republika e kosovës - rks-gov.net...informacioni sistem za finansijsko upravljanje kosova (isfuk) -...

536
1 Republika e Kosovës Republika Kosovo - Republic of Kosovo Qeveria - Vlada - Government ___________________________________________________________________________ NACRT ZAKONA O BUDŽETSKIM PODELAMA BUDŽETA REPUBLIKE KOSOVO ZA 2019. GODINU Skupština Republike Kosovo, Na osnovu člana 65. stavova (1) i (5) Ustava Republike Kosovo Usvaja: ZAKON O BUDŽETSKIM PODELAMA BUDŽETA REPUBLIKE KOSOVO ZA 2019. GODINU Član 1 Cilj Cilj ovog Zakona je utvrđivanje budžetskih podela Budžeta Republike Kosovo za 2019. godinu. Član 2 Delokrug Odredbe ovog Zakona su obavezujuće za sve institucije i njihove dotične jedinice koje spadaju u delokrug budžeta Republike Kosovo za 2019. godinu.

Upload: others

Post on 21-Feb-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 1

    Republika e Kosovës Republika Kosovo - Republic of Kosovo

    Qeveria - Vlada - Government ___________________________________________________________________________

    NACRT ZAKONA O BUDŽETSKIM PODELAMA BUDŽETA REPUBLIKE KOSOVO ZA 2019. GODINU

    Skupština Republike Kosovo,

    Na osnovu člana 65. stavova (1) i (5) Ustava Republike Kosovo

    Usvaja:

    ZAKON O BUDŽETSKIM PODELAMA BUDŽETA REPUBLIKE KOSOVO ZA 2019. GODINU

    Član 1 Cilj

    Cilj ovog Zakona je utvrđivanje budžetskih podela Budžeta Republike Kosovo za 2019. godinu.

    Član 2 Delokrug

    Odredbe ovog Zakona su obavezujuće za sve institucije i njihove dotične jedinice koje spadaju u delokrug budžeta Republike Kosovo za 2019. godinu.

  • 2

    Član 3 Definicije

    1. Izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledeća značenja:

    1.1. ZUJFO - Zakon br. 03 / L-048 o upravljanju javnim finansijama i odgovornosti, dopunjen i izmenjen Zakonom br. 03 / L-221, Zakonom br. 04 / L-116, Zakonom br. 04 / L-194, Zakonom br. 05 / L-063 i Zakonom br. 05 / L-007; 1.2. Kosovski fond - Kosovski konsolidovani fond uspostavljen u skladu sa ZUJFO-m u Centralnoj banci Kosova i drugim računima komercijalnog bankarstva koji se mogu stvoriti od Trezora i gde sav javni novac, uključujući i kamatu prikupljenu od javnog novca, deponuju se i od kojih se svi troškovi vrše u skladu sa ovim zakonom; 1.3. Budžet Republike Kosovo - iznos dozvoljen zakonom koji je dostupan za trošenje od strane Kosovskog fonda za jedan podprogram, posebnu svrhu ili, ukoliko nije utvrđena posebna svrha, za kategoriju troškova budžetske organizacije, kako je predviđeno ovim zakonom; 1.4. Fiskalna godina - period od 1. januara jedne godine do 31. decembra iste godine; 1.5. Budžetske organizacije - sva ministarstva, opštine, agencije i institucije, koje na osnovu ovog zakona dobijaju budžetska sredstva od Kosovskog fonda po ovom zakonu; 1.6. Centralne budžetske organizacije - sve budžetske organizacije isključujući opštine; 1.7. Budžetske organizacije lokalnog nivoa - podrazumevaju se opštine Kosova; 1.8. Osnovane jedinice - jedinice uključene u popisu A - ZUJFO; 1.9. Ministar - ministar finansija; 1:10. BDP- Bruto domaći proizvod; 1:11. KAP - Kosovska agencija za privatizaciju; 1:12. AKKVP - Kosovska Agencija za Upoređivanje i Verifikaciju Nekretnina; 1:13. RPF – Razvojni poverilački fond; 1:14. Informacioni sistem za finansijsko upravljanje Kosova (ISFUK) - računovodstveni registar ustanovljen u trezoru Ministarstva finansija. SIMFK, kako se ovde koristi, ima isto značenje kao i izraz "Registar računovodstva trezora" koji je definisan u ZUJFO; 1:15. BDMS - Sistem upravljanja i razvojem budžet;

  • 3

    1:16. PIP - Program javnih investicija; 1:17. Primanja budžeta - sva novčane gotovisnka primanja u Kosovskom fondu; 1:18. Budžetski prihodi - svi novčani gotovinski prihodi koji ne stvaraju finansijske obaveze ili ne nastaju iz smanjenja finansijske imovine budžetskih organizacija; 1:19. Poreski prihodi - svi budžetski prihodi koji se prikupljaju u skladu sa poreskim zakonodavstvom u Republici Kosovo za finansiranje budžetskih troškova; 1.20. Neporeski prihodi - svih budžetski prihodi, izuzev poreza na dobit ili grantova za podršku budžetu, koji su prikupljeni za specifične funkcije u skladu sa zakonima, obuhvaćajući prihode od naknada dozvola i licenci, takse, kazne, dividende, kamata rente i koncesije; 1:21. Grantovi za budžetsku podršku - prihodi iz Kosovskog fonda prenošenjem sredstava od vlada ili drugih institucija za pokrivanje troškova budžeta; 1:22. Sopstveni prihodi Centralne budžetske organizacije - bilo koja vrsta javnog novca koji je zakonski utvrđen na osnovu vraćenog koštanja i prikupljen kao tarifa ili uplata centralnih budžetskih organizacija, bez prihoda posvećene za nezavisne agencije; 1:23. Sopstveni prihodi opštine - bilo koji javni novac prikupljen i procenjen od strane opština iz izvora navedenih u članu 8 Zakona br. 03 / L-049 o finansiranju lokalne samouprave, dopunjen i izmenjen Zakonom br. 05 / L-108; 1:24. Namenski prihodi - javni novac koji se koristi od posebnih izvora prihoda i koji se zakonskim propisima treba dodeliti nezavisnoj agenciji. Primanja budžeta za finansiranje KAP-a prema važećim zakonima posvećeni su troškovima KAP-a, međutim nisu obračunati kao budžetski prihodi; 1.25 Odliv budžeta - svi odlivi gotovine iz Kosovskog fonda; 1:26. Budžetski rashodi - odliv gotovine iz Kosovskog fonda, sa izuzetkom izlaza koji povećavaju finansijska sredstva, uključujući kupovinu akcija ili finansijskih prava, a sa izuzetkom onih izdataka koji izmirivaju finansijske obaveze, obuhvaćajući povratak glavnice duga; 1:27. Kategorije troškova - kategorije "plate i dnevnice", "robe i usluge", "komunalije", "subvencije i transferi", "kapitalni izdaci", "rezerve" i "interes"; 1:28. Bilans ukupnog budžeta - definiše se kao obračunata razlika između procenjenih prihoda budžeta i rashoda u skladu sa članom 22A ZUJFO; 1:29. Investicije pod tačkom ulaganja – podrazumeva investicije kao što je definisano u članu 22.A.7 ZUJFO, kapitalni izdaci koji su navedeni u klauzuli za investicione svrhe;

  • 4

    1:30. Položaj zaposlenog – zaposlenje sa punim radnim vremenom ili ekvivalent punog radnog vremena kao što je predviđeno u tabeli 2 ovog zakona; 1:31. Dnevnice - dodatne uplate koje se rade u sledeće svrhe: 1.31.1. davanje određenih zadataka sa posebnim odgovornostima; 1.31.2. radni zadaci koji su opasni; i 1.31.3. noćni posao koji se ne plaća prekovremeno. 1:32. Raspodela sredstava - maksimalan iznos troškova i obaveza koji se mogu napraviti protiv pojedinih aproprijacija, kao što je određeno procedurama navedenim u članu 34 ZUJFO i registrovanih u ISFUK-u; 1:33. Obaveze - predviđeni troškovi, za koje su nalozi za anagažovane isplate u skladu sa finansijskim pravilima Trezora i koji su registrovani u ISUFK, bez obzira da li je ili nije predmet bio kakve pravne obaveze; 1:34. Bilansi - iznosi nepredviđenih obaveza, neangažovanih aproprijacija, neobavezujuća izdvajanja i bilo kakav prihod u većoj količini od zbira troškova i nepredviđenih obaveza prenesenih iz prethodne fiskalne godine; 1:35. Obaveza - pravni sporazum, kao što je ugovor ili narudžbenica a, koja je povezana od budžetske organizacije, kako bi izvršila trošak u budućnosti; 1:36. Zadržana sredstva - iznosi novca koji su ostali neraspodeleni i neutrošeni u Kosovskom fondu do 31. decembra prethodne fiskalne godine; 1:37. Izvori finansiranja - državni grantovi, prihodi iz vlastitih izvora, namenski prihodi, prihodi od KAP-a i finansiranje zajmovima; 1:38. Finansijski propisi trezora - propisi o finansijskoj kontroli i upravljanju, kao što je definisano u ZUJFO; 1:39. Poverilački fond - javni novac koja se drži od budžetske organizacije u korist jedne osobe, tela ili preduzeća a koja nije budžetska organizacija; 1:40. Transferi - sve promene koje se dešavaju u okviru odobrenih aproprijacija navedene u Tabeli 3.1, 3.1, 3.1 B, 3.2, 3.2B, 4.1, i 4.2 podrazumeva da su transferi: 1.40.1. promena u iznosima dodeljenim između budžetskih organizacija, 1.40.2. promene koje se javljaju između podprograma iste budžetske organizacije i 1.40.3. promene koje se pojavljuju između svake kategorije rashoda prikazane u tabelama 3.1,

  • 5

    3.1A, 3.1B, 3.2, 3.2B, 4.1 i 4.2. 1:41. Realokacije - svaka promena koja se pojavljuje u Tabeli 3.2, 3.2B; i 4.2 u kategoriji kapitalnih izdataka u okviru podprograma budžetske organizacije; 2. Svi uslovi korišćeni u ovom zakonu koji nisu definisani u ovom dokumentu imaće značenje pripisano u ZUJFO.

    Član 4

    Usvajanje Budžeta Republike Kosovo za fiskalnu 2019. godinu

    1. Usvaja se Budžet Republike Kosovo za fiskalnu 2019. godinu kao što je utvrđeno u Tabeli 2 i Tabelama 3.1, 3.1A, 3.1.B, 3.2, 3.2B, 4.1, 4.2 i 4.3 priloženim ovom Zakonu.

    2. U skladu sa članom 20. stav 8 ZUJFO, makro-fiskalna predviđanja za Budžet Republike Kosovo za fiskalnu 2019. godinu zasnovane su na ažuriranom makro-fiskalnom okviru 2019-2021 i za potrebe informisanja njihov opis je priložen Ankesu 1 oovg zakona, zajendo sa pokazateljima performanse na sektorijalnom nivou centrlanog budžeta koji su priloženi ovom zakonu u Aneksu 2.

