 238 580 238 580 242 060
Compte de virement interne
Banque CBCA D0610 393 221 695 393 221 695 -
TOTAL TRESORERIE ACTIF 1 168 987 000 1 168 987 000 1 036 675 810
Débiteurs divers
TOTAL BILAN 11 060 290 608 11 060 290 608 9 155 638 130
Exercice 2016Libellé
Projet d'Appui au Système de Santé (PASS)
BILAN - ACTIF (1/2)
Modèle standard exprimé en FCFA
Période du 01 /01/2016 au 31/12/2016
Etat au 31/12/2016
Site : 01
Rapport d’opinion des états financiers – Etats certifiés des dépenses et Comptes Spéciaux du Projet d’Appui au Système de Santé (PASS) RCA - – juin 2017
21
Passif du bilan au 31/12/2016
LIBELLE EXERCICE 2016 EXERCICE 2015
CAPITAUX PROPRES ET RESSOURCES ASIMILEES
Fonds de dotation initial PPF 288 000 000 288 000 000
Fonds de dotation initial Don 352 000 000 352 000 000
Fonds de dotation initial crédit 205 973 630 205 973 630
Fonds de dotation reçu PPF 428 378 964 335 470 183
Fonds de dotation reçu Don 551 108 336 427 245 365
Fonds de dotation reçu Crédit
Fonds à recevoir PPF
Fonds de dotation à recevoir don 1 868 20 200 099
Fonds de dotation à recevoir sur crédit 2 283 24 689 009
Fonds de dotation DPD sur Don 2 864 198 998 2 849 833 393
Fonds de dotation DPD sur Crédit 3 526 457 520 3 526 457 520
Fonds de dotation initial TF 450 000 000 450 000 000
Fonds de dotation reçu TF 88 970 919 86 886 938
Fonds de dotation à recevoir TF 13 850 32 000
Fonds de dotation DPD sur TF 985 517 284 568 849 993
Fonds de dotation initial D0610 500 000 000
Fonds de dotation initial reçu D0610 569 666 956
Fonds de dotation à recevoir D0610
Fonds de dotation DPD sur D0610 250 000 000
TOTAL DES CAPITAUX PROPRES ET RESSOURCES ASSIMILEES 11 060 290 608 9 135 638 130
REPORT A NOUVEAU
AUTRES CAPITAUX PROPRES
Fonds reçu sur le PPF
Avance initiale IDA sur Don
Avance initiale IDA sur Crédit
Fonds reçu de IDA sur Don
Fonds reçu de IDA sur Crédit
TOTAL AUTRES CAPITAUX PROPRES
PASSIF CIRCULANT
Fournisseurs d'exploitation 20 000 000
Dettes Fiscales
Dettes Sociale
Créditeurs Divers
TOTAL PASSIF CIRCULANT 20 000 000
TRESOREIE PASSIF
Compte BPMC PPF
Compte BPMC Don
Compte BPMC Crédit IDA
TOTAL TRESORERIE PASSIF
TOTAL GENERAL 11 060 290 608 9 155 638 130
Projet d'Appui au Système de Santé (PASS)
BILAN - PASSIF (2/2)
Modèle standard exprimé en FCFA
Période du 01 /01/2016 au 31/12/2016
Etat au 31/12/2016
Site : 01
Rapport d’opinion des états financiers – Etats certifiés des dépenses et Comptes Spéciaux du Projet d’Appui au Système de Santé (PASS) RCA - – juin 2017
22
Annexe II Tableau des emplois et ressources du projet
Libellé Année Cumulatif
TRESORERIE
Compte PBMC PPF -
Compte BPMC IDA Crédit 46 467 650
Compte BPMC Compte Dons 989 966 100
Caisse de l 'UE 242 060
Compte CBCA IDA D0610 -
TOTAL TRESORERIE 1 036 675 810
Sous total solde d'ouverture 1 036 675 810
Avance initial PPF
Financement reçu par DRF PPF 205 973 630
Avance initial crédit IDA 352 000 000
