relatorio de impacto ambiental del...

Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA

RELATORIO DE IMPACTOAMBIENTAL DEL PROYECTO:

Importación y Exportación de Neumáticos nuevos, AireAcondicionado, Productos de Higiene y Limpieza.

Solicitado por:

EL PARAISO

Propietario

Sr. Mohamed Rahal

Elaborado por laCONSULTORA AGROSELIng. Agr. Eugenio O. Ríos A.

Registro de la SEAM I – 475 Tel. 0644 – 21.373

0983-605.606

CIUDAD DEL ESTE – ALTO PARANÁ - PARAGUAY

Año-2014

Consultora Agrosel Proponente Pág. 0


ÍNDICE GENERAL

1- Antecedente 2

2. Objetivos del estudio 2

3. Área del Estudio 3

1. Área de Influencia Directa 3

2. Área de Influencia Indirecta 4

4. Alcance de la Obra 4

Tarea 1 –Descripción del Proyecto 4

Tarea 2 – Descripción del Medio Ambiente 8

Medio Físico 8

Medio Biológico 9

Medio Sociocultural 9

Tarea 3 – Consideraciones Legislativas Normativas 11

Tarea 4 – Determinación de los Potenciales impactos del proyecto 19

Tarea 5 – Determinación de Alternativas 21

Tarea 6 – Elaboración del Plan de mitigación 26

Tarea 7 – Elaboración del Plan de Monitoreo 28

5- Conclusiones y Recomendaciones 34

6- Bibliografía 35

ANEXOS



1.- ANTECEDENTES DEL PROYECTO

El Estudio de Impacto Ambiental Preliminar es uno de los principales

instrumentos de la política para la gestión ambiental, pues permite identificar en

forma anticipada los efectos negativos y positivos que pueden generar sobre el

ambiente, los planes, programas y proyectos, cuantifican y proponen las medidas

correctivas, mitigadoras o compensatorias necesarias para evitar o disminuir los

daños ambientales previstos y permite optimizar los impactos positivos, teniendo

como fin el Desarrollo Sostenible.

Cabe destacar que la empresa “El Paraíso” se dedica a la venta de

neumáticos nuevos que son importados del exterior para distribución a mayorista

como así también a la venta directa. También tiene previsto importar aire

acondicionado, productos de higiene y limpieza.

El presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar y su respetivo Relatorio

de Impacto Ambiental pretende adecuar el proyecto Importación y Exportación de

Neumáticos nuevos, Aire Acondicionado, Productos de Higiene y Limpieza de la

empresa, El Paraíso del Sr. Mohamed Rahal a la Ley N° 294/93 de Evaluación de

Impacto Ambiental, y su correspondiente Decreto Reglamentario N° 453/13 y 954/13.

1.1. Nombre del proyecto: Importación y Exportación de Neumáticos nuevos, Aire

Acondicionado, Productos de Higiene y Limpieza.

1.2. Empresa o Persona Responsable: El Paraíso

RUC: 5.248.630-3

Persona responsable: Mohamed Beha Rahal

Cedula de Identidad N˚: 5.248.630

2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

2.1.- Objetivo General.

Adecuar a las Normas Ambientales Vigentes, el Proyecto de manera a reducir los

impactos ambientales negativos que se pueden producir durante el desarrollo de

las actividades en cuestión.



2.2.- Objetivos Específicos.

Analizar los impactos positivos y negativos referentes a los aspectos físicos,

biológicos y sociales en las áreas de influencias directas e indirectas del proyecto.

Describir las condiciones referentes a los aspectos operativos del Proyecto.

Identificar, interpretar, predecir, evaluar y prevenir los posibles impactos y sus

consecuencias en el área de influencia directa e indirecta de la localización del

proyecto.

Establecer las medidas de mitigación de impactos negativos observados.

Garantizar el cumplimiento de las leyes ambientales de acuerdo a las prácticas a

desarrollarse.

Elaborar un plan de Gestión Ambiental que cuente con programas de mitigación,

de monitoreo y de ayuda a la Gestión Ambiental.

Realizar un manejo integral de los residuos para un Desarrollo Sostenible.

3. AREA DEL ESTUDIO

Esta localizada en el Distrito de Ciudad del Este, Departamento de AltoParaná, en el Barrio Remansito sobre la Calle Avda. Camilo Recalde casi BernardinoCaballero según Lote N˚ 13 de la Manzana B y Cta. Cte. Catastral N˚ 26-0640-05 conuna superficie de 512 m².

3.1. Área de Influencia Directa (AID)

Las áreas de influencia Directa son aquellas superficies del terreno afectadaspor las instalaciones del proyecto que puedan ocasionar daños o alteración al medioambiente. Entre las áreas de influencia directa se encuentran: Componente Físico,Componente Biológico y Componente antrópico.

a) Componente físico: el área que ocupa el proyecto es una superficie total de

512m².

b) Componente biológico: el área total cuenta con 512 m², también cuenta con

infraestructura edilicia; pero existen en forma ocasional aves e insectos que

forman parte del ecosistema terrestre. No se observan animales de intereses

científicos.

c) Componente antrópico: Tomando en consideración los aspectos

socioeconómicos, principalmente a lo que a generación de empleo y movimiento

económico se refiere, la empresa tiene una considerable influencia directa en este

sector para las personas que de ellos dependen.



3.2. Área de Influencia Indirecta – (AII)3.2. Área de Influencia Indirecta – (AII)Se considera la zona circundante al inmueble donde se encuentra asentada en un

radio de 500 metros exteriores a los linderos del inmueble citado.

a) Componente físico: el proyecto se encuentra en una zona con construcciones

para comercios, servicios, depósitos, viviendas, Supermercado, calles

empedradas, baldíos, entre otros.

b) Componente biológico: Se considera la zona circundante al inmueble en unradio de 500 mts exteriores a los linderos del inmueble. No tiene animalesidentificados como de interés científico o en vías de extinción, pero existen enforma ocasional aves, animales domésticos e insectos que forman parte delecosistema terrestre que predomina en el terreno, además de aves que seadaptan en zonas urbanizadas. No presenta especies de interés científico y/oespecies en vías de extinción.

c) Componente antrópico: Independientemente, de que la empresa “El Paraíso”

es una importante fuente de empleo, también, el AII que incluye a la comunidad

aledaña y área metropolitana reciben beneficios a través del Municipio de Ciudad

del Este, quien es receptor de tasas e impuestos pagados por la empresa

anualmente.

4. ALCANCE DE LA OBRA

TAREA 1. DESCRIPCION DEL PROYECTO PROPUESTO

FASE OPERATIVA

4.1. Inversión TotalLa inversión consiste en equipos de oficinas, mercaderías entre otros.

4.2. Infraestructura

La empresa “El Paraíso” del Sr. Mohamed Rahal cuenta con un inmueble

comercial ubicado en la Avda. Camilo Recalde casi Bernardino Caballero con una

superficie de 512 mts2 que incluye edificación comercial es de 400 mts2.

El Local está construido por mampostería, piso de concreto, Techo con

estructura metálica y chapa de zinc, con abertura de ladrillo convocó al costado

también cuenta con Tanque de agua, Cuenta con una oficina, baño, Panel Central

de Control, Iluminación, Pulsador Manual. (Plano aprobado por la Municipalidad de

Ciudad del Este con Resolución N˚2462 de la fecha 18 de junio de 2012.)



4.3. Neumáticos nuevos

Compras: Las importaciones se realizarán de acuerdo a los pedidos de los clientes

consistentes en neumáticos chico, mediano y grande de diferentes marcas.

Transporte: Los neumáticos, una vez despachado en la

Aduana, se procede al transporte hasta el Depósito

preparado para el efecto. Es importante resaltar que la

mencionada mercadería se recibe toda embalada conforme a

las normas internacionales.

Almacenamiento: En el Depósito de venta se ubica en forma ordenada para facilitar

el manipuleo y evitar cualquier tipo de accidente.

Venta: Para la venta se procede a la transacción comercial. Una vez que el o los

cliente/s interesado confirman la adquisición se retira del Depósito con vehículo para

trasladar en el o los lugares indicado por el o los interesado.

4.4. FLUJOGRAMA DE NEUMATICOS NUEVOS

Las etapas del proyecto son:

4.5.- Aire Acondicionado

El acondicionamiento de aire es el proceso que se considera más completo

de tratamiento del aire/ambiente de los locales habitados; consiste en regular las

condiciones en cuanto a la temperatura (calefacción o refrigeración), humedad,

limpieza (renovación, filtrado) y el movimiento del aire dentro de los locales.

Compras: Las compras se realizarán de acuerdo a los pedidos de los clientes

respetando siempre la utilización de tipos de gas permisible, se tiene previsto las

compras de las potencias de 9.000, 12.000, 18.000, 24.000, 36.000 y 60.000 BTU

que se adquirirá desde el Fabricante.

Transporte: La mercadería (aire acondicionado), una vez despachado en la Aduana,

se procederá al transporte hasta el Depósito preparado para el efecto. Es importante


COMPRAS TRANSPORTE ALMACENAMIENTO

VENTA


resaltar que la mencionada mercadería se recibirá toda embalada conforme a las

normas internacionales.

