sẮt son tÀi chÍnh

BỘ TÀI CHÍNH

NHÀ XUẤT BẢN TÀI CHÍNHHà Nội - 2015

SẮT SON TÀI CHÍNH VIỆT - LÀO

3

Trong lịch sử 70 năm phát triển của ngành Tài chính (28/8/1945 - 28/8/2015), dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, Bộ Tài chính Việt Nam đã xây dựng và vun đắp quan hệ hữu nghị, hợp tác với Bộ Tài chính của nhiều quốc gia trên thế giới. Mối quan hệ hữu nghị, hợp tác với bè bạn quốc tế đã góp phần quan trọng giúp ngành Tài chính Việt Nam vượt qua mọi khó khăn, vươn lên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, tiếp tục thúc đẩy quan hệ hợp tác, hội nhập giữa ngành Tài chính Việt Nam với quốc tế và khu vực.

Đặc biệt, dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, sự gắn bó keo sơn của nhân dân hai nước, Bộ Tài chính đã xây dựng được mối quan hệ quốc tế bền chặt, không ngừng phát triển theo thời gian giữa ngành Tài chính hai nước Việt Nam - Lào. Trải qua nhiều giai đoạn biến động của lịch sử, ngành Tài chính hai nước gắn bó ngày càng chặt chẽ, góp phần vun đắp tình hữu nghị anh em bền chặt, thủy chung giữa hai quốc gia, hai dân tộc.

Nhân kỷ niệm 70 năm Ngày Truyền thống ngành Tài chính Việt Nam (28/8/1945 - 28/8/2015), Bộ Tài chính chỉ đạo xuất bản ấn phẩm “Sắt son Tài chính Việt - Lào”.

Ấn phẩm ca ngợi mối quan hệ tốt đẹp, sự gắn bó thủy chung giữa hai quốc gia, hai dân tộc đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh và Chủ tịch Kayson Phomvihane đặt nền móng dựng xây từ cách đây hơn nửa thế kỷ. Đặc biệt, ấn phẩm “Sắt son Tài chính Việt - Lào” bao gồm nhiều trang viết, những dòng hồi ức xúc động của các vị lãnh đạo và nhiều chuyên gia Bộ Tài chính Việt Nam, của các đơn vị trong ngành Tài chính qua các giai đoạn hợp tác hữu nghị giữa ngành Tài chính hai nước. Điểm nổi bật, đó là tình anh em, tình đồng chí sắt son của những người làm tài chính Việt – Lào những năm chiến tranh, cùng đánh đuổi kẻ thù xâm lược cũng như giai đoạn hòa bình, hai quốc gia cùng hợp tác toàn diện trên chặng đường xây dựng và phát triển đất nước.

Với chặng đường hợp tác tài chính toàn diện của Bộ Tài chính nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và Bộ Tài chính Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

Lời giới thiệu

4

Sắt son Tài chính Việt - Lào

từ năm 2004 đến nay, những kinh nghiệm trong giúp đỡ, hỗ trợ bạn về lĩnh vực quản lý thuế, hải quan, chứng khoán, kho bạc nhà nước, quản lý ngân sách nhà nước, dự trữ quốc gia, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực... đã được nhiều cơ quan, đơn vị trong Ngành ôn lại và là những dẫn chứng sinh động cho bước phát triển tốt đẹp của mối quan hệ hữu nghị giữa ngành Tài chính hai nước anh em.

Bằng tình cảm trân trọng và ấm áp, lối hành văn dung dị, ấn phẩm: “Sắt son Tài chính Việt - Lào” chứa đựng những giá trị lịch sử văn hóa, đem lại nhiều cảm xúc sâu lắng cho người đọc. Tuy nhiên, do thời gian và điều kiện có hạn nên ấn phẩm không tránh khỏi có những hạn chế, thiếu sót, Ban biên soạn rất mong nhận được sự góp ý và cảm thông từ bạn đọc.

Xin trân trọng giới thiệu cùng bạn đọc! BAN BIÊN SOẠN

5

CHỦ TỊCH HỒ CHÍ MINH VÀ “MỐI QUAN HỆ ĐẶC BIỆT” VIỆT NAM – LÀO

“Việt – Lào hai nước chúng ta; Tình sâu hơn nước Hồng Hà, Cửu Long” (Hồ Chí Minh). Khi nói về mối quan hệ nghĩa tình giữa hai Đảng, hai nước, hai dân tộc Việt Nam và Lào, Chủ tịch Hồ Chí Minh – Người đã dày công vun đắp cho mối quan

hệ Việt – Lào nhấn mạnh, đó là mối “quan hệ đặc biệt”.

Đung như vây, đê noi cho hêt vê môi “quan hê đăc biêt” ây cân phai ngươc dong lich sư, đê lich sư chưng minh cai nghia, cai tinh va tâm long thuy chung, son săt, sat canh bên nhau cua hai Đang, hai dân

tôc Viêt – Lao trong cuôc đâu tranh chông ke thu chung, gianh đôc lâp cho dân tôc va cung nhau xây dưng hoa binh, hương tơi tương lai hanh phuc.

Nên tang cua quan hê Viêt – Lao xuât phat tư quan hê truyên thông lâu đời giưa hai nươc lang giêng gân gũi, cung chung sông trên ban đao Đông Dương. Môi quan hê truyên thông ây trơ nên “đăc biêt” tư khi Đang Công san Đông Dương do Chu tich Hồ Chí Minh sang lâp va rèn luyên (sau nay la Đang Công san Viêt Nam va Đang Nhân dân Cach mang Lao) trơ thanh lưc lương lãnh đao cach mang cua hai dân tôc Viêt Nam va Lao, cung sat canh bên nhau chiên đâu chông ke thu chung, xây đăp nên tinh đoan kêt keo sơn, thuỷ chung, son săt Viêt – Lao.

“Quan hê đăc biêt” trên nên tang cua chu nghia yêu nươc va tinh thân cach mang quôc tê cao ca

La môt người yêu nươc, môt người công san vơi tinh thân quôc tê cao ca, ngay tư năm 1921, khi đâu tranh cho phong trao giai phong “cac dân tôc thuôc đia”, lên an chê đô ha khăc cua cac nươc đê quôc đôi vơi cac dân tôc bi ap bưc, Nguyễn Ái

6


Quôc đã dũng cam đưng lên tô cao chê đô thưc dân Phap tai Đông Dương. Người đã mô ta nỗi khổ cưc cua nhân dân hai nươc Viêt – Lao trong chê đô băt phu đi lam tap dich, lam đường tai Đông Dương cua Phap: Chung không hê phân biêt ai la Viêt, ai la Lao, ma chỉ coi la dân Đông Dương thuôc Phap; nêu trôn đi phu hay nổi dây chông lai đêu bi băn chêt, nhưng ai ôm đau đêu phai gưi xac lai nơi “rưng xanh nui đỏ”. Trên cac đoan đường xuyên Đông Dương đêu co xac phu Viêt bên canh xac phu Lao. Người viêt: “Ơ Luông Pha-băng nhiêu phụ nư nghèo khổ tham thương phai mang xiêng đi quét đường chỉ vi môt tôi không nôp nổi thuê”. Nhưng tiêng noi đanh thép cua Nguyễn Ái Quôc trong “Ban an chê đô thưc dân Phap” đã lôt ta đươc tân cung sư tan ac, vô lương tâm cua chu nghia đê quôc, lôt ta nỗi đau đơn cua nhưng dân tôc bi ap bưc va bi buôc lam nô lê trong chê đô thưc dân.

Trong nhưng năm đâu thanh lâp Đang va trong suôt cuôc đâu tranh giai phong dân tôc cua cach mang hai nươc Viêt – Lao, Chu tich Hồ Chí Minh luôn coi môi quan hê đoan kêt Viêt – Lao vưa la nghia vụ quôc tê, vưa la lơi ích sông con cua mỗi nươc. Tai Hôi nghi Trung ương thang 10 năm 1930, Chu tich Hồ Chí Minh va Đang Công san Đông Dương đã xac đinh đường lôi cach mang cua ba nươc Đông Dương va khăng đinh: Ba nươc Đông Dương cân phai đoan kêt chông ach thông tri cua bọn thưc dân Phap, gianh đôc lâp dân tôc…

Sau Hôi nghi, thưc hiên tư tương chỉ đao cua Chu tich Hồ Chí Minh, môt sô đang viên cua Đang tư Viêt Nam va Thai Lan đã sang hoat đông xây dưng cơ sơ cach mang ơ Lao, cac Chi bô công san sau đo đã đươc thanh lâp ơ Sa-va-na-khet, Tha-khek va Viêng Chăn. Thang 9 năm 1934, Đang bô Đang Công san Đông Dương đã đươc thanh lâp tai Lao, chiu trach nhiêm lãnh đao phong trao cach mang Lao. Kê tư đo, cuôc đâu tranh cach mang cua nhân dân hai nươc ngay cang phat triên trong tinh đoan kêt chiên đâu, tao nên sưc manh chung đê cung tiên hanh thăng lơi trong Cach mang Thang Tam (Cach mang Lao cũng đồng thời thăng lơi vao thang 8 năm 1945), gianh đôc lâp cho nhân dân.

“Quan hê đăc biêt” trên tinh thân “giúp ban la tự giúp mình”, coi trọng quyên dân tộc tự quyêt cũng như tính độc lập, tự chu cach mang cua mỗi nươc

Hiêu ro vê tâm quan trọng cua môi quan hê Viêt – Lao trong sư nghiêp cach mang cua hai nươc, Chu tich Hồ Chí Minh thường xuyên căn dăn: “Cach mang Lao không thê thiêu sư giup đỡ cua cach mang Viêt Nam va cach mang Viêt Nam cũng không thê thiêu sư giup đỡ cua cach mang Lao” va “Ta phai nhân thưc ro

7

rằng, hai dân tôc anh em Miên, Lao đươc giai phong, thi nươc ta mơi đươc giai phong thưc sư va hoan toan”. Đê tư đo, vơi tinh thân “giup ban la tư giup minh”, Đang, Chính phu va nhân dân Viêt Nam đã cư hang chục van con em ưu tu cua minh sang công tac, phôi hơp vơi quân va dân Lao chiên đâu tai cac chiên trường cua Lao, mau cua biêt bao anh hung, liêt sỹ Viêt Nam hoa quyên vơi mau cua quân va dân Lao đê đem lai thăng lơi ve vang cho hai dân tôc.

Cũng vơi tinh cam đăc biêt ây, Đang, Chính phu va nhân dân Lao đã danh phân đât cua minh cho Viêt Nam mơ tuyên đường vân tai chiên lươc cho chiên trường miên Nam (Đường Hồ Chí Minh) va vơi ý chí “xe dọc Trường Sơn đi cưu nươc”, lơp lơp cac đoan quân lên đường ra trân cung nhân dân chiên đâu đên thăng lơi cuôi cung bằng chiên dich Hồ Chí Minh lich sư mua Xuân 1975, giai phong miên Nam thông nhât đât nươc. Thăng lơi quyêt đinh ây đã tao điêu kiên thuân lơi cho cach mang Lao gianh thăng lơi hoan toan va lâp nên nươc Công hoa Dân chu nhân dân Lao ngay 2/12/1975. Khi nhân đinh vê ý nghia thăng lơi cua cach mang Viêt Nam năm 1975, đồng chí Kayson Phomvihane, Tổng Bí thư Đang Nhân dân Cach mang Lao khăng đinh: “Do môi quan hê khăng khít giưa cach mang ba nươc Lao, Viêt Nam, Căm-pu-chia va vơi tính chât Đông Dương la môt chiên trường, thời cơ khach quan do thăng lơi hoan toan cua nhân dân hai nươc anh em đem lai, nhât la cua cach mang Viêt Nam co ý nghia cưc kỳ quan trọng đôi vơi cach mang nươc ta (Lao)”. Điêu thân kỳ lich sư đo con phai kê đên môt trong nhưng nguyên nhân cơ ban la hai Đang đã lãnh đao nhân dân hai nươc luôn trân trọng va biêt phat huy môi quan hê đăc biêt Viêt – Lao.

Thưc tê lich sư cho thây, quan hê đăc biêt Viêt – Lao la kêt qua cua viêc vân dụng sang tao Chu nghia Mac – Lênin cua Chu tich Hồ Chí Minh vao hoan canh thưc tiễn cua cach mang Viêt Nam va Lao, la san phẩm cua viêc kêt hơp đung đăn chu nghia yêu nươc va chu nghia quôc tê vô san. Trong khi giai quyêt đung đăn va sang tao môi quan hê đoan kêt dân tôc va đoan kêt quôc tê, đê cao tinh đoan kêt, sư ung hô va tương trơ lẫn nhau giưa cac dân tôc bi ap bưc trong cuôc đâu tranh gianh đôc lâp dân tôc, Chu tich Hồ Chí Minh luôn coi trọng quyên dân tôc tư quyêt cũng như tính đôc lâp, tư chu cach mang cua mỗi nươc.

Theo Người, “khang chiên Viêt – Miên – Lao la chung cua chung ta, la bổn phân cua chung ta. Viêt Nam khang chiên co thanh công thi khang chiên Miên, Lao mơi thăng lơi va khang chiên Miên, Lao co thăng lơi thi khang chiên Viêt Nam mơi hoan toan thăng lơi”. Người khăng đinh “Chính phu, măt trân va nhân

8


dân Viêt Nam ra sưc hêt long, thanh thưc giup đỡ măt trân nhân dân Lao, Miên môt cach không co điêu kiên”, ma “giup nươc ban tưc la tư giup minh” nên “phai ra sưc giup đỡ môt cach tích cưc, thiêt thưc hơn”. Trong qua trinh giup cach mang Lao, Người chỉ ro, khi giup ban, phai năm vưng nguyên tăc dân tôc tư quyêt. Viêc gi cũng phai đươc Đang va nhân dân Lao đồng ý rồi mơi lam. Bơi vi, người lam nên lich sư Lao không ai khac chính la nhân dân Lao, cach mang Lao phai do nhân dân Lao tư lam lây, sư nghiêp cach mang Lao phai do Đang Nhân dân cach mang Lao lãnh đao. Tai Hôi nghi Trung ương III (khoa II), Hồ Chu tich nêu ro: “cho đên nay, chung ta phai cô găng giup đỡ hơn nưa” va cũng tư đo, nhiêm vụ giup đỡ cach mang Lao ngay cang đươc tăng cường, quan hê đoan kêt Viêt – Lao cang thêm găn bo, mât thiêt.

Theo thời gian, môi “quan hê đăc biêt” Viêt – Lao đươc Chu tich Hồ Chí Minh xây dưng va day công vun đăp ngay cang đươc tăng cường va phat triên, trơ thanh đông lưc thuc đẩy quan hê hơp tac toan diên giưa hai nươc, đăc biêt tư khi hai nươc thưc hiên công cuôc đổi mơi. Vơi truyên thông tôt đẹp cua môi “quan hê đăc biêt” va dươi sư lãnh đao cua Đang Công san Viêt Nam va Đang Nhân dân Cach mang Lao, quan hê giưa hai nươc ngay cang đươc tăng cường, mơ rông va gianh đươc nhưng thăng lơi to lơn.

Đo cũng la thanh qua đươc kêt tinh tư lich sư, tư sư mênh ma hai Đang, hai dân tôc đã chung sưc, chung long, chung vai ganh vac qua nhưng chăng đường đây kho khăn, gian khổ cua cuôc đâu tranh gianh đôc lâp va giai phong đât nươc.

Ban Biên soạn

Tài liệu tham khảo:1. Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam (1930 -2007), Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội (2011);2. Bộ Ngoại giao (Ban Nghiên cứu lịch sử ngoại giao): Bác Hồ và hoạt động ngoại giao. Một vài kỷ niệm

về Bác, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội (2008);3. Báo “Nhân Dân”, ngày 12/10/2006;4. Bộ Ngoại giao: Ngoại giao Việt Nam 1945-2000, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội (2002);5. Viện KHXH Việt Nam và Viện KHXH Lào: Hội thảo khoa học quốc tế về mối quan hệ Việt Nam - Lào,

Nxb. Khoa học xã hội, Hà Nội (2007).

9

KHÔNG NGỪNG PHÁT TRIỂN QUAN HỆ HỢP TÁC TÀI CHÍNH VIỆT-LÀO

Đinh Tiến Dũng - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Tài chính

Việt Nam và Lào là hai nước láng giềng có mối quan hệ hữu nghị truyền thống, gắn bó keo sơn. Mối quan hệ đặc biệt Việt – Lào đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh và Chủ tịch Kaysone Phomvihane dày công xây dựng, được các thế hệ lãnh đạo của hai Đảng,

hai Nhà nước và nhân dân hai nước không ngừng vun đắp, được tôi luyện trong thực tế đấu tranh cách mạng và xây dựng đất nước, trở thành tài sản vô giá chung của cả hai dân tộc.

Khơi nguồn tư môi quan hê hưu nghi đăc biêt giưa hai Đang, hai Nha nươc va nhân dân hai nươc, dươi sư chỉ đao cua Chính phu

Viêt Nam va Lao, môi quan hê giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao đã co môt qua trinh phat triên liên tục vơi phương châm “Hơp tac trưc tiêp, lâu dai, toan diên va hưu nghi đăc biêt”.

Tiêp sau nhưng hoat đông hơp tac ban đâu tư nhiêu năm trươc, môi quan hê hơp tac tai chính Viêt - Lao đươc phat triên toan diên bơi cac thỏa thuân hơp tac do lãnh đao hai Bô ký kêt. Đo la cac thỏa thuân giai đoan 2004 - 2006 do Bô trương Nguyễn Sinh Hung va Bô trương Chănxỉ Phôxỉkhăm ký; giai đoan 2007 - 2010 do Bô trương Vũ Văn Ninh va Bô trương Chănxỉ Phôxỉkhăm ký; giai đoan 2011 - 2015 do Bô trương Vương Đinh Huê va Bô trương Phouphet Khamphounvong ký.

Cac thỏa thuân hơp tac giưa Bô Tai chính hai nươc luôn đươc xac đinh la chuẩn mưc đê bao đam cho sư hơp tac toan diên, hiêu qua trong nhiêu năm qua va trong nhưng năm săp tơi.

10


Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng tiếp Phó Thủ tướng Chính phủ Lào Somsavat Lengsavad (tháng 1/2014)

Trong khuôn khổ chuyến thăm và làm việc tại Lào của Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng (từ 25/6 - 27/6/2014), Bộ Tài chính Việt Nam đã trao tặng thiết bị giảng dạy

cho trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào

11

Hợp tac trong xây dựng cơ chê chính sach, hoan thiên phap luật

Đôi vơi linh vưc hơp tac nay, trong mỗi giai đoan hai Bô đã thông nhât xac đinh nhưng văn ban phap luât ma phía Bô Tai chính Viêt Nam trao đổi thông tin, chia se kinh nghiêm va trơ giup kỹ thuât soan thao đôi vơi Bô Tai chính Lao. Đang chu ý nhât trong sô đo la cac luât đã đươc Quôc hôi Lao xem xét, thông qua như: Luât sưa đổi bô luât Thuê va Luât sưa đổi Luât Hai quan, Luât thuê Gia tri gia tăng, Luât Ngân sach Nha nươc sưa đổi…

Ngoai cac dư an luât đã trinh Quôc hôi Lao thông qua, cac vân đê phap luât khac cũng đươc trao đổi, chuyên giao kinh nghiêm song song vơi viêc xây dưng dư an luât cua phía Viêt Nam như: nâng câp Nghi đinh vê Kiêm toan đôc lâp thanh Luât Kiêm toan đôc lâp, cac hoat đông liên quan đên viêc trao đổi, phân tích đanh gia vê Luât Tai san nha nươc năm 2002 cua Lao...

Hoat đông hơp tac trong xây dưng cơ chê, chính sach phap luât không dưng lai ơ luât, môt sô văn ban phap luât câp Chính phu, câp bô cũng đươc hai bên quan tâm chia se kinh nghiêm, phôi hơp soan thao vơi sư giup đỡ tân tinh, trach nhiêm cua can bô, công chưc Bô Tai chính Viêt Nam, như nghi đinh vê hoa đơn chưng tư, nghi đinh hương dẫn Luât Thuê quan, nghi đinh quy đinh chi tiêt thưc hiên Luât Tai san nha nươc…Vơi kêt qua cụ thê la hâu hêt cac văn ban phap luât ma phía Viêt Nam chia se kinh nghiêm đêu đươc cơ quan co thẩm quyên cua Lao, tư Quôc hôi đên Chính phu va Bô Tai chính Lao ký ban hanh.

Đồng thời vơi viêc hỗ trơ xây dưng văn ban, Bô Tai chính Viêt Nam đã chuyên giao kinh nghiêm tổ chưc thưc hiên giup ban đưa phap luât vao cuôc sông, bao đam thu, chi va quan lý ngân sach trươc nhưng thay đổi cua phap luât mơi. Điêu đang chu ý ơ đây la hiêu qua hơp tac đã đươc nâng cao thêm môt bươc thông qua nhưng hoat đông cụ thê. Phía Bô Tai chính Lao đã chu đông đăt ra lô trinh xây dưng va hoan thiên văn ban, chuyên dư thao cua minh cho Bô Tai chính Viêt Nam gop ý, tư vân chuyên môn trươc khi trinh câp co thẩm quyên phê duyêt. Cach lam nay mang lai hiêu qua kép, vưa hoan thanh văn ban, vưa kêt hơp đao tao kỹ năng xây dưng văn ban găn vơi thưc tê giưa hai bên va đã đươc lãnh đao hai bên ghi nhân.

Hợp tac trong xây dựng tổ chức bộ may

Tư thưc tiễn kinh nghiêm Viêt Nam trong tổ chưc bô may nganh Tai chính, Bô Tai chính Viêt Nam đã chỉ đao cac đơn vi nganh dọc cua minh giup Bô Tai chính Lao xây dưng hoan thiên tổ chưc bô may trong cac linh vưc liên quan vê thuê, hai quan, kho bac.

12


Theo đo, Tổng cục Thuê, Tổng cục Hai quan va Kho bac Nha nươc Viêt Nam đã xây dưng chương trinh hơp tac cụ thê giup ban thanh lâp cac đơn vi tương ưng thuôc Bô Tai chính Lao, đi đôi vơi đao tao nâng cao năng lưc can bô đê đap ưng yêu câu quan lý tai chính - ngân sach tâp trung thông nhât tư trung ương đên đia phương, đồng thời thiêt lâp môi quan hê phôi hơp giưa cac nganh dọc vơi đia phương.

Cũng trong khuôn khổ cua hơp tac vê tổ chưc bô may, đã co môt sô đơn vi tham mưu giup viêc tai cơ quan Bô đươc Bô Tai chính Lao thanh lâp mơi như Vụ Hơp tac quôc tê, môt sô đơn vi khac cũng đươc tăng cường vê bô may, vê kỹ năng va trang thiêt bi lam viêc như Cục Quan lý Công san, Cục Quan lý Nơ va tai chính đôi ngoai, Vụ Ngân sach nha nươc… Cac hoat đông nay đã đươc lãnh đao hai Bô đanh gia cao.

Hợp tac trong đao tao nâng cao năng lực can bộ công chức

Đây la linh vưc hơp tac co tính truyên thông, lâu dai, co nhiêu đổi mơi va mang lai kêt qua rât cụ thê.

Phó Thủ tướng Chính phủ Lào Somsavat Lengsavad và Bộ trưởng Bộ Tài chính Việt Nam Đinh Tiến Dũng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Lào Liane Thy-keo cắt băng khánh thành công trình

Học viện Kinh tế - Tài chính Đông Khăm Xạng (giai đoạn 2) - Quà tặng của Chính phủ Việt Nam dành cho Chính phủ Lào (ngày 26/6/2014)

13

Trươc hêt, đo la cac hoat đông đao tao, trưc tiêp thông qua triên khai nhiêm vụ công tac thường xuyên, tư xây dưng soan thao văn ban phap luât đên nghiên cưu xây dưng cac quy trinh nghiêp vụ - tâp huân bồi dưỡng can bô. Môt sô hoat đông hơp tac đã đươc cac đơn vi cua Bô Tai chính Viêt Nam thưc hiên như: Đao tao bồi dưỡng can bô công chưc nganh Tai chính theo tiêu chuẩn, chưc danh ngach bâc (do Vụ Tổ chưc can bô thưc hiên); Chuyên giao kinh nghiêm học tâp nghiên cưu trong linh vưc thu thâp thông tin, tổng hơp va phân tích sô liêu ngân sach, xây dưng bao cao ngân sach, lâp kê hoach tai chính, kê hoach chi tiêu trung han (do Vụ Ngân sach nha nươc thưc hiên); Tâp huân bồi dưỡng nghiêp vụ thanh tra tai chính (do Thanh tra Tai chính thưc hiên); Đao tao nâng cao trinh đô can bô quan lý câp phong, đao tao phiên dich tiêng Viêt cho Bô Tai chính Lao va môt sô bô liên quan; Bồi dưỡng nghiêp vụ vê thi trường vôn va trai phiêu... (do Học viên Tai chính va Trường Bồi dưỡng can bô Tai chính thưc hiên).

Hơp tac trong đao tao dai han tao nguồn can bô lâu dai cho Bô Tai chính Lao cũng la môt nôi dung đươc hai Bô quan tâm triên khai, phân công ro trach nhiêm cho cac đơn vi thưc hiên, cụ thê như: Học viên Tai chính Viêt Nam giup Học viên Kinh tê - Tai chính Đông Khăm Xang; Đai học Tai chính Marketing giup trường Cao đăng Tai chính Nam Lao; Đai học Tai chính Quan tri kinh doanh giup trường Cao đăng Tai chính Băc Lao.

Trong nhiêu năm, Học viên Tai chính luôn đi tiên phong trong viêc đao tao nguồn nhân lưc tai chính cho nươc ban Lao. Liên tục trong cac năm tư 2005 đên năm 2012 đã mơ 4 khoa bồi dưỡng cho 100 can bô cua Bô Tai chính Lao. Trong cac năm tư 2007 - 2014 đã mơ 4 khoa đao tao phiên dich tiêng Viêt cho 85 can bô cua Bô Tai chính Lao va môt sô bô, nganh liên quan khac cua nươc ban. Nhằm nâng cao hơn nưa hiêu qua hơp tac trong linh vưc đao tao, Học viên Tai chính Viêt Nam đã triên khai cac khoa đao tao tai chính tai nươc ban, trong đo co 1 khoa đai học chính quy tâp trung chuyên nganh Kê toan doanh nghiêp, Quan lý tai chính nha nươc va thuê vơi 103 sinh viên; 1 khoa đao tao chuyên tu chuyên nganh Quan lý tai chính nha nươc va thuê vơi 80 sinh viên, 01 lơp đai học tai chính kinh tê tai Lao (2005 - 2009) cho 180 can bô tai chính cua Lao... Vê đao tao thac sỹ va tiên sỹ, đên hêt năm 2013 đã co 3 khoa đao tao tai Học viên Kinh tê-Tai chính Lao vơi tổng sô 328 học viên đã đươc câp bằng. Song song vơi đao tao, viêc biên soan giao trinh danh cho sinh viên Lao cũng đã đươc đâu tư thưc hiên. Trong đo, đã biên soan đươc 39 giao trinh, biên dich sang tiêng Lao 33 giao trinh đang đươc sư dụng, đao tao tai nươc ban.

14


Tương tư, cac trường Đai học Tai chính Quan tri kinh doanh, Đai học Tai chính Marketing cũng co chương trinh, nôi dung hơp tac cụ thê vơi 2 trường Cao đăng Tai chính Băc – Nam Lao như trao đổi kinh nghiêm giang day, hỗ trơ học bổng, hơp tac đao tao liên thông, đâu tư trang bi may moc thiêt bi giang day, đươc Chính phu Lao đanh gia cao vi đã co nhiêu đong gop giup đỡ, hỗ trơ đao tao nguồn nhân lưc cho ban.

Hơp tac trong đao tao vơi nhưng đôt pha chuyên tư đao tao tai Viêt Nam sang đao tao tai nươc ban song song vơi biên soan, biên dich tai liêu phục vụ học tâp đã giup nâng cao hiêu qua hơp tac, giup ban chu đông đươc nguồn can bô tai chính ca vê trươc măt va lâu dai.

Hỗ trợ trang thiêt bị, cơ sở vật chất

Hỗ trơ trang thiêt bi, cơ sơ vât chât la hoat đông phan anh ý nghia hơp tac đăc biêt giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao, bơi no diễn ra ca trong thời gian Viêt Nam co kho khăn.

Sư hỗ trơ nay đươc thê hiên dươi nhiêu hinh thưc khac nhau như: Hỗ trơ trang thiêt bi tin học va phân mêm quan lý đôi vơi môt sô đơn vi thuê cua ban (do Tổng cục Thuê thưc hiên); Hỗ trơ 2 may soi tai cưa khẩu Densavan, 1 hê thông camera giam sat hang hoa tai sân bay Wattay... (do Tổng cục Hai quan thưc hiên); Hỗ trơ trang thiêt bi cho Kho bac Quôc gia Lao (do Kho bac Nha nươc thưc hiên); Hỗ trơ trung tâm thông tin thư viên cho Học viên Kinh tê - Tai chính Đông Khăm Xang, tư điên kinh tê - tai chính Viêt - Lao (do Học viên Tai chính thưc hiên). Co dư an đâu tư xây dưng đã đươc đưa vao danh mục viên trơ cua Chính phu Viêt Nam cho Lao đươc Bô Tai chính Viêt Nam thưc hiên như Dư an xây dưng cơ sơ vât chât Học viên Kinh tê - Tai chính Đông Khăm Xang đã hoan thanh va ban giao cho ban đưa vao sư dụng; Co dư an sư dụng nhiêu nguồn vôn cua ca hai bên như dư an nâng câp, mơ rông trường Cao đăng Tai chính Nam Lao đươc triên khai theo kê hoach, môt sô hang mục đã hoan thanh va đưa vao sư dụng, gop phân cai thiên điêu kiên sinh hoat, học tâp cho sinh viên.

Môt hoat đông hơp tac quan trọng khac đươc lãnh đao hai Bô Tai chính Viêt-Lao quan tâm thưc hiên qua cac giai đoan đo la trao đổi cac đoan công tac câp cao. Gân đây nhât la đoan Bô trương Bô Tai chính Lao thăm va lam viêc tai Viêt Nam thang 3/2014; Đoan Bô trương Bô Tai chính Viêt Nam thăm va lam viêc tai Lao thang 7/2014, đồng thời thay măt Thu tương Chính phu Viêt Nam tham dư

15

lễ khanh thanh ban giao Dư an xây dưng cơ sơ vât chât Học viên Kinh tê - Tai chính Đông Khăm Xang giai đoan 2. Song song vơi viêc trao đổi cac đoan công tac, Công đoan, Đoan thanh niên Bô Tai chính hai nươc cũng co nhưng hoat đông giao lưu gop phân thăt chăt thêm tinh hưu nghi sâu săc giưa can bô công chưc hai Bô Tai chính Viêt – Lao.

***Quan hê hơp tac tai chính Viêt - Lao nhưng năm qua đã thê hiên hêt sưc đây

đu phương châm hưu nghi đăc biêt ma hai Đang, hai Nha nươc va nhân dân hai nươc đã xac đinh.

Thứ nhất, đây la môi quan hê hơp tac trên tât ca cac linh vưc ma phía ban co nhu câu, phía Viêt Nam co điêu kiên chia se, tư xây dưng phap luât đên bồi dưỡng nâng cao năng lưc can bô, đao tao nguồn nhân lưc va hỗ trơ trang thiêt bi, cơ sơ vât chât. Cac hoat đông nay đươc xac đinh ro trong thỏa thuân hơp tac mọi giai đoan, đươc đanh gia kêt qua hang năm, đã mang lai kêt qua thiêt thưc, cụ thê va bên vưng.

Hai là, trong cac hoat đông hơp tac luôn co nhưng điêu chỉnh, nhưng sang kiên đê nâng cao hiêu qua. Đang kê trong đo la tính chu đông cua Bô Tai chính Lao trong viêc lâp chương trinh, soan thao văn ban phap luât trươc khi hai bên lam viêc, chia se kinh nghiêm. Chuyên hoat đông tư viêc đưa can bô tai chính Lao bồi dưỡng đao tao tai Viêt Nam thanh can bô Bô Tai chính Viêt Nam sang giup đỡ, bồi dưỡng đao tao tai Lao. Mơ rông hoat đông hỗ trơ trang thiêt bi kỹ thuât, cơ sơ vât chât sang cac dư an lơn hơn vê xây dưng cơ sơ đao tao, thiêt lâp ha tâng quan lý theo hương hiên đai hoa.

Ba là, tham gia hoat đông hơp tac đươc mơ rông đên tât ca cac đơn vi thuôc hai Bô, tư Tổng cục Thuê, Tổng cục Hai quan, Kho bac Nha nươc đên cac Cục Quan lý Công san, Cục Quan lý Gia, Cục Quan lý Bao hiêm… cac vụ như Vụ Hơp tac Quôc tê, Vụ Chính sach Thuê, Vụ Ngân sach nha nươc…; cac cơ sơ đao tai như Học viên Tai chính, Đai học Tai chính Quan tri kinh doanh, Đai học Tai chính Marketing.

Trong năm 2015, tiêp tục thưc hiên “Thỏa thuân hơp tac giưa hai Bô giai đoan 2011-2015”, hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao tăng cường hơn nưa cac hoat đông hơp tac vơi phương châm triên khai la “đam bao thưc chât trong xây dưng kê hoach, quyêt liêt trong triên khai hoat đông, tăng cường giam sat, nâng cao hiêu qua va triêt đê tiêt kiêm”, tiên tơi trao đổi va xây dưng Thỏa thuân hơp tac giưa hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao giai đoan 2016-2020.

16


Môi quan hê hơp tac, găn bo, bên chăt giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao sẽ đat đươc nhiêu thanh công mơi, gop phân đưa quan hê hơp tac tai chính Viêt - Lao lên tâm cao mơi, xưng đang vơi môi quan hê đăc biêt giưa hai nươc đã đươc Chu tich Hồ Chí Minh đuc kêt:

“Việt - Lào hai nước chúng taTình sâu hơn nước Hồng Hà, Cửu Long”

va đươc Chu tich Kayson Phomvihane khăng đinh: “Núi có thể mòn, sông có thể cạn, song tình hữu nghị Lào - Việt sẽ mãi mãi vững bền hơn núi, hơn sông”.

17

TĂNG CƯỜNG PHÁT TRIỂN QUAN HỆ HỢP TÁC TOÀN DIỆN GIỮA NGÀNH TÀI CHÍNH HAI NƯỚC

LÀO - VIỆT

Liane Thy-keo - Bộ trưởng Bộ Tài chính Lào

Tình hữu nghị thắm thiết Lào -Việt đã tạo nền tảng vững chắc để hai quốc gia thúc đẩy phát triển mối quan hệ tài chính bền chặt. Trong những năm qua, Bộ Tài chính Lào đã

nhận được sự hỗ trợ chân tình, hiệu quả trên nhiều lĩnh vực từ phía Bộ Tài chính Việt Nam. Tình hữu nghị khăng khít, bền chặt đã được hai Bộ thiết lập, sẽ tiếp tục phát triển

mạnh mẽ hơn nữa trong thời gian tới…

Thắm thiêt tình hữu nghị hai dân tộc

Lao - Viêt Nam la hai nươc lang giêng thân thiêt, nui liên nui, sông liên sông, nhân dân hai nươc vôn co môi quan hê hưu nghi truyên thông, găn bo tư lâu đời va ngay cang phat triên. Hai dân tôc Lao - Viêt Nam đã cung nhau chia ngọt, se bui, xây đăp môi tinh hưu nghi truyên thông, đoan kêt đăc biêt va hơp tac toan diên, trơ thanh tai san chung vô gia cua hai dân tôc va la nhân tô cưc kỳ quan trọng bao đam cho sư thanh công cua cach mang mỗi nươc.

Nhin lai chăng đường cach mang đã qua cua hai dân tôc, thanh qua đây tư hao ma ca hai dân tôc găt hai đươc la nhưng thăng lơi trên măt trân giai phong dân tôc; môi quan hê mẫu mưc, thuy chung trong sang giưa hai Đang, hai Nha nươc va nhân dân hai nươc Lao - Viêt Nam. Ý nghia to lơn cua sư kiên lich sư trọng đai cach đây gân 53 năm (ngay 5/9/1962) khi Viêt Nam va Lao ký kêt chính thưc thiêt lâp quan hê ngoai giao. Trong cac cuôc khang chiên chông thưc dân va đê quôc giai phong dân tôc va gianh đôc lâp, sư phôi hơp, giup đỡ vô tư, chí tinh giưa hai nươc, hai dân tôc la nhân tô quan trọng lam nên thăng lơi cua cach mang mỗi nươc.

“Bat cơm se nưa, hat muôi căn đôi” đã trơ thanh hinh tương ngơi ca tinh hưu nghi cao đẹp, chia se sâu săc ca vê vât chât lẫn tinh thân ma nhân dân hai nươc danh cho nhau trong nhưng năm thang kho khăn, gian khổ nhât. Sau thăng lơi năm 1975, quan hê Lao - Viêt tiêp tục bươc sang kỷ nguyên mơi, kỷ nguyên hoa binh, đôc lâp va chung tay xây dưng chu nghia xã hôi. Ngay 18/7/1977, Chính phu hai

18


nươc đã ký kêt Hiêp ươc Hưu nghi va Hơp tac, môt lân nưa khăng đinh tinh đoan kêt đăc biêt trươc sau như môt, ung hô, giup đỡ lẫn nhau đê bao vê đôc lâp, chu quyên, toan vẹn lãnh thổ; tăng cường phôi hơp hoat đông đôi ngoai nhằm nâng cao vi thê cua mỗi nươc ơ khu vưc va trên trường quôc tê.

Vươt qua muôn van kho khăn do hâu qua chiên tranh đê lai, nhân dân hai nươc luôn danh cho nhau sư ung hô, giup đỡ to lơn vê mọi măt. Môi quan hê son săt, thuy chung, trong sang đo đã hun đuc ý chí, quyêt tâm cua chung ta, tao thanh nên tang vưng chăc, đê trên chăng đường mơi, nhân dân hai nươc Lao - Viêt Nam lai cung kê vai sat canh bên nhau, đẩy manh công cuôc xây dưng va phat triên mỗi nươc, vun đăp cho quan hê lang giêng hưu nghi đăc biêt mãi mãi trường tồn... Đây cũng chính la cơ sơ nên tang vưng chăc đê thuc đẩy môi quan hê tai chính bên chăt giưa hai quôc gia phat triên vưng manh trong nhưng năm qua.

Bên chăt môi quan hê tai chính Lao - Viêt

Sau khi gianh đươc đôc lâp, cung vơi xu thê hoa binh hơp tac ngay cang rông mơ trong quan hê quôc tê, quan hê Lao vơi Viêt Nam cang co cơ hôi phat triên vê mọi măt. Nổi bât trong quan hê hưu nghi sâu săc giưa hai nươc la quan hê hơp tac

Bộ trưởng Bộ Tài chính Việt Nam Vũ Văn Ninh và Bộ trưởng Tài chính Lào Somdy Douangdy ký hiệp định tín dụng ưu đãi thực hiện dự án nâng cấp đường 2E tại Bắc Lào do Việt Nam hỗ trợ

vốn vay (ngày 5/2/2009)

19

chăt chẽ trên tât ca cac vân đê thuôc linh vưc tai chính giưa hai nươc, đươc đanh dâu bằng nhưng cuôc trao đổi thường kỳ hang năm giưa hai Bô Tai chính. Quan hê tai chính Viêt Nam – Lao đã trơ thanh công cụ quan trọng khai thac cac nguồn lưc phục vụ cho sư phat triên kinh tê - xã hôi cua hai quôc gia.

Môi quan hê tai chính giưa hai quôc gia noi chung va chương trinh hơp tac giưa Bô Tai chính Lao va Bô Tai chính Viêt Nam noi riêng đươc vun đăp va phat triên tư hơn nưa thê kỷ trươc, nay cang đươc đẩy manh va thăt chăt hơn khi hai nươc bươc vao hôi nhâp kinh tê quôc tê sâu rông.

Chương trinh hơp tac giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao đêu la chương trinh hơp tac dai han, nhằm giup Bô Tai chính Lao nâng cao năng lưc chuyên môn đê đap ưng yêu câu quan lý nên kinh tê, giup can bô viên chưc hai nganh Tai chính tăng cường hiêu biêt va hỗ trơ lẫn nhau, gop phân tăng cường tinh đoan kêt hưu nghi đăc biêt, quan hê hơp tac toan diên giưa hai Đang, hai Chính phu va nhân dân hai nươc Lao - Viêt. Qua đo, cac hoat đông tai chính giưa hai nươc, cac nguồn tai chính, công nghê, kỹ thuât, lao đông… đươc mơ rông, cung cân nhăc đê co thê khai thac sư dụng nguồn lưc cua minh, tham gia hơp tac môt cach co hiêu qua. Bằng viêc mơ rông quan hê tai chính, hai quôc gia co thê tân dụng tôt nguồn lưc tai chính vôn co va tư cac tổ chưc quôc tê, cung vơi công nghê, kỹ thuât hiên đai, kinh nghiêm quan lý tiên tiên đê phat triên thi trường tai chính, phat triên kinh tê.

Môi quan hê tai chính Viêt – Lao đã đươc nâng lên tâm cao mơi kê tư ngay hai bên ký thoa thuân hơp tac dai han, toan diên giưa Bô Tai chính hai nươc (thang 7/2004).

Đên cuôi năm 2014, cac hoat đông hơp tac theo chương trinh hơp tac giưa hai Bô Tai chính đã đươc triên khai toan diên trên tât ca cac măt, gồm: trao đổi cac đoan công tac, học hỏi kinh nghiêm; xây dưng văn ban phap lý; đao tao, nâng cao trinh đô nghiêp vụ cho can bô; cung câp trang thiêt bi phục vụ công tac va học tâp; hỗ trơ xây dưng cơ sơ vât chât; xây dưng chính sach tai chính; quan lý ngân sach… Năm 2012 la năm Đoan kêt Hưu nghi Viêt Nam – Lao, Bô Tai chính hai nươc đã tổ chưc cac hoat đông hơp tac kỷ niêm phong phu va ý nghia: Thang 6/2012, Bô Tai chính Viêt Nam khơi công dư an cai tao, nâng câp cơ sơ vât chât trường Cao đăng Tai chính Băc Lao, khơi công Dư an cai tao, nâng câp cơ sơ vât chât Học viên Kinh tê – Tai chính Đông-Khăm-Xang giai đoan 2; giao lưu lân thư 5 can bô công chưc Tai chính hai nươc Viêt Nam – Lao. Hai nươc đã tổ chưc thanh công cuôc họp lân thư chín Ban Chỉ đao Chương trinh hơp tac giưa hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao tai Lao; Viêt

20


Nam đã tổ chưc trao tăng Huân chương Hưu nghi cho lãnh đao cua Bô Tai chính Lao; Bô Tai chính Viêt Nam trao tăng Kỷ niêm chương “Vi sư phat triên nganh Tai chính Viêt Nam” va Bằng khen cua Bô trương Bô Tai chính Viêt Nam cho cac tâp thê va ca nhân cua Bô Tai chính Lao…

Cac hoat đông triên khai chương trinh hơp tac trong cac năm tư 2011 đên 2014 giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao đã hoan thanh đươc mục tiêu va đat nhiêu kêt qua kha quan. Cac cuôc găp gỡ, hôi đam giưa lãnh đao hai Bô Tai chính va hoat đông giao lưu giưa Lãnh đao Bô, cũng như cac can bô công chưc cua hai nganh Tai chính đươc duy tri đêu đăn, gop phân tăng cường môi quan hê đăc biêt giưa hai bên. Công tac đao tao, bồi dưỡng can bô tai chính đã nâng cao năng lưc cho can bô, công chưc, đap ưng nhu câu phat triên cua nganh Tai chính Lao. Công tac trao đổi học hỏi kinh nghiêm giup cho can bô nganh Tai chính Lao câp nhât thông tin đa dang, nhưng bai học kinh nghiêm phong phu lam căn cư tham khao va vân dụng vao nghiêp vụ cụ thê; Viêc hỗ trơ cac trang thiêt bi va cơ sơ vât chât cua Bô Tai chính Viêt Nam tao nhiêu điêu kiên thuân lơi trong viêc thưc hiên nghiêp vụ chuyên môn đat năng suât va hiêu qua hơn, nâng cao năng lưc đao tao cho nganh Tai chính Lao...

Không dưng lai ơ đo, Viêt Nam tiêp tục danh nhiêu ưu tiên vê đao tao, nâng cao

Bộ trưởng Bộ Tài chính Việt Nam Đinh Tiến Dũng tặng quà lưu niệm Bộ trưởng Bộ Tài chính Lào Liane Thy-keo trong chuyến thăm và làm việc của Bộ trưởng Bộ Tài chính Lào tại Việt Nam (ngày 15/5/2014)

21

năng lưc can bô, giao viên cua nganh Tai chính Lao; hơp tac hoan thiên cac văn ban phap luât va cơ câu bô may tổ chưc cua nganh Tai chính; Trao đổi cac đoan công tac nhằm học hỏi kinh nghiêm va tâp huân cac nghiêp vụ tai chính mơi; Tăng cường hoan thiên cac văn ban phap luât lam cơ sơ cho công tac thu va quan lý cac nguồn thu ngân sach; hỗ trơ vê cac trang thiêt bi va môt sô cơ sơ vât chât câp thiêt; tiêp tục tổ chưc giao lưu can bô, công chưc giưa hai nganh Tai chính… Viêt Nam đã giup đỡ Lao triên khai xây dưng cac đơn vi nganh dọc như: thuê, hai quan, kho bac, hê thông dư trư quôc gia... cũng như hê thông văn ban phap lý tưng bươc đi vao cuôc sông, giup Lao quan lý co hiêu qua ngân sach nha nươc trong thời gian qua.

Trong công tac đao tao nguồn nhân lưc, Bô Tai chính Viêt Nam đã co sư hỗ trơ tích cưc cho Bô Tai chính Lao vơi nhưng đinh hương lâu dai, phục vụ chiên lươc phat triên dai han cua nganh Tai chính Lao. Điên hinh như, công tac đao tao can bô cac nganh dọc, mơ cac lơp đao tao đai học va sau đai học. Viêt Nam đã tổ chưc cac lơp đao tao, tâp huân, nâng cao năng lưc cho rât nhiêu can bô, nghiên cưu sinh, sinh viên trong linh vưc tai chính cho Bô Tai chính Lao. Đã co hang trăm sinh viên tôt nghiêp Học viên Tai chính (Bô Tai chính Viêt Nam) cua Dư an đao tao Viêt - Lao; khai giang lơp đao tao cao học nhiêu can bô chu chôt cua nganh Tai chính Lao đã đươc đao tao nâng cao nghiêp vụ tai chính... Cac nôi dung hơp tac đã đươc thưc hiên theo đung kê hoach, trinh đô nghiêp vụ can bô cua Lao ngay cang đươc nâng cao, tinh thân lam viêc cua can bô ngay cang tôt hơn. Công tac đao tao nguồn nhân lưc đươc chu trọng, theo đung sư chỉ đao cua lãnh đao hai Bô Tai chính, tưng bươc đap ưng nhu câu cua nganh tai chính.

Bên canh đo, công tac tâp huân hỗ trơ đã giup phía Lao nâng cao nghiêp vụ va tưng bươc chu đông trong viêc thưc hiên cac nhiêm vụ như: công tac chông thât thu thuê, viêc triên khai 3 nganh dọc; Hỗ trơ nâng câp Trường Tai chính Đông – Khăm – Xang tư trung câp lên cao đăng va hiên nay la Học viên Kinh tê - Tai chính; Hỗ trơ nâng câp Trường Cao đăng Tai chính Nam Lao, triên khai cac hoat đông hỗ trơ Trường Tai chính Băc Lao.

Quan hê hơp tac toan diên giưa nganh Tai chính hai nươc Lao va Viêt Nam đã phat huy truyên thông đoan kêt, hưu nghi giưa hai nươc, đat đươc nhiêu thanh tưu va co ý nghia quan trọng. Đo la môt trong nhưng nguồn sưc manh to lơn gop phân vao qua trinh phat triên kinh tê-xã hôi cua hai nươc va la nhưng môc son trong lich sư ngoai giao cua Viêt Nam va Lao. Môi quan hê giưa hai nươc la môi quan hê đăc biêt hiêm co, la tai san vô gia va la niêm tư hao cua hai Đang, hai Nha nươc, hai dân tôc Viêt Nam va Lao.

Phần I:MỐI QUAN HỆ HỮU NGHỊ ĐẶC BIỆT

VIỆT NAM - LÀO

23

Mối

quan

hệ h

ữu n

ghị đ

ặc b

iệt V

iệt N

am -

Lào

HAI NƯỚC VIỆT – LÀO ĐẤU TRANH CHỐNG THỰC DÂN, ĐẾ QUỐC, GIÀNH ĐỘC LẬP DÂN TỘC

Đại tá, TS. Trần Văn Thức - Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam

Quan hệ đoàn kết đặc biệt Việt Nam - Lào bắt nguồn từ mối quan hệ láng giềng thân thiện, từ vị trí địa chiến lược của hai nước, từ bản chất nhân văn của hai dân tộc có cùng lợi ích

căn bản về độc lập, tự chủ và nguyện vọng thiết tha về hòa bình và phát triển.

Quan hê truyên thông hưu nghi Viêt Nam – Lao đươc nâng lên thanh quan hê đăc biêt kê tư đâu năm 1930, khi Đang Công san Viêt Nam

đươc thanh lâp va sau đo đổi thanh Đang Công san Đông Dương (tiên thân cua Đang Công san Viêt Nam, Đang Nhân dân Cach mang Lao va Đang Nhân dân Cach mang Campuchia).

Hôi nghi Ban châp hanh Đang Công san Viêt Nam (thang 10/1930), quyêt đinh đổi tên Đang Công san Viêt Nam thanh Đang Công san Đông Dương, đã thao luân va thông qua nhiêu văn kiên quan trọng. Hôi nghi đã xac lâp nguyên tăc, phương hương, đường lôi chính tri va nhưng nhiêm vụ cơ ban cho phong trao cach mang ba dân tôc trên ban đao Đông Dương; đồng thời, đăt phong trao cach mang Viêt Nam va phong trao cach mang Lao, Campuchia dươi sư lãnh đao cua Đang Công san Đông Dương.

Dươi sư lãnh đao cua cac tổ chưc Đang, sư vân đông cua cac đoan thê quân chung, nhưng hoat đông yêu nươc, cach mang, chông thưc dân Phap ơ Viêt Nam va Lao co sư phôi hơp ngay cang găn kêt chăt chẽ, bổ sung, hỗ trơ cho nhau.

Tư giưa năm 1930, phong trao đâu tranh chông chê đô thưc dân, phong kiên

24


ơ Viêt Nam phat triên manh mẽ trên khăp ca nươc ma đỉnh cao la phong trao Xô Viêt Nghê Tinh đã anh hương va tac đông manh mẽ đên phong trao đâu tranh cua nhân dân cac bô tôc Lao. Cac chi bô đang va đoan thê quân chung ơ Lao đã tiên hanh cac cuôc đâu tranh dươi nhiêu hinh thưc, đoi quyên dân sinh dân chu. Trong cac cuôc đâu tranh đo, nhiêu người Viêt Nam sinh sông ơ Lao đã tích cưc tham gia, sat canh cung nhân dân Lao.

Trên cơ sơ sư phat triên cua cac tổ chưc Đang ơ Lao, thang 9/1934, Ban Châp hanh Đang bô lâm thời Ai Lao (tưc Xư uy lâm thời Lao) đươc thanh lâp, đanh dâu môc quan trọng trong lich sư đâu tranh yêu nươc cua Nhân dân cac bô tôc Lao, khăng đinh trên thưc tê vai tro lãnh đao cua Đang bô Lao đôi vơi cach mang Lao, đồng thời đanh dâu môt bươc phat triên mơi trong quan hê giưa phong trao cach mang hai nươc Viêt Nam – Lao.

Đai hôi Đang Công san Đông Dương (thang 3/1935), nhân manh tâm quan trọng cua viêc liên kêt giưa cac dân tôc Đông Dương đê chông ke thu chung trên cơ sơ lây nguyên tăc chân thât, tư nguyên va binh đăng cach mang lam căn ban. Theo đo, phong trao cach mang cua nhân dân Viêt Nam va nhân dân Lao mang môt sưc sông mơi va ngay cang găn bo mât thiêt hơn. Măc du găp nhiêu kho khăn do hanh đông đan ap cua chính quyên thuôc đia, song cac tâng lơp nhân dân Lao vẫn luôn ung hô phong trao cach mang Viêt Nam bằng nhưng viêc lam thiêt thưc.

Vơi tư thân vân đông cua phong trao cach mang ơ Viêt Nam va Lao, đồng thời co sư hỗ trơ, giup đỡ cua mỗi bên, cach mang Viêt Nam va Lao đã vươt qua nhiêu kho khăn, thư thach khăc nghiêt, không ngưng lơn manh, phat triên va gianh đươc nhưng thăng lơi quan trọng trong nhưng năm 1936-1939.

Sau Chiên tranh thê giơi lân thư hai bung nổ (9/1939), ơ Đông Dương, chính quyên thuôc đia tăng cường đan ap phong trao cach mang cua nhân dân hai nươc, ra sưc vơ vét sưc người, sưc cua phục vụ cho chiên tranh đê quôc. Trươc tinh hinh đo, Hôi nghi lân thư 7 cua Trung ương Đang Công san Đông Dương (tư ngay 6-9/11/1940) chỉ ro: “Nhiêm vụ cua Đang la phai chuẩn bi lãnh đao cac dân tôc bi ap bưc ơ Đông Dương vũ trang bao đông, gianh chính quyên vê tay nhân dân” va nhân đinh: “Môt cao trao cach mang nhât đinh sẽ nổi dây. Đang phai chuẩn bi gianh lây sư mang thiêng liêng lãnh đao cac dân tôc bi ap bưc ơ Đông Dương vũ trang bao đông gianh lây quyên tư do, đôc lâp”. Tiêp đo, Hôi nghi lân thư Tam (5/1941), Trung ương Đang Công san Đông Dương đã quyêt đinh đăt nhiêm vụ giai phong dân tôc lên hang đâu cua cach mang Đông Dương, giai quyêt vân đê

25

Mối

quan

hệ h

ữu n

ghị đ

ặc b

iệt V

iệt N

am -

Lào

dân tôc trong khuôn khổ tưng nươc va thanh lâp ơ mỗi nươc môt măt trân thông nhât rông rãi. Hôi nghi khăng đinh “Sư tư do đôc lâp cua cac dân tôc sẽ đươc thưa nhân va coi trọng” va quyêt đinh phai xuc tiên mọi măt công tac đê chuẩn bi khơi nghia vũ trang.

Chu trương đung đăn đo cua Đang Công san Đông Dương đã dẫn đường cho nhân dân Viêt Nam va nhân dân Lao phat huy manh mẽ tinh thân đôc lâp, tư chu, sưc manh cua mỗi dân tôc, đồng thời tăng cường môi quan hê mât thiêt giưa nhân dân hai nươc cung tiên lên trong sư nghiêp đanh Phap, đuổi Nhât.

Ơ Viêt Nam năm 1941, Măt trân Viêt Minh đươc thanh lâp vơi chương trinh cưu nươc 44 điêm, sau đo đuc kêt lai thanh 10 chính sach lơn, co sưc manh đoan kêt, cổ vũ toan dân chông thưc dân đê quôc. Cac tổ chưc trong Măt trân Viêt Minh đêu đươc tổ chưc thanh hôi cưu quôc. Cuôc đâu tranh cach mang cua nhân dân Viêt Nam bươc vao thời kỳ phat triên mơi - chuẩn bi khơi nghia vũ trang gianh chính quyên.

Thời kỳ nay, phong trao cach mang ơ Lao găp nhiêu kho khăn, bi đich khung bô găt gao, do vây môt sô binh lính, canh sat, công chưc người Lao co tinh thân dân tôc đã lanh sang Thai Lan, tim cach liên lac vơi lưc lương Đồng minh chông thưc dân Phap va phat xít Nhât. Nhiêu người trong sô đo đã liên lac đươc vơi tổ chưc Viêt kiêu ơ Thai Lan đê tham gia hoat đông. Người Viêt Nam sông trên lãnh thổ Lao đẩy manh hoat đông phôi hơp vơi lưc lương Lao yêu nươc đâu tranh nhằm thưc hiên mục tiêu đôc lâp dân tôc ơ Viêt Nam va Lao.

Năm 1943, Ban Vân đông Viêt kiêu Lao - Thai đươc thanh lâp va nhanh chong tiên hanh gây dưng cơ sơ trên đât Lao. Đên năm 1944, Ban Vân đông Viêt kiêu Lao - Thai chuyên thanh Hôi Viêt kiêu cưu quôc. Đâu năm 1945, Tổng hôi Viêt kiêu cưu quôc toan Thai - Lao đươc thanh lâp nhằm hương ưng va tham gia công cuôc gianh đôc lâp.

