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ESAEX Campo Alegre / pág. 1

REPÚBLICA ARGENTINA

PROVINCIA DE SALTA

NUEVA PLANTA POTABILIZADORA EN EL DIQUE CAMPO ALEGRE Y ACUEDUCTO NORTE PARA LAS

ZONAS NORTE, ESTE, SURESTE Y PARTE DE LA ZONA CENTRO DE SALTA CAPITAL

PRIMERA ETAPA

EVALUACIÓN SOCIO AMBIENTAL EXPEDITIVA (ESAEX)

NOVIEMBRE 2015


EVALUACIÓN SOCIO AMBIENTAL EXPEDITIVA (ESAEX)

Nombre del Proyecto: PLANTA POTABILIZADORA "DIQUE CAMPO ALEGRE" Y ACUEDUCTO HASTA ZONA ESTE DE SALTA CAPITAL. PRIMERA ETAPA

Provincia: SALTA

Categoría Ambiental-Social: CATEGORÍA B

Fecha de la Evaluación:

Responsable de la evaluación:

(Dirección/Dto./Área/Unidad Ambiental)


Descripción y Características del Proyecto

Descripción breve del Anteproyecto Preliminar

El proyecto implica la construcción de obras que pretenden mejorar el actual sistema de provisión de agua en la ciudad de Salta, y optimizar y ampliar el servicio de agua en las localidades de La Caldera y Vaqueros. Sus componentes son:

Obra de toma de agua en el dique y un acueducto de aducción (agua cruda) hasta la nueva planta potabilizadora. Longitud aproximada 1.770 m.

Planta potabilizadora. prevé un tratamiento completo, con coagulación, floculación, sedimentación y filtración, con la alternativa de filtración directa cuando las condiciones del agua cruda así lo permitan, bypasseando el sistema de sedimentación

Acueducto de agua tratada, toma y transporta el agua de la nueva planta potabilizadora y la entrega a los centros de distribución. Consta de:

1. Tramo troncal desde la salida de la Planta Potabilizadora hasta la calle P. Sangueso Longitud 16.742 m.

2. Tramo de derivación desde calle P. Sangueso hasta futura Cisterna Barrio El Huaico Longitud 3.605 m.

3. Tramo troncal desde la calle Sangueso hasta Avda. R. P. Costas. Longitud 3.100 metros.

4. Tramo de derivación para actual Cisterna El Huaico y zona Barrio Pereyra Rozas Longitud 2.070 metros.

Sistema de telesupervisión, telecontrol y/o automatización, con PLC y RTU, con una central computarizada, con un sistema SCADA, preparado para medición y registro de caudales y presiones, turbiedad, pH y cloro residual y demás variables necesarias para el control y seguimiento de los procesos y la operación de la planta, como así también de los componentes del acueducto.

Objetivos

Los objetivos a alcanzar a través del proyecto son los siguientes:

Mejorar y ampliar el servicio de agua potable en las zonas Norte y Este de la ciudad

de Salta.

Optimizar y ampliar el servicio de agua potable de las localidades de La Caldera

(ubicada inmediatamente al Sur de la planta a ejecutar) y Vaqueros (ubicada entre La

Caldera y Salta)


Descripción del Área de Implantación del Proyecto

Localización del Proyecto

El proyecto se sitúa en la provincia de Salta, en los departamentos Capital y La Caldera. Más precisamente, se desarrolla entre el embalse Campo Alegre y la ciudad de Salta, pasando por las localidades de La Caldera y Vaqueros.

Ubicación del Proyecto


Esquema General del Proyecto

Descripción Macro Entorno

El Proyecto que se planea ejecutar abarca el Departamento Capital y La Caldera, los cuales cuentan con 536.113 y 7.763 habitantes respectivamente según INDEC - Censo Nacional PHV 2010. Los índices de acceso a servicios de agua potable alcanzan el 94% en la Ciudad de Salta según la empresa prestadora Aguas del Norte S.A., mientras que la cobertura del servicio de red cloacal en el Departamento Capital abarca el 84%, siendo de 0% para el Departamento La Caldera.

Entre los indicadores de Desarrollo Humano, la provincia de Salta presenta altas tasas de mortalidad infantil, siendo esta de 11,2 para el Departamento Capital y 12,8 a nivel provincial (número de defunciones de niños menores a un año de edad cada 1000 nacidos vivos).

Una complejidad de factores exógenos que incluyen tipo de vivienda, hacinamiento y acceso a red de agua potable, hacen que el 21,3% de la población del departamento Capital presenten necesidades básicas insatisfechas (NBI), mientras que en el departamento La Caldera las necesidades insatisfechas alcanzan al 32,8% de la población en base a fuentes del INDEC Censo 2001.

Subregión dentro de la Provincia/Municipio

La provincia de Salta se encuentra en el Noroeste de la República Argentina. Por su parte, los departamentos Capital y La Caldera, de interés para el proyecto, limitan al norte con la provincia de Jujuy, al sur con los departamentos La Viña, Chicoana y Metán, al este con General Güemes y al oeste con los departamentos Rosario de Lerma y Cerrillos.


