revision del capitulo agropecuario del tlcan
TRANSCRIPT
REVISION DEL CAPITULO AGROPECUARIO DEL TLCAN
Producción de alimentos
Nutrición humana y animal
Soberanía alimentaria
Salud humana
Estabilidad social
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
E
S
T
A
T
A
L
N
A
C
I
O
N
A
L
Valor individual Valor institucional nacionalValor institucional estatal o municipal
PODER
EJECUTIVO
PODER
LEGISLATIVO
PODER
JUDICIAL
¿Qué papel pueden desempeñar los productores y consumidores a nivel individual?
PERSPECTIVA METODOLOGICA
1. La aportación de la UACh: reconocer que el conocimiento no es ajeno a las relaciones de poder dentro de la sociedad
2. La perspectiva multidimensional de la producción agropecuaria y silvícola debe ser entendida en su interrelación con la
naturaleza, con la economía y la sociedad.
2.1 Productora de alimentos y materias primas
2.2 Generadora de empleos y divisas
2.3 Factor de seguridad y estabilidad social
2.4 Mecanismo de protección del medio ambiente
2.5 Protectora de la biodiversidad y del paisaje
2.6 Soporte de la cultura alimentaria
2.7 Medio de vida para mucha gente que vive en las zonas rurales
2.8 Factor importante para la soberanía alimentaria
SERVICIO UNIVERSITARIO
4. La UACh cuenta con los elementos para pensar
por cuenta propia
Se busca un posicionamiento que contemple las
articulaciones de la población urbana y que se
apegue a las necesidades diferenciadas de la
sociedad en cada región, antes que a los
intereses de las grandes corporaciones
agroexportadoras y alimentarias que hoy
controlan el mercado
-4,500
-3,500
-2,500
-1,500
-500
500
1,500
1961
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
1961 - 2007 (nov)
(1961 - 1979) = 486
(1980-1986)
- 678 / 961*
(1987 - 1993)
- 1,245 / -1,554*
*/ Sin años atípicos
Fuentes: Elaborado por el CEDRSSA con información de FAOSTAT en el período 1961 - 1989 y de Banco
de México tomada de SIAP/SAGARPA, para el período 1990 - 2007. Incluye maquiladoras.
(1994 - 2007nov)
- 2,023 / -2,278*
(1994 - 2000)
- 1,025 / -1,410*
(1994 - 2000)
- 3,022
( MILLONES DE DÓLARES )
RECONOCIMIENTO DE LOS SALDOS DEL TLCAN SOBRE LA AGRICULTURA
5. El gobierno de Salinas concibió al TLCAN como mecanismo de integran de México a la economía
estadounidense
Fuente: CIIDRI. UACh. Chapingo, México.
8.407.90
9.108.40
8.00 7.807.40 7.607.70
2.10 2.30 2.40 2.101.70 1.90 1.80 1.701.70
1.30 1.00 1.00 0.70 0.70 0.70 0.70 0.800.800.27 0.12 0.09 0.09 0.06 0.05 0.03 0.030.040.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
19
85
19
90
19
95
20
00
20
05
20
10
20
14
20
15
20
16
Mill
on
es
de
he
ctár
eas
Maíz Frijol Trigo Arroz
Producción Importación Consumo Imp/CA (%) Consumo
(ton) (ton) aparente percápita
Cultivo (ton) (kg)
Maíz 26,446,862 12,134,044 37,888,262 36.0 310
Frijol 1,216,734 88,181 1,269,714 6.9 10
Trigo 4,249,377 4,082,472 7,342,586 55.6 60
arroz 273,384 836,476 1,107,813 75.5 9
Sorgo 6,635,058 242,282 6,877,256 3.5 .
Datos estimados
para 2016.
RECONOCIMIENTO DE LOS SALDOS DEL TLCAN SOBRE LA AGRICULTURA
0
10
20
30
40
50
198
0
198
5
199
0
199
5
200
0
200
2
200
4
200
6
200
8
201
0
201
2
201
4
201
5
201
6
Importación/consumo (%)
Porcino Bovino Aves
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
2.6 2.0
31.7
14.7 16.7 17.412.5 14.1 16.5 15.7
0.4 0.0
0.4
0.60.6 0.4
0.41.0
0.6 0.6
Leche de vaca Huevo
6. El TLCAN se concibió como política de estado para convertir a México
en potencia agroexportadora de manos de las corporaciones
trasnacionales
¿?
