Respuestas al cuestionario de OIMAREGIÓN CONO SUR

Panamá Octubre de 2008

Ministerio de Agricultura Ministerio de Agricultura y Ganaderíay Ganadería

Dirección de ComercializaciónDirección de Comercialización

Dirección de Mercados Agroalimentarios

Oficina de Estudios y Políticas Agrarias-ODEPA

MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y AlimentosREPUBLICA ARGENTINA

1-¿Qué beneficios ha recibido su Sistema de Información de Mercados (SIM) desde la inclusión a OIMA?

• Conocer el estado de otros países respecto al seguimiento a los mercados internos (CH)• Conocer distintos formatos de presentación de la información. (CH)• El beneficio más relevante es la obtención de un diagnóstico realizado por expertos que

no son del país y la toma de conciencia de las distintas realidades de los demás países de América con respecto a la información de Mercados. (Ar)

• Se desarrolló progresivamente la expansión y mejora de la información, sobre situación de precios a nivel de mercados internacionales, de productos en fresco de frutas y hortalizas. (Py)

• Identificación de las entidades generadoras de informaciones oficiales especialmente de América, de los Centros de Abastecimientos mas importantes de cada país. Este beneficio es un privilegio gracias al OIMA. (Py)

• Si bien en Uruguay NO EXISTE un Sistema de Información de Mercados como tal puede considerarse el informe elaborado por el consultor Mendoza como un aporte que documenta la situación de nuestro país en lo que refiere al relevamiento y difusión de información agropecuaria.(Uy)

• Sin beneficios aun (Br)

Caso Chile: Nuevos formatos de presentación de la información

Caso Chile: Nuevos formatos de presentación de la información

2-¿Cómo podría OIMA mejorar las capacidades de su SIM en el corto plazo?

Compartir información que sea comparable, puede significar una ampliación de la cobertura de nuestro sistema. (CH)

Ampliar la información de mercados internos a los externos pertenecientes a OIMA (CH) Intercambio de información referente a criterios y metodologías utilizados con éxito en otros

países en referencia al relevamiento, procesamiento y difusión de información de mercados (Uy)

Difundir aquellos criterios y metodologías de información que sean de uso común (Uy) Sugerir y/o proveer herramientas adecuadas para el manejo de datos (Uy) Fornecendo apoyo tecnológico (consultaría para mantenimiento de sistemas) (Br) Mediante la inclusión de la figura de Reporteros de Mercado y su capacitación. (Ar) Mediante el apoyo continuo de la OIMA a los países miembros . Impulsando la importancia de

un Sistema de Información de Mercados en el marco del desarrollo agropecuario dirigido a la mas alta autoridad. De cada institución involucrada, para mantener o mejorar los recursos presupuestarios, destinados en esa área.(Py)

Intercambios tecnológicos. Pasantías.(Py) Capacitación: A través del IICA, la OIMA podría organizar cursos de capacitación sobre

Comercio Internacional. Información sobre Gestión de Mercados , terminologías utilizadas a nivel internacional. Py

Proporcionar a los países miembros las innovaciones y los avances tecnológicos de los SIM mejorados Py

El conocimiento real de cuáles son las posibles contribuciones de OIMA ayudaría a ajustar más estas sugerencias (Uy)

Conclusión de la Pregunta 2

Capacitación, pasantíasIntercambio de metodologías y criterios

relevamiento, procesamiento y difusión de información de mercados

Proporcionar a los países miembros las innovaciones y los avances tecnológicos de los SIM mejorados

3-¿Cuáles son las limitantes (fuera de los aspectos financieros) que enfrenta su SIM? Y, ¿Qué se ha hecho al respecto?

• Limitantes de tipo Institucional/Legislativo debido a la imposibilidad de realizar la captación directa de los precios de mercado en los distintos puntos del país por no tener capacidad sobre los distintas incumbencias provinciales, municipales, etc.

• La implementación de precios de referencia en los sectores lácteos, frutihortícola y cárnicos, entre otros, a lo largo de la cadena (producción, industria y distribución) ha afectado el relevamiento de precios y la continuidad de series estadísticas

• Existe la demanda de aumentar la cobertura territorial de información, esto es, extender la captura de precios a mercados regionales, lo que se ha venido haciendo.– se necesita tiempo para capacitar a nuevas personas. La

captura de información de mercados, especialmente de precios, requiere entrenamiento y práctica.

– Entrenamiento a personal en la unidad de noticias de mercados, las que vuelven a unidades regionales a implementar la metodología.

– De todas formas se necesita un período de marcha blanca para ajustar la metodología antes de tener datos más confiables. La capacitación es un punto crítico en la implementación de estos sistemas.

• Establecimiento de base de datos adecuados para el buen funcionamiento del Sistema de Información de Mercados.

• Mejora y modernización de los equipos de informática.• Escaso número personas y especialización en al área de

Información de Mercados.Al respecto, la Administración actual, ha demostrado

mucho interés en la capacitación de sus funcionarios, en especial en esta área. También dispondrá mayores recursos para el fortalecimiento de las informaciones a nivel internacional.

•Recursos Humanos disponibles para desarrollar tareas que permitan lograr la coordinación necesaria que tienda a una mayor eficiencia en los servicios y mayor (o mejor) difusión de la información.

