// za održivi razvoj

Razvoj koji vodi zajednica

{Community-led Local Development – CLLD}

Višnja Jelić Műck, ODRAZ

18. prosinca 2014., HKD Napredak, Zagreb

// za održivi razvoj

Što je to CLLD?

Alat europske kohezijske

politike za razdoblje 2014.-2020.

Model teritorijalnog razvoja koji koristi dobra

iskustva pristupa LEADER

Način povezivanja lokalnog ruralnog,

gradskog prigradskog

razvoja

Poticaj lokalnim zajednicama na povezivanje u

razvojna partnerstva

// za održivi razvoj

Osnovne značajke

CLLD zadržava obilježja LEADER-a:

Razvoj odozdo

Teritorijalno-populacijska određenost

Lokalno razvojno partnerstvo - LAG

Lokalna razvojna strategija(LRS) koja odražava lokalne potrebe i

potencijale, a koristi inovativnost, umrežavanje i suradnju

// za održivi razvoj

Zašto promjena?

Čemu novi razvojni model,

ako je LEADER bio tako uspješan?

Provedba LEADER-a oslanjala se na jedan

fond (Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj)

CLLD se oslanja na usklađeno korištenje europskih strukturnih

i investicijskih fondova (ESI)

Temeljni akt za provedbu CLLD-a: lokalna razvojna strategija (LRS)

Nova LRS potiče integralni lokalni razvoj koji se

istovremeno odvija na više prioritetnih područja, a

usmjeren je prema jasnim i međusobno usklađenim

ciljevima

// za održivi razvoj

Kako će se CLLD provoditi?

› Zemlja-članica može odlučiti provoditi CLLD kroz strategije koje će podupirati sredstvima samo jednog fonda ili otvoriti mogućnost fleksibilne podrške koja će na integrirani način u realizaciji jedne strategije koristiti sredstva više fondova.

› LEADER ostaje obvezni dio programa ruralnog razvoja koji se financira iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj, ali moguće je i korištenje potpore Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda i Europskog pomorskog i ribarskog fonda

// za održivi razvoj

Kako će se CLLD provoditi? (2)

› Korištenje više fondova zahtijeva koordiniranu strukturu upravljanja odabranim fondovima kroz zajedničke pozive i izborne procedure što se određuje Sporazumom o partnerstvu

› Operativnim programima određuju se prioriteti za sufinanciranje iz fondova EU

› Kraj 2017. rok je za izbor i odobrenje novih LRS-ova

// za održivi razvoj

Podsjećamo

Osnovni strateški i programski

dokumenti 2014.-2020.:

opsežna investicijska

strategija koja prevodi

ciljeve Europe 2020 u

koordinirane aktivnosti

kohezijskih i strukturnih

fondova

ugovor između EU i

zemlje članice kojim se

definira financiranje iz

EU fondova

provedbeni nacionalni

dokument koji određuje

specifične ciljeve,

financijske alokacije iz

EU fondova i nacionalno

sufinanciranje

// za održivi razvoj

// za održivi razvoj

Izazovi provedbe

PRISTUP ODOZDO

› osigurati koherentnost između lokalnih strategija i onih na nacionalnoj, regionalnoj i/ili sub-regionalnoj razini.

› specifične ciljeve i prioritete odrediti na lokalnoj razini u skladu s lokalnim potrebama, ali konzistentno programskim ciljevima

› korištenje različitih fondova

› osigurati djelotvornu koordinaciju i poštivanje novih pravila u skladu s odredbama Zajedničkog strateškog okvira

Komisija je objavila vodiče za različite

kategorije dionika ruralnog razvoja.

// za održivi razvoj

Ruralna Hrvatska

Nova definicija ruralnih područja za

potrebe Programa ruralnog razvoja

= 3.217.117 stanovnika

Ruralno područje je cijelo područje RH uz isključenje upravnih središta četiri grada

(Zagreb, Split, Rijeka i Osijek)

= 56.164 km2

75,08 %ukupnog

stanovništva

99,24 % ukupnog područja

// za održivi razvoj

LEADER u Hrvatskoj

Broj LAG-ova

(registrirane udruge)Broj odabranih LAG-ova

(korisnici mjere 202)

Broj gradova

U LAG-u

Broj općina

U LAG-u

Broj JLS-a

U LAG-ima

Gustoća naseljenosti

Broj stanovnika 2011. Broj stanovnika 2001.

65 42

103 392 495

Površina LAG-ova

50.886

km2

43 st./km2

2.229.346 2.190.035

// za održivi razvoj

Hrvatski LAG-ovi

www.hmrr.hr/hr/leader/hrvatski-lagovi/

// za održivi razvoj

Provedba CLLD-a u Hrvatskoj

Hrvatska se opredijelila za provedbu CLLD-a oslonjenu na teritorijalna partnerstva (LAG i FLAG)

i sufinanciranu iz Poljoprivrednog fonda (3% ukupnih sredstava PRR-a)

pripreme,

koordinacije

i provedbe

lokalnih

razvojnih

strategija

tehničke

pomoći za

pripremu i

provedbu

projekata

suradnje

operativnih

troškova i

troškova

poticanja

LAG-ova

poboljšanj

e pristupa

osnovnim

uslugama

i obnova

naselja

To obuhvaća sufinanciranje

// za održivi razvoj

Druge mogućnosti

› U okvirima operativnih programa Učinkoviti ljudski resursi i Konkurentnost i kohezija otvaraju se mogućnosti korištenja drugih ESI fondova za provedbu integralnih teritorijalnih strategija (Europski socijalni fond i Europski fond za pomorstvo i ribarstvo)

› Glavni problem ostaje slabost lokalne zajednice u smislu organizacijskih, tehničkih i financijskih sposobnosti za pripremu i provedbu projekata