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I D E N T I F I C A C I O N D E P R I O R I D A D E S – M U N I C I P I O : O P O R T U N I D A D / 13

The MICMAC method is created by Michel Godet and developed within LIPSOR - Godet, M. “Manuel de prospective stratégique, Tome 2”. Dunod 2001 - Godet, M. “Creating Futures Scenario Planning as a strategic Management Tool”. Economica

Reporte final

Identificación de prioridades

Municipio Oportunidad1, Provincia del Oriente de Macondo

Alejandro Medina Giopp

1 Oportunidad es un municipio teórico creado con datos promedio de los municipios de la

Provincia del Oriente de Macondo, creado con fines de poner en práctica las herramientas de

capacitación con datos similares a los de cualquier municipio de la Provincia.



P A R T I C I P A N T E S E N E L E J E R C I C I O D E I D E N T I F I C A C I O N D E P R I O R I D A D E S

1 . L I S T A D E P A R T I C I P A N T E S E I N S T I T U C I O N E S

Minis. De Industria y Empleo

APA APA

Vialidad Provincial

Instituto del Deporte

Minis. De Industria y Empleo

UPS (Salud)

Salud

MPA - Dirección de Estadística

Desarrollo Social

Desarrollo Social

MPA - Sub. Desarrollo Local

Vicepresidente - Inst de Cultura

Dir. Acción Terrotirial - Inst. de Cultura

Pte. Consejo Prov de Cultura

Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicas

Ministerio de Educación



Dir. De Estadistica y Censos

Desrrollo Social

Ministerio Desarrollo Urbano Territorial

Subs. de Ambiente y Desarrollo Sustentable

Subs. de Ambiente y Desarrollo Sustentable

Subs. De Planificación y evaluación

Ministerio de Desarrollo Urbano y Territorial

Ministerio de Educación Baluska

Ministerio de Educación Moreyra,

Ministerio de Educación Olaso,

Ministerio de Educación Ojeda,


Sub. Desarrollo local y Regional

UPS (Salud)

Sub de la Juventud

Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicas

I I . P R E S E N T A C I O N D E V A R I A B L E S A S E R P R I O R I Z A D A S

L I S T A D E V A R I A B L E S

1. Ausencia de red de agua potable (AGUA) 2. Ausencia de red de Saneamiento (SANE) 3. Falta de canales de escurrimientos (ESCU) 4. Ausencia de Gestión Integrada de residuos Sólidos Urbanos GIRSU (GIRS) 5. Ausencia de convenios de precios de bienes de la canasta básica acordados con comerciantes

(PREC) 6. Falta de accesibilidad vial (VIAL) 7. Deficiente Organización y gestión Municipal (MUNI) 8. Falta de regularización dominial (TERR) 9. Déficit de vivienda dgna (VIPO) 10. Falta de asistencia técnica y financiera a pequeños productores (PPRO)



11. Falta de un Plan cultural municipal sustentable (PCUL) 12. Incremento de accidentes (EDUC) 13. Escasez de oportunidad de empleos privados locales (EMPL) 14. Falta de Cobertura de la Red Eléctrica Rural (REDE) 15. Población rural expulsada por sistema productivo (PORU) 16. Necesidad de capacitación técnica y en oficios (CAPA) 17. Falta de Seguridad urbana (SEGU) 18. Déficit de infraestructura para radicación de industrias (INFR) 19. Problemas de salud en población periurbana (agroquímicos) (AGRO) 20. Incidencia y prevalencia de enfermedades transmisibles por vectores (ENFE) 21. Déficit de atención primaria de la salud (SALU) 22. Incremento de maternidad adolescente (MATE) 23. Incremento del consumo del alcohol y drogas en jóvenes (ALCO) 24. Falta de instalaciones y actividades deportivas para jóvenes (DEPO) 25. Incremento de delitos a la propiedad (DELI)

1 . D E S C R I P C I O N D E V A R I A B L E S A S E R P R I O R I Z A D A S

1 . A u s e n c i a d e r e d d e a g u a p o t a b l e ( A G U A )

Description: No hay conductos, ni infraestructura de tratamiento del agua potable. Escasez de fuentes

2 . A u s e n c i a d e r e d d e S a n e a m i e n t o ( S A N E )

Description: No hay tratamiento de efluentes

3 . F a l t a d e c a n a l e s d e e s c u r r i m i e n t o s ( E S C U )

Description: Se producen inundaciones temporales por lluvia.