Descripción Micro Entorno - Observaciones sobre las condiciones físicas del sitio del proyecto

El área operativa es aquella que incluye los sitios de excavación de las zanjas, los de acumulación y manejo de materiales para las obras, los caminos de servicio, los sitios para la instalación de los obradores y los puntos de extracción de agua para las obras. El conjunto de obras consideradas en el presente informe se encuentran encuadradas dentro de los sectores aledaños al trayecto de las tuberías principales, secundarias y el predio donde se implantará la planta potabilizadora.

El proyecto proveerá el servicio de agua potable a aproximadamente 254.4705 habitantes(año 2038) de parte de la ciudad de Salta, y localidades de La Caldera y Vaqueros, caracterizadas todas ellas por la deficiencia en el servicio y la falta de cobertura, motivos que han ocasionado diferentes problemáticas ambientales con incidencia sobre las comunidades.

Área operativa del Proyecto


Caracterización de los aspectos ambientales. Impactos potenciales del Proyecto.

Aspectos relativos a desplazamiento de población y/o actividades económicas y sociales

IMPACTOS Sí/No

+/- Descripción del impacto

(calidad, magnitud)

Recomendaciones para el Diseño y Construcción - Medidas de Mitigación

Requiere adquisición de predios

Sí (-)

La figura jurídica a aplicar sobre los titulares de dominio catastral de las áreas afectadas por la instalación de la planta potabilizadora y trazas de acueductos de agua cruda y tratada será la de servidumbres de uso, para los predios de propiedad pública y privados.

-Se trabajará en forma conjunta con los afectados por las obras para que los procesos se desarrollen de acuerdo al marco jurídico-legal adecuado.

Obliga al desplazamiento de población.

No No corresponde No corresponde

Obliga al desplazamiento de actividades en el sitio de construcción.

No (-)

Las obras que se llevarán a cabo involucrarán tierras actualmente en uso de agricultura bajo riego

-Se trabajará en forma conjunta con los afectados por las obras para que los accesos a terrenos y servicios no sean interrumpidos.

Afectación de accesibilidad a viviendas y comercios, de manera temporal, durante la construcción.

Sí (-)

La apertura de zanjas durante la etapa de ejecución podrá afectar el acceso a viviendas y comercios. Es un impacto puntual, de corto plazo, reversible y leve.

-La empresa deberá colocar estructuras adecuadas para facilitar el paso de personas y maquinarias, contemplando las medidas de seguridad correspondientes.

Afectación de actividades de venta ambulante y comercio local permanente y periódico.

Sí (-)

Las actividades relacionadas a la construcción de las obras disminuirán temporalmente la actividad comercial permanente y en menor medida a la ambulante. El impacto es leve y de corto plazo.

Campañas de comunicación preventivas hacia posibles afectados.

-Implementación de medidas de mitigación (planificación de actividades de obras y coordinación de horarios)

- Diferimientos impositivos.


Otros aspectos ambientales y sociales del ambiente urbano

IMPACTOS Sí/No


(calidad, magnitud)


Pérdida de árboles del sitio de implantación y/o del entorno.

Sí (-)

La remoción de árboles podrá ser puntual y de significancia leve en la etapa de construcción. Este impacto es negativo y reversible.

- Reposición de árboles y minimización de intervenciones que puedan afectar otros individuos.

- Mantener al máximo posible la vegetación existente.

Afectación de los espacios públicos (plazas, parques plazoletas, paseos, etc.).

Sí (-)

Eventualmente se podrá afectar a estructuras de espacios públicos. El impacto posee baja probabilidad de ocurrencia en la etapa de construcción. Es negativo y reversible.

Medidas de protección (apuntalamiento, recubrimiento, etc.), en caso que fuera necesario.

-Reposición de la vegetación y minimización de intervenciones que puedan afectarlos.

Alteraciones en la calidad del aire.

Sí (-)

El impacto se efectúa durante la etapa de construcción (apertura y cierre de zanjas) por el polvo que generan estas actividades y por movimiento vehicular propio de la obra y externos a la misma. Impacto de carácter temporal, reversible y de moderada magnitud.

En la fase de operación en zonas próximas a ciertos elementos de la planta potabilizadora se generarán afectaciones puntuales por emanación de olores en circunstancias particulares.

-Se recomienda efectuar las tareas de remoción de suelos en días no ventosos y secos.

-Humedecimiento y riego periódico en todas aquellas áreas desprovistas de carpeta de rodamiento.

-Limpieza de barro residual en los rodados de las maquinarias.

-Se trabajará acorde a las reglamentaciones de Higiene y seguridad.

Alteraciones en los niveles sonoros.

Sí (-)

Se produce en la fase de construcción y con mayor significancia en los ambientes urbanos y periurbanos. Impacto de carácter temporal, reversible y moderadamente significativo.

Durante la operación, la

-Medición periódica de los niveles sonoros.

-Cronograma de restricciones a la circulación vehicular.

