Ruoka on poliittista

Satu Hassi, MEP 22.3.2013

Ruokaa ja politiikkaa…

• Hevosenlihaskandaali (ongelma ei ollut hevonen vaan huijaus) toi päivänvaloon paljon huijausta ruokaketjussa

• Mehiläisiä tappavat neonikotinoidit: agribisneksessä valtavat rahat, pelkät neonikotinoidit miljardeja vuodessa

• Maatalous ratkaisee Itämeren kohtalon• Kyse myös terveydestä, ylipaino- ja

diabetesepidemia

Ruoka on jättibisnes

• 2010 EU-maissa elintarviketeollisuuden liikevaihto oli 956,2 mrd € (FoodDrinkEurope)

• Maataloustuki noin 40 % v EU: budjetista, budjetin suurin kohta

• 2011 EU-maataloustuki oli 55,5 mrd €

Terveys, kuluttajan kukkaro ja pienyritykset vastaan jättifirmat

• Voitot vs avoimuus: Paljonko kuluttajalle pitää kertoa/ paljonko markkinoinnissa saa käyttää harhaanjohtavia mielikuvia

• Bisnes vs kansanterveys: Ruokaan liittyvät kansanterveysongelmat kasvaneet yhtä jalkaa teollisen elintarviketuotannon kanssa

• Vaatimukset ajatellen ylikansallisia suurfirmoja vs pientuotanto

Toisaalta …• Elintarvike voi olla lisäainepommi.

• Nimikin voi johtaa harhaan:– “marjajugurtissa” enemmän lisättyä sokeria

kuin marjaa– “kokojyväleipä” pääasiassa valkoista vehnää– “punajuurisalaatin” pääraaka-aine peruna

• Kotimaisen valmistajas ja brändin raaka-aine voi olla ulkomainen

• Värin ja maun muuntelu väri- ja aromiaineilla

… ja toisaalta• Maatilamatkailuyrittäjä ei saa tarjota oman

tilan jugurttia asiakkaille

• Vuohenkasvattaja ei saa laillisesti tarjota vieraille oman tilan juustoa,

• eikä tilalla teurastettua lammasta.

• Vanhemmat eivät saa tuoda päiväkoteihin itse leipomiaan syntymäpäiväkakkuja.

• Asiakas ei saa ostaa valmisruokia omiin astioihin.

0 500 1000 1500 2000 2500 3000

Occupational risk factors for injury

Occupational particulates

Unsafe sex

Illicit drugs

Occupational carcinogens

Lead exposure

Urban air pollution

Alcohol

Physical inactivity

Low fruit and vegetable intake

High Body Mass Index

Cholesterol

Tobacco

Blood pressure

Developed countries deaths in 2000 Developed countries deaths in 2000 attributable to selected leading risk factorsattributable to selected leading risk factors

Number of deaths (000s)

(WHO 2002)

Monet isot terveysongelmat liittyvät ruokaan

Ylipainon arvioidaan aiheuttavan terveydenhoitomenoista 2-8 %, jopa 10 %.

• Diabetesepidemia: Suomessa arvioidaan, että kakkostyypin diabetes 250 000:lla ja esiaste 200 000:lla. Kasvaa nopeasti.

• Puolella yli 40-vuotiaista miehistä ja kolmanneksella naisista diabetes tai sen esiaste. Suuri osa ei tiedä sitä itse. (Diabetesbarometri 2005)

• Ylipaino yleistyy lapsilla, myös diabetes 2, joka aikaisemmin oli ikääntyvien tauti.

• Lapsille mainostetaan epäterveellisimpiä tuotteita.• Elintarvikkeissa rasva- ja sokeripommeja:

– 1,5 litran kokispullo: sokeri vastaa 53 sokeripalaa– 250 gramman sipsipussi: rasva vastaa 10,5 voinappia– 2 desilitran maustettu jogurtti: 8 sokeripalaa (5 lisättyä)

Lasten ylipaino lisäänty

Teinien ylipaino(EU Platform on Diet, Physical Activity and Health 2005)

Hevoshuijaus toi päivänvaloon

• Todellinen valmistaja voi olla eri maassa kuin markkinoiva firma (ruotsalaisen firman lasagne, valmistajafirma ranskalainen)

• Raaka-aineet useiden välikäsien kautta (tod näk romanialaista hevosenlihaa kahdessa eri maassa toimivien yritysten kautta)

• Väärennöstä löytyi monesta maasta, lukemattomien firmojen tuotteista

Hevoshuijaus: halpaa myydään kalliimmalla

• Vaikka hevosenliha sinänsä ok, monissa maissa markkinahinta nautaa halvempi kulttuurisista syistä

• Guardian 12.2.13: Kun luista koneellisesti eroteltua lihamurumössöä ei enää saanut kutsua lihaksi, valmistajat eivät halunneet kertoa totuutta vaan etsivät muita raaka-aineita, joita voisi kutsua lihaksi

Alkuperämaamerkintä

• Tarkemmat vaatimukset alkuperämaan merkinnästä vaikeuttaisivat huijaamista

• Viimeksi säädettiin ravintosisältömerkintäasetuksen yhteydessä 2011, teollisuus lobbasi tiukempia alkuperämerkintöjä vastaan

Parlamentti ajoi suurempaa avoimuutta

• Parlamentti 2010-11: Kaiken lihan alkuperä kerrottava. – Neuvosto: Vain naudanlihan.

• Parlamentti: Lihasta kerrottava erikseen synty-, kasvatus- ja teurastusmaa. – Neuvosto: ei.