Trong khi phong trao đâu tranh cua nhân dân hai dân tôc Viêt Nam, Lao đang trên đa phat triên manh, thi phat xít Nhât tiên hanh đao chính Phap, đôc chiêm Đông Dương (9/3/1945) va thưc thi cac chính sach cai tri mơi ơ ca Viêt Nam va Lao. Trươc tinh hinh đo, Ban Thường vụ Trung ương Đang Công san Đông Dương ban hanh Chỉ thi “Nhât – Phap băn nhau va hanh đông cua chung ta”, chu trương phat đông cao trao khang Nhât cưu nươc lam tiên đê cho Tổng khơi nghia gianh chính quyên vê tay nhân dân.

Cao trao khang Nhât, cưu nươc phat triên rât manh mẽ ơ Viêt Nam đã tac đông va hỗ trơ tích cưc cho cac lưc lương yêu nươc Lao đâu tranh gianh đôc lâp dân tôc.

26


Cac tâng lơp nhân dân Lao ngay cang nhân ro bô măt thât cua phat xít Nhât, muôn vung lên đanh đổ chung. Viêt kiêu ơ Lao đẩy manh hoat đông cung nhân dân Lao gâp rut chuẩn bi mọi măt tiên tơi mục tiêu khơi nghia gianh chính quyên. Tổng hôi Viêt kiêu cưu quôc toan Thai - Lao nhanh chong xây dưng va cung cô cac chiên khu ơ tỉnh Xakôn Nakhon, Nakhon Phanôm, Noỏng Khai, Mụcđahan trên đât Thai Lan đê huân luyên quân sư cho nam nư thanh niên, xây dưng lưc lương vũ trang, ban vũ trang chuẩn bi trơ vê Lao khơi nghia gianh chính quyên.

Tổng hôi Viêt kiêu cưu quôc toan Thai- Lao tiên hanh liên hê vơi cac tổ chưc Lao Ítxala (Lao tư do), Lao pên Lao (Nươc Lao cua người Lao), đê ban viêc phôi hơp hoat đông, thu hut va tổ chưc huân luyên vê chính tri, kiên thưc quân sư cho thanh niên Lao - Viêt.

Giưa năm 1945, luc phong trao khang Nhât cưu nươc cua nhân dân Viêt Nam va nhân dân Lao đang phat triên manh thi Chiên tranh thê giơi lân thư hai đi vao hồi kêt. Ngay 14/8/1945 phat xít Nhât tuyên bô đâu hang Đồng minh không điêu kiên. Lưc lương quân đôi phat xít Nhât ơ Đông Dương mât hêt tinh thân, hoang mang, tan rã; hê thông chính quyên tay sai thân Nhât ơ Viêt Nam va Lao hoan toan bi tê liêt, tao cơ hôi thuân lơi nghin năm co môt cho nhân dân Đông Dương vung lên gianh đôc lâp dân tôc.

Trên cơ sơ chuẩn bi lưc lương cach mang tư nhiêu năm trươc va chơp thời cơ thuân lơi, Đang Công san Đông Dương đã họp tư ngay 14 đên 15/8/1945, chu trương phat đông Tổng khơi nghia gianh chính quyên. Theo đo, nhân dân Viêt Nam đã vung lên tiên hanh Tổng khơi nghia va nhanh chong gianh đươc chính quyên trên hâu khăp ca nươc trong thời gian nưa cuôi thang 8/1945. Ngay 2/9/1945, Chính phu lâm thời Viêt Nam Dân chu Công hoa ra măt quôc dân, Chu tich Hồ Chí Minh đọc ban Tuyên ngôn đôc lâp trinh trọng tuyên bô vơi đồng bao ca nươc va thê giơi khai sinh nươc Viêt Nam Dân chu Công hoa.

Thăng lơi cua Cach mang thang Tam 1945 ơ Viêt Nam đã đâp tan bô may thông tri đâu não cua phat xít Nhât ơ Đông Dương, tao điêu kiên thuân lơi cho cuôc khơi nghia gianh chính quyên ơ Lao. Tuy vây, phong trao đâu tranh cach mang ơ Lao co nhiêu diễn biên không mây thuân lơi. Cac lưc lương yêu nươc, cach mang mơi đươc xây dưng va phat triên ơ môt sô đia phương dọc theo sông Mê Kông. Măt khac, trong chính giơi Lao cũng con nhiêu khuynh hương khac nhau vê con đường gianh đôc lâp cho đât nươc Lao. Trong bôi canh đo, Xư uy Ai Lao nhanh chong lâp Ban Chỉ đao khơi nghia Viêng Chăn va đê ra chu trương phai hêt sưc khẩn trương vũ trang cho Viêt kiêu đê cung vơi nhân dân Lao gianh chính quyên tư tay phat xít

27

Mối

quan

hệ h

ữu n

ghị đ

ặc b

iệt V

iệt N

am -

Lào

Nhât va đanh đuổi thưc dân Phap nêu chung quay trơ lai. Ban Chỉ đao khơi nghia Viêng Chăn chu trương tranh thu chính giơi Lao, nhât la nhưng người tiên bô trong bô may chính quyên cac câp, cung vơi đo, tâp hơp Đoan Thanh niên Viêt kiêu cưu quôc lam lưc lương xung kích, tổ chưc đông viên Viêt kiêu cung nhưng người yêu nươc Lao tích cưc tham gia cac hoat đông cach mang.

Ngay 23/8/1945, môt cuôc mít tinh lơn diễn ra ơ khu vưc Chơ Mơi, Viêng Chăn vơi sư tham gia đông đao cua nhân dân Lao va Viêt kiêu. Cuôc mít tinh nay đanh dâu thăng lơi cua khơi nghia gianh chính quyên ơ Viêng Chăn. Thăng lơi đo co đươc la nhờ sư lãnh đao đung đăn, kip thời, khôn khéo cua Xư uy Ai Lao, trưc tiêp la Ban chỉ đao khơi nghia, đã phat huy đươc sưc manh đoan kêt cua cac lưc lương yêu nươc Lao - Viêt Nam. Khơi nghia ơ Viêng Chăn thăng lơi đã thuc đẩy va tao điêu kiên cho cac đia phương khac như Savănnakhêt, Tha Khẹt (Khăm Muôm) Xiêng Khoang, Sâm Nưa (Hua Phăn) tiên hanh đâu tranh gianh chính quyên vê tay nhân dân.

Thăng lơi cua cach mang hai nươc Viêt Nam, Lao gianh đươc vao mua Thu năm 1945 đã chưng minh rằng đoan kêt va liên minh chăt chẽ trong cuôc đâu tranh chông chu nghia thưc dân la chân lý khach quan, la quy luât đê gianh thăng lơi. Thăng lơi đo đã khăng đinh đường lôi cach mang đung đăn cua Đang Công san Đông Dương đã xây dưng, chuẩn bi lưc lương tư nhưng năm trươc, đên khi thời cơ xuât hiên nhanh chong phat đông nhân dân đưng lên đâu tranh kêt hơp vơi lưc lương vũ trang tư vê tao thanh sưc manh tổng hơp đê gianh chính quyên. Thăng lơi đo, thê hiên ro tính hiêu qua cua tinh đoan kêt chiên đâu cua nhân dân hai nươc Viêt Nam – Lao, mơ ra kỷ nguyên mơi vê quan hê đăc biêt Viêt Nam – Lao cung đoan kêt giup đỡ nhau đâu tranh vi mục tiêu chung cua hai dân tôc.

Sau khi khơi nghia ơ Viêng Chăn gianh thăng lơi, Viêt kiêu va nhân dân Lao ơ Viêng Chăn phat đông phong trao quyên gop, mua săm vũ khí, rèn giao mac; tổ chưc tuân tra canh gac, giư gin trât tư, canh giơi đôi vơi quân Phap đang lăm le tiên vao thanh phô.

Vơi nhưng hoat đông cua Ban chỉ đao khơi nghia ơ Viêng Chăn va sau môt thời gian hiêp thương, hai tổ chưc la Lao pên Lao va Lao Ítxala đã thông nhât thanh lâp Uỷ ban khơi sư, gâp rut tiên hanh thanh lâp Chính phu Trung ương. Sang ngay 12/10/1945, tai cuôc mít tinh lơn ơ sân vân đông thanh phô Viêng Chăn, Chính phu đôc lâp lâm thời Lao đươc thanh lâp đã lam lễ ra măt va trinh trọng tuyên bô nên đôc lâp cua quôc gia Lao. Hang van nhân dân Lao, gồm công nhân, nông dân,

28


học sinh, sinh viên, thanh niên, viên chưc, người buôn ban va Viêt kiêu tham gia đã phân khơi hô vang cac khẩu hiêu hoan nghênh nên đôc lâp cua Lao, cổ vũ tinh thân Lao - Viêt đoan kêt.

Nhân ro tâm quan trọng cua môi quan hê giưa hai dân tôc Viêt Nam, Lao, ngay sau khi nươc Viêt Nam Dân chu Công hoa đươc thanh lâp, Chu tich Hồ Chí Minh đã cư đai diên Chính phu Viêt Nam Dân chu Công hoa sang thiêt lâp quan hê vơi Chính phu đôc lâp lâm thời Lao. Trươc đo, Chu tich Hồ Chí Minh đã co cuôc tiêp xuc vơi Hoang thân Xuphanuvông vao đâu thang 9/1945, tai Ha Nôi, tac đông manh mẽ vơi Hoang thân trong viêc lưa chọn con đường lam cach mang. Ngay 14/10/1945, Chính phu Viêt Nam Dân chu Công hoa chính thưc công nhân Chính phu đôc lâp lâm thời Lao.

Sau Cach mang thang Tam ơ Viêt Nam va khơi nghia ơ Viêng Chăn gianh thăng lơi, bât châp nguyên vọng chính đang cua nhân dân Viêt Nam - Lao, thưc dân Phap ngang nhiên gây chiên tranh hong ap đăt lai ach thông tri cua chung ơ Đông Dương, mơ đâu vao ngay 23/9/1945 tai Sai gon - Chơ Lơn va ngay cang lan rông. Nhu câu hơp tac giup đỡ nhau khang chiên chông thưc dân Phap xâm lươc xuât phat tư hai phía, Viêt Nam va Lao cân co sư giup đỡ, hỗ trơ lẫn nhau. Bơi vây, Chính phu hai nươc đã ký Hiêp ươc tương trơ Lao - Viêt (ngay 16/10/1945) va Hiêp đinh vê tổ chưc liên quân Lao - Viêt (ngay 30/10/1945), nhằm giup đỡ nhau vê mọi măt đê chông ngoai xâm, bao vê nên đôc lâp vưa mơi gianh đươc. Đo la nhưng văn kiên chính thưc đâu tên cua Chính phu hai nươc, tao cơ sơ phap lý đê hai dân tôc hơp tac, liên minh chiên đâu chông thưc dân Phap xâm lươc.

Tiêp đo, ngay 25/11/1945, Ban Châp hanh Trung ương Đang Công san Đông Dương ra Chỉ thi Khang chiên kiên quôc, đê chỉ đao sư nghiêp giai phong dân tôc cua ba nươc Đông Dương. Chỉ thi chu trương: “Thông nhât măt trân Viêt – Miên – Lao chông Phap xâm lươc” va nêu ro nhiêm vụ “gia tăng công viêc vo trang tuyên truyên vân đông quân chung nhân dân ơ thôn quê lam cho Măt trân thông nhât khang Phap cua Lao - Viêt lan rông va chiên tranh du kích nẩy nơ ơ thôn quê đăng bao vây lai quân Phap ơ nhưng nơi sao huyêt cua chung va quét sach chung khỏi Lao”.

Chỉ thi Khang chiên kiên quôc đã xac đinh nhưng nét cơ ban vê đường lôi, chu trương khang chiên chông thưc dân Phap dưa trên cơ sơ liên minh chiên đâu Viêt Nam - Lao - Campuchia. Theo đo, nhân dân ba nươc cung nhau đâu tranh chông thưc dân Phap xâm lươc.

29

Mối

quan

hệ h

ữu n

ghị đ

ặc b

iệt V

iệt N

am -

Lào

Tom lai, tư năm 1930 đên năm 1945 la thời kỳ nhân dân Viêt Nam va nhân dân Lao nương tưa lẫn nhau trong qua trinh đâu tranh gianh đôc lâp, tư do dươi sư lãnh đao cua Đang Công san Đông Dương. Môi quan hê đo xuât phat tư điêu kiên vê đia lý, chính tri, kinh tê, văn hoa, quan trọng hơn la tư yêu câu khach quan cua công cuôc đâu tranh gianh đôc lâp tư do cua dân tôc.

Lãnh tụ Nguyễn Ái Quôc – Hồ Chí Minh va Đang Công san Đông Dương co vai tro rât to lơn trong viêc xây đăp môi quan hê giưa nhân dân Viêt Nam va nhân dân Lao. Đang Công san Đông Dương đã khơi dây va thưc tỉnh tinh thân yêu nươc va cach mang cua nhân dân hai nươc Viêt - Lao. Môi quan hê đoan kêt, giup đỡ lẫn nhau đươc duy tri, ngay cang phat triên do nỗ lưc phân đâu cua cac đang viên công san va cua nhân dân hai nươc.

Sư ra đời cua Chính phu nươc Viêt Nam Dân chu Công hoa (ngay 2/9/1945) va Chính phu đôc lâp lâm thời Lao (ngay 12/10/1945) va nhưng hiêp đinh đươc ký kêt giưa đai diên hai Chính phu vao thang 10/1945 đã tao thêm tiên đê, điêu kiên đê nhân dân hai nươc, dươi sư lãnh đao cua Đang Công san Đông Dương, thưc hiên liên minh đoan kêt chiên đâu chông thưc dân Phap xâm lươc.

30


NHỮNG MỐC SON TRONG QUAN HỆ HỮU NGHỊ, HỢP TÁC TOÀN DIỆN VIỆT - LÀO THỜI KỲ ĐỔI MỚI

PGS.,TS. Đinh Quang Hải, ThS. Nguyễn Thúy Quỳnh

Việt Nam và Lào là hai quốc gia láng giềng có mối quan hệ hữu nghị truyền thống từ lâu đời. Trong quá trình xây dựng và bảo vệ đất nước, hai nước không ngừng phát huy truyền

thống đó và đã viết lên những trang sử vàng về tinh thần đoàn kết bền chặt giữa hai dân tộc.

Sau Hiêp đinh Geneve năm 1962 vê Lao, ngay 05/9/1962, Chính phu nươc Viêt Nam Dân chu Công hoa va Chính phu Vương quôc Lao chính thưc thiêt lâp quan hê ngoai giao. Ngay 18/7/1977, tai Thu đô Viêng Chăn,

Hiêp ươc Hưu nghi va Hơp tac toan diên giưa Lao va Viêt Nam đươc ký kêt. Đây la môt sư kiên trọng đai mơ ra môt thời kỳ mơi trong quan hê Viêt - Lao. Đăc biêt, tư năm 1986 đên nay, bôi canh quôc tê, khu vưc cũng như tinh hinh phat triên cua hai nươc trong qua trinh tiên hanh đổi mơi đât nươc đã đăt ra yêu câu, cơ hôi cho quan hê hơp tac Viêt Nam-Lao. Môi quan hê giưa hai nươc đươc nâng lên môt tâm cao mơi trong tât ca cac linh vưc.

Năm 1986 la năm co ý nghia đăc biêt quan trọng trong lich sư Viêt Nam va Lao. Đai hôi đai biêu toan quôc lân thư VI cua Đang Công san Viêt Nam (tư ngay 15 đên ngay 18/12/1986) va Đai hôi đai biêu toan quôc lân thư IV cua Đang Nhân dân Cach mang Lao (tư ngay 13 đên 15/11/1986) mơ đâu công cuôc đổi mơi ơ mỗi nươc va đồng thời mơ ra giai đoan mơi trong quan hê ngoai giao giưa hai nươc. Bao cao chính tri tai Đai hôi VI Ban châp hanh Trung ương Đang Công san Viêt

31

Mối

quan

hệ h

ữu n

ghị đ

ặc b

iệt V

iệt N

am -

Lào

Nam đã chỉ ro: “Chung ta đăc biêt chu trọng phat triên quan hê hơp tac kinh tê, văn hoa giưa nươc ta va hai nươc lang giêng anh em Lao, Campuchia, nhằm khai thac kha năng cua mỗi nươc bổ sung cho nhau, lam cho mỗi nươc va ba nươc ngay cang phat triên va vưng manh. Căn cư vao mục tiêu chiên lươc cua mỗi Đang, phôi hơp xây dưng cac chương trinh hơp tac kinh tê theo môt chiên lươc chung. Viêc hơp tac kinh tê giưa ba nươc phai theo nguyên tăc tư nguyên, binh đăng, cung co lơi, co ưu tiên, ưu đãi cho nhau va phai co nhưng chính sach, phương thưc thích hơp, bao đam hiêu qua thiêt thưc”.

Trong 2 ngay 9 va ngay 10/5/1987, Bô Chính tri Ban châp hanh Trung ương Đang Công san Viêt Nam va Bô Chính tri Đang Nhân dân Cach mang Lao đã tổ chưc hôi đam, đanh dâu giai đoan mơi trong quan hê hơp tac toan diên giưa hai nươc.

Nhân thưc ro tâm quan trọng cua môi quan hê hơp tac giưa hai nươc trong thời kỳ đổi mơi, ngay 20/5/1987, Đang Nhân dân Cach mang Lao ra Chỉ thi sô 24/BBT khăng đinh: “Xuât phat tư truyên thông lich sư va tinh hinh, nhiêm vụ chiên lươc cua cach mang ba nươc, sư tăng cường liên minh hơp tac toan diên giưa ba Đang, ba nươc Lao – Viêt Nam – Campuchia mơi trơ thanh nhiêm vụ chiên lươc sô môt, la nguyên tăc cach mang bât di bât dich cua mỗi nươc, la vân đê sông con cua mỗi nươc”. Đăc biêt, Chỉ thi yêu câu cac câp, cac nganh va cac đia phương phai quan triêt va năm chăc hai quan điêm chính ơ trong mọi hoat đông hơp tac liên minh vơi Viêt Nam.

Tiêp đo, Ban Bí thư Trung ương Đang Công san Viêt Nam đã ra Chỉ thi sô 09-CT/TW ngay 3/7/1987 xac đinh ro môt sô quan điêm va nguyên tăc lơn chỉ đao môi quan hê giưa hai nươc va ba nươc Đông Dương. Thưc hiên thỏa thuân câp cao giưa hai Đang, Bô Chính tri Đang Công san Viêt Nam đã ra Quyêt đinh sô 350-QĐ/TW ngay 30/12/1987. Quyêt đinh chỉ ro: “Hơp tac, giup đỡ nhau vê chính tri, văn hoa, an ninh, quôc phong, xây dưng Đang la hoan toan tư nguyên, trên cơ sơ nhât trí thỏa thuân giưa Đang vơi Đang”.

Trong cac năm 1986 đên năm 1989, Viêt Nam va Lao cung vơi Campuchia đã phôi hơp chăt chẽ trên cac diễn đan song phương va đa phương trong viêc giai quyêt vân đê Campuchia. Tư ngay 2 đên 4/7/1989, Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh dẫn đâu Đoan đai biêu Đang Công san Viêt Nam sang thăm hưu nghi chính thưc nươc Công hoa Dân chu Nhân dân Lao. Đây la chuyên thăm Lao chính thưc đâu tiên cua lãnh đao câp cao Đang Công san Viêt Nam tư sau Đai hôi IV Đang Nhân dân cach

32


mang Lao. Ngay 10/10/1991, Tổng Bí thư Đang Nhân dân cach mang Lao Cayxỏn Phômvihan đã chọn Viêt Nam la nươc đâu tiên sang thăm chính thưc, khăng đinh quyêt tâm trươc sau như môt tăng cường cung cô va nâng cao quan hê đoan kêt đăc biêt giưa hai nươc, đẩy manh hơp tac kinh tê, đinh kỳ trao đổi câp Thư trương Ngoai giao giưa hai nươc nhằm phôi hơp chăt chẽ cac hoat đông ngoai giao.

Năm 1991, tinh hinh thê giơi va khu vưc diễn biên phưc tap. Sư sụp đổ cua hê thông xã hôi chu nghia đã tac đông manh đên quan hê đôi ngoai giưa hai nươc, đoi hỏi hai nươc cân bổ sung va hoan chỉnh chính sach đôi ngoai. Thang 6/1991, Đai hôi VII cua Đang Công san Viêt Nam đã thông qua Cương linh xây dưng đât nươc trong thời kỳ qua đô lên chu nghia xã hôi va Chiên lươc phat triên kinh tê-xã hôi. Nghi quyêt Đai hôi đã chỉ ro: Viêt Nam muôn la ban vơi tât ca cac nươc trong công đồng thê giơi, phân đâu vi hoa binh, đôc lâp va phat triên. Ngay 10/10/1991, Tổng Bí thư Đang Nhân dân Cach mang Lao sang thăm Viêt Nam. Hai nươc khăng đinh quyêt tâm tăng cường cung cô va nâng cao quan hê đoan kêt đăc biêt Viêt Nam-Lao, đẩy manh hơp tac kinh tê, đinh kỳ trao đổi câp Thư trương ngoai giao giưa hai nươc nhằm phôi hơp chăt chẽ cac hoat đông ngoai giao trên cac diễn đan quôc tê.

Năm 1992 đanh dâu môc đôt pha trong hoat đông đôi ngoai cua hai nươc. Hôi nghi Trung ương lân thư 3 Khoa VIII cua Đang Công san Viêt Nam vao thang 6/1992 đã đê ra nguyên tăc hoat đông đôi ngoai cua Viêt Nam la kiên quyêt giư vưng nguyên tăc đôc lâp, thông nhât va chu nghia xã hôi, đồng thời phai rât sang tao, năng đông, linh hoat. Hôi nghi xac đinh bôn phương châm, trong đo nổi bât la phương châm đa phương hoa, đa dang hoa quan hê đôi ngoai. Vơi tư tương nay, quan hê hơp tac ngoai giao Viêt Nam va Lao phat triên sâu rông trên nhiêu linh vưc.

Tư ngay 13 đên ngay 15/2/1992, Viêt Nam va Lao ký Hiêp đinh khung vê hơp tac kinh tê, văn hoa, khoa học-kỹ thuât giai đoan 1992-1995. Năm 1992. Sau chuyên thăm chính thưc cua Chu tich Hôi đồng Bô trương Viêt Nam Vo Văn Kiêt, Tổng Bí thư Đang Công san Viêt Nam Đỗ Mười đã đi thăm Lao. Tuyên bô chung câp cao Viêt Nam-Lao đã khăng đinh quyêt tâm phân đâu không mêt mỏi nhằm cung cô va tăng cường hơn nưa quan hê hưu nghi va đoan kêt. Căn cư vao chiên lươc phat triên kinh tê-xã hôi đên năm 2000, căn cư vao thỏa thuân giưa Bô Chính tri Trung ương Đang Công san Viêt Nam va Bô Chính tri Trung ương Đang Nhân dân cach mang Lao thang 10/1991 va thưc hiên Hiêp đinh hơp tac giưa hai Chính phu ký ngay 15/2/1992, Ủy ban Kê hoach nha nươc Viêt Nam va Ủy ban Kê hoach va Hơp tac Lao đê ra Chiên lươc hơp tac vê kinh tê, văn hoa, khoa học-kỹ thuât

33

Mối

quan

hệ h

ữu n

ghị đ

ặc b

iệt V

iệt N

am -

Lào

giưa Viêt Nam va Lao. Chiên lươc nay la cơ sơ đê xây dưng va quyêt đinh cac chương trinh va dư an kê hoach hơp tac trong thời gian tiêp theo. Môi quan hê giưa hai nươc đươc cung cô. Đai sư va Lãnh sư quan hai nươc đã đươc thiêt lâp đây đu. Phương thưc hơp tac giưa hai nươc đươc nâng lên tâm chiên lươc, chuyên tư hơp tac theo tưng vụ viêc sang hơp tac phat triên vê ca chiêu rông va chiêu sâu, theo chương trinh, kê hoach hang năm va bươc đâu xây dưng chiên lươc hơp tac dai han theo tưng giai đoan. Cũng trong năm nay, Ủy ban liên Chính phu Viêt Nam va Lao đươc thanh lâp va co nhưng đanh gia, tổng kêt, rut kinh nghiêm nhằm thuc đẩy quan hê hơp tac toan diên hai nươc không ngưng phat triên.

Sau gân 10 năm đâu đổi mơi, môi quan hê hai nươc phat triên lên môt bươc vơi sư kiên ngay 15/3/1995, Lao va Viêt Nam ký Thỏa thuân Chiên lươc hơp tac kinh tê - văn hoa – khoa học va kỹ thuât giai đoan 1996-2000.

Sau sư kiên Viêt Nam gia nhâp ASEAN ngay 28/7/1995 va tiêp đo la Lao (23/7/1997), hai nươc đã tích cưc tham gia đây đu cac hoat đông cua Hiêp hôi nhằm tăng cường đoan kêt trong ASEAN va cung cô vai tro cua ASEAN thông qua viêc thưc hiên cac thỏa thuân va diễn đan hơp tac trong khu vưc.

Trong cuôc găp câp cao giưa hai Đang tai Viêng Chăn thang 1/1996, hai bên đã thông nhât nhưng đinh hương lơn cho sư hơp tac toan diên Viêt Nam-Lao giai đoan 1996-2000. Ngay 14/1/1996, Chính phu hai nươc đã ký Hiêp đinh hơp tac kinh tê, văn hoa, khoa học kỹ thuât Lao – Viêt Nam thời kỳ 1996-2000 va kê hoach hơp tac năm 1996. Ngoai hiêp đinh vê hơp tac kinh tê, văn hoa, khoa học – kỹ thuât ký kêt hang năm giưa hai Chính phu, trong giai đoan nay, Viêt Nam – Lao cũng đã ký kêt nhiêu hiêp đinh va nghi đinh thư quan trọng nhằm triên khai quan hê hơp tac toan diên giưa hai nươc.

Trươc bôi canh khung hoang kinh tê-tai chính trên thê giơi, quan hê Viêt Nam-Lao diễn ra vơi quy mô lơn, nôi dung phong phu hơn trươc. Hai bên đã ký kêt nhiêu văn ban quan trọng, duy tri cac cuôc găp gỡ truyên thông va cac chuyên thăm, lam viêc câp cao.

Trong cuôc găp cua Bô Chính tri hai nươc thang 2/2001 tai Ha Nôi, Lao va Viêt Nam đã thông nhât đinh hương chiên lươc hơp tac thời kỳ 2001-2010 va chương trinh hơp tac 5 năm 2001-2005. Hai nươc ký Hiêp đinh vê hơp tac kinh tê, văn hoa, khoa học kỹ thuât giai đoan 2001 - 2005 ngay 6/2/2001 va chu trương tiêp tục hoan thanh cac dư an đã thỏa thuân: dư an bao đam an ninh lương thưc cua Lao; dư an quy hoach phat triên kinh tê-xã hôi toan quôc Lao đên năm 2020; dư an lâp

34


ban đồ biên giơi quôc gia Viêt Nam-Lao; tiêp tục mơ rông hơp tac toan diên, danh ưu tiên, ưu đãi cho nhau; phôi hơp, tiên tơi hoa mang trên cac linh vưc giao thông, điên lưc, xăng dâu, bưu chính viễn thông va du lich; sư dụng tâp trung va co hiêu qua hơn nguồn viên trơ phat triên va hơp tac giưa hai nươc… Trong thời kỳ nay, cac cuôc găp câp cao giưa hai Đang, Nha nươc va cac bô, ban, nganh va cac đia phương, đơn vi, đươc tổ chưc va duy tri thường xuyên, gop phân tăng cường quan hê, sư hiêu biêt, tin cây lẫn nhau. Thang 5/2002, hai bên ký nhiêu thỏa thuân hơp tac trong linh vưc nông nghiêp, năng lương, giao dục va đao tao trên cơ sơ đinh hương chiên lươc hơp tac giưa Viêt Nam va Lao giai đoan 2001-2010.

Ngay 4/1/2006, Viêt Nam va Lao ký Hiêp đinh vê hơp tac kinh tê, văn hoa, khoa học kỹ thuât giai đoan 2006-2010. Hai nươc đã thông nhât đinh hương chương trinh, kê hoach hơp tac Viêt Nam – Lao giai đoan 2006-2010. Tư tương chỉ đao trong chương trinh hơp tac giai đoan 2006-2010 la tiêp tục phat huy môi quan hê truyên thông tôt đẹp, co hiêu qua trong quan hê đăc biêt Viêt Nam – Lao; kêt hơp chăt chẽ giưa hơp tac kinh tê vơi chính tri, an ninh, quôc phong va đôi ngoai; lây mục tiêu chính tri lam cơ sơ đê xem xét hiêu qua cua cac hoat đông hơp tac kinh tê trên cơ sơ phat huy va duy tri cac kêt qua hơp tac đã đat đươc; sư dụng tiêm năng, thê manh va bao đam sư phat triên bên vưng môi trường sinh thai cua mỗi nươc; nâng cao hiêu qua va tăng cường anh hương thông qua hơp tac kinh tê; đồng thời co cơ chê hỗ trơ thông thoang, tao sưc canh tranh cho cac doanh nghiêp hoat đông đâu tư, thương mai trên thi trường hai bên. Nôi dung Hiêp đinh bao gồm sau chương trinh mục tiêu: Chương trinh 1: Hơp tac giao dục – đao tao va nâng cao chât lương đao tao nguồn nhân lưc; Chương trinh 2: Hơp tac phat triên bên vưng vung biên hai nươc; Chương trinh 3: Hơp tac thông tin, văn hoa, tư tương; Chương trinh 4: Phat triên thương mai, đâu tư; Chương trinh 5: Hơp tac kêt nôi mang cơ sơ ha tâng, dich vụ, du lich giưa hai nươc; Chương trinh 6: Duy tri hoat đông va nâng cao năng lưc cac chương trinh, dư an phục vụ hơp tac giưa hai nươc.

Phat huy truyên thông hưu nghi hơp tac trong lich sư, quan hê giưa hai Đang, hai Nha nươc đươc đẩy manh va ngay cang khăng khít. Trong nhưng năm gân đây, cac chuyên thăm cua Lãnh đao câp cao hai nươc co tân suât cao (năm 2011 hai bên trao đổi hơn 228 đoan tư câp thư, bô trương, bí thư tỉnh-thanh uỷ trơ lên, chưa kê cac đoan câp vụ, cục cua lưc lương vũ trang ). Cac bô, nganh, đia phương va doanh nghiêp hai nươc thưc hiên tôt cac thỏa thuân câp cao hang năm va nhưng thỏa thuân tai cac kỳ họp Ủy ban Liên Chính phu, gop phân đưa quan hê hơp tac giưa hai nươc ngay cang mơ rông, đi vao chiêu sâu, hiêu qua, đăc biêt đã tao ra

35

Mối

quan

hệ h

ữu n

ghị đ

ặc b

iệt V

iệt N

am -

Lào

sư chuyên biên tích cưc trong hơp tac kinh tê, thương mai va đâu tư giưa hai nươc trong thời gian gân đây.

Ngay 28/4/2011, hai nươc đã ký Thỏa thuân chiên lươc vê hơp tac kinh tê, văn hoa, giao dục, khoa học kỹ thuât giưa Công hoa Xã hôi chu nghia Viêt Nam va Công hoa Dân chu Nhân dân Lao giai đoan 2011-2020 va Hiêp đinh vê hơp tac kinh tê, văn hoa, khoa học-kỹ thuât giưa Chính phu Viêt Nam-Lao giai đoan 2011-2015. Mục tiêu cơ ban đươc chỉ ro trong ban Thỏa thuân la: tiêp tục cung cô, phat triên va lam sâu săc hơn môi quan hê hưu nghi truyên thông, đoan kêt đăc biêt va sư hơp tac toan diên Viêt Nam - Lao; tao bươc chuyên biên manh mẽ trong hơp tac kinh tê, văn hoa, giao dục, khoa học kỹ thuât, gop phân thưc hiên mục tiêu phat triên kinh tê - xã hôi va hôi nhâp, nâng cao vi thê trên trường quôc tê cua mỗi nươc. Mục tiêu chiên lươc hơp tac giai đoan 2011 - 2020 đươc thưc hiên tâp trung vao nhưng đinh hương cơ ban vơi cac nôi dung va biên phap trên tưng linh vưc cụ thê: hơp tac giao dục – đao tao va phat triên nguồn nhân lưc; nâng cao nhân thưc vê môi quan hê hưu nghi truyên thông, đoan kêt đăc biêt la sư hơp tac toan diên giưa hai nươc; nâng cao chât lương va hiêu qua hơp tac; hơp tac phat triên va ổn đinh vung biên giơi giưa hai nươc; hơp tac đa phương.

Trong chuyên thăm cua Chu tich Quôc hôi Nguyễn Phu Trọng thang 6/2011, Viêt Nam - Lao đã ra Tuyên bô chung, nêu ro tiêp tục đưa sư nghiêp cach mang cua hai Đang va nhân dân hai nươc, cũng như tinh đoan kêt đăc biêt Viêt - Lao tiên lên giai đoan phat triên mơi. Hai bên nhât trí lây năm 2012 lam “Năm đoan kêt hưu nghi Viêt - Lao” va phôi hơp tổ chưc cac hoat đông kỷ niêm 50 năm thiêt lâp quan hê ngoai giao (1962-2012) va 35 năm ký Hiêp ươc hưu nghi va hơp tac Viêt Nam - Lao (1977-2012); phôi hơp chăt chẽ đê thưc hiên thăng lơi Thỏa thuân Chiên lươc vê hơp tac kinh tê, văn hoa, giao dục, khoa học-kỹ thuât giưa hai nươc giai đoan 2011-2020, Hiêp đinh Hơp tac giai đoan 2011-2015 va Hiêp đinh Hơp tac năm 2011; tâp trung hơp tac xây dưng môt sô công trinh kinh tê co vai tro kêt nôi nên kinh tê hai nươc va kêt nôi vơi khu vưc va thê giơi; phân đâu đưa kim ngach thương mai hai chiêu đat 2 tỷ USD vao năm 2015; tăng cường hơp tac trong viêc giư gin, bao vê va sư dụng nguồn nươc sông Mê Kông trên cơ sơ đam bao môi trường va phat triên bên vưng; đồng thời khăng đinh mong muôn cung cac bên liên quan giai quyêt vân đê Biên Đông bằng biên phap hoa binh, phu hơp vơi Luât phap quôc tê, Công ươc cua Liên Hơp Quôc vê Luât Biên năm 1982 va Tuyên bô vê cach ưng xư cua cac bên ơ Biên Đông (DOC), nhằm giư gin hoa binh, ổn đinh va hơp tac ơ khu vưc .

Tư ngay 23 đên ngay 25/3/2015, Chu tich nươc Trương Tân Sang đã sang thăm

36


Lao la môt sư kiên chính tri quan trọng, môt lân nưa khăng đinh quan hê đăc biêt giưa hai nươc. Tai cac cuôc hôi đam, tiêp xuc, lãnh đao Đang, Nha nươc cua hai nươc đêu tiêp tục nhân manh môi quan hê đăc biêt Viêt - Lao chính la quy luât phat triên, la chiên lươc lâu dai, la nhân tô co ý nghia sông con quyêt đinh thăng lơi sư nghiêp cach mang cũng như công cuôc xây dưng va phat triên cua mỗi nươc. Điêm nhân quan trọng trong chuyên thăm lam viêc cua Chu tich nươc lân nay la hai bên nhât trí tiêp tục phat huy hiêu qua cua kêt qua Kỳ họp 37 Ủy ban liên Chính phu Viêt Nam-Lao. Viêc ký kêt Hiêp đinh Thương mai mơi la bươc đôt pha vê cơ chê, chính sach đê phân đâu đưa kim ngach thương mai hai chiêu năm 2015 đat 2 tỷ USD, tăng 40% so vơi năm 2014; sơm trao đổi, xây dưng môt hiêp đinh thương mai biên giơi giưa hai nươc trong năm 2015 va hoan thanh “Quy hoach tổng thê phat triên thương mai biên giơi Viêt Nam – Lao đên năm 2020 va tâm nhin đên năm 2025”.

Quan hê chính tri la điêu kiên tiên quyêt, mơ đường cho viêc phat triên quan hê hơp tac toan diên trên mọi linh vưc giưa hai nươc. Trong đo, hơp tac vê kinh tê đong vai tro quan trọng trong thời kỳ đổi mơi. Kim ngach xuât nhâp khẩu hang hoa giưa hai nươc liên tục tăng theo tưng năm, trung binh 30 – 40%/năm, tư mưc chỉ đat 45 triêu USD/năm vao đâu nhưng năm 1990 đã lên mưc 490 triêu USD/năm vao đâu nhưng năm 2000. Tính đên hêt năm tai khoa 2010 – 2011, Viêt Nam đưng thư hai vơi 424 dư an co tổng vôn đâu tư hơn 3,34 tỷ USD tai Lao. Cac dư an tâp trung vao 4 linh vưc chính như: xây dưng nha may thuy điên, khai thac khoang san, phat triên nông lâm nghiêp va dich vụ. Hiên nay Viêt Nam la môt trong nhưng nha đâu tư nươc ngoai lơn nhât tai Lao vơi hơn 400 dư an va sô vôn đăng ký hơn 5 tỷ USD. Co thê noi, “quan hê hơp tac kinh tê Viêt Nam-Lao giam dân tính bao câp, tâp trung chuyên sang san xuât, kinh doanh cung co lơi… Tư công thưc 2+1 (tai nguyên Lao; lao đông, kỹ thuât Viêt Nam va vôn do hai nươc gop chung hoăc tư môt nươc thư ba), hơp tac Viêt Nam – Lao chuyên sang công thưc 3+2, vơi nôi dung la: vôn, công nghê - kỹ thuât, thi trường cua Viêt Nam; lao đông, tiêm năng thiên nhiên cua Lao”.

Môi quan hê đoan kêt hưu nghi va hơp tac tôt đẹp giưa Viêt Nam - Lao con đươc thê hiên ro trong cac linh vưc khac như giao dục - đao tao, y tê, giai quyêt môt sô vân đê xã hôi va đăc biêt la trong linh vưc an ninh quôc phong.

Viêc hơp tac đao tao can bô Viêt – Lao la môt nhân tô vô cung quan trọng, thê hiên tinh đoan kêt, hưu nghi va gop phân xây dưng môi quan hê hưu nghi đăc biêt giưa hai nươc. Trong 7 năm gân đây đã co 5.234 lưu học sinh Lao đang học tâp tai

37

Mối

quan

hệ h

ữu n

ghị đ

ặc b

iệt V

iệt N

am -

Lào

cac cơ sơ giao dục va đao tao Viêt Nam. Trong đo co 1.982 người thuôc diên đươc hương học bổng cua hai Chính phu, 914 người diên tư tuc kinh phí, 2.099 người học theo học bổng trao đổi giưa cac đia phương, cac nganh, 61 người đi học theo học bổng cua cac tổ chưc quôc tê tai trơ va 177 người nhân học bổng cua cac dư an, công ty. Bên canh đo, Viêt Nam con xây dưng môt sô trường học ơ Lao. Ngoai ra, hang chục học sinh, sinh viên Viêt Nam sang Lao học tâp theo diên đươc tai trơ hoăc tư tuc.

Hai nươc con co nhưng hơp tac trong linh vưc xã hôi, ký kêt văn ban hơp tac hang năm va trao đổi kinh nghiêm quan lý va giai quyêt cac vân đê an ninh, tê nan xã hôi. Năm 2004, Chính phu Viêt Nam đã viên trơ không hoan lai đồ chân tay gia cho thương binh Lao, tương đương 300 triêu đồng Viêt Nam. Tư năm 1995, đoan công tac đăc biêt cua hai bên đã phôi hơp tim hai côt cua bô đôi tinh nguyên va chuyên gia Viêt Nam hy sinh trong chiên tranh ơ Lao. Tính đên năm 2007, Bô Lao đông Thương binh va Xã hôi Viêt Nam đã tai trơ kinh phí tim kiêm va chuyên 13.138 hai côt cua bô đôi Viêt Nam hy sinh trong thời kỳ chiên tranh chông Mỹ tai Lao vê Viêt Nam. Viêt Nam giup Lao xây dưng môt sô bênh viên, phong kham, tram xa va môt sô thuôc chưa bênh… Nhiêu bac sỹ, sinh viên tinh nguyên Viêt Nam con giup kham bênh miễn phí cho nhân dân Lao.

Vơi tuyên biên giơi Viêt-Lao co chiêu dai trên 2.000km, hai bên phôi hơp thưc hiên tôt Hiêp đinh vê biên giơi, giai quyêt kip thời nhưng vân đê nay sinh. Đâu năm 1987, hai nươc cơ ban hoan thanh công tac phân giơi căm môc trên toan tuyên biên giơi vơi 214 côt môc đươc lam bằng bê tông côt thép. Ngay 16/10/1987, hai bên ký Nghi đinh thư vê phân giơi căm môc tai Viêng Chăn. Hê thông côt môc nay đã khăng đinh đươc sư phu hơp vơi thưc tê cua đường biên giơi, luât phap quôc tê va la cơ sơ phap lý quan trọng đê hai Nha nươc Viêt Nam, Lao thưc hiên viêc quan lý, bao vê biên giơi va đươc nhân dân, chính quyên cac câp hai bên tôn trọng. Ngay 1/3/1990, hai nươc ký Hiêp đinh vê Quy chê biên giơi tai Thanh phô Hồ Chí Minh. Ngay 30/1/2008, Chính phu hai nươc Viêt Nam, Lao thông nhât phôi hơp xây dưng va thưc hiên “Dư an tăng day va tôn tao hê thông môc quôc giơi Viêt Nam-Lao”, nhằm xây dưng môt đường biên giơi hoa binh, hưu nghi, ổn đinh va hơp tac lâu dai giưa hai nươc, trên cơ sơ nguyên tăc binh đăng, tôn trọng đôc lâp chu quyên va toan vẹn lãnh thổ cua mỗi nươc. Ngay 9/7/2013, Viêt Nam va Lao hoan thanh công tac căm môc biên giơi Viêt Nam-Lao trên thưc đia. Bên canh đo, hai bên đã hoan thanh chương trinh ban đồ đường biên giơi Lao – Viêt Nam va hoan thanh mơ cac cưa khẩu đia phương tai 15 điêm va 12 cưa khẩu mang tính

38


tư nhiên tao điêu kiên cho hơp tac giưa hai nươc. Đây la sư kiên trọng đai trong môi quan hê hưu nghi, đoan kêt đăc biêt va hơp tac toan diên giưa hai nươc. Năm 2015, hai bên tích cưc phôi hơp đê hoan thanh Dư an tăng day va tôn tao hê thông môc giơi quôc gia Viêt Nam – Lao; tích cưc triên khai Thỏa thuân câp Chính phu vê giai quyêt vân đê người di cư tư do va kêt hôn không gia thu ơ vung biên giơi hai nươc; tích cưc triên khai Nghi đinh thư hơp tac quôc phong Viêt Nam – Lao, ký ngay 20/01/2015; ngăn chăn cac loai tôi pham nhât la tôi pham ma tuý, gian lân thương mai, buôn lâu lâm – khoang san.

Bên canh hơp tac trong khuôn khổ song phương, tinh đoan kêt đăc biêt giưa Viêt Nam va Lao con đươc thê hiên ro nét trong quan hê đa phương. Tai cac diễn đan khu vưc va quôc tê như: Liên Hơp quôc, Ủy ban Kinh tê-xã hôi châu Á-Thai Binh Dương (ESCAP), Phong trao Không liên kêt (NAM), Tổ chưc Công đồng Phap ngư, Hiêp hôi cac quôc gia Đông Nam Á (ASEAN), Liên nghi viên Hiêp hôi cac quôc gia Đông-Nam Á (AIPO), Hôi nghi thương đỉnh Á – Âu (ASEM), Tổ chưc hơp tac kinh tê chiên lươc 3 dong sông (ACMECS), Hơp tac kinh tê Tiêu vung Mê Kông mơ rông (GMS), hơp tac 4 nươc Campuchia-Lao-Myanmar-Viêt Nam (CLMV), Tam giac phat triên (CLV), Hanh lang kinh tê Đông Tây (WEC)… hai bên thường xuyên chia se thông tin, trao đổi đanh gia tinh hinh, tham khao ý kiên, phôi hơp lâp trường chăt chẽ va luôn ung hô nhau vê cac vân đê cung quan tâm, gop phân nâng cao uy tín va vi thê cua hai nươc ơ khu vưc va trên thê giơi.

Ngoai kênh ngoai giao chính thưc giưa hai nươc, kênh ngoai giao nhân dân như sư giao lưu, hơp tac giưa cac nganh, cac câp, cac đia phương kêt nghia, cac cơ quan, đoan thê quân chung cua nhân dân hai nươc đã đat hiêu qua cao, thu đươc nhiêu thanh tưu đang kê, tao ra sư tin cây ca vê chiêu rông va chiêu sâu. Hôi Hưu nghi Viêt Nam – Lao, Hôi Hưu nghi Lao – Viêt Nam va Ủy ban Hoa binh va Đoan kêt Lao đươc thanh lâp, tao thuân lơi cho viêc phat triên quan hê hưu nghi va hơp tac nhân dân giưa hai nươc. Hôi co nhiêu chi hôi như Chi hôi Viêt – Lao cưu chuyên gia quân sư va quân tinh nguyên tai Lao, Chi hôi Viêt – Lao Mỹ thuât, Chi hôi Viêt – Lao nghê si tao hinh, Chi hôi Viêt – Lao Tuyên – Văn – Giao – Huân va Chi hôi Viêt - Lao cưu lưu học sinh tai Lao va 16 Hôi ơ cac tỉnh. Mỗi Hôi đia phương lai thanh lâp hang chục Chi hôi Hưu nghi Viêt – Lao ơ huyên hoăc cơ sơ vơi hang nghin hôi viên. Hôi Hưu nghi Viêt Nam – Lao ơ Trung ương va đia phương thường xuyên phôi hơp chăt chẽ đê thưc hiên môt chương trinh hanh đông phong phu va co ý nghia thiêt thưc như trao đổi đoan; tổ chưc cac hoat đông chao mưng kỷ niêm cac ngay lễ lơn; tổ chưc tuyên truyên giao dục vê môi quan

39

Mối

quan

hệ h

ữu n

ghị đ

ặc b

iệt V

iệt N

am -

Lào

hê đăc biêt Viêt – Lao; tích cưc cổ vũ, đông viên viêc viêt sach bao vê đê tai quan hê đăc biêt Viêt – Lao; tổ chưc thu thâp, lưu trư, giư gin kỷ niêm, kỷ vât công tac, chiên đâu liên quan đên Viêt – Lao; tổ chưc cac cuôc liên hoan hưu nghi nhân dân Viêt – Lao; thuc đẩy quan hê hơp tac vê kinh tê, văn hoa, giao dục giưa hai bên; thường xuyên quan tâm hoat đông đên ơn đap nghia… Cac tổ chưc hoa binh, đoan kêt, hưu nghi cua hai nươc cũng tưng bươc đươc cung cô, kiên toan vê tổ chưc, bổ sung, hoan thiên vê chưc năng, nhiêm vụ đê đap ưng nhưng nhiêm vụ xây dưng va bao vê đât nươc trong thời kỳ đổi mơi.

Như vây, trong bôi canh đổi mơi va hôi nhâp quôc tê, Viêt Nam va Lao đẩy manh triên khai chính sach đôi ngoai đôc lâp tư chu, đa dang hoa, đa phương hoa, trong đo hai nươc đêu hêt sưc coi trọng quan hê đăc biêt giưa hai nươc, cam kêt quyêt tâm giư gin va không ngưng phat triên truyên thông quý bau đo như môt quy luât phat triên va la nhân tô bao đam thăng lơi cua sư nghiêp xây dưng va bao vê Tổ quôc cua mỗi nươc. Tư năm 1986, quan hê Viêt-Lao đã co nhưng bươc phat triên vươt bâc, phục vụ đăc lưc cho sư nghiêp xây dưng va bao vê đât nươc ơ mỗi nươc. Thanh tưu nổi bât nhât cua hai nươc giai đoan 1986-1996 la “giư đươc đinh hương chính tri theo con đường xã hôi chu nghia”. Đăc biêt, tư năm 1992, hai bên đã ký môt sô thỏa thuân va thưc hiên cac hiêp đinh hơp tac kinh tê, văn hoa, khoa học va kỹ thuât Viêt Nam-Lao qua cac giai đoan: Hiêp đinh khung ngay 15/2/1992; Hiêp đinh hơp tac kinh tê, văn hoa, khoa học va kỹ thuât Viêt Nam-Lao giai đoan 1996-2000 ngay 14/1/1996; Chiên lươc hơp tac kinh tê, văn hoa, khoa học kỹ thuât giai đoan tư năm 2001 đên năm 2010 ký ngay 06/02/2001; Hiêp đinh vê hơp tac kinh tê, văn hoa, khoa học kỹ thuât giai đoan 2001 - 2005 ký ngay 06/02/2001; Hiêp đinh vê hơp tac kinh tê, văn hoa, khoa học kỹ thuât giai đoan 2006-2010 ký ngay 04/01/2006; Thỏa thuân chiên lươc vê hơp tac kinh tê, văn hoa, giao dục, khoa học kỹ thuât giưa Công hoa Xã hôi Chu nghia Viêt Nam va Công hoa Dân chu Nhân dân Lao giai đoan 2011-2020 ký ngay 28/4/2011. Thang 7/2013, Viêt Nam va Lao hoan thanh công tac căm môc biên giơi Viêt Nam-Lao trên thưc đia va tiêp tục tích cưc thưc hiên tăng day va tôn tao hê thông côt môc biên giơi giưa hai nươc…

40


VUN ĐẮP TÌNH HỮU NGHỊ, ĐOÀN KẾT KEO SƠN VIỆT NAM – LÀO

Vũ Trọng Kim - Chủ tịch Hội Hữu nghị Việt Nam – Lào

Nhằm chuẩn bị cho công tác đối ngoại nhân dân với Lào trong điều kiện cả hai nước Việt Nam và Lào đều giành được thắng lợi hoàn toàn và đi lên chủ nghĩa xã hội, Đảng và

Nhà nước ta đã có chủ trương thành lập tổ chức hữu nghị nhân dân với Lào và ngày 15/1/1975, Hội Hữu nghị Việt Nam – Lào đã được thành lập. Cho tới nay đã có 35 tỉnh, thành phố đã thành lập Hội Hữu nghị Việt Nam – Lào của địa phương mình.

Sau khi Hiêp đinh Pa-ri vê viêc châm dưt chiên tranh, lâp lai hoa binh ơ Viêt Nam đươc ký kêt (thang 1/1973), cục diên trên chiên trường Đông Dương đã co nhưng chuyên biên hêt sưc căn ban co lơi cho cac lưc

lương cach mang tai Viêt Nam, Lao va Campuchia. Nhằm chuẩn bi cho công tac đôi ngoai nhân dân vơi Lao trong điêu kiên ca hai nươc Viêt Nam va Lao đêu gianh đươc thăng lơi hoan toan va đi lên chu nghia xã hôi, Đang va Nha nươc ta đã co chu trương thanh lâp tổ chưc hưu nghi nhân dân vơi Lao va ngay 15/1/1975, Hôi Hưu nghi Viêt Nam – Lao đã đươc thanh lâp. Mục đích cua Hôi la gop phân vao viêc tăng cường sư giao lưu hiêu biêt giưa nhân dân Viêt Nam va nhân dân Lao, cung cô va phat triên môi quan hê hưu nghi truyên thông, đoan kêt đăc biêt va hơp tac toan diên giưa hai nươc, vi lơi ích cua nhân dân hai nươc, vi hoa binh, hơp tac va phat triên ơ Đông Nam Á va trên thê giơi. Đồng chí Trân Hưu Dưc – Ủy viên Trung ương Đang, Pho Thu tương Chính phu (giai đoan 1973 – 1976) đã đươc bâu lam Chu tich đâu tiên cua Hôi. Đang va Nha nươc ta rât coi trọng vai tro cua Hôi

41

Mối

quan

hệ h

ữu n

ghị đ

ặc b

iệt V

iệt N

am -

Lào

Hưu nghi Viêt Nam – Lao nên đã giơi thiêu nhưng can bô câp cao đê Hôi bâu giư chưc Chu tich Hôi. Tiêp theo đồng chí Trân Hưu Dưc, cac đồng chí Ủy viên Trung ương Đang: Hoang Trường Minh (Chu tich Hôi đồng Dân tôc cua Quôc hôi khoa VII), Nông Đưc Manh (Trương ban Dân tôc Trung ương), Hoang Đưc Nghi (Bô trương, Chu nhiêm Ủy ban Dân tôc va Miên nui cua Chính phu) va Huỳnh Đam (Pho Chu tich kiêm Tổng Thư ký Măt trân Tổ quôc Viêt Nam) lân lươt đam nhiêm chưc Chu tich Hôi Hưu nghi Viêt Nam – Lao. Tư thang 3/2008 đên nay, Chu tich cua Hôi la đồng chí Vũ Trọng Kim - Ủy viên Trung ương Đang, Pho Chu tich kiêm Tổng Thư ký Ủy ban Trung ương Măt trân Tổ quôc Viêt Nam.

Sau khi Hôi Hưu nghi Viêt Nam – Lao ơ Trung ương đươc thanh lâp, tơi nay đã co 35 tỉnh, thanh phô đã thanh lâp Hôi Hưu nghi Viêt Nam – Lao cua đia phương minh. Đo la tai 5 thanh phô trưc thuôc Trung ương (Ha Nôi, Hai Phong, Đa Nẵng, Hồ Chí Minh, Cân Thơ), 10 tỉnh giap Lao (Điên Biên, Sơn La, Thanh Hoa, Nghê An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thưa Thiên - Huê, Quang Nam, Kon Tum) va cac tỉnh Ha Giang, Cao Bằng, Yên Bai, Tuyên Quang, Phu Thọ, Vinh Phuc,

Thứ trưởng Bộ Tài chính Lào Bútsa Bông và Đoàn cán bộ cấp cao Bộ Tài chính Lào thăm khu du lịch Đồ Sơn, Hải Phòng (năm 1978)

42


Thai Nguyên, Băc Giang, Băc Ninh, Hai Dương, Đa Nẵng, Binh Đinh, Phu Yên, Đăc Lăc, Đăc Nông, Binh Dương, Đồng Nai, Long An, Đồng Thap. Mỗi tỉnh, thanh Hôi lai co hang chục chi hôi (Trung ương Hôi cũng co môt sô chi hôi trưc thuôc) thu hut hang ngan hôi viên trong đo co nhiêu cưu chuyên gia, cưu quân tinh nguyên Viêt Nam giup Lao. Đây la lưc lương nong côt rât quan trọng trong công tac hưu nghi nhân dân Viêt Nam – Lao.

Bam sat tôn chỉ mục đích hoat đông cua minh, kê tư ngay thanh lâp đên nay, Hôi Hưu nghi Viêt Nam – Lao đã tổ chưc nhiêu loai hinh hoat đông đa dang, phong phu. Vao dip kỷ niêm cac ngay lễ lơn cua Lao (ngay Quôc khanh 2/12/1975, ngay têt cổ truyên Bunpimay...) va cac sư kiên trọng đai trong quan hê Viêt Nam – Lao (ngay thiêt lâp quan hê ngoai giao...), cac câp Hôi đã duy tri đêu đăn viêc tổ chưc mít tinh kỷ niêm hoăc gưi điên mưng tơi cac đôi tac Lao, tổ chưc đoan đên Đai sư quan, Tổng Lãnh sư quan Lao tai Viêt Nam chuc mưng, tổ chưc găp gỡ, giao lưu hưu nghi vơi Đai sư quan, cac Tổng Lãnh sư quan va cac can bô, lưu học sinh Lao tai Viêt Nam. Nhiêu tỉnh, thanh Hôi mời đoan Ban sang tham dư cac hoat đông kỷ niêm va giao lưu văn hoa, văn nghê, thi đâu thê thao. Nhưng năm gân đây, Hôi Hưu nghi Viêt Nam – Lao đã phôi hơp vơi Hôi Hưu nghi Lao - Viêt Nam tổ chưc hinh thưc hoat đông mơi vơi quy mô rông lơn thu hut nhiêu quân chung tham gia, đo la cac Liên hoan hưu nghi nhân dân Viêt Nam – Lao vơi Liên hoan lân thư nhât đươc tổ chưc tai Viêt Nam năm 2005, lân thư hai tai Lao năm 2007 va lân thư ba tai Viêt Nam năm 2012. Hoat đông “Vê nguồn” la môt nôi dung mơi trong sô nhưng hoat đông cua Hôi ma tiêu biêu la hoat đông “Theo dâu chân Chu tich Xu-pha-nu-vông” nhân dip kỷ niêm 100 năm ngay sinh cua Chu tich (13/7/1909 - 13/7/2009). Trong chương trinh nay, chung ta đã tổ chưc cho thân nhân Chu tich Xu-pha-nu-vông va nhiêu can bô hai Hôi hưu nghi Viêt Nam va Lao thăm cac di tích lich sư găn liên vơi qua trinh hoat đông cua nha hoat đông cach mang Xu-pha-nu-vông tai tỉnh Tuyên Quang va cac công trinh do Kỹ sư Xu-pha-nu-vông thiêt kê tai tỉnh Binh Thuân; đã co cac buổi giao lưu rât cam đông tai Ha Nôi va Thanh phô Hồ Chí Minh. Tư đo đên nay, chung ta đã tổ chưc cho can bô Đai sư quan Lao, lưu học sinh Lao đang học tâp tai Ha Nôi va cac đoan đai biêu nhân dân Lao sang thăm, lam viêc tai Viêt Nam đi thăm cac di tích lich sư cach mang Lao tai cac tỉnh Tuyên Quang, Hoa Binh, Băc Giang, Thai Nguyên... giup can bô, sinh viên nươc ban tim hiêu sâu hơn vê côi nguồn lich sư cua cach mang Lao va môi quan hê keo sơn, găn bo giưa hai dân tôc.