-Los niveles de ruido se deben reducir con un buen funcionamiento de las maquinarias, silenciadores



IMPACTOS Sí/No


(calidad, magnitud)


Planta Potabilizadora producirá ruidos en forma permanente en zona rural.

adecuados en los equipos motorizados, dispositivos de supresión o amortiguación de ruidos en generadores, compresores, etc.

-Los operarios deben estar provistos de equipos de protección personal (EPP).

-Se analizará la posibilidad de implementar cortina forestal alrededor de la planta potabilizadora y se monitoreará periódicamente la generación de ruidos en etapa de operación.

Afectación de instituciones vulnerables al incremento de los ruidos en el área.

Sí (-)

El impacto por ruidos estará presente en la fase de construcción por el trabajo de maquinarias. De carácter negativo, de significancia moderada y mitigable.

En la etapa de operación del proyecto el ruido estará asociado a las tareas de reparación y mantenimiento. De carácter negativo, significancia moderada y mitigable.

-Uso de maquinarias en buen estado de funcionamiento.

-Establecimiento de horarios de trabajo que no perturben las actividades de las Instituciones en coordinación con los afectados.

-Programación de trabajos eficiente para reducir su duración en sectores muy sensibles.

Afectación de los frentes de viviendas y negocios (incluyendo garajes).

Sí (-)

En periodo de obra la rotura de pavimentos, excavación de zanjas, transporte de materiales, entre otros. Impacto negativo, moderado y mitigable.

-Notificación a los frentistas y difusión de avances de obra.

-Realización de trabajos con niveles de ruidos altos durante horarios con menos impactos a las personas y sus actividades.

Ruptura de la continuidad del espacio urbano (efecto barrera).

Sí (-)

La ruptura de continuidad del espacio urbano será en la etapa de construcción debido a la acumulación de tierra producto de las excavaciones del tendido subterráneo de la

-Se deberá habilitar pasos de peatones y de vehículos y tratar de que la permanencia de los obstáculos sea durante el menor tiempo posible.

- Minimizar el efecto barrera en zonas sensibles.



IMPACTOS Sí/No


(calidad, magnitud)


instalación de red de distribución. Este es un impacto puntual y de muy corto plazo, reversible y de magnitud leve.

-Medidas de Señalización con avisos del obstáculo e indicación de posibles vías alternativas.

Afectación de áreas con alto valor cultural, arqueológico, histórico, o de otro tipo.

No

La probabilidad de ocurrencia de hallazgos de restos de interés arqueológico, antropológico e histórico, durante la etapa de construcción es mínima puesto que se actuará en áreas ya intervenidas.

-Instrucción a los operarios que en caso de hallazgos se proceda a detener las tareas y notificar a la inspección y a las autoridades de aplicación en la materia.

Afectación de lugares que hacen a la identidad barrial.

Sí (+)

Una identidad puede ser una estigmatización social a determinada zona y/o barrio, la red de distribución producirá un impacto positivo y relevante.

Comunicación a la población sobre las actividades que se llevarán a cabo.

Afecta las interacciones sociales y/o prácticas culturales en el sitio

Sí (-)

En la etapa de construcción puede afectar las actividades turísticas vinculadas al Dique Campo Alegre y Río La Caldera. Este es un impacto puntual y de corto plazo y reversible .

Tanto en la etapa de construcción como en la de operación afectará al camping Quitilipi (ubicado en La Caldera, en inmediaciones de la localización de la nueva Planta Potabilizadora).

Se trabajará de manera conjunta con los propietarios y concesionarios del camping, autoridades y demás involucrados para consensuar alternativas a su uso actual.

Para la etapa de construcción se pueden plantear planes de exención impositiva y/o subsidios a los afectados por la baja en la afluencia turística.


Otros impactos socio-ambientales generales

IMPACTOS Sí/No


(calidad, magnitud)


Se limitará el acceso de la población local a los recursos naturales

Sí (-)

Temporalmente podrá estar restringido el acceso al río La Caldera durante la construcción de la obra, dado que la traza del acueducto está planteado por la línea de ribera.

Comunicación a la población sobre las actividades que se llevarán a cabo.

Habrá impactos sobre el uso de la tierra

Sí (-)

Afectación a regantes por la posible disminución de disponibilidad de agua para riego, frente al uso para agua potable. Por otro lado, tiene en cuenta la variación en precios de viviendas y parcelas en inmediaciones o proximidades de la planta potabilizadora. Son impactos negativos, de carácter permanente.

-Planteo de articulaciones institucionales, técnicas y financieras para los regantes afectados por la obra. Acciones y planes que promuevan la capacitación y apoyen económicamente a los regantes, orientando la eficientización del uso del agua destinada a irrigación. Incorporando análisis de alternativas de sistemas de riego con tecnología actualizada y evaluando opciones de aprovechamiento agrícola competentes en el mercado y sostenibles ambientalmente en el tiempo.

-Trabajo conjunto entre CoSAySa, Secretaría de Recursos Hídricos y Consorcio de Regantes.

