saison cyclonique 2005/2006
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PREFECTURE DE LA REUNION. Saison cyclonique 2005/2006. LE PLAN DE SECOURS SPECIALISE « CYCLONES ». Les objectifs du plan de secours spécialisé « cyclones » Le schéma d’alerte du PSS « cyclones » L’organisation du commandement Les différentes phases de l’alerte cyclonique - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Saison cyclonique 2005/2006
PREFECTURE DE LA REUNION
LE PLAN DE SECOURS SPECIALISE « CYCLONES »
SOMMAIRE
1. Les objectifs du plan de secours spécialisé « cyclones »
2. Le schéma d’alerte du PSS « cyclones »
3. L’organisation du commandement
4. Les différentes phases de l’alerte cyclonique
5. Les effets de l’alerte cyclonique
6. Les consignes et conseils à la population
1 Les objectifs du plan de
secours spécialisé « cyclones »
SES OBJECTIFS• INFORMER ET PROTEGER LA POPULATION,
• DIFFUSER LES CONSIGNES DE SECURITE APPROPRIEES FACE A LA MENACE CYCLONIQUE
• INFORMER et ORGANISER LA MOBILISATION DES SERVICES ORSEC
• PREPOSITIONNER LES MOYENS HUMAINS et MATERIELS
• METTRE EN PLACE LES CHAINES D ’INFORMATION ET DE COMMANDEMENT POUR LES AUTORITES.
• ASSURER LES SECOURS AUX PERSONNES EN URGENCE VITALE
LE PSS CYCLONE EST UN PLAN DE PREVENTION
LE PLAN ROUGE : en cas de nombreuses victimes
LE PLAN ORSEC : si des dégâts très importants sont constatés
D’autres plans d’urgence peuvent être déclenchés simultanément :
2 Le schéma d’alerte du PSS
« cyclones »
METEO FRANCE
LE PREFET
LES MAIRESLES SERVICES
ORSEC
LES SOUS - PREFETS
Opérateurs chargés d’une
mission de service
publique RFO et tous MEDIAS
LA POPULATION
3 L’organisation du commandement
Activation des POSTES DE COMMANDEMENT dans chaque niveau territorial :
• P.C.Fixe au Centre Opérationnel de Préfecture (COP) avec l’ensemble des chefs de services ORSEC sous la direction du préfet ou de son représentant ;
• P.C.Opérationnel d’arrondissement dans les sous-préfectures ;
• P.C.Communal dans les mairies.
Dès l’annonce du passage en alerte ROUGE
Tous les personnels concernés par chaque PC les rejoignent sans avoir besoin d’une autre consigne particulière.
Avec notamment, une dimension de coordination départementale des moyens de secours à partir du centre opérationnel de préfecture et un rôle important des PC communaux et des PC d’arrondissement de remontée de l’information sur la situation sur le terrain.
A partir du déclenchement de l’alerte ROUGE et jusqu’au retour à la normale, les PC fonctionnent selon les principes du plan ORSEC départemental.
ONF POLICE SAMU FAZSOI
COPONF COPSAMU COPMILCOPPOL
EDF SDIS DDE GENDARMERIE
COPEDF COPSDIS COPDDE COPGEN
POLICE SDIS
GENDARMERIE DRASS
FAZSOI SAMU
SSIOI CRF
TELECOM DDE
MTO France EDF
COLLECTIVITES ONF
CELLULE
DEREPONS
EAU
PUBLIC
COPCRP
COPCRP
LIAISON SOUS- PREF.
et COGIC
COPLIACHEF PC COPCHEF
ANTICIPATIONSYNTHESE
COPSYN
IMPLIQUES COPIMP
CHEF CELLULE
COPCEL
COPCOL COPONF
COPEDFLIAISON CHAUDRON
COPMTO
COPTEL COPDDE
COPINF COPCRF
COPMIL COPSAMU
COPGEN COPDRASS
COPPOL COPSDIS
4 Les différentes phases
d’alerte du PSS « cyclones »
Le cyclone présente un danger pour l’île dans les 24H00 à venir
Le cyclone affectera l’île dans les heures qui suivent
Le cyclone présente une menace pour l’île dans les jours à venir
VIGILANCE CYCLONIQUE
ALERTEORANGE
ALERTEROUGE
SEUL LE PREFET EST HABILITE A DECLENCHER CES ALERTES (Sur proposition du directeur interrégional de Météo-France)
Un maire peut décider, si la situation locale de sa
commune l’exige (notamment en cas de fortes pluies et de radiers submergés),
de faire appliquer les mesures
de l ’alerte orange ou rouge,
dès lors qu’une menace cyclonique
a été annoncée par Météo-France.