Almacenamiento: En el Depósito de venta se ubicará la mercadería sobre pallet en

forma ordenada con un espaciamiento prudencial para facilitar el manipuleo y evitar

cualquier tipo de accidente.

Venta: Para la venta se procederá a la transacción comercial. Una vez que el cliente

interesado confirma la adquisición se retirará del Depósito con vehículo para

trasladar en el o los lugar indicado por el o los interesado/s.

4.6. FLUJOGRAMA DE AIRE ACONDICIONADO

Las etapas previstas para el proyecto son:

4.7.- Productos de Higiene y Limpieza

Los Productos de Higiene es el concepto básico del aseo, limpieza y cuidado.Los productos que se importará son: Jabón de Tocador, Shampoo, Bálsamos, TalcosPerfumados, Desodorantes, Enjuague Bucal, Gel, Jabón en espuma, Crema dentalentre otros.

Los productos de limpieza son aquellos que ayudan a eliminar la suciedadcomo los detergentes, la lavandina, el jabón para ropa, Suavizantes, Desodorantesde ambiente, limpia vidrios, silicona, entre otros

Compras: Las compras se realizarán de acuerdo a los pedidos de los clientes. Cabedestacar a los que se refiere a Jabón para ropa los que serán adquiridos NOUTILIZA TRIPOLIFOSFATO EN SUS PRODUCTOS

Transporte: Los productos una vez despachado se procederán al traslado hasta elDepósito. Los mismos son descargados por los personales en forma manual, y comovienen en cajas, envases, bolsas o packs, son dispuestos sobre pallets de madera.Cabe destacar que los productos son adquiridos de proveedores nacionales einternacionales, los mismos son controlados y se verifica la calidad por los técnicos.

Almacenamiento: En el Depósito de venta se ubicará la mercadería sobre pallet enforma ordenada con un espaciamiento prudencial para facilitar el manipuleo y evitarcualquier tipo de accidente. El personal encargado del sector realiza el conteo de lasentradas de los productos y actualiza los datos en el sistema informático para elcontrol de los mismos.

Venta: Para la venta se procederá a la transacción comercial. Una vez que el clienteinteresado confirma la adquisición se retirará del Depósito con vehículo paratrasladar en el o los lugar indicado por el o los interesado/s. Cuando existe un


Compras Transporte Almacenamiento

Venta


pedido un personal encargado de la salida de los productos, preparará el orden desalida a realizarse. El personal encargado del sector realiza el conteo de las salidasy actualiza los datos en el sistema informático para el control de los mismos.

4.8. FLUJOGRAMA DEL PRODUCTOS DE HIGIENE Y LIMPIEZA

Las etapas previstas para el proyecto son:

4.9. Recursos Humanos para las actividades previstas.

Administración 1 funcionarioSalón de ventas 1 funcionarioDeposito 1 funcionarioEstibador 1 funcionarioTotal de funcionarios 4 personales

4.10. MantenimientoEn la etapa de operación, la producción es continua, completando el ciclo

(recepción de materia prima, verificación, almacenamiento y entrega de lasmercaderías), y posterior mantenimiento del local realizándose de la siguiente manera:

1. Limpieza en forma periódica (diaria) en el interior del establecimiento y oficinaincluyendo Sanitario.

2. Monitoreo permanente de las mercaderías que estén ordenados sobre pallet.

4.11. Efluente Líquidos Lo efluente Líquido proveniente de sanitario la veces que se llena el pozo

ciego que se utiliza como depósito, se procederá a la succión con Autofosa que sededica a este menester.

4.12. Efluentes sólidos.

A efecto de evitar acumulación de los residuos sólidos, se procederá a laclasificación de los mismos para darle los tratamientos adecuados para cada una. Acontinuación se detalla las clases más comunes:

a. Restos de papeles y cartones; se entregará a los comercializadores aexcepción de residuos sanitarios.


Agua Bruta Cámara séptica Pozo ciego

Desagüe (Autofosa tercerizado)

Compras Transporte Almacenamiento

Venta


b. Restos de plásticos de embalado de mercaderías recepcionados, de envasesentre otros: Se entregará a los comercializadores de plásticos.

4.13. Efluentes Gaseosos.La actividad desarrollada genera emanaciones gaseosas durante el

movimiento de vehículo que ingresan en forma ocasional para la entrega y retiro demercaderías. El local cuenta con aberturas de ladrillo convocó para que de esamanera poder realizar la circulación de aire dentro del local.

4.14. Generación de ruidos (decibeles): Los ruidos existentes dentro del local son producidos por los vehículos queingresan en el local. No sobrepasa los decibeles permisibles.

4.15. Implementación de Medida de Seguridad. Para la medida de seguridad se implementará la instalación de Hidrante,

Extintores de Polvo Químico Seco y Anhídrido Carbónico, Señalizaciones deemergencia, Iluminación de Emergencia, Detector de Humo- Calor, alarma acústicavisual, Pulsador Manual, equipo individual (EPI).

TAREA Nº 2 – DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE

MEDIO FISICO:

Topografía y suelos

La topografía del terreno donde se desarrolla el proyecto es suavementeondulado a ondulado.

En esta zona predominan los suelos clasificados taxonómicamente comoRhodic Kandiudox (sistema de clasificación "SOIL TAXONOMY" del Servicio deConservación de Suelos del Dpto. de Agricultura de los E.E.U.U.), litológicamente esde material parental basalto, otras características de este tipo de suelos son: el colorrojo, CIC bajo, húmedo en la mayor parte del año, rico en óxido de hierro y aluminio.(López O. et. al.1995).

Hidrología superficial y subterránea Cuerpos de agua: En la propiedad no cuenta con cursos hídricos

superficiales pero si existe a 80 mts de local un cauce hídrico. Humedales: no existen en la proximidad.

Agua Subterránea: aproximadamente oscila entre 12 y 14 mts.


Generación de Residuos Recolección por parte de recolectores de la Municipalidad (Residuo común)

Disposición final por parte de los recolectores

Envases plásticos será entregado a recicladores


Agua potable: la provisión de agua a las instalaciones es abastecida por

Pozo común, el mismo es depositado en un Tanque de agua.

Clima

El clima de la región es considerado como húmedo mesotermal con veranocaluroso y húmedo e invierno templado y relativamente seco. El régimenpluviométrico arroja valores de 1.700 a 1.800 mm. Anuales. Siendo las lluviasusualmente abundantes entre los meses de noviembre y marzo y relativamenteescasas en invierno entre los meses de mayo a agosto. La humedad relativa es alta,generalmente por encima de 70% y la temperatura media anual varía entre 21°C y22°C. La temperatura máxima media puede llegar a 40°C y la mínima a 3°C,verificándose la ocurrencia de heladas ocasionalmente en el periodo invernal. Laevapotranspiración potencial media anual es de 1.100 mm. (Huésped et al 1992citado por Ríos, E. et. al. 1998).

MEDIO BIOLOGICO: Flora

El terreno no cuenta con vegetación nativa, tampoco presenta especies de

interés científico y/o especies en vías de extinción.

Fauna

No tiene animales identificados como de interés científico o en vías deextinción, pero existen en forma ocasional aves, animales domésticos e insectos queforman parte del ecosistema terrestre que predomina en el área urbana.

Humedales: no se observa humedales y ecosistemas de interés biológicos en losalrededores.

MEDIO SOCIOCULTURAL El Distrito de Ciudad del Este, presenta una densidad poblacional alta, es la

segunda ciudad más importante del Paraguay por su población y su desarrolloeconómico, contando con 312.652 habitantes y su área metropolitana con más de500.000 habitantes dentro del departamento.

En este marco el presente proyecto constituye un emprendimiento de sumaimportancia para la ciudad, atendiendo a la fuente de trabajo existente en forma directae indirectamente.

Se cuenta con servicios de red de energía eléctrica, red de comunicacióntelefónica, Internet, red de agua potable.

También la comunidad cuenta con servicio de cuerpo de bomberosvoluntarios, centro asistencial de salud, centros educativos (primario, secundario yuniversitario).

La economía de la ciudad, al igual que la economía del Paraguay, depende engran medida del comercio con el Brasil, aunque su economía también se hayadiversificado hacia otros rubros, especialmente los agros negocios, pues en Ciudaddel Este se encuentran establecidas las mayores empresas agrícolas de Paraguay.


http://es.wikipedia.org/wiki/Brasil

http://es.wikipedia.org/wiki/Paraguay


Ciudad del Este no cuenta con áreas rurales, pero emerge como núcleoregional de otros centros urbanos adyacentes que sí lo tienen como Hernandarias,Puerto Presidente Franco y Minga Guazú.

En materia de ingresos y generación de empleos, la situación de Ciudad delEste es muy favorable, incluso por encima del 90% de los distritos del resto del país.De hecho, se constituye en el distrito más "rico" del Departamento. Sin embargoprovienen esos ingresos mayoritariamente del comercio.