    3. Makro-fiskalna predviđanja i druge ekonomske pretpostavke, I podele za fiskalnu godinu 2019 i projekcije za dve naredne godine, sažeta su za informisanje u Tabeli 1 i 1.1 priloženo ovom zakonu.

    Član 5 Budžetske podele opšteg budžeta Kosova

    1. Budžetska izdvajanja iz Kosovskog fonda za fiskalnu 2019. godinu, kao što su predstavljena u tabelama 3.1, 3.1A, 3.1B, 3.2, 3.2B, 4.1, 4.2 i 4.3 u prilogu ovog Zakona, usvajaju se u skladu sa ovim Zakonom. 2. Ministar vodi registar svih odobrenih budžetskih izdvajanja, transfera i preraspodele budžetskih izdvajanja i drugih prilagođavanja odobrenih budžetskih izdvajanja izvršenih u fiskalnoj 2019. godini preko ISUFK-a i dopunjen, ako ima zahteva, drugim registrima. Najmanje dva (2) puta godišnje, u toku razmatranja šesto (6) mesečnog izveštaja i završnog izveštavanja za zatvaranje fiskalne godine, Ministar će na osnovu ovog registra izveštavati o izmenama i budžetskim prilagođavanjima nastalim tokom fiskalne 2019. godine. 3. Kada god Skupština zahteva, ministar, u ime Vlade, podnosi pred Skupštinom sveobuhvatan izveštaj koji pruža detalje i obračun budžetskih izdvajanja usvojena za 2019. god. i sve naredne transfere i druge izmene i konačna budžetska izdvajanja za fiskalnu 2019. godinu.

  • 6

    Član 6 Opštinska budžetska izdvajanja

    1. Nezavisno od člana 5. ovog Zakona, budžetska izdvajanja iz tabele 4.1, koje su zasnovane na sopstvenim opštinskim prihodima, ovlašćena su samo na tom nivou gde se ti prihodi deponuju u Kosovski Fond i blagovremeno registruju u ISUFK. 2. U slučajevima kada u toku fiskalne godine, iznos sopstvenih prihoda jedne opštine, deponirani u Kosovski fond i registrovani u ISUFK, prekoračuju iznose izdvojenih prihoda predviđenih u tabeli 4.1 za tu opštinu, trezor će ta sredstva registrovati kao bilans na raspolaganje dotičnih opština. Ti bilansi su na raspolaganju za finansiranje novih ili postojećih projekata u aktuelnoj godini ili narednih godina, u skladu sa navedenim procedurama u ZUJFO. 3. Sopstveni opštinski prihodi od оbrazоvanja registruju se оdvојеnо, a ti prihodi se ovlašćuju i koriste od opštine samo za namene obrazovanja. 4. Sopstveni prihodi iz participacije primarnog zdravstva treba da se registruju posebno i te prihode mogu ovlastiti i koristiti opštine samo za potrebe primarne zdravstvene zaštite.

    Član 7 Sopstveni prihodi budžetskih organizacija centralnog nivoa

    1. Svi sopstveni prihodi centralnih budžetskih organizacija deponuju se od strane centralnih budžetskih organizacija u Kosovski Fond i registruju se u ISUFK u skladu sa finansijskim pravilima trezora. Nezavisno od odredaba člana 5. ovog zakona i budžetska izdvajanja u tabeli 3.1, sopstveni prihodi centralnog nivoa se ovlašćuju za potrošnju samo kada su ti prihodi deponovani u Kosovski Fond i uredno registruju u ISUFK. 2. U slučajevima kada tokom fiskalne godine iznosi sopstvenih prihoda centralne budžetske organizacije koji su deponovani u Kosovski fond i evidentiraju u ISUFK, su veći od iznosa izdvojenih prihoda u tabeli 3.1 onda ti prihodi postaju opšti prihodi.

    Član 8

    Prihodi namenjeni Nezavisnim Agencijama 1. Svi namenski prihodi Nezavisnih agencija deponuju se u Kosovski Fond i registruju u ISUFK, u skladu sa Finansijskim pravilima trezora. Sve nezavisne agencije su dužne da dostave Trezoru plan priliva gotovog novca. 2. Svi namenski prihodi izdvajaju se za svaku nezavisnu agenciju u skladu sa Ustavom i važećim zakonima. Budžet Republike Kosovo, uključuje sve namenske prihode na način kako su primljeni u toku fiskalne 2019. godine.

  • 7

    3. Sav nepotrošeni bilans namenjenih prihoda iz fiskalne 2018. godine raspodeljuje se i ovlašćuje za fiskalnu 2019. godinu za Nnezavisne agencije, u skladu sa Ustavom i važećim zakonima, pod uslovom da maksimalni iznosi namenskih prihoda koji se raspodeljuje ovim zakonom ne prekoračuje iznose naveden u tabeli 3.1A ovog Zakona. 4. U periodu kada ima nedovoljno prikupljenih i raspoloživih sredstava prema stavovima 2. i 3. ovog člana, radi zadovoljavanja potreba za izdacima utvrđenih u planu priliva gotovog novca predatih u trezor, trezor će onda dozvoliti raspodele po osnovu plana novčanog toka agencije, a ostali javni fondovi iz Kosovskog fonda ovlašćuju se od strane ministra u dovoljnom iznosu, za pokrivanje deficita. Sve vreme, namenski prihodi se koriste kao primarni izvori finansiranja od prioriteta za isplatu troškova nezavisnih agencija, pre nego što se izdvajaju i koriste drugi finansijski izvori. Ministar će najmanje dva puta godišnje, tokom revidiranja budžeta i finansijskog izveštaja, izveštavati Komisiji za budžet i finansije ukoliko su fondovi bili dovoljni i koje su mere preduzete kako bi potrebni fondovi bili na raspolaganju. 5. Dok se prihvataju i izdvajaju namenski prihodi iz fiskalne 2019. godine, oni će zameniti sva budžetska izdvajanja i finansiranja izvršena na osnovu stava 4. ovog člana na tom nivou da finansiranja deficita od strane Kosovskog fonda još ne budu utrošena. 6. Nezavisno od stavova 4. i 5. ovog člana, Kosovska agencija za privatizaciju, u skladu sa Zakonom br. 04/L-034 o Kosovskoj agenciji za privatizaciju, i Agencija za usluge vazdušne navigacije u skladu sa Zakonom br. 04/L-250 o Agenciji za usluge vazdušne navigacije za 2019. godinu finansiraće se iz namenskih prihoda deponovanih u Konsolidovani fond Kosova prema tabeli 3.1.A priloženo ovom Zakonu. Nepotrošeni fondovi iz namenskih prihoda i nepotrošeni iz prethodne godine tretiraće se i dalje kao namenski prihodi za finansiranje Kosovske agencije za privatizaciju i Agencije za usluge vazdušne navigacije za naredne godine.

    Član 9 Raspodela i preraspodela prenetih fondova i neizmirene finansijske obaveze iz prethodne

    godine

    1. Ne kasnije od trideset (30) dana od dana izdavanja punih budžetskih izdvajanja za fiskalnu 2019. godinu, Vlada će dostaviti Skupštini preliminarni finansijski pregled u kojem su naznačeni sastav bilansa trezora Kosova i Kosovskog fonda od fiskalne 2018. godine, koji obuhvata:

    1.1. nepotrošene bilanse sopstvenih prihoda Centralne vlade; 1.2. nepotrošene bilanse Opštinskih sopstvenih prihoda; 1.3. nepotrošene bilanse određenih grantova od donatora; 1.4. bilans poverilačkih fondova koje vode budžetske organizacije;

  • 8

    1.5. fondovi koji će se voditi kao zadržana ušteđevina, i 1.6. nepotrošene pozajmice za određene entitete.

    2. Najkasnije trideset (30) dana od izdavanja punih budžetskih izdvajanja za fiskalnu 2019. godinu, Vlada će dostaviti Skupštini za informisanje tabelu u kojoj su prikazane promene koje su izvršene u tabelama 3.2, 3.2B i 4.2, gde se zahteva da budžetske organizacije ispune nepodmirene finansijske obaveze iz prethodne godine koje se odnose na višegodišnje kapitalne projekte. 3. Izmene u tabelama 3.2, 3.2 B i 4.2 biće ograničene na:

    3.1. ukupne budžetske raspodele za kapitalne projekte navedene u tabelama 3.1, 3.1A. i 4.1. za bilo koju budžetsku organizaciju, neće se povećati kao rezultat ovih promena; 3.2. svaki novi dodati projekat u tabelama 3.2, 3.2B i tabeli 4.2 za 2019. godinu, mora biti kapitalni projekat koji je bio deo tabela 3.2. 3.2B i tabele 4.2. Zakona o budžetskim izdvajanjima za 2018. godinu;

    4. Neutrošeni bilansi sopstvenih prihoda centralne budžetske organizacije prikupljeni tokom fiskalne 2018. godine, deponovani u Kosovskom fondu i registrovani u ISUFK, izdvajaju se za fiskalnu 2019. godinu. Ovo izdvajanje se ovlašćuje pod uslovom da maksimalni iznos ovih prihoda ne prekoračuje izdvojeni iznos sopstvenih prihoda na tabeli 3.1 ovog Zakona. 5. Neutrošeni bilansi sopstvenih opštinskih prihoda i RPF-a iz fiskalne 2018. godine i prethodnih godina, deponirani u Kosovski Fond i registrovani u ISUFK kao budžetsko izdvajanje za opštinu prema postojećoj strukturi rashoda, izdvajaju se za fiskalnu 2019. godinu. 6. Neutrošeni bilansi Razvojnog poverliačkog fonda iz fiskalne 2018. godine i prethodnih godina, deponovanih u Kosovskom fondu i registrovanim u ISUFK kao budžetska izdvajanja za jednu opštinu, izdvajaju se za fiskalnu 2019. godinu. Ova sredstva će se registrovati u ISUFK, kao neutrošeni bilans i opštine će biti obaveštene od strane ministra finansija. 7. Neutrošeni bilansi određenih grantova donatora, registrovani u ISUFK, izdvajaju se za fiskalnu 2019. godinu ako postoji obavezujući zakonski sporazum koji je na snazi. 8. Neutrošeni bilansi poverilačkog razvojnog fonda iz fiskalne 2018. godine i registrovani u ISUFK, izdvajaju se za fiskalnu 2019. godinu.

    Član 10 Raspodela grantova donatora

    1. U skladu sa ZUJFO, svi grantovi donatora deponuju se u Kosovski fond i registruju u ISUFK, osim ako se drugačije ne traži od donatora i ako o tome postoji pismena saglasnost ministra.

  • 9

    2. Nakon kompletiranja postupka prema finansijskim pravilima trezora, donatorski grantovi će se dodeliti za specifikovane svrhe i mogu se izdvojiti i utrošiti samo za tu namenu. 3. Kada sporazum o grantu donatora izričito zahteva da donator izvrši nadoknadu određenih izdataka koji su stvoreni u budžetskoj organizaciji, celokupan iznos granta dodeliće se nakon izvršenja sporazuma o grantu.