4 . A u s e n c i a d e G e s t i ó n I n t e g r a d a d e r e s i d u o s S ó l i d o s U r b a n o s G I R S U ( G I R S )

Description: Falta de separación en origen, se dispone a cielo abierto o vertedero sin tratamiento sanitarios

5 . A u s e n c i a d e c o n v e n i o s d e p r e c i o s d e b i e n e s d e l a c a n a s t a b á s i c a a c o r d a d o s c o n c o m e r c i a n t e s ( P R E C )

Description: Gestión de Comercio Interior para apoyo seguridad alimentaria.

6 . F a l t a d e a c c e s i b i l i d a d v i a l ( V I A L )

Description: Ausencia de rutas de acceso adecuadas, falta de caminos pavimentados, etc.

7 . D e f i c i e n t e O r g a n i z a c i ó n y g e s t i ó n M u n i c i p a l ( M U N I )

Description: Administrativa, financiera, de recursos humanos, estadística deficiente

8 . F a l t a d e r e g u l a r i z a c i ó n d o m i n i a l ( T E R R )

Description: falta de titularización de tierra, problemas de dominio.



9 . D é f i c i t d e v i v i e n d a d g n a ( V I P O )

Description: Escasez de viviendas que cuenten con los atributos de vivienda digna (energía, habitabilidad, agua,

saneamiento, etc)

1 0 . F a l t a d e a s i s t e n c i a t é c n i c a y f i n a n c i e r a a p e q u e ñ o s p r o d u c t o r e s ( P P R O )

Description: Ausencia de asistencia técnica y financiera

1 1 . F a l t a d e u n P l a n c u l t u r a l m u n i c i p a l s u s t e n t a b l e ( P C U L )

Description: Se hacen actividades eventuales y no de procesos sistemáticos con metas.

1 2 . I n c r e m e n t o d e a c c i d e n t e s ( E D U C )

Theme: Tránsito , transporte y seguridad vial

1 3 . P o b l a c i ó n r u r a l e x p u l s a d a p o r s i s t e m a p r o d u c t i v o ( P O R U )

Description: Campesinos sin tierra. Banquineros

1 4 . N e c e s i d a d d e c a p a c i t a c i ó n t é c n i c a y e n o f i c i o s ( C A P A )

Description: Capacitación laboral a jóvenes.

1 5 . F a l t a d e S e g u r i d a d u r b a n a ( S E G U )

Description: Regulación de las contravenciones ausencia de juzgado de falta municipal.

1 6 . P r o b l e m a s d e s a l u d e n p o b l a c i ó n p e r i u r b a n a ( a g r o q u í m i c o s ) ( A G R O )

Description: Uso indebido de agroquímicos

Theme: Agenda Ambiental

1 7 . I n c i d e n c i a y p r e v a l e n c i a d e e n f e r m e d a d e s t r a n s m i s i b l e s p o r v e c t o r e s ( E N F E )

Description: Chagas principalmente

1 8 . D e f i c i t d e a t e n c i ó n p r i m a r i a d e l a s a l u d ( S A L U )

Description: Falta de atención a urgencias 24 horas. Falta de médicos, enfermeras y especialistas para atender a

la demanda existente, mas medicamentos, etc. Theme:

Salud



I I I . L A M A T R I Z P A R A E V A L U A R L A I N F L U E N C I A E N T R E V A R I A B L E S

1 . M A T R I Z D E I N F L U E N C I A S D I R E C T A S ( M I D )

La matriz de influencias directas (MID) describe las relaciones de influencia directa entre variables que definen el sistema.

1 : A

GU

A

2 : S

AN

E

3 : E

SC

U

4 : G

IRS

5 : P

REC

6 : V

IAL

7 : M

UN

I

8 : T

ER

R

9 : V

IPO

10 : P

PR

O

11 : P

CU

L

12 : E

DU

C

13 : E

MPL

14 : R

ED

E

15 : P

OR

U

16 : C

APA

17 : S

EG

U

18 : IN

FR

19 : A

GR

O

20 : E

NFE

21 : S

ALU

22 : M

ATE

23 : A

LC

O

24 : D

EPO

25 : D

ELI

1 : AGUA

2 : SANE

3 : ESCU

4 : GIRS

5 : PREC

6 : VIAL

7 : MUNI

8 : TERR

9 : VIPO

10 : PPRO

11 : PCUL

12 : EDUC

13 : EMPL

14 : REDE

15 : PORU

16 : CAPA

17 : SEGU

18 : INFR

19 : AGRO

20 : ENFE

21 : SALU

22 : MATE

23 : ALCO

24 : DEPO

25 : DELI

0 3 0 1 0 0 1 0 3 0 2 0 1 0 0 0 0 3 3 2 3 0 0 2 0

0 0 0 1 0 0 1 0 3 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0 2 2 0 0 0 0