Recreación:Actualmente a Ciudad del Este se cataloga como uno de los lugares más

visitados de todo Paraguay.En la zona existen numerosos atractivos turísticos de diversa índole, entre las

cuales merecen destacarse los siguientes:

A 20 km al norte, en Hernandarias, se encuentra la represa de Itaipú, una de

las mayores centrales hidroeléctricas del mundo; a 8 km al sur, se encuentran los saltos del Monday, caída de agua del río del

mismo nombre; a 26 km al sur se encuentra el Museo Moisés Bertoni, un área protegida

donde está la casa en la que el sabio realizaba sus investigaciones ypublicaciones.

a 20 km al este, en la frontera entre Argentina y Brasil, se encuentran las

majestuosas Cataratas del Iguazú. El turismo de compras que es lo que más caracteriza a Ciudad del Este.

El parque de Acaray sobre el río Acaray ofrece hospedaje y zonas de veraneo

para los turistas. El lago de la República, ubicado en el centro de la ciudad, es un espacio de

recreación y está rodeado por una hermosa vegetación. Este lago aprovechalas aguas del arroyo Amambay, y en sus alrededores se practican deportes y,caminatas.

La Catedral de San Blas, cuya forma asemeja la de un barco, construida en

1964 con esculturas de piedra, es de estilo europeo.

El Museo “El Mensú” ubicado en el predio de la Municipalidad, es la que fue la

primera casa de la ciudad. En ella se guardan objetos de épocas de lafundación de Ciudad del Este, así como objetos indígenas de la región.

La Mezquita de Alkhaulafa Al- Rashdeen se estima que esté pronta a fin de

año, está ubicado en Ciudad del Este. El lugar será de puertas abiertas paratodos, para demostrar el interés de integrarse a la región. La mezquita tieneobjetivos sociales, culturales y turísticos porque el programa prevé laenseñanza de la religión islámica, del idioma árabe y español, ya sea para losde lengua castellana como para los árabes que llegan a la ciudad para hablarel castellano.

Son fechas festivas el 3 de febrero, aniversario de la ciudad y fiesta patronalde San Blás, mientras que en el mes de junio se realiza el festival de las tresfronteras y las tradicionales fiestas de San Juan.


http://es.wikipedia.org/wiki/Cataratas_del_Iguaz%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Brasil

http://es.wikipedia.org/wiki/Argentina

http://es.wikipedia.org/wiki/Km

http://es.wikipedia.org/wiki/Mois%C3%A9s_de_Santiago_Bertoni

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Museo_Mois%C3%A9s_Bertoni&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Monday

http://es.wikipedia.org/wiki/Itaip%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Minga_Guaz%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Presidente_Franco

http://es.wikipedia.org/wiki/Hernandarias


TAREA 3. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS.

De acuerdo a los reglamentos y las normas pertinentes que rigen la calidaddel ambiente entre otros, se tomara en cuenta las siguientes:

1. Constitución Nacional1.1. Artículo 7 Del Derecho a un ambiente saludable: toda persona tiene derecho

a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Constituyenobjetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, larecomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con eldesarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la políticagubernamental pertinente.

1.2. Artículo 8 De la protección ambiental: las actividades susceptibles de produciralteración ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, esta podrá restringir oprohibir aquellas que califique peligrosas.

2. Leyes

2.1. Ley 1.561/00 que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el ConsejoNacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente.La Secretaria del Ambiente, tiene por objetivo la formulación, coordinación,ejecución y fiscalización de la política ambiental nacional. La Secretariadependerá del Poder Ejecutivo, la cual se regirá por las disposiciones de esta leyy los Decretos Reglamentarios, que se dicten al respecto

2.2. Ley 294/93. Evaluación de impacto ambiental y su Decreto Reglamentarios453/13 y su Modificatoria y Ampliatoria 954/13

2.3. Ley 716/95. “Que Sanciona Delitos Contra el Medio Ambiente”Artículo 1°.- Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contraquienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricenactividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de losrecursos naturales y la calidad de vida humana.

2.4. Código Civil Paraguayo y Leyes Complementarias Relacionadas al Derechode Propiedad.

Articulo 1.954 “La Ley garantiza al propietario el derecho pleno y exclusivo de usar,gozar y disponer de sus bienes, dentro de los limites y con la observancia de lasobligaciones establecidas en este Código, conforme con la función social yeconómica atribuida por la Constitución Nacional al Derecho de Propiedad”.

El propietario por lo tanto tiene facultad de ejecutar respecto a su propiedad todos losactos jurídicos legalmente permitidos de acuerdo a la legislación vigente.

2.5 LEY N° 3239/2007 - De los recursos hídricos del ParaguayArtículo 11.-La autoridad de los recursos hídricos establecerá el Registro Nacionalde Recursos Hídricos a fin de conocer y administrar la demanda de recursos hídricosen el territorio nacional. En el Registro deberán inscribirse todas las personas físicasy jurídicas, de derecho público y privado, que se encuentren en posesión de recursoshídricos, o con derechos de uso y aprovechamiento o que realicen actividadesconexas a los recursos hídricos.Artículo 35.-Previo al otorgamiento de la Declaración de Impacto Ambiental emitidapor la Secretaría del Ambiente (SEAM), la autoridad de los recursos hídricos emitiráun certificado de disponibilidad de recursos hídricos, en la calidad y la cantidadrequerida por la actividad y en la zona de emplazamiento del proyecto.



2.6. Ley 3966/2010 Orgánica Municipal.Articulo 12º.- establece que son funciones municipales, entre otras:

i. En materia de ambiente:

a) La preservación, conservación, recomposición y mejoramiento de los recursosnaturales significativos;

b) La regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidadambiental del municipio;

c) La fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previoconvenio con las autoridades nacional competentes;

9. En materia de desarrollo productivo:

1. La prestación de servicios de asistencia técnica y depromoción de las micro y pequeñas empresas y de emprendimientos;

d) El desarrollo de planes y programas de empleo en coordinación con lasautoridades nacionales competentes a fin de encausar la oferta y demanda demano de obra y fomentar el empleo.

2.7.Ley 836/80 Código Sanitario

TITULO II. DE LA SALUD Y EL MEDIO

CAPITULO I. DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL - DE LA CONTAMINACION Y POLUCION

Art. 67.- El Ministerio determinará los límites de tolerancia para la emisión odescarga de contaminantes o poluidores en la atmósfera, el agua y el suelo yestablecerá las normas a que deben ajustarse las actividades laborales, industriales,comerciales y del transporte, para preservar el ambiente de deterioro.Art. 68.- El Ministerio promoverá programas encaminados a la prevención y controlde la contaminación y de polución ambiental y dispondrá medidas para supreservación, debiendo realizar controles periódicos del medio para detectarcualquier elemento que cause o pueda causar deterioro de la atmósfera, el suelo, lasaguas y los alimentos.

2.8. Ley 213/93 Código Laboral, que establece la obligación a los empleadoresde adoptar medidas adecuadas para la protección y seguridad del empleado.

2.9. Decreto No 14.390/92 Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene yMedicina en el Trabajo: originado en el MJT por el cual este organismo en susatribuciones establece normas de higiene, seguridad y medicina del trabajo a sercumplida en los locales de trabajo de toda la República.

2.10. Ley 61/92 - QUE APRUEBA Y RATIFICA EL "CONVENIO DE VIENA PARA LAPROTECCION DE LA CAPA DE OZONO", ADOPTADO EN VIENA EL 22 DEMARZO DE 1985; EL "PROTOCOLO DE MONTREAL RELATIVO A LASSUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO", CONCLUIDO ENMONTREAL EL 16 DE SETIEMBRE DE 1987; Y LA "ENMIENDA DELPROTOCOLO DE MONTREAL RELATIVO A LAS SUSTANCIAS QUE AGOTAN LACAPA DE OZONO", ADOPTADA EN LONDRES EL 29 DE JUNIO DE 1990,DURANTE LA SEGUNDA REUNION DE LOS ESTADOS PARTES DELPROTOCOLO DE MONTREAL.