    Član 11 Ostala budžetska izdvajanja

    1. Ukupan javni novac koji se drži kod Kosovske Agencije za upoređivanje i verifikaciju imovine radi izvršenja svojih odgovornosti za oblikovanje, primenu i upravljanje šemom zakupnina za imovinu koju Kosovska agencija za upoređivanje i verifikaciju imovine ima u svom inventaru i sve odgovarajuće uplate iz računa Kosovske agencije za upoređivanje i verifikaciju imovine, registruju se u ISUFK i smatraju se kao deo Kosovskog fonda u skladu sa zakonskim okvirom Kosovske agencije za upoređivanje i verifikaciju imovine, ZUJFO, ovim Zakonom i finansijskim pravilima trezora. 2. Sav javni novac prikupljen od robe koju su uvezli preduzeća registrovana u Severnoj Mitrovici, Zubinom Potoku, Leposaviću ili Zvečanu, koja je namenjena za potrošnju u ovim opštinama, dokumentovana putem odgovarajućih dokumenata, u momentu ulaska na Kosovo na carinskim prelazima Jarinje (tačka 1) ili Brnjak (tačka 31) mora da se upute Fondu Kosova, identifikujući i registrujući naročito u ISUFK, koji se dodeljuju za Razvojni fond formiran od Specijalnog predstavnika Evropske Unije na Kosovu pri komercijalnoj banci, licencirane od Centralne banke Kosova. 3. Nepotrošeni bilans iz prethodnih godina u Poverenički razvojni fond raspoređuje se za fiskalnu 2019. godinu i preneće se na opštine korisnice nakon usvajanja specifičnih projekata od strane iskluciti Kategorije troškova za "plate i dnevnice", upravnog Odbora tog fonda. Nezavisno od utvrđenih odredbi u članu 30. ZUJFO, sredstva budžetirana u trezor za tu svrhu, ministar prenosi opštinama korisnicima, na osnovu usvajanja specifičnih projekata od strane Upravnog odbora Povereničkog razvojnog fonda i izmene se odražavaju na dotičnim tabelama. 4. Ako u toku fiskalne godine, iznosi Povereničkog razvojnog fonda koji se deponuju u Fond Republike Kosovo i evidentiraju u ISUFK, prekorače iznos izdvajanja u tabeli 3.2, potprogram trezor, kategorija kapitalnih rashoda za projekat Poverilački razvojni fond, odlukom ministra ova sredstava se evidentiraju kao bilans na raspolaganju za Poverenički razvojni fond. Ministar finansija u godišnjem finansijskom izveštaju posebno izveštava o raspodeli i načinu korišćenja sredstava Povereničkog razvojnog fonda. 5. Svi poverilački fondovi se registruju u ISUFK i smatraju delom Kosovskog fonda u skladu sa ZUJFO i finansijskim pravilima trezora. Ovim će se ti poverilački fondovi dodeliti za korišćenje od ili u ime naznačenih korisnika. 6. Iznos od tri miliona osam stotina osamdeset i pet hiljada (3,885,000) evra u Ministarstvu za

  • 10

    ekonomski razvoj (MER) u kategoriji troškova „Subvencije i transferi”, biće namenjen za finansiranje kapitalnih projekata u javnim preduzećima. Namenjena sredstva za finansiranje kapitalnih projekata prenose se javnim preduzećima od strane MER nakon potpisivanja „Sporazuma o razumevanju”. „Sporazum o razumevanju” potpisuje se između MER i JP-a. Ovaj sporazum postavlja kriterijume za trošenje namenjenih sredstava za kapitalne projekte, kao i novčani iznos namenjen za ovu svrhu. Ova sredstva prenesena za potrebe potrošnje, ne mogu da se koriste za operativne troškove javnih preduzeća. 7. Za period januar - decembar 2019. godine, Radio-Televiziji Kosova (u daljem tekstu: RTK), se dodeljuju jedanaest miliona i dvesta hiljada (11, 200, 000) evra, u kategoriji troškova subvencija i transfera. Pre svakog šestomesečja RTK-u će biti preneta iz Trezora budžetirana sredstva u određeni račun RTK-a u komercijalnoj banci. Usvajanjem ovog zakona, prvi deo sredstava prenosi na početku fiskalne godine. 8. Ovlašćuje se ministar finansija da prilikom prijema predviđenih sredstava iz finansiranja KAP-a, izvrši njihovu prioritizaciju u projektima prema tabeli 3.2 do ispunjenja predviđenog iznosa za finansiranje u tabeli 1.

    Član 12 Ograničenja na obaveze i troškove

    1. Nijedna budžetska organizacija ne sme prekoračiti broj zaposlenih na nivou potprograma, u bilo kom trenutku tokom fiskalne 2019. godine, kao što je navedeno u tabelama 3.1, 3.1A i tabeli 4.1, priložene ovom zakonu. Svako prekoračenje od dozvoljenog broja zaposlenih i predviđenih izdvajanja za svaki potprogram se smatra zakonskim prekršajem, a biće preduzete zakonske mere protiv odgovornih lica prema strukturi budžetske organizacije u skladu sa zakonima na snazi. 2. Izuzetno od stava 1 ovog člana, pod uslovom da se ukupan broj zaposlenih u okviru organizacije ne menja i dozvoljeni iznos budžeta u okviru organizacije ne menja, broj zaposlenih i budžetske podele po podprogramima u tabelama 3.1, 3.1A i 4.1 mogu se uskladiti odlukom ministra uz odgovarajuće obrazloženje od strane budžetske organizacije. Civilno osoblje Carine kroz ovu odredbu stiče status javnog carinskog službenika sa rangom - prvobitnom položaju carine. U slučaju budžetskih organizacija na lokalnom nivou potrebna je prethodna odluka skupštine opštine. Sve odobrene izmene u vezi sa osobljem se dostavljaju ministru za ažuriranje tabela 3.1, 3.1A i 4.1. 3. Potrošnja javnog novca iz kategorije troškova „subvencije i transferi” ograničena je u okolnostima kada postoji jasan pravni osnov prema ovom zakonu i drugim važećim zakonima o tim izdacima.

    4. Potrošnja javnog novca iz kategorije troškova „robe i usluge”, nije dozvoljena za isplate zaposlenima bilo u obliku dnevnica ili doprinosa u robi, obuhvatajući topli obrok ili poklone. 5. Budžetska organizacija ne može da objavi poziv na tender za odobreni kapitalni projekat u

  • 11

    tabelama 3.2, 3.2B i 4.2 posle 31. oktobra 2019. godine za potencijalnu potrošnju u fiskalnoj 2019. godini, osim ako su troškovi za taj kapitalni projekat planirani za naredne godine u tabelama 3.2, 3.2B i 4.2. 6. Ugovor o višegodišnjim kapitalnim projektima potpisuju budžetske organizacije samo ako su ti troškovi predviđeni u Zakonu o budžetu za fiskalnu 2019. godinu i za dve (2) naredne godine. Ukoliko se planira da se jedan kapitalni projekat realizuje preko tri (3) godine, pokrivenim ovim Zakonom, onda takvo odobrenje daje Vlada. 7. U slučaju da pojedinac, službenik, lice ili entitet prima greškom, zabunom ili propustom uplatu od Kosovskog fonda, ova sredstva će biti vraćena Kosovskom Fondu u roku od pet (5) dana od dana prijema pisanog obaveštenja od strane generalnog direktora trezora, kojim obaveštava stranku koja je primila uplatu da je takva uplata izvršena greškom:

    7.1. u slučaju da jedna budžetska organizacija uoči neku pogrešnu isplatu odmah o tome informiše generalnog direktora trezora, i odmah se daje nalog za vraćanje iste; 7.2. u slučaju kada je izvršena pogrešna isplata i nije vraćena, generalni direktor trezora je ovlašćen da koristi sve odgovarajuće pravne mere.

    Član 13 Plaćanje avansa

    1. Budžetske organizacije mogu platiti izvođačima radova akontaciju za kapitalne projekte i za robe i usluge najviše do petnaest procenata (15%) vrednosti ugovora. Akontacija se može uplatiti samo na osnovu zakonski sklopljenog ugovora, u vrednosti većoj od deset hiljada (10. 0000) evra koji je zaključen u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. Za isplatu avansa za kapitalne projekte ugovor mora da sadrži garanciju performanse i jasno određeni raspored isplata koji istovremeno predviđa rad koji treba da se obavi pre izvršenja svake uplate. 2. Vlada može da odobri avansne uplate do trideset odsto (30%) vrednosti ugovora za kapitalne projekte. 3. Vlada može da odobri avansne uplate preko trideset odsto (30%), i do sto odsto (100%) vrednosti ugovora za robe i usluge. 4. Izuzetno od stavova 1. 2. i 3. ovog člana, u novembru mesecu 2019. godine isplata avansa je ograničena do deset odsto (10%) a u decembru mesecu 2019. godine do pet odsto (5%) vrednosti ugovora. 5. Budžetske organizacije mogu izvršiti avansne uplate za zaposlene koji putuju van Republike Kosovo u skladu sa zakonom na snazi o putovanjima van zemlje i u skladu sa finansijskim pravilima trezora. Te avansne uplate treba da se zaključe, a nepotrošeni iznos se vraća Kosovskom fondu u skladu sa finansijskim pravilima trezora. 6. Ako se avansi za sitan novac ili za putovanja u toku 2018. godine ne zaključe pre 15. januara 2019. godine u skladu sa finansijskim pravilima trezora, rashodi povezani sa ovim avansima

  • 12

    registrovaće se shodno budžetskim izdvajanjima za 2019. godinu.

    Član 14 Nepredviđeni troškovi i rezerve

    1. Nepredviđeni troškovi izdvojeni su u okviru potprograma „Nepredviđeni troškovi” u tabeli 3.1, ova sredstva se dodeljuju u skladu sa članom 29. ZUJFO, prethodno u konsultaciji sa ministarstvom finansija. 2. U skladu sa stavom 3. člana 29. ZUJFO, Vlada može ovlastiti ministra da usvoji transfere iz programa „Nepredviđeni troškovi” u drugi potprogram u tabelama 3.1 i 4.1 za pojedinačne tražene iznose do četrdeset hiljada (40,000) evra. Ukupan iznos ovog ovlašćenja ne može biti veći od dvadeset odsto (20%) od izdvojenog godišnjeg iznosa potprograma „Nepredviđeni troškovi”. 3. Sredstva izdvojena za Ministarstvo obrazovanja, nauke i tehnologije, potprograma centralna administracija i potprogram kapitalne investicije u preduniverzitetskom obrazovanju (izvor finansiranja zaduživanje, projekat Reforma u obrazovanju, komponenta 1.3) se prenose u odgovarajuće opštine nakon donošenja odluke ministra obrazovanja, nauke i tehnologije. Te odluke odobrava ministar i odražavaju se u odgovarajućim tabelama. Ovaj transfer se vrši u skladu sa dogovorenim kriterijumima opština određenih od strane Ministarstva obrazovanja, nauke i tehnologije na osnovu sporazuma o razumevanju koji su potpisali ministar obrazovanja, nauke i tehnologije i predsednik dotične opštine. Takvi transferi ne podležu ograničenjima o transferima propisanih u članu 30. ZUJFO ili članu 15. ovog zakona. 4. Sredstva izdvojena za Ministarstvo lokalne samouprave za kapitalne projekte „Sufinansiranje sa donatorima za šeme grantova zasnovane na opštinskom učinku”, raspodeljuju se u kapitalne projekte nakon saglasnosti Vlade u skladu sa sporazumom o razumevanju potpisanim između ministra lokalne samouprave, predsednika odgovarajuće opštine i donatora. Ograničenja iz stavova 1. 2. 3. i 5. člana 16. ovog zakona ne odnose se na ovaj stav.