Nhằm thu hut đông đao quân chung nhân dân vao viêc tim hiêu vê môi quan

43

Mối

quan

hệ h

ữu n

ghị đ

ặc b

iệt V

iệt N

am -

Lào

hê hưu nghi đăc biêt Viêt – Lao, Hôi Hưu nghi Viêt Nam – Lao đã tổ chưc nhiêu cuôc thi tim hiêu vê quan hê Viêt – Lao mang tên “Viêt – Lao trong trai tim tôi” thu hut hang triêu người tham gia. Tham gia bồi dưỡng thê hê tre hai nươc vê quan hê đoan kêt đăc biêt Viêt - Lao cũng la môt trong nhưng ưu tiên công tac cua cac câp Hôi. Trung ương Hôi đã chu tri tổ chưc nhiêu buổi tọa đam, giao lưu, thi tim hiêu vê lich sư quan hê hai nươc trong đo đang chu ý la đã tổ chưc cho đông đao sinh viên Lao đang theo học tai Ha Nôi va sinh viên môt sô trường đai học Viêt Nam tham gia cuôc thi tim hiêu mang chu đê “Hồ Chí Minh – Cay-xỏn Phôm-vi-han – Tâm gương học tâp cua thanh niên”, tao cơ hôi cho thanh niên hai nươc tim hiêu sâu hơn vê thân thê va sư nghiêp hoat đông cua hai vi Lãnh tụ va sư găn bo mât thiêt giưa cach mang hai nươc.

Tham gia công tac đên ơn, đap nghia cũng la môt trọng tâm lơn trong hoat đông thường niên cua Trung ương Hôi va cua cac câp hôi trong ca nươc. Đôi tương cua công tac nay, vê phía ta co cac cưu quân tinh nguyên va chuyên gia Viêt Nam tưng chiên đâu, công tac tai Lao cung gia đinh; phía Ban la nhưng công dân va gia đinh Lao tưng che chơ, giup đỡ quân tinh nguyên va chuyên gia Viêt Nam sang tham gia chiên đâu, công tac trên đât nươc ban trong chiên tranh chông Phap va chông Mỹ. Theo đo, chung ta đã tổ chưc cho nhiêu cưu quân tinh nguyên Viêt Nam sang thăm Lao đồng thời mời nhưng công dân Lao tưng ung hô, giup đỡ quân tinh nguyên Viêt Nam sang thăm Viêt Nam. Đây la nhưng chuyên thăm rât xuc đông đôi vơi ca Ta va Ban, đươc lãnh đao cua hai Đang, hai nươc va lãnh đao cac đia phương nơi cac đoan đên thăm rât quan tâm, coi trọng, mang đâm ý nghia giao dục chính tri va đao lý “uông nươc nhơ nguồn”. Đã co nhiêu bai bao Lao va Viêt viêt vê cac hoat đông trên, gây nhiêu xuc đông đôi vơi ban đọc hai nươc.

Ghi nhân va đanh gia cao nhưng đong gop cua cac câp Hôi hưu nghi Viêt Nam - Lao trong 40 năm qua, Đang, Nha nươc Viêt Nam va Lao đã trao tăng nhưng phân thương xưng đang cho Trung ương Hôi va cac tỉnh, thanh Hôi. Trung ương Hôi hưu nghi Viêt Nam - Lao đã vinh dư nhân Huân chương Lao đông Hang Nhât (năm 2015), đươc Thu tương Chính phu Viêt Nam tăng Bằng khen vi đã co thanh tích xuât săc trong “Năm đoan kêt va hưu nghi Viêt Nam – Lao 2012”, đươc Nha nươc Lao trao tăng Huân chương Ít-xa-la Hang III (năm 2012). Nhiêu tỉnh, thanh Hôi cũng đã đươc trao tăng nhưng phân thương cao quý cua Nha nươc Viêt Nam va Lao cũng như cua chính quyên cac câp. Nhiêu can bô, hôi viên cac câp Hôi cũng đã đươc nhân nhưng phân thương xưng đang.

44


Nhin lai, chăng đường 40 năm trương thanh va phat triên cua Hôi hưu nghi Viêt Nam – Lao, cung vui mưng va phân khơi trươc nhưng thanh tích đã đat đươc. Tuy nhiên, cũng cân nghiêm tuc nhin nhân rằng, nhưng thanh tích đo vẫn chưa tương xưng vơi tiêm năng va kỳ vọng ma Lãnh đao va nhân dân hai nươc mong muôn. Vi vây, trong nhưng năm tơi đây, Hôi Hưu nghi Viêt Nam – Lao cân lam tôt hơn nưa công viêc cua minh, gop phân xưng đang vao viêc cung cô va phat triên môi quan hê hưu nghi truyên thông, tinh đoan kêt đăc biêt va sư hơp tac toan diên Viêt Nam – Lao.

Phần II:HỢP TÁC TÀI CHÍNH VIỆT - LÀO:

NHỮNG MỐC SON TRÊN HÀNH TRÌNH PHÁT TRIỂN

46


BÁC CỬ ĐI LÀO

Đồng chí Lê Văn Hiến đảm nhận cương vị Bộ trưởng Bộ Tài chính từ tháng 3/1946 đến tháng 10/1958. Sau thời gian này, đồng chí Lê Văn Hiến được Đảng và Bác Hồ cử làm Đại sứ đặc mệnh toàn quyền đầu tiên của nước ta tại Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào từ năm 1962 đến năm 1976. Ban biên soạn trân trọng giới thiệu hồi ký của ông về những ngày tháng công tác tại Lào. Bài viết căn cứ theo bản viết tay của đồng chí Lê Văn Hiến.

Tài liệu do gia đình cung cấp.

Năm 1959, sau khi tư biêt Bô Tai chính nhân nhiêm vụ cua Ủy ban Kê hoach Nha nươc, môt nguyên vọng rât thiêt tha đăt ra la xin

đươc đi dư môt lơp học tâp chính tri co hê thông ơ trường Nguyễn Ái Quôc. Tư ngay tham gia cach mang, rồi bi tu đay trươc sau ba lân, mười môt năm, Cach mang Thang Tam thăng lơi, tham gia chính quyên đam đương nhiêu trọng trach. Co thê noi, phục vụ đươc ít nhiêu cho công viêc chung nhưng suy cho cung tac dụng công hiên cho cach mang vẫn con xa vơi ươc vọng. Nguyên nhân chính la do lao vao công viêc hang ngay ma thiêu phân bồi dưỡng vê lý luân cơ ban, vê chính tri. Hơn hai mươi năm trôi qua tuổi đã gân 60, đăt vân đê học tâp lý luân trong luc nay co châm qua không? Tât nhiên la châm, co thê noi la qua châm. Người ta thường noi: Vao tai nay ra tai nọ. Dâu sao châm con hơn không. Kiên tri đê đat nguyên vọng cuôi cung tổ chưc cũng cho đi.

Thang 10 năm 1961, đươc dư lơp huân luyên 18 thang ơ trường Nguyễn Ái Quôc. Ro rang la đat nguyên vọng. Tâp trung vao viêc học tâp, hăng say, thích thu, cang học cang thây sang tỏ, kiên thưc mơ rông trông thây. Tuổi cao chưa hăn la trơ ngai cho học tâp. Mọi viêc đang trôi chay thi đôt nhiên đâu năm 1962 co lênh cua Hồ Chu tich cho gọi gâp.

47

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

Cụ chỉ thi: Tinh hinh cach mang Lao co điêu mơi. Chính phu Liên hiêp hai phai Pathêt Lao va Trung lâp đã thanh lâp, lai co vung giai phong. Hai ông hoang Xuvana Phuma va Xuphanuvông sang ta co yêu câu cư môt đoan can bô kinh tê sang giup xây dưng kê hoach vung giai phong. Trung ương Đang va Chính phu nhăm chu đam đương công viêc nay. Tam đinh viêc học, tâp hơp môt sô anh em cung chu lên Canh đồng Chum thưc hiên nhiêm vụ nay. Chu nghi thê nao?

- Xin linh ý Cụ, chung tôi sẽ băt tay vao viêc.Thâm tâm vẫn thâm nghi: Gia như Trung ương chọn đươc môt người khac thay

thi tôt qua. Nhưng vi Bac đã quyêt thi kho ma thoai thac. Va lai đây cũng la nhiêm vụ quôc tê.

Vê trường Đang Nguyễn Ái Quôc trinh bay nghi quyêt cua Đang, tam biêt mọi người, tam biêt nha trường, luyên tiêc ra đi lam nhiêm vụ đôt xuât.

Sau khi trao đổi vơi môt sô Bô va cac cơ quan vê nôi dung công viêc phai lam, chung tôi hinh thanh môt đoan can bô gồm:

Lê Văn Hiên, Trương đoanNguyễn Ca cua Bô Tai chínhNguyễn Chân cua Bô Công nghiêpTrân Chính cua Ban Liên lac kinh têVũ Điên cua trường Nguyễn Ái QuôcNguyễn Tường cua Bô Ngoai giao phiên dich tiêng PhapNguyễn Chương, chuyên gia nông nghiêpQuỳnh, Kiên truc sưChung tôi phân công nganh nao lo nganh ây, nông nghiêp, công nghiêp, thương

nghiêp, giao thông, tai chính, giao dục, văn hoa... Môt sô đồng chí phụ trach tổng hơp va phiên dich tiêng Phap.

Sau khi hinh thanh tổ chưc va sơ bô nghiên cưu nhưng nôi dung cân thiêt ơ căn cư cach mang cua ban, 9h ngay 20/1/1962, chung tôi lên may bay đi Canh đồng Chum, Xiêng Khoang, Thu đô tam thời cua Chính phu Liên hiêp hai phai cua Lao. Đon đoan co Bô trương Kinh tê - Tai chính Xixumăng, ông Chanh văn phong Phu Thu tương va môt sô can bô cao câp cua cac bô Kinh tê, Y tê, Văn hoa cua Chính phu Lao.

48


Chung tôi đươc đưa ngay đên thi trân Khang Khay. Tai đây, chung tôi găp Hoang thân Xuvanna Phuma, Thu tương Chính phu Liên hiêp, Hoang thân Xuphanuvông, ông Pheng Phônxavăn, cô vân kiêm Bô trương Nôi vụ, ông Khăm xuc Kẹola Bô trương Y tê, ông Kinim Phônsêna Bô trương Ngoai giao. Hai Hoang thân tiêp rât niêm nơ, vui ve thân mât. Phuma noi tiêng Phap, Xupha noi vưa tiêng Phap vưa tiêng Viêt Nam. Không ai noi tiêng Lao vi biêt đoan chung tôi không co phiên dich tiêng Lao. Trong đoan cũng co môt vai đồng chí biêt tiêng Lao nhưng lâu không dung đên. Vơi lai ơ Lao, ơ Viêng Chăn cũng như ơ Xiêng Khoang, tiêng dung chính thưc đê giao thiêp đôi ngoai vẫn la tiêng Phap. Cac đồng chí Lao, trư Pathêt Lao, noi tiêng Phap thao hơn tiêng Lao va cho rằng tiêng Lao vẫn la tiêng chưa đu đê dung lam ngôn ngư chính thưc (langue officielle). Hoang thân Phuma chỉ thi cho can bô Lao trưc tiêp lam viêc vơi chung tôi, cung câp cac tai liêu cân thiêt đê nghiên cưu vân đê xây dưng vung giai phong, nơi nao cân đên tham quan nghiên cưu thi cư đi. Chính phu danh cho đoan môt chiêc may bay trưc thăng đê đi lai dễ dang, tôn ít thời giờ. Cô găng trong khoang thời gian tư 3 đên 4 thang co môt kê hoach xây dưng nên kinh tê trong vung giai phong thi tôt nhât. Chung tôi đêu linh ý va xin cô găng hêt sưc minh thưc hiên đung kê hoach.

Hai Hoang thân săp xêp chỗ ăn ơ cua đoan ngay Khang Khay, trên cung môt đồi nơi đăt cơ quan chính phu Lao, rât tiên cho viêc tiêp xuc giưa đoan chung tôi vơi cac cơ quan chuyên trach cua Lao. Hoang thân Phuma co nhã ý chiêu đãi anh em chung tôi môt bưa cơm thân mât toan thưc ăn Lao, nhiêu ca qua nương. Bưa cơm rât vui, thân mât, đâm âm, trong khung canh nui rưng bao la bat ngat trên cao nguyên nổi tiêng ơ Đông Nam Á: Canh đồng Chum. Đăc biêt, hôm ây lai đung ngay kỷ niêm quân đôi Pathêt Lao, chung tôi đươc mời đên dư lễ, lai co dip găp cac đồng chí Phun Xipaxơt, Nuhăc Phumxavăn, Phumi Vôngmichít, Khăm tay Xiphănđon... Nhiêu đồng chí Pathêt Lao ma chung tôi chưa hê quen biêt, thân mât xiêt chăt tay cơi mơ, vui ve, dat dao tinh cam.

Tai đây lai đươc găp cac đồng chí chuyên gia cô vân Viêt Nam vê quân sư dươi sư chỉ đao cua đồng chí Chu Huy Mân. Cac anh em băt đâu gơi cho môt sô kinh nghiêm giup ban. May qua đươc găp Chu Huy Mân trong khung canh nay. Cung nhau sông chung môt nha giam cua thưc dân Phap năm 1940 cho đên 1945, tuy trong canh giam câm nhưng chung tôi đã tư tổ chưc luyên tâp quân sư, luyên tâp đê tư quan lý lây nhau, phân công nhau trong tổ chưc, ke đam đương viêc nay, người đam đương viêc nọ co nê nêp, trât tư, kỷ luât. Theo tiêng gọi cua cach mang, bôn người trôn ra ngoai hoat đông trong đo co Chu Huy Mân. Rồi cach mang Thang

49

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

Tam xay ra va thăng lơi, chung tôi lai co dip tham gia, ke quân sư, người chính quyên, dân vân... Hôm nay, tinh cờ găp lai nhau ơ đây trươc môt nhiêm vụ quôc tê co tính chât lâu dai va khăng khít vơi cuôc chiên đâu cua ta. Thât la hay!

Ngay 21/1/1962, chung tôi thưc hiên chương trinh thăm Canh đồng Chum, tiêng Phap gọi la “Plaine des Jarres”. Cung đi vơi chung tôi co Bô trương Khăm xuc Kẹola. Thường nghe tiêng Canh đồng Chum rât nhiêu, nhưng chưa biêt thê nao lai co tên gọi canh đồng Chum. Nhiêu chum, nhiêu vai nên người Phap mơi dich la Jarres. Biêt vây nhưng chưa ai hinh dung đươc vi sao lai gọi la canh đồng ma lai co chum? Hôm nay đên tân nơi, chung tôi đưng trươc ngac nhiên nay đên ngac nhiên khac. Ro rang la môt cao nguyên mênh mông, cao trên măt nươc biên hơn ngan thươc. Rông, rât rông, rât nhiêu đồi thoai thoai, đât rât cưng, rât bằng không co đường ô tô nhưng ô tô đi đường nao cũng đươc, đường quanh, ngo quẹo chỗ nao cũng đi đươc. Con sân bay tha hồ chỗ nao cũng lam đươc đường bay. Mơi cât canh thi đã bay cao trên ngan thươc rồi. Thât la tuyêt vời cho kê hoach quân sư. Đăc biêt la trong môt vung nui đa ma mỗi hon đa la môt cai chum, loai to, loai trung binh, loai nhỏ, thâm chí co hon đa lơn bằng cai nha ma cũng vẫn la cai chum. La nưa la co nhiêu chum co năp đây. Chung tôi moi đât tim xem chum co chân không thi không co chân ma chum găn liên vơi đa nui. Trong long chum giông hêt môt cai chum binh thường, phăng lỳ. Lâu ngay cây mọc rễ bao trum ca cai chum. Nhiêu cai đã vỡ nhưng noi chung nhiêu chum con giư vẹn đươc hinh thu. Vê kỹ thuât va công phu đục đẽo hang chục hang trăm chum thi thât la môt kỳ la. Khach đên xem đêu ngơ ngac, to mo, tim hiêu. Ai xây nhiêu sô chum thê nay? Thời nao? Đê lam gi?... Đo la thăc măc cua mọi người. Không phai thời kỳ đồ đa la chăc chăn. Phai la thời kỳ sau khi co đồ săt. Phai co đồ nghê bằng săt tinh vi thi mơi lam đươc công trinh vi đai như vây. Ai lam? Đo la vân đê lich sư phai tim hiêu. Đê giai thích cho nhiêu gia thiêt.

Gia thiêt thư nhât: Đưng hai côt. Không thê đươc. Co nhưng chum rât lơn va nhưng chum rât bé không thê dung đê đưng hai côt.

Gia thiêt thư hai: Đê cât rươu, cang không thê châp nhân vi co chum to bằng cai nha va không di chuyên đi đâu đươc.

Gia thiêt thư ba: Dung đưng nươc. Gia thiêt nay la kha năng đươc nhiêu người châp nhân. Thời xa xưa trên cao nguyên nay đã co người ơ. Môt sô hang co xương người rai rac lẫn vơi xương thu. Thời tiêt ơ cao nguyên khí hâu mat me. Hang năm co nhiêu thang mưa, nhiêu thang năng. Mua mưa nươc nhiêu dung không hêt, mua khô không co giọt nươc nao, không co sông ngoi, suôi, rach, không co nươc dư

50


trư. Muôn sông thường xuyên trên cao nguyên phai co dư trư nươc, vân đê đê co chum giư nươc la vân đê tôi cân thiêt cho cuôc sông.

Sau khi xem Canh đồng Chum, chung tôi đưng trươc hai vân đê rât lơn: Môt la bao vê Canh đồng Chum, môt vi trí chiên lươc vô cung quan trọng vê măt quân sư. Canh đồng cao hơn trên măt biên hang ngan thươc. Nêu lam sân bay, hoat đông rât lơi thê. Ma măt bằng canh đồng rât rông ma rât cưng, may bay lên xuông, qua lai đêu không co gi can trơ. Nêu ta giư đươc canh đồng thi bao vê vung Lao cũng như vung Băc Viêt Nam rât thuân lơi. Nêu đich năm đươc Canh đồng Chum thi ngươc lai vung giai phong Lao cũng như vung Băc Viêt Nam bi uy hiêp. Trong tục ngư dân gian cua Lao đã co câu: Ai năm đươc Canh đồng Chum thi năm đươc ca nươc Lao.

Vân đê thư hai đăt ra cho Canh đồng Chum la vân đê nươc. Sông ngoi không co chỉ co môt con suôi, mua mưa thi co nươc, mua khô thi không con. Lam thê nao đê dư trư nươc đu dung ca năm cho người, cho gia suc va cho cây côi. Sô chum xây dưng cua người xưa la môt minh chưng ro nét cho cuôc sông. Tư đo, vân đê xây dưng hồ nhân tao la điêu tôi cân thiêt cho nhân dân vung nay. Trong kê hoach xây dưng kinh tê, ta giup ban xây dưng hồ nhân tao đâu tiên trong năm 1962, hồ đươc đăt tên Phuma tồn tai đên ngay nay va phat huy tac dụng rât lơn. Sau nay, trên đât ban, rât nhiêu hồ nhân tao lân lươt ra đời.

Buổi chiêu, đoan đi thăm cơ quan đai diên Viêt Nam va đoan cô vân quân sư. Cơ quan đai diên do đồng chí Mai Văn Quang phụ trach, đoan cô vân quân sư do đồng chí Chu Huy Mân lam bí thư. Đang, Nha nươc ta cung vơi cac đồng chí ban năm viêc bao vê va canh giư Canh đồng Chum ngay tư buổi đâu cach mang la rât đung va rât quan trọng. Chung tôi đăt vân đê vơi nhau cân xây dưng quan hê rât chăt chẽ giưa chính tri va quân sư, giưa quân sư va kinh tê dươi sư lãnh đao cua Đang ta va Đang Lao.

Ngay 22/1/1962, Đoan lam viêc vơi Bô trương kinh tê Xixumăng va Bô trương Y tê Khămxuc Kẹola. Cac đồng chí Lao cho biêt nhưng yêu câu cụ thê vê kinh tê, văn hoa. Bươc đâu chung tôi trao đổi vơi nhau nhưng vân đê cân nghiên cưu va nhưng đia phương cân đên tham quan. Chung tôi thỏa thuân vơi nhau môt chương trinh tôi thiêu đê hoat đông trong thời gian chung tôi ơ đây.

Ngoai cac Bô trương ma chung tôi tiêp xuc con co môt sô anh em thanh niên hăng hai, nhiêt tinh theo cach mang, co trinh đô văn hoa kha cao cỡ cư nhân như Butsabổng, Sulivông, Khăm Phườn Tunalông. Chung tôi cũng đăt vân đê cung nhau hơp tac giup đỡ nghiên cưu chung. Tât ca đêu nhât trí: Phai cô găng xây dưng

51

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

vung giai phong noi chung đăc biêt la xây dưng khu Xiêng Khoang. Canh đồng Chum, cụ thê la Khang Khay trơ thanh Thu đô vung giai phong co cơ sơ kinh tê, quân sư vưng chăc, lam hâu thuẫn cho cac cuôc đam phan trong tương lai giưa ba ông Hoang la Hoang thân Xuvanna Phuma, Hoang thân Suphanuvông va Hoang thân Bun Ùm tiêu biêu cho ba phai ơ Lao.

Ngay 23/1, đoan chuyên gia cô vân giup cac ban Pathêt Lao mời dư buổi chiêu đãi thân mât đồng thời xem buổi biêu diễn cua đoan xe tăng nươc ban. Thât la dip hiêm co đươc găp cac chuyên gia quân sư cua ta bên canh ban. Đăc biêt đươc chưng kiên buổi diễu binh bằng xe tăng do chính cac ban Lao điêu khiên. Bât ngờ, cac đồng chí Pathêt Lao lai xe rât thanh thao, lên đồi, xuông dôc, qua suôi, qua ruông kha vưng vang. Trong buổi chiêu đãi, chung tôi đươc găp môt sô tương linh cua Pathêt Lao va phai Trung Lâp co cam tinh vơi Pathêt Lao như tương Đươn, tương Xingkapô. Chưa găp tương Koong le nhưng nghe noi cũng ơ vung nay.

Chung tôi trao đổi vơi nhau vê vi trí tôi quan trọng cua Canh đồng Chum. Bằng mọi cach phai giup ban chiêm giư vi trí nay. Hiên nay, ơ đây co Chính phu hai phai la Trung lâp va Pathêt Lao. Phai Trung lâp, ngoai Phuma la Thu tương con co nhiêu Bô trương như: Bô trương Nôi vụ Pheng Phônxavăn, Bô trương Ngoai giao Kinim Phôn xêna, Bô trương Y tê Khăm Xuc Kẹola, Bô trương Tai chính Xixumăng cung môt sô tương ta như Koong Le, Xingkapô..., cac đồng chí Pathêt Lao thi hoat đông bí mât, không co nhiêu người co vi trí trong Chính phu Liên hiêp hai phai. Chỉ co hai vi đai diên chính thưc la Xuphanuvông va Phumi Vông mi chít.

Khang Khay la môt thi trân trung tâm cua Xiêng Khoang, nha cưa chưa co nhiêu, dân cư cũng chưa đông nhưng thời tiêt khí hâu thi rât tôt. Chính phu Liên hiêp hai phai tam thời chọn Khang Khay lam Thu đô. Co cơ quan Chính phu co cac Bô, Văn phong Phu Thu tương... Vê Ngoai giao co ba cơ quan sư quan va văn phong đai diên: Sư quan Liên Xô vơi đai sư ơ Viên Chăn kiêm nhiêm, Sư quan Trung Quôc co vi đai sư đưng đâu va cơ quan thư ba la cơ quan đai diên kinh tê văn hoa cua Viêt Nam co môt đai diên đưng đâu.

Chung tôi co đên thăm ba cơ quan sư quan. Cuôc tiêp xuc rât thân tinh vui ve. Đây la sư viên trơ vê tinh thân rât to lơn vơi Chính phu Liên hiêp hai phai cua Lao, la điêu kiên kha quan trọng đê tiên lên lâp Chính phu ba phai trên toan nươc Lao tưc la:

Phai Trung lâp do Hoang thân Xuvanna Phuma đưng đâuPhai Pathêt Lao do Hoang thân Xuphanuvông đưng đâu.

52


Phai hưu do Hoang thân Bun Ùm va tương Phumi Nôsavăn đưng đâu.Cuôc đâu tranh đang giằng co rât quyêt liêt, nhưng triên vọng cũng co nhiêu

hưa hẹn tôt đẹp.Chung tôi cân đi thăm ba nơi đê nghiên cưu vân đê san xuât nông nghiêp, chăn

nuôi, thương mai. Cụ thê la cac cơ sơ thi xã Xiêng Khoang, Ban Ban, Phôn xa văn. Ngay 25/1/1962, bằng may bay trưc thăng chung tôi co măt tai Ban Ban. Ơ đây nổi bât la san xuât lua gao, năng suât kha cao, trồng trọt tương đôi dễ dang thoai mai, ít khi bi mât mua, nhưng dân ơ đây mỗi năm cay cây môt mua, không thây cân lam mua thư hai. Bon phân cũng không cân! Đât đai phi nhiêu tư nhiên. Dân không phai lao công tôn sưc nhiêu. Bão lụt lai ít xay ra.

Chăn nuôi thi kha tôt, nhât la đôi vơi lơn. Thường la trên dươi 100 cân, co con 150 cân. Ga vit thi nha nao cũng nhiêu. Nhân dân noi chung la sung tuc, nhưng sông phân tan, tan man, quy mô nhỏ bé, tư tuc la chính.

Thăm thi trân Phôn xa văn, co môt sô ít cơ sơ buôn ban, phân nhiêu la cua người Hoa Kiêu. Đăc biêt la người Lao không mây người chiu lam nghê buôn ban.

Đên thi xã Xiêng Khoang tỉnh lỵ cua tỉnh, thi co chơ đông đuc hơn, nhưng chỉ co môt thư hang đăc biêt la thuôc phiên rai rac khăp nơi. Co lẽ đây la mon hang ma kiêu dân đên sông ơ đây thu nguồn lơi lơn nhât. Hai ông ba tỉnh trương tiêp đon chung tôi hêt sưc niêm nơ va chân tinh. Chung tôi rât cam đông.

Thăm tỉnh Xiêng Khoang, vơi đia thê, khí hâu, đât đai, chung tôi thây triên vọng phat triên kinh tê quy mô ơ đây la rât lơn, tiêm năng dồi dao. Theo tai liêu cua Phap đê lai, qua phat hiên cua dân, tai đây co môt mỏ săt rât lơn. Dân đã khai thac theo thu công, phương phap rât thô sơ, cũng đã đuc đươc thép đê rèn dao va dụng cụ san xuât. Chung tôi đã đên môt lang va xem họ đuc thép, va thây rât nhiêu dao va dụng cụ lao đông nông nghiêp cũng kha tôt. Ro rang la mỏ săt rai rac rât nhiêu nơi va lô thiên, chât lương quăng lai giau, vân đê la thăm do, bỏ vôn va kỹ thuât.

Sau khi đi thăm đươc môt sô cơ sơ, ngay 29/1/1962 chung tôi vê Ha Nôi. May bay vưa lên thi găp may bay đich, chung quân rât xa rồi bay thăng. Chung tôi phai môt phen hu vía.

Vê Ha Nôi, chung tôi găp đồng chí Pham Văn Đồng, Nguyễn Duy Trinh (Chu nhiêm Ủy ban Kê hoach Nha nươc), bao cao công viêc đã lam vơi Chính phu hai phai ơ Lao va đê ra kê hoach triên khai công viêc giup ban. Cụ thê la huy đông cac Bô sau đây tham gia giup Ban: Nông nghiêp (bao gồm ca chăn nuôi), Công nghiêp Nhẹ, Văn hoa, Giao dục, Y tê, Lâm nghiêp, Đia chât, Điên lưc, Thuy lơi, Ngoai

53

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

thương, Tai chính ngân hang, Giao thông vân tai, Công an.Trong thời gian môt thang rưỡi ơ Ha Nôi, đoan chung tôi cung cac nganh

nghiên cưu môt chương trinh xây dưng vung giai phong cho Lao gồm 2 tỉnh Xiêng Khoang va Sâm Nưa. Ban dư thao đã xong. Lam viêc vơi đồng chí Nguyễn Duy Trinh, sau đo chung tôi mang lên Xiêng Khoang lam viêc vơi cac nganh trong Chính phu Lao. Đên Xiêng Khoang ngay 13/3/1962. Văn ban đươc chuẩn bi thanh hai thư tiêng: môt tiêng Viêt, môt tiêng Phap. Đoan lam viêc trưc tiêp vơi cac Bô trương Pheng Phônxavăn, Bô trương Nôi vụ; Khămxuc Keola, Bô trương Văn hoa, Y tê; Sisumăng, Bô trương Kinh tê. Đơt lam viêc liên môt mach trong 20 ngay, phai trinh bay, giai thích ban kê hoach, đồng thời tranh thu ý kiên cua cac cơ quan, cac nganh trong chính phu va hoan chỉnh ban dư thao. Sau cung bao cao vơi Thu tương Xuvana Phuma va Pho Thu tương Xuphanuvông. Ban dư thao đươc châp nhân gân như toan vẹn.

Chung tôi rât vui mưng, chuẩn bi vê nươc, hoan chỉnh lai hai ban tiêng Viêt va tiêng Phap, không co ban tiêng Lao vi chính phu cũng như cac bô va cac cơ quan đêu dung tiêng Phap la tiêng chính thưc.

Trong luc nay Hoang thân Phuma chuẩn bi đi Rănggun vê vân đê đôi ngoai. Chung tôi ban vơi Hoang thân Xuphanuvông tranh thu lây ý kiên cuôi cung cua Hoang thân Phuma đê tiên hanh xây dưng môt hồ chưa nươc ngay tai vung Khang Khay. Đâp nay dai trên dươi 100 thươc nôi hai qua đồi. Tranh thu lam đâp trươc mua mưa. Nêu xây xong đâp, khi mua mưa đên, nươc mưa sẽ hinh thanh môt cai hồ nhân tao dai vao khoang môt ngan thươc rât lơi cho viêc trồng trọt va chăn nuôi ơ Canh đồng Chum.

Sau khi nghe trinh bay lơi hai, thây ro tac dụng cua cai hồ, Hoang thân Phu ma đồng ý ra lênh cho bô đôi va nhân dân vung Canh đồng Chum tiên hanh viêc xây đăp đâp ngay trươc mua mưa, tưc la khoang thang 3, thang 4 gi đo. Hồ nay lây tên la “Hồ Phuma”. Thê la đươc môt viêc rât lich sư co tac dụng thưc tê rât lâu dai. Hồ nay hiên nay vẫn con. Tư đo, nhân dân con xây thêm nhiêu hồ nhân tao phục vụ cuôc sông va lao đông san xuât.

Đưa tiễn Phuma đi Rănggun, chung tôi tư biêt Hoang thân Xuphanuvông va cac vi trong Chính phu lên may bay vê nươc ngay 8/4/1962. Vê đên Ha Nôi bao cao ngay công viêc vơi cac đồng chí Pham Văn Đồng va Nguyễn Duy Trinh. Mọi viêc đêu tiên hanh thuân lơi.

Chung tôi ra soat lai lân cuôi cung ban kê hoach bằng tiêng Viêt. Ban tiêng

54


Phap phai chỉnh đi chỉnh lai nhiêu lân. Nhân tiên co môt đồng chí đang viên Đang Công san Phap tên la Girand sang thăm Viêt Nam, biêt tin Viêt Nam đang giup xây dưng kinh tê vung giai phong Lao, đồng chí tỏ ý muôn tham khao, ta đồng ý va nhờ đồng chí giup hoan chỉnh luôn ban tiêng Phap.

Viêc giup ban xem như hoan thanh.Tôi xin trơ lai tiêp tục học ơ trường Nguyễn Ái Quôc. Trươc khi vao trường,

tôi đươc cung gia đinh đi nghỉ ơ Đồ Sơn, sau đo đi tham quan Bãi Chay va Tra Cổ. Thang 5 vao trường. Không co gi vui sương đôi vơi tôi bằng đươc trơ lai học tâp, nhât la trong luc toan trường đang nghiên cưu va giang day cac vân đê kinh tê cụ thê. Chuyên gia Liên Xô phụ trach giang day. Tiên hanh viêc nghiên cưu học hanh kinh tê chính tri kha tôt. Ăn uông không đươc đây đu lăm, nưa gao, nưa ngô. Chung ta đang ơ giai đoan chông Mỹ, chông ngụy ac liêt. Cuôc sông không thê khac đươc. Phai kham khổ, kham khổ nhưng vẫn vui.

Thang 9/1962, thinh linh tôi nhân đươc thư cua anh Pham Văn Đồng vơi nôi dung:“Anh HiênTôi xin bao đê anh biêt, vưa rồi Bô Chính tri quyêt đinh cư anh lam Đai sư

nươc ta ơ Lao. Lâu nay, chung ta đang tim môt đồng chí đu điêu kiên lam Đai sư ơ Lao, đã tính đên mây đồng chí, nhưng cuôi cung vi lẽ nay, lẽ nọ không châm đươc.

Trươc đây, trong Bô Chính tri co người đã nghi đên anh, nhưng thây anh đang học va lai đang co trach nhiêm quan trọng ơ Ủy ban Kê hoach Nha nươc nên không muôn đông đên anh. Nhưng nay tính lai thây anh lam thi tôt vê nhiêu măt, nhât la măt đã co quan hê tôt vơi Phuma, lai quen thân vơi Xuphanuvông. Lai thêm trong viêc ta giup cho Chính phu Liên hiêp hiên nay, vân đê kinh tê la quan trọng bâc nhât.

Vi tât ca nhưng lẽ đo, Bô Chính tri cư anh lam Đai sư ơ Lao.Nhưng đo la vê phân cua chung ta, con vê phân Phuma va Chính phu Liên hiêp

lai co nha vua thi cũng chưa thê khăng đinh la trot lọt, Bô Ngoai giao sẽ giơi thiêu anh vơi Chính phu Liên hiêp, rồi chờ họ tra lời dưt khoat.

Chăc anh hơi đôt ngôt luc đươc tin nay.Mong luc găp anh, tôi sẽ noi ro câu chuyên vơi anh.9/1962 Thân Tô”Đươc tin đôt ngôt qua, cam tương đâu tiên cua tôi la bang hoang, suy nghi miên

55

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

man. Trươc hêt la tôi chưa tưng lam công tac ngoai giao. Sơ trường cua tôi la công tac tai chính ma tôi đã lăn lôn trong mười bôn, mười lăm năm, trai qua cac giai đoan kho khăn cua cach mang, năm đươc ít nhiêu kinh nghiêm trong lãnh đao tai chính, kinh tê. Nay tuổi đã cao, gân 60 rồi, đôt nhiên nhay qua môt nganh ma ban thân chưa tưng co tý nao ý niêm, ăn lam sao, noi lam sao bây giờ?

Tôi đi găp Bô trương ngoai giao Ung Văn Khiêm, găp Thu tương Pham Văn Đồng noi ro tâm trang cua tôi đôi vơi công tac ngoai giao ma tôi chưa co tý gi vê kha năng lãnh đao. Tuổi đã cao phai băt tay học tâp vê kinh nghiêm, vê công tac đôi ngoai đê đam bao nhiêm vụ, thât la kho khăn lơn đôi vơi tôi.

Cac đồng chí cô găng thuyêt phục tôi. Hiên nay, Chính phu Liên hiêp ba phai ơ Lao mơi đươc thanh lâp. Thê cua Pathêt Lao con chưa đu manh. Viêt Nam va cac nươc xã hôi chu nghia cân ơ bên canh đê co thê hỗ trơ khi cân thiêt. Bên canh đo, chính quyên ngụy Sai Gon đã co sư quan ơ Viêng Chăn, liên kêt vơi cac cơ quan đai diên ngoai giao phương Tây thân đê quôc Mỹ đang gây nhiêu kho khăn cho cach mang Lao. Tinh thê đo, sư co măt cua đai diên Chính phu Viêt Nam ơ Lao la quan trọng va cân thiêt.

Đồng chí Hoang Văn Tiên, Thư trương Bô Ngoai giao con “mơm” riêng vơi tôi: Anh cô găng đam đương nhiêm vụ 7, 8 thang, châm la môt năm, chung tôi sẽ cô găng tim người thay đê anh vê. Hiên nay, vân đê la ông vua va phai hưu ơ Lao co châp nhân quan hê ngoai giao vơi ta va châp nhân Đai sư Lê Văn Hiên hay không, chung ta con thân trọng chờ đơi. Nêu họ châp nhân sang suôt thi đo la môt thăng lơi vơi ta va cũng kha quan trọng.

Tôi trơ lai trường Nguyễn Ái Quôc, tim găp Ban giam đôc, Đang uy cua nha trường, găp chi bô va Bí thư chi bô thông bao Săc lênh cua Hồ Chu tich sô 44- LCT ký ngay 8-9-1962, cư Lê Văn Hiên lam Đai sư ơ Vương quôc Lao. Tiên hanh cuôc kiêm điêm trong Chi bô va Đang uy nha trường. Tât ca cac đồng chí đêu phat biêu luyên tiêc viêc học hanh cua tôi đang trên đa phat triên tôt, nhưng ai nây cũng tỏ ý mưng tôi đi đam đương nhiêm vụ quôc tê ơ Lao không kém phân trọng đai... Tư biêt thây, tư giã ban, bỏ dơ viêc học ra đi trong long mang năng luyên tiêc va bui ngui.

Thang 9 va thang 10, trong khi chờ đơi Chính phu Vương quôc Lao tra lời cho Chính phu ta vê quan hê ngoai giao giưa hai nươc Lao - Viêt va Lê Văn Hiên lam Đai sư, tôi lân lươt đi nghe cac vụ Lãnh sư, Vụ Á châu II Bô Ngoai giao, Văn phong Ủy ban miên Tây (CP. 31 luc đo chưa đổi la CP. 38) thông bao cho biêt tương đôi căn kẽ tinh hinh Lao vê chính tri va quân sư, môt sô điêm vê thu tục

56


ngoai giao, môt sô chính sach đôi ngoai cua ta đôi vơi cac nươc xã hôi chu nghia, cac nươc phương Tây...

Đươc tin cuôc đâu tranh giưa cac phai ơ Lao rât gay găt trong vân đê đăt quan hê vơi ta va châp nhân Đai sư Lê Văn Hiên. Vê nguyên tăc, vê phương diên ngoai giao cũng như vê quân sư phai thông qua sư nhât trí cua ca ba phai mơi co gia tri. Phai hưu do Phumi Nôsavăn đưng đâu kich liêt chông quan hê vơi ta. Trong khi đo, ơ miên Nam, tổng thông Ngô Đinh Diêm tuyên bô: Nêu Chính phu Lao đăt quan hê ngoai giao vơi Băc Viêt Nam va công nhân Đai sư Băc Viêt thi Viêt Nam Công hoa sẽ căt quan hê ngoai giao vơi Lao va rut Đai sư quan ra khỏi Lao. Tuyên bô cua Ngô Đinh Diêm vơi sư ung hô cua cac nươc phương Tây, đăc biêt la Mỹ, lam cho Chính phu Lao phân vân kho xư. Pathêt Lao triêt đê ung hô, phai hưu vơi Phumi Nôsavăn tích cưc chông. Trong phai Trung lâp Xuvanna Phuma dao đông chưa quyêt đinh, môt sô thanh viên trong phai Trung lâp như Quinim Phônxêna, Bô trương Ngoai giao; Khămxuc Kẹola, Bô trương Y tê tan thanh va ung hô; Môt sô khac như Xixumăng, Pheng Phônxavăn... thi dao đông hoăc không ung hô.

Vai hôm sau, trong môt cuôc họp Hôi đồng Chính phu long trọng đăc biêt vi co Vua vê dư, vơi lời lẽ gọn gang va kiên quyêt, Vua tuyên bô: “Chung ta la môt nươc đôc lâp, chung ta co chu quyên. Viêc đăt quan hê ngoai giao va công nhân đai sư la quyên cua chung ta. Con viêc căt quan hê ngoai giao va rut đai sư la quyên cua Chính phu miên Nam Viêt Nam...”. Thê la vân đê đươc giai quyêt.

Mây hôm sau, chung ta đươc tra lời chính thưc cua Chính phu Lao va ngay 28 thang 10 năm 1962, tôi đi Viêng Chăn trinh Quôc thư lên Vua Sêri Savang Vatthana ngay 8/11/1962.

57

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

ĐỒNG CHÍ LÊ VĂN HIẾN VÀ NHỮNG ĐÓNG GÓP XUẤT SẮC CHO QUAN HỆ ĐẶC BIỆT VIỆT NAM - LÀO

PGS.,TS.VŨ DƯƠNG HUÂN - Trưởng Ban nghiên cứu lịch sử Bộ Ngoại giao

Trong cuộc đời hoạt động cách mạng của mình, đồng chí Lê Văn Hiến đã đóng góp xuất sắc cho việc củng cố, phát triển quan hệ đặc biệt Việt - Lào. Bài viết này khắc họa những

đóng góp xuất sắc của đồng chí Lê Văn Hiến trong việc củng cố và phát triển quan hệ đặc biệt Việt-Lào trong những năm tháng vô cùng gian khổ, khó khăn và phức tạp.

Đồng chí Lê Văn Hiên la môt trong nhưng thê hê Bô trương đâu tiên cua Bô Tai chính. Ông đam nhân cương vi Bô trương Bô Tai chính tư thang 3/1946 đên thang 10/1958 va đã co nhiêu đong gop xuât

săc đôi vơi nganh Tai chính Viêt Nam. Đăc biêt, đồng chí Lê Văn Hiên con la Đai sư đăc mênh toan quyên đâu tiên cua Viêt Nam Dân chu Công hoa tai Vương quôc Lao (1962-1976). Bai viêt nay khăc họa nhưng đong gop xuât săc cua đồng chí Lê Văn Hiên trong viêc cung cô va phat triên quan hê đăc biêt Viêt-Lao trong nhưng năm thang gian khổ, kho khăn, phưc tap.

Đăc thù quan hê Viêt – Lao

Thưc dân Phap xâm lươc Đông Dương, biên Viêt Nam, Lao, Campuchia thanh thuôc đia cua Phap. Năm 1930, Đang Công san Đông Dương ra đời do Hồ Chí Minh sang lâp lãnh đao phong trao cach mang ba nươc. Cung vơi cach mang Thang Tam ơ Viêt Nam, ngay 12/10/1945 dươi sư lãnh đao cua Đang Công san Đông Dương, cach mang thanh công ơ Lao, Chính phu lâm thời đươc thanh lâp. Đôc lâp chưa đươc bao lâu, Phap quay trơ lai xâm lươc Viêt Nam, Lao, Campuchia. Ba dân tôc cung chung ke thu, đã đoan kêt giup đỡ lẫn nhau. Vơi viêc ký kêt Hiêp đinh

58


Giơnevơ vê Đông Dương, năm 1954 tinh hinh Lao, Viêt Nam, Campuchia chuyên sang giai đoan mơi. Viêt Nam bi chia căt lam hai miên: miên Băc đươc giai phong, tiên hanh cach mang xã hôi chu nghia, con miên Nam tiêp tục cach mang dân tôc dân chu nhân dân.

Ơ Lao, lưc lương yêu nươc co hai tỉnh tâp kêt la Sâm Nưa va Phongxaly. Ơ Campuchia lưc lương khang chiên không co khu tâp kêt, bi giai giap tai chỗ. Vương quôc Campuchia, Vương quôc Lao đêu đươc Hiêp đinh Giơnevơ thưa nhân. Tinh hinh đo tao ra đăc thu la Viêt Nam Dân chu Công hoa vưa cân phai tiêp tục đoan kêt, giup đỡ lẫn nhau vơi cac lưc lương khang chiên vưa phai co quan hê vơi Chính phu Vương quôc Lao, Vương quôc Campuchia.

Đôi vơi cach mang Lao va Campuchia như Bac Hồ chỉ ro: “Vi mọi quan hê khăng khít vê đia lý, quân sư, chính tri... ma ta vơi Miên, Lao cũng như môi vơi răng. Hai dân tôc Miên, Lao hoan toan giai phong thi cuôc giai phong cua chung ta mơi chăc chăn, hoan toan. Cho nên nhiêm vụ cua ta phai ra sưc giup đỡ khang chiên Miên, Lao môt cach tích cưc, thiêt thưc hơn. Đo la nhiêm vụ quôc tê cua chung ta.” Chu tich Hồ Chí Minh con nhân manh: “Giup ban la giup minh”.

Ngay tư sau khi nươc Viêt Nam Dân chu Công hoa ra đời, chung ta đã ra sưc chi viên cho cach mang Lao: nhiêu lân gưi hang chục nghin quân tinh nguyên, dân công, hang nghin chuyên gia quân sư, dân sư va danh cho cho cach mang Lao sư chi viên to lơn vê vât chât, tinh thân... Vê măt cơ chê, ngay 6/7/1959, Trung ương Đang Lao đông Viêt Nam đã quyêt đinh thanh lâp Ban Miên Tây (CP.31 sau đổi thanh CP.38) do Bô trương Bô Quôc phong Vo Nguyên Giap lam Trương ban. Lao cũng đã danh cho Viêt Nam sư giup đỡ không nhỏ. Đường Hồ Chí Minh, đường vân tai chiên lươc trong cuôc khang chiên chông Mỹ chay qua 17 huyên Trung, Nam Lao vơi hang nghin kilômet suôt trong 16 năm(1959-1975) đã bi rai hang triêu tân bom, nhiêu nha cưa, lang xom, hang nghin người bi thiêt mang vi cach mang Viêt Nam. Bên canh đo, tư ngay 5/9/1962, Viêt Nam Dân chu Công hoa va Vương quôc Lao đã chính thưc thiêt lâp quan hê ngoai giao. Đây la quan hê giưa hai quôc gia lang giêng co chu quyên. Lam thê nao đê vưa co thê giup đỡ lẫn nhau vơi lưc lương yêu nươc Lao lai vưa co quan hê chính thưc vơi Chính phu Vương quôc Lao la vân đê hêt sưc phưc tap, vô cung tê nhi. Trư ba lân Chính phu liên hiêp co Măt trân yêu nươc Lao tham gia, con lai la chính phu thân Mỹ. Sư chông pha cua Mỹ va cac lưc lương thân Mỹ đôi vơi cach mang hai nươc rât manh. Ngoai ra, con co Vua, Hoang gia va thanh phân trung gian cân tranh thu, cân phân hoa.

59

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

Đăc điêm trên đăt ra nhiêu yêu câu đăc thu cho vi đai sư đăc mênh toan quyên đâu tiên cua nươc ta tai Vương quôc Lao.

Đứng đâu Đoan chuyên gia nganh giúp Lao xây dựng chiên lược phat triển kinh tê - xã hội vùng giai phóng

Ngay 22/3/1955, Đang Nhân dân Lao tach ra tư Đang Công san Đông Dương đê thanh lâp, trưc tiêp lãnh đao cach mang Lao (năm 1972, đổi tên la Đang Nhân dân Cach mang Lao). Mục tiêu cua cach mang Lao la hoan thanh cach mang dân tôc dân chu, tiên lên chu nghia xã hôi va nhiêm vụ trươc măt la tâp trung mũi nhọn vao Đê quôc Mỹ va bọn tay sai phan đông, thưc hiên vương quôc Lao hoa binh, trung lâp, dân chu va hoa hơp dân tôc, thông nhât quôc gia. Trên tinh thân đo, Măt trân Lao Itxala đã mơ rông va đổi tên thanh Măt trân Lao yêu nươc (Neo Lao Hăc sat) (6/1/1956). Chu trương cua Đang Nhân dân va Măt trân la tăng cường lưc lương cach mang vê mọi măt, đanh tra đich tân công hai tỉnh tâp kêt, bao vê căn cư cach mang. Cung vơi măt trân quân sư đẩy manh tiên công chính tri, nhât la đâu tranh thưc hiên nươc Lao hoa binh, trung lâp, đôc lâp, dân chu, hoa hơp dân tôc thông nhât quôc gia.

Ngay 22/10/1957, Mỹ va tay sai buôc phai đồng ý lâp chính phu liên hơp lân thư nhât va tuyên cư bổ sung co Măt trân yêu nươc Lao tham gia. Chính phu liên hiêp, thanh lâp thang 11/1957, thi thang 8/1958, chung lai lât đổ Chính phu liên hiêp lâp chính phu thân Mỹ, tuyên bô châm dưt hiêu lưc cua Hiêp đinh Giơnevơ, mơ đường công khai đê Mỹ đưa cô vân, vũ khí vao Lao, đan ap cac lưc lương Lao yêu nươc, đinh tươc vũ khí tiêu đoan 2 cua Pathét Lao. Trong tinh hinh trên, Đang Nhân dân Lao quyêt đinh vưa kêt hơp cac hinh thưc đâu tranh chính tri, phat đông quân chung, đồng thời đâu tranh du kích. Tiêu đoan 2 đã anh dũng chiên đâu pha vây ơ Canh đồng Chum, trơ vê khu căn cư.

Vơi sư hỗ trơ cua quân tinh nguyên Viêt Nam, cac lưc lương yêu nươc Lao đã giai phong Sâm Nưa, Canh đồng Chum - Xiêng Khoang vơi chiên thăng Nâm Tha (thang 5/1962). Vung giai phong đã đươc mơ rông tư Phongxalỳ đên Ha Lao. Trươc nguy cơ thât bai, Mỹ va tay sai buôc phai ngưng băn va nhân rut quân Mỹ - Thai ra khỏi Lao va mơ hiêp thương 3 phai tai Hin Hơp-Nabon va Hôi nghi Giơnevơ vê Lao.

Đưng trươc sư phat triên mau lẹ cua tinh hinh, Chính phu liên hiêp hai phai Pathét Lao va phai trung lâp thây cân cung cô vung giai phong đê co thê manh

60


đi đên thanh lâp chính phu liên hiêp ba phai. Đap ưng yêu câu cua Hoang thân Suvana Phuma va Xuphanuvông, nươc ta đã cư Đoan can bô giup xây dưng kinh tê vung giai phong.

Ông Lê Văn Hiên, luc đo đang học lơp bồi dưỡng lý luân tai Trường Đang cao câp Nguyễn Ái Quôc đươc Bac Hồ tin cây lưa chọn cho nhiêm vụ nay. Ông dẫn đâu Đoan chuyên gia gồm nông nghiêp, công nghiêp, thương mai, giao thông, tai chính, giao dục, văn hoa sang giup Lao tư 20/1/1962 - 3/4/1962. Tai Khang Khay, Xiêng Khoang, thu đô tam thời cua Chính phu liên hiêp hai phai, Đoan đã đươc Hoang thân Xuvăna Phuma, Xuphanuvông va nhiêu quan chưc câp cao cua Chính phu liên hiêp tiêp va lam viêc. Ngoai ra, Đoan đã tiêp xuc vơi nhiêu can bô cao câp cua Pathét Lao, vơi Đoan chuyên gia quân sư Viêt Nam do tương Chu Huy Mân đưng đâu, đai diên kinh tê - văn hoa Viêt Nam, ông Mai Văn Quang va găp gỡ cơ quan đai diên Liên Xô, Trung Quôc tai Khang Khay. Đoan đã đi khao sat nhiêu đia phương trong vung giai phong Lao.

Vơi kiên thưc sâu vê kinh tê, tai chính, vơi kinh nghiêm sẵn co va tac phong lam viêc tỷ mỷ, cẩn thân, chu đao, sâu sat, Đoan đã hoan thanh Kê hoach xây dưng toan diên vung giai phong, tư phat triên nông nghiêp, kê ca chăn nuôi, thuỷ lơi, công nghiêp nhẹ, giao thông, điêu tra đia chât, phat triên ngoai thương, tai chính, văn hoa giao dục, công tac an ninh... Đây la môt kê hoach kha hoan chỉnh đươc Chính phu liên hiêp hai phai do Hoang thân Xuvăna Phuma đưng đâu đanh gia rât cao va châp nhân hoan toan. Môt đê xuât quan trọng cua Kê hoach la xây dưng hồ chưa nươc (sau nay mang tên Phuma) phục vụ cho cho trồng trọt chăn nuôi ơ Canh Đồng Chum, đươc Thu tương cho lam ngay va nay vẫn con tac dụng tôt. Đoan chuyên gia Viêt Nam do Bô trương Lê Văn Hiên đưng đâu đã hoan thanh xuât săc nhiêm vụ đươc giao, đê lai nhưng hinh anh tôt đẹp trong long cac ban bè, đồng chí va nhân dân Lao. Đồng thời, viêc quen biêt Thu tương Phuma, nhiêu vi lãnh đao va quan chưc chính phu, Măt trân yêu nươc Lao trong thời gian công tac la môt thuân lơi đang kê cho cương vi đai sư sau nay.

Người góp phân cung cô va phat triển quan hê vơi Vương quôc Lao

Theo sang kiên cua Liên Xô, Hôi nghi Gieneve vê Lao đươc triêu tâp (5/1962) co 14 nươc tham dư, trong đo co Liên Xô, Trung Quôc, Mỹ, Viêt Nam Dân chu Công hoa... Tai cuôc găp giưa Khơrutxôp- Kennơdy ơ Viên (4/6/1962), hai bên đồng ý thuyêt phục cac bên ơ Lao tim giai phap thoa hiêp ngăn chăn chiên tranh

61

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

mơ rông. Hôi nghi kéo dai 4 thang. Ngay 9/7/1962, Chính phu Vương quôc Lao ra Tuyên bô vê nên trung lâp cua

Lao va Nghi đinh thư kèm theo quy đinh nhưng nguyên tăc quan trọng đê thưc thi cac điêu đã nêu trong Tuyên bô (23/7/1962).

Cac nươc tham dư Hôi nghi ghi nhân: Tuyên bô 9/7/1962 cua Chính phu Vương quôc Lao, trong đo la 5 nguyên tăc chung sông hoa binh; bao vê tôn trọng chu quyên, đôc lâp, trung lâp, thông nhât va toan vẹn lãnh thổ cua Lao; không tham gia bât cư liên minh quân sư nao; tât ca quân đôi, nhân viên quân sư ngoai quôc phai rut khoi Lao, tôn trọng điêu ươc đã ký phu hơp vơi đường lôi hoa binh, trung lâp cua Vương quôc, huy cac điêu ươc trai vơi đường lôi trên. Cac nươc tham gia Hôi nghi tuyên bô thưa nhân va tôn trọng nguyên vọng, ý chí cua nhân dân va Vương quôc Lao, không lam phương hai chu quyên, đôc lâp, trung lâp, thông nhât toan vẹn lãnh thổ, không can thiêp vao công viêc nôi bô, không đưa Lao vao liên minh quân sư hay hiêp nghi co tính chât quân sư không phu hơp vơi nên trung lâp, không thiêt lâp căn cư quân sư, không dung lãnh thổ Lao đê can thiêp nôi bô nươc khac... Viêc ký kêt Hiêp đinh la thăng lơi cua cac lưc lương yêu nươc Lao, la sư phôi hơp giưa đâu tranh quân sư, ngoai giao vơi đâu tranh ơ miên Nam Viêt Nam. Ơ Nâm Tha, quân cach mang thăng lơn, song dưng đung luc đung chỗ đê Mỹ không co cơ can thiêp (tư thang 9/1962 đên thang 10/1976).

Sau Hôi nghi Gieneve, Chính phu liên hiêp ba phai ơ Lao đươc thanh lâp. Ngay 5/9/1962, Viêt Nam va Lao chính thưc thiêt lâp quan hê ngoai giao va mơ Đai sư quan ơ Viêng Chăn va Ha Nôi. Vơi nhưng diễn biên mau lẹ cua tinh hinh Lao va quan hê hai nươc, cân nhanh chong cư đai diên ngoai giao tai Lao, môt vi trí cưc kỳ quan trọng đôi vơi ngoai giao Viêt Nam.

Môt lân nưa, đồng chí Lê Văn Hiên lai đươc Đang, Bac Hồ tín nhiêm. Sơ di Bac Hồ chọn Bô trương Lê Văn Hiên vi ông la người chín chăn, tê nhi, co văn hoa, kiên nhẫn, biêt đôi nhân xư thê va đã tưng lam Trương Đoan công tac tai Lao, quen biêt nhiêu nhân vât quan trọng trong chính giơi như Thu tương Phuma cũng như Măt trân yêu nươc Lao.