Se causará una invasión posterior de las áreas cercanas


Habrá molestia a la comunidad (ej. polvos, ruidos, rotura de servicios básicos)

Sí (-)

Durante la etapa de construcción habrá molestias a la comunidad por el funcionamiento de maquinarias y la generación de ruidos y material particulado en el aire.

También posibles interferencias transitorias en los servicios.

-Se recomienda tareas de movimientos de suelos controladas, es decir en épocas de vientos humedecer el mismo y en días lluviosos tapar con mantos de plástico.

-En calles sin pavimentar efectuar riegos periódicos durante el día.

-Monitoreo del


Otros impactos socio-ambientales generales

IMPACTOS Sí/No


(calidad, magnitud)


Se trata de un impacto puntual, moderado, reversible y de corta duración.

funcionamiento de maquinarias y control de ruidos mediante planificación de horarios de tareas.

-Reparación de infraestructura dañada.

-Programa de comunicación de interrupciones de servicio y duración.

Aspectos vinculados a la localización

IMPACTOS Sí/No


(calidad, magnitud)


El sitio del proyecto está dentro o cerca de parques nacionales (existentes o planeados), reservas, o áreas con alto valor cultural


Especies terrestres o acuáticas valiosas o amenazadas en el área


Si hay hábitats naturales, son frágiles, únicos, limitados en tamaño


Humedales, áreas de suelos saturados (temporal o permanente)


El suelo está degradado (freáticos bajos, pobre calidad del suelo)


Terrenos con pendiente: (a) ≤15%, (b) 15-35%; (c) ≥ 35%

No Los terrenos tienen pendiente menores al 15% y entre el 15 y 35%

No corresponde


Aspectos vinculados a la localización

IMPACTOS Sí/No


(calidad, magnitud)


en algunas zonas. La obra no impacta sobre la pendiente del terreno.

Vulnerabilidad del sitio del proyecto a peligros naturales (planicies de inundación, volcanes, fallas sísmicas, zona de deslizamientos)

Sí (-) El proyecto se encuentra en zona de elevado riesgo sísmico.

-Aplicación del reglamento INPRESS-CIRSOC 103

Existencia de sitios paleontológicos, arqueológicos, históricos, u otro patrimonio cultural

No

El proyecto se plantea en un medio urbano antropizado por lo que la posibilidad de encontrar restos arqueológicos es baja a nula.

Instrucción a los operarios de que, en caso de producirse hallazgos, se deberán detener las tareas y comunicarse a las autoridades competentes.

Usos actuales de la tierra (urbana, agricultura, ganadería, en los patrones de ocupación, otros)

Sí (-)

Se refiere al cambio en la aptitud y/o destino en el uso del suelo y en sus actividades. Incluye posibles conflictos entre partes involucradas en diferentes usos (agua potable-riego).

Se trata de un impacto negativo, local para el sector de regantes afectados. Es transitorio en algunos casos y permanente en general.

-Se deberán plantear vías de comunicación efectivas previas al desarrollo del Proyecto Ejecutivo. Se establecerán canales de opinión y consenso.

-Trabajo conjunto entre CoSAySa, Secretaría de Recursos Hídricos y Consorcio de Regantes.


Impactos sobre el medio físico

IMPACTOS Sí/No


(calidad, magnitud)


Se planean obras de excavación; se necesitan grandes volúmenes de tierra traídos de otros lugares (de canteras, sitios de préstamo)

Sí (-)

Si bien en la fase de construcción se prevén excavaciones, no se generarán impactos significativos en el medio físico, ya que en general el suelo extraído en las excavaciones será utilizado para el relleno de zanjas cuando sus condiciones lo permitan. El impacto es puntual y de significancia leve.

-Reducir los plazos de permanencia de apertura de zanjas.

-Minimizar los tiempos y volúmenes de acopio de suelo en el sector de obra urbano.

-Señalización de seguridad y colocación de vallas de prevención de accidentes.

El proyecto generará desechos sólidos y de las maquinarias (aceites, etc.)

Sí (-)

Durante la fase de construcción y en zona de obrador con efecto puntual y de significancia leve.

-Implementar un sistema de recolección y acopio de residuos sólidos y evitar derrames de líquidos de máquinas.

Las obras afectarán a) los patrones de infiltración, o b) los drenajes existentes

Sí (-)

Durante la fase de construcción con efecto puntual a lo largo del área operativa y de significancia leve.

-Implementar un sistema de trabajo que respete los actuales drenaje, con especial cuidado en su canalización y desvío cuando no se pueda evitar afectar las líneas de escurrimiento.

Se afectarán los recursos ambientales por instalaciones requeridas para la obra

No No Corresponde No Corresponde

Se necesitará proteger fuentes de agua potable cercanas


Se afectan los patrones de drenaje en zonas de préstamo

No No existen zonas de préstamos.

No corresponde

La erosión causaría aporte de sedimentos en los cuerpos de agua cercanos

Sí (-)

El viento y la lluvia producirán pequeños aportes de sedimentos. Este impacto es leve, puntual y reversible.