LA PHASE DE PRUDENCE
LE DANGER CYCLONIQUE EST ECARTE MAIS DES DANGERS SUBSISTENT DANS L’ÎLE
Cette phase a été introduite au PSS « CYCLONES » par arrêté préfectoral du 18 octobre 2002.
SUIT L’ALERTE ROUGE
5Les effets des alertes
cycloniques
VIGILANCE CYCLONIQUE
Communiqué préfectoral diffusé par RFO et tous les médias : informations et consignes à la population
Equipement matériel des PC : Préfecture, sous-préfectures, mairies, services ORSEC, établissements publics.
MISE EN ALERTE des Sous-préfets, des maires, du conseil général, du conseil régional, des services ORSEC, des établissements de santé et des opérateurs chargés d’une mission de service public, etc.
Les services prévoient un tour de permanence de 96 heures en continu 24H/24
PRECISIONS :
Le fait de passer en vigilance n ’implique pas que les conditions
météorologiques se soient déjà notablement dégradées
(il est fréquent que l ’arrivée d ’un cyclone soit précédée
de beau temps).
A l’inverse, en vigilance cyclonique, l ’île peut déjà
connaître des conditions météo très défavorables (pluies
importantes et vents forts n ’atteignant pas des valeurs
cycloniques) dans ce cas le plan évènements
météorologiques peut être déclenché
ALERTE ORANGE
Communiqué préfectoral diffusé par RFO et tous médias
Mise en astreinte des personnels ORSEC
Equipement des centres d’hébergement et des centres de vie
Fermeture des établissements scolaires, des crèches et des centres de loisirs sans
hébergement
L’ACTIVITE ÉCONOMIQUE CONTINUE
ALERTE ROUGEpréavis H - 3
Communiqué préfectoral diffusé par RFO et tous MEDIAS
Les personnels ORSEC rejoignent les PC
Ouverture des centres d’hébergement et de vie
Fermeture des éts. d’enseignement supérieur
INTERDICTION DE CIRCULER
TOUTE ACTIVITE ÉCONOMIQUE S’ARRETE
Les alertes sont déclenchées sans préavis, à l ’exception de
l ’alerte rouge qui est annoncée avec un préavis de trois heures pour permettre à la population de rejoindre son domicile avant
que toute circulation soit interdite.
PHASE DE PRUDENCE
A LA LEVEE DE L’ALERTE ROUGE
RESEAU ROUTIER ENCOMBRE
ARBRES ARRACHES
FILS ELECTRIQUES A TERRE
RADIERS SUBMERGES
EBOULEMENTS et INONDATIONS
LE DANGER CYCLONIQUE EST ECARTE
En revanche des dangers importants SUBSISTENT sur l ’île :
PHASE DE PRUDENCE
- LES CRÊCHES, GARDERIES, LES JARDINS D’ENFANTS, LES CENTRES DE VACANCES, et LES CENTRES DE LOISIRS
- LES ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES Y COMPRIS CEUX DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR
L’ACTIVITE ECONOMIQUE PEUT REPRENDRE PROGRESSIVEMENT
RESTENT FERMES
LES PC RESTENT ACTIVES
PHASE DE PRUDENCE
L’INTERDICTION TOTALE ou PARTIELLE DE CIRCULER en véhicule n’a pas un caractère systématique.
CETTE MESURE SUPPLEMENTAIRE sera fonction de l’impraticabilité du réseau routier constatée pendant
les reconnaissances.
LA RECONNAISSANCE DU RESEAU ROUTIER
AVANT LA LEVEE DE L’ALERTE ROUGE
• LE RESEAU DEPARTEMENTAL par le service des routes du Conseil Général
Appui des FAZSOI et de la Gendarmerie.
• LE RESEAU NATIONAL par La DDE (par le servcie des routes du conseil régional àc du 1er/01/09
Appui des FAZSOI sur certains secteurs.
• LES RESEAUX COMMUNAUX par la Gendarmerie ou la DDSP selon la zone de compétence
Appui du SDIS
1) REPARTITION PAR SERVICE
LA RECONNAISSANCE DU RESEAU ROUTIER
AVANT LA LEVEE DE L’ALERTE ROUGE
Câbles électriques et téléphoniques sur les voies publiques
Inondations, éboulements, chutes de blocs, d’arbres …
Les poteaux cassés, couchés, inclinés
2) LES MISSIONS DES SERVICES : RECENSER
Cette mission ne comporte pas une obligation de remise en état immédiate du réseau ou de travaux de dégagement avant la levée de l’alerte rouge
LEVEE DE L ’ALERTE
TOUT DANGER CYCLONIQUE EST ECARTE
COMMUNIQUE PREFECTORALDiffusé par RFO et tous les médias
6Les consignes et conseils donnés à la population
En vigilance cyclonique
- se tenir régulièrement informé ;
- vérifier les coordonnées du centre d ’hébergement le plus proche ;
- ne pas prendre la mer ;
- ne pas entreprendre de longues randonnées ;
- ne pas tenter de franchir un radier submergé ;
- vérifier les réserves de nourriture et d ’eau, de piles ;
- vérifier son habitation.