Ông lên đường sang Viêng Chăn 28/10/1962 va năm 1964, sau đao chính cua phai hưu thân phương Tây, pha hoai Chính phu liên hiêp ba phai (19/4/1964), ông trơ lai Viêt Nam. Thời kỳ nay, ông co nhiêu lân sang vung căn cư cach mang Lao. Đăc biêt, co hai lân ông sang Viêng Chăn vao cac dip 27-29/7/1968 đê chuyên lời chuc mưng va qua mưng cua Chu tich Hồ Chí Minh tơi Vua Lao nhân lễ cươi cua

62


con trai thư hai va ngay 13-14/5/1969, sang Lao đê thông bao vê giai phap 10 điêm cua Măt trân Dân tôc Giai phong miên Nam Viêt Nam cho Vua va Chính phu Lao.

Thưc hiên Nghi quyêt Đai hôi II Đang Nhân dân Cach mang Lao (1972), phong trao cach mang phat triên rât sôi đông. Thang 10/1972, Mỹ va tay sai phai ngồi vao ban đam phan ơ Viêng Chăn theo điêu kiên do Măt trân yêu nươc Lao đê ra va 21/2/1973 ký Hiêp đinh Viêng Chăn lâp lai hoa binh va thưc hiên hoa binh, hoa hơp dân tôc ơ Lao. Vơi tac đông cua thăng lơi cua cach mang Campuchia (17/4/1975), đăc biêt la Đai thăng mua Xuân 1975 cua Viêt Nam, Đai hôi quôc dân Lao họp tai Viêng Chăn ngay 2/12/1975 đã lât đổ chê đô quân chu lâp ra nươc Công hoa Dân chu Nhân dân Lao, mơ ra môt trang sư mơi cho nhân dân cac bô tôc Lao.

Vơi 15 năm liên tục lam nhiêm vụ tai Vương Quôc Lao, Đai sư Lê Văn Hiên đã co nhưng đong gop quan trọng cung cô va phat triên quan hê đăc biêt Viêt - Lao. Trươc hêt trong quan hê vơi Vương quôc Lao. Qua nhiêu lân găp gỡ, tiêp xuc vơi nha Vua va Hoang gia, đồng chí Lê Văn Hiên đã tranh thu đươc thiên cam, sư ung hô cua nha Vua đôi vơi cuôc khang chiên chông Mỹ cua nhân dân ta. Đăc biêt thang 3/1962, nha Vua Xri Xavang Vatthana va Hoang tư đã đi thăm chính thưc Viêt Nam. Chuyên thăm rât thanh công, gop phân tăng cường quan hê giưa Vỉêt Nam va Vương quôc Lao. Bai thơ lich sư Bac Hồ ưng khẩu trong khi tiễn Vua Lao ra đời trong dip nay:

Thương nhau mấy núi cũng trèo,Mấy sông cũng lội, mấy đèo cũng qua.

Việt - Lào hai nước chúng ta,Tình sâu hơn nước Hồng Hà, Cửu Long.

Trong thanh công trên co vai tro to lơn cua Đai sư Lê Văn Hiên. Măc du hoan canh tê nhi, phưc tap, luôn bi sưc ép cua Mỹ, anh hương cua Phap, song Vua Lao va Hoang gia nhin chung không co nhưng đông thai lam phương hai đên cuôc khang chiên cua chung ta.

Đôi vơi cac thanh phân thân Mỹ, qua cac hoat đông cua Đai sư lam giam mưc chông đôi cua họ qua cac cuôc tiêp xuc vơi nha Vua va Thu tương Phuma.

Nhưng năm 1970, Đai sư Lê Văn Hiên la người rât tích cưc giup đỡ cac lưc lương yêu nươc Lao trong Chính phu liên hiêp. Đai sư đã thường xuyên tiêp xuc, trao đổi vơi Chu tich Măt trân Lao yêu nươc, Pho Thu tương Chính phu Hoang

63

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

thân Xuphanuvông, Chu tich Hôi đồng quôc gia chính tri liên hiêp, cac vi lãnh đao cua Măt trân, hỗ trơ cac lưc lương yêu nuơc Lao, nhât la trong cuôc đâu tranh vơi phai hưu, thưc hiên Hiêp đinh Viêng Chăn 21/2/1973, hỗ trơ cac lưc lương khang chiên lam thât bai cuôc đao chính ngay 20/8/1973 cua phai thân Mỹ va gianh thăng lơi lich sư 2/12/1975.

Quan hê đăc biêt Viêt-Lao la trang sư choi lọi trong lich sư dân tôc Viêt Nam, lich sư dân tôc Lao. Tổng Bí thư Nông Đưc Manh đã khăng đinh: “Trong quan hê quôc tê, thât hiêm co môi quan hê nao thăm thiêt, bên vưng, thuỷ chung như quan hê Viêt - Lao. Viêt Nam va Lao không chỉ la hai nươc lang giêng cung tưa lưng chung vao dãy Trường Sơn hung vi, cung tăm chung dong sông Mê Kông, ma quan hê hưu nghi đoan kêt đăc biêt giưa hai dân tôc chung ta con do chính Chu tich Hồ Chí Minh vi đai va Chu tich Kayson Phomvihane kính mên cung cac vi lãnh đao tiên bôi cua hai Đang, hai nươc day công vun đăp, đươc tôi luyên qua nhiêu thư thach va đươc hun đuc bằng công sưc va xương mau cua cac anh hung liêt sỹ, bằng sư hy sinh phân đâu cua nhiêu thê hê người Viêt Nam va Lao, đã trơ thanh môi quan hê mẫu mưc trong sang, la tai san vô gia cua hai Đang, hai dân tôc va la quy luât phat triên, môt nhân tô đam bao thăng lơi cua sư nghiêp xây dưng va bao vê Tổ quôc chung ta” (Bao Nhân Dân, ngay 12/10/2006).

Đồng chí Lê Văn Hiên đã đong gop xuât săc cho viêc cung cô, phat triên quan hê đăc biêt Viêt - Lao. Do nhưng đong gop to lơn cho cach mang Viêt Nam, đồng chí đươc Đang va Nha nươc tăng thương nhiêu phân thương cao quý, đăc biêt la Huân chương Sao Vang.

Tai liêu tham khao

1. Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội (2000).2. Bộ Ngoại giao (Ban Nghiên cứu lịch sử ngoại giao): Bác Hồ và hoạt động ngoại giao. Một vài kỷ niệm

về Bác, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội (2008);3. Báo “Nhân Dân”, ngày 12/10/2006;4. Bộ Ngoại giao: Ngoại giao Việt Nam 1945-2000, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội (2002);5. Viện KHXH Việt Nam và VKHXH Lào: Hội thảo khoa học quốc tế về mối quan hệ Việt Nam - Lào, Nxb.

Khoa học xã hội, Hà Nội (2007);6. Bảo tàng Hồ Chí Minh: Tình hữu nghị đoàn kết đặc biệt Việt Nam - Lào: Truyền thống và triển vọng

(Kỷ yếu HTKH), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005;7. PGS. TS. Vũ Dương Huân (Chủ biên), Nguyên Đình Thụ, Mai Sỹ Hùng: Quan hệ đặc biệt Việt - Lào

(2003);8. Các tài liệu về quan hệ Việt - Lào tại Phòng Lưu trữ, Vụ Đông Nam Á, Nam Á, Nam Thái bình dương,

Bộ Ngoại giao.

64


BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH ĐẶNG VIỆT CHÂU VÀ TÌNH CẢM GẮN BÓ VỚI CÁC BẠN LÀO

Được gia đình cho phép khai thác kho tư liệu cá nhân của cố Bộ trưởng Bộ Tài chính Đặng Việt Châu, chúng tôi đã tiếp cận với những tư liệu và ghi chép của ông về quan

hệ hợp tác tài chính Việt - Lào. Những tài liệu này đã thể hiện phần nào mối quan hệ hợp tác tài chính Việt - Lào những năm chiến tranh cũng như tình cảm gắn bó keo sơn của

những người đứng đầu ngành Tài chính hai nước.

Thang 7/1950, khi đang đam nhiêm cương vi Pho Chu tich Liên khu IV, đồng chí Đăng Viêt Châu đươc Bac Hồ va Trung ương gọi ra Viêt Băc

giao nhiêm vụ la Thư trương Bô Kinh tê, rồi sau nay la Bô trương Bô Tai chính 10 năm liên. Trong chuyên đi tư Thanh Hoa ra Viêt Băc, đồng chí Đăng Viêt Châu co môt người ban đồng hanh đăc biêt đo Hoang thân Xu Pha Nu Vông, người ban lơn cua dân tôc Viêt Nam. Chuyên đi đang nhơ đo đã gop phân vun đăp trong người sau nay đưng đâu nhiêu nganh kinh tê lơn cua đât nươc, nhưng tinh cam đăc biêt vơi cac ban Lao, đê sau nay, trong cương vi công tac, la người đưng đâu nganh Tai chính Viêt Nam, đồng chí Đăng Viêt Châu luôn danh cho cac ban Lao nhưng tinh cam găn bo va sư ung hô chí tinh, chí nghia.

Trong gân 10 năm đồng chí Đăng Viêt Châu đam đương cương vi người đưng đâu cua nganh Tai chính (1965 – 1974), giai đoan nay Cach mang Viêt Nam va Cach mang Lao co nhưng nhiêm vụ tương đồng, đo la cung sat canh trên măt trân đanh đuổi đê quôc Mỹ va bè lũ tay sai, gianh đôc lâp dân tôc. Vơi nganh Tai chính hai nươc, đo la vưa xây dưng hê thông tai chính nha nươc hoan thiên vưa nâng cao

65

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

hiêu qua quan lý đê chi viên tôi đa cho cac chiên trường, gop phân vao thăng lơi chung trên măt trân đâu tranh chính tri va quân sư vơi đich.

Thời kỳ nay, nganh Tai chính Viêt Nam sau khi hoa binh lâp lai đã kip xây dưng, phat triên va đang tưng bươc hoan thiên mô hinh tai chính xã hôi chu nghia, vưa phục vụ công cuôc xây dưng chu nghia xã hôi ơ miên Băc, vưa xây dưng hê thông quan lý va chi viên hiêu qua cho miên Nam. Qua cac đời Bô trương Tai chính Lê Văn Hiên, Hoang Anh, Đăng Viêt Châu, nganh Tai chính Viêt Nam đã tưng bươc tiên lên chuyên nghiêp, hiên đai. Vơi nganh Tai chính cua nươc ban Lao, do đi sau chung ta vê nhiêu măt nên năng lưc quan lý, đôi ngũ can bô con mỏng, hê thông chính sach tai chính con kha thô sơ. Ban cân ta giup đỡ chu yêu ơ hai linh vưc, đao tao can bô tai chính va cư chuyên gia tai chính sang giup ban nâng cao hiêu qua công tac quan lý.

Vơi nhiêm vụ thư nhât, đồng chí Đăng Viêt Châu luôn căn dăn ban giam hiêu Trường Đai học Tai chính - Kê toan va cac trường trung câp tai chính do Bô Tai

Đồng chí Đặng Việt Châu (bên trái) và đồng chí Nuhắc Phunxavẳn - Chủ tịch nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn 1976 - 1981

66


chính quan lý phai danh điêu kiên học tâp tôt nhât cho cac lưu học sinh người Lao, du điêu kiên miên Băc chung ta trong chiên tranh pha hoai rât thiêu thôn, kho khăn. Cac lưu học sinh Lao thường đươc Bô Tai chính mời lên tham quan, thưc tâp ơ cac cục, vụ, viên, nhiêu lân đươc Bô trương Đăng Viêt Châu danh thời gian tiêp va thăm hỏi ân cân, chu đao, tư điêu kiên sinh hoat cho đên học tâp. Thây cân va giup đỡ đươc điêu gi trong pham vi co thê, Bô trương Đăng Viêt Châu đêu chỉ đao lam ngay. Sư quan tâm va nhưng tinh cam đo đươc đồng chí Kô Xa, sau nay la Thư trương Bô Tai chính Công hoa Dân chu Nhân dân Lao, môt lưu học sinh Lao thời kỳ đo xuc đông nhăc mãi...

Vơi riêng nhiêm vụ thư hai, nhân chỉ đao cua Trung ương, dươi sư chỉ đao cua Bô trương Đăng Viêt Châu, nganh Tai chính Viêt Nam thời kỳ nay đã chọn nhưng can bô tai chính ưu tu va co kinh nghiêm nhât tham gia đoan chuyên gia sang giup ban. Nhân thưc trach nhiêm quan trọng va cao ca, Bô trương Đăng Viêt Châu lân nao cũng danh thời gian căn dăn rât kỹ cac thanh viên trong đoan chuyên gia. Trươc hêt, đo la phai nhiêt tinh, trach nhiêm, giup ban như thê giup minh, không ngai kho khăn, gian khổ, đồng thời không đươc ỷ cây co kiên thưc, kinh nghiêm hơn ban ma nôn nong, ap đăt. Nhưng lời dăn cua Bô trương Đăng Viêt Châu đã trơ thanh đinh hương soi rọi, dẫn đường cho cac chuyên gia Viêt Nam tranh đươc tư tương chu quan, nhờ đo đã xây dưng đươc long tin ơ ban, giup ban khăc phục kho khăn đê vươn lên tiêp thu va triên khai phương thưc quan lý mơi. Nhờ vây, chính sach va đường lôi quan lý tai chính cua ban cang ngay cang ro nét theo hương đôc lâp tư chu, coi trọng phat triên san xuât đê tăng nguồn thu trong nươc, coi trọng va quan lý nguồn thu viên trơ, hoat đông ngoai thương đap ưng yêu câu cua cuôc chiên tranh giai phong.

Co thê khăng đinh, giai đoan hơp tac tai chính Viêt – Lao trong nhưng năm chiên tranh, dươi thời Bô trương Bô Tai chính Đăng Viêt Châu la nhưng nên tang đê nganh Tai chính hai nươc phat triên môi quan hê sâu săc va bên chăt hơn trong giai đoan tiêp theo. Va không thê phu nhân, môi quan hê giưa nganh Tai chính hai nươc đat đươc trong giai đoan hiên nay đươc xây dưng va phat triên tư nhưng nên mong cơ ban va vưng chăc đo ma Bô trương Bô Tai chính Đăng Viêt Châu la môt trong nhưng người day công gây dưng.

Như thê minh chưng cho tâm long cua người đưng đâu nganh Tai chính Viêt Nam vơi cac ban Lao, trong di cao ma cô Bô trương Đăng Viêt Châu đê lai hiên đang đươc gia đinh đồng chí lưu giư rât chu đao, co nhưng bưc hinh đã tồn tai qua gân nưa thê kỷ, thê hiên tinh cam cua người lãnh đao nganh Tai chính Viêt Nam

67

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

vơi nhưng người ban, người đồng chí anh em.Theo ba Đăng Minh Châu, con gai cô Bô trương Tai chính Đăng Viêt Châu,

môi quan hê công tac đã tao nên tinh đồng chí keo sơn giưa đồng chí Đăng Viêt Châu vơi cac nha lãnh đao cao câp cua phía ban, nhât la nhưng năm đồng chí Đăng Viêt Châu đam nhiêm cương vi Pho Thu tương Chính phu phụ trach tai mâu. Cac lãnh đao Đang va Nha nươc Lao đêu danh cho đồng chí Đăng Viêt Châu cũng như nganh Tai chính Viêt Nam nhưng tinh cam vô cung quý mên, thân thiêt. Việt Hùng

68


SẮT SON TÌNH HỮU NGHỊ VIỆT – LÀO: NHỮNG NĂM THÁNG KHÔNG QUÊN

Hồ Tế - Nguyên Bộ trưởng Bộ Tài chính

Đó là khoảng thời gian giữa năm 1993, tôi nhận được lời mời của Bộ trưởng Bộ Tài chính Lào mời sang thăm và làm việc ở Lào. Trong chuyến thăm, được sự đón tiếp nồng

hậu, chân tình và giúp đỡ hết mình của Đảng, Chính phủ, của Bộ Tài chính Lào, tôi đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được Đảng và Nhà nước ta giao cho. Chuyến đi ấy để lại trong

tôi nhiều dấu ấn khó phai mờ.

Ngay 2/12/1975, nươc Công hoa Dân chu Nhân dân Lao ra đời, Đai hôi Đai biêu toan quôc Lao bâu Hoang thân Xuphanuvông

lam Chu tich Nươc, bâu đồng chí Kayson Phomvihane lam Chu tich Hôi đồng Bô trương.

Năm 1993, vơi cương vi Bô trương Bô Tai chính, tôi đã đươc viêng thăm nươc ban, tiêp nôi sư nghiêp cua cha, anh. Trong chuyên thăm, đươc sư đon tiêp nồng hâu, chân tinh va giup đỡ hêt minh cua Bô trương Bô Tai chính Lao, cua Đang, Chính phu, tôi đã hoan thanh tôt nhiêm vụ đươc Đang va Nha nươc ta giao cho. Chuyên đi đang nhơ ây đê lai trong tôi nhiêu dâu ân kho phai mờ:

Đất nươc ban Lao tươi đẹp

Nằm uôn lươn theo dong sông Mêkông va chay dai dọc Trường Sơn hung vi, con người Lao thuân hâu, chan chưa tinh hưu nghi, hoa binh. Đât nươc Lao toat lên không khí lao đông yên lanh vơi nhưng công trinh kiên truc đâm săc mau Phât giao thuân khiêt, nhưng canh rưng nguyên sinh, hay canh đồng Chum con ghi dâu

69

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

ân văn minh côi nguồn dân tôc Lao cua hang van năm trươc.Tư thu đô Viêng Chăn, tôi đi tiêp lên Băc Lao – cô đô Luông Pha Băng, kiên

truc cung đinh trươc đây cua vua chua Lao, như hoa vao không gian nui sông hung vi, sông Cưu Long uôn khuc vong quanh. Nhưng đăc san cua đât nươc Lao, điêu mua Lăm Vông, hang dêt thổ cẩm, phong phu đăc săc cang lam cho tôi mên yêu, lăng sâu tinh hưu nghi vơi con người, văn hoa, lich sư, canh quan cua đât nươc Lao anh em.

Chương trình lam viêc phong phú, thu được nhiêu kêt qua

Trong cac chuyên đi công tac, tôi đã lam viêc vơi cac đồng chí lãnh đao câp cao nhât cua nươc CHDCND Lao; Tổ chưc cac cuôc hôi thao, trao đổi kinh nghiêm, công viêc giưa cac can bô quan lý va chuyên gia Bô Tai chính 2 nươc, gồm: kho bac, ngân sach, thuê, quan lý doanh nghiêp, hơp tac xã, kê toan, thanh tra, tổ chưc, công tac văn phong…

Trên cơ sơ đo đã thỏa thuân ký kêt chương trinh hơp tac giưa 2 Bô Tai chính Viêt – Lao năm 1993.

Đây la thỏa thuân hơp tac tiêp tục cua cac thời kỳ trươc cua Bô Tai chính Viêt – Lao. Riêng vê chuyên gia, lam viêc nhiêu năm va nhiêu đơt, co đồng chí Thích, đồng chí Thêm va môt sô đồng chí khac.

Năm 1993, mơ đâu môt trang mơi cua chương trinh hơp tac đi vao chiêu sâu cua giai đoan mơi, chuẩn bi cho sư hôi nhâp quôc tê noi chung va cho khôi ASEAN.

Môi thân tình đăc biêt hiêm có

Trong chuyên công tac, tôi đươc Bô trương Bô Tai chính Lao KhămXay Xuphanuvông mời tơi thăm nha riêng. Đo la môt gia đinh găn bo mau thit vơi Viêt Nam. Bô đồng chí KhămXay Xuphanuvông la Hoang thân Xuphanuvông cua nươc Lao. Lơn lên, Hoang thân Xuphanuvông đươc cư đi đao tao kỹ sư xây dưng ơ Trường đai học Quôc gia câu đường Paris. Vê nươc, đồng chí đươc nhân công tac ơ Nha Trang, rồi lây vơ người Viêt Nam la ba Nguyễn Thi Kỳ Nam (tên Lao la ViêngKhăm Xuphanuvông). Khi hai người đang ơ thanh phô Vinh (Viêt Nam) đê bao tri đâp thuy lơi Đô Lương va lam câu săt băc qua sông Ca thi cach mang thang Tam bung nổ. Bac Hồ mời Hoang thân Xuphanuvông ra Ha Nôi đê ban vê liên minh Viêt Lao chuẩn bi cho cuôc khang chiên chông Phap… Sau nay, năm 1949 va năm 1951, Hoang thân Xuphanuvông trơ lai Viêt Nam đên chiên khu Viêt Băc

70


đê họp vơi Măt trân Liên minh Viêt - Miên - Lao, ban bac vơi Bac Hồ vê hơp tac chiên đâu chông Phap ơ Đông Dương. Sau nay, Hoang thân theo cach mang va trơ thanh đang viên Đang công san Đông Dương, trơ thanh lãnh tụ cua Cach mang Lao. Bô trương Bô Tai chính Lao Khămxay Xuphanuvông theo gia đinh sang Viêt Nam lên chiên khu Viêt Băc sinh sông môt thời gian rồi quay trơ vê Ha Nôi.

Khi tôi đên thăm gia đinh, cụ ông đã mât nhiêu năm trươc, chỉ con ba mẹ va nhiêu anh chi em trong gia đinh. Không khí đâm âm, sâu lăng, măn nồng lam cho tôi cam đông, tran đây niêm vui va hy vọng vao sư hơp tac 3 miên, 2 bô, 2 nươc, 2 dân tôc cung đê lam con đường cach mang, tỏa sang, bên chăt tương lai.

Tư năm 1993 va tiêp đên nhưng năm sau, Bô trương Bô Tai chính Lao KhămXay Xuphanuvông đã co nhiêu dip sang lam viêc va thăm Viêt Nam, vê quê ngoai, thăm nhưng nơi ăn, chôn ơ, học hanh cua minh ơ Viêt Nam.

Trong suôt chiêu dai 70 năm cua nganh Tai chính, quan hê công tac giưa hai Bô Tai chính hai nươc luôn luôn phat triên bên vưng, giup đỡ, bồi đăp cho nhau gianh nhiêu thăng lơi, cung ghi thêm nhiêu nhưng nét son cach mang.

71

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

NHỮNG DẤU ẤN TRONG HỢP TÁC TÀI CHÍNH VIỆT-LÀO

TS. Phan Văn Dĩnh - Nguyên Thứ trưởng Thường trực Bộ Tài chính

Sau thời gian giữ chức Thứ trưởng thường trực Bộ Tài chính, phụ trách ngân sách nhà nước, tôi dành nhiều công sức cho công việc nghiên cứu, cải cách đổi mới các mặt nghiệp vụ tài chính ở Việt Nam, dành nhiều thời gian cho công tác làm chuyên gia tài chính hỗ trợ giúp

đỡ nước bạn Lào. Những kỷ niệm trong các lần được làm việc với các bạn Lào là những dấu ấn sâu sắc trong cuộc đời công tác của tôi.

Tôi xin kê lai ba viêc lam cụ thê, coi như ba “châm son”, “ba dâu ân” sâu săc vê môi quan hê găn bo keo sơn giưa nganh Tai chính Viêt

Nam va Lao.

Dấu ấn thứ nhất

Vao khoang nhưng năm 1978 – 1980, tôi đươc Bô trương Bô Tai chính cư lam Trương đoan tổ chưc lam viêc, hương dẫn cho Đoan can bô cao câp tai chính cua Lao, sang khao sat tham quan nganh Tai chính Viêt Nam. Đoan can bô Ban co 13 người (co môt can bô nư), gồm môt sô can bô câp vụ trương, câp pho vụ trương ơ Bô Tai chính Lao va môt sô giam đôc sơ tai chính thuôc cac đia phương, trong đo co giam đôc sơ tai chính Thanh phô Viêng-chăn, tỉnh Luông Pha Băng, tỉnh Chămpaxăc.

Mục đích cua Đoan can bô Lao la khao sat học tâp kinh nghiêm xây dưng nên tai chính cua Viêt Nam, lăng nghe tinh hinh kho khăn, thuân lơi vê kinh tê tai chính cua Viêt Nam sau ngay giai phong thông nhât đât nươc, chuẩn bi điêu

72


kiên tiên đê đê thưc hiên kê hoach 5 năm (1976 – 1980).Tôi con nhơ minh đã danh ra môt sô ngay bao cao cho Đoan nghe tinh hinh

chung, nhưng kho khăn, thuân lơi vê kinh tê tai chính - tiên tê, ngân sach nha nươc Viêt Nam trong thời kỳ đo. Xin nhăc lai nhưng nôi dung đo ma đên nay tôi vẫn con nhơ:

Về thuận lợi để xây dựng kinh tế – tài chính: Tai nguyên thiên nhiên cua Viêt Nam rât phong phu con trong dang tiêm năng chưa đươc khai thac, lưc lương lao đông dồi dao, đât đai trồng cây lương thưc mau mỡ, khí hâu ôn hoa. Đăc biêt, sau khi kêt thuc chiêm tranh, thông nhât đât nươc, nhân dân Viêt Nam rât phân khơi, lac quan, nhân dân tiên bô trên thê giơi ung hô Viêt Nam, hoan nghênh Viêt Nam, than phục Viêt Nam.

Về những khó khăn: - Bươc vao thời kỳ mơi, đât nươc thông nhât, ca nươc cung tiên lên chu

nghia xã hôi, vưa phai xây dưng lai đât nươc bi tan pha năng nê sau hang chục năm chiên tranh ac liêt, vưa phai đôi pho vơi âm mưu bao vây câm vân kinh tê cua Mỹ.

- Vê tai chính: Tưng bươc thông nhât chính sach chê đô, biên phap quan lý tai chính ap dụng chung trong ca nươc; Phai tâp trung lam chu cac nguồn vôn tai chính đê bao đam thưc hiên đường lôi xây dưng va phat triên kinh tê, cung vơi viêc thông nhât thi trường, gia ca va chê đô tai chính trong ca nươc.

- Nguồn thu ngân sach giam nghiêm trọng: Sau khi kêt thuc chiên tranh, cac nguồn viên trơ tư bên ngoai bi căt giam. Bên canh đo, Mỹ thi hanh chính sach câm vân, bao vây, lôi kéo cac thê lưc phan đông, chông pha Viêt Nam. Vêt thương chiên tranh cũ chưa lanh thi hai cuôc chiên tranh biên giơi phía Băc va biên giơi Tây Nam diễn ra. Tinh hinh đo đê lai hâu qua cho tai chính Nha nươc vôn đã kho khăn lai cang kho khăn hơn. Nguồn thu ngân sach nha nươc bi giam, buôc Nha nươc phai phat hanh tiên đê cân đôi ngân sach, dẫn đên lam phat, đồng tiên mât gia.

Chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam: Thang 12/1976, Đai hôi Đang toan quôc lân thư IV đã đê ra đường lôi xây

dưng chu nghia xã hôi trong ca nươc, xac đinh mục tiêu, nhiêm vụ cụ thê cua kê hoach 5 năm lân thư hai (1976 – 1980). Nổi bât la:

73

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

- Xây dưng môt bươc cơ sơ vât chât kỹ thuât cho chu nghia xã hôi bươc đâu hinh thanh cơ câu kinh tê công, nông nghiêp trên pham vi ca nươc.

- Cai thiên môt bươc đời sông vât chât va tinh thân cua nhân dân. Nhiêm vụ kê hoach 5 năm lân thư 2 rât quan trọng: Vưa giai quyêt nhưng hâu qua năng nê, sau hang chục năm chiên tranh, vưa phai tổ chưc lai nên kinh tê nghèo nan lac hâu, xây dưng môt bươc nên san xuât lơn xã hôi chu nghia trong ca nươc.

Đê cụ thê hoa đường lôi cua Đai hôi IV, Ban châp hanh Trung ương Đang đã họp nhiêu hôi nghi chuyên đê đê ra Nghi quyêt cho nhưng vân đê kinh tê tai chính quan trọng va lân lươt đươc thê chê hoa trong cac văn ban phap quy Nha nươc như Phap lênh sô 120/LCT vê chính sach thuê công thương nghiêp ap dụng thông nhât trong ca nươc; Nghi quyêt sô 138/HĐBT vê phân câp quan lý ngân sach nha nươc giưa trung ương va đia phương.

- Chỉ đao cụ thê cua Bô Tai chính Viêt Nam: Theo đường lôi cua Trung ương Đang, Bô Tai chính đã tích cưc chỉ đao sơm thông nhât cac chính sach, chê đô va biên phap quan lý tai chính trong ca nươc đê phat huy tac dụng thuc đẩy công cuôc khôi phục kinh tê va bao đam công tac quan lý thu, chi ngân sach nha nươc đồng nhât giưa hai miên Nam – Băc.

***Đoan can bô tai chính Lao lam viêc ơ Viêt Nam 2 tuân.- 1 tuân ơ Ha Nôi: ơ tai Khach san Thăng Lơi, lam viêc ơ cơ quan Bô Tai

chính.- 1 tuân đi khao sat, học tâp kinh nghiêm ơ tỉnh Quang Nam – Đa Nẵng,

chương trinh cụ thê do Sơ Tai chính Quang Nam – Đa Nẵng chiu trach nhiêm.Buổi tổ chưc tổng kêt, phat biêu thu hoach, chiêu đãi đưa tiễn Đoan vê

nươc, co đồng chí Vo Trí Cao, Thư trương Thường trưc Bô Tai chính tham dư. Kêt qua, chuyên tham quan khao sat đanh gia chung: rât tôt, rât phân khơi, thây rât ro nhưng kho khăn, thuân lơi cua Viêt Nam, năm băt, hiêu đươc cac chu trương chính sach cua Viêt Nam: vươt qua kho khăn, va cac biên phap phân đâu vươn lên thưc hiên cac mục tiêu đã đê ra. Chung ta tổ chưc ăn ơ, đi lai cho Đoan rât chu đao, rât tinh cam, rât chân tinh, thăm tinh hưu nghi, đoan kêt, keo sơn, găn bo như anh em ruôt thit, khi chia tay cac ban rât bin rin va quyên luyên.

74


Dấu ấn thứ hai

Vao khoang đâu năm 1993, tôi đươc Ban Bí thư Trung ương Đang cư lam Trương đoan Đoan can bô cao câp cua Viêt Nam sang bao cao cho Ban châp hanh Trung ương Đang Nhân dân Cach mang Lao (Khoa V) đang họp đinh kỳ nghe Nhưng kêt qua bươc đâu cua cai cach đổi mơi ơ Viêt Nam.

Thanh phân đoan đươc cư đi co 5 người, bao gồm: TS. Phan Văn Dinh, Thư trương Thường trưc Bô Tai chính – Trương đoan; Cac thanh viên gồm: Đồng chí Nguyễn Hồ - Pho Thông đôc Ngân hang Nha nươc; đồng chí Tô Tư Ha – Pho ban Tổ chưc can bô Chính phu; đồng chí Nguyễn Văn Khiên – Pho Viên trương Viên Nghiên cưu Quan lý Kinh tê Trung ương; 01 Thư trương Bô Công nghiêp va 01 Vụ trương thuôc Ủy ban Kê hoach Nha nươc.

Phân công nội dung chịu trách nhiệm báo cáo cho từng người như sau: - Đồng chí Phan Văn Dinh, Trương đoan chiu trach nhiêm bao cao chung,

bao cao tổng hơp môt sô vân đê kinh tê - tai chính, đâu tư (kho khăn, thuân lơi, nhưng kêt qua bươc đâu nổi bât), bao cao nhưng vân đê đổi mơi va kêt qua đổi mơi trong nganh tai chính – thuê – ngân sach nha nươc.

- Cac Thư trương – Thanh viên bao cao nhưng kêt qua bươc đâu vê cai cach đổi mơi ơ trong bô nganh đo.

- Thời gian bao cao: 1 tuân lễ.Phần báo cáo của Trưởng Đoàn: Tôi đươc biêt Đang Nhân dân Cach mang Lao đã đê ra đường lôi đổi mơi

tư Đai hôi IV (năm 1986) va Đai hôi V (năm 1991) tiêp tục hoan thiên đường lôi đổi mơi vơi chu trương tiêp tục xây dưng va phat triên chê đô dân chu nhân dân, tưng bươc tiên tơi mục tiêu XHCN.

Nhưng nôi dung cơ ban cua đường lôi đổi mơi kinh tê - tai chính – ngân sach theo Nghi quyêt Đai hôi VI cua Đang Công san Viêt Nam (12/1986). Co thê kê đên la:

- Trươc hêt phai đổi mơi tư duy vê cac thanh phân kinh tê trong thời kỳ qua đô tiên lên chu nghia xã hôi: Đai hôi VI coi nên kinh tê con tồn tai nhiêu thanh phân la môt đăc trưng, co tính quy luât khach quan cua thời kỳ qua đô tiên lên chu nghia xã hôi, cac thanh phân kinh tê không nhưng con tồn tai lâu dai, ma con tac dụng thuc đẩy lẫn nhau cung phat triên, la đông lưc to lơn thuc đẩy lưc

75

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

lương san xuât phat triên suôt thời kỳ qua đô. Nhưng chu trương nong vôi, chu quan, duy ý chí, muôn tiên nhanh lên chu nghia xã hôi, cai tao ao at, đưa hêt cac thanh phân kinh tê vao quôc doanh va hơp tac xã đêu phai tra gia đăt, kiêm chê sưc san xuât phat triên. Phat huy sưc manh tổng hơp cua cac thanh phân kinh tê tôt nhât sẽ lam cho đât nươc phat triên nhanh vơi mục tiêu dân giau, nươc manh, xã hôi công bằng, dân chu, văn minh.

- Đổi mơi cơ câu kinh tê: Đai hôi VI chu trương giam bơt phat triên cac nganh công nghiêp năng, cơ câu lai cac nganh kinh tê, điêu chỉnh lơn cơ câu đâu tư, tâp trung đâu tư cho ba chương trinh kinh tê lơn, đo la chương trinh san xuât lương thưc, chương trinh san xuât thưc phẩm, hang tiêu dung va chương trinh hang xuât khẩu. Thưc hiên ba chương trinh trên tổng san phẩm xã hôi va thu nhâp quôc dân băt đâu tăng lên: tư năm 1986 đên 1990 GDP tăng lên 8,2%; năm 1991, 1992 tăng 9%, năm 1993 tăng khoang 9%. Nhưng năm đâu thưc hiên đổi mơi, Viêt Nam đã tưng bươc vươt qua đươc kho khăn: lam đã đu ăn, hang năm con danh ra 3 – 4 triêu tân gao xuât khẩu, thu ngân sach nha nươc bao đam đu chi tiêu dung thường xuyên hang năm, con phân danh cho đâu tư phat triên, kim ngach xuât khẩu đã bao đam đươc 80 – 90% kim ngach nhâp khẩu. Viên trơ, vay nơ nươc ngoai, vay dân chỉ danh cho đâu tư phat triên.

- Đổi mơi cơ chê quan lý: Xoa bỏ cơ chê tâp trung quan liêu bao câp…, xây dưng cơ chê quan lý mơi theo cơ chê thi trường, co sư quan lý cua Nha nươc, theo đinh hương XNCN. Mơ rông buôn ban vơi nươc ngoai va hơp tac quôc tê co nhiêu thanh phân kinh tê tham gia. Cuôi năm 1985, Chính phu co Nghi đinh sô 25/CP cho xí nghiêp quôc doanh mua nguyên liêu trôi nổi trên thi trường, theo gia thỏa thuân, sat gia thi trường, đê tân dụng năng lưc san xuât hiên co, san xuât ra cac loai san phẩm (san phẩm B) ma thi trường co nhu câu va đươc ban theo gia thỏa thuân, sat gia thi trường. Tư đo, xí nghiêp quôc doanh đươc xây dưng kê hoach co ba phân (A, B, C), cho tiêp cân thi trường mua cao ban cao. Phân kê hoach A: Đươc Nha nươc cung câp nguyên vât liêu cân đôi vơi chỉ tiêu san phẩm A, giao hêt cho Nha nươc phân phôi. Phân kê hoach B: Nha nươc cho tiêp cân thi trường mua cao, ban cao, sat gia thi trường theo nhu câu cua xã hôi. Phân kê hoach C: Cho phép xí nghiêp tân dụng phê liêu phê phẩm lam ra cac san phẩm ma xã hôi co nhu câu. Tư đo, Nha nươc không con can thiêp vao kê hoach san xuât kinh doanh, không can thiêp vao kê hoach tiêu thụ

76


san phẩm, Nha nươc xoa bỏ chính sach bu lỗ, bu gia, trơ câp lãi suât tín dụng cho cac doanh nghiêp Nha nươc.

- Đổi mơi tai chính – ngân sach nha nươc, bao gồm: + Đổi mơi hê thông gia ca: Tư tương chỉ đao la phai xây dưng cho đươc hê

thông gia thât, sat gia thi trường đê mua ban va hach toan kinh doanh ổn đinh. + Đổi mơi ngân sach nha nươc: Đường lôi cua Đang chu trương ap dụng

cac chính sach tai chính thăt chăt, cai cach hê thông thuê ap dụng chung cho cac thanh phân kinh tê, đổi mơi tai chính ngân sach, kiêm chê lam phat, tưng bươc lanh manh hoa nên tai chính quôc gia. Quôc hôi khoa VIII (12/1988) đê ra nhiêm vụ phai khẩn trương nghiên cưu xây dưng hê thông thuê mơi ap dụng chung cho cac thanh phân kinh tê, không phân biêt trong quôc doanh va ngoai quôc doanh, tư năm 1991 trơ đi phân đâu bao đam mưc đông viên thuê tư 23 đên 25% GDP vao ngân sach nha nươc.

Thưc hiên cac chính sach, chê đô tai chính thât nghiêm, chính sach tai chính thăt chăt, phân đâu tăng thu, giam chi, châm dưt viêc bu lỗ, bu gia hang xuât khẩu, châm dưt viêc bu lỗ, bu gia lương thưc va hang tiêu dung, phân đâu đê mưc bôi chi ngân sach nha nươc năm sau thâp hơn năm trươc, sưa đổi chê đô phân câp ngân sach giưa trung ương va đia phương, bao đam vưa tâp trung đươc nguồn thu vao ngân sach nha nươc, vưa tao điêu kiên cho đia phương co nguồn thu bao đam cac nhiêm vụ chi theo nhiêm vụ đươc giao.

- Đổi mơi hê thông thuê: Trươc yêu câu đổi mơi cua đât nươc, trong phương hương nhiêm vụ cua kê

hoach 5 năm 1991 – 1995, Đai hôi VII cua Đang ra Nghi quyêt yêu câu đổi mơi hê thông chính sach thuê: “Tiêp tục đổi mơi bổ sung cac luât thuê, kiên toan hê thông thu thuê, chông thât thu va lam thu, chông mọi biêu hiên tiêu cưc trong công tac thuê”. Viêc đổi mơi hê thông thuê trong giai đoan nay đươc triên khai trong bôi canh hê thông chính sach thuê hiên hanh chưa đồng bô. Co môt sô loai thuê đã đươc thưc hiên tư nhiêu năm, co loai thuê mơi thưc hiên, thâm chí co loai thuê hoan toan mơi. Vi vây, co loai thuê co thê xem xét đê ban hanh ngay thanh luât (mưc phap lý cao nhât). Co loai co thê ban hanh thanh phap lênh (mưc phap lý thâp hơn).

Đổi mơi hê thông chính sach thuê đươc chia thanh nhiêu bươc nhưng đăc biêt nhât la Cai cach thuê bươc 1 (1990 – 1996): Đươc thưc hiên tư năm 1990 va cơ ban kêt thuc vao năm 1996. Quôc hôi khoa VIII (12/1989) sau khi phân

77

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

tích đăc điêm tinh hinh kinh tê – xã hôi Viêt Nam va xem xét vân dụng co chọn lọc kinh nghiêm cua môt sô nươc trên thê giơi, Quôc hôi đã co nghi quyêt giao cho Hôi đồng Nha nươc nghiên cưu đê ban hanh hê thông thuê mơi.

Bô Tai chính đươc giao nhiêm vụ chu tri tổ chưc tâp hơp lưc lương can bô chuyên gia co nhiêu kinh nghiêm ơ cac bô nganh, trường đai học, học viên, cac đia phương trọng điêm nghiên cưu hôi thao xây dưng Đê an chung vê đổi mơi hê thông thuê trinh Thường vụ Chính phu, Quôc hôi va Hôi đồng Nha nươc va lân lươt xây dưng tưng loai thuê cụ thê, nghiên cưu cơ câu tưng loai thuê mơi, thiêt kê mẫu khao sat thưc tê, tính toan thư viêc ap dụng đồng bô cac săc thuê vao cac loai hinh xí nghiêp, đơn vi, tính toan mưc đông viên GDP, tính toan tac đông điêu tiêt vi mô nên kinh tê. Tưng loai thuê đươc trinh lên cac câp lãnh đao xem xét va ban hanh. Trong nhưng năm 1990, 1991, 1992, 1993… đã co 6 luât thuê va 3 phap lênh thuê đươc ban hanh; co 6 thư thuê mang tính chât lê phí đươc ban hanh dươi hinh thưc nghi quyêt cua Hôi đồng Nha nươc, quyêt đinh hoăc nghi đinh cua Chính phu...

Cai cach thuê bươc 1 đat đươc nhiêu kêt qua nổi bât: Hê thông chính sach thuê gồm 9 loai thuê va môt sô phí, lê phí đã tưng bươc bao quat cac nguồn thu, va đã trơ thanh nguồn thu chu yêu cua ngân sach nha nươc, gop phân quan lý va điêu tiêt vi mô nên kinh tê, thưc hiên binh đăng va công bằng xã hôi.

- Cac loai thuê mơi đã gop phân thuc đẩy chuyên dich đâu tư, chuyên dich cơ câu kinh tê, khuyên khích đâu tư phat triên san xuât, thuc đẩy qua trinh công nghiêp hoa, hiên đai hoa đât nươc. Môt sô nganh kinh tê chu yêu như điên, than, xi măng, phân bon, dâu thô, hang không, hang hai, bưu điên, xuât nhâp khẩu va cac nganh san xuât hang tiêu dung tăng nhanh va chiêm tỷ trọng lơn trong nguồn thu ngân sach nha nươc.

- Chính sach thuê mơi thuc đẩy cac xí nghiêp tăng cường hach toan kinh tê, tưng bươc tính đu đâu vao khăc phục tinh trang “lãi gia, lỗ thât”, tưng bươc thích ưng cơ chê thi trường.

- Hê thông thuê mơi ap dụng chung cho cac thanh phân kinh tê, cac tâng lơp dân cư, tưng bươc tao ra sư canh tranh lanh manh giưa cac thanh phân kinh tê, tưng bươc bao đam công bằng, binh đăng xã hôi vê măt đông viên đong gop, thuc đẩy đâu tư vôn, cai tiên công nghê, tăng năng suât, ha gia thanh…, lam đây đu nghia vụ vơi nha nươc, va tao đươc tích lũy lơn cho đơn vi.

Cung vơi tăng trương cua nên kinh tê, hê thông chính sach thuê đươc cai

78


cach bươc 1 va tổ chưc bô may thuê kiên toan, sô thuê thu đươc đã liên tục vươt mưc dư toan đươc giao, năm sau tăng nhiêu hơn năm trươc, chiêm trên 90% tổng sô thu cua ngân sach nha nươc. Tỷ lê đông viên thuê tăng liên tục qua tưng năm: năm 1991: 12,8%, năm 1992: 17%, năm 1993: 21,4%, năm 1994 dư kiên 22% GDP. Sô thu thuê đã gop phân lam lanh manh hoa nên tai chính quôc gia.

Sau môt tuân lễ bao cao vê bươc đâu cai cach, đổi mơi ơ Viêt Nam, ca lý luân va thưc tiễn sinh đông. Đoan chung tôi đươc ban đanh gia rât cao. Điêu đo lam ca đoan chung tôi rât phân khơi vi nghi rằng đã gop phân giup ban hiêu ro con đường cai cach, đổi mơi đê vân dụng.

Dấu ấn thứ ba

Vao khoang gân cuôi quý III/1993, Tổng Bí thư Đỗ Mười mời tôi lên găp, đồng chí nhăc lai Đoan can bô cao câp cua Viêt Nam do Ban Bí Thư cư sang bao cao nhưng kêt qua đổi mơi bươc đâu cua Viêt Nam cho Ban Châp hanh Trung ương Đang Nhân dân cach mang Lao đang họp nghe, noi đồng chí Khăm Tay khen nôi dung bao cao cua Đoan va ông muôn mời đồng chí Trương Đoan sang Lao trơ lai giup hương dẫn xây dưng kê hoach dai han 5 năm va nhưng vân đê cân đổi mơi trong kinh tê – tai chính Lao. Tôi đê nghi: cân cư môt sô chuyên gia ơ Bô Kê hoach - Đâu tư cung đi. Đồng chí Đỗ Mười noi: sẽ cư môt pho chu nhiêm va môt vụ trương ơ Bô Kê hoach Đâu tư cung đi. Cụ thê, nhom 3 người đươc cư đi như sau: đồng chí Phan Văn Dinh – Thư trương thường trưc Bô Tai chính; đồng chí Trân Khai – Pho Chu nhiêm Ban Kê hoach Nha nươc; đồng chí Lai Quang Thưc – Vụ trương Vụ Kê hoach Bô Kê hoach Đâu tư.

Trươc khi lên đường sang Lao, Tổng Bí thư Đỗ Mười co găp nhom căn dăn: “Cac đồng chí sang giup, không đươc lam thay, viêt thay cho Ban ma chỉ giup Ban phương phap lam đê Ban tư lam, tư tay xây dưng đươc kê hoach dai han, ngăn han cua minh”. Tổng Bí thư nhăc đi nhăc lai nhiêu lân. Nôi dung căn dăn chung tôi đươc viêt trong thư cho Đồng chí Khăm Tay va đưa thư cho chung tôi mang theo đê trao trưc tiêp tân tay cho Tổng Bí thư Lao.

Đên Lao, chung tôi đươc đon tiêp ngay tai Văn phong cua Tổng Bí thư, chung tôi trao thư cua đồng chí Đỗ Mười cho đồng chí Khăm Tay Xi Phăng Đoong. Đọc xong thư, đồng chí Khăm Tay noi liên vơi chung tôi: “Không phai

79

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

như anh Mười noi trong thư đâu! Can bô Lao trinh đô con thâp lăm, ba đồng chí phai đanh trân ra, măc quân đui, ao may ô đê lam thât lưc mơi đươc”.

- Nhom chuyên gia Viêt Nam đươc bô trí ăn ơ, lam viêc ngay tai nha cua cưu Thu tương Phu Ma (chê đô cũ).

- Nhom can bô lam viêc vơi chuyên gia: Phía Lao, cư ra: môt can bô cao câp lam nhom trương, phụ trach chung, môt sô can bô co trinh đô giỏi vê kinh tê – tai chính va môt sô can bô phiên dich giỏi tiêng Lao, tiêng Viêt đê lam viêc: dich ngươc, dich xuôi giưa nhom chuyên gia Viêt Nam va can bô cua Ban.

- Phương phap triên khai lam viêc đươc thông nhât trong nhom 3 người trươc khi băt tay lam viêc vơi Ban: Phai kiên tri lam viêc theo phương phap hương dẫn cua Tổng Bí thư Đỗ Mười; Trươc hêt chuyên gia vach ra môt đê cương chung, nôi dung cua đê cương chung, co chia ra tưng phân cân phai nêu lên trong văn ban kê hoach dai han co tính chiên lươc, kê hoach 5 năm va kê hoach hang năm. Chuyên gia trinh bay đê cương chung sau đo ban tư viêt ra đê cương cụ thê. Viêt xong bằng tiêng Lao, dich ra tiêng Viêt, căn cư ban tiêng Viêt, chuyên gia phat biêu thêm bổ sung vao ban đê cương. Tư đo, Ban viêt bổ sung hoăc thêm bơt cac phân đê cương, hoan thiên đê cương.

Trong qua trinh xây dưng đê cương cụ thê, đi sâu vao tưng phân viêc, nêu vương măc vân đê gi thi chuyên gia hương dẫn cụ thê vân đê đo, nhât la hương dẫn phương phap tổng hơp tinh hinh, tổng hơp sô liêu, phương phap phân tích sô liêu, tính toan cac chỉ tiêu kinh tê - xã hôi.

Cụ thê tâp trung vao cac vân đê sau: 1/ Nêu lên đăc điêm đia lý cac loai tiêm năng co liên quan đên viêc đinh ra

chiên lươc kê hoach phat triên kinh tê - xã hôi. 2/ Hương dẫn cho Ban tính toan tổng hơp tiêm năng vê rưng, trư lương gỗ

co kha năng khai thac binh quân hang năm. Tư đo, đinh ra kê hoach khai thac dai han, 5 năm, kê hoach tổ chưc cac lưc lương khai thac, diên tích khai thac, diên tích trồng mơi trơ lai, kê hoach liên doanh vơi nươc ngoai vê khai thac gỗ.

3/ Hương dẫn Ban tính toan tổng hơp tiêm năng thuy điên kha năng khai thac thuy điên lâu dai, 5 năm va hang năm.

4/ Hương dẫn Ban tính toan đanh gia tiêm năng khoang san (quăng săt, mỏ vang, thach cao, muôi mỏ…), kha năng khai thac 5 năm va hang năm.

80


5/ Hương dẫn Ban tính toan diên tích kha năng trồng cây lương thưc, trồng lua nươc va dư kiên kê hoach khai thac lâu dai va hang năm.

6/ Xây dưng cơ chê quan lý, cac thanh phân kinh tê, thi trường, gia ca. Nhưng vân đê cân đổi mơi trong kinh tê – tai chính. Hinh thanh hê thông gia ca thât, sat gia thi trường, tranh thât thoat ngân sach nha nươc.

Tư cuôi năm 1993, trong vong 3 thang, nhom chuyên gia chung tôi đã hoan thanh viêc hương dẫn giup Ban xây dưng kê hoach kinh tê - xã hôi dai han 5 năm (1991 – 1995), cụ thê hoa đường lôi Đai hôi V cua Đang Nhân dân cach mang Lao, tiêp tục hoan thiên đường lôi đổi mơi đã đê ra cua Đai hôi IV trong năm 1986, tưng bươc tiên tơi mục tiêu xã hôi chu nghia.

Kỷ niêm trong nhưng lân đươc lam viêc vơi cac ban Lao la dâu ân sâu săc trong cuôc đời công tac cua tôi.

81

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

HỢP TÁC TÀI CHÍNH VIỆT - LÀO: NHỮNG MỐC SON TRÊN CHẶNG ĐƯỜNG PHÁT TRIỂN

GS.,TS. Nguyễn Công Nghiệp - Nguyên Thứ trưởng Thường trực Bộ Tài chính

Trong quá trình hợp tác quốc tế toàn diện giữa hai nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào từ năm 2004 đến nay, ngành

Tài chính hai nước đã tạo dựng nhiều mốc son đẹp trên hành trình phát triển.

Quan hê hơp tac găn bo giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao đã trai qua môt qua trinh lâu dai ngay tư nhưng ngay đâu con đây kho khăn vât va. Kê tư ngay ký Thỏa thuân hơp tac ngay

16/7/2004, chương trinh hơp tac giưa hai Bô Tai chính đươc xac đinh la môt chương trinh hơp tac dai han, toan diên nhằm giup Bô Tai chính Lao nâng cao năng lưc chuyên môn đê đap ưng yêu câu quan lý nên kinh tê va tăng cường hôi nhâp quôc tê cua Lao, giup can bô viên chưc hai nganh Tai chính Viêt Nam va Lao tăng cường quan hê hiêu biêt va hỗ trơ lẫn nhau. Co thê noi, cho đên nay, chương trinh hơp tac giưa hai Bô Tai chính đã đat đươc nhưng mục tiêu như đã đê ra tai cac ban thoa thuân hơp tac ký năm 2004 va 2007.

Đêu đăn, mỗi năm môt lân, Ban chỉ đao chương trinh hơp tac giưa hai Bô Tai chính Viêt Nam - Lao đêu thưc hiên cac phiên họp nghiêm tuc va trach nhiêm đê đanh gia hiêu qua cua cac chương trinh hơp tac. Trên tinh thân hưu nghi truyên thông, quan hê đăc biêt va hơp tac toan diên giưa hai nươc, cac cuôc họp nay la dip đê mỗi bên nhin lai Chương trinh hơp tac năm trươc va thông nhât cac nôi dung hơp tac cho năm sau. Tai cac cuôc họp noi trên, bên canh viêc chỉ ra nhưng kêt qua đat đươc, hai bên cũng nhin nhân, đanh gia nhưng viêc chưa lam đươc, nhưng kho khăn vương măc va đê ra cac biên phap

82


giai quyêt trong năm tơi.Nhin lai qua trinh hơp tac tai chính Viêt - Lao trong giai đoan tư năm 2004

đên nay đã đat đươc nhưng thanh công quan trọng, đo la: Giai đoan tư năm 2004 - 2006, Bô Tai chính hai nươc đã ký thoa thuân hơp

tac vơi môt chương trinh hơp tac toan diên, trong đo nganh Tai chính Viêt Nam tâp trung hỗ trơ cho Bô Tai chính Lao trong cac linh vưc xây dưng chiên lươc, hoach đinh chính sach, tổ chưc can bô, đao tao va trang thiêt bi. Viêc hỗ trơ đươc thưc hiên thông qua hinh thưc cư chuyên gia tư vân, mơ lơp đao tao tai chỗ va tai Viêt Nam, trao đổi đoan công tac va khao sat, xây dưng cơ sơ, vât chât phục vụ đao tao va hoat đông nghiêp vụ.

Sau 3 năm thưc hiên, chương trinh hơp tac tai chính Viêt - Lao đã thu đươc kêt qua hêt sưc kha quan. Hâu hêt cac hoat đông hơp tac đã đươc cac nhom công tac cua hai Bô Tai chính chu đông phôi hơp triên khai đung tiên đô, va

Thứ trưởng thường trực Nguyễn Công Nghiệp đón nhận Huân chương ITSALA hạng Nhì do Nhà nước Lào trao tặng (ngày 5/2/2013)

83

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

đat kêt qua năm sau cao hơn so vơi năm trươc. Nhiêu kêt qua đat đươc hêt sưc thiêt thưc, phục vụ trưc tiêp cho công tac quan lý tai chính như Dư thao sưa đổi Bô luât thuê va Luât Hai quan Lao đã đươc Quôc hôi thông qua vao thang 5/2005, Dư thao Luât Ngân sach sưa đổi va Luât thuê Gia tri gia tăng đã đươc hoan thiên va đươc thông qua tai kỳ họp Quôc hôi thang 12/2006. Ngay cang co nhiêu hoat đông hơp tac đat kêt qua ro rang, cụ thê, theo đung như mong muôn khi xây dưng kê hoach hơp tac hang năm. Lân đâu tiên, sô thu thuê nôi đia va hai quan năm 2005-2006 cua Lao đã đat va vươt mưc kê hoach do sư nỗ lưc cua Bô Tai chính Lao kêt hơp vơi sư hỗ trơ cua cac chuyên gia Viêt Nam. Đê an “Xây dưng cơ sơ vât chât Trường Tai chính Đông-Khăm-Xang tai Viêng Chăn” đã đươc đưa vao danh mục cac dư an hương viên trơ cua Chính phu Viêt Nam cho Chính phu Lao va băt đâu triên khai theo đung kê hoach. Lơp đao tao đai học cho 180 can bô tai chính tai Viêng Chăn đã diễn ra đung dư kiên va khoa đao tao cao đăng đâu tiên đã đươc mơ vao thang 9/2006.

Đê tiêp nôi cac thanh qua đã đat đươc trong quan hê hơp tac 3 năm tiêp theo, Bô trương Bô Tai chính hai nươc đã ký kêt chính thưc môt Thoa thuân hơp tac tiêp theo trong thời gian 4 năm (tư năm 2007 - 2010) vơi cac nôi dung tâp trung vao cac linh vưc: (i) Tư vân xây dưng chính sach va hoan thiên khuôn khổ phap lý; (ii)Tư vân xây dưng va hoan thiên tổ chưc bô may nganh tai chính; (iii) Hỗ trơ nâng cao năng lưc đao tao va bồi dưỡng can bô tai chính; (iv) Hỗ trơ phat triên cac công cụ quan lý tai chính. Trong giai đoan nay, nganh Tai chính Viêt Nam va cac đơn vi chưc năng đã tâp trung trao đổi kinh nghiêm, hỗ trơ phía ban nâng cao kha năng, trinh đô vê lâp dư toan, quyêt toan ngân sach nha nươc; Cơ chê va biên phap quan lý tai chính trong viêc thu chi ngân sach; Sư phôi hơp trong thu chi ngân sach cua 3 nganh dọc: Thuê, Kho bac Nha nươc, Hai quan; môt sô quy đinh vê chi ngân sach thường xuyên cua đia phương, nhưng kinh nghiêm quý bau trong phat triên thi trường tai chính, thi trường chưng khoan…

Đăc biêt, môt trong nhưng điêm sang cua giai đoan hơp tac nay la cac chuyên gia cao câp cua Bô Tai chính Viêt Nam đã tư vân, hỗ trơ phía ban nhưng kinh nghiêm trong qua trinh cổ phân hoa doanh nghiêp nha nươc. Bên canh đo, môc son nổi bât trong hơp tac tai chính Viêt – Lao giai đoan nay la hoan thanh dư an Học viên Kinh tê - Tai chính Đông-Khăm-Xang giai đoan 1.

