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  • Regiones sistemticas: definidas por la homo-geneidad de un nico elemento. Por ejemplo son regiones climticas, regiones geomor-folgicas, regiones fitogeografas, etc.

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    RESUMEN

    En la Repblica de Honduras, se aplico una metodologa de anlisis espacial cuantitativo para obtener tres propuestas de regionalizacin que corresponden a los mbitos de planificacin del desarrollo socioeconmico, la conservacin y manejo de los recursos naturales y una propuesta integrada. La metodologa de se fundament en la correlacin de variables a travs del coeficiente r de Person aplicado al anlisis de unidades espaciales, mediante el procedimiento de linkage analysis (anlisis de encadenamiento). Las regiones socioeconmicas resultantes, constituyen espacios homogneos que pueden utilizarse en la focalizacin de intervenciones relacionadas con educacin, salud, acceso a servicios bsicos, vivienda y el desarrollo econmico/productivo. Las regiones biofsicas pueden ser consideradas para la planificacin de las acciones de conservacin y manejo de los recursos naturales. La propuesta de regionaliza-cin integrada se presenta como una opcin del sistema nacional de regiones para el ordenamiento territorial del pas.Palabras clave: regionalizacin / anlisis de encadenamiento / ordenamiento territorial.

    ABSTRACT

    In Republic of Honduras , was applied a quantitative spatial analysis methodology for the division of territory into regions. Three proposals were obtained and fall within the areas of socioeconomic development planning, conserva-tion and natural resource management and a proposal for integrated land use planning.Key words: regionalizacin / anlisis de encadenamiento / ordenamiento territorial / regionalization / linkage analy-sis / land use planning

    INTRODUCCION

    Este documento fue desarrollado como requisito previo para optar al ttulo de Mster Ordenamiento y Gestin del Territorio, en la Facultad de Ciencias Espaciales de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH). El objetivo general que oriento esta investiga-cin fue: desarrollar una propuesta conceptual y meto-dolgica para la regionalizacin de Honduras a partir de las caractersticas biofsicas y condiciones socioecon-micas, aplicando tcnicas de anlisis espacial cuantitati-vo. Los objetivos especficos planteados se describen a continuacin:. Analizar informacin geogrfica y alfanumri-ca generada por diferentes instituciones a nivel nacional utilizando un Sistema de Informacin Geogrfica.. Generar una base de datos a partir de las varia-bles que describen las caractersticas sociales, econmi-cas, biofsicas y ambientales de los municipios Hondu-ras.

    . Obtener propuestas de regionalizacin utilizando mtodos de anlisis espacial cuantitativo para el mbito socioeconmico y el biofsico. . Formular una propuesta de regionalizacin integrada como base para la obtencin de un modelo de planificacin regional aplicables para el desarrollo socioeconmico y para la conservacin y manejo de los recursos naturales.

    ESTADO DE LA CUESTIN

    Una regin constituye un espacio geogrfico con carac-tersticas particulares, donde se articulan las capacida-des sociales, ambientales, productivas y econmicas que se localizan en dicho entorno. Podemos clasificar las regiones en:

    Regionalizacin de Honduras: Hacia la construccin de regiones-plan a travs del

    anlisis espacial cuantitativo

    ABNER JIMNEZCooperacin Tcnica Alemana

    Programa REDD CCAD GTZ para Amrica Central y Republica [email protected]

    Revista Postgrados UNAH No. 4 Vol. 1 Diciembre 2010 ISSN 2071 - 8470

  • Regiones geogrficas: se dividen en (1) regio-nes geogrficas formales: definidas por la homogeneidad en la combinacin de varios elementos. Son las que se obtienen por super-posicin de mapas o asociacin espacial de variables. (2) regiones geogrficas funciona-les: definidas por una cohesin funcional generando un espacio jerarquizado.

    Regiones administrativas: definidas por la decisin de una autoridad administrativa, pueden ser: (1) regiones-plan, cuando corres-ponden a una definicin estatal, y (2) regiones-programa, cuando corresponde a una administracin programa.