•Falta de apoyo tecnológico en el desarrollo de softwares.•Se cuenta con pocos personal capacitado para el desarrollo del sistema. Se trata de mano de obra muy valorizada

4-¿Qué actividades ha realizado su SIM, basadas en la Evaluación que llevó a cabo OIMA en el año 2005-06, para su fortalecimiento?

• Se presentó la propuesta de Argentina para el fortalecimiento del Sistema de Información de Mercados (SIM) de productos frutihortícolas, específicamente para 5 (cinco) mercados concentradores a través de:

1. Diagnóstico de la situación de relevamiento de precios frutihortícolas en los mercados mencionados y otros mercados relevantes por parte de técnicos de USDA,

2. Establecer etapas para la capacitación de técnicos y/o agentes de la SAGPyA designados al efecto,

3. Desarrollo de un sistema uniforme de información frutihortícola.

• Se ha trabajado en mejorar el diseño y la información a través de la pagina DIMEAGRO por áreas y la ampliación de la difusión de informes técnicos y datos estadísticos (precios, indicadores, etc)

A partir de marzo se está realizando la captura de precios a consumidor de productos hortofrutícolas en supermercados y ferias libres de la ciudad de Santiago

Apoyo metodológico a la implementación del mismo sistema en la Región de Coquimbo.

Captura a partir de agosto de precios a consumidor de carnes de vacuno, pollo y cerdo en supermercados y carnicerías de la ciudad de Santiago

• Se comenzó en septiembre el estudio de la metodología para capturar precios a nivel de distribuidores de insumos, particularmente de fertilizantes, y ampliar la captura de precios de estos productos a nivel mayorista.

• Certificación Norma ISO a Sistema Integral de Atención a la Ciudadanía (OIRS), en el cual se atienden un gran número de consultas relativas a información de mercados

• Se liberó el acceso a la WEB de ODEPA (www.odepa.gob.cl)

• Las informaciones a nivel de campo; se fortalecieron a través de técnicos que realizan tareas a nivel de campo. Gestión de Venta y Asesoria de Mercados.

• Para la captación de informaciones a nivel nacional. Se continua con un solo reportero, pero con apoyo de funcionarios de la DAMA (Dirección de Administración de la Municipalidad de Asunción.) y Técnicos de CECOPROA (Centro de Comercialización de Productores Asociados) dependiente del MAG./DC.

Se vio la necesidad de mejorar especialmente en el área de informaciones internacionales de frutas y hortalizas, a nivel CONOSUR en su primera etapa, de acuerdo a la oferta exportable de Paraguay..

Gracias a la OIMA se puede identificar y sostener contactos con las entidades generadoras de informaciones internacionales a nivel oficial.

La evaluación de OIMA 2005-06 concluye que Uruguay debiera focalizar el trabajo en dos puntos principales:

1. Un programa de alianzas y acuerdos de cooperación interinstitucional para la información y

2. Difusión de noticias de precios y mercados. Ampliación de cobertura de usuarios y clientes.

Al respecto del primer punto se ha avanzado en:

• Consolidación del observatorio granjero (Coordinación entre DIEA – DIEGEGRA y MERCADO MODELO).

• Continuación de cooperación interinstitucional por la vía de los hechos y para el logro de productos específicos de DIEA (Anuario Estadístico por ejemplo).

• Consultoría para mejorar la gestión del área comercial de DIEA (vinculada principalmente a la información de precios de insumos y productos agropecuarios). A través de la misma se pretende “modernizar” la gestión de recolección de información así como el suministro de datos a los usuarios.

En referencia al punto segundo: • El MGAP ha comenzado un proceso de mejora de

la página web (comenzando en DIEA) que contribuirá a mejorar la presentación de la información generada y/o resumida por el MGAP.

• Adelanto en la publicación de información anual resumida en el Anuario Estadístico Agropecuario. Una de los principales logros de este trabajo es reunir la información disponible a nivel país de la mayoría de los productos e insumos agropecuarios.

•Despertó interés en desarrollar el sistema a ejemplo de otros países integrantes de OIMA

•También absorber algunos conocimientos a partir de experiencias de otros países.

5-¿En qué áreas puede su SIM colaborar con OIMA?

• La Dirección de Mercados Agroalimentarios de la SAGPyA puede colaborar con otros Simas en el Área de Análisis de Mercados y perspectivas, fortaleza también verificada por el experto Mendoza, que realizó el diagnóstico de los distintos Simas.

• Capacitación de reporteros de mercado, entrenando personas en la Unidad de Noticias de Mercado de Santiago.

• Colaboración en la implementación de unidades de reporteo de mercados agropecuarios.

• Con reportes de informaciones certeros y confiables, sobre situación de mercados que la Organización requiera

•Considerando lo expuesto en la pregunta 1 en referencia al SIM, no se visualizan colaboraciones posibles a la OIMA como sistema. Quizás puedan instrumentarse colaboraciones parciales por alguna de las instituciones generadoras y difusoras de información. Tal colaboración, debiera realizarse sobre la base de demandas concretas tomando en consideración la disponibilidad de recursos materiales y humanos necesarios para llevarlas adelante

•Colaboración en el área de recolección de datos