Bươc vao giai đoan hơp tac tai chính Viêt – Lao năm 2011 – 2015, cac

84


cuôc găp gỡ, hôi đam giưa lãnh đao hai Bô Tai chính va hoat đông giao lưu giưa lãnh đao Bô, cũng như cac can bô, công chưc cua hai nganh Tai chính câp Trung ương va đia phương đươc duy tri đêu đăn gop phân tăng cường môi quan hê đăc biêt va sư am hiêu lẫn nhau ngay cang sâu rông. Công tac đao tao, bồi dưỡng can bô tai chính giup Ban đã nâng cao năng lưc cho can bô, công chưc, đap ưng nhu câu phat triên cua nganh Tai chính Lao. Công tac trao đổi học hỏi kinh nghiêm đã giup cho can bô nganh Tai chính Lao câp nhât thông tin đa dang, nhưng bai học kinh nghiêm phong phu lam căn cư tham khao va vân dụng vao cac nghiêp vụ cụ thê. Qua đo, nâng cao hiêu qua đâu tư ngân sach nha nươc, đồng thời lam tăng nguồn thu ngân sach cung vơi viêc cai cach mô hinh quan lý theo nganh dọc (Hai quan, Thuê va Kho bac), hinh thanh hê thông Dư trư nha nươc va hơp tac quôc tê nhằm tao ra tính linh hoat va phu hơp vơi thưc tê; Viêc hỗ trơ cac trang thiêt bi va cơ sơ vât chât cua Bô Tai chính Viêt Nam đã tao nhiêu điêu kiên thuân lơi trong viêc thưc hiên nghiêp vụ chuyên môn đat năng suât va hiêu qua hơn, nâng cao năng lưc đao tao cho nganh Tai chính Lao.

Môt trong nhưng môc son nổi bât cua giai đoan 2011 – 2015 la thanh công trong triên khai giai đoan 2 cua Dư an Học viên Kinh tê - Tai chính Đông-Khăm-Xang. Bô Tai chính Viêt Nam cũng xac đinh đây la dư an trọng điêm co ý nghia chính tri va tâm quan trọng chiên lươc trong chương trinh hơp tac giưa hai Bô Tai chính giai đoan tư năm 2011 đên năm 2015. Học viên khanh thanh vơi quy mô đao tao 4.000 sinh viên, xưng đang la cai nôi đao tao ra nhưng thê hê sinh viên ưu tu, cung câp nguồn nhân lưc co chât lương cao, thích ưng vơi yêu câu cua thời đai mơi, gop phân vao công cuôc xây dưng va đổi mơi nươc Lao. Sư kiên triên khai thanh công Dư an Học viên Kinh tê - Tai chính Đông-Khăm-Xang giai đoan 2 la môt trong cac hoat đông hơp tac trọng tâm cua Bô Tai chính hai nươc Viêt Nam va Lao, gop phân chao mưng “Năm Đoan kêt hưu nghi Viêt Nam - Lao 2012”, kỷ niêm 35 năm ký Hiêp ươc Hưu nghi hơp tac va 50 năm thiêt lâp quan hê ngoai giao Viêt Nam - Lao.

Trong giai đoan nay, môt sô kinh nghiêm cua Bô Tai chính Viêt Nam đã đươc Bô Tai chính Lao nghiên cưu va tưng bươc triên khai hiêu qua như: viêc phân câp quan lý ngân sach, quan lý nơ, xây dưng cac đơn vi nganh dọc thuê, hai quan, kho bac; xây dưng hê thông dư trư quôc gia... Viêc xây dưng cơ sơ ha tâng đã giup cac Trường cua Bô Tai chính Lao cai thiên đang kê điêu kiên học tâp va sinh hoat cua giao viên va học sinh. Cac can bô cua Bô Tai chính Viêt

85

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

Nam đã sat canh cung Bô Tai chính Lao trong công tac xây dưng cac hê thông văn ban phap lý như Luât ngân sach nha nươc, Luât Thuê gia tri gia tăng... Cac văn ban nay tưng bươc đi vao cuôc sông, giup Bô Tai chính Lao quan lý tôt hơn ngân sach nha nươc…

Xin đươc lây lời phat biêu cua Bô trương Bô Tai chính Lao Liane Thy-keo thay cho lời kêt bai viêt: “Chuc cho quan hê hưu nghi truyên thông, đoan kêt đăc biêt va hơp tac toan diên giưa hai Đang, hai Chính phu va nhân dân hai nươc Viêt Nam va Lao mãi mãi xanh tươi, đời đời bên vưng. Chuc cho quan hê hơp tac giưa hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao ngay cang phat triên va thu đươc nhiêu kêt qua ngay cang lơn hơn, to đẹp hơn”.

86


NHỚ VỀ NHỮNG NGÀY GIÚP BẠN

Trương Văn Thêm - Nguyên Vụ trưởng Vụ Ngoại thương Bộ Tài chính

Trong lịch sử 70 năm của ngành Tài chính Việt Nam, có rất nhiều mốc son đẹp, nhiều sự kiện đáng ghi nhớ gắn liền với những chiến công lừng lẫy của đất nước và dân tộc chúng

ta. Không chỉ vậy, tài chính Việt Nam còn là ngành đi đầu trong thực hiện nghĩa vụ quốc tế giúp nước bạn Lào và Campuchia xây dựng nền kinh tế - tài chính trong những

buổi đầu trứng nước…

Cuôi năm 1965, cach mang nươc ban Lao bươc vao môt giai đoan phat triên mơi. Vung giai phong đươc mơ rông chiêm gân 2/3 đât đai va

hơn 2/3 dân sô cua đât nươc Triêu Voi. Đang Ban chu trương xây dưng vung giai phong như quy mô cua môt quôc gia va đê nghi Đang, Nha nươc ta tăng cường giup đỡ vê mọi măt, nhât la nhưng chuyên gia quan lý co kinh nghiêm, trong đo tai chính la môt trong nhưng linh vưc quan trọng va đươc chung ta nhân lời.

Năm 1967, Bô Tai chính đã cư chuyên gia sang giup ban Lao. Đoan tiên tram gồm 2 chuyên gia giup Ban tổ chưc cơ quan tai chính ơ môt sô tỉnh trong vung giai phong va giup Ban Tai chính Trung ương Lao. Đên năm 1972, Bô Tai chính tăng cường thêm tôi va đồng chí Trân Thuân, nguyên Pho quan lý ngân sach, chuyên trach thu tiên hang viên trơ va vay nơ. Thang 5/1972 Bô cư thêm đồng chí Phan Tư Kỳ, Phan Huỳnh, Lê Viêt Bồng sang giup Ban mơ khoa Trung học Tai chính – kê toan tai Sâm Nưa.

Sau khi đăt chân lên đât ban Lao, chung tôi băt tay ngay vao công viêc vơi tinh thân quôc tê vô san cao ca. Căn cư vao đăc điêm ơ vung giai phong

87

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

cua ban như: nông nghiêp thuân tuy, kinh tê tư câp, tư tuc, hoat đông thương mai - dich vụ đơn gian; nguồn thu tai chính chu yêu dưa vao viên trơ, bô may quan lý vưa hinh thanh, can bô chỉ co môt sô đươc đao tao ngăn ngay…, Đoan chung tôi xac đinh phai bươc đâu giup Ban quan lý ngân sach thu, chi. Noi thi đơn gian nhưng công viêc qua thưc chăng đơn gian chut nao bơi mọi thư đêu mơi me vơi Ban. Chung tôi phai trưc tiêp xăn tay thưc hiên, tư dư thao chê đô thu - chi đên lam dư toan va tổng hơp dư toan, hương dẫn cac nganh, cac đơn vi cơ sơ lam bao cao kê hoach thu – chi, rât vât va va chi tiêt.

Vưa thưc hiên công viêc, chung tôi vưa hương dẫn nghiêp vụ cho cac đồng chí Ban rồi kèm căp lam thư nên phai mât môt thời gian kha lâu mọi sư mơi vao guồng. Trong điêu kiên nhiêu kho khăn, thư thach, môt sô can bô tai chính cua Ban đã vươn lên tư đam đương đươc công viêc, đươc đê bat giư nhưng cương vi chu chôt trong hê thông quan lý tai chính cac câp. Đây thưc sư la niêm vui sương khôn xiêt cua nhưng “chiên sỹ” tinh nguyên chung tôi.

Thang 3/1974, trươc nhưng thăng lơi cua cach mang Lao, quân chung ung hô ngay cang đông, chính quyên Viêng Chăn buôc phai châp nhân đam phan vơi Đang Nhân dân Cach mang Lao la đai diên duy nhât cua ca vung giai phong. Hai bên ký hiêp đinh Viêng Chăn thỏa thuân thanh lâp Chính phu liên hiêp hai phai, sô thanh viên tham gia ngang nhau. Cuôc đâu tranh cach mang cua Đang chuyên vao trong Chính phu liên hiêp, viêc xây dưng vung giai phong như quy mô môt quôc gia không cân thiêt nưa, cac chuyên gia rut vê nươc. Ghi nhân nhưng công lao to lơn, Đang Ban tăng thương huân chương va huy chương cho cac chuyên gia đã giup Lao trong thời gian tư 1965 đên 1975.

Trong Chính phu liên hiêp, chưc Thư trương Bô Tai chính la người cua Đang Ban: Ông But Sa Bông – môt trí thưc học đai học ơ Phap, sau khi tôt nghiêp đã tư nguyên vê nươc phục vụ cach mang. Vôn co tinh cam thăm thiêt va long tin đôi vơi nhưng người đồng chí Viêt Nam nên mỗi khi găp kho khăn, ông But Sa Bông đêu tim găp Đai sư Lê Văn Hiên nhờ đươc giup đỡ.

Tôi nhơ môt lân ông nhờ giup đỡ lam dư toan năm 1975 đê thông qua Chính phu liên hiêp, vơi yêu câu cua Đang Ban giao cho la phai đam bao đap ưng nhu câu chi tiêu không nhưng cho hoat đông công khai ma con cho ca hoat đông bí mât. Đai sư chuyên nôi dung Ban nhờ cho Bô trương Bô Tai chính Đăng Viêt Châu. Thư trương Đao Thiên Thi đươc giao nhiêm vụ giup Ban viêc trên đã tổ chưc mời môt sô vụ trương, thêm can bô cua Viên Khoa học Tai chính tham gia nghiên cưu, đong gop ý kiên đê sơm gưi cho phía Ban. Sau khi xem xét yêu

88


câu va sô liêu phía Ban cung câp, mọi người đêu cho rằng cai kho khăn nhât la giai trinh cơ sơ tính toan.

Đồng chí Đao Thiên Thi đưa ra giai phap phai dưa trên thê thăng cua cach mang trong Chính phu liên hiêp ma đưa ra môt dư toan tổng hơp không thuyêt minh chi tiêt, tuy nhiên vẫn chuẩn bi môt bang tính chi tiêt. Khi cân phai thuyêt minh thi mơi noi cac đinh mưc tiêu chuẩn dung đê tính la dưa vao chê đô cua vung giai phong. Đồng chí hương dẫn va giao cho tôi lâp dư toan năm 1975 như trên chuyên giao cho ông But Sa Bông. Qua nhiên, Chính phu liên hiêp đã phai châp thuân va thông qua ban dư toan nay.

Sau thăng lơi cua ta ngay 30/4/1975, Đang Ban chu trương tăng cường hoat đông trong chính phu liên hiêp đê buôc chính quyên Viêng Chăn tiêp tục nhương bô. Câp trên lai cư tôi vao Đai sư quan năm tinh hinh va phục vụ Đai sư Lê Văn Hiên giup ban đươc kip thời. Vao khoang thang 9/1975, Đang ban lãnh đao quân chung đoi cơ quan viên trơ Mỹ (USAID) phai rut khỏi Viêng Chăn; thang 10/1975 giai tan tổ chưc phan đông ơ Viêng Chăn. Ngay 2/12/1975, Đang Ban phat đông cuôc tổng tiên công va nổi dây xoa bỏ Chính phu liên hiêp, cuôc cach mang Lao thăng lơi hoan toan, khai sinh ra nươc Công hoa dân chu nhân dân Lao.

Ngay sau khi đươc bâu giư chưc Thu tương Chính phu mơi năm 1975, đồng chí Cay Xỏn Phôm Vi Han lai đê nghi Đang va Chính phu Viêt Nam cư chuyên gia kinh tê - tai chính sang giup Ban. Đoan lân nay đông hơn gồm đồng chí Nguyễn Hưu Chính, chuyên viên cao câp lam trương đoan va môt sô thanh viên câp Vụ trương cua Bô Tai chính, Ngân hang Nha nươc, Bô Nôi thương va Ủy ban Vât gia Chính phu. Bô Tai chính cư đồng chí Đỗ Trọng Kim, Vụ trương Vụ Tổng dư toan va đồng chí Lê Trọng Phích, Pho Vụ trương Vụ Thuê tâp thê, ca thê giup Ban xây dưng chê đô thuê công thương nghiêp đôi vơi tư doanh va đồng chí Môc, chuyên viên Vụ Chê đô kê toan giup xây dưng chê đô kê toan thông nhât. Đồng chí Đỗ Trọng Kim la người giup Ban dư thao điêu lê tổ chưc Bô Tai chính va dư thao Điêu lê lâp va châp hanh NSNN.

Đơt giup Ban nay cua nhưng chuyên gia tai chính Viêt Nam không chỉ nâng công tac quan lý tai chính cua Ban lên môt bươc mơi ma con tao đông lưc cho Ban khai thac cac thê manh đê phat triên kinh tê va hơp tac vơi Viêt Nam va nhiêu quôc gia khac. Sau khi Ban kêt thuc kê hoach khôi phục va phat triên kinh tê - xã hôi (1976-1980) thi năm 1981, khi thưc hiên kê hoach

89

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

5 năm lân thư nhât (1981-1985), lai môt lân nưa, Chính phu Ban mời chuyên gia tai chính Viêt Nam. Bô trương Bô Tai chính Lao đã trao đổi trưc tiêp vơi Bô trương Chu Tam Thưc nhờ giup đỡ trong linh vưc NSNN, quan lý ngoai tê, thuê nông nghiêp, chê đô kê toan, thuê xuât nhâp khẩu va thuê công thương nghiêp va linh vưc bao hiêm nha nươc. Lai môt lân nưa tôi nhân nhiêm vụ lam nghia vụ quôc tê giup Lao. Chỉ co điêu Đoan lân nay gồm cac đồng chí: Lê Trọng Thích, Nguyễn Văn Ban, Nguyễn Văn Tham, Ha Ngọc Son, Nguyễn Văn Trọng, Nguyễn Thanh Vy va tôi (sau bổ sung thêm đồng chí Vọng – chuyên viên thuê Trung ương).

Đươc giao nhiêm vụ tổ trương chuyên gia vơi trach nhiêm lam đâu môi liên hê vơi Bô trương Tai chính Lao va phan anh nhưng viêc giup Ban vơi tổ chuyên gia tổng hơp bên canh Thu tương Cayxon Phôm Vi Han, tôi va 6 đồng chí đêu đươc phân công vê cac Vụ chuyên trach cua Bô Tai chính Ban vơi nôi dung va chương trinh công tac cụ thê.

Trong khi tôi trưc tiêp giup đỡ đồng chí Ovison - Vụ trương Vụ Ngân sach nha nươc Bô Tai chính Lao trong viêc lâp, dư toan ngân sach va đê ra cac biên phap thưc hiên ngân sach, hang quý cung Ban đanh gia kêt qua thưc hiên va xư lý cac vân đê nay sinh thi cac đồng chí khac cũng hăng hai vao viêc. Đồng chí Nguyễn Văn Ban lăn lôi xuông cac tỉnh Trung va Ha Lao hương dẫn giup ban viêc thu thuê nông nghiêp va hương dẫn cach giai quyêt đôi vơi yêu câu giam miễn thuê do thiên tai, đich họa. Đồng chí Nguyễn Văn Tham giơi thiêu nguyên tăc, phương phap phân câp quan lý tai chính tỉnh, hương dẫn kinh nghiêm phân câp cac khoan thu cô đinh va cac khoan theo điêu tiêt. Đồng chí Ha Ngọc Sơn xuông cơ sơ san xuât kinh doanh gop ý kiên vê thi hanh chê đô kê toan thông nhât, đồng thời, giup đồng chí Vụ trương Vụ Tai chính đôi ngoai Lao Sivơli trong viêc quan lý thu, chi ngoai tê phi mâu dich. Ngoai ra, tôi con đươc Pho Thu tương Nuhăc giao cac viêc: viêt môt sô vân đê lý luân trong quan lý tai chính, biên tâp lai nhưng tai liêu giup Ban…

Vơi tinh thân quôc tê vô san, giup Ban như thê lam viêc cua minh, chung tôi đê không ngai kho khăn, nhưng bât đồng vê ngôn ngư, tâp quan va ai cũng xac đinh minh như môt người con cua dân tôc Lao trong nhưng năm thang ây. Long nhiêt tinh va sư tâm huyêt đã đươc đên đap không chỉ qua nhưng thanh qua kinh tê - tai chính ma Ban đat đươc, ma cao hơn hêt thay la tinh cam hưu nghi, tinh đồng chí thăm thiêt giưa hai đât nươc, hai dân tôc đươc vun đăp ngay môt

90


lơn manh. Cac can bô phía Ban đã tưng lam viêc vơi chuyên gia Viêt Nam đêu co ân tương tôt đẹp vê con người va đât nươc chung ta, môt sô trơ thanh nhưng người ban thân thiêt cua chung tôi, kê ca sau nay khi chung tôi đã vê nươc.

Riêng tôi, vẫn nhơ mãi ân tương vê nhưng ngay công tac phai đi bô, vai mang ba lô, tay xach gao, muôi… nhưng thât vui khi đươc găp người dân Lao mên khach, chu đao, ân tinh. Du năm thang trôi qua nhưng tôi vẫn thây như đâu đây nhưng hinh anh can bô va nhân dân Lao té nươc cho chuyên gia Viêt Nam câu chuc mọi điêu hanh phuc, giưa tiêng cười thât âm ap trong ngay lễ hôi té nươc đon mưa…

91

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

NHỮNG NĂM THÁNG TRÊN ĐẤT NƯỚC TRIỆU VOI

Trần Thuận - Nguyên Chuyên gia Tài chính tại Lào

Sau những ngày công tác ở nước Lào, khi từ giã Bạn, lòng chúng tôi bồi hồi xao xuyến, lưu luyến nhớ những ngày hạt muối cắn đôi, bát cơm sẻ nửa. Chúng tôi coi sự nghiệp tài

chính của nước bạn như sự nghiệp tài chính của nước mình. Giúp cho Bạn là tự giúp mình. Cám ơn đội ngũ cán bộ tài chính của Bạn đã hợp tác, hết lòng giúp đỡ, vận dụng có kết quả

những kinh nghiệm quản lý chúng tôi đã chia sẻ...

Đâu nhưng năm 70 cua thê kỷ trươc, sau khi khu giai phong Băc Lao đươc thanh lâp, nhiêm vụ giai phong Canh đồng Chum, miên Trung va Nam Lao trơ nên câp bach. Chiên trường cua Lao cân nhiêu vũ

khí, lương thưc, thưc phẩm va hang tiêu dung. Nhờ đường lôi đung đăn cua Đang Nhân dân cach mang Lao, cuôc khang chiên cua Lao đươc Viêt Nam, cac nươc Xã hôi Chu nghia va bè ban thê giơi hêt long giup đỡ. Trung ương Đang ta quyêt đinh chi viên vê hâu cân giup vân chuyên qua canh hang hoa cac nươc viên trơ cho Lao nhâp khẩu qua Viêt Nam va giao Bô Quôc phong thanh lâp binh tram 217 thuôc Tổng cục Hâu cân thưc hiên; Đồng thời, giao Bô Tai chính cư môt đoan chuyên gia tai chính sang giup ban quan lý công tac tai chính va quan lý hang viên trơ cac nươc viên trơ cho Lao. Tôi đươc cư đi trong đoan chuyên gia trên.

Trươc khi đi, chung tôi đươc dư môt lơp tâp huân chính tri do Ban công tac Miên Tây chu tri, đươc câp phat thuôc men, thưc phẩm, quân ao... Đồng chí Đăng Viêt Châu, Bô trương Bô Tai chính, sau nay la Pho Thu tương Chính phu đã danh thời gian găp gỡ, dăn do chung tôi vê cach tiên hanh công viêc, thanh tâm nghe ngong ý kiên cua ban, cô giup cho ban tư chu trong công viêc, không lam thay, không nôn nong ap đăt va phai giư gin sưc khỏe. Đồng thời, phai thu xêp công

92


viêc gia đinh, lam tôt công tac tư tương vơi vơ con đê yên tâm giup ban lâu dai. Bô trương lênh cho Vụ Tổ chưc can bô cư người đưa chung tôi đên nơi tâp kêt va tiễn chung tôi lên đường.

Sau 2 ngay 2 đêm đi liên tục không nghỉ, chiêc u oat Liên Xô đưa chung tôi vươt qua bao suôi đèo, bao nhiêu nui cao rưng râm rôn rã tiêng chim va tiêng hat cua cac cô gai lam đường công trường 217 đên Nakay (Sâm Nưa) vung chiên khu cua Trung ương ban. Khu chuyên gia Viêt Nam ơ trong môt cai hang đa to đê đê phong may bay Mỹ oanh tac, co giường ngu va ban ghê lam viêc. Hang tôi va lanh, thăp sang bằng đèn dâu lưa lam bằng vỏ hôp sưa, bâc bằng vai rât to, đôt lên khoi um ca hang. Ngoai hang đa la môt khu nha tranh tre nưa la, ẩn minh dươi nhưng cây cổ thụ tư xa không thê phat hiên, vưa lam nha ăn, nha lam viêc, hôi họp. Khi co may bay, tât ca mọi người vao hang tranh may bay Mỹ rai bom bi ơ xung quanh.

Khi chung tôi đên, cac can bô cua nganh tai chính - kinh tê cua Lao va chuyên gia cua ta đêu ra đon. Chung tôi găp lai đồng chí Kô Xa trươc đã sang nghiên cưu vê tai chính ơ Bô Tai chính Viêt Nam, hiên la Pho nganh Tai chính cua Lao (tiên thân cua Bô Tai chính Chính phu nhân dân Cach mang Lao). Găp chung tôi, đồng chí mưng rỡ hỏi thăm sưc khỏe tưng người, cac đồng chí lãnh đao Bô Tai chính va cac vụ, cục cua nganh Tai chính Viêt Nam. Tôi đên, đồng chí con cong con lôi suôi đên thăm chung tôi hỏi xem tinh hinh ăn ơ, lo ngai chung tôi ơ Ha Nôi nên không quen vơi canh sông ơ rưng nui Lao. Chung tôi hưa vơi đồng chí la sẽ vươt qua kho khăn, sơm thích nghi vơi môi trường mơi. Nhưng năm thang sau đo, đê tư cai thiên đời sông, chung tôi trồng cac loai rau, cu, nuôi ga, vit, lơn. Đê thư giãn va thêm vui trong cuôc sông, chung tôi trồng phong lan, nuôi ong mât, bồ câu.

Viêt Nam giup Lao quan lý hang viên trơ phai tiên hanh tư 2 khâu. Thư nhât, binh tram 217 co trach nhiêm chuyên tai hang tư kho cua Viêt Nam đưa đên cac tổng kho cua ban ơ Na Mèo va Na Kay. Thư hai, cac can bô tai chính cua Viêt Nam co trach nhiêm giup ban quan lý viêc giao nhân hang hoa giưa cac đoan xe Viêt Nam va cac tổng kho cua Lao. Đôi chiêu vơi hoa đơn, chưng tư gôc cua nươc giao hang, kiêm tra sô lương măt hang va gia ca, tính thanh gia tri tiên Kíp Lao đê thanh toan qua ngân hang va ghi thu vao ngân sach. Khi câp phat cho cac nganh, cac đơn vi cua Lao cũng phai lam đu thu tục giao nhân hang va thanh toan như trên.

93

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

Thời chiên tranh đo la môt công viêc kho khăn, co lô hang vân đơn đên trươc nhưng hang chưa đên, ngươc lai hang đên rồi ma vân đơn chưa đên phai đinh gia va lâp chưng tư mơi nên người nhân hang không biêt đươc gia ca, đê câp hang đi phai thường xuyên đên tổng kho Na Kay va tram trung chuyên Na Mèo lam viêc vơi ban quan lý kho. Anh em thây chung tôi đên thi mưng lăm va đon tiêp rât niêm nơ, lo viêc ăn nghỉ cua chung tôi rât chu đao, co khi bỏ ca buổi đê ra rưng hai rau, va ra suôi băt ca, săp xêp thi giờ đê lam viêc vơi chung tôi không kê la ngay nghỉ. Co khuc măc gi trong công viêc cac ban đêu nêu ra va vui ve tiêp thu nhưng điêu chung tôi hương dẫn. Công viêc nhờ vây ma tiên hanh thuân lơi. Tôi rât vui ve biêt ơn cac ban đã hơp tac thưc hiên tôt nhiêm vụ.

Hang hoa viên trơ gồm đu chung loai: lương thưc, thưc phẩm (gao, ca khô, măm khô, đồ hôp), hang tiêu dung (vai voc, quân ao) hang bach hoa, nguyên liêu cho nha may dêt. Ta vân chuyên giup ban qua nhiêu chăng. May bay đich đanh pha ac liêt cac đoan xe cua ta, nên xe thường phai đi đêm. Đường 217 tư Thanh Hoa sang Na Mèo luc ây la con đường mơi mơ, tuyên thanh niên xung phong tư cac tỉnh phía Băc nươc ta sang phân lơn la nư. Đường mơi san ui, đổ đa, con gồ ghê xe đã phai chay qua. Trong thanh niên xung phong co nhiêu chi rât tinh nghich, khi thây co lai xe nam hoăc xe co chơ nam giơi, nhât la nhưng anh con tre chay qua thi họ câm ca cuôc xeng ua đên, băt xe dưng lai, nêu lai xe cho xe chay nhanh lươt qua thi họ ném sỏi theo. Nhưng tro đua tinh nghich đo lam cho không khí con đường vân chuyên trơ nên nao nhiêt, đây tiêng reo cười. Tuy nhiên, khi co may bay đich thi rât nguy hiêm. Chung sa xuông, băn pha nên xe tai va công nhân lam đường co trang bi sung băn may bay. Giăc băn pha ac liêt, chung ta đanh tra ngoan cường. Nui rưng hiêm trơ cua Lao yêm hô, che chăn cho ta. Sung cua phía ta băn lên quân đich tranh né không kip thi trung đan hoăc đâm đâu vao nui đa.

Đường 217 co nhiêu đồi nui cao, xe tai 3 câu mơi leo nổi, đèo cao như đèo Ba Boong, Mường Ham, Mường Phin. Xe lên đên đỉnh phai dưng lai nghỉ xa hơi nong, thay nươc mơi vi nươc trong két xe đã khô can. Đường lai vưa chât, vưa quanh co khuc khuỷu, luc lên đồi luc xuông suôi, đăc biêt nguy hiêm la luc trời mưa to, đât đa sụt lơ, nươc lũ tran rât nhanh va manh, co khi cuôn trôi ca xe hang va người. Co năm trôi ca xe lu lăn đường, may phat điên. Măc du kho khăn, nguy hiêm như thê nhưng cac đoan xe Viêt Nam vẫn cô găng giao hang đung kê hoach, thời gian.

94


Giup ban Lao quan lý tai chính thời kỳ chuyên tiêp tư chiên tranh sang hoa binh, tư chia căt cai răng lươc, sang thông nhât ca nươc, tư quan lý bằng hiên vât sang quan lý bằng tiên đoi hỏi giup Ban thay đổi nhân thưc, tâp quan quan lý, sổ sach, chưng tư... đoi hỏi chuyên gia giup Ban phai biêt vân dụng kiên thưc, kinh nghiêm ơ nươc minh thích hơp vơi trinh đô, tâp quan cua Ban. Nhưng lời dăn cua Pho Thu tương Chính phu Đăng Viêt Châu đã giup cho chung tôi tranh đươc tư tương nôn nong, chu quan, xây dưng đươc long tin ơ ban Lao, khăc phục kho khăn đê vươn lên tiêp thu va triên khai phương thưc quan lý mơi. Chính sach va đường lôi quan lý tai chính cua Ban cang ngay cang ro nét theo hương đôc lâp tư chu, coi trọng phat triên san xuât đê tăng nguồn thu trong nươc, coi trọng va quan lý nguồn thu viên trơ, hoat đông ngoai thương đap ưng yêu câu cua cuôc chiên tranh giai phong.

Đên giưa năm 1975, tinh hinh chiên trường Lao rât kha quan, hâu như vung giai phong đã lan rông ra khăp toan quôc. Thời khăc giai phong toan nươc Lao đã đên - Sư mênh cua đoan chuyên gia Viêt Nam giup ban Lao trong thời kỳ chiên tranh đã hoan thanh.

Khi tư giã Ban, long chung tôi không khỏi bồi hồi xao xuyên, lưu luyên nhơ nhưng ngay khang chiên chông Mỹ, hat muôi căn đôi, bat cơm se nưa. Chung tôi coi sư nghiêp tai chính cua nươc ban như sư nghiêp tai chính cua nươc minh. Giup cho Ban la tư giup minh, cam ơn đôi ngũ can bô Tai chính cua ban ơ Trung ương cũng như ơ đia phương đã hơp tac, hêt long giup đỡ chung tôi hoan thanh nhiêm vụ đươc giao. Can bô va nhân dân Lao đã đôi xư vơi chung tôi như người ruôt thit, bao bọc, nuôi nâng suôt mây năm rong chiên tranh gian khổ.

Tôi không quên nhưng lân đồng chí Nu Hăc Phôn Xa Văn, Ủy viên Bô Chính tri Đang Nhân dân cach mang Lao, Pho Chu tich măt trân Neo Lao Hăc Xat đên thăm chung tôi ơ khu chuyên gia, truyên đat cho chung tôi nhưng chu trương, chính sach cua Đang va Măt trân Lao yêu nươc, giơi thiêu tinh hinh tiên triên cua cach mang Lao đê chung tôi co cơ sơ vân dụng vao công tac giup Ban. Đồng chí thường xuyên chăm soc viêc ăn ơ, tinh hinh lam viêc cua chung tôi, nhât la thời gian giăc Mỹ đanh pha bằng B52 trong 12 ngay đêm ơ Ha Nôi.

Nhơ nhưng ngay lễ têt, cac ban Lao gưi nêp, thit va banh kẹo cho anh em ăn têt. Nhơ nhưng lân Chu tich Xu Pha Nu Vông ra lênh tat ao riêng băt ca đê cho chuyên gia co chât tươi trong bưa ăn. Nhơ buổi tiêc chia tay, đồng chí Cay-xỏn Phôm-vi-hăn, Tổng Bí thư Đang nhân dân cach mang Lao đã noi lên nhưng tinh cam

95

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

cua Đang va nhân dân Lao, lời biêt ơn tơi Đang, Chính phu va gia đinh chuyên gia Viêt Nam. Trung ương Măt trân Lao đã tăng đoan chuyên gia Viêt Nam Huân chương Tư do cao quý cua Neo Lao Hăc Xat va Huy chương Hưu nghi chông Mỹ cưu nươc ghi nhân sư đong gop cua chuyên gia đôi vơi cach mang Lao. Đồng chí Kayson Phomvihane đã nhăc lai câu noi bât hu cua Chu tich Hồ Chí Minh:

...Việt - Lào hai nước chúng taTình sâu hơn nước Hồng Hà, Cửu Long.

Nhưng năm thang ơ trên đât Lao anh em luôn thân thiêt, âm ap trong long chung tôi du nhiêu chục năm đã trôi qua.

96


GIÚP BẠN LÀO THU THÓC VÀ XÂY DỰNG HỆ THỐNG KHO THÓC Ở SẦM NƯA

Đỗ Văn Tấn - Nguyên Thư ký đoàn chuyên gia của Bộ Tài chính Việt Nam tại Lào

Trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp, theo đề nghị của Mặt trận Pathet Lào và được sự chỉ đạo của Trung ương Đảng cùngChính phủ Việt Nam, Bộ Tài chính đã cử Đoàn chuyên

gia sang giúp bạn Lào xây dựng chế độ thu và cấp phát thóc tại vùng căn cứ cách mạng Lào.

Trong thời kỳ khang chiên chông Mỹ, Bô Tai chính vưa cư chuyên gia sang lam viêc giup xây dưng va tổ chưc thưc hiên chính sach, chê đô tai chính

tai khu giai phong Sâm Nưa - Xiêng Khoang, vưa mơ lơp đao tao can bô tai chính cho ban Lao tai Viêt Nam.

Đâu năm 1953, Bô Tai chính đươc Chính phu giao trach nhiêm thanh lâp môt đoan can bô 7 người đi Sâm Nưa gồm: Trương đoan: đồng chí Nguyễn Ca, Pho vụ trương Vụ Thuê nông nghiêp; Pho đoan: đồng chí Đỗ Văn Sưu, Pho giam đôc Sơ kho thoc, đồng chí Chân, Ban Thông nhât; Thư ký: đồng chí Đỗ Văn Tân, can bô Vụ thuê nông nghiêp; Phiên dich: đồng chí Tư, Ban Thông nhât; Phục vụ: đồng chí Lương va đồng chí Xuyên.

Trong chuyên công tac nay, nhiêm vụ cua Đoan la giup ban Lao thu thoc va xây dưng hê thông kho thoc ơ Sâm Nưa. Đoan đươc câp 7 chiêc xe đap mơi nguyên ơ trong Thanh gưi ra đê lam phương tiên đi tư Viêt Băc đên Sâm Nưa. Cac đồng chí trong đoan đêu đi xe đap thao, riêng tôi chưa biêt đi nhưng cũng phai ngồi lên xe va đap, ngã rồi lai dây tiêp tục đi, cuôi cung cũng đi đươc, tuy nhiên không dam lao xuông dôc, phai dăt xe, mỗi lân xuông dôc cac ban phai chờ chưng 1/2 giờ

97

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

đồng hồ. Đường xâu, phai đi nhiêu ngay đoan mơi tơi Sâm Nưa. Viêc ăn uông trên đường va ca trong thời gian công tac đêu do hai anh nuôi Lương va Xuyên chăm lo tươm tât.

Đên khu căn cư đia cach mang thuôc Sâm Nưa, đoan đươc ông Nu Hăc, Bô trương Bô Tai chính Chính phu khang chiên Lao đon tiêp. Tinh hinh kinh tê, vung giai phong chưa phat triên, chỉ co hang đổi hang, người co hang tim nhau đê đổi. Thao nao hai anh nuôi mang theo kim, chỉ... đê đổi lây cam bồi dưỡng cho đoan. Ông Nu Hăc cư Chanh Văn phong Khăm Phêt đi hương dẫn đoan, cung đi co ba Bun Ma, vơ đồng chí Chanh Văn phong đi đê giup thêm vê phiên dich khi cân thiêt.

Ban dẫn đoan xuông cac ban ơ hai bên đường vưa đê khao sat ruông đồng, vưa đê tiêp xuc vơi dân vê công viêc đồng ang, tinh hinh sinh sông. Đoan đươc găp Chu tich Xu Pha Nu Vông va Bô trương Quôc phong Cay Xỏn, nhờ đo đươc biêt thêm nhưng kho khăn, thuân lơi cua Ban.

Đoan xuông ban điêu tra, công cụ cay bưa thô sơ, chỉ sa, không cây, trồng trọt, lua tính bằng sô ông thoc giông, không ro diên tích bao nhiêu. Đoan phai căn cư vao sô ông thoc giông đê lam đơn vi tính thuê, cư 300kg thoc giông thu 10%.

Đoan đã giup ban Lao viêt tai liêu chính sach co liên quan đên viêc thưc hiên chê đô thu thoc xôi, đồng thời giup Ban xây dưng hê thông kho câp phat gao cho can bô, quân đôi. Đoan trưc tiêp giup Ban bồi dưỡng can bô chỉ đao trong qua trinh thưc hiên. Khoang thang 3/1954, Đoan giup Ban tổng kêt chính sach, rut kinh nghiêm công tac.

Thời gian giup Ban ơ Sâm Nưa tron môt năm đã đê lai nhiêu kỷ niêm, nhưng nhưng hồi ưc kho co thê quên, đo la:

- Đươc ăn môt cai Têt xa nha (1/1954). Chiêu 30 Têt, đồng chí Khăm Phêt dẫn đoan xuông ban tiêp xuc vơi dân, đươc ba con mời ăn xôi châm cheo (môt thư thit lơn băm nhỏ trôn nhiêu thư gia vi). Mung 1 Têt đi chuc Têt, bô đôi tinh nguyên Viêt Nam đươc ăn cơm co đu gio, banh chưng xanh... đươc nghe Thư chuc Têt cua Bac. Chiêu ông Nu Hăc mời cơm co mon ăn đăc san thit hươu lap thơm ngon.

- Đươc dư môt đam cươi cua ban Lao, đươc uông rươu bằng bat, cô dâu, chu rê mỗi người câm môt bat rươu mời khach tham dư. Vui chung va co phân nê phong tục cua Ban, cho nên tôi bi say, Ban cho uông nươc dưa hâu ép dã rươu. Thưc la môt kinh nghiêm đang nhơ. Trong buổi liên hoan co mua Lăm vông, mọi người tham gia rât vui ve.

98


Tiêp xuc vơi can bô va dân ban Lao tôi co cam nghi:- Ban Lao rât mên khach, cac gia đinh trong ban rât đoan kêt, không suy bi

quyên lơi. - Khach đên nha, nha thiêu ăn vẫn mời ăn, ba con quý bô đôi tinh nguyên Viêt

Nam.- Ban Lao rât chât phac va chân thanh.Đoan lên đường vê nươc cũng bằng xe đap, vê tơi nha giưa luc chiên dich Điên

Biên Phu đang vao thời điêm quyêt liêt, anh em can bô cua Bô Tai chính lai hăng hai nhân nhiêm vụ mơi, phục vụ chiên trường.

99

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triểnNHỮNG NGÀY LÀM CHUYÊN GIA TÀI CHÍNH

GIÚP BẠN LÀO

Ngô Quốc Lâm - Nguyên Trưởng phòng C + K Bộ Tài chính

... Vượt lên những khó khăn gian khổ, các chuyên gia tài chính Việt Nam đã nêu cao tinh thần quốc tế vô sản, nêu cao tinh thần chủ động sáng tạo, luôn coi công việc giúp bạn là công việc của chính

mình và đã để lại hình ảnh đẹp trong lòng các bạn đồng nghiệp và nhân dân Lào.

Thưc dân Phap xâm lươc Đông Dương, biên Viêt Nam, Lao, Campuchia thanh thuôc đia cua chung. Năm 1930, Đang Công san Đông Dương do Chu tich Hồ Chí Minh sang lâp ra đời, lãnh đao phong trao cach mang

ba nươc. Dươi sư lãnh đao cua Đang Công San Đông Dương, Cach mang đã thanh công ơ Viêt Nam vơi sư kiên ngay 2/9/1945, Hồ Chu tich đọc Tuyên ngôn Đôc Lâp, Chính phu lâm thời đươc thanh lâp. Tiêp đo, Cach mang cũng đã thanh công ơ Lao vơi sư kiên ngay 12/10/1945, Chính phu lâm thời đươc thanh lâp. Đôc lâp chưa đươc bao lâu, Phap đã quay lai xâm lươc Viêt Nam, Lao, Campuchia. Ba dân tôc cung chung ke thu đã đoan kêt, giup đỡ nhau chông thưc dân, gianh đôc lâp.

Đôi vơi cach mang Lao va Campuchia, Hồ Chu tich đã chỉ ro: “Vi mọi quan hê khăng khít vê đia lý, quân sư, chính tri ma ta vơi Miên, Lao cũng như môi vơi răng. Hai dân tôc Miên, Lao hoan toan giai phong, thi cuôc giai phong cua chung ta mơi chăc chăn, hoan toan. Cho nên nhiêm vụ cua ta la phai ra sưc giup đỡ Miên, Lao môt cach tích cưc, thiêt thưc hơn. Đo la nhiêm vụ quôc tê cua chung ta”. (Hồ Chí Minh toan tâp, Nha xuât ban Chính tri Quôc gia, Ha Nôi 2000, tr 452).

Lời day cua Hồ Chu tich đã đươc đôi ngũ can bô, đang viên trong nganh Tai chính quan triêt sâu săc mỗi khi đươc giao nhiêm vụ hơp tac quôc tê vê tai chính vơi Lao va Campuchia, đăc biêt la cac chuyên gia Viêt Nam giup ban Lao trong hai cuôc khang chiên chông Phap va chông Mỹ.

Co thê noi, vươt lên nhưng kho khăn gian khổ, cac chuyên gia tai chính Viêt Nam đã nêu cao tinh thân Quôc tê Vô san, nêu cao tinh thân chu đông sang tao,

100


luôn coi công viêc giup Ban la công viêc cua chính minh va vi vây đã đê lai môt hinh anh đẹp trong long cac Ban đồng nghiêp va nhân dân Lao.

Trong thời kỳ khang chiên chông Phap (1946 -1954), theo yêu câu cua ban, đâu năm 1953, Bô Tai chính đã cư đoan gồm 7 chuyên gia Viêt Nam sang giup triên khai nghiên cưu chê đô thu tai vung căn cư đia Sâm Nưa (Lao).

Sau môt năm hoat đông, qua điêu tra khao sat, vân dụng Điêu lê thuê Nông nghiêp Viêt Nam vao thưc tê, Đoan đã giup Ban xây dưng chê đô thu dưa theo căn cư đơn gian: Lây sô ông thoc giông lam đơn vi, cư 300 kg thoc giông thu 10%. Sau đo, Đoan giup Ban huân luyên can bô chỉ đao thưc hiên, tổng kêt chính sach. Song song vơi đo, Đoan con giup Ban xây dưng hê thông kho, câp phat gao cho bô đôi, can bô.

Kêt qua la cac chính sach chê đô đê ra đã phat huy tac dụng, bao đam phân lơn nhu câu khang chiên, ổn đinh san xuât, đời sông nhân dân, cung cô vưng chăc vung căn cư đia, gop phân lam thay đổi tương quan lưc lương, ro nét la viêc ký kêt hiêp đinh Geneve vê Đông Dương ngay 20/7/1954, lưc lương yêu nươc Lao đã co hai tỉnh tâp kêt la Sâm Nưa va Phong Xa Lỳ. Hiêp đinh Gienever cũng thưa nhân Vương quôc Lao.

Trong thời kỳ chông Mỹ cưu nươc (1955-1975), Viêt Nam tiêp tục chi viên nhiêu măt cho Lao vê quân sư, chính tri, kinh tê, tai chính... Riêng nganh Tai chính, theo sư chỉ đao cua ban công tac miên Tây (CP31 sau đổi la CP38 thuôc Trung ương Đang) Bô Tai chính Viêt Nam đã cư môt sô chuyên gia câp Vụ sang vung giai phong Lao, giup Ban xây dưng va tổ chưc thưc hiên chính sach chê đô, nhằm quan lý tôt cac nguồn tai chính, tư nguồn vôn viên trơ ngay môt tăng đên cac nguồn vôn khac ngay môt phat triên do vung giai phong không ngưng đươc mơ rông tư Sâm Nưa, Phong Xa Lỳ xuông Ha Lao.

Trong năm 1968, Bô Tai chính Viêt Nam con mơ lơp đao tao ngăn han ơ Viêt Nam nhằm đap ưng nhu câu trươc măt vê can bô cho tổ chưc bô may tai chính cac ban. nganh trung ương cua Lao. Môt sô học viên sau qua trinh học tâp, rèn luyên đã trơ thanh can bô chu chôt câp vụ, cục thuôc Bô Tai chính Lao sau nay.

Năm 1975, kêt hơp vơi đai thăng mua xuân cua Viêt Nam, dươi sư lãnh đao cua Đang Nhân dân Cach mang Lao, nhân dân cac bô tôc Lao đã tiên hanh tổng khơi nghia, lât đổ chê đô quân chu, gianh chính quyên vê tay nhân dân, lâp ra nươc Công hoa Dân chu Nhân dân Lao vao ngay 2/12/1975, ghi dâu ân quan trọng trong lich sư 2 nươc: Sau 30 năm đâu tranh lâu dai gian khổ, Viêt Nam va Lao đã hoan

101

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

thanh sư nghiêp cach mang giai phong dân tôc.Sau đo không lâu, năm 1977, hai nươc đã ký Hiêp ươc hưu nghi va hơp tac, mơ

ra môt kỷ nguyên mơi trong quan hê hơp tac quôc tê vê tai chính.Trong thời kỳ khôi phục va phat triên kinh tê cua 2 thâp niên tiêp theo, Bô Tai

chính Lao đã nhiêu lân mời chuyên gia Viêt Nam sang giup nhưng linh vưc cân thiêt như chê đô quan lý tai vụ xí nghiêp quôc doanh, chê đô kê toan, chê đô phân câp quan lý ngân sach nha nươc. Hai bên đã cư nhiêu đoan trong nganh Tai chính ơ trung ương va đia phương găp gỡ, trao đổi kinh nghiêm công tac, học hỏi lẫn nhau.

Ngoai ra, hang năm Ban con gưi lưu học sinh sang nghiên cưu, học tâp nhiêu khoa ơ trường Đai học Tai chính – Kê toan – Ngân hang trung ương (tiên thân cua Học viên Tai chính) giup cung cô bô may tai chính cac nganh, cac câp ơ Lao.

Trong thời kỳ hôi nhâp va phat triên, quan hê hơp tac tai chính đã đươc nâng lên tâm cao mơi. Đê xây dưng Bô Tai chính trơ thanh môt cơ quan đa nganh, đa linh vưc, đap ưng yêu câu thưc hiên tinh hinh nhiêm vụ, hai Bô đã triên khai hơp tac trên nhiêu linh vưc quan trọng như dư trư quôc gia, phat triên thi trường chưng khoan, hiên đai hoa nganh Hai quan... ơ cac câp đô trung ương va đia phương.

Riêng câp đô đia phương, Cục Thuê TP. Hồ Chí Minh đã hỗ trơ ban Lao quan lý va khai thac nguồn thu, Sơ Giao dich chưng khoan Ha Nôi đã giup đỡ hương dẫn ban Lao xây dưng va vân hanh Sơ Giao dich chưng khoan Lao, Cục Hai quan Ha Nôi đã công tac vơi ban Lao nâng cao hiêu qua hơp tac phat triên hai thu đô Ha Nôi va Viêng Chăn. Nhằm tăng cường chât lương nguồn nhân lưc, Học viên Tai chính luôn tư hoan thiên minh đê dân xưng đang la cai nôi giup Lao đao tao nhiêu can bô quan lý tai chính trung, cao câp. Ngoai ra, Viêt Nam va Lao con tham gia tích cưc vao cac hoat đông hơp tac tai chính trong khuôn khổ cac diễn đan quôc tê, nhât la trong Hiêp hôi cac quôc gia Đông Nam Á (ASEAN).

Nhin lai chăng đường lich sư 70 năm qua (1945 – 2015 ), môi quan hê hơp tac săt son tai chính Viêt Lao đã gop phân tô điêm thêm tinh đoan kêt hưu nghi đăc biêt, thuy chung găn bo giưa hai nươc Viêt Nam va Lao.

102


NHỮNG KỶ NIỆM KHÓ QUÊN VỀ HỢP TÁC TÀI CHÍNH VIỆT- LÀO

Phạm Đình Cường - Nguyên Cục trưởng Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính)

Trong cuộc đời công tác gần 40 năm của tôi, những ngày tháng làm việc với các Bạn Lào thật khó quên. Nó không chỉ là mối tình “hữu nghị đặc biệt” theo ngôn từ ngoại giao mà thực sự thấm đẫm tình

đồng chí, anh em, vui buồn có nhau, sướng khổ bên nhau và đặc biệt là không mảy may vụ lợi...

T ôi xin kê lai môt sô kỷ niêm đang nhơ nhât thời tôi con công tac ơ Vụ Ngân sach Nha nươc (Bô Tai chính).

1. Đoan chuyên gia cao cấp

Thang 7 năm 2004, tôi đươc Bô Tai chính cư tham gia Đoan chuyên gia cao câp cua Chính phu Viêt Nam vê chông lam phat cung Chính phu Lao. Đoan gồm Lãnh đao cac Bô: Kê hoach Đâu tư, Tai chính, Thương mai, Ngân hang Nha nươc va cac chuyên gia giup viêc. Tinh hinh tai chính cua Lao luc đo rât kho khăn, thu ngân sach chỉ đat môt nưa dư toan, phai vay ngân hang đê chi tiêu nên lam phat tăng trên 2 lân; Tiên lương qua thâp nên đê bu lai, Nha nươc bao câp năng nê tư nha ơ, ô tô, xăng dâu, điên… nên cac công cụ đông lưc han chê phat huy tac dụng. Cac bô, đia phương “bung ra” bằng mọi cach, kê ca chăt rưng đê ban gỗ, ngăn đâp đê ban điên cho nươc ngoai, khai thac vang, thâm chí chăn nguồn thu cua trung ương.

Đoan công tac cua Chính phu Viêt Nam đã vao cuôc tích cưc, cũng không phai nghiên cưu kỹ, lâp, duyêt Đê an vi kinh nghiêm cua Viêt Nam vê nhưng vân đê nay đang con rât nong. Chung ta không muôn Ban Lao phai tra cai gia ma chung ta đã phai tra, vi

103

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

thê, Đoan co kiên nghi ngay va lâp tưc đươc Ban châp nhân.Trươc hêt, ta đê nghi Ban dưng phat hanh tiên, chuyên môt phân sang phat hanh trai

phiêu. Ngay ca cac đơn vi cung câp dich vụ, hang hoa cho Chính phu cũng phai nhân môt phân trai phiêu thay vi đươc thanh toan tư ngân sach. Sau nay, không phai tât ca trai phiêu đêu đươc thanh toan nhưng viêc dưng phat hanh tiên vao lưu thông đã co kêt qua quan trọng trong viêc dưng tôc đô phi mã cua con ngưa gia ca.

Sau đo, Viêt Nam đã hỗ trơ Lao ra soat lai cac nguồn thu, nhât la thu Hai quan. Thời điêm đo, nguồn thu Hai quan chiêm tơi gân 40% tổng thu ngân sach cua Lao. Cac biên phap đê xuât như điêu chỉnh măt hang chiu thuê, thuê suât tuy không co đươc hiêu qua ngay nhưng đã phân nao lâp lai trât tư, kỷ luât. Va co môt điêu Ban rât tâm đăc, đo la Hai quan phai la nganh dọc, chỉ thu vê cho ngân sach trung ương đây la điêu cưc kỳ hê trọng, cân phai lam ngay.

Sau điêu chỉnh chính sach, cai cach bô may va tăng cường phat triên kinh tê, nên kinh tê Lao dân đi vao ổn đinh. Gia tri đồng kíp theo đo cũng tương đôi ổn đinh, thâm chí tư 20 năm nay (theo hiêu biêt cua tôi), tỷ gia đồng kíp/USD con diễn biên tôt hơn so vơi tỷ gia đồng Viêt Nam/USD.

2. Tăng cường hợp tac tai chính Viêt - Lao

Vao cuôi năm 2005, tôi thap tung Thư trương Bô Tai chính Nguyễn Công Nghiêp sang Lao cung Đoan chuyên gia cao câp cua Chính phu. Cuôi đơt công tac, anh Nghiêp vê lam viêc vơi anh Xổmđi, Thư trương Tai chính Lao. Tôi nhơ lai không khí buổi lam viêc co phân thiêu cơi mơ va không cụ thê. Sau buổi nay, anh Nghiêp va tôi co trao đổi riêng đê nhin nhân quan hê giưa hai Bô Tai chính va thây rằng thưc ra, sư hơp tac song phương giưa 2 Bô chưa đang kê ma chu yêu lam viêc theo chương trinh cua Bô Kê hoach va Hơp tac Lao, trong đo, chu yêu la giup Lao xây dưng kê hoach 5 năm, 10 năm. Trong khi, hơp tac tai chính vơi cac vân đê rât cụ thê như thuê, hai quan, doanh nghiêp, tai san công lai co thê phat huy tac dụng ngay.

Theo chỉ đao cua anh Nghiêp, tôi băt tay vao xây dưng Đê an kê hoach hơp tac giưa hai Bô Tai chính cua hai nươc, trong đo nêu nôi dung chính vê hơp tac trong tưng linh vưc như: ngân sach, thuê, hai quan, kho bac, tổ chưc can bô, đao tao… Mỗi nôi dung đêu co mục tiêu, thời han, phương thưc cụ thê. Riêng 2 nôi dung tuy rât nhỏ nhưng đươc Lao đanh gia rât cao, coi như biêu tương cua tinh anh em, thưc sư cam thông, thưc sư chia se:

Một là, văn ban hơp tac ghi ro: Tư khi ký ban hơp tac nay, chi phí cac chuyên công tac theo chương trinh công tac cua cac đoan Bô Tai chính Viêt Nam tai Lao va cac

104


đoan Bô Tai chính Lao tai Viêt Nam đêu do phía Viêt Nam đam nhiêm. Cân noi thêm rằng, tai thời điêm đo, cac Ban Lao danh cho chuyên gia Viêt Nam chê đô rât cao vê ăn, ơ, đi lai song không thưc sư hiêu qua. Thâm chí, Bô Kê hoach - Hơp tac Lao nơ khach san Lat Xang (như nha khach Chính phu cua ta) nhiêu năm không tra đươc. Vê chi phí chuyên gia, sau khi thỏa thuân hơp tac giưa hai Bô Tai chính đươc ký kêt, cac đoan cua ta sang Lao thây nhẹ nhom hăn vi ta giup Lao ma Lao không phai chi phí nên tư phía nươc ban thây ro tâm long cua ta hơn (con vê phía ta thi chi theo chê đô công tac phí cua Bô Tai chính, đi nhanh, vê nhanh cũng không tôn kém la bao).

Hai là, Bô Tai chính Viêt Nam danh môt sô chỉ tiêu đao tao tai Viêt Nam cho con em can bô tai chính Lao ngoai cac chỉ tiêu do Bô Giao dục - đao tao phân bổ. Đây la điêu kiên đê hai Nganh thêm găn bo, không chỉ trong hiên tai ma ca cac thê hê mai sau (sau khi ký thỏa thuân hơp tac, môt sô can bô cua Bô Tai chính Lao chuyên con em tư Thai Lan, Trung Quôc vê Viêt Nam học).

Sau khi Dư thao đươc xây dưng xong, anh Nghiêp điên vê bao cao Bô trương Nguyễn Sinh Hung. Anh Hung nghe xong uy quyên cho anh Nghiêp ký tai chỗ. Khi đưa Dư thao cho Ban thi Ban cũng đồng ý ký ngay (không sưa lai nôi dung nao) song anh Nghiêp thân trọng chỉ ký tăt, sau đo mang vê nươc chỉnh lai cho đung ngôn tư ngoai giao mơi ký chính thưc.

3. Hợp tac xây dựng Luật Ngân sach nha nươc

Theo chương trinh hơp tac giưa Bô Tai chính hai nươc, tư năm 2005, Vụ Ngân sach Nha nươc chu tri giup Lao xây dưng Luât Ngân sach Nha nươc. Đây la nôi dung rât kho khăn, phưc tap măc du ta co kinh nghiêm vi vưa hoan chỉnh Luât Ngân sach Nha nươc năm 2004. Song, do tổ chưc bô may cua Lao khac ta rât nhiêu va (Ban không tổ chưc hê thông Hôi đồng nhân dân) va cac đia phương cua Lao mang năng tính tư thu, tư chi; nguồn vay va viên trơ cua Lao chiêm ½ tổng thu ngân sach; nơ Chính phu va dư nơ nươc ngoai cua quôc gia Lao vươt trên 100% GDP... Bằng tâm long chân thanh, thăng thăn, Viêt Nam tổ chưc cho can bô thuê cua Lao đi thăm nhiêu tỉnh, huyên cua ta, đê năm ro nhưng vân đê đươc, chưa đươc trong quan lý ngân sach cua ta, tư đo hinh thanh dân cac quy pham phu hơp vơi Lao va dân phu hơp vơi cac thông lê quan lý ngân sach tôt.