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    Un aspecto importante que se tiene en cuenta en los procesos de regionalizacin es lo referente a la unidad mnima de agregacin. En el artculo 36 del Reglamento de la Ley de Ordenamiento Territorial de Honduras (LOT), se menciona que para efectos de Ordenamiento Territorial se considera regin las cuencas hidrogrficas, conjunto de departamentos, las mancomunidades, las mancomunidades por conurba-cin y otras zonas que por su importancia u homogenei-dad territorial as los determine la Secretara. Partiendo del enunciado de la LOT que estable-ce que el ordenamiento territorial como funcin corres-ponde al estado, se considera adecuado definir regiones-plan a partir de unidades territoriales institu-cionalizadas, ya que de no ser as habra que proceder a su institucionalizacin. Por ejemplo, las cuencas hidro-grficas son unidades de planificacin organizadas en torno al recurso hdrico y consideran la interaccin de los factores econmicos, sociales e infraestructura, con relacin al papel que juegan dentro del ciclo hidrolgi-co. En este sentido, el nfasis de la planificacin de cuencas se centra en el medio fsico y la interaccin con las actividades que las poblaciones realizan dentro de la misma. Adoptar las cuencas hidrogrficas como unidad de planificacin para el ordenamiento territorial con fines de regionalizacin nacional, implicara crear una entidad territorial con la capacidad vinculante y de coordinacin sobre los diferentes sectores y los agentes pblicos y privados relacionados con el desarrollo del territorio. Esto supone una dificultad para nuestro pas porque territorio est organizado desde el punto de vista poltico-administrativo en departamentos y municipios. Es por ello que en esta investigacin se considerara los municipios como unidad de anlisis, sin embargo la metodolgica presentada puede ser utilizada en cualquier otra unidad espacial que sea definida, incluso las cuencas, subcuencas o microcuencas.

    Como fundamento metodolgico de esta inves-tigacin se utilizan los conceptos de correlacin de variables a travs del coeficiente de correlacin r de Person, aplicados al anlisis de las similitudes existentes entre unidades espaciales, en este caso municipios. Se utilizo el procedimiento de linkage analysis (anlisis de encadenamiento) que fue propuesto originalmente por McQuitty en 1957 en el mbito de la psicometra e incorporado por Racine y Raymond en 1973; Haggett en 1977 y recientemente utilizado por Buzai (2003), en aplicaciones socioespaciales orientadas a la regionaliza-cin en mbito urbano.

    REA DE ESTUDIO

    La Repblica de Honduras est localizada en el centro del istmo Centroamericano entre los 14 30 de latitud norte y los 86 30de longitud oeste. Tiene una extensin territorial de 112, 492 Km2 (Figura 1). En el nivel poltico-administrativo el pas est dividido en 18 depar-tamentos y 298 municipios.

    METODOLOGA

    Recopilacin y seleccin de datos

    Como fuente principal de los datos se utilizo el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del Ao 2001, el Sistema Nacional de Informacin Territorial (SINIT), la base de datos del Sistema Nacional de Informacin Municipal (SINIMUN) y la base de datos de la Lnea Base Nacional de la Estrategia de Reduccin de la Pobreza (ERP) dentro de la cual se incluyen algunos datos del Censo Nacional de Talla que fue levantado por el Programa de Asignacin Familiar (PRAF) en el ao 2001. Adems se recopilaron datos de las instituciones estatales que cuentan con sistemas de informacin geogrfica.

    Para la seleccin de los datos se asumieron las siguien-tes consideraciones:

    . Cuantificacin de los desequilibrios en las condiciones de vida, como base para un tratamiento diferenciado en funcin de necesi- dades bsicas de la poblacin. . Cuantificacin de la disponibilidad de servi- cios esenciales para fomentar el desarrollo de las economas locales. . Cuantificacin del tamao actual de las pobla- ciones, su distribucin a nivel urbano/rural y sus implicaciones en la fuerza de trabajo.. La localizacin de las infraestructuras de trasporte, de los principales polos de desarrollo

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  • Acceso a Energa Elctrica (Publica y/o Priva-da)Acceso a Agua Potable (Tubera Pozo)Piso de la Vivienda (Hogares con piso diferen-te a piso de tierra)Tenencia de la Vivienda (Hogares que cuenta con vivienda propia)Analfabetismo (personas que no saben leer ni escribir)

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    Desnutricin en menores de 5 aosAcceso a la cabecera municipal ms cercana-Acceso a los centros de servicios ms cerca-nos.Acceso a principales mercados del pas.Acceso a las dos ciudades ms importantes del pas. (Densidad PoblacionalPoblacin en Edad Activa (PA)Poblacin en Edad Activa (PA).Poblacin UrbanaPotencial para Agricultura TecnificadaPotencial para produccin de caf de alturaPotencial para la produccin ganadera.Potencial para la produccin forestalAltitudPendienteTemperatura media anualPrecipitacin media anualDiversidad ecolgicaCobertura de bosque de conferasCobertura de bosque latifoliadoCobertura de bosque mixtoCobertura de reas protegidasSobreuso del suelo

