1

Red Iberoamericana de

Cooperación Jurídica Internacional

IberRed

2

IberRed

• Enlaza a 22 países iberoamericanos y Tribunal

Supremo de Puerto Rico.

• Afecta a más de 500 millones de personas

• Utiliza dos idiomas: español y portugués

• Optimiza la Cooperación Judicial entre Estados

miembros

• www.iberred.org3

4

• Colofón del proceso de integración

iberoamericano en cooperación jurídica

internacional.

COMJIB CUMBRE AIAMP

Decisión de crear una “Red Iberoamericana de

Asistencia Jurídica”

5

COMJIB

• Conferencia de Ministros de Justicia de

los Países Iberoamericanos (COMJIB)

– Tratado constitutivo que la dota de personalidad

jurídica: Madrid, 1992

– XVII reuniones plenarias (2010, México).

– Secretaría General Permanente (Madrid) y una

Comisión Delegada.

6

CJI

• Cumbre Judicial Iberoamericana

– Cumbres de “Presidentes de Cortes Supremas de Justicia” de Iberoamérica, España y Portugal (I Cumbre, Madrid 1990).

– Encuentros de “Consejos de la Judicatura”(I Encuentro, Sucre –Bolivia- 1998).

– Refundición de ambos encuentros en “Cumbre Judicial”: 2004.

7

AIAMP

• Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos (AIAMP)– Constituida por MP Iberoamericanos, España y

Portugal.

– Celebra Asambleas Generales (la última, la XVIII, en Lima, Perú).

– Conformada por una Secretaría General Permanente (Chile) y la Presidencia (España)

– Papel relevante del MP en la investigación penal y la cooperación jurídica internacional

8

CUMBRE IBEROAMERICANA

DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO

• XIII Cumbre de Jefes de Estado y de

Gobierno (Sta. Cruz de la Sierra, nov 2003). Impulso

político.

Comunicado especial “Fortalecimiento de la cooperación

judicial iberoamericana”:

• “Destacamos los esfuerzos a favor de la consecución

de un espacio judicial iberoamericano…….y saludamos

la creación de la Red Iberoamericana de Asistencia

Judicial (Iber Red), …..”

• ¿Qué es IberRed?

– Es una herramienta informal de cooperación, en

materia civil y penal, puesta a disposición de los

operadores jurídicos de los países Iberoamericanos

para agilización de los procedimientos

transfronterizos

• NO es:

– Un órgano con competencias propias en la

asistencia jurídica internacional

– Un órgano que sustituya a los encargados de

solicitarla y prestarla.

9

– Secretaría General

• Organismo de apoyo a la IberRed

• Desempeñada por la Secretaría de la COMJIB

– Miembros

• a) Puntos de Contacto

• b) Autoridades Centrales

• c) Cualquier otra Autoridad judicial o administrativa

con responsabilidades en la cooperación judicial

1

0

ESTRUCTURA

PUNTOS DE CONTACTO

• Características:

– Informalidad

– Complementariedad

– Horizontalidad

– Flexibilidad

– Sustentada en la confianza de sus miembros1

1

PUNTOS DE CONTACTO

• Funciones (Disposición 6 Reglamento)

• Intermediarios activos facilitadores de la cooperación

• Facilitadores de información jurídica y práctica sobre

legislación en materia de cooperación o

procedimientos a seguir.

• Favorecer la coordinación de solicitudes.

• Facilitar datos sobre normativa de su país o autoridad

competente.

• Localización de solicitudes perdidas o retrasadas,

impulsar y acelerar su ejecución, evitar dificultades

que impidan su ejecución.

1

2

PUNTOS DE CONTACTO

• Funcionamiento:

• Reuniones Plenarias:

– Hasta 2009: anuales (2005 Antigua (Guatemala); 2006

Valencia (España); 2007 Punta del Este (Uruguay); 2008

Buenos Aires (Argentina); 2009 Santiago de Chile (Chile)

– Desde 2009: bianuales (2011, Costa Rica)

• Reuniones Grupos de Trabajo: Civil y Penal

– Cada Grupo de Trabajo: un coordinador y un equipo

directivo

– Reuniones anuales sobre trabajo previo

1

3

PUNTOS DE CONTACTO

– Nombramiento (Disposición 4 Reglamento)

• Por M. Justicia, Fiscalías u Organismos Judiciales

• Nº máximo de 10 por cada institución nacional

• 1 coordinador por institución

• Comunicación a la SG

• Sin remuneración

1

4

AUTORIDADES CENTRALES

Son las establecidas en Instrumentos de

Derecho Internacional en los que los países

de la Comunidad Iberoamericana de

Naciones sean parte o en normas de Derecho

interno relativas a la cooperación judicial en

materia penal y civil.

1

5

AUTORIDADES CENTRALES

1

6

• Temas

– Extradición y Asistencia Penal Mutua

– Sustracción internacional de menores

– Traslado de personas condenadas

– Convención NU contra la Delincuencia Organizada

Transnacional (Convención Palermo)

– Convención UN contra la Corrupción

IBERRED

• Normativa reguladora de la RED:Reglamento de constitución y funcionamiento de la

IberRed (Cartagena de Indias, 2004)

Manual de Buenas Prácticas (Buenos Aires, 2008)

Protocolo de Desarrollo del Reglamento de IberRed(Santiago de Chile, 2009)

Recomendación sobre modelo de Coordinación

nacional de Puntos de Contacto (S. de Chile, 2009)1

7

Relación Internacional

• Disposición 13 Reglamento:– A fin de cumplir sus objetivos, la IberRed aspira a

mantener contactos e intercambiar experiencias con

otras redes de cooperación judicial y organismos

internacionales promotores de la cooperación

jurídica internacional”

• Disposición 14 Reglamento:

– La IberRed…..impulsará relaciones operativas con la

unidad de cooperación judicial penal de la Unión

Europea, denominada Eurojust.