Qua trinh hơp tac vơi Lao vê xây dưng Luât Ngân sach Nha nươc va cac văn ban hương dẫn thi hanh kéo dai vai năm mơi hoan tât nhưng co hai kỷ niêm đên nay vẫn in đâm trong trí nhơ cua tôi:

Vao cuôi năm 2005, Đoan ta bay tư Ha Nôi vao, Ban đi ô tô tư Viêng Chăn sang Đa

105

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

Nẵng, hôi quân đê hoan chỉnh Dư an Luât lân cuôi trươc khi trinh Chính phu. Qua trinh lam viêc dư kiên 3 ngay (chỉnh tưng câu, tưng điêu) song đên chiêu ngay thư 3 vẫn chưa xong. Trương đoan phía Ban quyêt đinh lam ca tôi, đêm, sang mai xong thi lên xe ngu. Thu thât, phía Viêt Nam rât bât ngờ. Khi thây Ban quyêt tâm vây, đây la chuyên biên rât lơn vê cach nghi, cach lam. Vơi quyêt tâm cao cua phía Ban, ta đã không quan mêt mỏi lao vao lam cung Ban.

Môt ngay trươc khi Quôc hôi Lao thông qua Luât Ngân sach Nha nươc, chung tôi đươc Ban mời sang giup giai trinh vơi Quôc hôi.

May bay xuông sân bay Vat Tay luc 9h, chung tôi đươc đưa ngay vao Bô, Anh Xổmđi - Thư trương đưa ra ban yêu câu giai trinh cua Quôc hôi gồm 19 Điêm. Không nghỉ trưa, chung tôi cung Ban chuẩn bi ngay cac nôi dung giai trinh. Khoang 8h30 tôi xong, đưa cho Ban triên khai in ân ngay trong đêm, đê kip sang mai trinh Quôc hôi.

Hôm sau, Quôc hôi Lao thông qua rât nhanh Luât Ngân sach Nha nươc theo phương thưc Bô Tai chính đọc giai trinh, cac đai biêu co ý kiên thêm (chỉ co 3 ý kiên). Quôc hôi biêu quyêt thông qua toan văn (không thông qua tưng chương, điêu như ta) trong môt buổi sang.

***Sau năm 2007, tôi đươc Bô điêu đông sang lam Cục trương Cục Quan lý công san,

sư hơp tac vơi Lao vẫn tiêp tục theo tinh thân anh em, đồng chí trong linh vưc công tac mơi. Trai qua mây chục năm kiêm lai, co nhưng viêc lam đươc, co viêc chưa lam đươc hoăc lam chưa tôt, tuy nhiên, nhin vê tổng thê thi không gi co thê xoa nhoa, chia căt đươc tinh cam cua nhưng người đồng nghiêp, đồng chí ơ hai phía nui sông.

Luc nao tôi cũng mong co dip đê trơ lai Lao đê đên thăm chơ Sang, chơ Chiêu, thăm dong Mê Kông thăm sâu nghia tinh anh em đồng chí Viêt - Lao…

106


5 DẤU MỐC TRONG HỢP TÁC TÀI CHÍNH VIỆT - LÀO

Nguyễn Bá Toàn - Phó Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế (Bộ Tài chính)

Trong giai đoạn từ năm 2004 đến nay, hoạt động hợp tác giữa hai Bộ Tài chính Việt Nam và Lào đã có nhiều đổi mới, chất lượng được Thủ tướng Chính phủ Lào đánh giá là đạt hiệu quả hàng đầu trong các hoạt động hợp tác của các bộ, ban, ngành của Lào. Xin được phép điểm lại những dấu

mốc đáng nhớ trong hoạt động hợp tác giữa hai Bộ Tài chính Việt Nam và Lào.

Tham vấn cấp cao Bộ Tai chính hai nươc Viêt Nam - Lao

- Thang 10/2004, Bô trương Tai chính Lao Chănxỉ Phôxỉkhăm thăm va lam viêc vơi Bô Tai chính Viêt Nam, ký thỏa thuân hơp tac giưa 2 Bô Tai chính Viêt Nam - Lao giai đoan 2004 - 2007.

- Thang 4/2005, Bô trương Nguyễn Sinh Hung thăm, lam viêc vơi Bô Tai chính Lao va dư Hôi nghi Bô trương Tai chính ASEAN tai Viêng Chăn (Lao).

- Thang 1/2007, Bô trương Vũ Văn Ninh thăm, lam viêc tai Lao, dư lễ khơi công Học viên Kinh tê - Tai chính Đông Khăm Xang giai đoan 1 va dư lễ ký thỏa thuân hơp tac hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao giai đoan 2007-2010.

- Thang 11/2008, Bô trương Vũ Văn Ninh thăm, lam viêc tai Lao va dư lễ khanh thanh Học viên Kinh tê - Tai chính Đông Khăm Xang giai đoan 1.

- Thang 7/2009, Bô trương Tai chính Lao Somdy Douoangdy thăm, lam viêc tai Viêt Nam va dư lễ trao tăng Huân chương cua Nha nươc Lao cho cac tâp thê va ca nhân Bô Tai chính Viêt Nam.

- Thang 12/2011, Bô trương Tai chính Lao Phouphet Khamphounvong thăm, lam viêc tai Viêt Nam va dư lễ ký thỏa thuân hơp tac hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao giai đoan 2011-2015.

107

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

- Thang 6/2012, Bô trương Tai chính Vương Đinh Huê thăm, lam viêc tai Lao, dư lễ khơi công Dư an Học viên Kinh tê - Tai chính Đông Khăm Xang giai đoan 2 va dư Giao lưu công chưc tai chính hai nươc Viêt Nam – Lao.

- Thang 2/2013, Bô trương Lao Phouphet Khamphounvong thăm, lam viêc tai Viêt Nam va dư lễ trao tăng Huân chương cua Nha nươc Lao cho tâp thê va ca nhân Bô Tai chính Viêt Nam.

Năm 2014, trao đổi đoan câp cao đươc tăng cường đã thăt chăt quan hê hơp tac hưu nghi, đoan kêt truyên thông, hỗ trơ lẫn nhau giưa hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao. Cụ thê: thang 5/2014, Bô trương Bô Tai chính Lao Liane Thy-keo thăm lam viêc tai Viêt Nam; thang 7/2014, Bô trương Tai chính Viêt Nam Đinh Tiên Dũng thăm va lam viêc tai Lao, đồng thời thay măt Thu tương Chính phu Viêt Nam tham dư lễ khanh thanh ban giao Dư an xây dưng cơ sơ vât chât cua Học viên Kinh tê - Tai chính Đông Khăm Xang giai đoan 2.

Trong khuôn khổ chuyên thăm nay, hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao đã tổ chưc

Lễ trao tặng huân chương của Nhà nước Việt Nam và Nhà nước Lào cho cán bộ, công chức Bộ Tài chính Việt Nam và Lào (tháng 2/2013)

108


hôi thao “Kinh nghiêm thưc tê cua Viêt Nam trong linh vưc quan lý ngân sach nha nươc”. Tai Hôi thao, đai diên lãnh đao cac đơn vi thuôc Bô Tai chính Viêt Nam đã trinh bay cụ thê tham luân vê cac chu đê: “Kinh nghiêm quan lý ngân sach nha nươc cua Viêt Nam”; “Cac biên phap xư lý nơ đọng trong đâu tư dư an cua Nha nươc”; “Xây dưng chính sach thuê gop phân thao gỡ kho khăn, khuyên khích phat triên san xuât, kinh doanh, nâng cao hiêu qua quan lý thuê” va “Cac biên phap chông thât thu thuê va thât thu hai quan”. Tham dư hôi thao co đai diên Chính phu Lao, cac bô, ban, nganh va cac đia phương cua Lao. Kêt qua hôi thao đã đươc lãnh đao Chính phu Lao, cac bô, nganh va đia phương cua Lao đanh gia cao, gop phân giup phía Lao co thêm kinh nghiêm trong công tac quan lý tai chính – ngân sach nha nươc, đăc biêt la, trong bôi canh hiên tai, nên kinh tê Lao đang găp nhiêu kho khăn. Chính phu Lao va Bô Tai chính Lao đê nghi tăng cường tổ chưc nhưng cuôc hôi thao tương tư đê hai bên trao đổi kinh nghiêm va học hỏi lẫn nhau trong linh vưc quan lý ngân sach nha nươc.

Năm 2014, kinh tê hai nươc Viêt Nam va Lao tuy đã giư đươc ổn đinh va co xu hương tăng trương kha nhưng vẫn chiu nhiêu tac đông tiêu cưc tư khung hoang kinh tê thê giơi cũng như điêu kiên thời tiêt, khí hâu không thuân lơi. Điêu nay tac đông manh va gây kho khăn cho công tac thu ngân sach nha nươc va buôc Chính phu phai căt giam chi tiêu ngân sach nha nươc. Viêc triên khai cac hoat đông hơp tac giưa hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao cũng bi anh hương do can bô nganh Tai chính hai nươc phai danh nhiêu thời gian va công sưc vao công tac đôc thu trong suôt ca năm 2014. Vươt qua nhưng thach thưc đo, lãnh đao va toan thê can bô, công chưc tai chính hai nươc đã sat canh bên nhau, hỗ trơ nhau thông qua nhưng hoat đông hơp tac tiêt kiêm nhưng co hiêu qua hơn đê cung nhau hoan thanh nhiêm vụ chính tri đã đươc Đang va Chính phu giao pho. Tư cuôi năm 2013 đên năm 2014, Bô Tai chính Viêt Nam đã tổ chưc đon va lam viêc vơi 3 đoan Pho Thu tương Lao sang trao đổi kinh nghiêm trong linh vưc quan lý tai chính ngân sach nha nươc. Điêu nay chưng tỏ sư tin tương cua cac câp lãnh đao nươc ban Lao đôi vơi sư hỗ trơ, vô tư, âm tinh đồng chí cua phía Viêt Nam, đồng thời cũng chưng tỏ sư thanh công cua Viêt Nam trong công tac giai quyêt kho khăn do nhưng tac đông tiêu cưc tư bên ngoai vao nên kinh tê.

Công trình Học viên Kinh tê - Tai chính Đông Khăm Xang

Thưc hiên Hiêp đinh hơp tac vê kinh tê, văn hoa, khoa học kỹ thuât giưa Chính phu nươc Công hoa Xã hôi Chu nghia Viêt Nam va Chính phu nươc Công hoa Dân chu Nhân dân Lao giai đoan 2006-2010 ký ngay 04/01/2006; Chính phu Lao đã phê duyêt quy hoach tổng thê va Dư an đâu tư xây dưng công trinh Trường Tai chính

109

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

Đông Khăm Xang (nay la Học viên Kinh tê - Tai chính Đông Khăm Xang) tai Quyêt đinh sô 037/UBHTLV ngay 10/5/2007 va phân kỳ đâu tư thanh hai giai đoan. Giai đoan 1 cua Dư an đươc khơi công tư thang 6/2007 va ban giao dư an hoan thanh vao ngay 19/11/2008. Xuât phat tư kêt qua, hiêu qua Dư an trong giai đoan 1 va quy hoach phat triên Học viên Kinh tê - Tai chính nhằm phục vụ sư nghiêp phat triên kinh tê cua quôc gia Lao hiên tai va tương lai, thang 6/2012, nhân dip thăm va lam viêc tai Lao, Bô trương Bô Tai chính Vương Đinh Huê đã cung Bô trương Bô Tai chính Lao Phouphet Khamphounvong khơi công giai đoan 2 dư an xây dưng Học viên Kinh tê - Tai chính Đông Khăm Xang. Thang 7/2014, Bô trương Bô Tai chính Đinh Tiên Dũng thay măt Chính phu Viêt Nam dư lễ khanh thanh, ban giao dư an xây dưng Học viên Kinh tê - Tai chính Đông Khăm Xang giai đoan 2.

Đây la công trinh cua Chính phu Viêt Nam danh cho Chính phu Lao, do Bô Tai chính Viêt Nam thay măt Chính phu lam chu đâu tư. Vươt qua nhiêu kho khăn, ngay tư nhưng ngay đâu tiên đăt nên mong cho công trinh, nhiêu lơp chuyên gia Viêt Nam đã ăn ngu tai công trường, sat canh cung đôi ngũ kỹ sư, thiêt kê đê xây dưng công trinh phu hơp vơi truyên thông văn hoa cua dân tôc Lao, nhưng vẫn mang nhưng nét hiên đai, phu hơp vơi sư phat triên cua đât nươc Lao trong thời kỳ hôi nhâp. Công trinh đã nhân đươc sư quan tâm, hỗ trơ cua nhiêu đồng chí Bô trương Bô Tai chính qua cac thời kỳ (Bô trương Nguyễn Sinh Hung, Vũ Văn Ninh, Vương Đinh Huê, Đinh Tiên Dũng). Khi đên thăm công trinh, cac đồng chí đêu căn dăn cac chuyên gia Viêt Nam va can bô Bô Tai chính Lao phai đam bao tiên đô công trinh đê kip co chỗ ăn ơ, học hanh cho học sinh, sinh viên va can bô nha trường, đồng thời phai đam bao chât lương cao nhât va an toan tuyêt đôi trong xây dưng.

Học viên Kinh tê Tai chính Đông Khăm Xang la biêu tương cua hơp tac tai chính hai nươc Viêt Nam va Lao trong thời kỳ đổi mơi, chuyên dân công tac đao tao can bô tai chính cho Lao tai Viêt Nam sang cho Ban tư chu năng lưc đao tao cũng như cơ sơ vât chât phục vụ đao tao. Kêt thuc hai giai đoan, Học viên Kinh tê Tai chính Đông Khăm Xang đã trơ thanh môt công trinh khang trang vơi môt khôi nha hiêu bô 3 tâng đap ưng cho 150 can bô, giao viên; ba khôi nha học tâp đap ưng cho gân 3000 sinh viên học luân phiên 2 ca; hai khôi nha ơ - ký tuc xa sinh viên 3 tâng đap ưng cho 480 sinh viên; môt khôi nha ăn 2 tâng đap ưng cho 200 người; hôi trường 600 chỗ va môt khôi nha hôi thao; môt thư viên gân 300 chỗ; môt toa nha ơ cho gân 100 can bô tham gia cac khoa học chuyên tu va đao tao tai chỗ; va cac công trinh phục vụ thê thao, giai trí cho học sinh, sinh viên va can bô nha trường. Nơi đây la cai nôi đao tao nguồn can bô tai chính co chuyên môn cho ca đât nươc Lao.

110


Hỗ trợ Bộ Tai chính Lao triển khai 3 đơn vị Thuê, Hai quan va Kho bac theo hê thông dọc

Tư năm 2007, theo yêu câu cua Lãnh đao Chính phu Lao va Bô Tai chính Lao, Bô Tai chính Viêt Nam đã bao cao Chính phu đê băt đâu triên khai hỗ trơ Bô Tai chính Lao cơ câu lai tổ chưc bô may 3 đơn vi Thuê, Hai quan va Kho bac theo hê thông dọc. Bô Tai chính Viêt Nam đã cung câp cac văn ban, tai liêu co liên quan đên hoan thiên bô may va công tac tổ chưc 3 nganh dọc va đã cư nhiêu chuyên gia hang đâu vê tổ chưc bô may sang hỗ trơ Bô Tai chính Lao tư trung ương đên đia phương, tổ chưc thí điêm tai 3 tỉnh Bo-li-khăm-xay, Khăm-muôn va Sa-va-na-khẹt.

Ngay 20/11/2008, Thư trương Nguyễn Công Nghiêp đã cung Bô trương tai chính Lao Sổm-đi Đuông-đi va môt sô thanh viên Ban Chỉ đao cua hai Bô Tai chính thăm va lam viêc vơi lãnh đao tỉnh Bo-li-khăm-xay đê trao đổi vê kêt qua va cac vương măc trong qua trinh triên khai thí điêm tổ chưc ba nganh dọc Thuê, Hai quan va Kho bac. Kêt qua cuôc họp đã giup lãnh đao hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao năm đươc tinh hinh câp nhât vê công tac thí điêm va phục vụ ngay cho cac cuôc họp Ban Chỉ đao Chương trinh hơp tac giưa hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao đê rut kinh nghiêm va nhân rông ra khăp cac tỉnh thanh cua Lao.

Thang 12/2010, Thư trương Nguyễn Công Nghiêp đã dẫn đâu nhom chuyên gia vê tổ chưc bô may ba nganh dọc Thuê, Kho bac va Hai quan thăm va lam viêc tai tỉnh Luông-phra-băng, tỉnh Viêng Chăn va Thu đô Viêng Chăn cua Lao. Ngay trươc đo, nhom chuyên gia cua Bô Tai chính Viêt Nam đã cung đoan can bô liên vụ cua Bô Tai chính Lao khao sat thưc tê va lam viêc vơi cac cơ quan tai chính câp tỉnh va môt sô huyên tai cac tỉnh Ou-đom-xay, Xay-nha-bu-li va Luông-phra-băng thuôc vung Băc Lao đê thu thâp thông tin, sô liêu nhằm giup Bô Tai chính Lao xây dưng bao cao tổng kêt công tac triên khai ba nganh dọc theo yêu câu cua Ban Châp hanh Trung ương Đang Nhân dân Cach mang Lao.

Sau chuyên khao sat, Bô trương Tai chính Lao Somdy Douoangdy va Thư trương Nguyễn Công Nghiêp đã chu tri cuôc họp vơi Ban Cai cach bô may tổ chưc Bô Tai chính Lao, cac đơn vi liên quan trong va ngoai Bô Tai chính Lao va Nhom chuyên gia Viêt Nam. Cuôc họp nhât trí đanh gia sư thanh công cua công tac triên khai thưc hiên mô hinh tổ chưc bô may ba nganh dọc Thuê, Kho bac va Hai quan cua Lao trong thời gian tư năm 2007 va đanh gia cao sư giup đỡ cua cac chuyên gia Viêt Nam. Kêt hơp kinh nghiêm Viêt Nam, kinh nghiêm quôc tê va tinh hinh thưc tê cua Lao, mô hinh tổ chưc ba nganh cua Lao đã thu đươc kêt qua rât kha quan. Mô hinh đã đươc triên khai

111

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

trọn vẹn ơ ca ba câp trong hê thông Hai quan. Đôi vơi cac hê thông Thuê va Kho bac, trươc măt mô hinh đươc triên khai đên câp tỉnh trong ca nươc va thưc hiên theo lô trinh tai câp huyên tuỳ theo điêu kiên cụ thê cua mỗi đia phương.

Đên nay, Bô Tai chính Lao đã cung cô va hoan thiên mô hinh tổ chưc bô may cua 2 đơn vi Thuê va Kho bac, riêng Hai quan đang đươc cung cô va tổ chưc lai cho phu hơp vơi điêu kiên cua nươc Lao.

Giao lưu công chức tai chính hai nươc Viêt Nam - Lao

Tư năm 2008 đên nay, hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao đã tổ chưc luân phiên Giao lưu công chưc tai chính hai nươc Viêt Nam – Lao. Cac đơn vi trong nganh Tai chính hai nươc đã tích cưc chuẩn bi va tổ chưc thanh công sư kiên hang năm, gop phân thăt chăt tinh hưu nghi va đoan kêt giưa công chưc hai Bô Tai chính.

Ca phía Viêt Nam va phía Lao đêu cô găng tổ chưc sư kiên ơ nhưng đia điêm du lich đê can bô, công chưc hai bên co dip tham quan, nghỉ ngơi va thi đâu thê thao hưu nghi. Thông qua cac cuôc giao lưu, công chưc hai bên đã co dip tim hiêu môt sô môn thê thao quân chung, la thê manh cua mỗi nươc, ví dụ như môn bi săt la thê manh cua Lao, môn kéo co la thê manh cua Viêt Nam. Sau khi kêt thuc giao hưu thê thao la giao lưu văn nghê, đây cũng la dip đê thê hiên tai năng cua can bô công chưc cua hai bên trong linh vưc văn hoa nghê thuât. Đăc biêt, điêu lăm-vông cua Lao đã thu hut can bô công chưc hai bên tham gia, tư lãnh đao Bô cho đên anh chi em can bô đêu hoa chung điêu mua dân tôc Lao.

Ngoai viêc tổ chưc cac hoat đông văn nghê thê thao, hai bên đã tổ chưc cac buổi hôi thao vê cac chuyên đê đươc hai bên quan tâm như: Quan lý nha nươc đôi vơi cac đơn vi tai chính đia phương, cac chu đê vê thi trường tai chính, hoat đông công đoan. Đây cũng la dip đê can bô công chưc hai bên co thê tim hiêu thêm vê môt sô nôi dung hai bên cung quan tâm trong linh vưc quan lý tai chính ngân sach nha nươc, tư trung ương đên đia phương.

Nhân chuyên thăm lam viêc tai Lao, năm 2012, Bô trương Vương Đinh Huê đã cung Bô trương Phouphet Khamphounvong va đông đao công chưc nganh Tai chính hai nươc Viêt Nam va Lao tham dư lễ khai mac giao lưu lân thư 5 công chưc nganh Tai chính hai nươc. Phat biêu tai buổi giao lưu, Bô trương Vương Đinh Huê đã đanh gia cao Chương trinh hơp tac giưa hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao, ngoai hơp tac chuyên môn, hai bên đã tích cưc tổ chưc chương trinh giao lưu nhằm tăng cường tinh đoan kêt hưu nghi truyên thông găn bo giưa công chưc nganh Tai

112


chính hai nươc. Đây chính la câu nôi đê công chưc hai bên hiêu biêt va găn kêt hơn, hỗ trơ lẫn nhau cung phat triên. Bô trường cũng đê nghi hai Bô Tai chính cân trao đổi nhằm tổ chưc giao lưu ngay cang hiêu qua va thiêt thưc hơn, đap ưng đươc sư mong đơi cua đông đao can bô, công chưc nganh Tai chính hai nươc.

Hoat động cua Ban Chỉ đao Chương trình hợp tac giữa hai Bộ Tai chính Viêt Nam va Lao

Đê gop phân tăng cường công tac chỉ đao, điêu hanh cac đơn vi triên khai Chương trinh hơp tac giưa hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao, hai bên đã thanh lâp Ban Chỉ đao tai mỗi Bô Tai chính. Hang năm, hai bên tổ chưc cuôc họp Ban Chỉ đao luân phiên tai mỗi nươc nhằm đanh gia hoat đông hơp tac cua tât ca cac đơn vi va nhom công tac cua mỗi bên đê rut kinh nghiêm va tim cac biên phap triên khai co hiêu qua cac nôi dung hơp tac trong năm tiêp theo. Đồng thời, tai cuôc họp, cac đơn vi va nhom công tac cua hai bên cũng ban va thông nhât cac nôi dung hơp tac trong năm tiêp theo. Ngay tư khi hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao ký Thỏa thuân hơp tac giai đoan đâu tiên, tư năm 2004 đên năm 2006, Ban Chỉ đao cũng tham mưu, giup lãnh đao Bô Tai chính hai nươc tổng kêt, đanh gia hơp tac trong mỗi giai đoan va đinh hương nôi dung hơp tac trong giai đoan tiêp theo.

Thư trương Nguyễn Công Nghiêp la Trương ban Chỉ đao phía Viêt Nam tư năm 2004 đên cuôi năm 2014. Hoat đông hơp tac giưa hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao dươi sư chỉ đao sat sao, hiêu qua cua Thư trương Nguyễn Công Nghiêp va cac thanh viên Ban Chỉ đao, hoat đông cua Ban chỉ đao va hoat đông hơp tac tai chính giưa hai nươc đã dân đi vao nê nêp, đat chât lương cao, đươc Thu tương Chính phu Lao đanh gia la đat hiêu qua hang đâu trong cac hoat đông hơp tac cua cac bô, ban nganh cua Lao.

Đanh gia cao sư hỗ trơ nay, Đang, Nha nươc va Chính phu Lao đã trao tăng nhiêu phân thương cao quý cho cac tâp thê va ca nhân cua Bô Tai chính Viêt Nam như Huân chương Ít-sa-la (Huân chương Đôc lâp), Huân chương Lao đông....

113

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC TÀI CHÍNH, CẦU NỐI TÀI CHÍNH HAI NƯỚC VIỆT NAM – LÀO

Viện Chiến lược và Chính sách tài chính

Ngày 5/9/1962, Việt Nam và Lào chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao, mở ra một giai đoạn mới trong lịch sử quan hệ hai nước. Hơn 50 năm qua, cùng với quan hệ chính trị tốt đẹp sẵn có, quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam - Lào ngày càng khởi sắc, đặc biệt hợp tác trong lĩnh vực tài chính bước đầu tạo nền tảng vững chắc để liên kết và củng cố mối quan

hệ hữu nghị, đoàn kết giữa hai nước.

Sau khi gianh đôc lâp, măc du con nhiêu kho khăn nhưng Viêt Nam hêt sưc coi trọng va phat triên môi quan hê Viêt Nam - Lao. Hoat đông hơp tac vê tai chính tiêp tục đươc đẩy manh khi Viêt Nam tích cưc cư cac đoan can bô

sang hỗ trơ Lao trong viêc xây dưng chê đô quan lý tai vụ xí nghiêp quôc doanh, chê đô kê toan, chê đô phân câp quan lý ngân sach nha nươc va đon tiêp nhiêu đoan can bô tư Lao sang khao sat, học hỏi kinh nghiêm cua Viêt Nam. Ngay 18/7/1977, Viêt Nam va Lao đã ký kêt Hiêp ươc Hưu nghi va Hơp tac, cang khăng đinh môi quan hê hưu nghi truyên thông, đoan kêt đăc biêt va hơp tac toan diên Viêt Nam - Lao.

Kê thưa môi quan hê tôt đẹp trên, Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao tiêp tục tăng cường thuc đẩy hơp tac trong linh vưc tai chính thông qua trao đổi chuyên gia; tổ chưc hôi thao va tọa đam đê chia se kinh nghiêm trong viêc xây dưng Chiên lươc Tai chính, khao sat va tim hiêu thưc tiễn tai Viêt Nam.

Tăng cường trao đổi đoan chuyên gia giữa Bộ Tai chính hai nươc

Cơ chê hơp tac giưa hai nươc, đăc biêt la ơ câp cao nhât thời gian qua tiêp tục đươc đẩy manh, duy tri thường xuyên va đã phat huy hiêu qua tích cưc. Nhờ nhưng thỏa thuân giưa Lãnh đao câp cao hai nươc mang tính chỉ đao xuyên suôt trong

114


môi quan hê đăc biêt Viêt Nam - Lao, quan hê hơp tac vê tai chính đã đươc nâng lên tâm cao mơi.

Kêt qua đo đươc thê hiên ro nét khi Bô trương Bô Tai chính hai nươc đã ký kêt thỏa thuân hơp tac vơi thời han 3 năm (2004 - 2006) ngay 16/7/2004. Đây la chương trinh hơp tac toan diên nhằm hỗ trơ cho Bô Tai chính Lao trong viêc xây dưng chiên lươc, hoach đinh chính sach, tổ chưc can bô, đao tao va trang thiêt bi thông qua hinh thưc cư chuyên gia tư vân, mơ lơp đao tao tai Viêt Nam, trao đổi đoan công tac va khao sat thưc tê.

Sau 3 năm triên khai thỏa thuân, Viêt Nam đã cư đươc 57 đoan chuyên gia sang giup Lao trên tât ca cac linh vưc đã nêu trong thỏa thuân. Bên canh đo, ban Lao cũng đã cư 19 đoan chuyên gia sang Viêt Nam khao sat, học hỏi kinh nghiêm vê cac linh vưc quan lý tai chính. Qua đo, Bô Tai chính Viêt Nam đã hỗ trơ Lao hoan thanh ban “Bao cao đanh gia vê thưc hiên cac nhiêm vụ tai chính - ngân sach giai đoan 2001- 2005 va phương hương, nhiêm vụ tai chính - ngân sach giai đoan 2006 - 2010” phục vụ cho Lao xây dưng kê hoach 5 năm 2006 - 2010”; tư vân va

Tọa đàm trao đổi kinh nghiệm xây dựng chính sách tài chính giữa chuyên gia Bộ Tài chính Việt Nam và Bộ Tài chính Lào

115

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

soan thao cac nôi dung vê tai chính va đê nghi đưa vao Nghi quyêt Đai hôi VIII cua Đang nhân dân cach mang Lao. Bên canh đo, Bô Tai chính Viêt Nam con tư vân cho Ban Lao 4 nôi dung quan trọng trong linh vưc tai chính như huy đông vôn tư tai nguyên công san, chính sach tiêt kiêm, công tac thanh kiêm tra, xư lý‎ nơ cua ngân sach nha nươc va bươc đâu xây dưng “Đê an chính sach tai chính Quôc gia nươc CHDCND Lao giai đoan 2006-2010”.

Trên cơ sơ nhưng kêt qua đat đươc, sư kiên Bô trương Bô Tai chính hai nươc luân phiên sang thăm va lam viêc năm 2011 va năm 2012 đã tai khăng đinh sư hơp tac chăt chẽ va hỗ trơ lẫn nhau đã đi vao chiêu sâu. Kêt qua la, thỏa thuân hơp tac giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao giai đoan 2011 - 2015 tiêp tục đươc ký kêt. Nôi dung thỏa thuân nay môt lân nưa lai đươc nâng cao ca vê sô lương va chât lương, mang tính dai han va co pham vi rông, đinh khung cho phương hương hơp tac vê linh vưc tai chính, nghiên cưu, trao đổi kinh nghiêm trong linh vưc tai chính, đăc biêt la viêc xây dưng Chiên lươc Tai chính.

Trong khuôn khổ triên khai thỏa thuân trên, hoat đông giup ban Lao xây dưng Chiên lươc Tai chính đên năm 2020 đươc tiêp tục đẩy manh. Cụ thê, tư ngay 13-17/03/2012, đoan can bô Bô Tai chính Viêt Nam do đồng chí Viên trương Viên Chiên lươc va Chính sach tai chính dẫn đâu đã sang lam viêc nhằm hỗ trơ Bô Tai chính Lao xây dưng Chiên lươc Tai chính đên năm 2020. Qua buổi lam viêc, đoan can bô Bô Tai chính đã trao đổi nhưng cach thưc xây dưng Chiên lươc Tai chính, kinh nghiêm cua Viêt Nam trong qua trinh xây dưng nôi dung Chiên lươc Tai chính Viêt Nam đên năm 2020, vưa hỗ trơ cac ban xây dưng Chiên lươc Tai chính Lao đên năm 2020.

Trong năm 2014, Bô trương Bô Tai chính hai nươc đã tiêp tục sang thăm va lam viêc vơi nhau nhằm duy tri, cung cô quan hê hơp tac toan diên, hưu nghi, truyên thông găn bo giưa hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao. Quan hê hơp tac giưa cac nganh dọc thuôc Bô Tai chính hai nươc tiêp tục đươc tăng cường tư câp trung ương (cac tổng cục) đên đia phương (cac cục), tưng bươc giup Bô Tai chính Lao hoan thiên cơ câu tổ chưc bô may cac cơ quan Thuê, Hai quan, Kho bac.

Đăc biêt, trong qua trinh xây dưng Chiên lươc Tai chính Lao đên năm 2020, Bô Tai chính Lao đã học hỏi đươc rât nhiêu kinh nghiêm hưu ích tư viêc xây dưng Chiên lươc Tai chính Viêt Nam khi sang lam viêc vơi Bô Tai chính Viêt Nam va cac đơn vi trong Bô.

116


Chia sẻ kinh nghiêm thông qua tổ chức Hội thao va Tọa đam

Bên canh viêc tăng cường trao đổi đoan chuyên gia giưa Bô Tai chính hai nươc, viêc chia se kinh nghiêm thông qua tổ chưc hôi thao va tọa đam giưa hai Bô Tai chính cũng la nôi dung quan trọng trong hơp tac vê linh vưc tai chính. Trong khuôn khổ hỗ trơ Bô Tai chính Lao xây dưng Chiên lươc Tai chính đên năm 2020, Bô Tai chính hai nươc đã tổ chưc Hôi thao khoa học vơi chu đê: “Đinh hương Chiên lươc Tai chính Viêt Nam đên 2020” diễn ra tư ngay 13-17/03/2012 tai Viêng Chăn vơi pham vi rông, khach mời đên tư cac bô, nganh quan trọng cua Lao.

Tham gia Hôi thao, đoan can bô Bô Tai chính đã trinh bay thưc trang nên tai chính Viêt Nam giai đoan 2001-2010 (nhưng kêt qua đat đươc, han chê va nguyên nhân); nhưng đinh hương va nhiêm vụ Chiên lươc Tai chính Viêt Nam giai đoan 2011-2020; cac khâu đôt pha trong thưc hiên Chiên lươc va cac giai phap thưc hiên Chiên lươc nay. Thông qua trao đổi, đoan can bô Bô Tai chính đã tra lời va giai đap cụ thê nhưng vân đê vương măc tư phía ban Lao đưa ra khi xây dưng Chiên lươc Tai chính; trong đo, tâp trung vao cac nôi dung cach thưc xây dưng Chiên lươc, đam bao nguồn thu ngân sach nha nươc trong bôi canh hôi nhâp kinh tê quôc tê, cac yêu tô kinh tê trong nươc anh hương đên thưc hiên chiên lươc, hiêu qua chi ngân sach nha nươc, quan lý nơ công.

Đăc biêt, đinh hương Chiên lươc Tai chính giai đoan 2011-2020 vơi 3 khâu đôt pha va 8 nhom giai phap thưc hiên Chiên lươc đã đươc đoan can bô Bô Tai chính tân tinh chia se, thao luân đê thao gỡ vương măc va đưa ra nhưng giai phap cho công tac xây dưng Chiên lươc Tai chính Lao. Viêc thao luân, chia se kinh nghiêm đã trơ thanh nhưng tai liêu cân thiêt giup Bô Tai chính Lao co cai nhin tổng thê, toan diên hơn vê môi quan hê giưa cac bô, nganh liên quan trong viêc xây dưng Chiên lươc Tai chính Lao cũng như phôi hơp thưc hiên sau khi Chiên lươc đã đươc phê duyêt.

Đê tiêp tục hoan thiên kê hoach xây dưng Chiên lươc Tai chính đên năm 2020 va tâm nhin đên năm 2030, trong khuôn khổ hơp tac giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao, ngay 08-09/08/2012, đoan can bô Bô Tai chính Lao do đồng chí Vụ trương Vụ Chính sach tai chính, Bô Tai chính Lao đã sang Viêt Nam, tiêp tục lam viêc vơi cac thanh viên trong tổ thưc hiên Chiên lươc Tai chính cua Bô Tai chính Viêt Nam.

Trong chuyên công tac nay, đoan can bô Bô Tai chính Lao đã chu đông đê xuât

117

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

nhu câu hỗ trơ tư phía Viêt Nam, trao đổi kinh nghiêm học hỏi lẫn nhau vê chuyên môn, găn vơi nhưng kê hoach đê ra trong viêc xây dưng Chiên lươc cai cach thuê, Chiên lươc phat triên Hai quan, đanh gia cach lam chiên lươc cũng như nhưng giai phap đê thưc hiên Chiên lươc đo.

Qua trao đổi, học hỏi kinh nghiêm vơi Bô Tai chính Viêt Nam vê viêc xây dưng Chiên lươc Tai chính đã giup cho can bô nganh Tai chính Lao câp nhât đươc nhưng thông tin tai chính môt cach đa dang, nhưng bai học kinh nghiêm thiêt thưc lam căn cư tham khao va vân dụng vao cac nghiêp vụ cụ thê. Bên canh đo, Bô Tai chính Lao cho rằng, nhưng kinh nghiêm tư Viêt Nam rât hưu ích đôi vơi Bô Tai chính Lao trong viêc xây dưng Chiên lươc Tai chính Lao, đăc biêt trong linh vưc ngân sach, thuê, kho bac va tổ chưc can bô.

Tìm hiểu thực tiễn trong viêc xây dựng Chiên lược Tai chính

Ngoai viêc tích cưc đẩy manh trao đổi đoan chuyên gia, phôi hơp tổ chưc hôi thao va tọa đam, viêc tim hiêu va khao sat thưc tê trong viêc xây dưng Chiên lươc nganh găn vơi Chiên lươc Tai chính tổng thê nhằm vân dụng vao thưc tiễn cua Lao cũng đã đươc Bô Tai chính Lao đăc biêt quan tâm.

Vơi mong muôn xây dưng nên Tai chính chính vưng manh, Bô Tai chính Lao tiêp tục sang lam viêc vơi Bô Tai chính Viêt Nam tư ngay 21-24/08/2013 đê trao đổi va giơi thiêu nôi dung “Chiên lươc phat triên tai chính nha nươc đên năm 2020 va tâm nhin tơi năm 2030 cua Bô Tai chính Lao”. Qua đo, nhưng nôi dung liên quan đên cai cach hê thông chính sach thuê đên năm 2020, phat triên nguồn nhân lưc, kê hoach tai chính ngân sach giai đoan 2011-2015 va môt sô vân đê liên quan vê Chiên lươc Tai chính đên 2020 đã đươc Bô Tai chính Viêt Nam tâp trung trao đổi, giơi thiêu.

Đê giup Bô Tai chính Lao trong viêc tim hiêu vê môt sô hoat đông thưc tiễn nhằm xây dưng Chiên lươc Tai chính Lao đên năm 2020, Bô Tai chính Viêt Nam đã giơi thiêu quy trinh thu tục Hai quan điên tư cua Viêt Nam tai Chi cục Hai quan Vinh Phuc. Cung vơi đo, đoan can bô Bô Tai chính đã giơi thiêu vơi Bô Tai chính Lao nhưng nôi dung liên quan đên viêc phân câp quan lý thu thuê ơ Viêt Nam thông qua khao sat thưc tê tai Cục Thuê Hai Phong.

Vơi nhưng kêt qua trên, Bô Tai chính Lao mong muôn tiêp tục nhân đươc sư hơp tac chăt chẽ vơi Viêt Nam khi Chiên lươc đươc thông qua va hỗ trơ Bô Tai

118


chính Lao trong viêc xây dưng Chương trinh hanh đông thưc hiên Chiên lươc. Đap lai, Bô Tai chính Viêt Nam cũng đã xây dưng nôi dung cân tiêp tục trao đổi kinh nghiêm liên quan đên xây dưng chiên lươc Tai chính đên năm 2020, tâm nhin năm 2030 va kinh nghiêm triên khai thưc hiên Chiên lươc Tai chính đên năm 2020, cụ thê la chia se kinh nghiêm trong xây dưng Chương trinh hanh đông va Kê hoach hanh đông trung han 2014-2016 thưc hiên Chiên lươc Tai chính 2020.

Quan hê hơp tac giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao đươc xây dưng trên sư hơp tac toan diên, lâu dai đã gop phân vun đăp cho tinh hưu nghi hai nươc Viêt - Lao ngay cang găn bo, bên chăt hơn. Thông qua viêc trao đổi đoan chuyên gia, tổ chưc hôi thao tọa đam va khao sat thưc tiễn tai Viêt Nam đã tao câu nôi tai chính hai nươc vưng chăc, mơ ra canh cưa mơi trong hơp tac vê linh vưc tai chính, đăc biêt la trong viêc xây dưng Chiên lươc Tai chính.

119

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

NGÀNH TÀI CHÍNH VIỆT NAM TĂNG CƯỜNG HỢP TÁC, VIỆN TRỢ TÀI CHÍNH CHO NƯỚC BẠN LÀO

Cục Quản lý Nợ và Tài chính đối ngoại (Bộ Tài chính)

Trên tinh thần “quan hệ đặc biệt và hợp tác toàn diện”, trong nhiều năm qua, mặc dù kinh tế còn khó khăn nhưng Việt Nam luôn dành cho nước bạn Lào một nguồn lực vật chất dưới

hình thức viện trợ không hoàn lại để thực hiện những nhiệm vụ hợp tác đã thỏa thuận giữa Chính phủ hai nước v×ì sự nghiệp ổn định và phát triển của mỗi nước.

Giúp Ban la tự giúp mình...

Viêt Nam, Lao la hai nươc lang giêng, nằm trên ban đao Đông Dương co truyên thông đoan kêt, giup đỡ lẫn nhau lâu đời, luôn danh cho nhau sư giup đỡ chí tinh, la trơ thanh sưc manh trong công cuôc đâu tranh gianh đôc lâp va xây dưng cua mỗi nươc. Trên tinh thân “quan hê đăc biêt va hơp tac toan diên”, trong nhiêu năm qua, măc du kinh tê con kho khăn nhưng Viêt Nam luôn danh cho ban Lao môt nguồn lưc vât chât dươi hinh thưc viên trơ không hoan lai đê thưc hiên nhưng nhiêm vụ hơp tac đã thỏa thuân giưa Chính phu Viêt Nam vơi Chính phu Lao va giưa Chính phu Viêt Nam va Chính phu Campuchia vi sư nghiêp ổn đ inh va phat triên cua mỗi nươc.

Noi vê môi quan hê giup đỡ lẫn nhau giưa hai nươc Viêt Nam - Lao, tai Hôi nghi Trung ương III (Khoa II), Chu tich Hồ Chí Minh nêu ro: “… Sư thât thi chưa tim ra chư gi đê thay thê chư “giup” nên dung chư giup, thưc ra không phai la giup ma la lam môt nhiêm vụ quôc tê”. “Ma giup nươc Ban tưc la tư giup minh” nên “phai ra sưc giup đỡ môt cach tích cưc, thiêt thưc hơn”… Cũng tư đo, nhiêm vụ giup đỡ cach

120


mang Lao, ngay cang đươc tăng cường, quan hê đoan kêt Viêt Nam – Lao cang thêm găn bo, mât thiêt. Như vây, viên trơ không hoan lai cua Viêt Nam danh cho Lao co đăc điêm riêng so vơi nguồn hỗ trơ phat triên chính thưc (ODA) cua nhưng nươc phat triên tai trơ cho Lao.

Trước hết, hoat đông hỗ trơ nguồn vôn ODA cua cac nươc phat triên khi tai trơ thường đươc găn vơi nhưng lơi ích va chiên lươc như mơ rông thi trường, đam bao mục tiêu vê an ninh - quôc phong hoăc theo đuổi mục tiêu chính tri... co lơi cho nươc tai trơ, tư đo co chính sach riêng hương vao môt sô linh vưc quan tâm hoăc co lơi thê.

Vê kinh tê, nươc tiêp nhân ODA thường phai dỡ bỏ dân hang rao thuê quan bao hô cac nganh công nghiêp trong nươc, châp nhân bang thuê xuât nhâp khẩu hang hoa cua nươc tai trơ, tưng bươc mơ cưa thi trường bao hô cho nhưng danh mục hang hoa mơi cua nươc tai trơ va yêu câu ưu đãi đôi vơi cac nha đâu tư trưc tiêp nươc ngoai cua nươc tai trơ vao nhưng linh vưc han chê, co kha năng sinh lời cao.

Nguồn vôn ODA tư cac nươc giau cung câp cho cac nươc nghèo cũng thường găn vơi viêc mua cac san phẩm tư cac nươc nay ma không hoan toan phu hơp, thâm chí la chưa cân thiêt đôi vơi cac nươc nhân tai trơ. Vơi cac dư an ODA trong linh vưc đao tao, hỗ trơ va tư vân kỹ thuât, phân tra cho cac chuyên gia nươc ngoai thường chiêm phân lơn trong dư an trươc yêu câu tra lương cho cac chuyên gia, cô vân dư an cua nươc tai trơ qua cao so vơi chi phí thưc tê trên thi trường lao đông thê giơi. Nguồn vôn viên trơ ODA con đươc găn vơi cac điêu khoan mâu dich, đăc biêt nhâp khẩu tôi đa cac san phẩm cua nươc tai trơ, buôc nươc tiêp nhân ODA phai châp nhân môt khoan ODA la hang hoa, dich vụ do nươc câp ODA san xuât.

Thứ hai, viên trơ không hoan lai cua Viêt Nam danh cho Lao không phai la nguồn tai trơ tư nươc phat triên danh cho nươc đang phat triên. Nên kinh tê cua Viêt Nam, Lao đêu co điêm xuât phat thâp so vơi cac nươc trong khu vưc va nằm trong danh sach cac nươc nghèo cua thê giơi. Vơi đăc điêm vê đia lý, kinh tê - xã hôi tương đồng giưa hai nươc, nguồn viên trơ không hoan lai cua Viêt Nam danh cho Lao thê hiên sư hơp tac giup đỡ lẫn nhau vi sư nghiêp ổn đinh va phat triên cua mỗi nươc.

Trong nhiêu thâp kỷ qua đươc sư quan tâm thường xuyên cua Lãnh đao câp cao hai nươc, hơp tac Viêt Nam Lao đã phat triên toan diên trên mọi linh vưc, không ngưng mơ rông ca quy mô lẫn hinh thưc. Trong cac linh vưc hơp tac luôn co sư phôi hơp thường xuyên trên tinh thân tôn trọng vi lơi ích cua mỗi nươc, binh đăng,

121

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

cung co lơi, điêu chỉnh va thao gỡ kip thời nhưng bât câp nhằm sư dụng co hiêu qua nguồn lưc hơp tac giup đỡ lẫn nhau môt cach thiêt thưc, vơi ý nghia “không phai la giup ma la lam môt nhiêm vụ quôc tê”.

Thứ ba, Đang va Nha nươc Viêt Nam luôn luôn coi trọng, phat triên va cung cô môi quan hê hưu nghi truyên thông, đoan kêt đăc biêt, hơp tac toan diên vơi Lao, coi đây la nhiêm vụ quôc tê co tâm chiên lươc to lơn, thiêt thưc phục vụ cho lơi ích đam bao ổn đinh an ninh, chính tri va phat triên cua mỗi nươc. Viêc thưc hiên hơp tac giup Lao không chỉ mang lai hiêu qua kinh tê vơi mỗi nươc, ma con đươc xem xét dươi goc đô hiêu qua va nghia vụ hơp tac quôc tê dươi tac đông toan diên ca vê xã hôi, an ninh, quôc phong, môi trường sinh thai co liên quan đên hai nươc.

Đây chính la đăc điêm cơ ban co tac đông trưc tiêp tơi viêc đanh gia hiêu qua sư dụng viên trơ không hoan lai cua Viêt Nam danh cho Lao. No không nhưng thê hiên sư giup đỡ chí tinh, vô tư vi sư nghiêp ổn đinh va phat triên cua mỗi nươc, ma con la nghia vụ hơp tac quôc tê giưa Viêt Nam vơi nươc ban Lao.

Viên trợ không hoan lai cua Viêt Nam trong tổng thể ODA danh cho Lao

Kêu gọi nguồn lưc bên ngoai, tranh thu sư đồng tinh giup đỡ cua ban bè quôc tê, khơi dây va phat huy nguồn tiêm năng trơ thanh nguồn vât chât vao công cuôc xây dưng va phat triên đât nươc đã va đang đươc Chính phu Lao đăc biêt quan tâm.

Trong nhưng năm 1975-1990, Lao đã nhân đươc vôn viên trơ va vôn vay vơi lãi suât thâp lên tơi 2.347 triêu USD, trung binh 147 triêu USD/năm. Giai đoan 1991-1996, Lao đã nhân đươc 1.340 triêu USD vôn viên trơ va vôn vay, trung binh

TỔNG HỢP KINH PHÍ VIỆN TRỢ KHÔNG HOÀN LẠI CỦA CHÍNH PHỦ VIỆT NAM DÀNH CHO CHÍNH PHỦ LÀO TỪ NĂM 1981 ĐẾN NAY

Đơn vị: tỷ VND

Giai đoạn Kinh phí viện trợ % tăng so với giai đoạn trước

1981 - 1985 3,056

1986 - 1990 11,163 265%

1991 - 1995 82,930 643%

1996 - 2000 350,000 322%

2001 - 2005 590,000 69%

2006 - 2010 1.200,000 103%

2011 - 2015 3.100,000 158%

Tổng 5.337,150

122


268 triêu USD/năm va trong nhưng năm 1996-2006, Lao đã nhân đươc 3.243 triêu USD vôn viên trơ va vôn vay, trung binh 324 triêu USD/năm. Trong đo, vôn viên trơ va vôn vay tư cac tổ chưc tai chính quôc tê chiêm 37% tổng sô vôn viên trơ va vôn vay. Vôn vay chiêm trên 95% va vôn viên trơ khoang 2,8%.

Trong tổng thê chung, viên trơ không hoan lai cua Chính phu Viêt Nam danh cho Chính phu Lao chiêm môt tỷ trọng đang kê trong tổng sô viên trơ không hoan lai ma Lao nhân đươc tư cac nươc va cac tổ chưc quôc tê.

Ngoai nguồn kinh phí viên trơ chính thưc giưa hai Chính phu, hang năm Chính phu Viêt Nam cũng hỗ trơ cho phía Lao trong môt sô linh vưc khac như:

- Chi hỗ trơ xây dưng cac công trinh cụ thê thông qua hinh thưc la qua tăng cua cac đồng chí lãnh đao Đang va Nha nươc (như chi hỗ trơ xây dưng Nha văn hoa Kayson Phomvihane tai tỉnh Savannakhet 191 tỷ đồng; Chi hỗ trơ xây dưng Nha xuât ban va Phat hanh sach quôc gia Lao 12,75 tỷ đồng; Xây dưng trung tâm tiêng Viêt tai tỉnh Hua Phăn - qua tăng cua Thu tương Chính phu Nguyễn Tân Dũng cho tỉnh Hua Phăn – 1 triêu USD...).

- Chi hỗ trơ thưc hiên nhiêm vụ phân giơi căm môc biên giơi đât liên Viêt Nam – Lao, vơi tổng kinh phí viên trơ la 10,234 triêu USD (thưc hiên tư 2008-2014) đê hỗ trơ phân kinh phí cua phía ban đê thưc hiên dư an như chi quan lý hanh chính, trang thiêt bi cho công tac căm môc, tâp huân...

- Hỗ trơ cho cac đia phương biên giơi hơp tac vơi Lao đê thưc hiên cac nhiêm vụ vê quôc phong, an ninh theo mưc: nhiêm vụ quôc phong vơi mưc 300 triêu đồng/xã biên giơi; nhiêm vụ an ninh vơi mưc 225 triêu đồng/xã biên giơi; Chương trinh quan lý, bao vê biên giơi đât liên trong đo năm 2014 hỗ trơ tổng công 170 tỷ đồng cho cac đia phương, cụ thê: Điên Biên - 18 tỷ đồng, Sơn La - 14 tỷ đồng, Thanh Hoa - 21 tỷ đồng, Nghê An - 15 tỷ đồng, Ha Tinh - 16 tỷ đồng, Quang Binh - 15 tỷ đồng, Quang Tri - 15 tỷ đồng, Huê - 18 tỷ đồng, Quang Nam - 20 tỷ đồng, Kon Tum -18 tỷ đồng.

- Hỗ trơ đâu tư ha tâng khu kinh tê cưa khẩu trong đo năm 2014 hỗ trơ tổng công 137 tỷ đồng cho cac đia phương, cụ thê: Sơn La - 8 tỷ đồng, Lai Châu - 8 tỷ đồng, Điên Biên - 8 tỷ đồng, Ha Tinh - 80 tỷ đồng, Quang Binh - 32 tỷ đồng, Quang Tri - 90 tỷ đồng, Quang Nam - 8 tỷ đồng, Kon Tum - 40 tỷ đồng.

- Đâu tư phat triên kinh tê xã hôi tuyên biên giơi Viêt Nam-Lao theo Quyêt đinh sô 160/2007/QĐ-TTg ngay 17/7/2007 cua Thu tương Chính phu hỗ trơ phat triên kinh tê xã hôi cac xã biên giơi Viêt Nam-Lao va Viêt Nam-Campuchia trong

123

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

đo năm 2014 hỗ trơ tổng công 84 tỷ đồng cho cac đia phương, cụ thê: Điên Biên - 19 tỷ đồng, Sơn La - 8,5 tỷ đồng, Thanh Hoa - 8 tỷ đồng, Nghê An - 13,5 tỷ đồng, Ha Tinh - 4 tỷ đồng, Quang Binh - 4,5 tỷ đồng, Quang Tri - 8 tỷ đồng, Huê - 6 tỷ đồng, Quang Nam - 7,5 tỷ đồng, Kon Tum - 5 tỷ đồng.

- Hỗ trơ cho nhân dân nươc Ban Lao sang kham, chưa bênh tai Viêt Nam;- Chi câp bu chênh lêch lãi suât cho vay đâu tư xây dưng môt sô công trinh

trọng yêu trên đât Ban Lao (như xây dưng đường 18B, xây dưng 06 cụm ban tai Trung Lao…).

Nguồn viên trợ không hoan lai cua Viêt Nam va những đóng góp vao công cuộc xây dựng va phat triển đất nươc Lao

Tranh thu sư đồng tinh giup đỡ cua ban bè quôc tê, cung vơi nguồn lưc tư bên ngoai, nguồn viên trơ không hoan lai cua Viêt Nam đã co nhưng đong gop thiêt thưc vao viêc khơi dây va phat huy nguồn tiêm năng trơ thanh nguồn vât chât phục vụ công cuôc xây dưng va phat triên đât nươc Lao trên nhiêu linh vưc kinh tê, xã hôi, cụ thê:

Thứ nhất, giup Lao đam bao an ninh lương thưc.Năm 1976, đât nươc Lao chỉ san xuât đươc 661.000 tân vơi diên tích canh tac la

524.600 ha trên tổng diên tích san xuât lua la 317.700 ha, diên tích rẫy 204.100 ha va diên tích lua vụ chiêm 2.700 ha, năng suât binh quân 1,26 tân/ha, binh quân lương thưc đâu người chỉ đat 229kg/người/năm ca nươc con thiêu 204.900 tân thoc. Mười năm sau, năm 1985, san lương lương thưc đat 1.395.000 tân, gâp 2 lân năm 1976. Năng suât binh quân đat 2,1tân/ha, binh quân lương thưc đâu người 386kg/người/năm. Sau 20 năm, đât nươc đươc giai phong, năm 1995, san xuât lương thưc đã đat 1.577.000 tân, năng suât binh quân 2,58 tân/ha, binh quân lương thưc đâu người đươc 344 kg/người/năm.

Tư năm 1994 đên năm 2010, Viêt Nam đã danh 11,89% tổng viên trơ không hoan lai cho 19 chương trinh dư an phat triên nông nghiêp va nông thôn cua Lao, trong đo tâp trung chu yêu tư năm 1997 đên năm 2000. Bằng nhiêu hinh thưc tư hỗ trơ giông vât nuôi, cây trồng, sư giup đỡ chân tinh cua cac chuyên gia trưc tiêp tơi cac ban lang đên quy hoach va hỗ trơ phat triên nông nghiêp, thuy lơi, trên 7 canh đồng lơn cua Lao tai Viêng chăn, Xa-va-na-khét, Khăm muôi, Chăm-pa-săc, Xê pôn, At-ta-pư, Bô-ly-khăm-xay, giup Lao xây dưng chiên lươc vê an ninh lương thưc va xây dưng cac hê thông thuy lơi lơn phục vụ cho mục tiêu phat triên

124


nông nghiêp va nông thôn gồm: Hê thông thuy lơi sông Nâm Ngưm - Hồng Sa, Hê thông thuy lơi Đông-phu-xỉ va Tha-pha-nong-phông tỉnh Viêng Chăn va Hê thông thuy lơi Nâm Long, tỉnh Hua phăn. Viêt Nam đã co nhưng đong gop quan trọng va đươc phía Lao đanh gia cao trong chiên lươc an ninh lương thưc cua Lao.

Nhờ vao quyêt tâm cua Chính phu Lao va co sư hỗ trơ cua nguồn vôn ODA cua nươc ngoai va nhưng đong gop quan trọng cua Viêt Nam, năm 2008, năng suât lương thưc đat 4,76 triêu tân, binh quân lương thưc đâu người đã tăng lên 806 kg/người/năm. Lao đã chu đông giai quyêt đươc vê lương thưc co phân tích lũy. Chiên lươc an ninh lương thưc đươc bao đam không nhưng đu ăn ma con xuât khẩu đươc lương thưc.

Thứ hai, gop phân thưc hiên chương trinh giam nghèo va nâng cao chât lương cuôc sông cua Lao.

Giam nghèo la nhiêm vụ trọng tâm trong đinh hương phat triên kinh tê - xã hôi cua Lao. Trong 5 năm (2001-2005), công tac giam nghèo co nhiêu tiên bô, giam đươc 135 nghin hô nghèo; Bươc vao giai đoan 2006-2010, toan quôc con 72 huyên nghèo, trong đo co 47 huyên đăc biêt nghèo.

Quỹ xoa nghèo đươc vay tư nguồn vôn cua Ngân hang Thê giơi đươc triên khai trên 1.912 ban, trong đo co 239 cụm ban điên hinh ơ 20 huyên thuôc 05 tỉnh như: Hua-phăn, Xiêng-khoang, Xa-văn-na-khêt, Xa-la-văn va Chăm-pa-xăc. Đên năm 2006 - 2007 Chính phu Lao đã hoan thanh kê hoach giai quyêt cac hô nghèo ơ 23 cụm ban dân cư cua 23 huyên nghèo trên 47 huyên nghèo nhât trong ca nươc.

Tuổi thọ trung binh cua người Lao tăng lên, nêu năm 1980 la 50 tuổi thi đên năm 2005 đat 61 tuổi. Kêt qua nay đã cai thiên đang kê vê dân sô cua Lao. Năm 2008 dân sô la 6.677.534 người vơi mât đô 28 người/km2 gâp gân 1,5 lân so vơi năm 1986 la 4,71 triêu người.