En alerte orange
- préparer son habitation ;
- vérifier les réserves ;
- préparer une évacuation éventuelle au cas où l ’évolution de la situation le justifierait (zone inondable, ravine, rivière ou bord de mer).
En alerte rouge
- se mettre à l ’abri ;
- ne sortir en aucun cas ; - rester calme et à l ’écoute des informations et des bulletins météo.
Après le passage du cyclone
- ne pas s ’aventurer sur les radiers submergés ;
- faire attention à l ’eau du robinet ;
- ne pas encombrer les lignes téléphoniques ;
- ne pas gêner le travail des équipes de secours et d ’intervention.
GAMEDEImage IR du 24 février 2007 à 23h30 UTC montrant l’extension très
importante de GAMEDE
POINT DE METEO FRANCE
27 ans après HYACINTHE, LA REUNION bat ses propres records mondiaux de précipitations avec
GAMEDE, sur les durées de 3 à 9 jours.
GAMEDE, cyclone tropical intense pendant sa phase terminale, est demeuré à moins de 400 Kms de la REUNION pendant près de 4 jours, avec une zone extrêmement vaste en terme de vents et de précipitations. Les vents ont été forts sur une longue durée, mais n’ont pas revêtu de caractère exceptionnel. En revanche les pluies ont été très irrégulières et très abondantes dans tous les hauts de l’île, amenant par accumulation à des lames d’eau remarquables, voire exceptionnelles sur des durées de un à plusieurs jours.
SUR 24 HEURES :
1625 mm au cratère COMMERSON. 1489 mm à HELLBOURG.1295 mm à BELOUVE.
● A rapprocher des 1825 mm à FOC FOC en (DENISE 1966)
SUR 48 HEURES :
2463 mm au cratère COMMERSON2458 mm à HELLBOURG.2185 mm à BELOUVE.
● A rapprocher des 2467 mm à AURERE en 1958,
SUR 72 HEURES :
3929 mm au cratère COMMERSON.3264 mm à HELL BOURG.2824 mm à BELOUVE.2321 mm à CILAOS.
● A rapprocher des 3240 mm à GRAND ILET, (HYACINTHE 1980)
SUR 4 jours :
4869 mm au cratère COMMERSON.3633 mm à HELLBOURG.3139 mm à BELOUVE.2586 mm à CILAOS.
● A rapprocher des 3551 mm (HYACINTHE 1980)
NIVEAU DE L’ALERTE Date Heure
VIGILANCE CYCLONIQUE
23février
11.00
ORANGE
24février
08.00
ROUGE
24 février
21.00
LEVEE ROUGE ET PASSAGE PHASE PRUDENCE
26 février
06.00
RETOUR ORANGE
27 février
07.00
RETOUR ROUGE
27 février
18.00
NOUVELLE LEVEE ROUGE ET PASSAGE PHASE PRUDENCE
28 février
08.00
ÉVÈNEMENTS MARQUANTS
24/02 à 8 H : ALERTE ORANGE
24/02 à 9 h 30 : Les navires sont à l’abris en baie de St-Paul
24/02 à 21 h : ALERTE ROUGE
25/02 à 8 h : Le pont de la rivière St-Etienne s’écroule
26/02 à 6 h 20 : PASSAGE EN PHASE DE PRUDENCE
26/02 à 15 h 30 :Une équipe UTR bloquée entre deux radiers en crue
27/02 à 7 h : ALERTE ORANGE
27/02 à 8 h 30 : Arrêté préfectoral interdisant toute personne sur le littoral (houle déferlente)
27/02 à 9 h : Mise en place d’une cellule de coordination hospitalières (St-Louis - St-Pierre, sans liaison routière)
27/02 à 10 h 15 : Évacuation de 60 hab. à l’île Quinquina
ÉVÈNEMENTS MARQUANTS (suite)
27/02 à 10 h 30 : 1er convoi sur RL, ouverture par VBRG
27/02 à 13 h : Évacuation quartier de la Colline et de la Mare à Poule d’eau (150 hab.)
27/02 à 15 h : 337 passagers d’un vol détourné de Maurice
27/02 à 17 h : Évacuation des hôtels de Saint-Gilles
27/02 à 18 h : ALERTE ROUGE
02:03 à 16 h : Pénurie d’eau à Mafate – approvisionnement par hélicoptère
-puis, pont aérien entre St-Pierre et St-Denis pour acheminement des produits de 1ère nécessité (durée : 8 jours)
-Évaluation des dégâts, procédures d’indemnisation, etc.