-Se recomienda tareas de movimientos de suelos controladas, es decir, en épocas de vientos humedecer el mismo y en días lluviosos tapar con


Impactos sobre el medio físico

IMPACTOS Sí/No


(calidad, magnitud)


mantos de plástico.

-En calles sin pavimentar hacer riegos periódicos durante el día.

El proyecto provocaría estancamiento de aguas


Impactos sobre los ecosistemas

IMPACTOS Sí/No


(calidad, magnitud)


Se podrán afectar los hábitats naturales o las áreas con alto valor ecológico

No

La Reserva Privada Campo Alegre es la única de las áreas protegidas de Salta que se encuentra dentro del área de influencia indirecta del proyecto, sin embargo se estima que no se va a ver fuertemente afectada en forma puntual dado que se trabajará aguas abajo del dique.

No corresponde

Se afectarían las características naturales de sitios cercanos

Sí (-)

Reducción del caudal del río La Caldera aguas abajo del dique Ing. José Alfonso Peralta

-Trabajo conjunto entre CoSAySa, Secretaría de Recursos Hídricos y Consorcio de Regantes

Se afectara la vida silvestre y la vegetación natural

Sí (-)

Durante la fase de construcción. Este es un impacto temporal o puntual de corto plazo, reversible y de magnitud leve

Se recomienda respetar las medidas preventivas del plan de gestión para resguardar adecuadamente la flora, la fauna y sus hábitats. Se deberá capacitar al personal de obra en esos casos.


Diagnóstico visual del área de ejecución del Sub Proyecto

Durante el recorrido de campo se deben identificar los puntos más significativos en relación a los aspectos del ambiente natural y antrópico, incluyendo las prácticas económicas y socioculturales que tienen lugar en la zona. Se deben también identificar los puntos críticos en cuanto a posibles conflictos que generarán la construcción y operación de las obras planteadas en el proyecto.

Localización Observaciones Imagen

Embalse Campo Alegre

Dique Ing. Alfonso Peralta

Válvula de descarga Dique Ing. Alfonso Peralta

Coordenadas: 24º 34' 30'' S 5º 22' 1'' O

Las imágenes muestran la situación actual del espejo de agua del embalse y del dique.

En la tercera imagen se pueden ver las pérdidas existentes aguas abajo del paredón debido a una deficiente regulación de la obra de toma.



Predio Nueva Planta Potabilizadora "Dique Campo Alegre"


Vista hacia el noroeste del predio.

Río La Caldera


Se observa el cauce del Río La Caldera, aguas abajo del dique, en las inmediaciones del predio de la Nueva Planta Potabilizadora "Dique Campo Alegre".

Planta potabilizadora Quitilipi, La Caldera


En la imagen se presenta la pileta de una de las etapas tratamiento de la actual planta potabilizadora que sirve a las localidades La Caldera y La Calderilla.



Camping Quitilipi, La Caldera


Vista del camping sito en el noroeste de la localidad de La Caldera.

La Caldera


Área de paso, por zona rural sin asentamientos, de la traza del acueducto de agua potable en la localidad de La Caldera.

La Caldera


Sitio de paso del acueducto de agua potable en la localidad de La Caldera.



Río La Caldera, La Caldera


Imagen del cauce del Río La Caldera obtenida desde el puente sito en la localidad homónima con vista hacia el norte.

La Caldera


Área de paso de la traza del acueducto de agua potable por la localidad de La Caldera.

Río Vaqueros


Vista del Río Vaqueros en el cruce con el Río La Caldera, antes del ingreso a la ciudad de Salta.



Ciudad de Salta


Área de paso de la derivación del acueducto para alimentación de Barrio El Huaico. Imagen tomada sobre la Ruta Provincial 28.

Ciudad de Salta


Sitio de paso de la traza del acueducto de agua tratada. Se observa una zona con asentamientos precarios y calles sin pavimento.

Sectores de la zona noroeste de la Ciudad de Salta, Salta

Coordenadas: 24º 43' 23'' S 65º 23' 34'' O (1)

Vista de los sitios de paso de la traza del acueducto, la cual se ubica paralela a la vía del ferrocarril en estos tramos urbanos al noroeste de la ciudad.



24º 44' 29'' S 65º 23' 46'' O (2)

24º 44' 12'' S 65º 24' 1'' O (3)

Sectores de la Zona Norte de la ciudad de Salta, Salta.


Sectores urbanos residenciales donde se desarrollará la traza del acueducto de agua tratada.


Contenidos Generales de la Evaluación Socio Ambiental Expeditiva

1. ASPECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES RELEVANTES

Se describen los principales aspectos del área de influencia del proyecto: ciudad de Salta, localidades de Vaqueros y La Caldera, resultando en un breve diagnóstico socio-ambiental.

1.1. MEDIO NATURAL

1.1.1. Clima

La provincia de Salta presenta un clima definido como subtropical serrano con estación seca, aunque con variaciones bastante marcadas en sus distintas regiones en función de sus múltiples relieves.