Tỷ lê sư dụng nươc sach ơ Lao tăng tư 67,2% sô hô gia đinh trong ca nươc năm 1986 lên 76,% năm 2008. Cơ sơ văn hoa mơi trong cac vung nông thôn ơ câp ban đat 500 ban/9.113 ban chiêm 0,05% sô ban trong toan quôc, xây dưng gia đinh văn hoa mơi đat 68.000 hô gia đinh/ 983.482 hô gia đinh toan quôc đat 14,46% hô gia đinh trong toan quôc.

Gop phân vao mục tiêu nay, Viêt Nam đã giup Lao xây dưng hê thông nươc sach tai thi xã Xay-xổm-bun; lăp đăt hê thông chiêu sang tai môt sô khu vưc Thanh phô Viêng Chăn; giup chuyên đổi giông cây trồng giam nghèo khu vưc nông thôn thông qua cac dư an: Hỗ trơ phat triên giông ngô lai; Điêu tra quy hoach vung cây

125

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

ăn qua huyên Xiêng-Ngân, Năm-Bac (Luông-pra-băng) va vung trồng rau Văng viêng (Viêng Chăn); xây dưng mô hinh thí điêm phục vụ nông nghiêp tai Phun sung, Chăm-pa-săc, Lăc sao, va Hat siêu; Xây dưng bênh viên tỉnh Bo Kẹo….

Thứ ba, đong gop thiêt thưc vao kê hoach phat triên nguồn nhân lưc cua Lao.Lao la môt nươc đât rông người thưa, nguồn nhân lưc khan hiêm, nhât la lao

đông co tay nghê va kỹ thuât cao. Đang Nhân dân cach mang Lao luôn coi trọng viêc phat triên toan diên không chỉ vê thê chât, trinh đô hiêu biêt vê tri thưc, nghê nghiêp va đao đưc, xây dưng con người Lao mơi co thê giơi quan, nhân sinh quan tiên bô trong sang, lanh manh ngay cang đươc bổ sung va hoan thiên ơ nhiêu măt.

Nhờ nguồn ODA, tỷ lê tre em ơ đô tuổi mẫu giao, bâc phổ thông trung học va đai học đên trường ơ Lao đã tăng tư 38% vao năm 1985 lên 54% năm 2005 va đên năm 2007-2008 tỷ lê tre em ơ đô tuổi tư 6-10 tuổi đên lơp đat 86,4%, tỷ lê câp học phổ thông tiêu học đên trường đat 53,3%, tỷ lê câp học phổ thông cơ sơ đên trường đat 53,3% va tỷ lê câp học phổ thông trung học đat 34,6%. Tỷ lê học sinh trong dân đã tăng lên tư 854.000 học sinh/100.000 dân năm 2005 lên 1.068 học sinh/100.000 dân năm 2007. Tỷ lê biêt chư ơ người lơn ơ đô tuổi tư 15 tuổi trơ lên đat 78%.

Chỉ sô phat triên con người (HDI) cua Lao năm 2001 la 0,525, xêp thư 135 trên thê giơi đã xuông thư 133 vao năm 2005 va thư 130 vao năm 2008 trong tổng sô 177 nươc. Phat triên nguồn nhân lưc cũng la linh vưc hơp tac đươc hai Đang va hai Nha nươc quan tâm va ưu tiên hang đâu trong chiên lươc hơp tac giưa hai nươc. Hai bên đã danh 43,25% viên trơ không hoan lai giai đoan 1994-2010 cho đao tao can bô, học sinh Lao tai Viêt Nam va 12,61% viên trơ đê hinh thanh hê thông Trường phổ thông dân tôc nôi tru U-đôm-xay, Hua-phăn, Xiêng-khoang, Viêng-chăn, Xa-va-na-khẹt, Chăm-pa-xăc, At-ta-pư tư Băc tơi Nam cua Lao, xây dưng cac cơ sơ bồi dưỡng can bô va đao tao nghê tai Viêng chăn, Bo Kẹo, cac trường đao tao cao đăng va đai học như Trường Cao đăng Tai chính Đông-khăm-xăng, Trường Âm nhac quôc gia Lao…

Thứ tư, gop phân hinh thanh hê thông cơ sơ ha tâng nhằm tao điêu kiên thuân lơi thu hut đâu tư trưc tiêp nươc ngoai vao Lao.

Trong kê hoach 5 năm lân thư I (1981-1985), tranh thu sư viên trơ giup đỡ cua cac nươc xã hôi chu nghia, cac nươc tư ban va cac tổ chưc quôc tê, Lao đã thu hut đươc nguồn ODA lơn vao xây dưng cơ sơ ha tâng. Giao thông vân tai co nhiêu chuyên biên. Lao đã sưa chưa va nâng câp đươc 2.730 km đường. Trong đo, rai nhưa 920 km, sưa chưa 337 câu. Tổng chiêu dai đường bô cua ca nươc đên

126


năm 1985 đã lên đên 12.983 km. Năm 1994, tổng chiêu dai đường giao thông đat 18.344 km, tăng 5.361 km so vơi năm 1985. Trong đo đường rai nhưa la 2.446 km.

Tư nguồn ODA hê thông cac trục đường giao thông chiên lươc đươc hinh thanh va phat triên. Nêu trươc năm 1992, hê thông quôc lô 13 dọc đât nươc Lao con la đường câp phôi thi nay đã trơ thanh tuyên đường chiên lươc trong công cuôc xây dưng va phat triên kinh tê đât nươc Lao. Nhiêu tuyên đường ngang nôi vơi cac nươc trong khu vưc va giup Lao thông thương ra cac cang biên cua cac nươc lang giêng như tuyên đường 9 hanh lang Ðông - Tây, tuyên đường 6, 12 Trung Lao đươc xây dưng. Trong nhưng thâp niên 90 cua thê kỷ 20 bằng nguồn ODA, cac câu qua sông Mê kông tai Viêng Chăn, Mục-đa-han va Păc-xê đã đươc đưa vao sư dụng va gân đây tuyên đường săt đâu tiên cua Lao tư Viêng-chăn sang Nọng-khai (Thai Lan) cũng đã đươc hinh thanh.

Thưc hiên thỏa thuân tao điêu kiên thuân lơi va giup Lao thông thương qua cac cang biên cua Viêt Nam, bằng nguồn vôn vay ưu đãi Viêt Nam đã giup Lao xây dưng cac tuyên đường 18B (Nam Lao) va tuyên đường 2E (Băc Lao) va danh 2,8% viên trơ không hoan lai trong nhưng năm 2001-2005 đê giup Lao nghiên cưu khao sat cac tuyên đường săt, đường bô va đâu tư xây dưng cơ sơ vât chât cac cưa khẩu cua Lao thông thương vơi Viêt Nam.

Kêt qua nay đã tao điêu kiên cho Lao trong nhưng năm gân đây thu hut đươc môt khôi lương lơn nguồn vôn đâu tư trưc tiêp nươc ngoai.

Ngoai nguồn kinh phí viên trơ chính thưc va cac hỗ trơ khac, trong kha năng co thê va đê xuât cua Ban, Chính phu Viêt Nam cũng hỗ trơ cho Lao xây dưng cac dư an cơ sơ ha tâng, hỗ trơ ngân sach, tổ chưc cac sư kiên quôc tê lơn do nươc ban đăng cai tổ chưc… thông qua viêc cung câp cac khoan tín dụng ưu đãi. Cụ thê, đên nay Chính phu Viêt Nam đã cho Chính phu Lao vay 06 khoan tín dụng ưu đãi vơi tổng tri gia 152 triêu USD.

127

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

NGÀNH THUẾ HAI NƯỚC VIỆT- LÀO: CHẶNG ĐƯỜNG HỢP TÁC THẮM TÌNH HỮU NGHỊ

Tổng cục Thuế

Từ năm 2004, trên cơ sở chương trình hợp tác giữa Bộ Tài chính hai nước, hàng năm Tổng cục Thuế Việt Nam và Vụ Thuế Lào đã triển khai nhiều chương trình hợp tác song phương, trong đó có hoạt động giao lưu trao đổi cấp lãnh đạo Tổng cục giữa hai ngành

Thuế. Từ thực tiễn công tác thuế của mình, ngành Thuế hai nước đã tăng cường kết hợp, hợp tác trong các lĩnh vực và đạt được nhiều kết quả quan trọng.

Viêt Nam va Lao la hai nươc lang giêng thân thiêt, nui liên nui, sông liên sông. Nhân dân hai nươc vôn co môi quan hê hưu nghi truyên

thông, găn bo tư lâu đời va ngay cang phat triên. Hai dân tôc Viêt Nam va Lao đã cung nhau chia ngọt se bui, xây đăp môi tinh hưu nghi truyên thông, đoan kêt, đăc biêt va hơp tac toan diên, trơ thanh tai san chung vô gia cua hai dân tôc.

Cach đây 53 năm, ngay 5/9/1962, Viêt Nam va Lao chính thưc thiêt lâp quan hê ngoai giao va 38 năm ngay hai nươc ký kêt Hiêp ươc hưu nghi va hơp tac (ngay 18/7/1977) đã mơ ra môt trang sư mơi cho quan hê hơp tac giưa hai nươc. Viêc nay co ý nghia lơn lao trong môi quan hê đăc biêt Viêt Nam - Lao. Vơi mục tiêu giup đỡ, hỗ trơ lẫn nhau vi sư phat triên thinh vương cua mỗi nươc, môi quan hê đăc biêt Viêt Nam - Lao đã gop phân xây dưng môi trường hoa binh, thuc đẩy hơp tac va hưu nghi giưa ba nươc Đông Dương, cac nươc Đông Nam Á vơi nhau, la môt trong nhưng nhân tô quan trọng gop phân xây dưng Công đồng ASEAN.

Ơ câp đô nha nươc, hang năm Bô Tai chính hai nươc đêu co nhưng cuôc găp gỡ thao luân đôi thoai vơi cac doanh nghiêp hai nươc, giup thao gỡ kho khăn cho

128


cac doanh nghiêp trong linh vưc thương mai, đâu tư, tai chính.Trên tinh thân hơp tac toan diên giưa hai Đang, Chính phu, Bô Tai chính,

nganh Thuê hai nươc Viêt Nam va Lao đã tích cưc triên khai, co nhưng bươc đi kê tiêp cac giai đoan trươc đo. Băt đâu tư năm 2004, trên cơ sơ chương trinh hơp tac giưa Bô Tai chính hai nươc, hang năm Tổng cục Thuê Viêt Nam va Vụ Thuê Lao đã triên khai nhiêu chương trinh hơp tac song phương; trong đo co hoat đông giao lưu trao đổi câp lãnh đao Tổng cục giưa hai nganh Thuê. Tư thưc tiễn công tac Thuê cua minh, nganh Thuê hai nươc đã tăng cường kêt hơp, hơp tac trong cac linh vưc va đat đươc nhiêu kêt qua quan trọng, như:

- Trao đổi kinh nghiêm giup Ban Lao hoan thanh kê hoach thu ngân sach như xây dưng hê thông bao cao thông kê sô thu nôp ngân sach nha nươc, tư vân vê cac kho khăn vương măc trong linh vưc hoa đơn…

- Giup Lao dư thao, ban hanh va tổ chưc triên khai môt sô nghi đinh va thông tư hương dẫn trong linh vưc tai chính, thuê.

- Trao đổi kinh nghiêm, hỗ trơ Ban Lao trong viêc tổ chưc bô may hê thông Thuê theo nganh dọc.

- Trưc tiêp viên trơ bằng tiên đê trang bi may tính cho Vụ Thuê Lao, Trường Trung học Tai chính Viêng - Chăn va tham gia giup Lao xây dưng, triên khai mua trang thiêt bi giao dục Trường Tai chính Đông Khăm Xang.

- Hỗ trơ kinh phí trang bi môt sô thiêt bi tin học phục vụ cho văn phong Vụ Thuê Lao vơi tổng sô tiên la 72.870 USD. Cục Thuê TP. Hồ Chí Minh cũng đã trơ giup phân mêm va thiêt bi tin học cho phong thuê Viêng-chăn vơi sô tiên la 100.000 USD. Ngoai ra Tổng cục Thuê cung Tổng cục Hai quan trang bi 50 may tính cho Trường Tai chính Đông Khăm Xang đê phục vụ công tac giang day.

- Hỗ trơ trang thiêt bi cho Dư an cơ sơ vât chât Trường Tai chính Đông khăm Xang tri gia 479.795.000 đồng gồm 10 bô thiêt bi giang day va trang bi hê thông âm thanh phong hôi thao (năm 2008).

Co thê khăng đinh, hơp tac hai nganh Thuê Viêt Nam - Lao la quan hê đăc biêt, như môi quan hê găn bo thân thiêt, đăc biêt giưa hai nươc, hai dân tôc Viêt, Lao vây. Trong giai đoan tư năm 2004 – 2010, Tổng cục Thuê Viêt Nam đã tổ chưc 35 đoan chuyên gia Viêt Nam sang Lao va đon 31 đoan can bô thuê Lao sang Viêt Nam khao sat, trao đổi va học tâp kinh nghiêm. Nganh Thuê Viêt Nam, bằng nguồn lưc cua chính minh, đã giup nganh Thuê Lao môt cach toan diên, tư viêc xây dưng chính

129

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

sach thuê đên tổ chưc bô may, đao tao nguồn nhân lưc, trang bi thiêt bi tin học… Trên phương diên chính sach, nganh Thuê Viêt Nam đã giup ban Lao dư thao,

xây dưng triên khai Luât thuê gia tri gia tăng, Luât thuê Thu nhâp ca nhân va cac văn ban phap lý quan lý hoa đơn ân chỉ. Vê tổ chưc va phat triên nguồn lưc, đã giup Lao tổ chưc bô may hê thông thuê theo nganh dọc tư trung ương tơi đia phương đê quan lý tâp trung nguồn thu va đao tao quan lý môt sô lương lơn can bô. Viêc triên khai chương trinh hơp tac đươc thưc hiên thông qua cac hinh thưc: Cư chuyên gia trinh bay, trao đổi kinh nghiêm, cư cac đoan tham gia khao sat học tâp, tổ chưc cac lơp tâp huân, hương dẫn cho can bô thuê cua Lao, đồng thời cũng biên soan cung câp nhưng tai liêu tham khao vê thuê giup cac can bô thuê Lao co thê tim toi sang tao đinh hương nhưng chính sach cho phu hơp vơi thưc tiễn thuê cua minh.

Thông qua cac đoan lam viêc cua Tổng cục Thuê vơi Vụ Thuê cua Lao qua cac năm, cơ quan Thuê hai nươc đã cung nhau đanh gia kêt qua hơp tac phat triên vê thuê va tư đo rut ra nhưng bai học kinh nghiêm cho giai đoan tiêp theo. Qua chăng đường hơp tac giưa nganh Thuê hai nươc, co thê thây viêc triên khai công viêc tuy găp nhưng kho khăn nhât đinh như bât đồng vê ngôn ngư, phong tục tâp quan nhưng vê cơ ban la kha hiêu qua. Nêu như trươc đây, nganh Thuê Viêt Nam luôn phai tư tim hiêu va đê xuât trươc cac nôi dung hơp tac, đên nay, nganh Thuê Lao đã chu đông trong viêc đê xuât cac nhu câu cân hơp tac, trơ giup. Qua trinh hơp tac đã đươc mơ rông ra nhiêu linh vưc va đi vao chiêu sâu. Hai bên đã tích cưc trao đổi, học hỏi kinh nghiêm cũng như trao đổi tâp huân nghiêp vụ chuyên môn, thê hiên rât ro qua sô lương cac đoan năm sau tăng hơn so vơi năm trươc. Viêc trao đổi cac đoan đã bam sat kê hoach đê ra va sat vơi nhu câu cua phía Lao.

Cac nôi dung trao đổi ngay cang đi sâu vao cac kiên thưc nghiêp vụ chuyên môn va đã cung câp đươc nhưng kinh nghiêm va đinh hương quý bau cho phía ban Lao trong công tac quan lý thuê. Giưa cơ quan Thuê đia phương cac tỉnh co biên giơi chung hai nươc đã xây dưng chương trinh giao lưu, hơp tac, hỗ trơ nhau trong hoat đông chuyên môn va giao lưu thăm tinh hưu nghi. Cũng tư đo tăng cường hoat đông trao đổi lam viêc câp lãnh đao hai nganh Thuê va trao đổi kinh nghiêm vê công tac quan lý thuê cang gop phân găn kêt tinh hưu nghi truyên thông găn bo giưa nganh Thuê hai nươc noi riêng va giưa nhân dân hai nươc Viêt - Lao noi chung.

130


NHỮNG DẤU ẤN ĐẶC BIỆT TRONG QUAN HỆ HỢP TÁC HẢI QUAN VIỆT NAM - LÀO

Vụ Hợp tác quốc tế - Tổng cục Hải quan

Trong khuôn khổ hợp tác hai ngành Tài chính, Hải quan Việt Nam và Lào với vai trò tiên phong trong đấu tranh và bảo vệ an ninh kinh tế quốc gia và thúc đẩy thương mại

phát triển, đã cùng nhau xây dựng kế hoạch hợp tác và triển khai một cách hiệu quả thiết thực những hỗ trợ kỹ thuật dành cho nhau.

Viêt Nam va Lao la hai nươc lang giêng, co truyên thông đoan kêt hưu nghi va hơp tac đăc biêt tư lâu đời. Lich sư đã chưng kiên sư găn bo

chăt chẽ giưa hai dân tôc trong cuôc đâu tranh chung vi đôc lâp, tư do, vi sư phồn vinh cua mỗi nươc. Dươi sư chỉ đao cua Chính phu hai nươc va vi sư phat triên quôc gia, cac bô, ban, nganh hai bên đã không ngưng nỗ lưc đê xây dưng va triên khai cac chương trinh hơp tac song phương.

Trong khuôn khổ hơp tac hai nganh Tai chính, Hai quan Viêt Nam va Lao vơi vai tro tiên phong trong đâu tranh va bao vê an ninh kinh tê quôc gia va thuc đẩy thương mai phat triên, đã cung nhau xây dưng kê hoach hơp tac va triên khai môt cach hiêu qua thiêt thưc nhưng hỗ trơ kỹ thuât danh cho nhau. Vơi nhưng nỗ lưc không mêt mỏi cua đôi ngũ can bô hai quan hai nươc, môi quan hê hưu nghi tôt đẹp giưa hai nganh Hai quan đã va đang đươc kê thưa va phat huy, hương đên môt tương lai hơp tac bên vưng.

Đi qua những giai đoan hợp tac

Trai qua nhưng kho khăn cua thời kỳ hôi nhâp va phat triên, hai quan hai nươc, vơi nhưng mục tiêu đung đăn hương đên xây dưng nganh Hai quan hiên đai phu

131

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

hơp vơi cac chuẩn mưc va thông lê quôc tê, đã không ngưng tăng cường hơp tac chăt chẽ thông qua nhiêu hoat đông hơp tac hỗ trơ. Quan hê hơp tac hai quan hai nươc đã đươc thê hiên bằng nhưng kêt qua hơp tac hiêu qua thiêt thưc, nâng cao năng lưc va hiêu qua con người - yêu tô tiên quyêt trong chiên lươc hiên đai hoa hai quan; đồng thời, trang bi cho nganh Hai quan hai nươc nhưng thiêt bi va công cụ may moc hỗ trơ cho công tac hai quan, nhât la tai cac cưa khẩu biên giơi.

Mỗi giai đoan hơp tac đêu đanh dâu môt bươc tiên mơi trong quan hê hơp tac hai quan hai nươc bằng cac hoat đông hỗ trơ khac nhau. Viêc cung nhau ghi nhân cac thanh qua hơp tac cũng như nhưng đanh gia khach quan cua nhân dân va công đồng doanh nghiêp hai nươc, đã tao nên đông lưc manh mẽ, thuc đẩy nhưng nỗ lưc cua lãnh đao va can bô hai quan hai nươc trong duy tri cũng như đổi mơi nôi dung, phương thưc hơp tac.

Từ năm 2005 đến năm 2006:- Thưc hiên thí điêm kiêm tra hai quan 1 lân giai đoan 1 tai căp cưa khẩu Lao

Bao - Đensavanh (băt đâu tư ngay 30/6/2005) đã đươc hai quan hai nươc phôi hơp triên khai thanh công tôt đẹp, bươc đâu mơ ra môt giai đoan mơi hương đên mục tiêu chung, tao thuân lơi thương mai cho công đồng doanh nghiêp qua cưa khẩu biên giơi, thuc đẩy tăng trương thương mai hai nươc.

- Thưc hiên trao đổi cac đoan công tac sang hai nươc lam viêc vê cac nôi dung: Thưc hiên nhiêm vụ thu 2005-2006; kinh nghiêm thưc hiên tri gia Hiêp ươc chung vê thuê quan va mâu dich (GATT), yêu câu vê xuât xư đôi vơi hang nhâp khẩu tư Mỹ, khai bao hai quan, yêu câu bao lãnh đôi vơi hang qua canh, thưc hiên kiêm tra sau thông quan. Bằng nhưng nỗ lưc va kinh nghiêm nghiêp vụ trong Nganh, cac can bô hai quan hai nươc đã cung nhau trao đổi nhưng kho khăn trong công tac hai quan cũng như đưa ra cac đinh hương hơp tac vê cac vân đê nghiêp vụ, nhằm đam bao hiêu qua hơp tac.

- Tư vân soan thao Nghi đinh hương dẫn Luât Thuê quan sưa đổi, tổ chưc hôi thao vê tổ chưc thu thuê, tri gia GATT. Đây la môt nôi dung chuyên nganh quan trọng trong nghiêp vụ hai quan. Viêc hơp tac hỗ trơ trong soan thao nhưng văn ban mơi đã giup Hai quan Lao tổ chưc quan lý chăt chẽ hơn trong viêc triên khai thưc hiên Luât Thuê sưa đổi, gop phân vao đam bao đat chỉ tiêu công tac thu cua nganh Hai quan nươc nay.

- Hỗ trơ trang thiêt bi kỹ thuât: Hai quan Viêt Nam đã trao tăng 01 may soi hanh lý đăt tai cưa khẩu câu Hưu Nghi Lao – Thai va môt sô may vi tính cho hai quan Lao;

132


Phôi hơp vơi Tổng cục thuê trang bi may tính cho trường Đông Khăm Xang. Nhưng hỗ trơ kỹ thuât đong vai tro quan trọng trong thưc hiên nhiêm vụ hai quan.

- Đao tao: Hai quan Viêt Nam đã tiêp nhân cac đoan can bô Hai quan Lao sang khao sat học tâp kinh nghiêm vê cac vân đê nghiêp vụ hai quan như chính sach thuê, tri gia GATT, kiêm tra sau thông quan, công tac chông buôn lâu, chông thât thu thuê. Đồng thời, Hai quan Viêt Nam cư môt sô can bô sang giang day tai môt sô Hai quan cưa khẩu cua Lao vê vân đê tri gia, HS, xuât xư va đươc phía Ban đanh gia cao vê chât lương. Đây la môt trong nhưng trọng điêm hơp tac cua hai quan hai nươc nhằm đam bao nâng cao trinh đô chuyên môn nghiêp vụ, gop phân đap ưng cac yêu câu cua phat triên nguồn nhân lưc hai quan hai nươc.

Từ năm 2007 đến năm 2008:- Tiêp tục thưc hiên thí điêm kiêm tra hai quan 1 lân 1 điêm dưng tai căp cưa

khẩu Lao Bao - Đen Sa Văn: theo Ban ghi nhơ, viêc thưc hiên kiêm tra hai quan 1 lân 1 điêm dưng băt đâu triên khai vao 30/6/2006. Bên canh đo, đê tiên hanh cac thu tục triên khai giai đoan 2, ngay 4/1/2007, thoa thuân triên khai giai đoan 2 đã đươc ký kêt giưa Tổng cục Hai quan Viêt Nam va Tổng cục Hai quan Lao. Hiên hai quan hai nươc đang tiêp tục nỗ lưc hơp tac hoan thiên cơ sơ ha tâng trang thiêt bi may moc tai hai cưa khẩu đê tiên tơi triên khai giai đoan 2 cua mô hinh nay.

- Trang thiêt bi may moc: Hai quan Viêt Nam đã trao tăng Hai quan Lao 02 may soi hanh lý va môt sô may vi tính lăp đăt tai trụ sơ lam viêc cua Tổng cục. Hỗ trơ kỹ thuât đươc đanh gia la cân thiêt nhằm giup Ban trang bi ngay cang đây đu hơn nhưng công cụ hỗ trơ cho công tac hai quan, đăc biêt tai cac cưa khẩu biên giơi vơi tinh hinh trao đổi thương mai đang gia tăng giưa hai nươc.

- Đao tao: Hai quan Viêt Nam tiêp tục cư chuyên gia sang giang day cho can bô Hai quan Lao tai cac cưa khẩu nhằm chia se kinh nghiêm cũng như trao đổi kiên thưc vê nghiêp vụ hai quan. Viêc đổi mơi vê giao trinh tai liêu cũng như phương phap giang day, hơp tac đao tao đã đươc đanh gia cao vê chât lương.

- Hỗ trơ thu thuê: Hai quan Viêt Nam tiêp tục hỗ trơ Hai quan Lao trong công tac thu. Thang 10/2006, hai bên đã ký kêt Thoa thuân vê phôi hơp đâu tranh chông thât thu thuê nhằm mục đích thường xuyên trao đổi thông tin hỗ trơ nhau trong công tac thu. Ngoai viêc chia se kinh nghiêm va trao đổi thông tin, Hai quan Viêt Nam con cư cac chuyên gia vê linh vưc thuê sang lam viêc trưc tiêp tai môt sô cưa khẩu cua Hai quan Lao. Nhờ vây, Hai quan Lao đã thu vươt khoang 7% so vơi chỉ tiêu đươc giao cua năm tai chính 2007-2008.

133

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

- Hỗ trơ Hai quan Lao trong công tac tai cơ câu tổ chưc bô may theo nganh dọc. Vơi sư hỗ trơ cua Hai quan Viêt Nam, công tac tai cơ câu tổ chưc bô may cua Hai quan Lao đã đat đươc nhưng kêt qua kha quan, phu hơp hơn vơi xu hương quôc tê. Sư thay đổi nay đã đưa Hai quan Lao phat triên sang môt giai đoan mơi vơi cach thưc quan lý va điêu hanh mơi.

Từ năm 2008 đến năm 2009: - Hỗ trơ Lao trong viêc cung câp thiêt bi cho dư an trường Tai chính Đông

Khăm Xang: Hai quan Viêt Nam, vơi sư uy quyên va thưc hiên nhiêm vụ cua Bô Tai chính đã trang bi va cung câp thiêt bi, gồm hai phong may vi tính va 52 bô may tính cho Trường Đông Khăm Xang.

- Đao tao: Trong thang 6/2009, Hai quan Viêt Nam tiêp tục cư chuyên gia sang tổ chưc 02 khoa đao tao vê nghiêp vụ hai quan tai Viêng Chăn va Savanakhét cho can bô Hai quan Lao. Vơi viêc thay đổi phương thưc đao tao, kêt hơp giưa trao đổi thông tin vơi khao sat thưc tê tai cưa khẩu, can bô hai quan cưa khẩu tai Lao đã linh hôi đươc nhiêu kêt qua thiêt thưc.

- Tiêp tục hỗ trơ Ban vê tai cơ câu theo nganh dọc: Hai quan Viêt Nam đã cư 02 đoan chuyên gia sang khao sat tai môt sô đơn vi đia phương, cưa khẩu cua Hai quan Lao. Thông qua viêc cung câp thông tin tai liêu đê phía Hai quan Lao nghiên cưu cũng như trao đổi kinh nghiêm khi phía Ban găp vương măc, công tac hỗ trơ Hai quan Lao trong tai cơ câu tổ chưc đã găt hai đươc nhiêu kêt qua. Cung vơi cac nôi dung hơp tac khac, hoat đông nay đã găn kêt hai quan hai nươc lai gân nhau hơn. Qua trinh trao đổi kinh nghiêm đã trơ nên chân thanh, thăng thăn va cơi mơ, hương đên mục tiêu la cung đi lên va phat triên.

- Hỗ trơ Hai quan Lao xây dưng Dư thao vê quyên sỡ hưu trí tuê va quan lý rui ro. Đây la môt trong nhưng ưu tiên hang đâu trong chương trinh hơp tac.

- Hơp tac kêt nghia Hai quan Ha Nôi va Hai quan Viêng Chăn: Đây cũng la môt nôi dung mơi đanh dâu môt nét phat triên mơi trong quan hê hai quan hai nươc. Hai quan Ha Nôi va Hai quan Viêng Chăn đã tiên hanh cac đoan khao sat (04 đoan) đao tao nhằm trao đổi thông tin va kinh nghiêm vê nghiêp vụ Hai quan. Đăc biêt, đê phục vụ công tac quan lý Hai quan tai cac cưa khẩu cua thu đô Viêng Chăn, thang 7/2008, Hai quan Ha Nôi đã hỗ trơ cho Hai quan Viêng Chăn môt sô trang thiêt bi may moc như: 01 may chu HP, 15 may tram HP, 12 may in A4 HP, 01 may scan va môt sô thiêt bi mang LAN… đồng thời, tiên hanh đao tao vê quan lý mang cho cac can bô Hai quan Viêng Chăn. Ngoai ra, Hai quan Ha Nôi con xây dưng

134


kê hoach hỗ trơ Hai quan Viêng Chăn xây dưng hê thông may camera kiêm soat tai sân bay quôc tê Wattay (Viêng Chăn). Môi quan hê hơp tac giưa hai quan hai thu đô đã gop phân lam tăng thêm tinh hưu nghi hơp tac giưa hai quan hai nươc.

Từ năm 2010-2015:Tiêp nôi nhưng thanh qua hơp tac cua giai đoan trươc, giai đoan nay, hai quan

hai nươc tiêp tục nỗ lưc phat triên nhưng hoat đông hơp tac nghiêp vụ va hỗ trơ kỹ thuât. nhằm duy tri cũng như nâng cao năng lưc can bô hai quan hai nươc. Hoat đông triên khai mô hinh kiêm tra 1 cưa 1 lân dưng tai cưa khẩu Lao Bao - Đen sa văn cũng đã bươc sang giai đoan 4 vơi nhiêu kêt qua ghi nhân, gop phân đơn gian hoa thu tục hai quan tai cưa khẩu biên giơi va tao thuân lơi cho thương mai hai nươc. Chương trinh đao tao, ngoai cac nôi dung nghiêp vụ đã thưc hiên trong cac giai đoan trươc thi giai đoan nay cũng đươc câp nhât thêm nhiêu nôi dung mơi như: Quan lý rui ro, quan lý tuân thu, thông tin tinh bao va điêu tra chông buôn lâu, trao đổi sô liêu thông kê, công tac xac minh thông tin... Bên canh đo, cac hoat đông trao đổi thông tin va hỗ trơ hơp tac tai cac cưa khẩu biên giơi hai nươc như giưa Hai quan Điên Biên (Viêt Nam) va Hai quan Vung I (Lao), Hai quan Thanh Hoa, Nghê An, Điên Biên (Viêt Nam) va Hai quan Vung II (Lao), Hai quan Quang Tri, Ha Tinh va Quang Binh (Viêt Nam) va Hai quan Vung III (Lao), Hai quan Quang Nam, Thưa Thiên Huê, Gia Lai Kon Tum, Quang Tri (Viêt Nam) va Hai quan Vung IV (Lao)... tiêp tục tăng cường chăt chẽ cho đên nay. Đăc biêt, trong khuôn khổ hơp tac hai nganh Tai chính, hai quan hai nươc luôn găn kêt bên chăt, không chỉ thông qua cac hoat đông hơp tac nghiêp vụ ma con bằng cac hoat đông giao lưu thê thao văn hoa, tao nên sư đoan kêt găn bo hưu nghi thân tinh.

Xuyên suôt cac giai đoan hoat đông, Hôi nghi hơp tac song phương câp cao giưa hai quan hai nươc thường niên đươc tổ chưc luân phiên tai hai nươc đã trơ thanh kim chỉ nam cho cac hoat đông hơp tac khac. Dươi sư chỉ đao cua Lãnh đao Hai quan hai nươc, cac hoat đông hơp tac nghiêp vụ va hỗ trơ kỹ thuât đã va đang ngay cang đươc thuc đẩy manh mẽ, hương đên mục tiêu cai cach va hiên đai hoa. Co thê thây, vơi nỗ lưc không ngưng cua lãnh đao va can bô hai quan hai nươc, môi quan hê truyên thông hưu nghi tôt đẹp giưa nganh Hai quan hai nươc đã đươc giư vưng va thăt chăt hơn trong bôi canh hôi nhâp khu vưc va quôc tê.

Hợp tac hữu nghị tôt đẹp va bên chăt, hương tơi tương lai

Thưc tiễn đã chưng minh rằng, hai quan hai nươc, trong khuôn khổ hơp tac

135

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

nganh Tai chính hai nươc, dươi sư chỉ đao xuyên suôt cua hai Chính phu, vơi viêc cung nhau trai qua cac giai đoan phat triên cua lich sư, đã va đang phat triên môi quan hê hơp tac hưu nghi bên vưng. Măc du đã trai qua nhiêu kho khăn va sẽ con găp nhiêu thư thach ơ phía trươc; hai quan hai nươc đang tiêp tục nỗ lưc đê hỗ trơ va giup đỡ lẫn nhau không chỉ dưng lai trong công tac nghiêp vụ hai quan, xac đinh mục tiêu chung la hương đên xây dưng nganh Hai quan hiên đai, minh bach va chuyên nghiêp ma con vi mục tiêu chung đam bao an ninh quôc gia, sưc khỏe công đồng va phat triên kinh tê đât nươc.

Đồng hanh trên con đường phat triên thương mai va kinh tê quôc gia, viêc triên khai chương trinh cai cach va hiên đai hoa hai quan đã va đang đươc triên khai thưc hiên bươc đâu vơi mục tiêu hương đên la thuân lơi hoa thương mai trong xu hương chung cua hai quan thê giơi. Mục tiêu hiên đai hoa hai quan đươc đưa ra trong bôi canh hôi nhâp sâu rông khu vưc va toan câu môt lân nưa đoi hỏi sư hơp tac chăt chẽ va hỗ trơ lẫn nhau giưa nganh hai quan hai nươc.

Trong thời gian tơi, trươc nhưng biên đông phưc tap va kho lường cua tinh hinh thê giơi va yêu câu phat triên cua mỗi nươc, hai quan hai nươc đã đăt ưu tiên cao nhât la cung phân đâu hỗ trơ, giup đỡ nhau trongtriên khai chương trinh cai cach va hiên đai hoa hai quan, nâng quan hê hưu nghi truyên thông giưa nganh Hai quan hai nươc lên nâc thang mơi, theo phương châm chât lương va hiêu qua; gop phân giư vưng ổn đinh an ninh xã hôi, tăng trương kinh tê bên vưng, hôi nhâp ngay cang sâu rông, co vi thê trong khu vưc va quôc tê.

Tom lai, quan hê hơp tac hai quan hai nươc la môt trong nhưng trụ côt quan hê đăc biêt Viêt Nam – Lao. Nhưng thanh qua quy gia ma lãnh đao va can bô hai quan hai nươc day công vun đăp va xây dưng trong suôt nhưng năm thang qua la minh chưng sâu săc, ý nghia cho môi quan hê đăc biêt nay. Hy vọng rằng, vơi tinh thân luôn “ganh đỡ cho nhau nhưng kho khăn, tao cho nhau nhưng thuân lơi”, trong môi quan hê chung hai nươc, hai nganh Tai chính, Hai quan Viêt Nam va Lao sẽ cung tiêp tục hơp tac hỗ trơ va se chia trên con đường hương đên hiên đai hoa, cung phân đâu xây dưng va cung chiên thăng ve vang.

136


PHỐI HỢP CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI Ở KHU VỰC BIÊN GIỚI VIỆT – LÀO

Cục Điều tra Chống buôn lậu - Tổng cục Hải quan

Xuất phát từ yêu cầu cần tăng cường phối hợp trong công tác kiểm soát về hải quan trên tuyến biên giới hai nước, thời gian qua đơn vị Hải quan hai nước Việt Nam và Lào đã

có nhiều hoạt động phối hợp hiệu quả và được đánh giá là rất chặt chẽ, tích cực...

Hai nươc Viêt Nam va Lao co đường biên giơi dai khoang 2.340 km trai dai trên 10 tỉnh cua Viêt Nam la Điên Biên, Sơn La, Thanh

Hoa, Nghê An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thưa Thiên - Huê, Quang Nam va Kon Tum; tiêp giap vơi 10 tỉnh phía Lao la: Phỏng-sa-lỳ, Luổng-pha-bang, Hua-phăn, Xiêng-khoang, Bô-ly-khăm-xay, Khăm-muồn, Sa-văn-na-khêt, Sa-la-văn, Sê-kông va Ắt-ta-pư. Phân lơn tuyên biên giơi giưa Viêt Nam va Lao đêu đi qua đỉnh hoăc triên nui va rưng râm nhiêt đơi. Giưa hai nươc co nhưng dãy nui cao hinh thanh môt đường biên giơi tư nhiên. Môt sô đèo đã trơ thanh cac cưa khẩu nôi liên hai nươc. Đên nay, trên toan tuyên biên giơi Viêt Nam - Lao đã co 8 căp cưa khẩu quôc tê, 07 căp cưa khẩu chính va 16 căp cưa khẩu phụ, con lai hâu hêt la nui non hiêm trơ, đi lai kho khăn. Lơi dụng đăc điêm nay, thời gian qua cac ổ nhom, đôi tương buôn lâu giưa biên giơi hai nươc đã tổ chưc nhiêu hoat đông buôn lâu, gian lân thương mai vơi thu đoan ngay cang tinh vi.

Tư năm 2012 đên hêt 6 thang đâu năm 2014, cac Cục Hai quan đia phương cua Viêt Nam co biên giơi tiêp giap vơi Lao phôi hơp vơi cac cơ quan chưc năng đã băt giư 5.146 vụ buôn lâu, gian lân thương mai vơi tri gia hang hoa lên tơi 60 tỷ đồng. Con sô trên đã cho thây, tinh hinh buôn lâu, vân chuyên hang hoa trai

137

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

phép qua biên giơi Viêt - Lao diễn ra kha phưc tap. Nổi bât la tinh trang buôn lâu hang hoa ngoai nhâp tư Lao vao Viêt Nam tai khu vưc cưa khẩu Lao Bao (Quang Tri). Cac đôi tương đã sư dụng nhiêu phương thưc thu đoan đưa hang qua sông Sê pôn; mang vac hang dọc hai bên canh ga cưa khẩu Lao Bao; dung thuyên may cua Lao, chay dọc sông, chờ thời cơ thuân lơi đê chuyên hang lên bờ, nhâp lâu vao Khu Kinh tê - Thương mai đăc biêt Lao Bao. Măt hang nhâp lâu chu yêu tâp trung ơ nhom hang tiêu dung như rươu, bia, thuôc la điêu, nươc giai khat, đường kính trăng Thai Lan san xuât, hang tap hoa cac loai… Cung vơi đo, nan buôn lâu măt hang thuôc la điêu đã tồn tai nhiêu năm, gây kho khăn trong công tac kiêm soat cua cac lưc lương chưc năng. Hang năm, chỉ riêng lưc lương Hai quan Quang Tri đã phat hiên va thu giư tư 150 đên 200 nghin goi thuôc la nhâp lâu cac loai.

Tai khu vưc cưa khẩu ChaLo (Quang Binh) vẫn con xay ra môt sô trường hơp vi pham liên quan đên viêc vân chuyên trai phép hang hoa qua biên giơi. Đôi tương vi pham la lai xe, hanh khach qua lai cưa khẩu, măt hang la đông vât hoang dã (rua đa), vũ khí, công cụ hỗ trơ, vân chuyên trai phép lâm san... Tai cac căp cưa khẩu Câu Treo - Nâm Phao, Chalo - Na Phau… nổi lên hiên tương buôn ban, vân chuyên trai phép đông vât hoang dã (răn, cây hương, thằn lằn, nhím, bao, tê tê va san phẩm đông vât sông gồm thit, da, xương va cac san phẩm khac) va gỗ. Ngoai cac thu đoan truyên thông, cac đôi tương buôn lâu gỗ đã lơi dụng hoat đông đâu tư, hơp tac kinh tê vơi Lao đê buôn lâu gỗ quý tư Lao vao Viêt Nam, hâu hêt cac hơp đồng mua ban gỗ vơi cư dân, doanh nghiêp cua Lao la cac hơp đồng gia.

Tuyên biên giơi Viêt - Lao cũng la đia ban trọng điêm vê buôn ban, vân chuyên trai phép cac chât ma tuy. Cac đôi tương trong va ngoai nươc câu kêt, hinh thanh cac đường dây, nhom tôi pham, hoat đông vơi tính chât, phương thưc, thu đoan ngay cang tinh vi, liêu linh va manh đông, lơi dụng đường biên giơi kéo dai, đia ban rưng nui hiêm trơ đê vân chuyên ma tuy tư Lao vê Viêt Nam tiêu thụ. Hoat đông mua ban, vân chuyên cac chât ma tuy thường diễn ra vao ban đêm, diễn ra tai cac đia ban văng người qua lai, đia ban giap ranh giưa biên giơi Viêt - Lao. Tư công tac đâu tranh, cac nhom đôi tương trọng điêm va co nguy cơ cao đươc xac đinh, gồm cac đôi tương la người dân tôc thiêu sô, cư dân biên giơi không co viêc lam ổn đinh, thông thao ngôn ngư, đia ban, co quan hê vơi cac đôi tương buôn ban va người Lao; cac đôi tương người Lao, người Viêt Nam mang quôc tich nươc ngoai, người nươc ngoai co tiên an, tiên sư thường xuyên qua lai biên giơi, người nghiên ma tuy, thanh thiêu niên hư hỏng, thât nghiêp co nhu câu tiêu sai phung phí; lai xe hoăc chu xe tai, xe khach thường xuyên qua lai cac cưa khẩu…

138


Nhiêu năm qua, nganh Hai quan luôn nỗ lưc, đâu tranh quyêt liêt đê giai quyêt triêt đê nan buôn ban cac loai hang câm, nguy hai trên. Nhiêu chuyên an, chuyên đê đã đươc triên khai đâu tranh hiêu qua, co kêt qua, điên hinh như: Ngay 21/7/2013, tai tỉnh Nghê An, lưc lương Hai quan đã phôi hơp vơi lưc lương Công an băt qua tang 01 đôi tương co hanh vi vân chuyên trai phép chât ma tuy, tang vât thu giư la 108,42 gam heroin; Ngay 20/3/2014, thưc hiên Chuyên an MC03-2014, tai đia ban tỉnh Sơn La, lưc lương Hai quan phôi hơp vơi lưc lương Công an phat hiên, băt giư 03 đôi tương, thu giư 15 banh heroin; Ngay 12/4/2014, Cục Hai quan Điên Biên cung lưc lương Công an phat hiên, tam giư 01 đôi tương nư, thu giư 12.000 viên ma tuy tổng hơp co trọng lương 1.129,8 gam...

Xuât phat tư yêu câu cân thiêt tăng cường phôi hơp trong công tac kiêm soat vê Hai quan trên tuyên biên giơi hai nươc, trong thời gian qua Hai quan giưa hai nươc đã co nhiêu hoat đông phôi hơp hiêu qua. Trên thưc tê, công tac phôi hơp trao đổi thông tin giưa Hai quan Viêt Nam va Hai quan Lao thời gian qua co thê đanh gia la rât chăt chẽ va tích cưc. Tính tư đâu năm 2013 đên cuôi năm 2014, Hai quan Viêt Nam đã co nhiêu yêu câu Hai quan Lao hỗ trơ xac minh liên quan đên cac vụ viêc. Trong đo, Hai quan Lao cũng đã co thư tra lời vê sư tồn tai cua cac công ty tai Lao theo yêu câu cua phía Hai quan Viêt Nam. Sư giup đỡ cua Hai quan Lao đã tao thuân lơi rât nhiêu cho Hai quan Viêt Nam trong qua trinh tiên hanh xac minh vụ viêc va khơi tô cac đôi tương vi pham.

Tuy nhiên, công tac trao đổi thông tin, cung câp tai liêu va hỗ trơ điêu tra lẫn nhau trong công tac chông buôn lâu va gian lân thương mai giưa hai bên con nhiêu han chê, mang tính sư vụ, chưa kip thời, chưa co đâu môi liên lac trưc tiêp giưa hai đơn vi chông buôn lâu bơi do chưa xây dưng đươc cơ chê/ thỏa thuân giưa hai bên. Nhưng han chê nêu trên phân nao lam giam hiêu qua cua công tac điêu tra xac minh, gây ra nhưng kho khăn trong công tac xư lý cac vụ viêc buôn lâu do cơ quan Hai quan cua hai bên băt giư, cho du giưa Chính phu Viêt Nam va Lao đã co ký kêt Hiêp đinh tương trơ tư phap vê dân sư va hinh sư Viêt Nam va Chính phu Lao tư năm 1998. Cụ thê, tai Điêu 12 cua Hiêp đinh cho phép “Tai liêu do cơ quan co thẩm quyên cua nươc ký kêt nay câp va co xac nhân theo quy đinh phap luât cua nươc ký kêt nay thi đươc miễn hơp phap hoa lãnh sư hoăc xac nhân công chưng khi sư dụng cua Nươc ký kêt kia” va “Tai liêu co gia tri phap lý cua nươc ký kêt nay thi co gia tri phap lý cua nươc kia”.

Nhân thây tâm quan trọng va tính cân thiêt trong viêc tăng cường hơp tac giưa hai đơn vi chông buôn lâu cua cơ quan Hai quan hai nươc, thang 9/2012, nhân

139

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

chuyên thăm va lam viêc cua đoan Hai quan Lao vơi Hai quan Viêt Nam, đơn vi chông buôn lâu cua cơ quan hai quan hai nươc đã co phiên lam viêc va cung thông nhât cân thiêt bao cao lãnh đao cơ quan hai quan hai nươc đê xây dưng môt cơ chê hơp tac tích cưc, hiêu qua va co tính thường xuyên hơn.

Xuât phat tư thưc tê nêu trên, trong năm 2014, hơp tac Hai quan Viêt Nam - Lao đã chuyên hương chuyên sâu vê nghiêp vụ. Theo đo, Hai quan Viêt Nam xây dưng nôi dung dư thao “Biên ban ghi nhơ giưa Tổng cục Hai quan Viêt Nam va Cục Hai quan Lao vê trao đổi thông tin va hỗ trơ điêu tra trong công tac đâu tranh chông buôn lâu va gian lân thương mai” lam cơ sơ cho hoat đông trao đổi thông tin, hỗ trơ cac hoat đông điêu tra, phục vụ cho công tac đâu tranh, chông buôn lâu, gian lân thương mai giưa hai bên noi riêng va công tac quan lý hai quan noi chung.

Ngay 27/10/2014 tai TP. Vinh Yên, tỉnh Vinh Phuc, Hai quan Viêt Nam va Hai quan Lao đã tổ chưc Hôi nghi hơp tac Hai quan thường niên năm 2014 vơi sư đồng chu tri cua ông Nguyễn Ngọc Tuc, Tổng cục trương Tổng cục Hai quan Viêt Nam va ông Athsaphangthong Siphandone, Cục trương Cục Hai quan Lao. Tai Hôi nghi lân nay, thưa uy quyên cua Bô trương Bô Tai chính Viêt Nam va Bô trương Bô Tai chính Lao, Hai quan 2 nươc đã ký kêt 03 thỏa thuân hơp tac trong linh vưc Hai quan. Trong đo bao gồm: Biên ban Ghi nhơ giưa Bô Tai chính nươc Công hoa Xã hôi Chu nghia Viêt Nam va Bô Tai chính Công hoa Dân chu Nhân dân Lao vê trao đổi thông tin va hỗ trơ điêu tra trong công tac đâu tranh chông buôn lâu, vân chuyên trai phép hang hoa qua biên giơi va gian lân thương mai.

Viêc ký kêt vê hơp tac chông buôn lâu hy vọng gop phân thuc đẩy môi quan hê đăc biêt toan diên giưa hai nươc, thuc đẩy hoat đông thuân lơi; đồng thời, tăng cường kiêm soat đôi vơi cac hoat đông thương mai giưa hai nươc, tưng bươc thăt chăt hơn nưa môi quan hê hơp tac toan diên giưa hai Bô Tai chính Viêt Nam - Lao; đưa môi quan hê toan diên giưa hai quan hai nươc đi vao chiêu sâu va ngay cang phat triên. Biên ban ghi nhơ vê hơp tac chông buôn lâu sẽ tao nên tang cho công tac trao đổi thông tin hỗ trơ điêu tra trong công tac đâu tranh chông buôn lâu va gian lân thương mai giưa Hai quan hai nươc trong pham vi quyên han, chưc năng va nguồn lưc cua mỗi bên; tao cơ sơ cho viêc chu đông trao đổi thông tin liên quan đên cac vân đê nghiêp vụ hai quan.

Trên cơ sơ cac Biên ban ghi nhơ đươc ký kêt, cơ quan hai quan cân tăng cường hơp tac trên cac măt như:

Tăng cường hơp tac, trao đổi thông tin giưa Hai quan Viêt Nam va Hai quan

140


Lao ca ơ câp trung ương va cac đia phương co chung đường biên giơi.Thưc hiên chông buôn lâu co trọng tâm trọng điêm tâp trung vao cac măt hang

như ma tuy, đông thưc vât hoang dã, rươu, bia, thuôc la, đường kính trăng Thai Lan… Co phương an điêu tra, phat hiên, lam ro cac đường dây “ổ nhom” buôn lâu, gian lân thương mai va san xuât kinh doanh hang gia, đê co biên phap xư lý nghiêm minh theo quy đinh cua phap luât; trong đo, chu ý cac tuyên, đia ban trọng điêm, cac loai hang câm hoăc dễ bi buôn lâu, kinh doanh trai phép.

Quan tâm đâu tư cơ sơ ha tâng ơ khu vưc cưa khẩu va chỉ đao cac nganh chưc năng tổ chưc, bô trí đu lưc lương chuyên nganh kiêm tra, kiêm soat ơ cac cưa khẩu, nhât la cac tram kiêm soat liên nganh ơ khu kinh tê cưa khẩu, cac cưa khẩu phụ, lôi mơ… đam bao quan lý chăt chẽ cac hoat đông xuât nhâp canh, xuât nhâp khẩu theo đung quy đinh cua phap luât.

Hỗ trơ đao tao nâng cao năng lưc công tac cho hai quan hai nươc dươi hinh thưc khao sat, đao tao, hôi thao vê nghiêp vụ hai quan. Tổ chưc cac hôi nghi, khoa tâp huân thường niên vê công tac chông buôn lâu cho can bô lam công tac kiêm soat nhằm trao đổi, chia se thông tin, kinh nghiêm va tăng cường quan hê hưu nghi hai nươc Viêt - Lao.

Tăng cường cac hoat đông quan lý, giao dục va tuyên truyên vân đông nhân dân khu vưc biên giơi châp hanh tôt đường lôi, chính sach cua Đang, phap luât Nha nươc, không tham gia buôn lâu va tiêp tay cho buôn lâu. Đẩy manh phong trao quân chung tham gia tư quan đường biên va giư gin an ninh trât tư, vân đông nhân dân hai bên biên giơi châp hanh nghiêm phap luât cua mỗi nươc, giư vưng môi quan hê đoan kêt, hưu nghi giưa nhân dân, chính quyên va cac lưc lương chưc năng cua hai bên, gop phân đam bao an ninh chính tri, trât tư an toan khu vưc cưa khẩu.

141

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

PHÁT TRIỂN QUAN HỆ HỢP TÁC SONG PHƯƠNG GIỮA HẢI QUAN THỦ ĐÔ HAI NƯỚC VIỆT NAM - LÀO

Cục Hải quan Thành phố Hà Nội

Sau gần 10 năm thiết lập quan hệ hữu nghị ngoại giao giữa Hải quan Thành phố Hà Nội và Hải quan Vùng V (Viêng Chăn) từ tháng 10/2006, đến nay, mối quan hệ

hữu nghị hợp tác song phương giữa Hải quan Thủ đô hai nước Việt – Lào đã có những bước phát triển cả về chiều rộng lẫn chiều sâu. Đây là minh chứng sinh động về tính đúng

đắn của mô hình Hợp tác Kết nghĩa giữa Hải quan Thủ đô hai nước.

Quan hê hơp tac song phương giưa Hai quan Ha Nôi va Hai quan Viêng Chăn (Lao) la môi quan hê hưu nghi đăc biêt đươc xây dưng va phat triên dưa trên cơ sơ quan hê truyên thông hưu nghi hai nươc Viêt Nam - Lao noi

chung va hơp tac Bô Tai chính hai nươc noi riêng. Môi quan hê hơp tac nay đã đươc triên khai thưc hiên tư thang 10/2006 vơi Biên ban lam viêc giưa Tổng cục Hai quan Viêt Nam va Tổng cục Hai quan Lao tai Ha Nôi. Đây la dâu môc quan trọng đanh dâu sư hơp tac giưa Hai quan Thu đô hai nươc Viêt Nam - Lao. Môi quan hê giưa 2 đơn vi xuât phat trên nên tang quan hê hơp tac hưu nghi truyên thông giưa hai nươc, hai nganh, đươc cac thê hê lãnh đao xây dưng, duy tri va gin giư.

Nhin lai chăng đường sau gân 10 năm thiêt lâp quan hê hơp tac song phương giưa Hai quan Thu đô hai nươc, nêu đơn thuân tính hiêu qua bằng con sô thi sẽ thây đươc sô lương không nhỏ nhưng chuyên khao sat thưc tê, trao đổi kinh nghiêm, hỗ trơ nghiêp vụ va trang thiêt bi kỹ thuât. Nhưng co nhưng vân đê không thê cân đo đong đêm đươc, vươt ra ngoai nhưng ban ký kêt, đo la môi quan hê giưa Hai quan Thu đô hai nươc ngay cang cung cô, thăt chăt va phat triên, sư se chia chân thanh, âm ap cua nhưng can bô Hai quan Thu đô Ha Nôi – Hai quan Thu đô Viêng Chăn trong qua trinh thưc hiên công tac quan lý hai quan cua hai nươc.

142


Môt trong nhưng hoat đông hơp tac hiêu qua ma hai quan Thu đô hai nươc đã triên khai thưc hiên tư năm 2006 đên nay la mô hinh hơp tac kêt nghia giưa Hai quan Thu đô hai nươc. Đây la môt mô hinh hơp tac mơi gop phân nâng cao va thăt chăt tinh đoan kêt, hưu nghi va hơp tac giưa hai quan hai nươc trong thời kỳ đẩy manh cai cach thu tục hanh chính, hiên đai hoa hai quan đang đươc tích cưc đẩy manh cua cơ quan hai quan hai nươc.

Cung vơi sư phat triên không ngưng tinh hưu nghi truyên thông, đoan kêt, hơp tac toan diên Viêt Nam - Lao, Cục Hai quan TP. Ha Nôi trong thời gian qua đã co nhiêu nỗ lưc thưc hiên cac hoat đông đê tăng cường va phat triên sâu rông quan hê hưu nghi, hơp tac vơi Cục Hai quan Thu đô Viêng Chăn trên nhiêu linh vưc va đã đat đươc hiêu qua thiêt thưc. Trong chăng đường hơp tac, Hai quan Ha Nôi luôn sat canh vơi Hai quan Viêng Chăn trong tưng giai đoan cụ thê. Tư năm 2007 đên nay, hai bên đã tổ chưc đươc hơn 20 đoan công tac sang thăm, lam viêc va trao đổi kinh nghiêm tai mỗi nươc.

Trong giai đoan 2007 - 2010, Cục Hai quan TP. Ha Nôi va Phong Hai quan Thu đô Viêng Chăn đã ký kêt Thỏa thuân vê chương trinh hơp tac kêt nghia vơi nhiêu nôi dung trơ giup cụ thê, chi tiêt. Trong giai đoan nay, Hai quan Ha Nôi tâp trung trao đổi, chia se kinh nghiêm vơi Hai quan Viêng Chăn vê công tac kiêm tra sau thông quan; kiêm soat chông buôn lâu va gian lân thương mai; quan lý va điêu hanh qua mang, ưng dụng công nghê thông tin vao công tac nghiêp vụ va tổ chưc can bô; quan lý hoat đông cua cang nôi đia; mô hinh chi cục liên tỉnh trưc thuôc; kinh nghiêm quan lý, vân hanh hê thông trang thiêt bi tai sân bay quôc tê Nôi Bai… Cục Hai quan TP. Ha Nôi đã tiêp nhân cac đoan khao sat cua Phong Hai quan Viêng Chăn va cư cac chuyên gia Hai quan Ha Nôi sang công tac tai Viêng Chăn đê giup đỡ đao tao can bô cua Hai quan Viêng Chăn vê cac linh vưc quan lý hai quan. Cũng trong giai đoan nay, Cục Hai quan TP. Ha Nôi đã hỗ trơ xây dưng mô hinh tổ chưc quan lý chông thât thu thuê tai Phong Hai quan Viêng Chăn.