Fonds reçu par DRF Crédit IDA 123 862 971 551 108 336
DPD payés par le crédit IDA 3 526 457 520
Avance initiale Dons 288 000 000
Financement reçu par DRF sur Dons 107 274 386 442 744 569
DPD payés par les Dons 2 849 833 393
Avance initiale TF13380 45 000 000
DRFs reçues sur TF13380 2 083 981 88 970 919
DPD reçues sur TF13380 416 667 291 985 517 284
Avance initiale D0610 500 000 000 500 000 000
DRFs reçues sur D0610 569 666 956 569 666 956
DPDs reçues sur D0610 250 000 000 250 000 000
Total financements du projet 1 969 555 585 10 655 272 607
Financement total 1 969 555 585 10 655 272 607
Solde disponible 3 006 231 395 10 655 272 607
EMPLOIS / COMPOSANTES
Amélioration des performances Sanitaires 733 936 581 7 788 007 892
Renforcement de la Gestion et Coordination 1 103 611 093 2 477 862 344
TOTAL EMPLOIS/ COMPOSANTES 1 837 547 674 10 265 870 236
Solde disponible moins les dépenses 1 168 683 721 10 265 870 236
SOLDE NET DISPONIBLE 1 168 683 721 794 402 371
Solde de clotûre du Compte Spécial
Solde Compte PBMC PPF
Solde Compte BPMC IDA Crédit 99 345 387 99 345 387
Solde Compte BPMC Compte Dons 676 181 338 676 181 338
Solde Caisse de l 'UE 238 580 238 580
Solde Compte CBCA IDA D0610 393 221 695 393 221 695
TOTAL SOLDES DE CLOTURE 1 168 987 000 1 168 987 000
Projet d'Appui au Système de Santé (PASS) - RCA
Tableau des Ressources - Emplois (Modèle III)
Exercice 2016
Arrêté au 31/12/2016
Valeur exprimée en XAF ( FCFA)
Rapport d’opinion des états financiers – Etats certifiés des dépenses et Comptes Spéciaux du Projet d’Appui au Système de Santé (PASS) RCA - – juin 2017
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Annexe III Situation du compte désigné DA-A
Compte DA- A ( N°37101796501-33 BPMC)
Plafond décaissement DA-A : 990 000 000 FCFA
N° Eléments TRIMESTRE (T) MONTANT (FCFA)
Entrées en compte désigné
Virement reçu IDA 51340 DRF N°52 Crédit T1 0
Virement reçu IDA H7840 DRF N°52 Don T1 0
Virement reçu IDA 51340 DRF N°54 Crédit T1 0
Virement reçu IDA H7840 DRF N°54 Don T1 0
Virement reçu IDA H7840 DRF N°55 Don T1 0
Virement reçu IDA 51340 DRF N°55 Credit T1 0
Virement reçu IDA H7840 DRF N°57 Don T1 0
Virement reçu IDA 51340 DRF N°57 Credit T1 0
Ressouces mobilisés par DPD sur IDA T1 0
Ressources mobilisées sur DRF T2 0
Virement reçu DRF N°3 T3 0
Virement reçu IDA 51340 (DRF N°061) T4 813 109
Virement reçu IDA H7840 (DRF N°061) T4 665 271
Virement reçu TF 13380 (DRF N°061) T4 2 083 981
Virement reçu IDA 51340 (DRF N°062) 0
Virement reçu IDA H7840 (DRF N°062) 0
Virement reçu IDA 51340 (DRF N°004) 0
Virement reçu IDA H7840 (DRF N°005) 0
Ressouces mobilisés par DPD 0
II TOTAL DES ENTREES EN COMPTE DESIGNE 3 562 361
Sorties du compte désigné (suivant DRF trimestriel)
Dépenses de janvier à mars 2016 T1 11 000
Dépenses de avril à juin 2016 T2 6 000
Dépenses de juillet à septembre 2016 T3 3 559 360
