regulacija elektronskih komunikacija u bosni i hercegovini kategorija/radionica_taiex/ms... ·...

Communications Regulatory Agency

Regulacija elektronskih komunikacija u Bosni i Hercegovini

Sarajevo, 23. mart 2011

Helena Mandić Pomoćnik direktora za emitovanje Regulatorna agencija za komunikacije

Radionica – Regulatorni okvir EU u oblasti elektronskih komunikacija


Kratki pregled

Stvaranje regulatornog okvira (odluke Visokog predstavnika u BiH)

Zakon o komunikacijama (nadležnosti Vijeda ministara i Agencije, regulatorni principi)

Glavna tijela Agencije, odlučivanje, proces donošenja pravila, finansijska pitanja

Politika sektora emitovanja, regulativa u oblasti emitovanja

Politika sektora telekomunikacija, regulativa u oblasti telekomunikacija

Regulativa u oblasti frekventnog spektra



Kako smo nastali

Bosna i Hercegovina

REGULATORNA AGENCIJA ZA TELEKOMUNIKACIJE

•Osnovana odlukom Visokog predstavnika, 11. juni 1998.

•Uspostava regulatornog režima za elektronske medije u BiH

•Upravljanje i dodjela frekventnog spektra za emitovanje

•Djelovanje u skladu sa principima objektivnosti, transparetnosti, nediskriminacije i proporcionalnosti

•OHR imenuje Vijede i Generalnog direktora

•Uspostavljena u skladu sa Zakonom o telekomunikacijama •Regulatorne ovlasti u oblasti telekomunikacija

•Upravljanje i dodjela frekventnog spektra za međuentitetske i međunarodne usluge

•Sprovođenje osnovnih principa politike sektora telekomunikacija

Vijede ministara BiH imenuje Upravni odbor


Odluka o spajanju nadležnosti IMC i TRA; Zakon o komunikacijama

Visoki predstavnik 2. marta 2001 donosi odluku o spajanju nadležnosti Nezavisne komisije za medije i Regulatorne agencije za komunikacije, stvarajudi tako Regulatornu agenciju za komunikacije

Odluka Visokog predstavnika od 21. oktobra 2001 kojom se regulišu različita pitanja prelazne prirode koja proizilaze iz prethodnih odluka Visokog predstavnika, te kojom se istovremeno donosi Zakon o komunikacijama Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiH 21/02).

Zakon je kasnije u neizmijenjenom obliku usvojen u Parlamentu (Službeni glasnik BiH 31/03), a od tada je pretrpio tek neke manje izmjene (Službeni glasnik BiH 75/06 i 32/10).


Zakon o komunikacijama

Nadležnosti Vijeda ministara

izrada i usvajanje politike u skladu s postojedim zakonima; i

određivanje zastupanja Bosne i Hercegovine na međunarodnim forumima u oblasti komunikacija.

Nadležnosti Agencije

reguliranje emiterskih i javnih telekomunikacionih mreža i usluga, uključujudi izdavanje dozvola, utvrđivanje cijena, međupovezivanje i definiranje osnovnih uslova za osiguravanje zajedničkih i međunarodnih komunikacionih sredstava;

planiranje, koordiniranje, namjenu i dodjelu radiofrekvencijskog spektra.


Zakon o komunikacijama

Vijede ministara i Agencija, u skladu s pojedinačnim nadležnostima definiranim ovim zakonom, preduzimaju sve razumne mjere za ostvarenje sljededih ciljeva:

a)promoviranje pravične konkurencije u cilju ostvarenja maksimalne dobiti za korisnike u smislu izbora, cijene i kvaliteta;

b)da ne postoji ugrožavanje ili ograničenje konkurencije u sektoru komunikacija u skladu sa sektorskim politikama Vijeda ministara;

c)podsticanje efikasnog investiranja u infrastrukturu i promoviranje inovacija;

d)zaštita autorskih prava i drugih prava na intelektualnu svojinu, kao i ličnih podataka i privatnosti;

e)osiguranje efikasnog korištenja i efikasnog upravljanja resursima radiofrekvencija i brojeva u skladu s propisima iz oblasti radiokomunikacija i drugim preporukama Međunarodne unije za telekomunikacije, i s drugim međunarodnim sporazumima čiji je potpisnik Bosna i Hercegovina.


Emitovanje :

Zaštita slobode izražavanja i raznolikosti mišljenja

Razvoj profesionalnih i održivih komercijalnih i javnih RTV stanica

Odvajanje i zaštita RTV stanica od političke kontrole i manipulacije

Izdavanje dozvola za emitovanje u procesu koji se zasniva na odgovarajudim profesionalnim standardima u pogledu sadržaja programa, tehničkog i finansijskog poslovanja

Stvaranje odgovarajudeg regulatornog okvira koji obezbjeđuje da sadržaj programa, uključujudi i oglašavanje bude u skladu sa najboljom evropskom praksom

Regulatorni principi


Telekomunikacije:

Zaštita interesa korisnika;

Neometan pristup i korištenje telekomunikacijskih usluga ma objektivnom i nediskriminatorskom nivou;

Kompatibilnost kvalitativnih nivoa telekomunikacijskih usluga i opreme sa opdeprihvadenim evropskim standardima;

Transparentnost i nediskriminatorni nivo tarifa za telekomunikacijske usluge;

Podsticanje otvaranja sektora pružanja telekomunikacijskih usluga u skladu sa politikom sektora telekomunikacija Vijeda ministara

Regulatorni principi


Regulatorna agencija za komunikacije

Dužnosti: Donošenje pravila iz oblasti emitovanja i telekomunikacija;

Izdavanje dozvola RTV stanicama i telekom operatorima;

Planiranje, upravljanje, dodjela frekventnog spektra kao i monitoring korištenja;

Zahtijevanje informacija koje su neophodne za obavljanje regulatornih dužnosti;

Primjena tehničkih i kvalitativnih standarda;

Uspostavljanje sistema tehničkih naknada za dozvole;

Ostale dužnosti u skladu sa Zakonom o komunikacijama ili Politikom sektora.