• Firma de Memorandums de Entendimientocon Eurojust (Lisboa, mayo 2009), y con EJN (junio 2010)

1

8

OPERACIÓN

CERBERO

CONTRA LA

PORNOGRAFÍA

INFANTIL

Investigación a cargo de

Luis M. Uriarte Valiente

Fiscal A.P. Pontevedra

(España)

ORIGEN DEL

PROCEDIMIENTO

Denuncia de un

ciudadano de

Caldas de Reis

(Pontevedra -España)

(19 enero 2005)

OBJETO DE LA DENUNCIA:

INTERCAMBIO DE

PORNOGRAFÍA INFANTIL A

TRAVÉS DE UN CHAT DE

INTERNET

“Fotos P2filia menores yMayores de40”

Observación y

grabación

durante 15 días

de toda la

actividad

desarrollada en

el chat

INVESTIGACIÓN DE LA GUARDIA CIVIL (POLICÍA

JUDICIAL)

Europa:

•España

•Francia

•Italia

•Suecia

•Holanda

América:

•Argentina

•Chile

•Panamá

•Rep. Dominicana

•Costa Rica

•México

•Urugay

UNIVERSALIDAD DEL DELITO INVESTIGADO

Decisión

del

Consejo

28-II-2002

OBJETIVOS

(Artículo 3)

Coordinación de investigaciones

Cooperación judicial internacional

IBERRED

(Cartagena de Indias 27 a 29 – X- 2004)

• Optimizar la cooperación judicial (art. 3)

• Proporcionar información y facilitar la coordinación (art. 6)

REUNIÓN DE COORDINACIÓN EN

EUROJUST (23-2-2005)

• Intercambio de

información.

• Análisis de la tipicidad

penal de las conductas

investigadas

• Coordinación de la

intervención.

INVESTIGACIÓN DE DELITOS

COMETIDOS A TRAVÉS DE

INTERNET

Aseguramiento de la prueba

Análisis de los registros log

Análisis del chat

DETERMINACIÓN DE LA

AUTORÍA DEL DELITO

Determinación de los datos de

conexión

Determinación nº teléfono delincuente

Identificación del delincuente

ENTRADAS Y REGISTROS

DOMICILIARIOS:

16 MARZO 2005 A LAS 7 a.m.

DETENCIONES

Se realizaron más de 100

detenciones y la clausura de la

página web

España

Francia

Argentina

Rep. Dominicana

Panamá

Uruguay

Chile

Países

Instituciones

Puntos de Contacto

Autoridades Centrales

Organización de las entidades de la aplicación

Eurojust EJN

Países

Instituciones

Puntos de Contacto

Autoridades Centrales

Organización de las entidades de la aplicación

Eurojust EJN

Iber@

Listado de Instituciones y Temas

Iber@

Acceso a la aplicación

Para acceder al área privada será necesario identificarse mediante usuario y contraseña

El acceso al área privada estará claramente visible en la parte pública del Portal.

Iber@

3

6

Buscar Punto de Contacto o Autoridad Central a los que realizar una consulta

Campos obligatorios:

PaísInstitución

Campo opcional:

Apellido

Iber@

Formulario para realizar una consulta

Criterios de selección de destinatarios

Cambiar los criterios de selección

Seleccionar usuarios específicos

Seleccionar el nivel de privacidad

Título y texto de la consulta

Archivos adjuntos

Botón de crear consulta

Iber@

Panel de control del usuario

El usuario dispone de un panel de control para visualizar fácilmente: Consultas que ha realizado (y sus respuestas). Consultas que le han realizado (y su estado) Consultas pendientes de responder Consultas cerradasSólo visualizará aquellas consultas para las cuales tenga permisos de lectura.

Iber@

Responder consulta

El usuario podrá acceder al detalle de aquellas consultas que se listan en su panel de control.

En caso de tener los permisos suficientes (la consulta la ha creado él mismo, se ha dirigido a él personalmente o se ha dirigido a su grupo de forma pública) tendrá habilitado un formulario para responder a la consulta en el que podrá aportar:

Respuesta en formato texto. Documentos adjuntos

El propio usuario que creo la consulta podrá añadir comentarios a la misma en caso de necesitar matizarla en algún aspecto.

Iber@

Sistema de avisos

La aplicación establecerá un sistema de avisos mediante correo electrónico en los siguientes casos:

Iber@

Sistema de recuperación de Passwords

Primera vez que el usuario accede a la aplicación

Facilita el

usuario y la

contraseña

Accede la

aplicación

La aplicación

solicita al usuario

que cambie la

contraseña

El usuario no recuerda su contraseña

Solicita que le

cambien la

contraseña Se repite el proceso

de la primera vez

Iber@

Estadísticas sobre el uso del área privada

Número de consultas hechas por un determinado

país.

Número de consultas recibidas por un país en un

mes.

Número de consultas resueltas y en qué intervalo

de tiempo, para cada país y mes.

Iber@

Funcionalidades adicionales

Enlaces de interés

Agenda Personal: Cada usuario podrá mantener un calendario con anotaciones personales que sólo él podrá ver y modificar.

Noticias

Listados de puntos de contacto Iberred

Eurojust

Red Judicial Europea

Iber@

4

5

GRACIAS

Mª Belén Pascual de la Parte

Coordinadora de IberRed