1 1 0 1 0 3 1 0 2 1 0 1 1 0 0 0 0 1 2 2 1 0 0 0 0

1 0 2 0 0 0 3 1 2 0 1 0 1 0 0 2 0 1 3 3 1 0 0 0 0

0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 1 2 2 0 0 0 0 3 0 0 3 3 0 0 0

2 1 3 3 1 1 0 3 1 2 3 2 2 1 1 3 3 2 2 3 1 1 1 2 0

2 2 2 1 0 1 3 0 3 3 1 0 2 3 3 0 0 3 0 0 1 0 0 2 3

0 0 0 3 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 3 3 2 2 1 2

0 0 0 3 3 0 0 0 1 0 2 0 3 0 1 3 0 1 3 0 0 0 0 0 0

0 0 0 2 0 3 3 0 0 0 0 3 2 0 2 2 0 0 0 0 0 0 3 2 2

0 0 0 0 0 2 3 0 0 0 1 0 0 0 0 0 3 0 0 0 3 0 3 0 0

3 3 3 0 0 3 3 0 3 3 0 0 0 2 3 3 0 3 0 0 0 0 3 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 0 3 0 3 1 0 3 0 0 3 0 0 0 0

0 0 0 0 0 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 2 0 0 0 0 0

0 0 0 2 0 0 0 0 2 3 2 0 0 0 3 0 0 0 2 2 3 0 0 1 0

0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 2 0 3

0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 3 0 0 3 0 0 0 0 0 0 1 0 1

0 0 0 2 0 0 0 0 0 3 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 2 0 2

0 0 0 0 0 2 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 3 1 0 0 0 0 3 1 0

© L

IPS

OR

-EP

ITA

-MIC

MA

C

El rango para calificar las influencias va de 0 a 3, la aplicación tiene la posibilidad de identificar influencias potenciales, pero esta posibilidad se descartó en el ejercicio:

0: No influencia 1: Débil 2: Influencia Moderada 3: Influencia Fuerte P: influencia Potencial

I V . L O S R E S U L T A D O S D E L E S T U D I O

1 . I N F L U E N C I A S D I R E C T A S

1 . C a r a c t e r i s t i c a s d e l a M I D

La siguiente tabla presenta el número de veces que se registro cada valor 0,1,2,3 de la matriz y muestra la tasa de llenado estimada como un cociente entre el número de valores diferentes de 0 y el total de valores registrados en la matriz.

I N D I C A D O R V A L O R

Tamalo de la matriz 25

Number of iterations 2



I N D I C A D O R V A L O R

Number of ceros 424

Number of unos 69

Number of dos 61

Number of tres 71

Total 201

Tasa de llenado 32.16%

2 . S u m a d e v a l o r e s d e m o t r i c i d a d ( f i l a s ) y d e p e n d e n c i a ( c o l u m n a s ) d e l a m a t r i z M D I

Esta tabla da información sobre los totales de filas y columnas de la matriz.

N ° V A R I A B L E T O T A L D E

F I L A S T O T A L D E

C O L U M N A S

1 Ausencia de red de agua potable 24 9

2 Ausencia de red de Saneamiento 12 11

3 Falta de canales de escurrimientos 18 13

4 Ausencia de Gestión Integrada de residuos Sólidos Urbanos GIRSU 21 22

5 Ausencia de convenios de precios de bienes de la canasta básica acordados con comerciantes

4 5

6 Falta de accesibilidad vial 18 18

7 Deficiente Organización y gestión Municipal 44 21

8 Falta de regularización dominial 35 5

9 Déficit de vivienda dgna 20 29

10 Falta de asistencia técnica y financiera a pequeños productores 20 16

11 Falta de un Plan cultural municipal sustentable 24 18

12 Incremento de accidentes 15 12

13 Escasez de oportunidad de empleos privados locales 35 23

14 Falta de Cobertura de la Red Eléctrica Rural 17 6

15 Población rural expulsada por sistema productivo 9 16

16 Necesidad de capacitación técnica y en oficios 20 21

17 Falta de Seguridad urbana 15 10

18 Déficit de infraestructura para radicación de industrias 11 25

19 Problemas de salud en población periurbana (agroquímicos) 9 21

20 Incidencia y prevalencia de enfermedades transmisibles por vectores 3 21

21 Deficit de atención primaria de la salud 5 27

22 Incremento de maternidad adolescente 2 8

23 Incremento del consumo del alcohol y drogas en jóvenes 0 21

24 Falta de instalaciones y actividades deportivas para jóvenes 9 11

25 Incremento de delitos a la propiedad 14 15

Totals 404 404



3 . M a p a d e m o t r i c i d a d y d e p e n d e n c i a d i r e c t a d e l a s v a r i a b l e s



