salĪdzinoŠĀs konstitucionĀlĀs...

45
Ringolds Balodis Profesors, Dr.iur. SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAS

Upload: others

Post on 28-Apr-2021

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

Ringolds BalodisProfesors, Dr.iur.

SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAS

Page 3: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

Vispārējo tiesību principu nozīme un piemērošana

Page 4: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa
Page 5: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa
Page 6: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

Satversmē nostiprinātie konstitucionālisma pamatprincipi

Konstitucionālisma jēdziens un struktūra.

Suverenitātes jēdziens un struktūra.

Tautvaldības principa vieta konstitucionālajās tiesībās.

Varas dalīšanas princips Satversmē.

Tiesiskas valsts princips Satversmē.

Taisnīguma, likumības, tiesiskās paļāvības un citu Satversmē ietverto principu saturs Latvijas konstitucionālajās tiesībās

Principi (lat. Principium pamats, pirmsākums)

Page 7: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

Satversme

ir principi, kas tiek atvasināti nodabiskajām tiesībām, funkcionē tiesiskāvalstī un ir vispārpieņemti kādā tiesībunozarē, tiesību sistēmā vai tiesību lokā.

Vispārējie tiesību principi ir

Page 8: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

Principi, principi un principi

Attīstoties tiesību sistēmai un praksei attīstās arī principu saturs;

Principi ir cilvēku, to veidotu apvienību pamatā;

Principi palīdz sadzīvot valstīm;

Nacionālas valstis un starptautisko tiesību principi;

Nacionālas valsts iekšējie darbības principi.

Page 9: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

Cilvēku, ģimenes un sabiedrības locekļu savstarpējās attiecības balstās uz principiem…

Principi vienmēr bijuši. Arī citu valstisku formāciju un civilizāciju laikā…

Arī juridisku personu, tai skaitā valsts institūciju …

Page 11: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

Konstitucionālisms

Konstitucionālisms, kā process jeb kustība;

Konstitucionālisms, kā valsts iekārta;

Konstitucionālisms var pastāvēt tiesiskā valstī, kas ievēro tiesību principus (piem., varas dalīšanu);

Administratīvā procesa likums (4.pants);

Vispārējo tiesību principu attīstība un tiesu prakse

Page 14: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

Vispārējo tiesību principu pamatjautājumi

Samērīguma (proporcionalitātes) princips ir principu teorijas pamatā. Visi principi ir savstarpēji saistīti!

Jebkuru divu principu salīdzināšana un izsvēršana veidojas aplūkojot balansu starp tiem jeb nozīmīgumu.

Page 16: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

(Eglītis Voldemārs Ievads Konstitūcijas Teorijā. Latvijas Vēstnesis, Rīga 2006. -104. un 111.lpp. )

Konstitucionālie tiesību principi veido ievērojamu daļu no vispārējiem tiesību principiem.

Page 17: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

SUVERENITĀTE

Page 18: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa
Page 19: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

SUVERENITĀTE Suverenitāte izpaužas valsts tiesībās patstāvīgi noteikt savu sabiedriski politisko, ekonomisko un nacionālo iekārtu, pieņemt likumus, veidot valsts institūcijas, formulēt to darbības noteikumus.

(Bojārs J. Starptautiskās tiesības. – Rīga: Zvaigzne ABC, 1996 – 23.lpp)

Tautas suverenitāte balstās uz domu, ka augstākā vara pieder tautai, pilsoņu kopumam. Tauta tiek atzīta par galējās, augstākās varas pamatu un avotu, valsts ir tikai tautas gribas institūcija. Nāciju suverenitāte ietver domu, ka ikvienā tautā – valsts pilsoņu kopumā – pastāv titulgrupa, nacionāli etniska kopība, kura tad ir suverenitātes pamatsubjekts un būtiski ietekmē valsts varas realizāciju.

Page 20: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

Mūsdienās runāt par absolūto suverenitāti nozīmētu noliegt starptautiskās tiesības, tomēr suverenitāte joprojām ir dzīvotspējīgs jēdziens, lai gan daudz atšķirīgākā nozīmē kā iepriekšējā gadsimta sākumā, kad Latvija ieguva neatkarību.

(Krūma, Kristīne. Mūsdienu suverenitāte mainīgajā Eiropā. // Likums un tiesības, Rīga, 2003. gada aprīlis, nr. 44. 107. lpp.)