Concepto 1991 2007 Cambio (%)
Destino de las tierras (Ha)
Superficie total 3,445 3,362 -2.40
Parcelada 927 1,067 15.10
No parcelada 2,518 2,295 -8.85
No parcelada de uso común 2,225 2,199 -1.16
Sujetos agrarios (Número)
Total 118 180 52.54
Ejidatarios y comuneros 118 134 13.55
Posesionarios - 46 -
Superficie parcelada (Ha)
Tamaño de predio por sujeto agrario 9.1 7.5 -17.58
Superficie parcelada 927 1,067 15.10
Superficie parcelada de labor 759 652 -14.09
Superficie de uso agrícola 631 602 -4.59
Superficie con riego 68 120 76.47
Mujeres con tierra (número)
Ejidatarias 28 37 32.14
Posesionarias 6 11 83.33
Infraestructura (número)
Bordos para abrevadero 0.28 0.25 -10.71
Pozos de riego 0.13 0.15 15.38
Tractores 3.93 0.12 -96.94
Trilladoras 0.18 0.005 -97.22
Bodegas 0.25 0.24 -4.00
Superficie de bodegas (m2) 272 112 -58.82
RECONOCIMIENTO DE LOS SALDOS DEL TLCAN SOBRE LA AGRICULTURA
500
1,500
2,500
3,500
4,500
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000
-500
1,000
2,500
4,000
5,500
7,000
8,500
Precio productor cte. IPP
Precio consumidor
Precio productor nominal
ARROZ$ / KgÍndice
1985 = 100
7. Efecto de las profundas asimetrías entre los
países firmantes
8. Principales consecuencias de esa política de estado:
• dependencia alimentaria• Pobreza en el campo
• Emigración de las zonas rurales
219.3303.4
256.9166.5
106.5100.077.9 76.2 75.073.10.0
200.0
400.0
Indice del Salario Mínimo Real1994=100
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
Mill
on
es
de
me
xica
n@
s
Alimentaria Capacidades Patrimonial
0
50
100
150
200
250
300
68.3 61.7 46.791.8 97.5 95.2 95.8 94.2 93.8 90.0
24.4 27.2 36.7
50.8 65 71.5 80 84.6 84 81.536.8
9.7 7.9
28.348.6 58.7 51.9 61.2 61.4 55.7
39.5
17.8 21.9
12.7
23.322.9 25.7
36.1 24.5 23.6
43.5
15.0 20.4
2.0
6.58.9 9.5
20.59.6 9.3
Importación /consumo (%)
soya arroz trigo maíz frijol
RECONOCIMIENTO DE LOS SALDOS DEL TLCAN SOBRE LA AGRICULTURA
Secciones y capítulos 2015 2016
Exportación Importación Balance Exportación Importación Balance
Total 380,623 395,232 -14,609 373,930 387,064 -13,134
Agropecuarios y alimentos 26,618 24,584 2,034 28,967 24,640 4,327
02 carnes y despojos comestibles 1,551 3,820 -2,269 1,599 3,588 -1,989
04 leche, lacteos, huevo, miel 297 1,640 -1,343 266 1,651 -1,385
07 hortalizas, plantas, raíces y tubs. 5,800 361 5,439 6,681 415 6,266
08 frutas y frutos comestibles 4,617 1,058 3,559 5,541 943 4,598
10 cereales 589 4,005 -3,416 893 4,217 -3,324
12 semillas y frutos oleaginosos; otros 149 2,956 -2,807 138 2,994 -2,856
15 grasas animales o vegetales 208 1,312 -1,104 237 1,287 -1,050
17 azúcares y artículos de confitería 1,560 807 753 1,523 785 738
19 preparados de cereales o leche 1,568 676 892 1,714 630 1,084
20 preparados de hortalizas, frutos, pls 1,302 689 613 1,354 702 652
21 preparados alimenticios diversos 895 1,324 -429 904 1,388 -484
22 bebidas y vinagre 4,194 1,148 3,046 4,499 1,075 3,424
23 residuos de industrias alimentarias 178 1,623 -1,445 178 1,618 -1,440
Minerales y químicos 48,519 84,511 -35,992 42,962 80,926 -37,964
Curtiduría y peletería 754 2,078 -1,324 655 2,043 -1,388
Forestales e industria gráfica 2,392 8,858 -6,466 2,304 8,511 -6,207
Textiles, calzado y ropa 7,538 11,767 -4,229 7,109 11,442 -4,333
Minero metalúrgicos 26,292 36,974 -10,682 26,797 34,936 -8,139
Maquinaria y equipo de transporte 235,404 192,281 43,123 230,541 190,088 40,453
manufacturas diversas 33,107 34,180 -1,073 34,595 34,478 117
RECONOCIMIENTO DE LOS SALDOS DEL TLCAN SOBRE LA AGRICULTURA
9. Los grandes perdedores y ganadores
Estados Unidos
busca componer
problemas
estructurales
Imponer su
supremacía frente
a China, Rusia y la
Unión Europea
+
LA RENEGOCIACIÓN LA PIDE ESTADOS UNIDOS
UNA PROBADITA:
