rpt - vs nfa - vs département des finances, des institutions et de la sécurité departement für...
TRANSCRIPT
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Réforme de la péréquation et de la répartitiondes tâches entre la Confédération et les cantons (RPT)
Présentation du projet RPT – VS
Octobre 2005
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Réforme de la péréquation et de la répartitiondes tâches entre la Confédération et les cantons (RPT)
RPT: présentation générale
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Objectifs et instruments de la RPT
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Péréquation financière
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Effets de la péréquation financière
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Compensation des chargesfacteurs géo-topographiques
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Compensation des chargesfacteurs géo-topographiques
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Compensation des chargesfacteurs socio-démographiques
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Compensation des chargesfacteurs socio-démographiques
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Nouvelle répartition des tâches et des responsabilités
Désenchevêtrement des tâches
Versement de subventions en fonction d’objectifs (subventions globales ciblées)
Renforcement de la collaboration entre les cantons (ACI)
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Nouvelle répartition des tâches: tâches fédérales
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Nouvelle répartition des tâches: tâches cantonales
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Nouvelle répartition des tâches: tâches conjointes
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Nouvelle répartition des tâches:
renforcement de la collaboration intercantonale
Accord-cadre intercantonal
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Montants de la péréquation (calcul sur la base des années 2001/2002)
ConfédérationCantons à fort potentiel de ressources
( min. 2/3, max. 80% de la part de la Conf.)
Cantons à faible potentiel de ressources
Compensation des charges excessives
CCG CCS
Péréquation des ressources
PVR PHR
1557 mios de francs 590 mios de francs
295 mios de francs 295 mios de francs2647 mios de francs
1090 mios de francs (70%)
Cantons devant assurer des charges excessives
Compensation des cas de rigueur(2/3 Confédération / 1/3 canton)
241 mios de francs
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Réforme de la péréquation et de la répartition des tâchesentre la Confédération et les cantons (RPT)
RPT Valais
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Effets pour le Valais: bilan global
En milliers de francs
Désenchevêtrement des tâcheset abandon de la péréquation financière actuelle
-468'644
péréquation des ressources 402'282
compensation charges géo-topographiques 65'374
total de la péréquation au sens étroit 467'656
Solde avant compensation des cas de rigueur
-988
financement -3'041
versement 39'756
après compensation des cas de rigueur 35'727
Nouveaux instruments péréquatifs
Cas de rigueur compensation des cas de rigueur
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
1. Adaptation de la législation cantonale
2. Adaptation de la collaboration intercantonale
3. Adaptation des relations intracantonales
4. Adaptation des budgets et des planifications
financières
5. Problèmes techniques financiers transitoires
Adaptations nécessaires
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Effets pour le Valais: désenchevêtrement
et abandon de la péréquation financière actuelle
En milliers de francs:
6
47
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Acceptation de l’Accord cadre intercantonal (ACI) :
Institutions pour handicapés Exécution des peines Collaboration aux institutions culturelles Formation spéciale Formation supérieure Médecine de pointe Bourses et prêts d’honneur
Collaboration intercantonale
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Répartition des tâches et compétences entre le canton et les communes (application des principes de la Confédération):
désenchevêtrement des tâches nouvelle péréquation financière décret sur les mesures structurelles
Réexamen des relations avec les fournisseurs de prestations
Collaboration intracantonale
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Adaptation des budget
Définition des besoins et des priorités
Répartition nouvelle des crédits budgétaires
Adaptation de la planification financière
Situations transitoires Au même titre que la Confédération, les cantons devront
développer des solutions pour le traitement des garanties de financement selon l’ancien droit
Adaptation des budgets
Situations transitoires
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Organisation du projet
Etat - Administration
Confédération - cantons
Communes
Grand Conseil
COPIL RPT
1 comité de pilotage nommé par le Conseil d’Etat 4 dimensions
8 domaines (conditions-cadres, finances, sécurité, social, formation, agriculture/territoire, transports/routes, envrionnement)
47 projets
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Comité de pilotage
J.-R. Fournier, présidentP. Bonvin, repr. DFISS. Darioli, repr. DSSEW. Schnyder, repr. DECSP. Spoerri, repr. DETJ.-C. Putallaz, repr. DTEEM. Albrecht, CHEO. Beney, fin. communalesG. de Riedmatten, SJFPN. Voide, délégue bureau GC
11 DomaineFinances
Resp. P. Bonvin
1101 Loi subventions
1102 IFD
1103 Impôt anticipé
1104 Huiles minérales (contrib. mes. non tech.)1105 Bénéfices BNS
21 DomaineSocial
Resp. S. Darioli
2101 Prest indiv AVS
2102 Aide pers. âgées et aide domicile
2103 Prest. Indiv. AI
2104 Subv. homes…
2105 Aides invalides
2106 Prestations complémentaire
2107 Primes ass. maladie
2108 Alloc. fam. agriculture
2109 AC obligatoire
52 DomaineEnvironnement
Resp. J.-C. Putallaz
5201 Protection nature paysage
5202 Monuments historiques
5203 Protection air et lutte contre bruit
5204 Protection des eaux
5205 Forêt
51 DomaineTransp. /routes
Resp. J.-C. Puttalaz
5101 Protection
contre crues5102 Routes nationales5103 Routes principales5104 Contributions mesures techniques5105 Traffic agglomération5106 Séparation courant trafic
5107 Trafic régional
5108 Aérodromes
12 DomaineSécurité
Resp. P. Bonvin
1201 Exécution des peines
1202 Défense nationale
1203 Chasse et pêche
41DomaineAgric/territoire
Resp. P. Spörri
4101 Mensuration officielle
4102 Aide aux Logements montagne
4103 Améliorations structurelles agriculture
4104 Elevage
4105 Vulgarisation agricole
31 DomaineFormation
Resp. W. Schnyder
3101 Formation professionnelle
3102 Aide aux universités
3103 Gymnastique
et sport
3104 Aide à la formation
3105 Formation social
3106 Formation soclaire spéciale
Expert externe T. Angelini
00 Conditionscadres
Resp. COPIL
0001
Péréquation des ressources
0002 Compens. des charges
0003 Compens. cas rigueur
0004 Bilan fin. RPT global
0005 Accord intercantonal
00006 Relations avec communes
Secr. COPIL X. Bertelletto, ACF H. Ritz, ACF
Etat - Administration
Confédération - cantons
Communes
Grand Conseil
COPIL RPT
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Calendrier du projet
RPT - VS
NFA - VS
Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit
Fin….