El proyecto está situado en el norte del valle de Lerma, el cual también presenta características climáticas determinadas en gran medida por su configuración fisiográfica. La altura media sobre el nivel del mar del vaso del valle, los cordones de orientación predominante norte-sur y la presencia de abras y quebradas transversales en las serranías orientales son los principales factores condicionantes del clima.

El valle de Lerma goza de clima templado. Si bien los inviernos son fríos y secos en todo el valle, las zonas septentrional y occidental gozan de veranos moderados y lluviosos (Santillán de Andrés et al., 1968).

En cuanto a las temperaturas, se toma la ciudad de Salta como referencia para el norte del valle, con temperaturas medias del mes de enero y del mes de julio de 21,2 ºC y 10,1 ºC, respectivamente.

Las lluvias están controladas por los rasgos orográficos. Debido a la baja elevación de las serranías orientales, los vientos húmedos ingresan en el valle donde son detenidos por los cordones situados al oeste, de más de 4.000 m.s.n.m., al pie de los cuales descargan casi la totalidad de la humedad. A consecuencia de ello existe una marcada diferencia en los registros pluviométricos de los flancos oriental y occidental (Baudino G., 1996).

El régimen de lluvia es monzónico, con más del 70% ocurriendo en el verano, con tormentas de alta intensidad que ocasionan problemas de inundación y erosión. Hacia mayor altitud rápidamente se reduce la cantidad de precipitación. En el invierno, nieva ocasionalmente en la mayor parte del área del estudio; la cubierta de nieve suele diluirse rápidamente.

La lluvia media anual para la zona de influencia es de 600-700 mm acumulados.

1.1.2. Sistema Hidrológico

La hidrografía del Valle de Lerma está controlada por la disposición meridiana de los cordones montañosos mayores, la pendiente regional, y estrechamente relacionada a la estacionalidad de las lluvias y los deshielos en las altas cumbres del oeste. El aporte de las aguas de deshielo es muy importante, dado que las nacientes de los ríos que la drenan se ubican a más de 5.000 metros de altura.

http://es.wikipedia.org/wiki/Valle_de_Lerma


La zona de influencia del proyecto se encuentra dentro de la Cuenca Mojotoro. El colector principal de esta cuenca, el Río Mojotoro, se forma en la unión de los ríos La Caldera y Vaqueros. Las crecientes tienen lugar entre enero y marzo, eventos en los que los ríos contienen gran cantidad de sedimentos en suspensión y acarrean material de fondo. En las últimas décadas la erosión ha aumentado significativamente y tiene como consecuencia la acumulación de sedimentos en los valles, aumentando los niveles de los ríos en comparación con los campos cercanos.

Dentro de los recursos hídricos, cabe destacar la presencia del Dique Ing. José Alfonso Peralta-Embalse Campo Alegre, de fundamental importancia en el proyecto. Está ubicado en el Dpto. La Caldera a 5 km de dicha localidad y a 25 km de la ciudad de Salta, sobre la Ruta Nacional Nº 9. El dique se encuentra fuera de cauce, ubicado en el Angosto de Arrieta alimentado por una toma azud, que capta las aguas de los arroyos Santa Rufina y San Alejo.

Los usos actuales del Río La Caldera dentro del área de influencia del proyecto son: riego (principal) y uso recreativo. El período de máximo consumo de agua para riego ocurre en el cuatrimestre agosto - noviembre. Por otro lado, principalmente en temporada estival, la cuenca recibe una importante presión como uso recreativo (camping, baño – inmersión, pesca).

También cabe mencionar que el Río La Caldera aguas abajo del dique es un curso de agua permanente, que involucra la existencia de un ecosistema lótico importante. Esta situación permite definir un tercer uso como caudal ecológico.

1.2. HÁBITATS NATURALES Y ÁREAS PROTEGIDAS

El Sistema Provincial de Áreas Protegidas de Salta fue creado en el año 2000 mediante la Ley 7107.

Se presentan 5 áreas protegidas de diferente índole cercanas a la zona de influencia del proyecto: Área Bosques Protectores, Reserva Privada Campo Alegre, Área de Conservación Campo General Belgrano, Quebrada del Toro y Cuesta del Obispo. Las dos últimas son Áreas de Importancia para la Conservación de Aves (AICAS).

La Reserva Privada Campo Alegre, sobre la margen sudeste del embalse, es la única que se encuentra dentro del área de influencia indirecta del proyecto. Sin embargo, se prevé que no se va a ver fuertemente afectada de forma puntual dado que el proyecto implica trabajos aguas abajo del dique Ing. José Alfonso Peralta. El resto de las áreas protegidas no se encuentra dentro de la zona de influencia del proyecto, con lo cual no se verán afectadas por la obra.

1.2.1. Patrimonios de la Humanidad: Camino del Inca

El Camino del Inca (QhapaqÑan) es un sistema vial andino declarado Patrimonio Mundial por la UNESCO, en Junio de 2014, en la categoría "Itinerario Cultural". Esta red de caminos de más de 30.000 kilómetros de largo en total conectaba varios centros de producción, administrativos y ceremoniales, construidos en más de 2.000 años de cultura andina preinca.