    Član 15

    Transfer izdvojenih budžetskih iznosa 1. Ukoliko od glavnog finansijskog službenika budžetske organizacije dobije uverljiv razlog, ministar može da odobri transfer jednog ili više budžetskih izdvajanja u skladu sa članom 30. ZUJFO. Procenat obračuna budžetskih izdvajanja negativno utican uključuje sve izvore finansiranja na centralnom nivou. 2. Ministar za finansije može da izvrši podelu predviđanih sredstava od Ministarstva finansija, potprograma „Kontingent pri Ministarstvu za finansije“, kategorija rashodi, subvencije i transferi. i roba i usluge, u svim kategorijama budžetskih rashoda. 3. Kada budžetska organizacija ima podtrošak u poređenju sa planom novčanih tokova podnetih u trezoru, ministar može, tokom zadnjeg tromesečja (3) finansijske godine uz prethodnu saglasnost Vlade da odobri skraćenje budžetskih izdvajanja svih ekonomskih kategorija te budžetske

  • 13

    organizacije, izuzimajući sopstvene prihode, namenske prihode i pozajmice i prenose istoj ili drugoj budžetskoj organizaciji, izuzimajući sve stavove i članove koji ograničavaju budžetske transfere. Ova sredstva se ne mogu preneti za nove kapitalne projekte. Kumulativna vrednost svih tih transfera ne treba da pređe pet odsto (5%) ukupne vrednosti svih budžetskih izdvajanja, izuzimajući sve izmene budžetskih izdvajanja nastale do 30. septembra fiskalne godine. 4. Obračunati procenat budžetskih izdvajanja negativno utican u stavu 2. ovog člana, izuzima se od procenta iz transfera i preraspodela koja su regulisana članom 30. ZUJFO i stavovima 1. 2. i 3. člana 16. ovog Zakona. 5. Nezavisno od stava 2 i 3. ovog člana nijedan transfer budžetskih izdvajanja se ne može obaviti u kategoriju plata i dnevnica iz druge ekonomske kategorije troškova bez prethodnog odobrenja od Skupštine. 6. Transfer budžetskih izdvajanja u kategoriji plata i dnevnice može se izvršiti između potprograma iste budžetske organizacije uz saglasnost ministra. Za takve transfere opštinama potrebno je prethodno odobrenje skupštine opštine. Takvi transferi nisu subjekat ograničenja budžetskih transfera kod bilo kojeg stava ili člana koji ograničava te transfere.

    7. Prethodno odobrenje Skupštine je potrebno za svaki transfer između budžetskih organizacija izuzev stava 2 i 3. ovog člana. 8. Nakon odobrenja svakog transfera, obavlja se prilagođavanje izdvojenih iznosa u tabelama 3.1 i 4.1 i registruju se u ISUFK.

    Član 16

    Promene u izdvojenim iznosima za kapitalne projekte u okviru potprograma 1. Sredstva mogu jedino da se raspodeljuju za kapitalne projekte navedene u tabeli 3.2. Za kapitalne projekte navedene u tabeli 3.2, ministar može, ukoliko od rukovodioca budžetske organizacije dobije uverljiv razlog, da odobri transfer raspoređenih sredstva sa jednog na drugi kapitalni projekat unutar istog potprograma te budžetske organizacije, pod uslovom da je preneseni iznos manji ili jednak petnaest odsto (15%) od ukupne vrednosti kapitalne ekonomske kategorije odobrene za taj potprogram. 2. Za svaki kapitalni projekat koji je prikazan u tabeli 3.2, ukoliko od rukovodioca budžetske organizacije dobije uverljiv razlog, ministar može podneti zahtev na usvajanje Vladi, za pomeranje izdvojenih sredstava sa jednog kapitalnog projekta na drugi, unutar istog potprograma te budžetske organizacije u iznosu većem od petnaest odsto (15%), ali manje od dvadeset pet odsto (25%) ukupne vrednosti kapitalne ekonomske kategorije odobrene za taj potprogram. 3. Za svaki kapitalni projekat naveden u tabeli 3.2, nakon odobrenja od strane vlade, ministar podnosi zahtev za usvajanje Skupštini, za pomeranje izdvojenih sredstava sa jednog na drugi kapitalni projekat unutar istog potprograma iste budžetske organizacije u vrednosti jednakoj ili većoj od dvadeset pet odsto (25%) od ukupne vrednosti kapitalne ekonomske kategorije odobrene

  • 14

    za taj potprogram, sa izuzetkom stava 2. člana 16. ovog zakona, kada je ministru dozvoljeno da izvrši takav transfer, nakon smanjenja budžeta uz odobrenje Vlade. Ministar prethodno razmatra obrazloženje rukovodioca budžetske organizacije. 4. Procenat obračuna budžetskog izdvajanja negativno utican stavova 1. 2. i 3. ovog člana obuhvata sve izvore finansiranja. 5. Novi kapitalni projekti na lokalnom nivou mogu se dodati, pod uslovom da se taj kapitalni projekat u potpunosti finansira iz neutrošenih bilansa prenetih i izdvojenih prihoda u fiskalnoj 2019. godini. 6. Novi kapitalni projekti se mogu dodati tabelama 3.2 i 4.2 pod uslovom da se finansiraju prema ovlašćenim procedurama u stavu 2. člana 6. stavu 5. i stavu 8. ovog člana, ako postanu deo programa za javne investicije u skladu sa donetim uputstvima od strane ministra. 7. Za potrebe stavova 1. 2. 3. i 5. ovog člana, rukovodilac budžetske organizacije treba pripremiti potrebno obrazloženje koje će sadržati opravdanost da je procenjena vrednost kapitalnog projekta veća od raspoloživih sredstava utvrđenih u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, ili kada jedan kapitalni projekat ima manje potrebe nego navedeni iznos, kao i opis i uticaj koji može imati na program javnih investicija. 8. Novi kapitalni projekti mogu se dodati tabelama 3.2 i 4.2 samo u ovim slučajevima:

    8.1. kada postojeće projekte u potpunosti ili delimično finansiraju donatori, u meri u kojoj finansiranje novih projekata ne prelazi iznos finansiranja donatora; 8.2. kada postoje preostala sredstva od postojećih projekata koji su završeni fizički i finansijski, novi kapitalni projekti mogu se dodati samo u meri u kojoj postoje preostala sredstva; 8.3. kada se projekat finansira od Poverilačkog razvojnog fonda,

    8.4. kada Vlada donose odluku prema članu 29. ZUJFO,

    8.5. kada postojeći projekat ne uspeva iz zakonskih razloga;

    8.6. Za svaki novi kapitalni projekat koji se dodaje u tabeli 4.2, potrebno je prethodno

    odobrenje od Skupštine opštine.

    9. Promene u raspodeljenim iznosima za postojeće projekte ili zamenu kapitalnih projekata opština, prikazanih u tabeli 4.2, i projekti iz fondova prenetih iz prethodnih godina kao i registrovanih u ISUFK, moraju da budu prethodno odobreni od strane Skupštine opštine. Te promene se registruju u ISUFK-u od strane ministra u roku od pet (5) dana od prijema datog odobrenja od strane Skupštine opštine.

  • 15

    Član 17 Izvršenje budžeta

    1. Glavni administrativni službenik budžetske organizacije ima ključnu zakonsku odgovornost za izvršenje budžeta, u skladu sa članom 10. ZUJFO-a kao i podzakonskih akata odobrenih od strane ministra, uključujući i prenošenje troškova budžetskih organizacija. 2. Svi glavni finansijski službenici obezbeđuju da se sve obaveze registruju u ISUFK, u skladu sa ZUJFO i finansijskim pravilima trezora. 3. Glavni finansijski službenik svake budžetske organizacije koja nije opština ili nezavisna agencija, podnosi ministru finansija preko trezora u roku od tri (3) nedelje od okončanja svakog tromesečja, detaljan izveštaj o postignutom napretku u sprovođenju svih kapitalnih projekata u vrednosti iznad deset hiljada (10 000) evra. 4. Sve budžetske organizacije kroz sistem programa javnih investicija (PJI) moraju da izveste Ministarstvo finansija - Odeljenja za budžet u roku od tri (3) nedelja od završetka svakog tromesečja za fizički i financijski napredak kapitalnih projekata u ukupnoj vrednosti (za sve godine) preko milion (1,000,000) evra. 5. Glavi finansijski službenik opštine podnosi predsedniku opštine u roku od tri (3) nedelje od okončanja svakog tromesečja detaljan izveštaj o postignutom napretku u sprovođenju svih kapitalnih projekta u vrednosti iznad deset hiljada (10.000) evra. Kopija izveštaja treba se dostavi ministru. 5. Svaka budžetska organizacija na centralnom nivou koja finansira projekte na lokalnom nivou za redovno opštinsko finansiranje, treba da sprovodi jasne, poštene i transparentne kriterijume.

    Član 18 Uslovljeni troškovi

    1. Raspodele i troškovi u istoj vrednosti sa prihodima koji rezultiraju smanjenjem zaliha poreskog duga i mera poboljšanja administrativnih poreza, uslovljeni su prikupljanjem ovih prihoda prema proceni Ministarstva finansija na tromesečnim osnovama. 2. Ovo uslovljavanje važi za vrednost troškova koja je ekvivalentna sa nivoom očekivanih prihoda od izvora utvrđenih tačkom 1. ovog člana, prema utvrđenom iznosu u Tabeli 1 priloženom ovom zakonu. 3. Poreska uprava Kosova izveštava o ciljevima budžetskih prihoda od smanjenja poreskog duga i administrativnim merama za poboljšanje kako bi povećala poresku usklađenost. 4. U slučaju nenaplate prihoda predviđenih prema tački 2. ovog člana, ministar finansija je ovlašćen da preduzima korake za smanjenje izdvajanja ili otkazivanje obaveza u iznosu koji je

  • 16

    ekvivalentan sa ne ostvarivanjem predviđanja prihoda prema tački 2. ovog člana.