Dépenses d'octobre à décembre 2016 T4 284 080 663
Total DRF 287 657 023
SOLDE OUVERTURE DU COMPTE DESIGNE
Solde ouverture T1 989 882 000
Solde ouverture T2 989 871 000
Solde ouverture T3 989 865 000
Solde ouverture T4 986 435 640
REGULARISATION SUR LE COMPTE DESIGNE
Régularisation sur le compte désigné T1
Régularisation sur le compte désigné T2 0
Régularisation sur le compte désigné T3 130 000
Régularisation sur le compte désigné T4 -25 479 000
NET DISPONIBLE (SOLDE DE CLOTURE AU 31/12/2016)
Net disponible T1 989 871 000
Net disponible T2 989 865 000
Net disponible T3 986 435 640
Net disponible T4 680 438 338
I
III
IV
V
VI
Rapport d’opinion des états financiers – Etats certifiés des dépenses et Comptes Spéciaux du Projet d’Appui au Système de Santé (PASS) RCA - – juin 2017
24
Annexe IV Situation du compte désigné DA-B
Rapport d’opinion des états financiers – Etats certifiés des dépenses et Comptes Spéciaux du Projet d’Appui au Système de Santé (PASS) RCA - – juin 2017
25
N° ELEMENTS TRIMESTRE MONTANT (FCFA)
Entrées en compte désigné
Virement reçu IDA 51340 DRF N°52 Crédit T1 24 689 009
Virement reçu IDA H7840 DRF N°52 Don T1 20 200 099
Virement reçu IDA 51340 DRF N°54 Crédit T1 20 284 666
Virement reçu IDA H7840 DRF N°54 Don T1 16 596 545
Virement reçu IDA H7840 DRF N°55 Don T1 32 211 673
Virement reçu IDA 51340 DRF N°55 Credit T1 39 369 822
Virement reçu IDA H7840 DRF N°57 Don T1 16 644 413
Virement reçu IDA 51340 DRF N°57 Credit T1 6 426 338
Ressouces mobilisés par DPD sur IDA T1 0
Ressources mobilisées sur DRF T2 0
Virement reçu DRF N°3 T3 0
Virement reçu IDA 51340 (DRF N°061)
Virement reçu IDA H7840 (DRF N°061)
Virement reçu TF 13380 (DRF N°061)
Virement reçu IDA 51340 (DRF N°062) T4 32 280 027
Virement reçu IDA H7840 (DRF N°062) T4 20 956 385
Virement reçu IDA 51340 (DRF N°004)
Virement reçu IDA H7840 (DRF N°005)
Ressouces mobilisés par DPD
TOTAL DES ENTREES EN COMPTE DESIGNE (I) 229 658 977
Sorties du compte désigné (suivant DRF trimestriel)
Dépenses de janvier à mars 2016 T1 215 130 492
Dépenses de avril à juin 2016 T2 8 749 852
Dépenses de juillet à septembre 2016 T3 5 000
Dépenses d'octobre à décembre 2016 T4 14 000
Total DRF 223 899 344
SOLDE OUVERTURE DU COMPTE DESIGNE
Solde ouverture T1 47 162 294
Solde ouverture T2 9 217 827
Solde ouverture T3 467 975
Solde ouverture T4 1 272 975
Régularisation sur le compte désigné
Régularisation sur le compte désigné T1 752 458
Régularisation sur le compte désigné T2 0
Régularisation sur le compte désigné T3 810 000
Régularisation sur le compte désigné T4 45 000 000
NET DISPONIBLE (SOLDE DE CLOTURE)
Net disponible 9 206 825
Net disponible 467 975
Net disponible 1 272 975
Net disponible 99 495 387
V
IV
III
II
I
Rapport d’opinion des états financiers – Etats certifiés des dépenses et Comptes Spéciaux du Projet d’Appui au Système de Santé (PASS) RCA - – juin 2017
26