Este Patrimonio atraviesa siete provincias de la Argentina (Jujuy, Salta, Tucumán, Catamarca, La Rioja, San Juan y Mendoza). La zona de influencia del proyecto se encuentra a más de 70 km del Camino del Inca, por lo que este último no se verá afectado.

1.3. MEDIO ANTRÓPICO

1.3.1. Variables demográficas

En la provincia de Salta la población se encuentra desigualmente distribuida. La zona más poblada es el Valle de Lerma, donde se encuentra la ciudad Capital, con una densidad de 311 hab/km2 frente a los 9 hab/km2 que presenta el departamento La Caldera.

En 2010, de un total de 1.214.441 habitantes en la provincia, 536.113 (44,14%) vivían en la ciudad de Salta y sus alrededores. Por su parte, el departamento La Caldera presentó una población de 7.763 habitantes.

1.3.2. Indicadores Sociales

Según datos del INDEC-Censo 2001, los departamentos Capital y La Caldera presentaron un 18,5% y 30,5% de hogares con NBI respectivamente, valores superiores al del territorio Argentino, siendo este del 14,3%.

La vivienda inadecuada o de mala calidad y el hacinamiento figuran entre las manifestaciones más visibles de la pobreza. De hecho, el hacinamiento o "sobrepoblación" es un reflejo indirecto de las condiciones sociales, económicas y sanitarias de la población.

Según datos del INDEC-Censo 2010, en el departamento La Caldera, de un total de 2088 hogares, el 8% no cuenta con retrete o inodoro. El 17% descarga en pozo ciego, el 74% en cámara séptica y pozo ciego, y el 1% lleva el desagüe a una excavación en tierra. Para el departamento Capital, con 137.000 hogares, estos valores se reducen a 3% sin retrete, 6,7% descarga a pozo ciego, 6,2% a cámara séptica y pozo ciego, 0,1% descarga mediante hoyo en la tierra mientras que el 83,9% de las viviendas cuenta con red cloacal.

En relación al material predominante de los pisos, en el año 2010, en el departamento La Caldera, el 56,8% de los hogares contaban con piso de buena calidad (cerámica, baldosa, mosaico, mármol, madera o alfombrado), un 34,4% poseía pisos de cemento o ladrillo fijo y un 8% contaba con pisos de tierra o ladrillo suelto. Para el departamento Capital se presentaron los siguientes valores respectivamente: 63,95%, 31,7% y 3,4%.

En cuanto al combustible utilizado para cocinar, en 2010 en el departamento La Caldera, 673 hogares emplearon gas a red, 1172 gas en garrafa, a granel o en tubo, mientras que 218 hogares usaban leña o carbón. Por su parte, en el departamento Capital se registraron los siguientes porcentajes: 63% de los hogares con gas en red, 35,8% gas en garrafa, a granel o en tubo, mientras que 1% hogares usaban leña o carbón.

Esta situación guarda estrecha relación entre las Enfermedades Pulmonares Obstructivas Crónicas y la exposición al humo de la cocina, así como con las Enfermedades Diarreicas Agudas e Infecciones Respiratorias Agudas que inciden directamente en la desnutrición crónica infantil.

La tasa de mortalidad infantil para el departamento Capital en 2010 fue de 11,2, mientras que en la provincia del Salta es de 12,8 y en el territorio Argentino de 11,9.


1.3.3. Agua potable

En cuanto a la forma de provisión y procedencia del agua en las viviendas de la provincia de Salta se presentaron los siguientes registros según el Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas realizado en 2010.

En el departamento Capital, de un total de 137.000 viviendas, 120.917 presentan provisión y procedencia de agua potable por cañería dentro de la vivienda, 13.075 fuera de la vivienda pero dentro del terreno y 3.008 fuera del terreno. Mientras que para La Caldera se registraron los siguientes valores: 1649, 262 y 177 hogares respectivamente.

2. RIESGOS Y OPORTUNIDADES:

2.1. RIESGOS

Las actividades propias de las fases de construcción y operativa correspondientes al Proyecto, pueden producir:

• Ruidos, contaminación, interrupción del tránsito, interrupción de servicios, entre otros durante la etapa constructiva.

• Urbanización no planificada, aumento del valor de la tierra por mejoras de la infraestructura.

• Migración de mano de obra y desplazamiento de economías de subsistencia, inmigración espontánea de trabajadores temporales.

• Degradación visual.

• Reducción del caudal aguas abajo del dique y afectación de Campos del consorcio del Río Mojotoro.

• Degradación visual.

2.2. OPORTUNIDADES

• Provisión de agua potable de calidad a los sectores beneficiados mejorando la calidad de vida de las poblaciones servidas.

• Reactivación económica local por aumento del empleo.

• Mejoras en el ambiente humano que aumentan la calidad de vida de la población, reduciendo índices críticos como la mortalidad infantil, y la incidencia de enfermedades transmitidas por el agua: diarreas estivales, hepatitis, parasitosis.

• Fortalecimiento de las economías locales.