    Las variables desde la 1 a la 18 fueron utiliza-das en el proceso de regionalizacin socioeconmica y de la 19 a la 31 para la regionalizacin biofsica. En el proceso de regionalizacin integrado se utilizaron las 31 variables.

    y el grado de interaccin con los asentamientos humanos, a travs de la cuantificacin del nivel de accesibilidad medido en funcin del tiempo de recorrido (costo/distancia). . Cuantificacin del potencial productivo como base para la definicin de las posibilidades de aprovechamiento de los recursos naturales. . Cuantificacin de los aspectos fisiogrficos y condiciones climticas del territorio nacional. . Cuantificacin de los ecosistemas naturales y a cobertura de reas protegidas. . Cuantificacin de la cobertura y uso del suelo. . Cuantificacin del sobreuso del suelo.

    Construccin de base de datos variables municipales

    El primer paso del proceso de regionalizacin fue el clculo de las variables socioeconmicas y biofsicas a nivel municipal. Se construyo una base de datos con las siguientes variables:

    FIGURA 1. Localizacin de la Repblica de Honduras.

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    Construccin de la Matriz de Correlacin de Unida-des Espaciales

    Es posible aplicar las tcnicas utilizadas para medir el grado de semejanza de las variables a travs del coeficiente de correlacin r de Pearson, al anlisis de las similitudes existentes entre las unidades espaciales o municipios, obteniendo como resultado regiones construidas a partir del anlisis de la similitud entre cada par de municipios en base a la totalidad de las variables seleccionadas.

    Para el clculo del coeficiente de correlacin r de Pearson, aplicado a variables se necesita una matriz de doble entrada en donde las unidades espaciales (municipios) se encuentren en el sentido de las filas y los datos o variables, en las columnas. La base de datos generada para esta investigacin est conformada por 298 filas que corresponden al nmero de municipios del pas y 18 columnas en el caso de la matriz de variablessocioeconmicas, 13 columnas en el caso de la matriz de variables biofsicas y 31 columnas para la matriz utilizada en el proceso de regionalizacin integrado en donde se consideraron todas las variables.

    Como las unidades de medidas de las variables son distintas y para poder compararse se requiere estn expresadas en las mismas unidades, el siguiente paso consisti en la estandarizacin de variables a travs del clculo del puntaje z. De esta forma la media de todas las variables estandarizadas fue igual a cero y el desvi estndar igual a 1. Para poder calcular el coeficiente de correlacin r de Person para las unidades espaciales fue necesario trasponer la matriz de variables estandarizada con puntajes z, de tal manera que las los 298 munici-pios quedaran en el sentido de las columnas y las varia-bles en el sentido de las filas (Figura 2).

    Utilizando la matriz transpuesta en donde las unidades espaciales o municipios se encuentran en el sentido de las columnas y las variables en las filas, se realizo el clculo del coeficiente de correlacin, como medida indicativa del grado de semejanza o desemejan-za que hay entre cada par de municipios con base en la totalidad de las variables consideradas. El resultado fue una Matriz de Correlacin de Unidades Espaciales, conformada por 298 filas y 298 columnas que contiene los valores de correlacin entre todos los municipios (Figura 3).

    FIGURA 2. Ejemplo de la matriz utilizada para el clculo de la correlacin entre unidades espaciales

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    Los valores que se encuentran en la diagonal de la Matriz de Correlacin de Unidades Espaciales contie-nen los valores mximos de correlacin en donde r=1, ya que aqu cada municipio se est comparando con s mismo. En la medida que lo valores se acercan a cero la correlacin es menor y en la medida que se aproximan a 1 y -1, la correlacin aumenta. Los valores positivos indican que las relaciones son proporcionales de manera positiva y si los valores son negativos significa que la relacin es inversamente proporcional, o sea que si el conjunto de valores de las variables en un municipio aumentan, en una proporcionalidad inversa (correlacin negativa) los valores del otros municipio tendern a reducirse; si se trata de una correlacin positiva, al aumentar los valores de las variables en un municipio tendera a aumentar en el otro.

    Aplicacin del procedimiento linkage analysis con contigidad espacial para la obtencin de regiones

    El procedimiento de linkage analysis (anlisis de encadenamiento) se presenta como una solucin eficaz y con sustento tcnico-cientfico para resolver los problemas relacionados con la agrupacin de unidades

    espaciales y obtener regiones, a partir de la Matriz de Correlacin de Unidades Espaciales; en esta investiga-cin fue aplicado considerando el planteamiento de restriccin de contigidad propuesto por Buzai (2003), al considerar nicamente los valores de correlacin entre unidades espaciales limtrofes, lo cual conlleva a la formacin de regiones contiguas, condicin requerida en el pas para la planificacin y focalizacin de intervenciones de ordenamiento territorial.

