salvador abascal
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PARTIDO ACCIÓN PARTIDO ACCIÓN NACIONALNACIONAL
MÓDULO IIIMÓDULO III
TABLA DE CONTENIDOMÓDULO 3: DERECHOS HUMANOS
IV. Antecedentes históricosV. DefinicionesVI. Los derechos humanos en el orden
internacionalVII. Los derechos humanos en nuestras
constitucionesVIII. Características de los derechos
humanos IX. Clasificación de los Derechos
HumanosX. Sistemas de protección a los derechos
humanos XI. El Ombudsman
I. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
LA TRAGEDIA CLÁSICA
Ya en la antigüedad, la cultura del helenismo clásico produjo reflexiones sobre la trascendencia y universalidad de los derechos humanos. En la literatura, la expresión más notable se encuentra en Antígona (Sófocles, s. V a. c.), tragedia en la cual el rey Creonte de Tebas prohíbe dar sepultura al cuerpo de Polinices, hermano de la princesa Antígona. Ésta desobedece el mandato real diciendo:
“No fue Zeus quien a mí me las dictara, ni es ésta la justicia que entre hombres
establecen los dioses de la muerte. No pensé yo que los pregones tuyos, siendo de hombre
mortal, vencer pudieran la ley no escrita y firme de los dioses. No es de hoy ni de ayer,
es ley que siempre viviendo está, ni sabe nadie cuándo por primera
vez apareció… y si a tu juicio locura es mi conducta,
¿quién nos dice que si el loco no es más bien el que así juzga?
Sófocles. Antígona. primer episodio
LA FILOSOFÍA CLÁSICA
Aristóteles (s. IV a. c.), es el primero que habla de la dignidad de la persona humana: “porque el bien de la naturaleza es el verdadero fin de todas las cosas.” En una sociedad esclavista como la griega, y a pesar de sus argumentos a favor de la esclavitud, llega a preguntarse: “Pero ¿hay hombres de esa naturaleza o no los hay? Hay alguien para quien la esclavitud sea justa y ventajosa, o bien toda servidumbre es contraria a la naturaleza? (Política, c. II n. 8).
EL CRISTIANISMO
El cristianismo es, sin lugar a dudas, el primer defensor histórico de los derechos humanos, estableciendo su universalidad al declarar a la persona humana como digna de respeto por su naturaleza espiritual y trascendente, por ser única e irrepetible y fin en sí misma.
ANTECEDENTES DE LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS La Carta de Neuchâtel (1214), la de Juan sin
Tierra (1215), así como las declaraciones de París (1789 y 1793), son antecedentes históricos –entre otros muchos- de la Declaración del 10 de diciembre de 1948.
LAS LEYES DE INDIAS
En México, las Leyes de Indias de la Nueva España contenían preceptos de protección y defensa de los indígenas, frente a las leyes de la Corona española que obligaban a los peninsulares e incluso a los criollos y a los mestizos (debemos recordar que los indios estaban exentos de los tributos y de la autoridad del Tribunal de la Inquisición), a defender los derechos de los aborígenes.
ORÍGENES DEL JUICIO DE AMPARO EN MÉXICO
En el siglo XIX se crea la institución mexicana del Juicio de Amparo, que defiende a los ciudadanos frente a abusos de la autoridad, pero que lamentablemente –pese a su eficacia en muchos casos-, carece de aplicación universal, tanto por lo que se refiere a las personas protegidas, como por los conceptos de protección que no son erga omnes, es decir, en todos los casos y para todas las personas.
Lamentablemente, dos mil años, no han sido
suficientes para lograr a plenitud en el mundo
occidental –toda vez que en el oriente es aún más lento su avance- que los
derechos humanos se respeten de manera
irrestricta(En Acción Nacional aún
no logramos hacer de estos principios una
cultura cotidiana).
ACCIÓN NACIONAL Y LOS DERECHOS HUMANOS
No es sorprendente que la teoría y la aplicación de los derechos humanos en
México haya sido expresada en los Principios de Doctrina de Acción Nacional, mucho antes de la Declaración Universal
(casi una década) de los Derechos Humanos de la ONU, toda vez la fuente de
inspiración de dichos principios es la filosofía humanista que viene de Platón y Aristóteles hasta los filósofos del siglo XX
como Jacques Maritain, quien fue coautor en la elaboración del documento de
Naciones Unidas.