• Contratación de mano de obra local (Temporal).

• Mejoras en las condiciones laborales por mejor accesibilidad (permanente).

• Mejoras en los índices de NBI por mejor acceso a servicios.


3. CATEGORÍA AMBIENTAL:

Una vez realizada la visita de campo, se verifica la Categoría Ambiental del proyecto a través del uso de la Ficha Preliminar de Evaluación Ambiental y Social (FEPAS). Con base a los resultados de dicha Ficha, se puede clasificar el Proyecto con una Categoría Ambiental del tipo “B”.

4. ESTUDIOS AMBIENTALES Y SOCIALES REQUERIDOS:

Como conclusión de este análisis preliminar se llega a la identificación de los estudios requeridos, tanto por la categoría del proyecto como por sus propias particularidades, para asegurar la sostenibilidad ambiental y social.

Los proyectos tipo B requerirán, como mínimo, una Evaluación de Impacto Ambiental y Social Simplificada (o EIAS simplificada) y un Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS).

5. REQUERIMIENTOS PARA EL CUMPLIMIENTO CON LA RESPECTIVA AUTORIDAD AMBIENTAL

El proceso de aprobación del proyecto y estudio de impacto ambiental en la provincia de Salta se rige por lo establecido en la Ley Nº 7070 de Protección del Medio Ambiente, y a nivel municipal de la ciudad de Salta por la Ordenanza Nº 12745/06. Por su parte, los municipios de Vaqueros y La Caldera no cuentan con legislación propia pertinente.

El proceso de aprobación de EIA en la Provincia de Salta se inicia con la presentación por la Compañía Salteña de Aguas y Saneamiento S.A (Co.S.AyS.a) – Aguas del Norte, ante la Secretaría de Ambiente de la Provincia de Salta, quien junto a la Secretaría de Recursos Hídricos de la Provincia, realizarán las observaciones necesarias, las que serán notificadas a Compañía Salteña de Aguas y Saneamiento S.A. Cuando se logre la aprobación del informe, se realizará una Audiencia Pública, luego de la cual se harán las modificaciones pertinentes, para lograr finalmente la obtención del Certificado de Aptitud Ambiental.

6. PLAN DE TRABAJO

Se estima la realización de consultas complementarias y propuesta de medidas especiales a realizarse previamente al inicio de la obra, aunque se prevé dejar el proceso abierto mediante un sistema de consultas permanentes con los beneficiarios del Proyecto.

El manejo ambiental y social del proyecto responderá a los requerimientos establecidos en las Políticas Operativas del Banco, específicamente en lo concerniente a su Política de Medio Ambiente.

7. PRESUPUESTO REQUERIDO PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS

El Plan de Gestión Ambiental (PGA) se desarrolla en fichas que permitirán aplicarlo como una herramienta de gestión eficaz durante la etapa constructiva y de base de instrumentación para los ejecutores del proyecto así como de control para los organismos estatales y para la comunidad en general.


Tanto el PGA como las medidas de mitigación (MIT) recomendadas son el sustento para la prevención y minimización de los impactos ambientales negativos del proyecto, serán tomadas como base obligatoria para el desarrollo de los trabajos, pudiendo ser complementadas o ajustadas en la medida que el avance del proyecto lo permita.

Se incluyen los siguientes Programas Ambientales:

Programa Ambiental Valor ($)

P-1: Programa de Ordenamiento de la Circulación 60.000

P-2: Programa de Manejo y Disposición de Residuos, Desechos y Efluentes 55.000

P-3: Programa de Movimiento de Suelo y Remoción de la Cubierta Vegetal 40.000

P-4: Programa de Vigilancia y Monitoreo 70.000

P-5: Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales 35.000

P-6: Programa de Comunicación a la Comunidad 50.000

P-7: Programa de Seguimiento de Seguridad e Higiene 40.000

P-8: Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación 60.000

P-9: Programa de Control Ambiental de la Obra 40.000

Se presenta a continuación el listado de las medidas de mitigación sugeridas:

Medida de Mitigación Valor ($)

MIT-1: Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada 40.000

MIT-2: Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado, Ruidos y Vibraciones

40.000

MIT-3: Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólido Urbano y Peligrosos

40.000

MIT-4: Control de la Correcta Gestión de los Efluentes Líquidos 40.000

MIT-5: Control de Remoción de Suelo y Cobertura Vegetal 40.000

MIT-6: Control de Transporte de Suelos, Excavaciones y Relleno 40.000

MIT-7: Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos 40.000

MIT-8: Restauración de las Funciones Ecológicas, Forestación y Revegetación

40.000

MIT-9: Control de Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales

40.000

MIT-10: Control de Señalización de la Obra 40.000

MIT-11: Realizar Cursos de Capacitación Antes de la Construcción 40.000

MIT-12: Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a Realizar 40.000

MIT-13: Control del Desempeño Ambiental de la Obra


Costo Total de la Gestión Ambiental

Costo de los Programas Ambientales $ 450.000

Costos de las Medidas de Mitigación $ 520.000

TOTAL $ 970.000

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