Annexe V Situation du compte désigné DA-C
Compte DA- C ( N°37125538301-92 CBCA)
Plafond décaissement DA-C : 1 000 000 000 FCFA
N° ELEMENTS TRIMESTRE (T) MONTANT (FCFA)
Entrées en compte désigné
Virement reçu IDA 51340 DRF N°52 Crédit T1 0
Virement reçu IDA H7840 DRF N°52 Don T1 0
Virement reçu IDA 51340 DRF N°54 Crédit T1 0
Virement reçu IDA H7840 DRF N°54 Don T1 0
Virement reçu IDA H7840 DRF N°55 Don T1 0
Virement reçu IDA 51340 DRF N°55 Credit T1 0
Virement reçu IDA H7840 DRF N°57 Don T1 0
Virement reçu IDA 51340 DRF N°57 Credit T1 0
Ressouces mobilisés par DPD sur IDA T1 0
Ressources mobilisées sur DRF T2 500 000 000
Virement reçu DRF N°3 T3 217 719 696
Virement reçu IDA 51340 (DRF N°061)
Virement reçu IDA H7840 (DRF N°061)
Virement reçu TF 13380 (DRF N°061)
Virement reçu IDA 51340 (DRF N°062)
Virement reçu IDA H7840 (DRF N°062)
Virement reçu IDA 51340 (DRF N°004) T4 228 900 440
Virement reçu IDA H7840 (DRF N°005) T4 123 046 820
Ressouces mobilisés par DPD
TOTAL DES ENTREES EN COMPTE DESIGNE 0 1 069 666 956
Sorties du compte désigné (suivant DRF trimestriel)
Dépenses de janvier à mars 2016 T1 0
Dépenses de avril à juin 2016 T2 222 872 171
Dépenses de juillet à septembre 2016 T3 241 540 697
Dépenses d'octobre à décembre 2016 T4 213 071 585
Total DRF 677 484 453
SOLDE OUVERTURE DU COMPTE DESIGNE
Solde ouverture T1 0
Solde ouverture T2 0
Solde ouverture T3 277 124 829
Solde ouverture T4 257 442 698
Régularisation sur le compte désigné
Régularisation sur le compte désigné T1 0
Régularisation sur le compte désigné T2 0
Régularisation sur le compte désigné T3 4 032 860
Régularisation sur le compte désigné T4 -22 516 535
NET DISPONIBLE (SOLDE DE CLOTURE)
Net disponible 0
Net disponible 277 127 829
Net disponible 257 336 688
Net disponible 373 801 838
I
II
III
IV
V
Rapport d’opinion des états financiers – Etats certifiés des dépenses et Comptes Spéciaux du Projet d’Appui au Système de Santé (PASS) RCA - – juin 2017
27
Annexe V Liste des actifs
Rapport d’opinion des états financiers – Etats certifiés des dépenses et Comptes Spéciaux du Projet d’Appui au Système de Santé (PASS) RCA - – juin 2017
28
Rapport d’opinion des états financiers – Etats certifiés des dépenses et Comptes Spéciaux du Projet d’Appui au Système de Santé (PASS) RCA - – juin 2017
29
Annexe VI Personnes contactées ou concernées par l’audit
L’auditeur – Leas & Consultants International
Tientchieu Christophe Chargé de révision – Directeur Leas & Consultant Int.
PANDI Guy Bertrand Audit Manager – Directeur Associé Leas & Consult. Int
Jean Pierre AKONO Chef of Mission
Entité auditée – Projet d’Appui au Système de Santé (PASS) République Centrafricaine
Lean KOYANDONDRI Coordonnateur du Projet
Nethinien YENINGARA Spécialiste en Gestion Financière
François – Xavier
DEKOUPU
Spécialiste en Passation des Marchés
John-Bruno KAZANGBA Assistant Administratif et Financier