LOS DERECHOS HUMANOS EN LOS PRINCIPIOS DE DOCTRINA
En la declaración fundacional, el Partido Acción Nacional establece, para que no haya dudas de su vocación humanista, que el principio de principios es el respeto a la dignidad de la persona humana:
“La persona humana tiene una eminente dignidad y un destino espiritual y material que cumplir, por lo que la colectividad y sus órganos deben asegurarle el conjunto de libertades y de medios necesarios para cumplir dignamente ese destino.”
LA PROYECCIÓN DE PRINCIPIOS DE DOCTRINA: 1965
El ser humano es persona, con cuerpo material y alma espiritual, con inteligencia y voluntad libre, con responsabilidad sobre sus propias acciones, y con derechos universales, inviolables e inalienables, a los que corresponden obligaciones inherentes a la naturaleza humana individual y social.
LA PROYECCIÓN DE PRINCIPIOS DE DOCTRINA 2002
Los derechos humanos alientan la vida de una auténtica democracia. Son expresión concreta de la dignidad humana. Sin respeto cabal a los derechos humanos, no hay democracia. De su pleno reconocimiento y protección jurídica depende la existencia de un Estado democrático de derecho.
A pesar de los esfuerzos de muchos ciudadanos, creadores de
instituciones humanistas y promotores de la cultura de los derechos
humanos en México, éstos aún no se practican como parte medular de la
vida cotidiana. El machismo, la discriminación, la humillación y otras
formas atentatorias contra la dignidad de la persona humana prevalecen en
muchas familias e instituciones públicas y privadas.
Para Acción Nacional, el respeto a los derechos humanos es un
tema connatural a su esencia, a su naturaleza, y debe serlo (y lo
ha sido) de su agenda, ya sea en su papel de oposición, pero
también y fundamentalmente de su actuación como partido en el
gobierno.
El de Fox es, por cierto, el primer gobierno que crea una oficina del
ejecutivo especialmente dedicada a combatir la
discriminación, y de la cual surge la iniciativa de Ley para Prevenir y Combatir la Discriminación, que fue finalmente aprobada por el
Congreso de la Unión en el 2003.
El tema de los derechos humanos es, finalmente, un asunto de vida
cotidiana, de vigencia cultural. En A. N., los panistas debemos ser ejemplo de
congruencia entre nuestros principios y nuestra acción, tanto al interior como al
exterior del Partido. De otra forma, el respeto a la dignidad de la persona humana se queda, como muchas
veces, en el discurso vacío de contenido existencial, pero práctico
para ganar elecciones o posiciones de poder.
II. DEFINICIONES
DEFINICIONES
Los Derechos Humanos son el conjunto de atributos yfacultades inherentes a la naturaleza de la persona humana -reconocidos o no por la ley-, que requiere para su pleno desarrollo personal y social.
Salvador Abascal Carranza y Tarcisio Navarrete
Los Derechos Humanos son un conjunto de facultades que en cada situación y momento histórico concretan las exigencias de la dignidad humana de acuerdo con las particularidades del hombre con respecto a sus formas de ser y de estar en el mundo.
Definición elaborada por la CNDH
DEFINICIÓN PROPUESTA
Los Derechos Humanos son el conjunto de facultades inherentes a la naturaleza humana, que en cada situación y momento histórico concretan las exigencias de la dignidad humana, y sin los cuales la persona no puede desarrollarse como tal.
III. LOS DERECHOS HUMANOS EN EL ORDEN
INTERNACIONAL
CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS
Nosotros los pueblos de las Naciones Unidas resueltos [...] a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas[...] hemos decidido unir nuestrosesfuerzos [...]
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
[...] la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana
DECLARACIÓN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE
[...] los pueblos americanos han dignificado la persona humana y [...] sus constituciones nacionales reconocen que las instituciones jurídicas y políticas, rectoras de la vida en sociedad, tienen como fin principal la protección de los derechos esenciales del hombre y la creación de circunstancias que le permitan progresar espiritual y materialmente y alcanzar la felicidad[...] en repetidas ocasiones, los Estados americanos han reconocido que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana.