28/02 à 8 h : PASSAGE EN PHASE DE PRUDENCE
BILAN VICTIMES et SINISTRÉS
LES VICTIMES
DCD B. GRAVES B. LEGERS DISPARUS TOTAL
2
4
87
0
93
LES SINISTRES
HEBERGES EVACUES CHÔMAGE TECHNIQUE
TOTAL
963(dont 250 d’un vol
commercial « détourné » par MAURICE et 61
passagers en transit à GILLOT)
429
0
1392
LES PERSONNELS ET MOYENS ENGAGESSERVICES PERSONNELS ENGAGES MOYENS ENGAGES
SDIS 607 55 véhiculesPOLICE 178 30 véhiculesGENDARMERIE 353 120 vhls – 3 VBLG – 1 hélicoFAZSOI 150 30 vhls – 1 hélico – 1 C 160CONSEIL GENERAL 150 100 véhiculesDDE 230 28 véhiculesTELECOM 205 154 véhiculesEDF 200 60 véhiculesDRASS 11 5 véhiculesEAU (CISE et VEOLIA) 470 210 véhiculesSAMU 80 16 VL et ambulances
CROIX ROUGE FRANCAISE 55 5 véhiculesADRASEC 9 /
PREFECTURE & SS-PREFS 21 /
RENFORTS METROPOLITAINS
SECURITE CIVILE 60 Véhicules FAZSOITELECOM 50
EDF 40
DDE 3 experts inspection infrastructure
TOTAL 2872
BILAN MATERIELOBJET COÛT OBSERVATIONS
DIVERS (source EMZPCOI)
REQUISITIONS EAU EN BOUTEILLES
10185 €
REQUISITION « MAFATE HELICOPTERES »+ URCOOPA
1.360€ Achat et transport de chaux vive à MAFATE (cadavres animaux)
DETACHEMENT SECURITE CIVILE
2.800 € Uniquement carburant, frais de fonctionnement
Matériels
COÛT ANALYSE DE LABORATOIRE
1.650 € Tests et analyses de l’eau demandés par la DRASS.
REQUISITION SOUS-PREFECTURE St-PIERRE
2.800 € Produits de première nécessité
18.795 €
BILAN MATERIEL
OBJET COÛT OBSERVATIONS
PONTS ET VOIRIES en M€
PONT Rivière St ETIENNE 35,3 3 ans de travaux
ROUTE DU LITTORAL 23 2 ans de travaux
PONT rivière des Remparts 0.073 1 an de travaux
PONT rivière des Galets 3.5 2 ans de travaux
PHARE PORT OUEST 0.23 6 mois de travaux
PORT OUEST 1.2 8 mois de travaux
EPI amont rivière des galets 1 8 mois de travaux
ROUTE DE SALAZIE 0.363 8 jours de travaux4 moisRADIER rivière St Etienne 0.13
ROUTE DE CILAOS 0.03 15 jours de travaux
64,826 M€
BILAN MATERIELOBJET COÛT OBSERVATIONS
DIVERS en M€
ECOLES PRIMAIRES 1.85
BÂTIMENTS COMMUNAUX. 2.9
BÂTIMENTS PUBLICS 0,31
RESEAU RN et PORT. 0.071
Rédeau RD et autres chantiers 0,81
FORÊTS , RF, SENTIERS 2.156
VOIRIE COMMUNALE 18,3 Y compris voirie agricole.
DOMMAGES AUX CULTURES ET ELEVAGES
33.2 ▪ Production végétale hors canne, production animale. ▪ Prévisions +12M€ sur la canne en fin de campagne.
Assainissement et eau potable 1.755
Réseaux de communications 0.5
61,852 M€
Communes reconnues en état de Catastrophe naturelle
Au titre des inondations et coulées de boues (16/24)
Au titre des inondations et chocs mécaniques (9/24)
CILAOS ENTRE DEUX
LA POSSESSION PETITE ÎLE PLAINE DES PALMISTES
SAINTE MARIE SAINTE ROSE SAINT DENIS
SAINT JOSEPH SAINT LOUIS SAINT PAUL
SAINT PHILIPPE SAINT PIERRE
SALAZIE LE TAMPON
ETANG SALE LE PORT
SAINTE MARIE SAINTE SUZANNE
SAINT ANDRE SAINT BENOÎT SAINT DENIS SAINT LEU
SAINT PAUL
1 seule commune sur 24
non reconnue en état de catastrophe naturelle - Les Avirons