4 . G r a f o d e i n f l u e n c i a d i r e c t a

El siguiente mapa muestra las influences más importantes (calificadas con valor 3) entre las variables

2 . I N F L U E N C I A S I N D I R E C T A S

1 . M a t r i z d e I n f l u e n c i a s I n d i r e c t a s ( M I I )

La matriz de influencias indirectas (MII) corresponde a la matriz e influencias directas elevada a la potencia en varias iteraciones hasta lograr estabilidad . Esta operación detecta las denominadas « variables ocultas » del sistema ya que al multiplcar la matriz por su transpuesta en varias iteraciones se identifican las influencias indirectas. Es decir se logra ua resultado más preciso al considerar las relaciones indirectas.



1 : A

GU

A

2 : S

AN

E

3 : E

SC

U

4 : G

IRS

5 : P

REC

6 : V

IAL

7 : M

UN

I

8 : T

ER

R

9 : V

IPO

10 : P

PR

O

11 : P

CU

L

12 : E

DU

C

13 : E

MPL

14 : R

ED

E

15 : P

OR

U

16 : C

APA

17 : S

EG

U

18 : IN

FR

19 : A

GR

O

20 : E

NFE

21 : S

ALU

22 : M

ATE

23 : A

LC

O

24 : D

EPO

25 : D

ELI

1 : AGUA

2 : SANE

3 : ESCU

4 : GIRS

5 : PREC

6 : VIAL

7 : MUNI

8 : TERR

9 : VIPO

10 : PPRO

11 : PCUL

12 : EDUC

13 : EMPL

14 : REDE

15 : PORU

16 : CAPA

17 : SEGU

18 : INFR

19 : AGRO

20 : ENFE

21 : SALU

22 : MATE

23 : ALCO

24 : DEPO

25 : DELI

156 139 223 312 82 216 271 97 368 269 266 126 264 86 239 354 144 291 323 317 330 133 300 140 128

81 83 105 173 35 116 149 40 224 172 140 60 154 49 141 180 59 169 177 180 202 56 138 81 78

133 127 164 285 70 210 252 66 321 248 174 134 267 71 197 327 81 242 257 270 283 115 256 109 133

158 169 236 409 122 248 353 89 476 295 303 172 402 89 272 432 118 388 421 377 438 156 331 160 194

18 22 24 50 8 56 64 4 38 26 12 56 52 8 24 58 14 34 32 40 48 32 80 16 50

98 119 186 250 66 130 143 84 257 178 197 123 217 49 152 238 101 257 244 254 312 143 186 103 79

305 299 480 766 199 500 517 252 802 552 565 350 686 151 438 805 353 688 696 721 806 353 688 330 293

254 270 371 661 117 438 534 153 671 526 373 315 566 147 426 678 165 544 570 611 712 293 616 279 393

80 77 110 236 60 128 148 64 195 156 143 113 193 42 136 230 68 162 205 195 197 82 180 99 105

129 144 223 400 121 201 197 116 409 262 303 155 353 62 217 362 137 354 401 374 417 182 247 162 111

151 178 222 488 104 300 353 109 415 293 263 312 434 84 252 419 127 372 411 403 449 202 384 204 276

107 102 139 184 39 215 283 50 261 177 174 114 203 60 142 224 143 205 200 204 257 51 247 95 116

237 228 315 605 117 405 519 123 601 492 292 243 526 135 370 679 117 465 502 538 615 270 573 219 346

88 102 152 270 69 135 147 75 313 198 210 81 237 43 160 258 93 256 282 293 338 127 184 109 89

49 36 59 81 26 62 91 14 117 92 72 22 76 27 75 116 30 77 88 79 75 34 86 26 26

121 97 183 246 41 179 218 81 251 253 181 94 195 63 177 285 102 199 230 248 280 98 226 107 107

93 100 150 282 55 145 217 67 188 170 155 208 224 57 155 224 64 195 230 203 227 115 218 117 182