Art. 1º.- Apruébase y ratifícase el "CONVENIO DE VIENA PARA LA PROTECCION DELA CAPA DE OZONO", adoptado en Viena el 22 de marzo de 1985; el "PROTOCOLODE MONTREAL RELATIVO A LAS SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DEOZONO", concluido en Montreal el 16 de setiembre de 1987; y la "ENMIENDA DEL



PROTOCOLO DE MONTREAL RELATIVO A LAS SUSTANCIAS QUE AGOTAN LACAPA DE OZONO", adoptada en Londres el 29 de junio de 1990, durante la SegundaReunión de los Estados Partes del Protocolo de Montreal, cuyo texto es como sigue:

"CONVENIO DE VIENA PARA LA PROTECCION DE LA CAPA DE OZONO - Preámbulo

Las Partes en el presente Convenio,Conscientes del impacto potencialmente nocivo de la modificación de la capa de ozonosobre la salud humana y el medio ambiente,

Recordando las disposiciones pertinentes de la Declaración de la Conferencia de lasNaciones Unidas sobre el Medio Humano, y en especial el principio 21, que estableceque, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y con los principios delderecho internacional, "los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propiosrecursos en aplicación de su propia política ambiental y la obligación de asegurar quelas actividades que se llevan a cabo bajo su jurisdicción o control no perjudiquen almedio de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdicción nacional",Teniendo en cuenta las circunstancias y las necesidades especiales de los países endesarrollo,

Teniendo presentes la labor y los estudios que desarrollan las organizacionesinternacionales y nacionales y, en especial, el Plan Mundial de Acción sobre la Capa deOzono del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente,

Teniendo presentes también las medidas de precaución que ya se han adoptado , enlos ámbitos nacional e internacional, para la protección de la capa de ozono,

Conscientes de que las medidas para proteger la capa de ozono de las modificacionescausadas por las actividades humanas requieran acción y cooperación internacionalesy debieran basarse en las consideraciones científicas y técnicas pertinentes,

Conscientes asimismo de la necesidad de una mayor investigación y observaciónsistemática con el fin de aumentar el nivel de conocimientos científicos sobre la capa deozono y los posibles efectos adversos de su modificación,

Decididas a proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos adversosresultantes de las modificaciones de la capa de ozono,

Articulo 1- Definiciones - A los efectos del presente Convenio:

1. Por "capa de ozono" se entiende la capa de ozono atmosférico por encima de lacapa limítrofe del planeta.

2. Por "efectos adversos" se entiende los cambios en el medio físico o las biotas,incluidos los cambios en el clima, que tienen efectos deletéreos significativos para lasalud humana o para la composición, resistencia y productividad de los ecosistemastanto naturales como objeto de ordenación o para los materiales útiles al ser humano.

3. Por "tecnologías o equipo alternativos" se entiende toda tecnología o equipo cuyouso permita reducir o eliminar efectivamente emisiones de sustancias que tienen opueden tener efectos adversos sobre la capa de ozono.

4. Por "sustancias alternativas" se entiende las sustancias que reducen, eliminan oevitan los efectos adversos sobre la capa de ozono.

5. Por "Partes" se entiende, a menos que el texto indique otra cosa, las Partes en elpresente Convenio.



6. Por "organización de integración económica regional" se entiende una organizaciónconstituida por Estados soberanos de una región determinada que tenga competenciarespecto de asuntos regidos por el Convenio o por sus protocolos y que haya sidodebidamente autorizada, según sus procedimientos internos, para firmar, ratificar,aceptar, aprobar o adherirse al respectivo instrumento.

7. Por "protocolos" se entienden los protocolos del presente Convenio.

Anexo I - INVESTIGACION Y OBSERVACIONES SISTEMATICASI. Las Partes en el Convenio reconocen que las principales cuestiones científicas son:a) Una modificación de la capa de ozono que causase una variación de la cantidad deradiación solar ultravioleta con efectos biológicos (UV-B) que alcanza la superficie de laTierra y las posibles consecuencias para la salud humana, los organismos, losecosistemas y los materiales útiles para el hombre;b) Una modificación de la distribución vertical del ozono que pudiera alterar laestructura térmica de la atmósfera y las posibles consecuencias sobre las condicionesmeteorológicas y el clima.

2. Las Partes en el convenio, de conformidad con el artículo 3, cooperarán en larealización de investigaciones y observaciones sistemáticas y en la formulación derecomendaciones relativas a futuras investigaciones y observaciones en las siguientesesferas:

a) Investigación de los procesos físicos y químicos de la atmósfera i) Elaboración de modelos teóricos detallados: perfeccionamiento de modelos quetengan en cuenta la interacción entre los procesos de radiación, químicos y dinámicos;estudios de los efectos simultáneos sobre el ozono de la atmósfera de diversasespecies químicas fabricadas por el hombre y que se presentan naturalmente,interpretación de las series de datos de las mediciones sobre el terreno efectuadas porsatélite y otros medios; evaluación de las tendencias de los parámetros atmosféricos ygeofísicos y elaboración de métodos que permitan atribuir a causas determinadas lasvariaciones en estos parámetros;ii) Estudios de laboratorio sobre: los coeficientes cinéticos, las secciones eficacesde absorción y los mecanismos de los procesos químicos y fotoquímicos de latroposfera y la estratosfera; los datos espectroscópicos para corroborar las medicionessobre el terreno en todas las regiones pertinentes del espectro;iii) Mediciones sobre el terreno: las concentraciones y flujos de gases primariosimportantes de origen tanto natural como antropogénico; estudios sobre la dinámica dela atmósfera; medición simultánea de especies relacionadas fotoquímicamente hasta lacapa limítrofe del planeta mediante instrumentos in situ e instrumentos deteleobservación; intercomparación de los diversos detectores, incluso medicionescoordinadas de correlación para los instrumentos instalados en satélites; campostridimensionales de los oligoelementos importantes, de la atmósfera, del flujo delespectro solar y de los parámetros meteorológicos;iv) Perfeccionamiento de instrumentos, en particular los detectores instalados ensatélites y de otro tipo, para evaluar los oligoelementos atmosféricos, el flujo solar y losparámetros meteorológicos.

b) Investigación sobre los efectos en la salud, los efectos biológicos y los efectos de lafotodegradación i) Relación entre la exposición del ser humano a las radiaciones solares visibles yultravioleta y a) la formación del cáncer cutáneo con melanoma y sin melanoma y b) losefectos sobre el sistema inmunológico;ii) Efectos de las radiaciones ultravioleta que tienen una acción biológica (UV-B),incluida la relación con la longitud de onda, sobre a) los cultivos agrícolas, los bosques



y otros ecosistemas terrestres y b) la cadena alimentaria, acuática y las pesquerías, asícomo las posible inhibición de la producción de oxígeno del fitoplancton marino;iii) Mecanismos por los cuales la radiación ultravioleta con efectos biológicos (UV-B)actúa sobre la sustancias, especies y ecosistemas biológicos, en particular: la relaciónentre la dosis, la tasa de dosis y la reacción; fotorreconstitución, adaptación yprotección;iv) Estudios de los espectro de acción biológica y de la reacción espectral,utilizando la radiación policromática a fin de determinar las posibles interacciones de lasdiversas gamas de longitud de onda;v) Influencia de la radiación ultravioleta con efectos biológicos (UV-B) sobre: lasensibilidad y la actividad de las especies biológicas importantes para el equilibrio de labiosfera; los procesos primarios tales como la fotosíntesis y la biosintesis;vi) La influencia de la radiación ultravioleta con efectos biológicos (UV-B) sobre lafotodegradación de los contaminantes, los productos químicos agrícolas y otrosmateriales.

c) Investigación de los efectos sobre el clima i) Estudios teóricos y observación de los efectos radiactivos del ozono y de otrosoligoelementos y su repercusión en los parámetros climáticos, tales como lastemperaturas de la superficie terrestre y de los océanos, los regímenes deprecipitaciones y el intercambio entre la troposfera y la estratosfera; ii) Investigación de los efectos de tales repercusiones climáticas en los distintosaspectos de las actividades humanas.

d) Observaciones sistemáticas de: i) El estado de la capa de ozono ( es decir, variabilidad espacial y temporal delcontenido total de la columna y de la distribución vertical), haciendo plenamenteoperacional el Sistema Mundial de Vigilancia del Ozono, que se basa en la integraciónde los sistemas de observación por satélite y desde estaciones terrestres;ii) Las concentraciones en la troposfera y la estratosfera de los gases que danorigen a las familias HOx, NOx, ClOx y del carbono;iii) Las temperaturas desde la superficie terrestre hasta la mesósfera utilizandosistemas de observación desde estaciones terrestres y por satélite;iv) El flujo de radiación solar, expresado en longitud de onda, que llega a laatmósfera terrestre y de la radiación térmica que sale de esta, utilizando mediciones desatélite;v) El flujo solar, analizado por longitud de onda, que llega a la superficie de la Tierraen la gama de las radiaciones ultravioleta con efectos biológicos (UV-B);vi) Las propiedades y la distribución de los aerosoles desde la superficie terrestrehasta la mesósfera, utilizando sistemas de observación instalados en estacionesterrestres, aerotransportados y en satélites;vii) Las variables climáticas importantes, mediante el mantenimiento de programasmeteorológicos de alta calidad para su medición desde la superficie;viii) Las oligosustancias, las temperaturas, el flujo solar y los aerosoles, utilizandométodos mejorados de análisis de los datos mundiales.

3. Las Partes en el Convenio cooperarán, teniendo en cuenta las necesidadesparticulares de los países en desarrollo, para promover la capacitación científica ytécnica adecuada que sea necesaria para participar en la investigación y observacionessistemáticas esbozadas en el presente anexo. Se prestará especial atención a laintercalibración de los instrumentos y métodos de observación con miras a obtenerconjuntos de datos científicos comparables o normalizados.