    Član 19 Procena budžetskog uticaja za nove iniciative

    1. Kad god se predlaže novo zakonodavstvo, strategija ili neki sličan akt, organ predlaganja prethodno ga treba dostaviti ministarstvu finansija, zajedno sa obrascem budžetske procene, Ministarstvo finansija će izvršiti detaljnu procenu uticaja koji može imati predloženo zakonodavstvo na budžetu Kosova i u Kosovskoj ekonomiji u najmanje tri (3) naredne fiskalne godine. 2. Predlagač na osnovu stava 1. ovog člana, treba da dobije mišljenje o proceni budžetskog uticaja od Ministarstva finansija u vezi sa budžetskim uticajem predloženog zakonodavstva, pre njegove dostave vladi i skupštini za razmatranje i usvajanje. 3. Odeljenje za budžet će po potrebi u saradnji sa Odeljenjem za ekonomske i fiskalne politike, razmotriti Obrazac o budžetskim i ekonomskim implikacijama novog predloženog zakonodavstva i daće svoje nezavisno mišljenje vezano za to pitanje pred vladom ili skupštinom, ukoliko je predlagač skupština. 4. Svaka nova inicijativa za troškove, obuhvatajući novo predloženo zakonodavstvo, koja nema budžetsko izdvajanje u priloženim tabelama, neće dobiti budžetsko izdvajanje, osim u slučaju odgovarajućih skraćenja iste vrednosti u drugim budžetskim izdvajanjima u istoj vrednosti. 5. Nijedan nacrt zakona ne može da se prosledi vladi ili skupštini na usvajanje, ukoliko se ne reši pitanje finansijskog uticaja za fiskalnu 2019. godinu, predviđenim u članu 5, stavu 1 i u tabelama u okviru ovog Zakona. 6. Nijedna odluka Vlade o novim inicijativama koje mogu donijeti finansijsku obavezu za fiskalnu 2019. godinu ne mogu biti pravno valjana ako se ne identifikuju izvori finansiranja predviđenih podela po članu 5. stav 1 ovog zakona, ili ako ne identifikuju potrebne štednje i rezovi postojećih podela u skladu sa ZUJFO i stavom 4 ovog člana. 7. Ako vlada odobri novu inicijativu koja proizvodi budžetske obaveze za jednu ili više budžetskih organizacija nakon fiskalne 2019. godine, onda se ova obaveza budžetiranja automatski obrađuje prilikom utvrđivanja izdvajanja za ove budžetske organizacije u procesu pripreme budžeta za narednu godinu.

    Član 20 Praćenje sprovođenja projekata

    1. Sa ciljem praćenja sprovođenja projekata finansiranim od zajmova i ostalih projekata od interesa za Republiku Kosovo, na predlog ministra finansija, Vlada Republike Kosovo može da nadoknadi angažovanje dotičnih ekipa za praćenje sprovođenja takvih projekata, na osnovu podzakonskog akta iz Zakona br. 03/L-175.

  • 17

    2. Praćenje sprovođenja projekata finansirana od zajmova može da se ostvari prema stavu 1. ovog člana, može da se uradi ukoliko nije drugačije predviđeno sporazumom o zajmu. 3. Budžetske organizacije koje sprovode jedan ili više projekata finansiranih u skladu sa stavom 1. mogu osnovati samo jednu jedinicu za sprovođenje projekta.

    Član 21 Fondovi za očuvanje hitne pomoći za likvidnost

    Na osnovu specifikovanih predviđanja u tabeli 1, na osnovu Memoranduma o razumevanju za hitnu pomoć, potpisan između guvernera Centralne banke, ministra finansija i predsedavajućeg Komisije za budžet i finansije Skupštine Kosova, izdvojiće se iznos od četrdeset i šest miliona (46.000.000) evra iz bankarskog bilansa Vlade, kao rezerva za očuvanje hitne pomoći za očuvanje likvidnosti finansijskog sistema.

    Član 22

    Servisiranje javnog duga

    1. Ovlašćuje se Trezor u Ministarstvu finansija da izvrši transfere u ime servisiranja javnog duga iz bankarskog bilansa na jedinstveni račun Trezora, u skladu sa Zakonom br. 03/L-175 o javnom dugu.

    2. Vrednost transfera za uslugu javnog duga obračunava Trezor na osnovu važećih sporazuma i u skladu sa Zakonom br. 03 / L-175 o javnom dugu.

    3. Indikativna prognoza vrednosti transfera za troškove kamata prikazana je u Tabeli 2 i Tabeli 1 priložena ovom zakonu i obračunata je kao deo troškova opšteg budžeta.

    4. Indikativna prognoza za odliv u ime povratka glavnice prikazana je u Tabeli 1 koja je priložena ovom zakonu u okviru očekivanih prihoda i odliva za finansiranje budžetskog deficita.

    5. Izuzev od stavova 3 i 4 ovog člana, u slučaju promena tržišnih uslova ili kursa, Trezor prenosi potrebna sredstva za uslugu javnog duga u skladu sa stavom 2 ovog člana, te u skladu sa članom 38. stav 3, ZUJFO.

    Član 23 Emitovanje hartija od vrednosti

    1. Sa ciljem emitovanja unutrašnjeg državnog duga, ministar finansija, kao jedini ovlašćen da

    stupi u državni dug, unutar 2019. budžetske godine u okviru projektovanog iznosa za emitovanje domaćeg duga u tabeli 1, preko njegovog fiskalnog agenta će emitovati hartije od vrednosti pod uslovima utvrđenim u Zakonu o javnom dugu i podzakonskih akata koji

  • 18

    proizilaze iz ovog zakona, obuhvatajući i mogućnost za emitovanje obveznica za prodaju na malo kod investitora koji su fizička lica.

    2. Međutim, potreban iznos za emisiju hartija od vrednosti u okviru granica iz stava 1. može

    biti predmet revizije u zavisnosti od dinamike izvršenja budžeta kao i raspoloživog finansiranja, prema proceni ministra. Za tu svrhu, ovlašćuje se ministar da zameni strukturu instrumenata javnog duga u okviru maksimalnih granica emitovanja javnog duga utvrđenog u tabeli 1, ovog zakona.

    3. U skladu sa Zakonom o javnom dugu i članom 21. ovog zakona, Trezor je ovlašćen da

    refinansira, putem izdavanja hartija od vrednosti, sve postojeće instrumente koji dospevaju u fiskalnoj godini, ako nije drugačije predviđeno u kalendaru vrednosnih papira. Ovlašćen je Trezor za korištenje Kosovskog faond za upravljanje refinansiranja prema kalendaru vrednosnih papira u skladu sa planiranjem novčanih tokova za fiskalnu godinu.

    Član 24 Rok isteka Budžeta Republike Kosova

    Celokupna budžetska izdvajanja za fiskalnu 2019. godinu ističu u ponoć 31. decembra 2019, izuzev budžetskih izdvajanja koja se odnose na sopstvene nepotrošene prihode opština ili neke druge budžetske organizacije, koja su odobrena ovim Zakonom i koja se prenose u narednu godinu.

    Član 25 Stupanje na snagu

    Ovaj zakon stupa na snagu na dan objavljivanja u Službenom listu Republike Kosovo, sa finansijskim efektom od 1. januara 2019. godine.

    Predsednik Skupštine Republike Kosovo,

    ________________________

    Kadri VESELI

  • Tabela 1. Prihodi i ukupni budžetski troškovi

    Opis

    Bele

    ške

    2017 2018

    Buđet

    2019

    Nacrt-

    Buđeta

    2020

    Proj.

    2021

    Proj.

    1. UKUPNO PRIHODI 1,684 1,817 1,949 2,026 2,141od kojih: smanjenjem poreskog duga /1 8 27 27 27

    od poboljšanja usaglašenosti poreza /2 14

    1.1 PORESKI PRIHODI 1,496 1,607 1,731 1,800 1,909

    Direktni porezi 238 275 289 302 319

    Porez na prihode korporacija 75 84 91 95 100

    Porez na lične dohotke 137 146 163 170 179

    Porez na imovinu 22 33 30 33 36

    Ostali direktni porezi /3 3 12 4 4 4

    Indirektni porezi 1,315 1,378 1,492 1,552 1,647

    Porez na dodatu vrednost (PDV) 756 819 905 940 992

    Prikupljeno u zemlji: 198 204 258 259 272

    Prikupljeno na granici: 558 616 647 681 720

    Carinska obaveza 126 111 120 126 136

    Akcize 432 446 465 484 514

    Ostali indirektni porezi 1 2 2 2 5

    Poreska vraćanja -58 -46 -50 -54 -56

    1.2 NE-PORESKI PRIHODI 188 202 208 215 221

    Takse, nameti, i ostalo od BO Centralne Vlade 103 100 103 109 113

    Takse, nameti, i ostalo od Lokalne Vlade 43 55 57 57 57

    Prihodi sa koncesija 9 10 11 12 14

    Mineralna Renta 31 33 33 33 33

    Prihodi od kamata /4 3 4 4 4 4

    1.3 BUDŽETSKA PODRŠKA I GRANTOVI 0 7 11 11 11

    2. UKUPNO TROŠKOVI /5 1,766 2,104 2,365 2,426 2,487

    2.1 TEKUĆI TROŠKOVI 1,282 1,386 1,567 1,584 1,624

    Plate i dnevnice 550 590 616 649 670

    Roba i usluge 226 265 337 317 334

    Subvencije i transferi 506 526 609 614 615

    Tekuće rezerve 0 5 5 5 5

    2.2 KAPITALNI TROŠKOVI 468 694 770 813 835

    Od njih finansiranje od: Redovnog budžeta /6 468 546 509 533 648

    Klauzula investicija 0 62 121 220 187

    Fondovi likuidacije (KAP) 0 86 140 60 0

    2.3. Kamata na javni dug /7 16 24 28 29 28

    4. OPŠTI BILANS -82 -287 -416 -400 -346

    5. Troškovi izuzeti sa fiskalnog pravila: 27 165 271 292 195

    Troškovi sa namenjenih priroda 9 11 2 2 2

    Troškovi sa sopstvenih prenetih priroda 18 6 8 10 6

    Troškovi finansiranih sa klauzule o investiranju i KAP-a 0 148 261 280 187

    4. Opšti bilans (prema fiskalnom pravilu) -55 -122 -145 -107 -151

    A. FINANSIRANJE -82 -287 -416 -400 -346

    B. Spoljno Finansiranje 78 87 149 211 142

    Primanja iz direktnog budžetskog finansiranja (MMF) 100 0 0 0 0

    Prihodi od projekata - Redovni budžetski krediti 8 30 54 61 23

    Prihodi od projekta - krediti po investicionoj klauzuli 0 62 121 220 187

    Primanja za pod-pozajmice NP (bruto) 22 19 24 21 17

    Izlaz za plaćanje glavnice spoljnog duga -52 -24 -50 -91 -85

    C. Interno finansiranje 84 227 272 203 132

    Primanja od izdavanja hartija od vrednosti /8 95 105 135 140 130

    Primanja od otplate glavnice duga JP (KEK) 7 11 11 11 12

    Primanja iz procesa likvidacije / privatizacije 0 100 140 60 0

    Jednokratno prihvatanje od strane Fonda 0 11 0 0 0

    Prihvatanje prenesenih opštinskih prihoda -6 8 8 10 6

    Primanja namenjena PAK-u 9 11 2 2 2

    Izađi za pod-kredite POE-a -22 -19 -24 -21 -17

    D. Promjene u bilansnom bilansu Banke (A + B + C) 79 28 5 14 -72

    E. Zadržani iznos bilansa stanja banaka 292 319 324 339 267

    Memorandum:

    Prihodi koji prikuplja PAK 414 446 516 528 555

    Prihodi prikupljeni od Carine Kosova 1,117 1,175 1,234 1,293 1,375

    Primanja i izlazi iz određenih grantova donatora /9 12 12 12 12

    BDP /10 6,414 6,761 7,123 7,529 7,961

    Budžetski deficit (definicija fiskalnog pravila kao% BDP-a) -0.9% -1.8% -2.0% -1.4% -1.9%

    Korišćenje bankarskog salda kao% BDP-a 4.5% 4.7% 4.6% 4.5% 3.4%

    na miliona Evra

    1) Prihodi od: dug iz poreza nga priohde korporacija: 10% koji nije stariji od šest godina; dug iz poreza nga licne priohde korporacija: 10%, koji

    nije stariji od šest godina; PDV koji nije stariji od šest godina dug-20%

    2) Ubrzanje rasta proezke baze za 1% në miliona Euro

    3) Prihodi od dugova javnih i društvenih preduzeća za 2018. godinu navedeni su u ovoj liniji kako bi se omogućilo bolje poređenje budžeta do

    2019 godine, od kada se dugovi distribuiraju po poreskim kategorijama

    4) Za 2017, kamata za otplatu duga KEK-a je reklasifikovana. Primanja od povratka glavnice se evidentiraju kao finansiranje deficita. U ovu

    liniju su uključeni i prihodi od garancijskih naknada.