LA RENEGOCIACIÓN EN EL SECTOR AZUCARERO
0
20
40
60
80
100
antes renegociación
azúcar cruda Azúcar refinada
LA DEFINICIÓN PRINCIPAL DE LA UACh SOBRE LA EVENTUAL RENEGOCIACIÓN
11. La Universidad tiene la prerrogativa de reflexionar, proponer, y actuar de manera autónoma.
12. La definición principal más adecuada es que, en una eventual renegociación, la agricultura y la ganadería
queden fuera del TLCAN.
13. La defensa del TLCAN como esta ha quedado fuera de contexto ante el proteccionismo de Trump. Tendría
sentido en el marco de la defensa de mejores términos comerciales, derechos laborales, derechos humanos,
migración, protección ambiental, inocuidad alimentaria y equidad de género.
14. La renegociación del capítulo agropecuario no constituye una prioridad para el gobierno norteamericano
en una renegociación del TLCAN.
15. Los agroexportadores, a decir del presidente del Consejo Nacional Agropecuario, tampoco desean una
revisión del TLCAN
16. Una eventual renegociación del capítulo agropecuario del TLCAN, inevitablemente se encuadrará en el
marco de la subordinación de la agricultura a la industria y del campo a la ciudad propia de las relaciones
sociales capitalistas.
La única salida para el campo mexicano para recuperar la soberanía alimentaria, disminuir la
pobreza y afrontar el magno desafío de la migración, consiste en un replanteamiento de fondo en
base al fortalecimiento de la agricultura campesina
FORTALECER LA AGRICULTURA CAMPESINA PARA LA SOBERANÍA ALIMENTARIA Y EL DESARROLLO RURAL
17. Las organizaciones sociales y las universidades han formado a lo largo de veinticinco años una sólida
justificación sobre la pertinencia de fortalecer la agricultura campesina y el mercado interno.
18. Existen incontables propuestas puntuales para
fortalecer la agricultura mexicana desde una visión
Alternativa que ponga en el centro a la porción
mayoritaria de la población.
• Creación y recuperación de infraestructura
• Creación de reserva nacional de granos
• Creación de una verdadera banca de desarrollo rural
• Rediseño del sistema de extensión agrícola
• Sistema de desarrollo de capacidades
• Puesta en acción de enfoque territorial de políticas
públicas
ARTÍCULO ÚNICO.- Se adiciona un párrafo tercero al artículo 4o., recorriéndose en el orden los
subsecuentes, y un segundo párrafo a la fracción XX del artículo 27 ambos de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 4o.- ...
...
Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizará.
...
Artículo 27.- ...
...
I. a XIX ...
XX. ...
El desarrollo rural integral y sustentable a que se refiere el párrafo anterior, también tendrá entre sus fines
que el Estado garantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos básicos que la ley establezca.
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/dof/CPEUM_ref_199_13oct11.pdf
NUEVOS ELEMENTOS QUE OBLIGAR A BUSCAR LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
19. Reconocimiento al derecho a la alimentación
http://www.unesco.org/culture/ich/index.php?lg=en&pg=00011&RL=00400
Traditional Mexican cuisine - ancestral, ongoing community culture, the Michoacán paradigm
NUEVOS ELEMENTOS QUE OBLIGAR A BUSCAR LA SOBERANÍA
ALIMENTARIA
RECONOCIMIENTO A LA COCINA MEXICANA COMO PATRIMONIO
INTANGIBLE DE LA HUMANIDAD
Sistema de producción asociación maíz calabaza
La agricultura es la cosecha de la Radiación solar
20. Ampliar la producción
con tecnología disponible y
sin aumentar la superficie
sembrada
21. En el ámbito
sociopolítico e institucional
existe consenso en que el
desarrollo debe construirse
desde abajo
22. Lo anterior implica
inscribir a la agricultura y
espacios rurales como lo
central en un proyecto
alternativo de nación, con
soberanía, democracia,
equidad y sustentabilidad.
Peligros para la agricultura tradicional: carreteras, autopistas, minería, extracción de gas natural, petróleo y empresas
extranjeras como armadoras y maquiladoras a las que se les entrega la tierra con todas las facilidades para su
explotación y con grandes impactos de contaminación ambiental y exclusión social
AGENDA UNIVERSITARIA DE CORTO Y MEDIANO PLAZO
La agricultura y la ganadería intensiva, ¿vienen destruyendo todo?