4. Se estima que las siguientes sustancias químicas de origen tanto natural comoantropogénico, que no se enumeran por orden de prioridad, tienen el potencial demodificar las propiedades químicas y físicas de la capa de ozono.



a) Sustancias compuestas de carbonoi) Monóxido de carbono (CO) Se considera que el monóxido de carbono, que proviene de significativas fuentes deorigen natural y antropogénico, desempeña una importante función directa en lafotoquímica de la troposfera y una función indirecta en la fotoquímica de la estratosfera.ii) Anhídrido carbónico (CO2) El anhídrido carbónico también procede de importantes fuentes naturales yantropogénicas y afecta al ozono estratosférico al influir en la estructura térmica de laatmósfera.iii) Metano (CH4) El metano es de origen tanto natural como antropogénico y afecta al ozono troposféricoy estratosférico.iv) Especies de hidrocarburos que no contiene metano Las especies de hidrocarburos que no contienen metano, las cuales comprenden ungran número de sustancias químicas, son de origen natural o antropogénico, y tieneuna función directa en la fotoquímica troposférica y una función indirecta en lafotoquímica estratosférica.

b) Sustancias nitrogenadasi) Oxido nitroso (N2O) Las principales fuentes de N2O son de origen natural, pero las contribucionesantropogénicas son cada vez más importantes. El óxido nitroso es la fuente primariadel NOx estratosférico, que desempeña una función vital en el control del contenido deozono de la estratosfera.ii) Oxidos de nitrógeno (NOx) Las fuentes de origen terrestre de NOx desempeñan una importante función directasolamente en los procesos fotoquímicos de la troposfera y una función indirecta en lafotoquímica estratosférica, mientras que la inyección de NOx en capas cercanas a latropopausa puede causar directamente una cambio en el ozono de la troposferasuperior y la estratosfera.

c) Sustancias cloradasi) Alcanos totalmente halogenados, por ejemplo, CCl4, CFCl3; (CFC-11), CF2Cl2

(CFC-12), C2F3Cl3 (CFC-113), C2F4Cl2 (CFC-114) Los alcanos totalmente halogenados son antropogénicos y sirven de fuente de ClOx,que tiene una función vital en la fotoquímica del ozono, especialmente a una altitudcomprendida entre los 30 y 50 kilómetros.ii) Alcanos parcialmente halogenados, por ejemplo, CH3Cl, CHF2C (CFC-22), CHCCl3, CHFCl2 (CFC-21) Las fuentes del CH3Cl son naturales, mientras que los demás alcanos parcialmentehalogenados son de origen antropogénico. Estos gases también sirven de fuente delClOx estratosférico.

d) Sustancias bromadasAlcanos totalmente halogenados, por ejemplo, CF3Br Estos gases son antropogénicos y sirven de fuente del BrOx que actúa de modoanálogo al ClOx.

e) Sustancias hidrogenadas i) Hidrógeno (H2) El hidrógeno, que procede de fuentes naturales y antropogénicas, desempeña unafunción poco importante en la fotoquímica de la estratosfera.ii) Agua (H2O



El agua es de origen natural y desempeña una función vital en la fotoquímica de latroposfera y de la estratosfera. Entre las fuentes locales de vapor de agua en laestratosfera figura la oxidación del metano y, en menor grado, del hidrógeno.

2.11. La Ley 1.100/97 Polución sonora:

Artículo 5º.- En los establecimientos laborales se prohíbe el funcionamiento demaquinarias, motores y herramientas sin las debidas precauciones necesarias paraevitar la propagación de ruidos, sonidos y vibraciones molestos que sobrepasen losdecibeles que determina el artículo 9º.

2.12. La LEY Nº 567/95 “Que Ratifica el Convenio de Basilea sobre el control delos movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación,que establece que los desechos peligrosos precisan de un manejo ambientalmenteracional por lo que surge la necesidad de una normativa que registre y controle eltráfico transfronterizo, certificando inclusive la inocuidad al ambiente de mercancías;

2.13. Ley Nº 42/90 “que prohíbe la importación, el depósito y la utilización delos residuos industriales peligrosos o basuras tóxicas, que define y nomina losresiduos que poseen tales características”.

2.14. LEY 1119/97 de Productos para la salud y otros el Congreso de la NaciónParaguaya sanciona con fuerza de ley.

2.15. LEY Nº 4.397/11 que Prohíbe el uso de Tripolifosfato de Sodio en Productos Domisanitarios Nacionales y/o Extranjeros en todo elTerritorio Nacional.

2.16. Ley Nº 2068/2001 “QUE APRUEBA EL ACUERDO MARCO DE MEDIOAMBIENTE DEL MERCOSUR”, establece que las políticas comerciales yambientales deben complementarse, para asegurar el desarrollo sustentable en elámbito del MERCOSUR.

2.17. Ley Nº 5211/2014. De calidad del Aire.

2.18. Resolución S.G Nº 750/02 del MSPyBS “Por la cual se Aprueba el reglamentoreferente al manejo de los residuos sólidos urbanos peligrosos biológicos –infecciosos, industriales y afines”.

2.19. Resolución Nº 228/04 de Efluentes Líquidos.

2.20. RESOLUCIÓN SEAM Nº 374 /07 “POR LA CUAL, SE CREA ELCERTIFICADO DE NO PELIGROSIDAD PARA EL AMBIENTE, EL REGISTROPARA EXPORTADORES E IMPORTADORES, EL REGISTRO DEEMPRESAS CERTIFICADORAS, RECICLADORAS Y CONSULTORAS DEMATERIAL RECICLABLE NO PELIGROSO, SE ESTABLECEN TASAS Y SEREGLAMENTAN LOS PROCEDIMIENTOS”

2.21. Resolución SEAM Nº 375/07 - Los Proyecto presentados, deberán estarfoliados y rubricados por el consultor y proponente, debiendo constar la cantidad defojas en la nota de presentación.

2.22. Resolución Nº 2194/07 de la Secretaria del Ambiente (SEAM) – Por la cualse establece el Registro Nacional de Recursos Hídricos, el certificado dedisponibilidad de Recursos Hídricos, y los procedimientos para suimplementación.



2.23. SEAM N˚ 1339/09 Por la cual, se prohíbe el uso de tripolifosfato de sodioen detersivos en todo el territorio nacional

2.24. Resolución 1078/11 Por la cual se prohíbe la importación de neumáticosusados para su reutilización directa sin previa remanufacturación. Art. 1º.- Prohibir la Importación de neumáticos usados para su reutilización directasin previa remanufacturación.Art. 2º.- Exceptuase de la prohibición establecida en el Art. 1 de esta Resolución, laimportación selectiva de neumáticos usados para su re manufacturación oreencauche. Art. 3º.- Permitir por un periodo de seis meses a partir de la publicación de lapresente Resolución a las personas físicas o jurídicas comercializar los neumáticosya importados para su uso directo y por el plazo de cuarenta y cinco día el despachoa plaza de la mercadería ya embarcada desarrollando un plan de manejoambientalmente adecuado en el almacenamiento, que contemple la siguientesmedidas de protección ambiental. a. Almacenar bajo techo impermeable.b. Implementar un Plan de Control de Vectores desarrollando pulverizaciones

calendarizadas con larvicidas, insecticidas y rodenticidas aprobados por SaludPública, para su uso urbano en la dosis y frecuencia indicada.

c. Los neumáticos sin valor comercial, deberán ser almacenadas en las mismascondiciones, en carácter de pasivos ambientales de las personas físicas yjurídicas, quienes coordinaran con las Municipales respectivas los mecanismosambientalmente apropiados de disposición final.

Art. 4º.- Queda prohibida la disposición final de neumáticos enteros en los rellenossanitarios del país.

Art. 5º.- Solamente se podrá realizar la disposición final de neumáticos usados enforma trituradas o en pedazos en los rellenos sanitarios para evitar acumulación deagua y al efecto, los importadores deberán contar con el equipo necesario para eltriturado de neumáticos, en un plazo de 6 meses a partir de la firma de la presenteresolución.

Art. 6º.- Queda prohibida la quema de neumáticos a cielo abierto.

2.25.Resolución Nº 246/13 Por la cual se establecen los documentos para lapresentación de Estudio de Impacto Ambiental Preliminar – EIAp y Estudio deDisposición de Efluentes – EDE en el Marco de la Ley Nº 294/93 “ De Evaluación deImpacto Ambiental



TAREA 4. DETERMINACION DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DELPROYECTO

La fase a ser contemplada está relacionada a la Fase Operación.

FASE OPERATIVA

Actividad Impactante: OPERACIONES

AccionesImpactosPositivos

Impactos Negativos

Recepción de materia prima.

Procesos administrativos y operativos

Manejo y disposición de residuos sólidos ylíquidos.

Accesos y circulación de rodados

Desperfectos y/o fallas de equipos.

Tormentas eléctricas, incendios intencionales, etc.

Generación de empleos directos e indirectos.

Aumento del nivel de consumo en la zona

Mejoramientode la calidad de vida de la población afectada y dela zona de influencia.

Al mejorar la calidad de vida, influye positivamente en la salud de los habitantes

Aportes al fisco y a la comunidad local.

Plusvalía del terreno en sí y de los aledaños

Dinamizaciónde la economía.

Diversificación de la oferta de bienes en el mercado

Probabilidad Que Ocurra Un Incendio y Siniestros:

Riesgos de incendios y siniestros en todo el local. Riesgos de incendios ocasionados por acumulación de

materia prima inflamable (neumáticos). Pérdida de la infraestructura (activos fijos), de insumos,

etc. Posibilidad de afectar las especies arbóreas del entorno

inmediato Repercusión sobre el hábitat de insectos y aves. Posibilidad de afectar la calidad de vida de las

personas Riesgos a la seguridad y la salud de las personas.