    Una de los aspectos claves para obtencin de regiones considerando la restriccin por contigidad espacial, fue la definicin de las colindancias entre los municipios que se conoci a travs de la construccin de un esquema georeferenciado en donde se trazaron en forma grfica las respectivas colindancias. El esquema est compuesto por los centroides de las unidades espaciales que representan cada uno de los municipios los cuales estn conectados a lneas que representan sus respectivas colindancias. Para facilitar la interpretacin, a cada municipio se les asigno un nmero correlativo que vara desde 1 hasta 298 (Figura 4).

    FIGURA 3. Ejemplo de la matriz de correlacin de unidades espaciales

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    FIGURA 4. Ejemplo de proceso de trazado de lneas que conectan los centroides de los municipios limtrofes.

    Fueron trazadas 1,560 lneas que representan las colindancias de los 298 municipios del pas (Figura 5).

    FIGURA 5. Esquema grfico georeferenciado de las colindancias entre los municipios

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    Una vez definidas las colindancias se realizo el enlace entre la las lneas que representan las colin-dancias y los coeficientes de correlacin de la matriz de unidades espaciales. El siguiente paso fue la seleccin del mximo valor de correlacin que se presenta en cada unidad espacial o municipio y la seleccin de los pares recprocos en donde se dan las mximas correla-ciones. El nmero de pares resultantes es igual al nmero de regiones obtenidas de este proceso. Las unidades espaciales asociadas a cada regin se fueron enlazando progresivamente desde el centro de cada par reciproco considerando los valores mximos de corre-lacin residuales (Figura 6).

    Posteriormente se asocio cada uno de los grupos de grafos conectados a los polgonos de los lmites munici-pales correspondientes para obtener de esta forma las regiones. Este proceso se repiti tres veces para obtener 1) Las regiones socioeconmicas, 2) Las regiones biofsicas y 3) Las regiones integradas (variables socioeconmicas y biofsicas).

    Con el objetivo de contar con un menor nmero de regiones, para cada proceso de regionalizacin (socioeconmico, biofsico e integrado), se repiti el procedimiento explicado considerando como unidades espaciales las regiones obtenidas. Esto signific generar una nueva matriz de variables en donde los

    FIGURA 6. Representacin geogrfica de las correlaciones mximas a partir de las cuales se definieron las regiones

    clculos ya no se aplican a nivel municipal sino a nivel de las regiones obtenidas (matriz de especificidad), generar una nueva matriz de unidades espaciales, una nueva matriz correlacin de unidades espaciales y construir nuevos esquemas grficos georeferenciados de las colindancias entre las regiones obtenidas en el primer proceso. Los valores de la matriz de especificad se obtuvieron al promediar los valores del ncleo (pares recprocos) de las regiones obtenidas en el primer proceso.

    Construccin de ndices y obtencin de regiones-plan

    Con el segundo proceso de regionalizacin se logro reducir el nmero de regiones a ms de la mitad, pero todava resulto un nmero de regiones que para fines de planificacin territoriales podran resultar inmaneja-bles. Por esa razn se decidi realizar una tercera agrupacin pero en este caso ya no basada en las tcni-cas explicadas anteriormente, sino considerando el clculo de tres ndices correspondientes a cada uno de los proceso de regionalizacin (socioeconmico, biofsico e integrado), con lo cual se logro reducir el nmero de regiones obtenidas en el segundo proceso agrupndolas de manera visual con base en los valores de cada ndice y aplicando otros criterios de conexin funcional.

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    Los ndices fueron construidos basados en los puntajes z de las variables y transformndolos posteriormente a un rango de medicin entre 0 y 5, valores que corresponden a los datos mnimos y mximos de cada variable consi-derada y teniendo en cuenta que en algunos casos los valores altos no representaban necesariamente condicio-nes favorables, por lo que cuando se presento esta situacin se realizo la transformacin correspondiente de valores. Cada ndice se construyo a partir del valor promedio estandarizado entre 0 y 5 de las variables consideradas. Para facilitar la referencia y mencin de los mismos se le asign un nombre:

    ndice de Potencial Socioeconmico ndice de Conservacin Ecolgica ndice Integrado de Potencial Socioeconmico y Conservacin Ecolgica

    El ndice se calculo para las unidades resultan-tes en el segundo proceso de regionalizacin y luego se realizo la representacin espacial clasificndolos segn la desviacin estndar considerando la variacin de 1 desvi estndar respecto a la media. Las regiones resul-tantes en este proceso son las propuestas para ser utiliza-das con fines de planificacin territorial. El proceso de obtencin de las regiones plan, se sintetiza en esquema de la figura 7:

    FIGURA 7. Ilustracin del proceso de obtencin de regiones plan a partir del anlisis espacial cuantitativo.