;
CARTA DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS
[...] el sentido genuino de la solidaridad americana y de la buena vecindad no puede ser otro que el de consolidar en este Continente, dentro del marco de las instituciones democráticas, un régimen de libertad individual y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre.
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
[...] los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razón por la cual justifican una protección internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno de los Estados americanos.
IV. LOS DERECHOS HUMANOS EN NUESTRAS
CONSTITUCIONES
CONSTITUCIÓN DE 1857
Artículo 1o. El pueblo mexicano reconoce que los derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales. En consecuencia, declara que todas las leyes y todas las autoridades del país deben respetar y sostener las garantías que otorga la presente Constitución
CONSTITUCIÓN DE 1917
Art. 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías que otorga esta Constitución
V. CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS
SON UNIVERSALES
Los derechos humanos corresponden a todas las personas, sin excepción. La universalidad de los derechos humanos encuentra su fundamento en la dignidad intrínseca e inalienable del "ser" humano. Siendo los derechos humanos un conjunto de facultades necesarias para preservar la dignidad del hombre -es decir, derivadas de la dignidad humana- le corresponden a todas las personas en virtud de que todas ellas poseen el atributo de la dignidad.
La Declaración y Programa de Acción de Viena, aprobados por consenso el 25 de junio de 1993, reitera en su texto la necesidad
del respeto y disfrute universal de los derechos humanos y libertades
fundamentales, que son "patrimonio innato de todos los
seres humanos"
LA UNIVERSALIDAD EN LA DOCTRINA PANISTA
“Toda forma de discriminación o desigualdad de oportunidades por razón de sexo, edad, capacidad física, etnia, religión, convicción, condición económica o cualquier otra, debe ser rechazada, corregida y en su caso sancionada”(Proyección de Principios de Doctrina de Acción Nacional, 2002, p. 30).
“Cada mujer y cada hombre es un ser indivisible
corporal y espiritualmente; es un ser único, singular, irrepetible, con identidad propia y una dignidad intrínseca” (Ibid. p. 40).
SON ABSOLUTOS
A cada persona le corresponden absolutamente todos los Derechos Humanos. Esta característica implica a su vez la indivisibilidad de los derechos humanos. la posesión de tales derechos no puede ser en caso alguno relativa. Los derechos humanos los tiene cada persona como un conjunto integral. La indivisibilidad de los derechos humanos está reconocida por la comunidad Internacional.
La Declaración de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos
realizada en Viena en Junio de 1993, expresa, en su párrafo 3: “los
derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y
están relacionados entre si La comunidad internacional debe tratar
los derechos humanos en forma global y de manera justa y equitativa,
en pie de igualdad y dándoles a todos el mismo peso".
SON INTRÍNSECOS
Los Derechos Humanos se poseen al empezar la existencia de toda persona, y ni se ganan ni se pierden.
SON INMUTABLES
Además de ser intrínsecos, los derechos humanos son inmutables; es decir, durante la existencia de una persona, sus derechos humanos no cambian, ni en cantidad ni en valor.
SON IDÉNTICOS
Los Derechos Humanos no cambian de una persona a otra; nadie tiene más Derechos Humanos que otro, ni los Derechos Humanos de una persona tienen más valor que los de otra.
SON COEXISTENTES
El ejercicio de los Derechos Humanos de una persona, no impide en modo alguno el ejercicio de los de otra.
Las características de los Derechos
Humanos, específicamente las que se refieren a que éstos son universales, absolutos, idénticos y coexistentes, pueden ser expresadas en la fórmula “todos-todos”, es decir:
Todos las seres humanos, todos los
derechos
La frase: “los derechos de una persona terminan donde
comienzan los de otra”, no se aplica a los Derechos Humanos si consideramos la coexistencia de los mismos, ya que el ejercicio de los derechos de una persona no
afecta a los de otra
Es posible que una persona se exceda al pretender ejercitar
un derecho y afecte así el derecho de otra; sin embargo, en tal caso no se trataría del ejercicio de un derecho, sino precisamente del exceso en
tal ejercicio.
Por ejemplo, el ejercicio del derecho a la libre expresión de
una persona no afecta en modo alguno al derecho a la honra de otra; en todo caso,
de ser así sin duda nos encontraríamos ante un
exceso en el ejercicio del primero.