Generación de Desechos Sólidos, Líquidos

Afectación de la calidad de vida y de la salud de las personas por la incorrecta disposición final de desechossólidos y líquidos.

Generación de basuras, efluentes líquidos y material pulverulento.

Probabilidad de contaminación del suelo y del agua subterránea por una incorrecta disposición de los desechos generados.

Aumento del Tráfico Vehicular y de Ruidos:

Riesgos de accidentes por el movimiento de rodados. Ruidos molestos generados por las actividades

realizadas en el establecimiento. Ruidos molestos y posibilidad de contaminación del aire

por la emisión de gases de combustión generados por los vehículos.

Disminución de la calidad de vida de pobladores cercanos.

Congestión en accesos y salidas.

Riesgos de Accidentes Varios Peligro de accidentes operativos debido al incorrecto

uso de los equipos del establecimiento. Riesgos a la seguridad y/o accidentes de las personas

por el movimiento de vehículos.

Presencia de Alimañas y Vectores Riesgos varios por la presencia de alimañas, roedores,

vectores, insectos. Los acopios de materias primas sin orden alguno

favorece la presencia de alimañas.

Influencia sobre la fauna y flora y el medio



paisajístico. Poca influencia sobre la fauna y la flora de la zona

debido a que es una zona ya modificada.

SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL

Ambiente Físico

Aire

Aumento de los niveles de emisión de CO2 y de polvo. Incremento de los niveles de polución sonora

Tierra y suelo

Posibilidad de contaminación por desperfectos mecánicos, accidentes, por malos manejos operativos, por falta de mantenimiento de los sistemas de recolección de aguas negras y mala gestión en la recolección de basuras sólidas.

Agua

Contaminación de la napa freática por la mala gestión en el control de la generación de los desechos sólidos y efluentes líquidos.

Ambiente Biótico

Flora

Modificación de las especies vegetales.

Fauna

Alteración del hábitat de aves e insectos. Ambiente Perceptual Cambios en la estructura del paisaje

Medio Socio Cultural y de Núcleos Habitados

Servicios Colectivos y Aspectos Humanos Alteración de la calidad de vida y del bienestar de las

personas (molestias debido al aumento del tráfico vehicular, generación de ruidos, polvos)

Efectos en la salud y la seguridad de las personas. Infraestructura y servicios. Estructura urbana y equipamientos.

Medio Económico Economía y Población Actividad comercial y dinamización de la economía. Aumento de ingresos a la economía local y por tanto mayor

nivel de consumo Empleos fijos y temporales

Cambio en el valor del terreno Ingresos al fisco y al municipio local.



TAREA 5. ANALISIS DE ALTERNATIVAS PARA EL PROYECTOPROPUESTO

Incluir un análisis de las alternativas razonables para alcanzar el objetivo finaldel Proyecto. Este análisis puede sugerir diseños que sean más convenientes desdeel punto de vista ambiental, sociocultural o económico, que el Proyecto que se hayapropuesto originalmente.

Comparar las alternativas en términos de sus potenciales impactosambientales; costos de capital y de operación. Al describir los impactos de lasalternativas, indicar cuáles son irreversibles o inevitables y cuáles pueden seratenuadas.

1. Identificación, definición y selección de variables ambientales.

Las acciones potencialmente impactantes han sido identificadas analizandocada etapa contemplada dentro del proyecto, para posteriormente seleccionar y definiraquellas con impactos más significativos sobre el medio.

Medio Físico

Suelo: Es la capa superficial de la corteza terrestre en que se sustenta y nutren lasplantas. Esa camada está compuesta por partículas de rocas en diferentes estadosde degradación, agua y sustancias químicas en disolución, aire materia orgánica endiferentes estados de descomposición, incluyendo organismo vivo.

Permeabilidad: indica la facilidad relativa de movimiento del agua dentro de unsuelo.

Erosión: arrastre de la capa superficial del suelo ocasionado por el agua.

Agua: El abastecimiento natural del agua ocurre a través de la lluvia al precipitar, o alescurrir por la superficie o al infiltrarse en el suelo. El agua que escurre en lasuperficie abastece los ríos, lagos y mares, de donde por evaporación ycondensación nuevamente se concentra en la atmósfera para formar nuevas lluvias.

Escorrentía superficial: derivado del desplazamiento del agua sobre la superficiedel suelo en áreas de drenaje natural.

Contaminación: Acción y el efecto de introducir materiales o formas de energía, oinducir condiciones en el agua, suelo, etc, que de modo directo o indirecto, impliquenuna alteración perjudicial de su calidad en relación con los usos posteriores o con sufunción ecológica.

Atmosfera: capa gaseosa que envuelve la tierra.

Calidad del aire: concentración de gases y agentes contaminantes en la atmosfera.

Medio Biológico

Constituyen todos los organismos vegetales, animales y microorganismopresentes en un área.



Flora: Comunidades vegetales. Conjunto de especies arbóreas, arbustivas yherbáceas que ocupan un área determinado.

Fauna: Conjunto de animales domésticos y silvestres que habitan en un áreadeterminado.

Antrópico o Medio Socioeconómico

Constituye todos los aspectos, infraestructuras físicas, sociales y culturales de unacomunidad.Uso Potencial de la tierra: se refiere al destino que se dará a la propiedad conforme asu potencialidad.Recaudación de impuestos: Aranceles que se pagan al fisco.Tecnología: todos los conocimientos e instrumentos aplicados.Calidad de vida: mejora en el nivel de vida con el aumento del ingreso. Se incluyen lasalud, educación y confort. Desarrollo regional: aumento de población, su infraestructura, generando otrasactividades secundarias.Valoración de la tierra: alude a la plusvalía que tiene la tierra una vez que en ella seintroduzca mejoras. Educación: medio más importante que sirve para incidir en los comportamientoscolectivos en pro de la preservación del ambiente. Paisaje: terreno valorado visualmente en su forma natural.Ruido: conjunto de sonidos inarticulados y confusos, constantes, intermitentes yvariables, procedentes de múltiples fuentes lejanos o próximos, que se mantienen defondo.

2. Definición de las acciones impactantes según las etapas del Proyecto

Impactos positivos: la característica de valor puede ser de impacto positivocuando la acción resulta en el mejoramiento de la calidad de un factor ambiental.

Impactos negativos: Resulta un impacto negativo cuando existe unadegradación de la calidad del ambiente o del factor ambiental considerado.

3. Análisis de los datos e informaciones

Los métodos utilizados para la identificación y valoración de los impactos se describen a continuación: 1. Lista de chequeo o verificación: fue utilizada por la ventaja de ser practico, ya

que permite identificar con mucha simplicidad en su primera etapa, todos los impactos relevantes.

2. Método AD – HOC: complementando al primero se utilizo este método por la disponibilidad de expertos familiarizados en este tipo de proyecto.

Para la evaluación de la magnitud e importancia de los impactos se utilizaron: 3. Matriz causa efecto: Este método permite interaccionar en una matriz todas las

interacciones humanas con su impacto.4. Matriz de Leopold Modificado: Identifica en la matriz todas las acciones que

forma parte del proyecto en estudio, permitiendo la determinación y valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos.

Sobre aquellos impactos con efectos negativos y positivos identificados sevaloraron los efectos ambientales, considerando los parámetros de sentido,magnitud, importancia y temporalidad.

Modelo: para valorar los impactos identificados se aplico la matriz de LEOPOLDmodificado.



Determinación y elaboración de la Matriz de Leopold Modificada: donde serealiza la valoración de los efectos ambientales, considerando los parámetros desentido, magnitud, importancia y temporalidad, sobre aquellos impactos conefectos negativos y positivos identificados.

- Criterios de selección y valoración: Sentido del Impacto: son las alteraciones que generan las acciones oactividades humanas sobre las variables ambientales seleccionadas.

Equivalencia

Descripción

Positivos: Cuando las actividades humanas seleccionadasgeneran sobre las variables ambientales alteracionesque mejoran sus propiedades y característicasnaturales. Serán identificados con un signo (+)

Negativos: Cuando las actividades humanas seleccionadasgeneran sobre las variables ambientales alteracionesque perjudican sus propiedades y característicasnaturales. Serán identificados con un signo (-)

Magnitud: es el peso de cada una de las actividades o acciones humanas(comunidad) seleccionadas que generan alteraciones sobre variablesambientales seleccionadas, en relación a todas las actividades u accionesidentificadas en el área del emplazamiento.

Equivalencia Descripción1 Aceptable2 Adecuado3 Importante4 Muy Importante5 Extremadamente Importante

Importancia: es el grado de alteración que generan las actividades uacciones humanas (comunidad) sobre cada una de las variables ambientalesseleccionadas y afectadas por las mismas.

Equivalencia Descripción1 Despreciable2 Apreciable3 Fuerte4 Muy Fuerte5 Extremadamente Fuerte

Temporalidad: es el tiempo que dura la alteración de las variablesambientales seleccionadas por las actividades y acciones que ejecuta lacomunidad beneficiaria por el modulo seleccionado por el proyecto.