    5) Ukupni troškovi uključuju i troškove kamata. U skladu sa međunarodnim standardima izveštavanja, definisana je primarna deficita i ukupni

    deficit

    6) Uključeni su kapitalni troskovi koji se finansiraju projektnim kreditima koji nisu isključeni iz deficita

    vrijednost 2018. godine iznosila je 6.673 miliona eura. Ovo je ažurirano u skladu sa makro-fiskalnom okviru 2019-2021

    7) Ova stavka takođe uključuje naplatu državnih garancija

    8) Projekcije u ovoj tački su indikativne i definitivno se utvrđuju na kvartalnoj osnovi prema dinamici novčanih tokova i dostupnosti drugih

    sredstava za zaduživanje. U slučaju raspoloživosti sredstava iz direktnog budžetskog finansiranja , projekcije će se smanjiti kako bi se odrazila

    zamjena s drugom u

    skladu sa Zakonom o budžetskim izdvajanjima 2019.

    9) U svrhu usaglašavanja sa međunarodnim standardima. finansijsko izvještavanje, primanja i odlivi za donatorske grantove su reklasifikovani

    kao informaciona jedinica, s obzirom da izdaci iz ovih kategorija odobravaju donatori

    10) Za 2017. godinu, sadašnji BDP, prema objavljenom KSA; u budzetu 2018, procijenjena budžetska

  • Tabela 1.1. Finasiranje Budzetkog Bilansa 2019-20212017 2018 2019 2020 2021

    Aktual Buxhet Proj. Proj. Proj.

    UKUPNO PRIHODI 1684 1817 1949 2026 2141

    UKUPNO TROŠKOVI 1766 2104 2365 2426 2487

    POTREBA ZA FINANSIRANJEM -82 -287 -416 -400 -3461.1. Neto finansiranje sa spoljnih izvora za godinu 78 87 149 211 142

    2.1.Prilivi: 130 111 199 303 227Direktno finansiranje budžeta - MMF 100 0 0 0 0Pod-pozajmljivanja 22 19 24 21 17

    Povlačenje kredita 14 11 16 13 9Primanja od strane javnih pozajmica 8 8 8 8 8

    Nacrt krediti 8 92 175 282 210MFI prema klauzuli investiranja 0 62 121 220 187MFI projekt krediti 8 30 54 61 23

    2.2.Izlivi: 52 24 50 91 85Isplata glavnice duga 52 24 50 91 85

    3. Neto finansiranje sa unutrašnjih izvora za godinu 84 227 272 203 1323.1.Prilivi: 417 566 565 518 450

    Unutrašnje pozajmljivanje-nova emitiranja 95 105 135 140 130Primanja od izdavanja hartija od vrednosti za potrebe refinansiranja 305 320 270 295 300

    Krediti NP (glavnica) 7 11 11 11 12

    Jednokratno finansiranje (KAP) 0 111 140 60 0

    Prilivi sa sredstava sa specifičnim namerama 9 11 2 2 2

    Primanja iz zaliha namenskih sredstava (kada su FS2 i FS3 smanjeni) 0 8 8 10 6

    3.2.Izlivi: 333 339 294 316 318Kreditiranje JP 0 0 0 0 1Pod-pozajmljivanje 22 19 24 21 17

    Izlazite za servisiranje duga prema poveriocima 8 8 8 8 8Odliv sub-zajmova subjektima zaduživanja 14 11 16 13 9

    Izlazna emisija hartija od vrednosti za potrebe refinansiranja 305 320 270 295 300

    Izlivi u fondovima sa specifičnim ciljevima 6 0 0 0 04.IZMENA U BANKARSKOM BILANSU (Ne raspodeljeni) 79 28 5 14 -725. NETO BANKARSKI BILANS NA KRAJU GODINE 292 319 324 339 267

    Od kojih: ELA 46 46 46 46 46

    6.FONDOVI SA SPECIFIČNIM CILJEVIMA 66 58 50 39 33

    Određeni od donatora 7 7 7 7 7Sopstveni preneti prihodi 33 27 19 11 8Razvojni fond na poverenju 10 8 8 6 3Namenjeni prihodi 1 1 1 1 1Drugo 15 15 15 15 15

    7. BRUTO BANKARSKI BILANS NA KRAJU GODINE 357 377 374 378 300

    8. BRUTO BANKARSKI BILANS NA KRAJU GODINE 85 20 -3 4 -78

    Memorandum:

    Zaliha unutrašnjeg duga 574 680 815 955 1,085

    Zaliha spoljnog duga 422 509 659 870 1,012

    Državne garancije 44 44 44 44 44

    Rashodi kamata kao% BDP-a 0.3% 0.3% 0.4% 0.4% 0.4%

    na miliona Evra

    /2 Primanja i odlivi iz sredstava namenskih namjena su nepredvidljivi prije početka fiskalne godine. Planiranje ovih transakcija odvija se nakon početka

    fiskalne godine i ogleda se u finansijskim izveštajima.

    Opis

    /1 2018. godine ova linija je uključivala Agenciju za plovidbu. Do 2019. godine, u skladu sa MMF-om, primanja od ove agencije priznaju se kao budžetski

    prihod

  • Budzet Kosova za 2019 od.

    Tabela 2: Sazetak budzetskih dodela

    ( u evro)

    -

    3.1 - Budzetske organizacije- Centralni novo 40,126 40,675 335,936,611 232,864,606 17,972,535 597,160,004 481,394,409 4,800,000 1,670,128,165 3.1.A. Budzetske organizacije financiran

    namenski prihoda 424 428 8,270,422 4,132,857 200,370 40,000 2,762,550 15,406,199

    120,638,825 120,638,825

    Budzetske organizacije- Opstine 43,878 44,058 271,563,919 70,993,868 11,233,147 12,281,346 164,917,971 530,990,251

    Interes 28,000,000 Ukupno: 84,428 85,161 615,770,952 307,991,331 29,406,052 609,481,350 769,713,755 4,800,000 2,365,163,440

    1,806,173,189 530,990,251 28,000,000

    Totalni generalni budzet vlade: 2,365,163,440

    Budzet 2019

    Budzet

    Budzet

    2018 Budzet 2019 Dnevnice i Plate Robe i Usluge

    Komunalne

    Usluge

    Subvencije i

    transferi

    Kapitalni

    troskoviRezerve Ukupno

  • 31-10-2018, 10:24 AM

    Kosovski Budzet za god. Tabela 3.1: Centralni Budzet (u evro)

    Rashod.

    Total:

    KapitalnoTroskovi

    Radnikaza

    godina

    2019

    DnevniceI

    Plate

    RubeI

    Usluge

    KomunalneUsluge

    SubvencijeI

    Transferi

    RezerveMinistarstvo/Institucije

    Program Pod-ProgramKodProgPod.

    KodOrg.

    Sistemi i Zhvillimit dhe Menaxhimit te Buxhetit SZHMB (Budget Development Management System BDMS)

    Proc.

    Total:

    Proc.

    Total:2019 2020 2021

    2019

    IzvoriFinansiranje

    KodFunkc

    1 - 56

    101

    102

    10100

    10200

    15800

    10500

    Skupstina

    Kancelarija Predsednika

    Clanovi Skupštine

    Osoblje skupštine/ Admin

    Podrska Politickok stafa

    Kancelarija Predsednika

    Clanovi Skupštine

    Osoblje skupštine/ Administracija

    Podrska Politickok stafa

    Kancelarija Predsednika

    396

    120

    120

    214

    214

    62

    62

    87

    83

    83

    7,072,430

    3,610,000

    3,610,000

    2,542,428

    2,542,428

    920,001

    920,001

    1,114,068

    1,078,411

    1,078,411

    2,212,000

    891,000

    891,000

    1,191,000

    1,191,000

    130,000

    130,000

    2,696,421

    2,599,167

    2,599,167

    1,490,000

    1,490,000

    1,490,000

    15,000

    15,000

    15,000

    11,155,430

    4,641,000

    4,641,000

    5,464,428

    5,464,428

    1,050,001

    1,050,001

    4,108,189

    3,975,278

    3,975,278

    140,000

    140,000

    140,000

    270,000

    270,000

    270,000

    241,000

    241,000

    241,000

    12,700

    12,700

    12,700

    10,890,791

    4,656,360

    4,656,360

    5,179,430

    5,179,430

    1,055,001

    1,055,001

    4,213,759

    4,080,756

    4,080,756

    10,926,331

    4,671,900

    4,671,900

    5,194,430

    5,194,430

    1,060,000

    1,060,000

    4,219,357

    4,086,261

    4,086,261

    7,072,430

    3,610,000

    3,610,000

    2,542,428

    2,542,428

    920,001

    920,001

    1,114,068

    1,078,411

    1,078,411

    2,212,000

    891,000

    891,000

    1,191,000

    1,191,000

    130,000

    130,000

    2,696,421

    2,599,167

    2,599,167

    241,000

    241,000

    241,000

    12,700

    12,700

    12,700

    140,000

    140,000

    140,000

    270,000

    270,000

    270,000

    1,490,000

    1,490,000

    1,490,000

    15,000

    15,000

    15,000

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    11,155,430

    4,641,000

    4,641,000

    5,464,428

    5,464,428

    1,050,001

    1,050,001

    4,108,189

    3,975,278

    3,975,278

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    10,890,791

    4,656,360

    4,656,360

    5,179,430

    5,179,430

    1,055,001

    1,055,001

    4,213,759

    4,080,756

    4,080,756

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    10,926,331

    4,671,900

    4,671,900

    5,194,430

    5,194,430

    1,060,000

    1,060,000

    4,219,357

    4,086,261

    4,086,261

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    0111

    0111

    0111

    0111

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

  • 31-10-2018, 10:24 AM

    Kosovski Budzet za god. Tabela 3.1: Centralni Budzet (u evro)

    Rashod.