0
10
20
30
40
50
60
0 10 20 30 40 50
sema na sm
m d
e ag
ua
prec ipitac ion E TP 0,5 E TP
0
10
20
30
40
50
60
0 10 20 30 40 50
sema na s
mm
de
agua
prec ipitac ion E TP 0,5 E TP
0
10
20
30
40
50
60
0 10 20 30 40 50
sema na s
mm
de
agua
prec ipitac ion E TP 0,5 E TP
PT ELl 161 días
S4May (14.3 mm) S4Nov (9.3)
PH de 105 días
S3Jun (24.3 mm) a S4Sep (20.0 mm)
PB ELl 161 días
S4May (13.7 mm) S4Nov (9.3)
PH de 105 días
S3Jun (21.8 mm) a S4Sep (19.3 mm)
PR ELl 133 días
(S1Jun a S1Nov )
PH1 S3Jun (29.3) a S3Jul (24.3) 35 días
PH2 S4Jul (23.7) a S1Sep (21.1) 42 días
PH3 S3Sep (21.2) a S1Oct (21.2) 14 días
La suma son 91 días
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
0 50 100 150 200 250 300 350
Dia juliano
Prob
abilid
ad d
e He
lada
0
10
20
30
40
50
60
0 10 20 30 40 50
sema na s
mm
de
agua
prec ipitac ion E TP 0,5 E TP
PLAN ESTRATÉGICO PARA LA PRODUCCIÓN DE GRANOS(Barrales, 2009. CEDRSSA)
1. Definir la reserva estratégica para cada uno de los cultivos básicos2. Identificar las áreas de producción agroecológica de acuerdo a su potencial productivo3. Establecer las cuotas de producción de acuerdo al potencial productivo y tipo de productores4. Organizar la producción bajo la responsabilidad de ingenieros agrónomos y de los comisariados
ejidales5. Cuantificar la necesidad de recursos económicos que deberán soportar todo el plan estratégico para la
producción6. Definir apoyos extraordinarios para los productores que cumplan con las cuotas de producción
Sistema de almacenamiento
de granos
Capacitación técnica y
aseguramiento de insumos
Sistema de investigación que
garantice la producción de
semilla mejorada
Respecto a la agricultura tradicional se requiere conservarla, estimularla y protegerla, lo que obliga a legislar para su desarrollo
+ +
La propuesta se basa en cuotas de producción
de maíz
La propuesta se basa en la
conservación de la
biodiversidad de maíz como
parte de la riqueza mexicana
PLAN ESTRATÉGICO PARA LA PRODUCCIÓN DE GRANOS(Barrales, 2009. CEDRSSA)
¿Quiénes harán el trabajo de
campo?
Ingenieros agrónomos
Comisariado ejidal
Productores
Honestidad Responsabilidad
Compromiso con el
paísLealtad al programa
Diferentes
niveles de
gobierno
Se necesitan 23 millones de toneladas:
13.2 millones de toneladas para consumo
humano
4.0 millones de toneladas para uso industrial
5.0 millones de toneladas para uso pecuario
AGROREGIONALIZACIÓN PRODUCTIVA
Identificar las principales zonas productoras
de maíz en México
Se tiene que hacer agro regionalización
FORTALECER LA AGRICULTURA CAMPESINA PARA LA SOBERANÍA ALIMENTARIA Y EL DESARROLLO RURAL
Zonas Autoconsumo Conservar
biodiversidad
Conservar
maíces criollos
Conservar
bagaje cultura
Aporte al
mercado
Aporte a la
reserva técnica
Ambiente
restrictivo
x x x x - -
Temporal de baja
productividad
x x x x - -
Temporal de
producción media
x x x x x -
Temporal
suficiente
x - x - x X
Riego ambiente
restrictivo
- - - - x X
Riego ambiente
productivo
- - - - x x
PLAN ESTRATÉGICO PARA LA PRODUCCIÓN DE GRANOS(Barrales, 2009. CEDRSSA)
Futuro de la agronomía: ser agente de cambio
Conservar la agricultura tradicional, su ciencia y su arte
Responder al interés nacional para alcanzar la soberanía alimentaria
Contribuir a detener el deterioro ambiental
Manejo y conservación de los recursos naturales
Intensificar el uso alterativo industrial de los productos del campo
Manejo eficiente del uso del agua
Manejo del recurso genético con interés social
Aumentar el empleo de la agricultura de precisión
Generación de tecnología apropiada
¿Por qué?
Por los niveles altos de contaminación
Por el cambio climático global
Por agotamiento de los recursos naturales
Por la pérdida de nuestros valores culturales
Por la reducción de superficie agrícola
Por el aumento de la población mundial