Equivalencia DescripciónTemporal (T) Cuando la alteración dura mientras se ejecuta la

actividad.Semi Permanente (S) Cuando la alteración dura mientras se ejecuta la

actividad y un poco más allá de las mismas.Permanente (P) Cuando la alteración dura cuando se ejecuta la

actividad y permanece durante todo el tiempo.



Descripción de los Impactos: Los efectos ambientales provenientes de losimpactos ambientales fueron descriptos detalladamente, puntualizando aquellosefectos positivos y negativos identificados actualmente como impactos pasivos.

Posterior a la valoración se realizo una descripción de los impactos ambientales,sobre los resultados de la matriz de LEOPOLD, describiendo los impactos por elárea de acción del proyecto considerando las fases por los impactos positivos ynegativos, así como sus medidas de mitigación posibles.

Plan de mitigación: consiste en el ordenamiento de las medidas de mitigación,definiendo el momento de su ejecución, responsable y costo del mismo.Utilizando el método Ac – Hoc se identificaron aquellas acciones en el moduloseleccionado por el proyecto como las principales medidas de mitigación de losimpactos con sus efectos ambientales identificados.

Plan de Monitoreo: identifica las posibles medidas de control ambiental,determinando los momentos de su ejecución responsable y costo aproximado.

MATRIZ CAUSA EFECTO-



Ventajas y Desventajas del método de análisis de impacto utilizadoy conveniencias de uso según tipo de actividad.

Ventajas

Son pocos los medios necesarios para aplicarla en la identificación de efectoses muy acelerada, pues contempla en forma muy satisfactoria los factores físicos,biológicos y socio económicos involucrados.

En cada caso, esta matriz requiere de un ajuste al correspondiente proyecto yes preciso plantear en forma concreta los efectos de cada acción, sobre todoenfocado debidamente el punto específico objetivo del estudio.

La metodología permite obtener resultados cuantitativos y cualitativos queademás, posibilitan la identificación clara de las acciones que mayor daño ambientalcausen, en contra posición con aquellas que mayor beneficio provocan, de losparámetro ambientales que mayor detrimento sufrirán, y de aquellos que sebeneficiaran con la acción propuesta.

La metodología a su vez, permite establecer una prioridad en la puesta enmarcha de medidas de mitigación y posibilitará la realización de un plan de manejoambiental.

Desventaja

La mayor desventaja del método de la Matriz de Leopold es que no existencriterio definidos de valoración y dependerá del buen juicio del grupomultidisciplinario que haga la evaluación, por lo tanto sigue teniendo alto grado desubjetividad.

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

El Plan de Gestión Ambiental busca desarrollar las acciones mitigadoras en

cada etapa del proyecto a efectos de atenuar, reducir o modificar los impactos

ambientales negativos y fortalecer los impactos positivos del proyecto, haciendo que

el mismo sea sustentable a largo plazo; además complementará las que ya están

siendo desarrolladas actualmente por el proyecto.



TAREA 6. ELABORACION DEL PLAN DE MITIGACION

Incluye las medidas a ser implementadas para mitigar los impactos negativosoriginados sobre las variables ambientales del proyecto y las medidas de mitigaciónserán programadas para:

Identificar y establecer mecanismos de ejecución, fiscalización y control,

óptimos a fin del logro de los objetivos del plan en lo que respecta a lasacciones de mitigaciones recomendadas.

Organizar y designar responsabilidades a fin de lograr la eficiencia en la

ejecución de los trabajos.

Evaluar la aplicación de las medidas.

Lograr una ejecución satisfactoria de las acciones que conlleven a mitigar los

impactos negativos.

Los posibles impactos identificados, así como las medidas de mitigación que seproponen para cada caso se presentan en el cuadro siguiente y servirán como guíaal proponente del proyecto en la Fase Operativa:

IMPACTOGENERADOS

MEDIDAS ATENUANTES COSTOTENTATIVO

Ocupación de espacio dentro del establecimiento, impacto visual

Ordenar en forma sistemático en elestablecimiento de los neumáticos nuevos,aire acondicionado y productos de higiene ylimpieza.

2.000.000

Manejo ydisposición final deresiduos sólidos

Realizar una limpieza periódica delestablecimiento para evitar aglomeracionesinnecesarias de residuos.

Disponer de basurero con clasificacióndiferenciada.

1.000.000

Manejo ydisposición final deefluentes

Los efluentes provenientes de serviciossanitarios son depositados en cámaraséptica y pozos absorbentes.

Controlar la implementación de accionesadecuadas en los procesos de servicios yvertido de efluentes cloacales.

Controlar periódicamente los conductos deagua para evitar pérdidas.

Los efluentes pluviales serán conducidos porlíneas independientes compuestas decanaletas y bajadas.

1.000.000

Estudio dePolución Sonora

Trabajos que puedan implicar generación deruidos importantes, deberán ser efectuadasde día teniendo en cuenta los parámetros dela Ley 1100/97.

Utilizar el uso de equipo de protecciónindividual (EPI).

1.000.000



Plan de control devectores (roedorese insectos)

Deben ser realizados tratamientos sanitariospreventivos y curativos periódicos coninsecticidas en todo el local mereciendoespecial atención los sitios que puedanalbergar a insectos, roedores, plagas,alimañas.

La Secretaria de Medio Ambiente de laMunicipalidad de Ciudad del Este tienecatastrado empresa que hace servicio defumigación con los productos permitidos quese recurrirá para el tratamiento de plagas,roedores, alimañas, etc.

2.000.000

Sistema deseguridad

Limitar las horas de trabajo de acuerdo a loque dictamine la Ley.

Implementación de extintores dentro delrecinto fijo y móvil poli funcionales.

Dotar al personal de elementos protectoresguantes, delantal, protectores, botas ozapatón, auriculares, para evitar daños a lasalud.

Capacitar y entrenar al personal paraprevenir los riesgos de operación en general.

Contar con botiquín de primeros Auxilios. Cuidar que todas las operaciones realizadas,

se lleven a cabo de acuerdo a las normastécnicas de higiene, seguridad y correctautilización de la infraestructura.

3.000.000

Consideraraspectosreferentes almantenimiento deáreas verdes

Implementar Vegetación de especiesornamentales alrededor del local.

Contribuir al incentivo para la conservación delos recursos naturales apoyando eventos encentros educativos en la comunidad local.

2.000.000

Implementación deMedidas deSeguridad

Medios para controlar las fugas de gas delaire acondicionado: Evacue todo el personaldel área afectada. Use equipo protectorapropiado. Si el escape es en el equipo delusuario, asegurarse de purgar la cañería congas inerte antes de intentar las reparaciones.Si el escape es en el contenedor o en laválvula del contenedor, contactar el númerode teléfono de emergencia.

3.000.000

TOTAL DE GASTOS…………………………………………….15.000.000 Gs.

Todos los costos de las medidas de mitigación, deberán ser costeados por elproponente.



TAREA 7. ELABORACION DEL PLAN DE MONITOREO

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

a. Objetivo

Medir los alcances y la eficiencia en el cumplimiento de las Medidas de

Mitigación recomendadas en el Plan de Gestión del Proyecto evaluando los

cambios producidos en el medio ambiente a consecuencia de las acciones

desarrolladas por la ejecución del proyecto.

b. Metodología

La ejecución de los monitoreos deberá realizarse de la siguiente manera:

1) Monitoreo de la ocupación del espacio dentro del establecimiento.

El objetivo es el de evaluar el cumplimiento de esta recomendación.

La metodología que será aplicada es de verificación durante la realización de

la actividad y al final de la misma, una vez al mes.

La ejecución del trabajo se realizará con el acompañamiento de un personal

capacitado para el efecto.

2) Monitoreo de las medidas de control de producción de ruido, manejo de los

contaminantes sólidos, líquidos y gaseosos.

Esta medida pretende el control de la producción de ruidos dentro del local y

en sus alrededores para evitar la contaminación sonora.

Con relación al manejo de contaminantes sólidos se dispondrá recipientes

(basureros con tapas y distintivos) distribuida por el local para la entrega a los

recicladores o su traslado por medio de recolectora municipal. Los residuos deberán

clasificarse en no peligroso y peligroso.

Monitoreo periódicamente toda el área del emprendimiento a fin de retirar los

residuos que fueron depositados por parte del personal u otras personas que

acceden al mismo, ya que el entorno rápidamente se deteriorara si se toma el hábito

de arrojar desechos en cualquier parte del predio, ocasionando diversos tipos de

riesgos.

El monitoreo de los efluentes líquidos se realizaría con la verificación de los

desagües de los sanitarios y agua proveniente de las limpiezas del local para que no

sufra de colmataciones y que las aguas servidas no sea lanzadas directamente al

suelo provocando olores desagradables, molestos y la proliferación de insectos.

Controlar la limpieza de las cámaras sépticas del local y evitar que se arrojen

desperdicios o basuras a los mismos.



El Monitoreo de contaminantes gaseosos en este ítem se realizará la

verificación de las aberturas que se tiene implementada en el local e implementar el

cultivos de las plantas ornamentales.

3) Monitoreo de la implementación de Sistema de Seguridad e Higiene

ocupacional.