    Total:

    KapitalnoTroskovi

    Radnikaza

    godina

    2019

    DnevniceI

    Plate

    RubeI

    Usluge

    KomunalneUsluge

    SubvencijeI

    Transferi

    RezerveMinistarstvo/Institucije

    Program Pod-ProgramKodProgPod.

    KodOrg.

    Sistemi i Zhvillimit dhe Menaxhimit te Buxhetit SZHMB (Budget Development Management System BDMS)

    Proc.

    Total:

    Proc.

    Total:2019 2020 2021

    2019

    IzvoriFinansiranje

    KodFunkc

    2 - 56

    104

    24900

    15600

    10600

    10700

    Kancelarija Premijera

    Konsultativno Veçe za Za

    Kancelarija za zajednice

    Kancelarija Premijera

    Kabinet Premijera

    Agencija za Rudna Ravno

    Konsultativno Veçe za Zajdnice

    Kancelarija za zajednice

    Kancelarija Premijera

    Kabinet Premijera

    4

    4

    615

    7

    7

    119

    119

    75

    75

    21

    35,657

    35,657

    4,901,684

    44,991

    44,991

    1,020,666

    1,020,666

    876,806

    876,806

    126,778

    97,254

    97,254

    9,944,107

    30,893

    30,893

    897,988

    897,988

    1,397,025

    1,397,025

    69,894

    440,000

    132,911

    132,911

    18,434,039

    1,777,584

    1,777,584

    2,158,246

    2,158,246

    3,301,462

    3,301,462

    239,222

    3,005,000

    1,700,000

    1,700,000

    215,000

    215,000

    1,000,000

    1,000,000

    40,000

    143,248

    1,700

    1,700

    24,592

    24,592

    27,631

    27,631

    2,550

    133,003

    133,003

    18,762,549

    1,777,801

    1,777,801

    2,618,226

    2,618,226

    3,303,362

    3,303,362

    239,298

    133,096

    133,096

    18,517,180

    1,777,842

    1,777,842

    2,232,566

    2,232,566

    3,305,279

    3,305,279

    239,361

    35,657

    35,657

    4,739,816

    44,991

    44,991

    1,020,666

    1,020,666

    876,806

    876,806

    126,778

    161,868

    97,254

    97,254

    9,783,421

    30,893

    30,893

    897,988

    897,988

    1,397,025

    1,397,025

    69,894

    160,686 143,248

    1,700

    1,700

    24,592

    24,592

    27,631

    27,631

    2,550

    3,005,000

    1,700,000

    1,700,000

    215,000

    215,000

    1,000,000

    1,000,000

    40,000

    290,000 0

    132,911

    132,911

    17,961,485

    1,777,584

    1,777,584

    2,158,246

    2,158,246

    3,301,462

    3,301,462

    239,222

    322,554

    133,003

    133,003

    18,439,995

    1,777,801

    1,777,801

    2,618,226

    2,618,226

    3,303,362

    3,303,362

    239,298

    322,554

    133,096

    133,096

    18,164,626

    1,777,842

    1,777,842

    2,232,566

    2,232,566

    3,305,279

    3,305,279

    239,361

    352,554

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    0111

    0133

    0111

    0111

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    0 0 0 0

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    150,000 150,000 0 0

  • 31-10-2018, 10:24 AM

    Kosovski Budzet za god. Tabela 3.1: Centralni Budzet (u evro)

    Rashod.

    Total:

    KapitalnoTroskovi

    Radnikaza

    godina

    2019

    DnevniceI

    Plate

    RubeI

    Usluge

    KomunalneUsluge

    SubvencijeI

    Transferi

    RezerveMinistarstvo/Institucije

    Program Pod-ProgramKodProgPod.

    KodOrg.

    Sistemi i Zhvillimit dhe Menaxhimit te Buxhetit SZHMB (Budget Development Management System BDMS)

    Proc.

    Total:

    Proc.

    Total:2019 2020 2021

    2019

    IzvoriFinansiranje

    KodFunkc

    3 - 56

    15300

    25300

    31100

    40800

    12400

    Kancelarija Poverenika z

    Kosovski Odbor za Bezb

    Kosovska Agencija Veter

    Kancelarija Statistika Kos

    Kosovska Agencija za Za

    Agencija za Rudna Ravnopravnost

    Kancelarija Poverenika za Jezike

    Kosovski Odbor za Bezbednost

    Kosovska Agencija Veterine i Hrana

    Kancelarija Statistika Kosova

    21

    8

    8

    26

    26

    181

    181

    169

    169

    9

    126,778

    61,477

    61,477

    193,151

    193,151

    1,420,834

    1,420,834

    1,101,835

    1,101,835

    55,146

    69,894

    61,352

    61,352

    103,332

    103,332

    6,373,060

    6,373,060

    972,960

    972,960

    37,603

    290,000

    290,000

    150,000

    150,000

    239,222

    174,529

    174,529

    301,883

    301,883

    8,141,694

    8,141,694

    2,246,670

    2,246,670

    92,749

    40,000

    50,000

    50,000

    2,550

    1,700

    1,700

    5,400

    5,400

    57,800

    57,800

    21,875

    21,875

    239,298

    175,421

    175,421

    302,717

    302,717

    8,701,061

    8,701,061

    1,551,892

    1,551,892

    92,770

    239,361

    175,722

    175,722

    303,596

    303,596

    8,832,883

    8,832,883

    1,557,140

    1,557,140

    92,791

    126,778

    61,477

    61,477

    193,151

    193,151

    1,258,966

    1,258,966

    1,101,835

    1,101,835

    55,146

    161,868

    161,868

    69,894

    61,352

    61,352

    103,332

    103,332

    6,212,374

    6,212,374

    972,960

    972,960

    37,603

    160,686

    160,686

    2,550

    1,700

    1,700

    5,400

    5,400

    57,800

    57,800

    21,875

    21,875

    40,000

    50,000

    50,000

    290,000

    290,000

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    239,222

    174,529

    174,529

    301,883

    301,883

    7,819,140

    7,819,140

    2,096,670

    2,096,670

    92,749

    322,554

    322,554

    0

    0

    239,298

    175,421

    175,421

    302,717

    302,717

    8,378,507

    8,378,507

    1,551,892

    1,551,892

    92,770

    322,554

    322,554

    0

    0

    239,361

    175,722

    175,722

    303,596

    303,596

    8,480,329

    8,480,329

    1,557,140

    1,557,140

    92,791

    352,554

    352,554

    0

    0

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    0412

    0111

    0220

    0421

    0132

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    0

    0

    150,000

    150,000

    0

    0

    150,000

    150,000

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

  • 31-10-2018, 10:24 AM

    Kosovski Budzet za god. Tabela 3.1: Centralni Budzet (u evro)

    Rashod.

    Total:

    KapitalnoTroskovi

    Radnikaza

    godina

    2019

    DnevniceI

    Plate

    RubeI

    Usluge

    KomunalneUsluge

    SubvencijeI

    Transferi

    RezerveMinistarstvo/Institucije

    Program Pod-ProgramKodProgPod.

    KodOrg.

    Sistemi i Zhvillimit dhe Menaxhimit te Buxhetit SZHMB (Budget Development Management System BDMS)

    Proc.

    Total:

    Proc.

    Total:2019 2020 2021

    2019

    IzvoriFinansiranje

    KodFunkc

    4 - 56

    201

    26400

    10800

    10900

    11000

    11100

    Ministarstvo Financije

    Departament za Budget

    Departament za regionaln

    Departament za Ekonomi

    Unutrasnja Revizija

    Kosovska Agencija za Zastitu za Zrac.nukl.b

    Departament za Budget

    Departament za regionalne i evro integracij

    Departament za ekonomisku politiku

    Revizija

    9

    1,827

    38

    38

    7

    7

    10

    10

    8

    8

    55,146

    16,874,241

    308,359

    308,359

    65,056

    65,056

    86,625

    86,625

    115,998

    115,998

    37,603

    30,275,866

    23,503

    23,503

    14,236

    14,236

    18,050

    18,050

    8,370

    8,370

    15,144,452

    92,749

    79,403,151

    331,862

    331,862

    79,292

    79,292

    104,675

    104,675

    124,368

    124,368

    16,520,000 588,592

    92,770

    76,549,766

    413,016

    413,016

    88,818

    88,818

    126,535

    126,535

    127,850

    127,850

    92,791

    101,726,668

    419,712

    419,712

    89,301

    89,301

    130,568

    130,568

    131,883

    131,883

    55,146

    16,874,241

    308,359

    308,359

    65,056

    65,056

    86,625

    86,625

    115,998

    115,998

    37,603

    30,275,866

    23,503

    23,503

    14,236

    14,236

    18,050

    18,050

    8,370

    8,370

    588,592 13,520,000 10,804,452 0

    92,749

    72,063,151

    331,862

    331,862

    79,292

    79,292

    104,675

    104,675

    124,368

    124,368

    0

    92,770

    71,549,766

    413,016

    413,016

    88,818

    88,818

    126,535

    126,535

    127,850

    127,850

    0

    92,791

    98,726,668

    419,712

    419,712

    89,301

    89,301

    130,568

    130,568

    131,883

    131,883

    0

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    0560

    0112

    0112

    0112

    0112

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    3,000,000 0 3,000,000 3,000,000 3,000,000

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    4,340,000 4,340,000 2,000,000 0

  • 31-10-2018, 10:24 AM

    Kosovski Budzet za god. Tabela 3.1: Centralni Budzet (u evro)

    Rashod.

    Total:

    KapitalnoTroskovi

    Radnikaza

    godina

    2019

    DnevniceI

    Plate

    RubeI

    Usluge

    KomunalneUsluge

    SubvencijeI

    Transferi

    RezerveMinistarstvo/Institucije

    Program Pod-ProgramKodProgPod.

    KodOrg.

    Sistemi i Zhvillimit dhe Menaxhimit te Buxhetit SZHMB (Budget Development Management System BDMS)

    Proc.

    Total:

    Proc.