VI. CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS
1. LAS TRES GENERACIONES DE DERECHOS HUMANOS
•Primera generación•Segunda generación•Tercera generación
LA PRIMERA GENERACIÓN
Corresponde a la mención de los derechos humanos en la Revolución Francesa. Se les llamó (erróneamente) derechos civiles y políticos. Se refieren a la obligación del Estado de respetar los derechos fundamentales del ser humano (la vida, la libertad y la igualdad, principalmente). (siglos XVIII a.C. a XVIII d.C.)
Otro importante documento histórico es el que se dirige “Al Buen Pueblo de Virginia” (1876), que establece, desde su primer artículo, lo siguiente:
Que todos los hombres son por naturaleza
igualmente libres e independientes y tienen ciertos derechos innatos, de los cuales, cuando entran en estado de sociedad, no pueden, por ningún pacto, privar o desposeer a su posterioridad; a saber, el goce de la vida y de la libertad con los medios para adquirir y poseer la propiedad, y buscar y conseguir la felicidad y la seguridad.”
A continuación, en su artículo segundo, consagró la idea de que la soberanía popular reside originariamente en el pueblo: “…que todo poder está investido en el pueblo y consecuentemente deriva de él; que los magistrados son sus mandatarios y servidores y en todo momento responsables ante él.”
Como se puede observar, los derechos civiles y políticos
consagran, entre otras cosas, el goce de la libertad en todas sus
expresiones, tales como la libertad de asociación, la
igualdad entre todos los seres humanos, la libertad de expresión
de las ideas, la libertad de elección, etc.
SEGUNDA GENERACIÓN
Corresponde a los derechos reconocidos como consecuencia de la Revolución Industrial y abarca los derechos que se han llamado colectivos (erróneamente). Incluyen los derechos sociales y los derechos laborales, y se refieren eminentemente a derechos económicos, aunque también contemplan derechos sociales y culturales. (siglo XVIII a la primera mitad del XX)
Estos derechos son más difíciles de incorporar a la legislación, toda
vez que se refieren al derecho a la educación, a la vivienda, al
trabajo, a la alimentación, a la salud, etc., y son muy onerosos
para el Estado. Sin embargo, muchos países hacen
esfuerzos extraordinarios para hacerlos vigentes, entre ellos, el
México actual.
TERCERA GENERACIÓN
Se les llama también Derechos de los Pueblos, o Derechos de Solidaridad. Surgen en la época contemporánea como consecuencia del derecho humanitario, de la dinámica de regionalización y de la búsqueda de soluciones trasnacionales, regionales e internacionales, a problemas que son de la misma índole, como el deterioro ambiental. (segunda mitad del siglo XX)
También existen otros derechos, con aspiración a ser compartidos por todos los pueblos, como son los que se refieren al “derecho al
desarrollo, a la libre determinación, al disfrute del
patrimonio común de la humanidad, a la cultura y de
manera notable y especialmente importante, el “derecho a la paz”.
Otros muchos derechos han surgido y seguirán surgiendo. No
son invenciones sino el reconocimiento de la necesidad de proteger a los seres humanos
contra actos abusivos de la autoridad, pero también de su
negligencia.
2. CLASIFICACIÓN PROPUESTA
1. Derechos humanos fundamentales
2. Derechos Civiles y Políticos3. Derechos económicos,
sociales y culturales4. Derechos de los pueblos
DERECHOS HUMANOS FUNDAMENTALES
Son derechos esenciales para vivir de acuerdo a la dignidad humana. (Los demás derechos complementan la consideración de dicha dignidad, y permiten el desarrollo de la persona.)
•Derecho a la vida•Derecho a la libertad•Derecho a la igualdad•Derecho a la seguridad jurídica
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
Se trata de derechos relacionados con la participación en la comunidad y en su organización social y política.
Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Son derechos relacionados con el desarrollo de las personas tanto en el ámbito personal como en el social. Incluyen los beneficios de formar parte de una comunidad social.
4. Derechos de los Pueblos
Se trata de derechos cuyo beneficiario no es el individuo, sino la comunidad, y que tienen por objeto resolver problemas y defender la dignidad de la persona frente a situaciones que tampoco son individuales, sino de carácter colectivo.