50 69 101 249 74 109 116 57 255 122 157 104 230 18 116 213 44 203 259 240 253 108 135 93 95

75 71 99 189 35 126 130 52 191 171 105 66 149 37 128 191 34 136 178 186 192 52 117 80 78

20 27 31 80 27 37 31 17 88 45 52 24 67 9 47 68 13 66 84 75 79 30 41 29 23

19 18 29 56 7 22 21 20 28 42 31 37 36 11 28 38 18 34 37 41 42 24 30 26 21

5 3 7 28 10 12 16 4 22 13 12 9 22 2 13 29 1 13 27 20 16 10 19 7 11

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

53 52 101 109 18 104 146 39 122 83 113 90 103 29 75 111 89 118 116 117 156 53 153 59 82

85 62 126 116 22 162 172 56 179 134 154 72 114 41 88 163 162 143 119 143 172 59 210 68 39

© L

IPS

OR

-EP

ITA

-MIC

MA

C



2 . S u m a d e f i l a s y c o l u m n a s d e l a m a t r i z d e i n f l u e n c i a s i n d i r e c t a s

N ° V A R I A B L E T O T A L D E

F I L A S T O T A L D E

C O L U M N A S

1 Ausencia de red de agua potable 5574 2565

2 Ausencia de red de Saneamiento 3042 2594

3 Falta de canales de escurrimientos 4792 3836

4 Ausencia de Gestión Integrada de residuos Sólidos Urbanos GIRSU 6808 6525

5 Ausencia de convenios de precios de bienes de la canasta básica acordados con comerciantes

866 1524

6 Falta de accesibilidad vial 4166 4256

7 Deficiente Organización y gestión Municipal 12595 5088

8 Falta de regularización dominial 10683 1729

9 Déficit de vivienda dgna 3404 6792

10 Falta de asistencia técnica y financiera a pequeños productores 6039 4969

11 Falta de un Plan cultural municipal sustentable 7205 4447

12 Incremento de accidentes 3992 3080

13 Escasez de oportunidad de empleos privados locales 9532 5770

14 Falta de Cobertura de la Red Eléctrica Rural 4309 1370

15 Población rural expulsada por sistema productivo 1536 4068

16 Necesidad de capacitación técnica y en oficios 4262 6682

17 Falta de Seguridad urbana 4041 2277

18 Déficit de infraestructura para radicación de industrias 3470 5611

19 Problemas de salud en población periurbana (agroquímicos) 2868 6089

20 Incidencia y prevalencia de enfermedades transmisibles por vectores 1110 6129

21 Deficit de atención primaria de la salud 716 6896

22 Incremento de maternidad adolescente 331 2778

23 Incremento del consumo del alcohol y drogas en jóvenes 0 5645

24 Falta de instalaciones y actividades deportivas para jóvenes 2291 2718

25 Incremento de delitos a la propiedad 2861 3055

Totals 404 404



3 . M a p a d e m o t r i c i d a d y d e p e n d e n c i a d e l a m a t r i z i n d i r e c t a



3 . C O N C L U S I O N E S P R E L I M I N A R E S

1 . S e i d e n t i f i c a r o n v e i n t i c i n c o ( 2 5 ) v a r i a b l e s q u e s e c o r r e s p o n d e n a l o s p r i n c i p a l e s p r o b l e m a s d e l m u n i c i p i o O p o r t u n i d a d d e l a P r o v i n c i a d e l O r i e n t e d e M a c o n d o .

2 . C a d a v a r i a b l e o p r o b l e m a f u e a n a l i z a d o e n f u n c i ó n d e s u i n f l u e n c i a c o n e l r e s t o d e l a s v a r i a b l e s q u e c o m p o n e n e l s i s t e m a , e s d e c i r c o n l a s 2 4 v a r i a b l e s r e s t a n t e s d e l s i s t e m a .

3 . D e a c u e r d o a l o s m a p a s d e i n f l u e n c i a d i r e c t a e i n d i r e c t a r e s u l t a n t e s d e l a s e v a l u a c i o n e s r e a l i z a d a s g r u p a l m e n t e p u e d e n s e ñ a l a r s e a l g u n a s c o n c l u s i o n e s p r l i m i n a r e s q u e s e d e s t a c a n a c o n t i n u a c i ó n