    Total:2019 2020 2021

    2019

    IzvoriFinansiranje

    KodFunkc

    5 - 56

    11200

    21000

    11600

    11700

    21100

    Trezor

    Pravna Kancelarija

    Poreska Administracija

    Savet Kosova za izveštav

    Kancelarija za Javne Kom

    Trezor

    Pravna Kancelarija

    Poreska Administracija

    Savet Kosova za izveštavanje

    Kancelarija za Javne Komunikacije

    79

    79

    9

    9

    841

    841

    5

    5

    4

    4

    627,887

    627,887

    59,766

    59,766

    7,535,803

    7,535,803

    68,268

    68,268

    31,489

    31,489

    1,607,873

    1,607,873

    6,652

    6,652

    2,288,597

    2,288,597

    5,420

    5,420

    5,108

    5,108

    4,080,000

    4,080,000

    4,400,000

    4,400,000

    9,315,760

    9,315,760

    66,418

    66,418

    14,496,096

    14,496,096

    73,688

    73,688

    36,597

    36,597

    3,000,000

    3,000,000

    271,696

    271,696

    9,127,160

    9,127,160

    67,145

    67,145

    14,588,347

    14,588,347

    79,493

    79,493

    41,250

    41,250

    9,131,293

    9,131,293

    70,177

    70,177

    13,092,387

    13,092,387

    76,144

    76,144

    45,283

    45,283

    627,887

    627,887

    59,766

    59,766

    7,535,803

    7,535,803

    68,268

    68,268

    31,489

    31,489

    1,607,873

    1,607,873

    6,652

    6,652

    2,288,597

    2,288,597

    5,420

    5,420

    5,108

    5,108

    271,696

    271,696

    4,080,000

    4,080,000

    2,400,000

    2,400,000

    0

    0

    0

    0

    6,315,760

    6,315,760

    66,418

    66,418

    12,496,096

    12,496,096

    73,688

    73,688

    36,597

    36,597

    0

    0

    0

    0

    6,127,160

    6,127,160

    67,145

    67,145

    13,588,347

    13,588,347

    79,493

    79,493

    41,250

    41,250

    0

    0

    0

    0

    6,131,293

    6,131,293

    70,177

    70,177

    13,092,387

    13,092,387

    76,144

    76,144

    45,283

    45,283

    0

    0

    0

    0

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    0112

    0112

    0112

    0112

    0133

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    3,000,000

    3,000,000

    0

    0

    0

    0

    3,000,000

    3,000,000

    0

    0

    3,000,000

    3,000,000

    0

    0

    3,000,000

    3,000,000

    0

    0

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    0

    0

    2,000,000

    2,000,000

    0

    0

    2,000,000

    2,000,000

    0

    0

    1,000,000

    1,000,000

    0

    0

    0

    0

  • 31-10-2018, 10:24 AM

    Kosovski Budzet za god. Tabela 3.1: Centralni Budzet (u evro)

    Rashod.

    Total:

    KapitalnoTroskovi

    Radnikaza

    godina

    2019

    DnevniceI

    Plate

    RubeI

    Usluge

    KomunalneUsluge

    SubvencijeI

    Transferi

    RezerveMinistarstvo/Institucije

    Program Pod-ProgramKodProgPod.

    KodOrg.

    Sistemi i Zhvillimit dhe Menaxhimit te Buxhetit SZHMB (Budget Development Management System BDMS)

    Proc.

    Total:

    Proc.

    Total:2019 2020 2021

    2019

    IzvoriFinansiranje

    KodFunkc

    6 - 56

    12000

    21810

    23600

    13300

    24800

    Fond za Podrisku Poreza

    Jedinica za PPP

    Departman za porez na im

    Carina Kosova

    Uzluge za Savet Davanje

    Fond za Podrisku Poreza na imovinu

    Jedinica za PPP

    Departman za porez na imovinu

    Carina Kosova

    Uzluge za Savet Davanje

    15

    15

    11

    11

    23

    23

    642

    642

    195,757

    195,757

    94,661

    94,661

    190,553

    190,553

    6,283,593

    6,283,593

    9,267

    9,267

    12,680

    12,680

    20,691

    20,691

    2,754,862

    2,754,862

    36,010

    36,010

    2,500,000

    2,500,000

    205,024

    205,024

    107,341

    107,341

    211,244

    211,244

    11,731,830

    11,731,830

    36,010

    36,010

    193,375

    193,375

    214,255

    214,255

    126,569

    126,569

    212,237

    212,237

    11,949,632

    11,949,632

    36,010

    36,010

    218,556

    218,556

    130,602

    130,602

    216,270

    216,270

    11,453,565

    11,453,565

    36,010

    36,010

    195,757

    195,757

    94,661

    94,661

    190,553

    190,553

    6,283,593

    6,283,593

    9,267

    9,267

    12,680

    12,680

    20,691

    20,691

    2,754,862

    2,754,862

    36,010

    36,010

    193,375

    193,375

    1,500,000

    1,500,000

    0

    0

    205,024

    205,024

    107,341

    107,341

    211,244

    211,244

    10,731,830

    10,731,830

    36,010

    36,010

    0

    0

    214,255

    214,255

    126,569

    126,569

    212,237

    212,237

    11,449,632

    11,449,632

    36,010

    36,010

    0

    0

    218,556

    218,556

    130,602

    130,602

    216,270

    216,270

    11,453,565

    11,453,565

    36,010

    36,010

    0

    0

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    0112

    0133

    0112

    0112

    0133

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    1,000,000

    1,000,000

    1,000,000

    1,000,000

    500,000

    500,000

    0

    0

  • 31-10-2018, 10:24 AM

    Kosovski Budzet za god. Tabela 3.1: Centralni Budzet (u evro)

    Rashod.

    Total:

    KapitalnoTroskovi

    Radnikaza

    godina

    2019

    DnevniceI

    Plate

    RubeI

    Usluge

    KomunalneUsluge

    SubvencijeI

    Transferi

    RezerveMinistarstvo/Institucije

    Program Pod-ProgramKodProgPod.

    KodOrg.

    Sistemi i Zhvillimit dhe Menaxhimit te Buxhetit SZHMB (Budget Development Management System BDMS)

    Proc.

    Total:

    Proc.

    Total:2019 2020 2021

    2019

    IzvoriFinansiranje

    KodFunkc

    7 - 56

    30900

    26300

    26600

    26700

    26500

    Finansijska Obavestajna

    Centralna Agencija za Na

    Kancelarija za Budžet i F

    Kancelarija za Nabavke

    Departman za Informacio

    Finansijska Obavestajna Jedinica

    Centralna Agencija za Nabavke

    Kancelarija za Budžet i Finansije

    Kancelarija za Nabavke

    Departman za Informacione Tehnologije

    21

    21

    21

    21

    7

    7

    3

    3

    16

    16

    223,395

    223,395

    155,381

    155,381

    57,113

    57,113

    30,079

    30,079

    169,465

    169,465

    195,658

    195,658

    57,352

    57,352

    8,827

    8,827

    4,009

    4,009

    9,526

    9,526

    30,000

    30,000

    572,000

    572,000

    460,528

    460,528

    215,793

    215,793

    65,940

    65,940

    34,088

    34,088

    750,991

    750,991

    11,475

    11,475

    3,060

    3,060

    492,627

    492,627

    215,793

    215,793

    69,040

    69,040

    36,352

    36,352

    193,160

    193,160

    496,660

    496,660

    219,826

    219,826

    71,707

    71,707

    43,484

    43,484

    198,193

    198,193

    223,395

    223,395

    155,381

    155,381

    57,113

    57,113

    30,079

    30,079

    169,465

    169,465

    195,658

    195,658

    57,352

    57,352

    8,827

    8,827

    4,009

    4,009

    9,526

    9,526

    11,475

    11,475

    3,060

    3,060

    30,000

    30,000

    572,000

    572,000

    0

    0

    0

    0

    460,528

    460,528

    215,793

    215,793

    65,940

    65,940

    34,088

    34,088

    750,991

    750,991

    0

    0

    0

    0

    492,627

    492,627

    215,793

    215,793

    69,040

    69,040

    36,352

    36,352

    193,160

    193,160

    0

    0

    0

    0

    496,660

    496,660

    219,826

    219,826

    71,707

    71,707

    43,484

    43,484

    198,193

    198,193

    0

    0

    0

    0

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    0112

    0133

    0133

    0133

    0133

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

  • 31-10-2018, 10:24 AM

    Kosovski Budzet za god. Tabela 3.1: Centralni Budzet (u evro)

    Rashod.

    Total:

    KapitalnoTroskovi

    Radnikaza

    godina

    2019

    DnevniceI

    Plate

    RubeI

    Usluge

    KomunalneUsluge

    SubvencijeI

    Transferi

    RezerveMinistarstvo/Institucije

    Program Pod-ProgramKodProgPod.

    KodOrg.

    Sistemi i Zhvillimit dhe Menaxhimit te Buxhetit SZHMB (Budget Development Management System BDMS)

    Proc.

    Total:

    Proc.

    Total:2019 2020 2021

    2019

    IzvoriFinansiranje

    KodFunkc

    8 - 56

    202

    28900

    29800

    29900

    11301

    11401

    Ministarstvo Javne Administracije

    Kontigencije u Mistarstvu

    Odeljenje Državne Pomo

    Odeljenje Fiskalnih Politi

    Centralna Administracij

    Kontigencije u Mistarstvu Finansija

    Odeljenje Državne Pomoci

    Odeljenje Fiskalnih Politika Finansijskih Trži

    Centralna Administracija

    Kancelarija Ministra

    7

    7

    8

    8

    52

    35

    17

    277

    59,760

    59,760

    57,024

    57,024

    458,209

    268,596

    189,613

    2,172,960

    20,000,000

    20,000,000

    25,000

    25,000

    7,500

    7,500

    3,156,675

    3,075,312

    81,363

    6,862,352

    3,562,452

    3,562,452

    12,072,754

    33,500,000

    33,500,000

    84,760

    84,760

    64,524

    64,524

    7,306,322

    7,035,346

    270,976

    24,057,666

    13,500,000

    13,500,000

    20,000

    20,000

    108,986

    108,986

    2,949,600

    32,094,839

    32,094,839

    91,456

    91,456

    64,919

    64,919

    6,093,264

    5,811,899

    281,365

    25,988,776

    59,192,296

    59,192,296

    95,489

    95,489

    68,952

    68,952

    6,098,310

    5,815,012

    283,298

    24,999,696

    59,760

    59,760

    57,024

    57,024

    458,209

    268,596

    189,613

    2,172,960

    20,000,000

    20,000,000

    25,000

    25,000

    7,500

    7,500

    3,156,675

    3,075,312

    81,363

    6,862,352

    108,986

    108,986

    2,949,600

    13,500,000

    13,500,000

    20,000

    20,000

    2,222,452

    2,222,452

    8,572,754

    0

    0

    0

    33,500,000

    33,500,000

    84,760

    84,760

    64,524

    64,524

    5,966,322

    5,695,346

    270,976

    20,557,666

    0

    0

    0

    32,094,839

    32,094,839

    91,456

    91,456

    64,919

    64,919

    5,593,264

    5,311,899

    281,365

    23,988,776

    0

    0

    0

    59,192,296

    59,192,296

    95,489

    95,489

    68,952

    68,952

    6,098,310

    5,815,012

    283,298

    24,999,696

    0

    0

    0

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Vladini Grantovi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    Sopstveni Prihodi

    0112

    0411

    0112

    0133

    0112

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    Finansiranje Zaduzivanjem

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    Prihodi iz KAP

    1,340,000

    1,340,000

    3,500,000

    1,340,000

    1,340,000

    3,500,000

    500,000

    500,000

    2,000,000

    0

    0

    0

  • 31-10-2018, 10:24 AM

    Kosovski Budzet za god. Tabela 3.1: Centralni Budzet (u evro)

    Rashod.

    Total:

    KapitalnoTroskovi

    Radnikaza

    godina

    2019

    DnevniceI

    Plate

    RubeI

    Usluge

    KomunalneUsluge

    SubvencijeI

    T