CON BASE EN LA CLASIFICACIÓN ANTERIOR, SE PUEDEN AGRUPAR
LOS DERECHOS ESPECÍFICOS, QUEDANDO DE LA SIGUIENTE
MANERA
1. DERECHOS FUNDAMENTALES
A) Derecho a la Vida. • Derecho a la Salud• Derecho a la Integridad• Derecho a la Alimentación• Derecho a cuidados y asistencia especiales
para la maternidad y la infancia• Prohibición de la tortura
1. DERECHOS FUNDAMENTALES
B) Derecho a la Igualdad.
• Derecho a la Igualdad Jurídica• Igualdad del Hombre y la Mujer• Derecho a la no Discriminación• Derecho a la participación en el gobierno• Derechos de las Minorías• Prohibición de la esclavitud
1. DERECHOS FUNDAMENTALES
C) Derecho a la Libertad • Libertad de expresión• Libertad de pensamiento• Libertad de creencias• Libertad de enseñanza• Libertad de información• Libertad de profesión• Libertad de religión• Libertad de culto• Libertad de tránsito• Libertad de reunión• Libertad de asociación
1. DERECHOS FUNDAMENTALES
C) Derecho a la Libertad • Prohibición de la esclavitud• Derecho a solicitar asilo• Derecho a la vida privada• Derecho a contraer matrimonio• Derecho a la libre procreación• Derecho a no ser detenido ni puesto en prisión
arbitrariamente• Derecho a la libre participación en el gobierno
1. DERECHOS FUNDAMENTALES
D) Derecho a la Seguridad Jurídica • Derecho a gozar de la protección de las leyes• Derecho al reconocimiento de la personalidad
jurídica• Derecho a contar con tribunales legalmente
establecidos e imparciales• Derecho de acudir ante tribunales• Derecho de acudir al amparo• Derecho a no ser detenido ni puesto en prisión
arbitrariamente• Derecho a impugnar los actos de gobierno• Derecho de petición
D) Derecho a la Seguridad Jurídica • Principio de formalidad (fundamentación y
motivación) de los actos de gobierno• Derecho a ser juzgado conforme a la ley• Derecho de audiencia• Derechos y garantías de los acusados• Derecho a la reparación del daño e
indemnización.
1. DERECHOS FUNDAMENTALES
D) Derecho a la Seguridad Jurídica• Principio de no retroactividad de la ley• Derecho a acudir ante tribunales• Derecho a la impartición de justicia• Derecho a la defensa• Derecho a la justicia gratuita• Derecho a solicitar asilo• Derecho a la seguridad pública
1. DERECHOS FUNDAMENTALES
• Derecho a la participación en el gobierno• Ser electo para cargos de elección popular• Votar para los cargos de elección popular• Derecho al reconocimiento de la ciudadanía• Derecho al reconmocimiento, beneficios y
ejercicio de la mayoría de edad• Derechos derivados de la nacionalidad• Derecho de asociación política• Derecho de petición• Derecho a impugnar los actos de gobierno
2. DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
3. DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
• Derecho al trabajo• Derecho a un salario justo• Derecho a afiliarse a un sindicato• Derecho a tener acceso a los
servicios de salud• Derecho a la seguridad social• Derecho al desarrollo
3. DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
• Derecho a la propiedad• Derecho a la vivienda• Derecho al acceso a la cultura• Derecho a la alimentación• Derecho a la capacitación y educación• Derecho a disfrutar de los beneficios del
progreso económico y social• Derecho a gozar de los beneficios del desarrollo
científico
4. DERECHOS DE LOS PUEBLOS
Se trata de derechos que no recaen sobre el individuo, sino sobre la comunidad.
• Derecho a la paz• Derecho humanitario• Derecho al desarrollo• Derecho a la coexistencia pacífica• Derecho a un medio ambiente sano• Derecho a la democracia• Derecho a la libre determinación• Derecho a la soberanía territorial
SISTEMAS DE PROTECCIÓN A LOS
DERECHOS HUMANOS
Dentro de los sistemas de justicia existen 2 medios para proteger a
las personas de posibles violaciones a sus derechos
humanos:
1. El sistema jurisdiccional 2. El sistema no jurisdiccional
1. EL SISTEMA JURISDICCIONAL
Consiste en la intervención del órgano judicial -jueces, cortes y tribunales- para ordenar a una autoridad administrativa abstenerse de la eventual realización de un acto de autoridad, suspenderlo, o bien dar marcha atrás a éste regresando todo al estado en que se encontraba antes del mismo, por afectar injustificadamente los derechos de una persona.