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    RESULTADOS

    Regiones Socioeconmicas

    Como parte del primer proceso de regionalizacin socioeconmica se obtuvieron 75 unidades espaciales que agrupan los 298 municipios del pas. En el segundo proceso regionalizacin socioeconmica, el nmero de unidades espaciales se redujo a 24.

    Para fines de la planificacin del ordenamiento territorial desde la perspectiva del desarrollo socioeconmi-co se proponen 10 regiones. Esta propuesta surge de la interpretacin de los valores del ndice de Potencial Socioeco-nmico calculado para las unidades espaciales obtenidas en el segundo proceso de regionalizacin (Figura 8).

    FIGURA 8. Regiones-plan propuestas desde el punto de vista del potencial socioeconmico del pas

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    Regiones Biofsica

    En el primer proceso de regionalizacin utilizando variables biofsicas, se obtuvieron 86 unidades espaciales en donde se agrupan los 298 municipios del pas. En el segundo proceso regionalizacin biofsica, el nmero de unida-des espaciales se redujo a 21.

    Para fines de la planificacin del ordenamiento territorial desde la perspectiva de la Conservacin y Manejo de los Recursos Naturales, se proponen 9 regiones. Esta propuesta surge de la interpretacin de los valores del ndice de Conservacin Ecolgica calculado para las unidades espaciales obtenidas en el segundo proceso de regionalizacin (Figura 9).

    FIGURA 9. Regiones-plan propuestas desde el punto de vista del la conservacin ecolgica y manejo de los recursos naturales del pas.

    Regiones Integradas

    En el primer proceso de regionalizacin utilizando las 31 variables socioeconmicas y biofsicas se obtuvieron 77 unidades espaciales en donde se agrupan los 298 municipios del pas. En el segundo proceso regionalizacin integra-da, el nmero de unidades espaciales se redujo a 20.

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    Para fines de la planificacin del ordenamiento territorial desde la perspectiva de integrada del Desarrollo Socioeconmico y el Manejo de los Recursos Naturales, se proponen 7 regiones. Esta propuesta surge de la interpreta-cin de los valores del ndice de Integrado de Potencial Socioeconmico y Conservacin Ecolgica calculado para las unidades espaciales obtenidas en el segundo proceso de regionalizacin (Figura 10).

    FIGURA 10. Regiones-plan propuestas desde el punto de vista integral del desarrollo socioeconmico y la conservacin ecolgica.

    APLICABILIDAD

    En la Ley de Ordenamiento Territorial de Honduras (LOT) se establece que el enfoque de intervencin debe considerar las unidades poltico-administrativas existentes, lo que implica, que desde el punto de vista de la planificacin de las intervenciones, los lmites de las regiones deberan de coincidir con los lmites municipales o departamentos. Es por esta razn que la propuesta de regionalizacin desarrollada en esta investigacin se utiliz los municipios como unidad mnima de anlisis. En los resultados obtenidos, los lmites de las regiones resultantes difieren de los lmites de los depar-tamentos. El planteamiento sostenido en esta investiga-cin, es que la regionalizacin nacional vendra a sustituir el esquema de intervencin departamental, sin embargo si se quisiera mantener las instancias departa-mentales ligadas al desarrollo regional lo mejor sera

    considerar los 18 departamentos del pas como unida-des mnimas de agregacin en vez de los municipios. Similar situacin se presenta en el mbito operativo con las mancomunidades o asociaciones de municipios; aunque estas instancias no se consideran mbitos oficiales de intervencin en el pas, en los ltimos aos han tomado una importancia relevante en temas de planificacin territorial.

    Independientemente de cul sea la unidad mnima de agregacin considerada, es posible aplicar la metodologa planteada en esta investigacin para agrupar unidades espaciales con caractersticas simila-res; por ejemplo se podran utilizar las cuencas hidro-grficas, las mancomunidades, los departamentos, los barrios, u otras unidades territoriales, a partir de las cuales se quisieran obtener regiones o zonas homog-neas para la focalizacin de intervenciones de ordena-miento territorial.

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