• Parlamentti: Pakastuspäivä kerrottava• Tulos 2011: Naudanlihan lisäksi sian ja

siipikarjan alkuperä; 2 v kuluessa vaikutusarvio synty- kasvatus- ja teurastusmaan ilmoittamisesta & valmisruokien lihan alkuperän ilmoittamisesta

Parlamentin 1. käsittely (1)

• Tärkeimmät tiedot pakkauksen etupuolelle: energia, sokeri, suola, rasva, tyydyttynyt rasva

• Liikennevalot eivät menneet läpi, eivät mahdollisia myöskään kansallisesti.

• Alkuperämaa merkittävä: liha, siipikarja, maitotuotteet, tuoreet hedelmät ja vihannekset, yhden raaka-aineen tuotteet, valmisruokien loiha, siipikarja ja kala.

Parlamentin 1. käsittely (2)

• Liha: synty-, kasvatus ja teurastuspaikka.

• Kerrottava jos tuote on pakasteesta sulatettu tai uudelleen pakastettu, tai jos liha on paloista liimattua

• Transrasvat merkittävä ja ruokaöljyn laatu

• Etusivulle myös makeutusaine

• Natriumglutamaatti: kerottava että sisältää ruokahalua lisääviä aineita

Ministerineuvosto

• Ei vaadita keskeisimpiä tietoja pakkauksen etupuolelle

• Kansalliset merkintätavat (liikennevalot) eivät mahdollisia

• Teollisuuden omat merkinnät (GDA) sallittuja – ongelma harhaanjohtavat annoskoot (esim 3 konvehtia)

• Lihan alkuperämerkintää laajennetaan nykyisestä, ei uloteta kalaan ja kasviksiin.

• Nanolisäaineet merkittävä

Lopputulos

• Parlamentin ja ministerineuvoston kompromissi hyväksyttiin heinäkuussa 2011

• Suurin puute: ei keskeisiä ravintotietoja pakkauksen etupuolelle• Lihan alkuperä kerrottava• Komissio tekee ehdotuksen laajemmista alkuperämerkinnöistä (ml.

liha- ja maitotuotteet, yhden raaka-aineen tuotteet)– HUOM: Suomen elintarviketeollisuus vastusti alkuperämerkintöjä

• Kerrottava jos liha on liimattu paloista tai jos siihen on lisätty vettä• Komissio valmistelee raportin sekä tarvittaessa lakiehdotuksen

transrasvoista• Aspartaami merkittävä aikaisempaa selvemmin: ”sisältää

aspartaamia (fenylalaniinin lähde)”• Ei merkintävaatimuksia alkoholijuomille • Ruokaöljyjen laatu merkittävä

Neonikotinoidit• EFSA 16.1.13: Kolmen neonikotinoidin haitat mehiläisille on

osoitettu • Bayer, Syngenta 16.1.13: Kielto olisi liioittelua. 7 mrd € bisnes/v.• Komission ehdotus: 2 vuoden käyttörajoitus 3 aineelle, klotianidi,

imidaklopridi ja tiametoksaami. Ei koskisi kasveja, joissa mehiläiset eivät käy, eikä syyskylvöjä. Myynti sallittu vain ammattilaisille, ei yleisölle (esim kukkamultapuikot).

• Viime hetken lievennys: saisi käyttää kasvihuoneissa, ja pelloilla kukinnan jälkeen

• 15.3.13 Ei päätöstä, 9 maata vastusti (Tshekki, Kreikka, Irlanti, Liettua, Unkari, Itävalta, Portugal, Romania, Slovakia) 13 kannatti (Espanja, Puola, Alankomaat, Italia, Slovenia, Belgia, Tanska, Luxemburg, Malta, Ranska, Ruotsi, Latvia, Kypros) 5 äänesti tyhjää (Bulgaria, Saksa, Viro, Suomi, UK).

• Ministerineuvostossa ei määräenemmistöä suuntaan eikä toiseen – komissio päättää.

Onko EFSA pukki kaalimaan vartijana?

• EU:n elintarviketurvaviraston tehtävä: tuottaa puolueetonta ja tieteellisestä tietoa ruoan turvallisuudesta

• Corporate Europe Observatory (CEO) ja Earth Open Source –järjestöjen helmikuussa 2012 julkaiseman raportin mukaan suurfirmoilla on tiukka ote virastosta

• EFSA on sivuuttanut riippumattomien tutkijoiden tulokset esim. arvioidessaan geneettisesti muunneltujen kasvien, rikkaruohomyrkkyjen, torjunta-aineiden, makeutusaineiden ja elintarvikepakkausmateriaalien turvallisuutta– Tyytyy tutkimuksiin, joita kyseinen firma on itse teettänyt omasta

tuotteestaan. • Lisäksi lukuisia jääviysskandaaleita: mm. maaliskuussa 2008

viraston GM-yksikön päällikkö siirtyi lobbariksi biotekniikkayhtiö Syngentaan– EU:n oikeusasiamies kehotti EFSA:a tiukentamaan

jääviyssääntöjään

Maatalous ja Itämeri

Itämeren ravinnepäästöjen lähteet vuonna 2000 (HELCOM)

Maatalous ratkaisee Itämeren kohtalon

• Maatalous ylivoimaisesti suurin Itämeren rehevöittäjä• CAP-uudistus tarjosi tilaisuuden tiukentaa sääntöjä koko

Itämeren valuma-alueella. Tilaisuutta ei käytetty.• Vesipuitedirektiivin lisääminen tuen pakollisiin ehtoihin

tippui EP:ssa pois 13.3.13, samoin neuvostossa seur viikolla

• Vesipuitedirektiivi: vesistöpäästöt tarkastellaan vesistökohtaisesti, vesistöjen tilaa parannettava.

• Vesipuitedirektiivi tukiehdoissa olisi tehnyt mahdolliseksi asettaa alueellisia tiukempia rajoja typpi- ja fosforivalumille + valvonnan + maataloustukien sitomisen näiden noudattamiseen