En México, el Sistema Jurisdiccional de Protección a los Derechos Humanos se hace concreto en el amparo. El amparo se define como un juicio destinado a impugnar las leyes o los actos de autoridad violatorios de los derechos reconocidos por la Constitución para las personas, y a mantener la garantía de la exacta aplicación del derecho.
VI. LA PROTECCIÓN JURISDICCIONAL EN EL DERECHO
INTERNACIONAL
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
Artículo XVIII. Toda persona puede ocurrir ante los tribunales para hacer valer sus derechos. Asimismo, debe disponer de un procedimiento sencillo y breve por el cual la justicia lo ampare contra actos de la autoridad que violen, en perjuicio suyo, alguno de los derechos fundamentales consagrados Constitucionalmente.
Declaración Universal de los Derechos Humanos
Artículo 8o. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales competentes que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución o por la ley
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
Artículo 2o. (...) Cada uno de los Estados en el presente pacto se compromete a garantizar que: a) toda persona cuyos derechos y libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados, podrá interponer un recurso efectivo, aun cuando tal violación hubiera sido cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus funciones oficiales (...)
b) Sistema No Jurisdiccional de Protección a Derechos Humanos
Se caracteriza porque no son los jueces, cortes o tribunales quienes intervienen, sino un sistema especialmente ideado y organizado para defender los derechos humanos. La figura principal de este sistema es el ombudsman.
VII. EL OMBUDSMAN
EL OMBUDSMAN
• La figura principal del sistema no jurisdiccional es el ombudsman, palabra sueca que si bien no tiene una traducción directa al español, puede entenderse como “representante”. Por su función, se le ha traducido como “defensor del pueblo”. En italiano se le conoce como “difensore civico”, o “mediatore”.
• La figura del ombudsman surgió en Suecia. Se suele considerar que el origen de esa figura se encuentra en la Constitución sueca de 1809, pero en realidad tiene antecedentes que se remontan a 1713.
CARÁCTERÍSTICAS DEL OMBUDSMAN
1. Independencia2. Autonomía3. Imparcialidad4. Accesibilidad5. Carácter no vinculatorio de sus
decisiones6. Autoridad7. Publicidad
1. INDEPENDENCIA
Se refiere a los poderes estatales. Ninguna autoridad puede darle instrucciones, y el nombramiento del ombudsman -ya sea por parte del Poder Ejecutivo o del Legislativo- no implican ninguna facultad para hacerlo.
AUTONOMÍA
Se refiere a la independencia organizativa que debe tener la institución, así como los elementos necesarios para su funcionamiento -tanto materiales como humanos.
3. IMPARCIALIDAD
El ombudsman se debe sustraer de compromisos o inclinaciones a favor de partidos políticos, instituciones religiosas y sociales, y entidades públicas.
4. ACCESIBILIDAD
Esta característica hace referencia a la facilidad con que los gobernados pueden solicitar la intervención de la institución. Puede ser directa o indirecta.
5. Carácter no vinculatorio de sus resoluciones
Las resoluciones más comunes del Ombudsman son: recomendación, amonestación, recordatorio y opinión.
6. AUTORIDAD
El ombudsman debe tener acceso a toda la información necesaria para sus investigaciones, incluyendo la clasificada como “confidencial”. Por otra parte, la autoridad moral de la que goce debe ser tal, que compense así el carácter no vinculatorio de sus resoluciones. La falta de atención de las recomendaciones del ombudsman debe someter al funcionario responsable al juicio de la opinión pública.
7. PUBLICIDAD
Debe presentar un informe periódico de sus actividades, lo cual suele hacerse frente a la autoridad de la cual surgió las iniciativa de otorgarle el nombramiento. Asimismo, sus labores deben cotidianamente estar sujetas al conocimiento y a la consideración de la opinión pública.