3 . 1 L a f a l t a d e r e g u l a r i z a c i ó n d o m i n i a l e s e l p r o b l e m a q u e p r e s e n t a m a y o r m o t r i c i d a d y m e n o r d e p e n d e n c i a , p o r l o t a n t o a t e n d e r e s t e p r o b l e m a t e n d r í a m ú l t i p l e s e f e c t o s e n m u c h s o o t r o s p r o b l e m a s c o m o d é f i c i t d e v i v i e n d a d i g n a , i n s u c i f e n c i a d e l a r e d d e a g u a y s a n e a m i n e t o ; m a n e j o i n e t g r a d o d e r e s i d u o s s ó l i d o s

3 . 2 O t r o p r o b l e m a q u e p r e s e n t a l a m o t r i c i d a d m á s a l t a , a u n q u e t a m b i é n a l g o d e d e p e n d e n c i a e s l a b a j a d e c a p a c i d a d d e g e s t i ó n m u n i c i p a l . E s t e p r o b l e m a d e a t e n d e r s e t e n d r í a e f e c t o s m ú l t i p l e s e n u n a g r a n c a n t i d a d d e l r e s t o d e p r o b l e m a s d e l s i s t e m a

3 . 3 . P o r l o a n t e r i o r m e j o r a r l a c a p a c i d a d d e g e s t i ó n m u n i c i p a l y r e s o l v e r l a f a l t a d e r e g u l a r i z a c i ó n d o m i n i a l s e c o n s t i t u y e e n u n a e s t r a t e g i a d e g e s t i ó n c l a v e p a r a p o d e r i m p a c t a r e n l a p r o b l e m á t i c a m u n i c i p a l c o n m a y o r c a p a c i d a d d e i m p a c t o y m e n o r c o s t o

3 . 4 E x i s t e u n c o n j u n t o d e p r o b l e m a s q u e t i e n e n b a j a m o t r i c i d a d y b a j a d e p e n d e c i a , e s d e c i r p r o b l e m a s q u e s o n i n d e p e n d i e n t e s , e s d e c i r a l r e s o l v e r l o s n o t e n d r á n u n g r a n i m p a c t o e n o t r o s p r o b l e m a s n i o t r o s p r o b l e m a s p o d r á n i n f l u i r e n e l l o s . P o r e j e m p l o : I n c r e m e n t o d e A c c i d e n t e s ; f a l t a d e S e g u r i d a d C i u d a d a n o ; N e c e s i d a d d e C a p a c i t a c i ó n T é c n i c a y O f i c i o , e n t r e o t r o s

3 . 5 . H a y p r o b l e m a s q u e s e c o n s t i t u y e n m á s b i e n e n e f e c t o s d e o t r o s p r o b l e m a s q u e e n c a u s a s e n s i m i s m o s . E s t o e s m u y r e l e v a n t e y a l a i n v e r s i ó n y a t e n c i ó n d e b e s e r a c a u s a s y n o a e f e c t o s . E l t e m a d e d é f i c t e m v i v i e n d a d i g n a n o p o d r á s e r r e s u e l t o s i a n t e s n o s e r e s u l e v e n p r o b e l m a s d e e g u l a r i z a c i ó n d o m i n i a l , d e r e d e s d e a u a p o t a b l e y s a n e a m i e n t o s , a s í c o m o d e e s c u r r i m i e n t o s y f a l t a d e a c c e s i b i l i d a d v i a l . E n t r e o t r o s

4 . E s t a s y o t r a s c o n c l u s i o n e s p u e d e n d e r i v a r s e d e l o s m a p a s d e m o t r i c i d a d y d e p e n d e n c i a s , a s í c o m o t a m b i é n t r i a n g u l a r l o s r e s u l t a d o s c o n o t r o s e s t u d i o s C a b e d e s t a c a r q u e e l S u b s e c r e t a r i o d e M e d i o A m b i e n t e e x p u s o e n e l t a l l e r l o s r e s u l t a d o s d e l t r a b a j o d e c o n s u l t a y d i a g n ó s t i c o d e l a a g e n d a a m b i e n t a l c o n l o s m u n i c i p i o s y m o s t r ó r e s u l t a d o s q u e s e a l i n e a n a l a s c o n c l u s i o n e s a n t e s v e r t i d a s , p o r e j e m p l o q u e l m a n e j o i n t e g r a d o d e r e s i d u o s s ó l i d o s p r e s e n t a u n a g r a n



d e p e n d e n c i a d e o t r o s p r o b l e m a s e s p e c í f i c o s q u e d e b e n s e r a t e n d i d o s p a r a l o g r a r i m p a c t o a m b i e n t a l .

reporte final identificación de prioridades municipio ... · ausencia de gestión integrada de...

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