Vijeće, Generalni direktor, finansijska pitanja

Član 39. Vijeće Agencije

Član 40. Generalni direktor

Član 44. Finansijska pitanja


Politika sektora emitovanja

Vijede ministara je na svojoj 134. sjednici održanoj 28. novembra 2006. donijelo Odluku o usvajanju Politike sektora emitovanja u Bosni i Hercegovini koja je objavljena u Službenom glasniku BiH 18/07 od 13.03.07.

PRIORITETI POLITIKE SEKTORA:

Slobodno ostvarenje prava na obavljanje djelatnosti emitovanja;

Punu konkurenciju tehnoloških platformi;

Uvođenje digitalne terestrijalne televizije;

Razvoj i zaštita interesa javnih RTV servisa u Bosni i Hercegovini,


Politika sektora emitovanja

OPERATIVNI ZADACI POLITIKE SEKTORA EMITOVANJA ubrzan razvoj sektora emitovanja u cilju obezbjeđenja osnovnih i dodatnih usluga, po

definisanim standardima za sve građane Bosne i Hercegovine;

dalje investiranje u infrastrukturu u cilju poboljšanja kvaliteta usluga;

dalji razvoj regulatornog okvira kojim de se pri tranziciji u digitalno emitovanje, a iz razloga povedanja broja usluga, obezbijediti i ispuniti primjena pravila o koncentraciji medija i povedati stepen razvoja ovog sektora;

ostvarenje mehanizma koji de onemoguditi digitalnu podijeljenost i koji de ispuniti zahtjeve socijalne politike;

sagledavanje razvojne komponente digitalizacije sa aspekta podsticaja industrijskih kapaciteta radi obezbeđenja dodatne opreme.


Regulativa u oblasti emitovanja

Kodeksi

o emitovanju RTV programa

o oglašavanju i sponzorstvu

Pravila

Dozvole za zemaljsku radiodifuziju

O načinu dodjele i uslovima dozvole za pružanje audiovizuelnih medijskih usluga

O načinu dodjele i uslovima dozvole za distribuciju RTV programa

Definicija i obaveze javnog emitovanja u BiH

Obaveze autorskog prava


Politika sektora telekomunikacija

O D L U K A o Politici sektora telekomunikacija BiH (2002) - obuhvata period 2002.-2005.

O D L U K A o dopuni Politike sektora telekomunikacija BiH (2006)-obuhvata period 2006.-2007.

ODLUKA o Politici sektora telekomunikacija BiH (2008)-obuhvata period 2008. - 2012. - u realizaciji


Regulativa u oblasti telekomunikacija

Agencija na temelju relevantnih EC dokumenata kreira i donosi pravila koja se odnose na uređivanje pojedinih segmenata telekomunikacijskog tržišta:

Licenciranje mreža, usluga i numeracije;

Reguliranje cijena telekomunikacijskih usluga;

Omogudavanje pristupa telekomunikacijskim mrežama (interkonekcija, ponuda usluge razvezane petlje LLU, itd.);

Povedanje stupnja konkurentnosti tržišta (npr. Pravilo o prenosivosti brojeva);

Analiza relevatnih tržišta (Pravilo je u draftu + analiza svakog definiranog tržišta).


Regulativa u oblasti radiofrekventnog spektra

Specifična pravila

Plan namjene RF spektra u BiH (usklađivanje sa Evropskim tabelom namjene ECA)

Plan korištenja RF spektra - tehnički uslovi za radio i telekomunikacijsku opremu u telekomunikacijskim mrežama sa načinom dodjele:

Pojedinačna pravila korištenja RF opsega za različite servise prema stanju i potrebama tržišta u BiH: 3,5 GHz, 3,6-3,8GHz, 11,7-12,5GHz, 10,15-10,65, 24,5-26,5GHz, 27,5-29,5GHz; 27,9-68MHz, 68-87,5MHz, 146-174MHz, 380-399,9MHz, 406,1-430MHz, 440-470MHz, 862-876MHz i 915-921MHz za PMR; 1900-198MHz, 2010-2025MHz 2110-2170MHz, Radioprema koja se može korisiti bez pojedinačnih dozvola, Korištenje RF spektra za fiksne linkove tačka-tačka.

Opšti akti

Pravilo o ograničavanju emisija elektromagnetnog zračenja;

Pravilo o dozvolama u radiokomunikacijama;

Pravilo o načinu podnošenja za dozvole u radiokomunikacijama;

Pravilo o naknadama za dozvole u radiokomunikacijama:

Odluka Vijeda ministara o visini naknada za državni doprinos za korištenje rf spektra.


(www.rak.ba)


regulacija elektronskih komunikacija u bosni i hercegovini kategorija/radionica_taiex/ms... ·...

Documents