Page 22: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

SUVERENITĀTE

Page 23: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

SUVERENITĀTE

Grieķu referendums pret starptautiskā aizņēmuma nosacījumiem (61% )

2016. gada jūnija referendums par izstāšanos no Eiropas Savienības (51.9% )

Valsts vairs nespēj pilnībā kontrolēt ekonomiku

Suverenitāte zūd, jo pieaug starptautisko organizāciju loma un nozīme

Valstīm kontrole pār informācijas apriti zūd

Page 25: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

TAUTVALDĪBA

Page 28: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

VARAS DALĪŠANA

Page 29: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa
Page 30: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

Varas dalīšana ir līdzeklis ar kura palīdzību tiek līdzsvarota vara

Page 31: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

VARAS DALĪŠANA''balance and counterweight''

Page 32: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

VARAS DALĪŠANAS PRETMETS‘’demokrātiskais centrālisms‘’ un autoritārisms

Page 33: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

43.1. Attīstoties šim principam, konstitucionālās tiesības sāka risināt jautājumu par to, kādā veidā slēdzami līgumi ar citām valstīm un kādā veidā veicamas teritorijas izmaiņas.Lielā franču revolūcija ietekmēja šo varas sadalījumu starp likumdevēju varu un izpildvaru. Vispār tika saglabāts uzskats, ka valstis sazinās ar valdību starpniecību un parlamentam nedrīkst būt tiesību šajās attiecībās iejaukties. Taču atsevišķos gadījumos parlamentam tika paredzētas tiesības lemt par starptautisko līgumu ratifikāciju.

Page 35: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

Valsts varas dalīšanas princips

izriet no Satversmes 30.panta, jo tad kad tā ir izdevusi deputāti tā vairs nevar iejaukties kriminālprocesā.

(Latvijas Senāta Apvienotās sapulces 1928.gada 18.maijs spriedums)

Page 36: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa
Page 37: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

Varas dalīšanas princips parlamentā

Valdības kontroli tādēļ neīsteno tik daudz parlaments kā institūcija, bet gan tikai viena parlamenta daļa – parlamenta mazākums jeb opozīcija. Šī kontrole pamatā

aprobežojas ar tiesību ievērošanas kontroli. (Egils Levits)

Page 38: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

Valsts varas dalīšanas princips

nav saprotams tādējādi, ka no tā būtu atvasināmas konstitucionālo institūciju subjektīvas tiesības prasīt sev vēlamu pilnvaru vai tiesību piešķiršanu.

Satversmes tiesas 2011. gada 14. marta sprieduma lietā Nr. 2010-51-01 11.3. punkts

Page 39: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

PRINCIPU

APDRAUD

Budžeta

procedūras

Tiesnešu

neatkarības

ignorēšana

Varas

uzurpurācija

Page 40: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa
Page 42: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

TIESISKA VALSTS

Page 44: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

Tiesiskas valsts princips

tiesiskas valsts princips – būtiska tiesiskas valsts principa sastāvdaļa ir tiesiskā stabilitāte. Tā, starp citu, prasa ne vien noregulētu tiesvedības procesu, bet arī tādu tā noslēgumu, kas ir tiesiski noturīgs.

Pamatprincipi: 1) tiek pasludināta cilvēktiesību stabila pastāvēšana un neietekmēšana no valsts puses; 2) labi izveidoti tiesību un brīvību garantēšanas mehānisma pamati; 3) ar konstitucionālo kārtību noteikti pienākumi valstij, tās orgāniem, iestāžu amatpersonu un ierēdņu darbība saskaņā ar konstitūciju un likumiem.

Page 45: SALĪDZINOŠĀS KONSTITUCIONĀLĀS TIESĪBAStzpi.lu.lv/files/2016/09/KT_kons-tiesibu-principi.pdfTiesiskas valsts princips tiesiskas valsts princips –būtiska tiesiskas valsts principa

Tiesības uz taisnīgu tiesuTiesības uz taisnīgu tiesu ir vienas no vispāratzītajām pamattiesībām. Tās nostiprinātas vairākās starptautiskajās deklarācijās un līgumos. Tiesības uz taisnīgu tiesu paredzētas ANO Vispārējās Cilvēka tiesību deklarācijas 10.pantā, Starptautiskā pakta par pilsoņu un politiskajām tiesībām 14.pantā, Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas (turpmāk -Eiropas Cilvēktiesību konvencija) 6.pantā.

Turklāt jāatzīmē, ka Eiropas Cilvēktiesību konvencijas 6.pants, kas nosaka tiesības uz taisnīgu tiesu, ir viens no Eiropas Cilvēktiesību tiesā visvairāk piemērotajiem pantiem Prof. Jautrīte Briede