El objetivo principal de esta medida es controlar la existencia de señalización

de los lugares de mayor riesgo, (como por ejemplo riesgo de incendio, riesgo de

electrocución, alto voltaje, etc.) y el cumplimiento de las medidas por parte del

personal, además de cerciorarse que los carteles para las salidas de emergencia y la

ubicación de extintores de incendio estén siempre bien visibles y en condiciones de

operación. También se deberán cuidar el estado de las señalizaciones con líneas o

marcas en el piso de las salidas de emergencia, zonificando de acuerdo a criterios

técnicos.

Esta actividad será realizada por profesionales formados para el efecto

llevando en cuenta las especificaciones técnicas de responsables del Cuerpo de

Bomberos Voluntarios.

La ejecución de este trabajo será monitoreada por el personal administrativo

de la empresa para el fiel cumplimiento de lo expresado en este documento.

Los programas de seguridad e higiene es una de las actividades que se

necesita para asegurar la disponibilidad de las habilidades y aptitudes de la

fuerza de trabajo. Es muy importante para el mantenimiento de las condiciones

físicas y psicológicas del personal.

Higiene y seguridad del trabajo constituye dos actividades íntimamente

relacionadas, orientadas a garantizar condiciones personales y materiales de trabajo

capaces de mantener nivel de salud de los empleados.

Desde el punto de vista de la administración de recursos humanos, la salud y

la seguridad de los empleados constituyen una de las principales bases para la

preservación de la fuerza laboral adecuada. Para que las organizaciones alcancen

sus objetivos deben de un plan de higiene adecuado, con objetivos de prevención

definidos, condiciones de trabajo óptimas, un plan de seguridad del trabajo

dependiendo de sus necesidades.



Los principales peligros asociados con estas actividades son los:

Incendios y la contaminación ambiental.

Para los trabajos rutinarios, el uso de guantes, delantal, protectores y botas o

zapatón, auriculares, lentes protectores previene los riesgos de contaminación

epidérmica de inhalación.

Algunos productos constituyen un riesgo de incendio.

Verificar que los vencimientos de extintores a base de polvo químico seco que

se adaptan a cualquier tipo de material, mientras que los extintores a base de

agua son adecuados para embalajes de papel, madera o sólidos en general.

Verificar los elementos necesarios para actuar en caso de derrame de algún

producto, otros material absorbente (arcilla, aserrín o arena), escobas, palas

de metal, baldes y bolsas de plásticos resistentes.

Verificar la señalización con símbolo o palabra sobre precauciones

elementales como “prohibido fumar”, “lavarse antes de comer o beber”,

“acceso restringido a terceras personas solo a personas autorizadas”,

“prohibido el ingreso de niños”, etc.

Se deberá verificar el Botiquín de primeros auxilios.

Asimismo, se verificará los números telefónicos de emergencia de los

bomberos, policía, hospitales y centros asistenciales y toxicológicos (en un

lugar seguro y de fácil acceso).

4) Monitoreo del Equipo de Protección Individual

El objetivo principal es dotar al personal de equipo de protección individual

(EPI) que le permita desarrollar sus actividades con el máximo grado de seguridad

posible.

La adquisición de los equipos de protección individual se hará de acuerdo a

las necesidades de cada actividad desarrollada en el proceso de elaboración del

trabajo.

Será monitoreada por el responsable de la empresa para que una vez

adquiridos los equipos de protección, sean utilizados adecuadamente por los

personales.

5) Monitoreo de la Capacitación del Personal

El objetivo principal es capacitar al personal en ámbitos como:

- Utilización adecuada de equipos de protección individual.

- Medidas de higiene en el trabajo.



- Como actuar en caso de incendio (en coordinación con el Cuerpo de Bomberos de

la localidad).

- Reclutamiento para nuevos funcionarios.

- Capacitación a funcionarios de administración, etc.

Además, otros temas adicionales podrán ser incluidos en el programa de

capacitación del personal conforme sean detectados una vez que el programa se

encuentre en fase de Operación.

6) Monitoreo de Instalación de Extintores e interruptores automáticos de

energía.

El objetivo es monitorear la instalación de extintores con su vencimiento.

Además la instalación de interruptores automáticos de energía, para evitar incendios

en caso de corto circuito o recarga en el sistema eléctrico. Esta actividad será

monitoreada por funcionarios de mantenimiento.

7) Monitoreo de la conservación y mantenimiento.

El objetivo es el de evaluar el cumplimiento de esta recomendación.

La metodología que será aplicada es de verificación durante la realización de

la actividad y al final de la misma, una vez al mes.

La ejecución del trabajo se realizará con el acompañamiento de un personal

capacitado para el efecto.

PLAN DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

a. Objetivo

Implementar acciones inmediatas que aseguren sistemas de control del

desempeño del personal, especialmente aquellos que manejan equipos, en el

proceso de desarme, de manera a evitar accidentes que atenten contra la vida del

personal involucrado.

b. Razones que justifican un plan de seguridad Ocupacional

1) Razones legales

Existen legislaciones nacionales que exigen medidas de seguridad para

los personales que trabajan, las cuales varían y se intensifican de acuerdo a las

categorías de riesgos de los trabajos desarrollados en condiciones críticas que

pudieran afectar la salud y la seguridad misma de las personas.



2) Razones sociales

Los accidentes pueden provocar situaciones como: ausentismo del

personal al lugar de trabajo, requerimientos de sustitución del personal accidentado,

inversión de tiempo y dinero en reclutamiento, pérdidas económicas por efecto de

gastos del accidentado e indemnizaciones, pago de seguros.

c. Medidas de Control

Los accidentes laborales y ambientales, no suceden por una acción

incorrecta ejecutada por una persona o varias personas, no son hechos aislados,

sino la consecuencia de una serie de factores previos, de un pasado inmediato y

tardío, y que pocas veces se analizan en la gestión de la producción.

Para evitar estos problemas se debe contratar personal idóneo y realizar

capacitación permanente acorde a la tecnología implementada.

Plan de emergencia en caso de Incendios.

Un efectivo plan de emergencia para combatir incendios al interior del

establecimiento reducirá el potencial de daños a las personas y al medio ambiente.

Además, la práctica del plan permitirá la identificación de las posibles dificultades y

garantizará que cada persona sepa lo que tiene que hacer.

Todo plan para casos de emergencia debe elaborarse con la colaboración y el

acuerdo de los bomberos de la localidad, no simplemente para discutir las

disposiciones para combatir el incendio sino también para estudiar las consecuencias

del humo o los vapores y el posible escape de agua de extinción.

Los elementos básicos de un plan de emergencia contra incendios son el

plano de equipamiento, el entrenamiento y ensayos prácticos (simulacros).

Un plano indicando la ubicación de todos los equipos para combatir los

incendios y todos los aparatos de protección existentes, se debe exhibir en todos los

lugares con riesgo de incendio.

Todo el personal tiene que ser entrenado en el uso de cada uno de los equipos

para combatir los incendios, que se encuentren en el local y ensayar las funciones

que le correspondan de acuerdo con el plan. De esta manera se obtendrá más



flexibilidad en caso de emergencia y se podrán sustituir las personas ausentes o

heridas.

Las actividades que se deben incluir son:

Dar la alarma

Uso correcto de los extintores

Procedimiento para la evaluación del local

Recuento de todo personal presente

Consultor:

Ing. Agr. M.Sc. Eugenio Odilón Ríos Arévalo CTCA I-475.



5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El presente Estudio consiste en la descripción del proyecto y un análisis y

evaluación de los posibles impactos que pudieran ser ocasionados sobre el medio

ambiente, con la implementación del proyecto propuesto.

Se debe resaltar que toda actividad, de por sí, genera impactos positivos y

negativos sobre el medio ambiente.

El proyecto propone medidas de mitigación tendientes a disminuir los

impactos negativos, ya que resulta casi imposible evitar que se produzcan tales

impactos con este tipo de actividad, que contribuirán a la recuperación y

conservación principalmente de los factores físicos y biológicos.

Desde el punto de vista socioeconómico la mayoría de los impactos resultan

altamente positivos, como ser el aporte a la sociedad en el pago de los impuestos, la

generación de empleo e ingresos, entre otras, que contribuirán a la dinámica

socioeconómica de la zona.



6- BIBLIOGRAFÍA

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UNE - FIA y FUNDACIÓN ECOVIDA 2004. Legislación y Evaluación de ImpactosAmbientales Minga Guazú.




Imagen Fotográfica

Declaración Jurada del Proponente

Carta Poder del Proponente

Croquis de Ubicación del Inmueble

Formulario Hídrico

Fotocopia autenticado de Cedula de Identidad del responsable

Cumplimiento Tributario

Fotocopia autenticado de título de propiedad

Fotocopia autenticado del Plano y resoluciones de la Municipalidad

de CDE.

Fotocopia autenticado de Documento del Consultor


Fotografías representativas


Vista frontal del local de El Paraíso

Dentro del local se puede observar los neumáticos nuevos

Sanitario dentro del local.

Consultora Agrosel Pág. 42

Consultora Agrosel Pág. 43

relatorio de impacto ambiental del...

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