Cung vơi đo, Hai quan Ha Nôi đã tổ chưc 01 đoan công tac sang hỗ trơ Phong Hai quan Viêng Chăn môt sô trang thiêt bi công nghê thông tin như: 01 may chu HP, 15 may tram HP, 12 may in A4 HP, 01 may scanner va môt sô thiêt bi mang LAN. Đoan Công tac cua Hai quan Ha Nôi đã tiên hanh lăp đăt câu hinh, đao tao va hương dẫn sư dụng cho can bô Phong Hai quan Viêng Chăn va cac cưa khẩu trưc thuôc.

Năm 2009, Hai quan Viêng Chăn đổi tên thanh Hai quan Vung V - Lao. Tuy nhiên, cac chương trinh hơp tac giưa Hai quan Thu đô hai nươc vẫn tiêp tục đươc duy tri, đẩy manh va ngay cang mang lai hiêu qua trên cac măt công tac. Trong thời gian nay, khi

143

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

nươc ban Lao đang chuẩn bi đăng cai tổ chưc Sea Games 25, Hai quan Vung V găp không ít kho khăn trong kinh nghiêm quan lý, thu tục kiêm tra hang hoa phục vụ cho Sea Games. Đê giup hai quan nươc ban khăc phục kho khăn, Cục Hai quan Ha Nôi đã trưc tiêp sang giup đỡ, chia se kinh nghiêm quan lý, giam sat hai quan trươc cac sư kiên lơn cua Lao. Bên canh đo, Hai quan Ha Nôi con trao đổi, chia se kinh nghiêm cho Hai quan Vung V vê viêc quan lý hai quan hiên đai, nhât la kinh nghiêm khi gia nhâp Tổ chưc Thương mai Thê giơi (WTO).

Đươc biêt, đê giup hai quan nươc ban khăc phục nhưng kho khăn vê trang thiêt bi kỹ thuât, Hai quan Ha Nôi đã tổ chưc hỗ trơ hê thông camera quan sat tai sân bay Wattay (Viêng Chăn); cư đoan can bô công nghê thông tin cua Hai quan TP. Ha Nôi không quan ngay đêm sang trưc tiêp khao sat, lăp đăt va hương dẫn cụ thê cho Hai quan Vung V. Nhờ sư giup đỡ kip thời cua Hai quan Ha Nôi, hê thông camera quan sat đã hỗ trơ hiêu qua cho công tac giam sat, quan lý hai quan tai sân bay Wattay, gop phân giup Lao tổ chưc thanh công Sea Game 25.

Năm 2010, trong chương trinh hơp tac giưa Tổng cục Hai quan Viêt Nam va Cục Hai quan Lao, Hai quan Ha Nôi đã cư Lãnh đao Cục tham dư Hôi nghi thường niên Tổng cục trương Hai quan Viêt - Lao. Tai Hôi nghi, hai nươc đã thông nhât viêc hơp tac giưa cac đơn vi Hai quan hai bên, trong đo nhân manh đên viêc duy tri va tăng cường hơp tac giưa Hai quan Ha Nôi va Hai quan vung V.

Trong hai năm (2010 va 2011), Hai quan Thu đô hai nươc cũng đã tổ chưc 04 đoan công tac sang lam viêc, trao đổi va chia se kinh nghiêm thưc tiễn ngay môt chuyên sâu, chuẩn bi hiêu qua trươc khi gia nhâp WTO. Cục Hai quan TP. Ha Nôi đã đê xuât chia se kinh nghiêm thưc tiễn vê công tac thưc hiên Hiêp ươc chung vê thuê quan va mâu dich (GATT), Công ươc quôc tê vê Hê thông hai hoa mô ta va mã hoa hang hoa (HS), thu tục hai quan điên tư, công tac thu thuê xuât nhâp khẩu, kiêm tra sau thông quan va đẩy manh ưng dụng công nghê thông tin vao nghiêp vụ quan lý hai quan. Cac đoan khao sat cũng tâp trung theo chuyên đê, bam sat nhu câu đôi vơi tưng linh vưc cụ thê cua phía ban.

Giai đoan tư năm 2012 đên nay, môi quan hê hưu nghi hơp tac song phương giưa Hai quan Ha Nôi va Hai quan Vung V ngay cang phat triên ca vê chiêu rông lẫn chiêu sâu. Viêc trao đổi đoan câp cao giưa hai cơ quan hai quan đươc tiên hanh thường xuyên, tao điêu kiên đê Hai quan Thu đô hai nươc trao đổi kinh nghiêm, học hỏi lẫn nhau, nhât la vê cai cach thu tục hanh chính, hiên đai hoa hai quan trong tinh hinh mơi. Vơi sư quan tâm cua Lãnh đao Bô Tai chính, Lãnh đao Tổng cục Hai quan, môi quan

144


hê Hai quan Thu đô hai nươc không ngưng đươc cung cô va phat triên, đong gop thiêt thưc vao công cuôc đổi mơi mỗi nươc va đưa môi quan hê Hai quan Thu đô hai nươc ngay cang bên chăt va phat triên lên tâm cao mơi.

Nhin lai chăng đường lich sư hơp tac Viêt Nam - Lao, tư khi hai nươc thiêt lâp quan hê ngoai giao, môi quan hê giưa Đang, Nha nươc va nhân dân hai nươc Viêt - Lao luôn đươc gin giư va phat triên ca vê chiêu rông va chiêu sâu. Cung vơi sư phat triên không ngưng tinh hưu nghi truyên thông, đoan kêt đăc biêt, hơp tac toan diên Viêt Nam-Lao đươc thê hiên trên nhiêu linh vưc, trong linh vưc Hai quan gop phân quan trọng tao nên sư hơp tac chăt chẽ va hiêu qua. Trong nhưng năm qua, Cục Hai quan TP. Ha Nôi đã co nhiêu nỗ lưc thưc hiên cac hoat đông đê tăng cường va phat triên sâu rông quan hê hưu nghi, hơp tac vơi Hai quan Vung V (Viêng Chăn) đat nhiêu hiêu qua thiêt thưc trên nhiêu linh vưc công tac.

Co thê noi, môi quan hê hơp tac hưu nghi giưa cơ quan hai quan Thu đô cua hai nươc la nhưng minh chưng sinh đông cho môi quan hê đăc biêt giưa hai nươc Viêt – Lao. Sư hơp tac, trao đổi kinh nghiêm giưa Hai quan Ha Nôi va Hai quan Vung V đã đươc tăng cường vơi nhiêu hinh thưc đa dang, nôi dung phong phu. Điêu nay đã mang lai hiêu qua thiêt thưc, tăng cường sư hiêu biêt, tin cây lẫn nhau trong linh vưc hai quan, lam cho quan hê hai bên ngay cang thêm găn bo…

Nhin chung, môi quan hê hơp tac Hai quan Thu đô hai nươc đã đươc mơ rông kha nhanh va mang lai nhiêu hiêu qua thiêt thưc. Nhiêu chương trinh hơp tac giưa Hai quan Ha Nôi va Hai quan Vung V đươc tích cưc triên khai, đi vao hoat đông rât hiêu qua, gop phân lam cho môi quan hê hơp tac giưa Hai quan Thu đô hai nươc Viêt – Lao phat triên cung co lơi va nâng cao hiêu qua công tac hai quan cua mỗi bên.

145

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

HỢP TÁC KHO BẠC NHÀ NƯỚC VIỆT - LÀO:VUN ĐẮP TRUYỀN THỐNG, HƯỚNG TỚI TƯƠNG LAI

Kho bạc Nhà nước Việt Nam

Trong khuôn khổ các chương trình hợp tác của Bộ Tài chính, hơn 20 năm xây dựng và phát triển, Kho bạc Nhà nước Việt Nam luôn duy trì và triển khai hiệu quả hoạt động

hợp tác song phương với Kho bạc Quốc gia Lào trong các lĩnh vực xây dựng thể chế, tổ chức bộ máy; hiện đại hóa công nghệ thông tin; trao đổi nghiệp vụ và giao lưu văn hóa… góp

phần thặt chặt tình hữu nghị gắn bó giữa Kho bạc của hai quốc gia.

Trai qua hơn 50 năm thiêt lâp quan hê ngoai giao va 35 năm ngay ký Hiêp ươc Hưu nghi va Hơp tac, môi quan hê giưa Công hoa Xã hôi Chu Nghia Viêt Nam va Công hoa Dân chu Nhân dân Lao luôn luôn đươc

Lãnh đao Đang, Nha nươc cua 2 quôc gia xac đinh la môi quan hê quôc tê đăc biêt, thăm thiêt, keo sơn. Lãnh đao hai Đang, hai Nha nươc đã thông nhât va đinh hương thuc đẩy phat triên quan hê, tăng cường hoat đông tiêp xuc trao đổi thường xuyên va xem đây la nhiêm vụ chính tri trọng tâm trong quan hê hơp tac cung phat triên cua cac nganh, cac câp.

Nhằm giư gin, vun đăp truyên thông đoan kêt hưu nghi va phat huy vai tro hơp tac toan diên vi sư phat triên cua hai dân tôc, Chính phu hai nươc cũng như cac bô, nganh liên quan đã luôn luôn nỗ lưc triên khai nhiêu chương trinh hơp tac song phương, ơ nhiêu câp đô va nhiêu hinh thưc khac nhau. Trong khuôn khổ cac chương trinh hơp tac cua Bô Tai chính. Trong nhưng năm qua, Kho bac Nha nươc Viêt Nam luôn duy tri va triên khai hiêu qua hoat đông hơp tac song phương vơi Kho bac Quôc gia Lao… qua đo, gop phân thăt chăt tinh hưu nghi găn bo giưa Kho bac cua hai quôc gia.

146


Kho bac Nha nươc Viêt Nam đã hơp tac, tư vân, hỗ trơ Kho bac Quôc gia Lao xây dưng cac văn ban phap lý vê hoat đông cua Kho bac Quôc gia Lao theo đung chương trinh cai cach thê chê cua Bô Tai chính Lao. Tư kêt qua hơp tac nay, ngay 15/10/2007, Bô Tai chính Lao đã ban hanh Quyêt đinh sô 2500/BTC quy đinh vê vi trí, chưc năng, nhiêm vụ, quyên han, cơ câu tổ chưc, cơ chê phôi hơp va chê đô lam viêc cua Kho bac Quôc gia tâp trung, thông nhât tư Trung ương đên đia phương theo nganh dọc đôi vơi 17 tỉnh, thanh phô trên toan đât nươc Lao. Ngay 01/6/2010, Thu tương Chính phu nươc Công hoa Dân chu Nhân dân Lao đã ban hanh Nghi đinh sô 259/CP vê nguyên tăc, quy chê, biên phap quan lý va điêu hanh cac hoat đông nghiêp vụ cua Kho bac Quôc gia Lao. Trên cơ sơ Nghi đinh 259/CP, cac văn ban vê quan lý thu chi ngân sach nha nươc, thanh tra - kiêm tra nôi bô, huy đông vôn va quan lý nơ… đã đươc xây dưng, tao hanh lang phap lý cho viêc triên khai cac hoat đông nghiêp vụ kho bac cua Kho bac Quôc gia Lao hiêu qua, thông nhât, minh bach. Vơi điêu kiên va bôi canh phat triên kinh tê tương đồng cua ban, Kho bac Nha nươc Viêt Nam đã chia se kinh nghiêm vê chưc năng, nhiêm vụ va tổ chưc bô may cua hê thông Kho bac, qua đo, tưng bươc hoan thiên hê thông Kho bac Quôc gia Lao theo chiên lươc cua công cuôc xây dưng đổi mơi, đung vơi tinh thân Nghi quyêt sô 03/NQ- BCT ngay 15/2/2012 cua Đang Nhân dân Cach mang Lao IX : “Xây dưng tỉnh thanh đơn vi chiên lươc, xây dưng huyên thanh đơn vi manh toan diên, xây dưng ban thanh đơn vi phat triên”.

Theo thỏa thuân hơp tac song phương cua Bô Tai chính, Kho bac Nha nươc Viêt Nam con chia se va hỗ trơ hiên đai hoa hê thông công nghê thông tin phục vụ công tac chuyên môn trong giai đoan đâu triên khai hê thông nganh dọc cua Kho bac Quôc gia Lao. Đăc biêt năm 2013, Kho bac Nha nươc Viêt Nam đã hỗ trơ va phôi hơp vơi phía ban xây dưng Trung tâm công nghê thông tin - Bô Tai chính Lao va môt sô trang thiêt bi hiên đai đê thiêt lâp Phong đao tao bồi dưỡng tin học cho Kho bac Quôc gia Lao, xây dưng hê thông may chu đâu tiên cho Kho bac Quôc gia Lao, tao cơ sơ cho mục tiêu triên khai Đê an đao tao tin học cho can bô Kho bac Quôc gia Lao trong 3 năm tiêp theo (2014-2016). Xây dưng hê thông công nghê thông tin cho Kho bac Quôc gia Lao la viêc lam thiêt thưc, đanh dâu môt bươc phat triên cụ thê, ro nét trong tiên trinh hơp tac song phương giưa hai nươc; thuc đẩy tiên trinh ưng dụng công nghê tiên tiên vao viêc nâng cao trinh đô sư dụng tin học, đao tao môt đôi ngũ can bô tin học lanh nghê, gop phân khai thac va vân hanh co hiêu qua hê thông thông tin hiên đai, phu hơp vơi yêu câu nghiêp vụ cua Kho bac Quôc gia Lao, đo la găn đao tao thưc tiễn vơi xu hương phat triên công nghê thông

147

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

tin ngay cang phat triên trong khu vưc cũng như quôc tê.Bên canh đo, hoat đông giao lưu, trao đổi kinh nghiêm giưa cac đơn vi Kho bac

Nha nươc ơ nhưng đia phương co chung đường biên giơi như Kho bac Quôc gia cac tỉnh: Phôngsali, Hua Phăn, Xiêng Khoang, Bôlikhămxay, Khăm Muôn, Savanakhẹt va Kho bac Nha nươc cac tỉnh: Điên Biên, Thanh Hoa, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Đa Nẵng đươc tăng cường nhằm giơi thiêu nhưng kinh nghiêm trong xây dưng va tổ chưc điêu hanh cac hoat đông nghiêp vụ tai Kho bac Nha nươc tỉnh, huyên. Hoat đông hơp tac vơi hinh thưc mơi đã đem lai nhiêu hiêu qua, tăng thêm tinh đoan kêt, găn bo hai hoa, chăt chẽ giưa đang, chính quyên va nhân dân cac tỉnh, cac kho bac trên đia ban, tao môi liên hê mât thiêt tư Trung ương đên đia phương. Trên cơ sơ đo co thê đanh gia va rut kinh nghiêm vê viêc tổ chưc thưc hiên cac hoat đông nghiêp vụ chuyên môn cua Nganh tai đia phương môt cach toan diên, hiêu qua va kip thời.

Ông Nguyễn Hồng Ha, Tổng Giam đôc Kho bac Nha nươc Viêt Nam đã khăng đinh: Kho bac Nha nươc Viêt Nam tiêp tục chia se kinh nghiêm vơi Kho bac Quôc gia Lao trong qua trinh hoan thiên cơ câu tổ chưc bô may Kho bac Quôc gia Lao theo nganh dọc; Chia se kinh nghiêm xây dưng cac văn ban dươi Nghi đinh đê hoan thiên cac căn cư phap lý vê hoat đông nghiêp vụ cua Kho bac Quôc gia Lao; Xây dưng chiên lươc phat triên Kho bac Quôc gia Lao đên năm 2020 va tâm nhin đên năm 2030. Vê vân đê hiên đai hoa Kho bac Quôc gia Lao, vơi kinh nghiêm triên khai Hê thông thông tin quan lý ngân sach va kho bac, Kho bac Nha nươc Viêt Nam sẽ sẵn sang chia se kinh nghiêm vê nhưng thuân lơi, kho khăn đã găp phai đê Kho bac Quôc gia Lao co thê ap dụng phu hơp vơi bô may tổ chưc, tinh hinh kinh tê - xã hôi, nhưng đăc thu sẵn co cua Kho bac Quôc gia Lao nhằm triên khai co hiêu qua cac dư an vê công nghê thông tin tai Lao.

Đanh gia kêt qua hơp tac song phương giưa hai Kho bac trong nhưng năm qua, nguyên Tổng giam đôc Kho bac Quôc gia Lao, ông Khounhoun Khammany (hiên la Vụ trương Vụ Tổ chưc Can bô, Bô Tai chính Lao) đanh gia cao chương trinh hơp tac vơi Kho bac Nha nươc Viêt Nam, đung như tinh thân đoan kêt, hưu nghi truyên thông vôn co giưa hai dân tôc Lao va Viêt Nam. Kho bac Nha nươc Viêt Nam đã hơp tac vơi Kho bac Quôc gia Lao rât hiêu qua trong giai đoan hinh thanh hê thông nganh dọc cũng như trong qua trinh triên khai cac chưc năng, nhiêm vụ, quyên han va cơ câu tổ chưc cua Kho bac Quôc gia Lao. Trong tương lai, Kho bac Quôc gia Lao mong muôn Kho bac Nha nươc Viêt Nam tiêp tục trao đổi kinh nghiêm vê kê hoach tổng thê phat triên nghiêp vụ Kho bac Quôc gia Lao đên năm

148


2020, đap ưng đươc yêu câu cua công cuôc xây dưng, đổi mơi hê thông Tai chính Nha nươc Lao. Sư se chia va hơp tac cua Kho bac Nha nươc Viêt Nam đôi vơi Kho bac Quôc gia Lao mang môt ý nghia tinh thân vô cung to lơn.

Liên tục trong nhiêu năm tư 2008 đên nay, hoat đông hơp tac song phương giưa Kho bac Nha nươc Viêt Nam va Kho bac Quôc gia Lao đã co nhiêu gam mau mơi, thâm đẫm tinh cam đăc biêt giưa hai nươc đã co tư lâu. Tinh cam nồng hâu cua nhiêu thê hê can bô Kho bac Nha nươc Viêt Nam qua cac thời kỳ luôn danh cho Kho bac Quôc gia Lao vơi tinh thân đoan kêt, tiêp nôi truyên thông, sâu năng như chính chăng đường lich sư ve vang cua Đang va nhân dân hai nươc Viêt - Lao.

149

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

KHO BẠC NHÀ NƯỚC VIỆT NAM ĐÀO TẠO TIN HỌC CHO KHO BẠC QUỐC GIA LÀO

Vụ Hợp tác Quốc tế (Kho bạc Nhà nước)

Đề án “Đào tạo tin học cho Kho bạc Quốc gia Lào” góp phần phát triển nguồn nhân lực kỹ thuật cao vào phát triển công nghệ thông tin là rất quan trọng trong việc hiện đại hóa

Kho bạc Quốc gia Lào, tạo tiền đề cho hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng của nước bạn, khẳng định tình cảm hữu nghị thắm thiết giữa hai dân tộc.

Trong khuôn khổ hơp tac toan diên giưa hai nươc va giưa Bô Tai chính hai nươc, Kho bac Nha nươc Viêt Nam đã nhiêt tinh chia se, trao đổi

kinh nghiêm vơi Kho bac Quôc gia Lao trong nhiêu linh vưc hoat đông nghiêp vụ kho bac; Cơ câu tổ chưc bô may; Tư vân xây dưng hê thông văn ban phap lý va hỗ trơ may moc thiêt bi tin học phục vụ công tac chuyên môn… Gop phân xây dưng tinh đoan kêt, hưu nghi Viêt - Lao ngay cang phat triên va găn bo keo sơn, nôi tiêp truyên thông lâu đời cua Đang va nhân dân hai nươc Viêt Nam va Lao.

Tư khi hinh thanh va phat triên (1990-2015), Kho bac Nha nươc Viêt Nam đã co nhưng thanh tưu vươt bâc trong quan lý hê thông thông tin kho bac, gop phân điêu hanh quan lý ngân sach Nha nươc kip thời, hiêu qua. Xuât phat tư nhu câu thưc tê cua Kho bac Quôc gia Lao, dưa trên cac kinh nghiêm sẵn co cua Kho bac Nha nươc Viêt Nam, đê an “Đao tao tin học cho Kho bac Quôc gia Lao” đươc đăt ra như môt nhiêm vụ chính tri quan trọng cua Kho bac Nha nươc Viêt Nam, nhằm đẩy nhanh qua trinh tiêp cân vơi công nghê thông tin; nâng cao năng lưc sư dụng tin học cho can bô Kho bac Quôc gia Lao; tao tiên đê cho Ban thưc hiên công cuôc hiên đai hoa hoat đông nghiêp vụ tai chính, kho bac, gop phân xây dưng đât nươc Lao ổn đinh va phat triên.

150


La đơn vi đã xây dưng va triên khai nhiêu Đê an đao tao công nghê thông tin, kinh nghiêm cua Kho bac Nha nươc trong công tac lâp kê hoach, tổ chưc đao tao công nghê thông tin cho can bô đươc đanh gia cao, đăc biêt trong bôi canh Kho bac Nha nươc la đơn vi chu tri, triên khai thanh công hê thông tin học tích hơp quan lý ngân sach va kho bac. Kho bac Nha nươc Viêt Nam đươc đanh gia la cơ quan co nguồn nhân lưc công nghê thông tin giỏi vê nghiêp vụ tai chính, nghiêp vụ kho bac; đồng thời, chuyên sâu vê công nghê thông tin, co kha năng nghiên cưu, phat triên, vân hanh va khai thac co hiêu qua hê thông thông tin hiên đai, đẩy nhanh tin học hoa cac nghiêp vụ kho bac.

Trên cơ sơ khao sat, đanh gia thưc trang khung công nghê ma Kho bac Quôc gia Lao lưa chọn, trưc quan vê quy mô va pham vi nguồn nhân lưc công nghê thông tin, ha tâng cơ sơ, ưng dụng công nghê thông tin cua đôi ngũ can bô Kho bac Quôc gia Lao. Đê an hinh thanh quy chuẩn vê nôi dung, đôi tương, hinh thưc va lô trinh đao tao trung va dai han cho phía Ban, tư vân dư kiên kinh phí thưc hiên đê an, xây dưng đôi ngũ can bô tin học phu hơp vơi yêu câu phat triên cua Kho bac Quôc gia Lao đao tao đôi ngũ can bô chuyên trach vê tin học ơ cac trinh đô khac, đap ưng đươc nhu câu hiên đai hoa trên toan quôc cua Kho bac Quôc gia Lao. Mục tiêu chu yêu ma đê an cân đat đươc như sau:

Một là, xây dưng đươc môt nhom can bô tin học chuyên sâu ơ câp trung ương co đu kha năng tư quan lý hê thông va đinh hương công nghê thông tin cho Kho bac Quôc gia Lao.

Hai là, xây dưng chương trinh, đao tao bồi dưỡng kiên thưc tin học thích hơp cho cac đôi tương nhằm đam bao nguồn nhân lưc đê phat triên, khai thac va vân hanh co hiêu qua hê thông thông tin cua Kho bac Quôc gia Lao. Đê an “Đao tao tin học cho Kho bac Quôc gia Lao” la môt kê hoach đao tao công nghê thông tin trung han (giai đoan 3 năm, 2014-2016), gồm 13 khoa học, thời lương đao đao tư 5-15 ngay, mưc đô đao tao theo tưng câp tư trung ương đên tỉnh - huyên, nôi dung đao tao đươc xac đinh cho tưng đôi tương tin học, nghiêp vụ. Thưc hiên đê an nay, bươc đâu sẽ giup Ban Lao xây dưng đươc môt đôi ngũ can bô công nghê thông tin thưc hiên phat triên hê thông thông tin Kho bac Quôc gia Lao trong tương lai.

Đê an đao tao tin học cho Kho bac Quôc gia Lao tâp trung thiêt kê chương trinh đao tao cụ thê cho giai đoan đâu (2014 – 2016), đinh hương cho giai đoan 2 (2017 – 2020). Tuy nhiên, đê đam bao triên khai hiêu qua chương trinh, Kho bac Quôc gia Lao cân găn kêt viêc đao tao vơi thưc tiễn, phat triên công nghê thông

151

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

tin phai đươc xem la mục tiêu trươc măt, nằm trong chiên lươc phat triên Kho bac Quôc gia dai han va quy mô. Tư đo, xây dưng môt đôi ngũ tin học lanh nghê, co kha năng nghiên cưu, phat triên, vân hanh va khai thac co hiêu qua hê thông thông tin kho bac hiên đai.

Đao tao công nghê thông tin đươc tiên hanh song song vơi viêc nâng câp cơ sơ ha tâng va trang thiêt bi tin học phục vụ công tac chuyên môn, tao bươc cai cach manh mẽ trong tiên trinh tin học hoa hoat đông kho bac cua Kho bac Quôc gia Lao. Triên khai thanh công đê an nay sẽ đap ưng cac nôi dung đươc đinh hương liên quan đên phat triên công nghê thông tin cua Kho bac Quôc gia Lao, cụ thê:

- Cai cach tổ chưc bô may Kho bac theo nganh dọc. Mục tiêu hương đên quan lý nhanh, an toan, minh bach; quan lý cac tai khoan qua Kho bac Quôc gia.

- Phat triên cac nhiêm vụ cua Kho bac Quôc gia theo hương hiên đai hoa. Sư dụng công nghê thông tin kêt nôi Kho bac Quôc gia vơi kho bac đia phương, vơi Bô Tai chính va cac ngân hang.

- Phat triên hoat đông nôp cac khoan thu vao ngân sach nha nươc.- Cai cach hê thông tai khoan kê toan tâp trung, cai cach mục lục ngân sach nha

nươc theo chuẩn quôc tê.Đê an đao tao công nghê thông tin cho Kho bac Quôc gia Lao đươc thưc hiên

song song vơi viêc hoan thiên tổ chưc bô may nhân sư la điêu vô cung thuân lơi cho chính kho bac Quôc gia Lao. Cung vơi công tac tổ chưc can bô, tuyên dụng va thưc hiên đao tao theo đê an nay, Kho bac Quôc gia Lao tưng bươc co đu nguồn lưc công nghê thông tin đê thưc hiên tin học hoa cac bai toan nghiêp vụ va hiên đai hoa công nghê Kho bac; đồng thời, la hoat đông đê tao nguồn nhân lưc giỏi vê nghiêp vụ tai chính, chuyên sâu vê công nghê thông tin, phục vụ sư nghiêp hiên đai hoa công nghê nganh Tai chính.

Kho bac Nha nươc Viêt Nam va Kho bac Quôc gia Lao xem viêc thưc hiên thanh công đê an nay la ưu tiên hang đâu cua chương trinh hơp tac song phương trong cac năm tơi nhằm tao ra bươc chuyên biên cơ ban trong viêc đưa ưng dụng công nghê thông tin vao cac hoat đông nghiêp vụ va tưng bươc thưc hiên thanh công cac mục tiêu chiên lươc cua Kho bac Quôc gia Lao đên năm 2020.

152


GIÚP BẠN LÀO XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NGÀNH DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC

Để góp phần tăng cường và củng cố mối quan hệ hữu nghị đặc biệt Việt Nam – Lào và triển khai thỏa thuận về quan hệ hợp tác giữa Bộ Tài chính hai nước, Bộ Tài chính

đã giao cho Tổng cục Dự trữ Nhà nước là đầu mối giúp Lào trong việc hình thành Vụ Dự trữ Nhà nước - thuộc Bộ Tài chính Lào. Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ

Nhà nước Phạm Phan Dũng chia sẻ với Ban biên soạn về những kế hoạch đã, đang và sẽ thực hiện nhằm giúp bạn Lào xây dựng và phát triển ngành Dự trữ nhà nước.

PV: Những viêc ma Tổng cục Dự trữ Nha nươc đã triển khai giúp Bộ Tai chính Lao trong thời gian qua la gì, thưa ông?

Tổng cục trưởng Phạm Phan Dũng: Đê hinh thanh hê thông Dư trư Nha nươc cân phai xây dưng thê chê va tổ chưc bô may thưc hiên. Vi vây, ngay khi đươc lãnh đao Bô Tai chính giao nhiêm vụ, ngay 26-27/12/2011, Tổng cục Dư trư Nha nươc đã tích cưc nghiên cưu, trao đổi, hỗ trơ Bô Tai chính Lao xây dưng thê chê, gồm xây dưng dư thao môt sô cơ chê chính sach quan trọng như: Nghi đinh cua Chính phu vê ban hanh quy chê hoat đông Dư trư Nha nươc Lao, Chiên lươc phat triên Dư trư Quôc gia Lao đên năm 2020 va Đê an xây dưng kho Dư trư Nha nươc nhằm hỗ trơ Bô Tai chính Lao thanh lâp Vụ Dư trư Nha nươc.

Bằng tât ca sư cô găng cua ca hai bên, đăc biêt la sư giup đỡ cua Tổng cục Dư trư Nha nươc, Bô Tai chính Lao đã hoan thiên trinh Chính phu Nghi đinh quy chê hoat đông Dư trư Nha nươc va xây dưng môt kho dư trư tai Viêng Chăn.

Tổng cục Dự trữ Nha nươc vừa cử một Đoan chuyên gia cua Viêt Nam sang lam viêc, trao đổi, hương dẫn vê tổ chức hoat động quan lý, điêu hanh linh vực Dự trữ Nha nươc vơi Vụ Dự trữ Nha nươc (thuộc Bộ Tai chính Lao). Kêt qua cua chuyên công tac đó như thê nao, thưa Tổng cục trưởng?

- Thưc tê, qua cac buổi lam viêc vơi Vụ Dư trư Nha nươc (Bô Tai chính Lao) va khao sat thưc tê tai môt sô đia điêm dư kiên xây dưng kho dư trư, hai bên đã thông nhât môt

153

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

sô công viêc: Đo la học hỏi, trao đổi kinh nghiêm vơi nhau vê cac măt hoat đông, điêu hanh, quan lý vê linh vưc Dư trư Nha nươc, nhât la nhưng kinh nghiêm cua Viêt Nam; Vê nôi dung Dư thao Chiên lươc phat triên dư trư Nha nươc Lao đên năm 2020, Vụ Dư trư Nha nươc Lao cân tiêp tục nghiên cưu, xac đinh lai tổng mưc dư trư cac loai hang, vât tư phu hơp vơi điêu kiên phat triên kinh tê - xã hôi cua Lao cho hiên tai va đên năm 2020.

Sau khi hoan thiên dư thao, Vụ Dư trư Nha nươc Lao trao đổi lai vơi chuyên gia Viêt Nam đê tiêp tục tham gia, đong gop ý kiên. Trong qua trinh lam viêc, đoan chuyên gia cua Tổng cục Dư trư Nha nươc đã giơi thiêu vê cach thưc quy hoach kho Dư trư Nha nươc đê Vụ Dư trư Nha nươc Lao nghiên cưu va lưa chọn loai hinh kho, công nghê bao quan phu hơp vơi tinh hinh, điêu kiên thưc tê cua Lao.

Xuât phat tư nhu câu thưc tiễn va trên cơ sơ quy đinh cua Nghi đinh va Chiên lươc phat triên dư trư Nha nươc Lao đên năm 2020, Vụ Dư trư Nha nươc Lao đã đê nghi Bô Tai chính Viêt Nam tiêp tục cư chuyên gia cua Tổng cục Dư trư Nha nươc giup đỡ xây dưng đê an quy hoach kho dư trư cua Lao ơ 3 miên: Băc, Trung, Nam.

Chuyên gia của Tổng cục Dự trữ Nhà nước Việt Nam và cán bộ của Vụ Dự trữ Nhà nước Lào khảo sát địa điểm dự kiến xây dựng Kho dự trữ quốc gia

154


Đồng thời, hương dẫn đao tao vê chuyên môn chuyên nganh Dư trư Nha nươc như: Quy chuẩn kỹ thuât hang Dư trư quôc gia; Đinh mưc kinh tê - kỹ thuât va quan lý hang Dư trư Quôc gia; Cach thưc lâp kê hoach, phân bổ dư toan ngân sach Dư trư Nha nươc; Trinh tư xuât, nhâp, mua, ban hang dư trư quôc gia; Cac văn ban quy pham phap luât dươi Nghi đinh điêu chỉnh cac măt hoat đông vê Dư trư Nha nươc; Cach thưc lam viêc, phôi hơp vơi cac bô, nganh quan lý hang Dư trư Quôc gia …. cho toan thê can bô, công chưc Vụ Dư trư Nha nươc Lao.

Thưa ông trong thời gian tơi, Tổng cục Dự trữ Nha nươc sẽ triển khai những kê hoach gì để đẩy manh hơn nữa hợp tac giữa nganh Dự trữ hai nươc?

- Viêc hơp tac, giup đỡ thanh lâp Vụ Dư trư Nha nươc cua nươc ban Lao cân băt đâu tư nhưng viêc cụ thê trên nhiêu linh vưc. Do vây, trươc măt, cân giup Ban hiêu ro vai tro cua Dư trư Quôc gia la nguồn dư trư chiên lươc cua Nha nươc, nhằm chu đông đap ưng nhưng yêu câu câp bach vê phong, chông, khăc phục hâu qua thiên tai, hoa hoan, dich bênh; bao đam quôc phong, an ninh; tham gia binh ổn thi trường, gop phân ổn đinh kinh tê vi mô va thưc hiên cac nhiêm vụ đôt xuât bưc thiêt khac cua Nha nươc..

Vân đê vương nhât hiên nay la vê phía nươc ban cũng chưa co hang hoa dư trư đê thưc hiên nhiêm vụ, cho nên cân phai cung đơn vi Ban xac đinh măt hang cân dư trư cho phu hơp vơi nhu câu va đăc điêm cua đât nươc Lao. Tuy nhiên, Tổng Cục Dư trư Nha nươc sẽ cô găng đê chăt lọc va truyên đat cho phía ban nhưng kinh nghiêm ma Nganh đã co trong gân 60 năm qua, ca vê cơ sơ lý luân va thưc tiễn. Bên canh đo, Tổng cục Dư trư Nha nươc cũng sẽ tiêp tục giup đỡ Vụ Dư trư Nha nươc - Bô Tai chính Lao nhanh chong, hoan thiên đây đu vê cơ chê chính sach, kinh nghiêm điêu hanh hoat đông dư trư, đon Đoan can bô cua Vụ Dư trư Nha nươc Lao sang học hỏi, trao đổi va khao sat thưc tê hê thông kho dư trư tai Tổng cục Dư trư Nha nươc. Ngoai ra, Tổng cục Dư trư Nha nươc mơ lơp bồi dưỡng vê nghiêp vụ chuyên nganh Dư trư Nha nươc cho can bô, chuyên viên Vụ Dư trư Nha nươc Lao.

Nhưng công viêc nêu trên đươc coi la nhưng viên gach đâu tiên đê xây dưng va phat triên môi quan hê hưu nghi hơp tac găn bo truyên thông cua nganh Dư trư Nha nươc Viêt- Lao.

Xin cam ơn ông!

Hồng Sâm (Thực hiện)

155

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

“MỐI DUYÊN” CỦA DỰ TRỮ QUỐC GIA HAI NƯỚC VIỆT – LÀO

Tổng cục Dự trữ Nhà nước

Đến năm 2012, Chính phủ Lào mới chính thức thành lập tổ chức thực hiện hoạt động quản lý dự trữ quốc gia. Sự ra đời này có ý nghĩa quan trọng đối với Nhà nước Lào trong

việc thực hiện chính sách tài chính và cũng là kết quả ý nghĩa trong quan hệ hợp tác giữa Bộ Tài chính Việt Nam và Bộ Tài chính Lào. Chính từ đây, một “mối duyên” mới

được xây lên bằng tình hữu nghị, gắn bó chặt chẽ trong quá trình phát triển của dự trữ quốc gia hai nước Việt - Lào.

Sắt son từ thuở ban đâu

Hang chục năm qua, khi co biên cô do thiên tai xay ra, nha nươc Lao phai huy đông cac nguồn lưc đê hỗ trơ nhân dân khăc phục hâu qua, ổn đinh đời sông san xuât tư môt sô bô, nganh liên quan. Bô Tai chính Lao không quan lý cac nguồn lưc noi trên ma chu yêu la lo kinh phí cho cac hoat đông cưu trơ. Giờ đây, trươc nhu câu mơi, đê tâp trung thông nhât cac nguồn lưc, đưa công tac quan lý hoat đông dư trư quôc gia Lao vao nê nêp, hiêu qua, dươi sư lãnh đao, điêu hanh tâp trung cua nha nươc, Bô Tai chính Lao đã đê nghi Bô Tai chính Viêt Nam giup đỡ viêc xây dưng Quỹ Dư trư quôc gia cua Lao.

Trươc sư tin cây cua Ban, cuôi năm 2011, Bô Tai chính Viêt Nam đã chỉ đao Tổng cục Dư trư Nha nươc cư cac Đoan công tac sang Lao tổ chưc cac buổi bao cao chuyên đê vê dư trư quôc gia Viêt Nam. Đoan công tac cua Tổng cục Dư trư Nha nươc đã co nhưng chuyên đê đây gơi mơ, cuôn hut vê nhưng nôi dung cơ ban. Thông qua đo, Bô Tai chính Lao đã bươc đâu hinh dung đươc hoat đông dư trư quôc gia, xây dưng đươc lô trinh thanh lâp tổ chưc Dư trư Nha nươc phu hơp vơi

156


điêu kiên tư nhiên, kinh tê, xã hôi cua Lao.Chưa đây môt năm, ngay 7/9/2012, Bô trương Bô Tai chính Lao đã ra Quyêt

đinh sô 2429/BTC quy đinh vê cơ câu tổ chưc va hoat đông cua Vụ Dư trư Nha nươc Lao. Quyêt đinh nay la môc đanh dâu sư ra đời cua tổ chưc thưc hiên hoat đông quan lý Dư trư Nha nươc cua Lao - la tổ chưc trưc thuôc Bô Tai chính co chưc năng quan lý nha nươc đôi vơi hoat đông dư trư quôc gia va trưc tiêp quan lý môt sô măt hang dư trư quôc gia. Theo đo, trưc thuôc Vụ Dư trư Nha nươc co cac Dư trư Nha nươc khu vưc gồm Băc Lao, Trung Lao va Nam Lao. Cac Dư trư Nha nươc khu vưc co nhiêm vụ trưc tiêp quan lý hang dư trư quôc gia. Tuy nhiên, hiên nay, do chưa xây dưng đươc hê thông cơ sơ vât chât nên chưa thanh lâp đươc cac đơn vi Dư trư Nha nươc khu vưc.

Tận tình giúp Ban xây dựng hanh lang phap lý

Ngay sau khi thanh lâp, Vụ Dư trư Nha nươc Lao đã phai băt tay ngay vao

Lãnh đạo và đại diện các đơn vị của Tổng cục Dự trữ Nhà nước và Vụ Dự trữ Nhà nước (Bộ Tài chính Lào) tại buổi tọa đàm về cơ chế, chính sách, kinh nghiệm điều hành hoạt động

dự trữ quốc gia

157

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

viêc xây dưng va triên khai đồng thời ca 3 nhiêm vụ gồm: Xây dưng va hoan thiên khuôn khổ phap lý; Xây dưng cơ sơ vât chât kỹ thuât; Xây dưng đôi ngũ can bô co chuyên môn vê dư trư quôc gia. Trong ba nhiêm vụ ây, xây dưng va hoan thiên khuôn khổ phap lý la đăc biêt quan trọng khi Ban phai xây dưng song song môt loat cac văn ban phap lý co gia tri cao nhât cua hoat đông dư trư quôc gia.

Vơi đăc điêm ơ buổi ban đâu, bô may nhân sư cua Ban chỉ co 26 thanh viên – chu yêu la nhưng người đươc đao tao vê chuyên nganh Tai chính ma chưa co kinh nghiêm vê hoat đông dư trư. Thêm nưa, sư bât đồng vê ngôn ngư cang khiên cho viêc xây dưng ba văn ban phap lý cua Nganh la điêu vô cung kho khăn. Vơi quyêt tâm giup Ban xây dưng nganh Dư trư quôc gia, lãnh đao Tổng cục Dư trư Nha nươc đã thanh lâp Tổ chuyên gia gồm cac thanh viên nhiêu kinh nghiêm co nhiêm vụ phôi hơp chăt chẽ vơi Ban đê tích cưc đẩy nhanh tiên đô thưc hiên cac nhiêm vụ. Trên tinh thân đo, Tổ chuyên gia đã phân công nhiêm vụ cho tưng thanh viên soan thao, lâp đê cương va chuẩn bi chi tiêt tưng nôi dung cac văn ban trên cơ sơ vân dụng cơ chê, chính sach cua Viêt Nam. Tiêp đo, Tổ chuyên gia đã trưc tiêp sang Lao đê khao sat tinh hinh đia lý, đia hinh, dân cư… đồng thời trao đổi vơi cac bô, nganh co liên quan phía Ban đê xây dưng cac văn ban môt cach chi tiêt va phu hơp nhât vơi tinh hinh dư trư cua đât nươc Lao. Cac công viêc nay đã đươc thưc hiên khẩn trương va hiêu qua, đem lai nhưng tai liêu, nhưng đanh gia vô cung hưu ích va thiêt thưc cho Ban.

Căn cư cac tai liêu cua phía Viêt Nam, Vụ Dư trư Nha nươc Lao đã tim hiêu, nghiên cưu lai cac vân đê va chỉnh sưa sao cho phu hơp vơi tinh hinh đia lý, kinh tê, xã hôi cua nươc minh nhât. Bằng nhưng nỗ lưc ây, ngay 5/11/2013, Nghi đinh sô 291/CP vê quy chê quan lý hoat đông dư trư quôc gia Lao đã đươc Thu tương nươc Công hoa Dân chu Nhân dân Lao ký ban hanh la văn ban phap lý cao nhât cho sư hoat đông cua nganh Dư trư quôc gia Lao. Đồng thời vơi đo, Tổng cục Dư trư Nha nươc đã tích cưc nghiên cưu va phôi hơp tim hiêu cac thông tin vê tinh hinh điêu kiên tư nhiên, kinh tê, xã hôi cua Lao trong tưng giai đoan đê lam căn cư xây dưng Chiên lươc phat triên nganh Dư trư quôc gia đên năm 2020. Trong qua trinh nay, căn cư vao Nghi đinh vê quy chê quan lý dư trư quôc gia cua Lao đã đươc ban hanh va cac sô liêu do phía Ban cung câp, Tổng cục Dư trư Nha nươc đã giup Ban xây dưng đê cương chi tiêt va dư thao cac nôi dung cua Chiên lươc phat triên dư trư quôc gia đên năm 2020 tâm nhin đên năm 2030 cua Lao... Riêng đôi vơi đê an quy hoach hê thông kho dư trư quôc gia Lao, căn cư điêu kiên tư nhiên, kinh tê - xã hôi va đinh hương phat triên Dư trư Nha nươc Lao giai đoan 2012 –

158


2020, hai bên đã thông nhât quy hoach hê thông kho Dư trư Nha nươc cho cac Dư trư Nha nươc Khu vưc Băc Lao, Nam Lao va Trung Lao; Thông nhât quy mô, tổng mưc, đồng thời giơi thiêu cho Ban cac loai hinh kho, công nghê kho dư trư quôc gia cua Viêt Nam. Đây la cơ sơ quan trọng đê Ban tham khao, lưa chọn mô hinh kho phu hơp vơi điêu kiên cua đât nươc minh.

Đên nay, Ban đã đươc cac câp co thẩm quyên ký ban hanh cac văn ban gồm: Quyêt đinh sô 76/CP ngay 12/6/2014 cua Thu tương Chính phu Lao ban hanh kê hoach dư trư quôc gia giai đoan 5 năm tư 2016 - 2020; Quyêt đinh phê duyêt giao măt bằng xây kho tai ba vung Băc Trung Nam cua Lao; Phê duyêt phương an quy hoach kho dư trư. Hiên Ban đang băt tay vao xây dưng quy chuẩn kỹ thuât quôc gia đôi vơi cac măt hang đưa vao dư trư, lam cơ sơ cho viêc thưc hiên hoat đông dư trư, bao quan hang.

Nhiêt tình hỗ trợ Ban xây dựng bộ may, kho dự trữ

Ngay tư nhưng ngay đâu hơp tac, thâu hiêu nhưng kho khăn cua Ban vê nguồn nhân lưc nên Tổng cục Dư trư Nha nươc đã rât chu trọng đao tao bồi dưỡng, xây dưng đôi ngũ can bô co nghiêp vụ chuyên môn dư trư quôc gia cua Lao. Thông qua cac đoan trao đổi kinh nghiêm tai Lao va Viêt Nam, Tổng cục Dư trư Nha nươc đã giơi thiêu môt cach tổng quat va đây đu cac nghiêp vụ quan lý dư trư quôc gia tư công tac kê hoach, ngân sach, tổ chưc bao quan, chính sach, kiêm tra đên điêu hanh hoat đông cua bô may quan lý dư trư tai Trung ương va ơ khu vưc. Bằng viêc triên khai lồng ghép cac nghiêp vụ đo qua cac đoan công tac cua hai bên đã đam bao giup Ban năm vưng đươc cac nghiêp vụ va vân dụng trong công viêc chuyên môn tôt nhât.

Đăc biêt, tư thưc tê tinh hinh nha nươc Lao, Tổng cục Dư trư Nha nươc đã đê xuât phai triên khai ngay viêc xây dưng kho dư trư quôc gia đê đưa hang vao dư trư va tiên hanh cac hoat đông dư trư thưc tê. Tổng cục đã đê nghi Ban triên khai đồng thời hai phương an. Trươc măt thuê kho bao quan; đồng thời tiên hanh khao sat lâp dư an đâu tư đê xây dưng kho ngay trong năm 2014, trên cơ sơ đo, Ban đã nghiên cưu, tim hiêu va đê nghi trươc măt sẽ xây dưng 01 kho thư nghiêm. Theo đê nghi cua Ban, Tổng cục đã cung Ban đi khao sat 3 đia điêm xây dưng kho tai Băc, Trung, Nam Lao dư kiên đăt tai cac tỉnh Viêng Chăn, Sê Kông, Xiêng Khoang. Cac điêm kho đêu tương đôi rông rãi, đia hinh cao rao, bằng phăng, thuân lơi giao thông va đêu nằm ơ trung tâm cua cac miên. Hiên nay, Ban đã co đât sach đê xây kho, đang chờ câp co thẩm quyên phê duyêt danh mục đâu tư đê triên khai. Sau

159

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

khi Ban đươc phê duyêt danh mục đâu tư, Tổng cục sẽ giup Ban vê cac quy trinh, thu tục chuẩn bi đâu tư.

Tiêp nôi truyên thông tinh đoan kêt hưu nghi bên chăt cua nhân dân hai nươc Viêt - Lao, trong hơn ba năm đăt nên mong hơp tac, Tổng cục Dư trư Nha nươc đã va đang giup Vụ Dư trư Nha nươc Lao non tre đi tiêp nhưng bươc đi đâu tiên trong qua trinh phat triên cua minh. Sư giup đỡ nay không chỉ vê kinh nghiêm, kiên thưc, kỹ năng, ngân sach ma con la sư giup đỡ vê mọi măt bằng hêt kha năng cua minh. Tư buổi đâu trưng nươc, Tổng cục Dư trư Nha nươc đã giup Bô Tai chính Lao xây dưng nganh Dư trư quôc gia tư con sô 0 thanh môt bô may quan lý tương đôi hoan thiên ơ câp trung ương, tiên tơi xây dưng bô may quan lý dư trư quôc gia ơ đia phương. Tư đây, hoat đông Dư trư Nha nươc cua Lao la do Bô Tai chính quan lý, vưa năm trong tay quỹ Dư trư Nha nươc bằng tiên, đồng thời trưc tiêp dư trư môt sô măt hang quan trọng va thuê cac bô, nganh, đơn vi liên quan dư trư cac măt hang khac.

Tuy la môt Nganh mơi nhưng Dư trư quôc gia Lao đã co nhưng bươc tiên rât dai, đi tăt, đon đâu môt cach hiêu qua. Nganh Dư trư quôc gia cua Lao đat đươc điêu nay la nhờ sư giup đỡ hêt minh cua Bô Tai chính Viêt Nam, cua Tổng cục Dư trư Nha nươc vơi sư găn bo chăt chẽ, thâu hiêu va chia se như anh em môt nha, gop phân vun đăp tinh hưu nghi đăc biêt Viêt – Lao ngay cang bên vưng.

160


HỢP TÁC, PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN VIỆT NAM VÀ LÀO

Ủy ban Chứng khoán Nhà nước

Để tiếp tục củng cố, tăng cường hơn nữa tình đoàn kết giữa hai chính phủ Việt Nam - Lào, đặc biệt là tăng cường quan hệ hợp tác trong lĩnh vực kinh tế, Ủy ban Chứng khoán Nhà

Nước Việt Nam và Ủy ban Chứng khoán Lào (thông qua đại diện Văn phòng Ủy ban Chứng khoán Lào) đã và đang triển khai nhiều hoạt động hợp tác sâu rộng trên lĩnh vực tài

chính - chứng khoán - một trong những ngành kinh tế xương sống của mỗi nước.

Qua hơn 50 năm chính thưc thiêt lâp quan hê ngoai giao (5/9/1962 - 5/9/2014), đăc biêt sau 35 năm thưc hiên Hiêp ươc Hưu nghi va Hơp

tac Viêt Nam - Lao (18/7/1977 - 18/7/2014), bằng quyêt tâm chính tri cua hai Đang va quyêt tâm điêu hanh, quan lý cua hai Nha nươc, cung vơi nỗ lưc phân đâu cua cac nganh, cac câp, cac đia phương cac doanh nghiêp va nhân dân hai nươc, quan hê hơp tac toan diên Viêt Nam - Lao, ngay cang trơ nên găn bo, keo sơn va phat triên ca vê chiêu rông lẫn chiêu sâu, trên tât ca cac linh vưc kinh tê - xã hôi.

Viêt Nam hỗ trợ Lao chuẩn bị cac điêu kiên cân thiêt thanh lập thị trường chứng khoan

Đê tiêp tục cung cô, tăng cường hơn nưa tinh đoan kêt giưa hai chính phu Viêt Nam - Lao, đăc biêt la tăng cường quan hê hơp tac trong linh vưc kinh tê, Ủy ban Chưng khoan Nha Nươc Viêt Nam va Ủy ban Chưng khoan Lao (thông qua đai diên Văn phong Ủy ban Chưng khoan Lao) đã va đang triên khai nhiêu hoat đông hơp tac sâu rông trên linh vưc tai chính - chưng khoan - môt trong nhưng nganh

161

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

Lễ ký biên bản ghi nhớ hợp tác giữa Ủy ban Chứng khoán Lào và Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Việt Nam (năm 2011)

Phó Thủ tướng Lào Bun-pon Bút-tạ-nạ-vông (thứ tư, từ phải sang) và Chủ tịch UBCKNN Vũ Bằng (thứ năm, từ phải sang) cùng đoàn công tác UBCKNN Việt Nam chụp ảnh lưu niệm

(tháng 12/2014)

162


kinh tê xương sông cua mỗi nươc. Băt đâu tư cac hoat đông hỗ trơ Chính phu Lao chuẩn bi cac điêu kiên cân thiêt thanh lâp thi trường chưng khoan, tư năm 2006, Ủy ban Chưng khoan Nha nươc Viêt Nam đã cư cac can bô sang hỗ trơ Chính phu Lao xuc tiên thanh lâp cơ quan quan lý thi trường chưng khoan va chuẩn bi cac điêu kiên cân thiêt cho viêc ra đời thi trường chưng khoan Lao. Cac nôi dung Ủy ban Chưng khoan Nha nươc Viêt Nam tâp trung hỗ trơ phía ban bao gồm xây dưng khung phap lý, cơ sơ ha tâng, đao tao vê nhân sư, thanh lâp cơ quan giam sat thi trường.

Trong giai đoan đâu phat triên thi trường vôn noi chung va thi trường chưng khoan noi riêng, đê tim hiêu khai quat chung vê sư hinh thanh va phat triên cũng như sư tương đồng giưa thi trường tai chính Viêt Nam va thi trường tai chính Lao, ngay 9 - 15/9/2007 đoan đai biêu câp cao nươc Công hoa Dân chu Nhân dân Lao do Pho Thu tương Thường trưc Công hoa Dân chu Nhân dân Lao Xổm-xa-vat Lêng-xa-văt dẫn đâu, gồm Bô trương Bô Tai chính, Thông đôc Ngân hang Nha nươc va môt sô can bô câp cao đã đên lam viêc vơi Bô Tai chính Viêt Nam, Ủy ban Chưng khoan Nha nươc, Sơ giao dich chưng khoan Ha Nôi. Trong đơt công tac nay, hai bên đã trao đổi vê tổng quan thi trường tai chính Viêt Nam va cac chính sach kinh tê vi mô hỗ trơ cho viêc phat triên thi trường tai chính; thi trường chưng khoan va cac khuôn khổ phap lý điêu chỉnh thi trường chưng khoan; kinh nghiêm cua Viêt Nam trong viêc xây dưng va phat triên thi trường chưng khoan; trao đổi cac vân đê nghiêp vụ liên quan khac như quan lý niêm yêt, quan lý giao dich, hê thông giao dich trai phiêu Chính phu, trai phiêu doanh nghiêp. Qua đo, Chính phu Lao co thê tim hiêu kinh nghiêm cho công cuôc xây dưng va phat triên thi trường chưng khoan cua Lao.

Thang 3/2008, phai đoan công tac Văn phong Phu Thu tương Lao do Bô trương Phu Thu tương Lao Xay-xênh-ly Tênh-bria dẫn đâu sang thăm Viêt Nam, đồng thời tim hiêu va trao đổi kinh nghiêm vê săp xêp, đổi mơi doanh nghiêp nha nươc cua Viêt Nam thông qua viêc tiêp xuc, trao đổi vơi Ủy ban Chưng khoan Nha nươc, Trung tâm giao dich chưng khoan Ha Nôi (tiên thân cua Sơ giao dich chưng khoan Ha Nôi) va Sơ giao dich chưng khoan Tp. Hồ Chí Minh.

Hỗ trợ Chính phu Lao đao tao nguồn nhân lực

Đê chuẩn bi cho công tac xây dưng thi trường tai chính, Chính phu Lao cân co lưc lương can bô co đây đu kiên thưc chuyên sâu vê nganh Tai chính noi chung

163

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

va nganh Chưng khoan noi riêng, xây dưng lô trinh cụ thê tư viêc đăt nên mong cho nhưng bươc đi đâu tiên đên xây dưng, phat triên thi trường chưng khoan thời kỳ sơ khai. Vi vây, thang 7/2009, nhân dip chuyên thăm va dư lễ khai trương Ủy ban Giao dich va Chưng khoan Lao cua Ủy ban Chưng khoan Nha nươc, Pho Thu tương thường trưc Chính phu Lao Xổm-xa-vat Lêng-xa-văt đã co đê nghi Ủy ban Chưng khoan Nha nươc Viêt Nam triên khai chương trinh hơp tac hỗ trơ Lao xây dưng thi trường chưng khoan, đăc biêt trong cac linh vưc xây dưng khuôn khổ phap lý, hoan thiên hoat đông thi trường, va xây dưng chương trinh hỗ trơ kỹ thuât đê thanh lâp Sơ Giao dich Chưng khoan Lao. Ngay 7/8/2009, Phân ban Hơp tac Lao - Viêt Nam đã gưi công văn đê nghi Bô Tai chính Viêt Nam hỗ trơ mơ lơp bồi dưỡng kiên thưc vê chưng khoan cho can bô Lao, phục vụ công tac quan lý đôi vơi cơ quan quan lý thi trường chưng khoan mơi thanh lâp va chuẩn bi cho viêc thanh lâp Sơ Giao dich Chưng khoan Lao dư kiên vao thang 10/2010. Viêt Nam đã tai trơ cho phía Lao nhiêu đơt hỗ trơ đao tao. Mỗi đơt trao đổi kinh nghiêm trong thời gian ngăn tư 3-5 ngay, tổ chưc mỗi quý 1 lân, tư năm 2009 đên hêt năm 2010, nôi dung trao đổi mỗi đơt theo tưng chuyên đê. Trong đo, Ủy ban Chưng khoan Nha nươc đã chu tri xây dưng Chương trinh Hỗ trơ kỹ thuât va phương an tổ chưc đao tao cho can bô Lao. Cụ thê, vao thang 11 va thang 12/2009, Đoan công tac cua phía ban Lao do Pho Tổng thư ký Ủy ban Chưng khoan Lao A-khôm Pra-xơt dẫn đâu đã co cac buổi lam viêc vơi đai diên lãnh đao cac Vụ chưc năng cua Ủy ban Chưng khoan Nha nươc, Sơ giao dich chưng khoan Ha Nôi, Trung tâm Lưu ký Chưng khoan, Trung tâm Nghiên cưu Khoa học va Đao tao Chưng khoan va đi khao sat thưc tê tai 2 công ty chưng khoan Bao Viêt va Kim Long. Nôi dung đơt tâp huân tâp trung vao công tac quan lý công ty chưng khoan; chao ban chưng khoan lân đâu ra công chung; giam sat thi trường chưng khoan va xây dưng hê thông công nghê thông tin cho thi trường chưng khoan.

Ngoai ra, con co nhiêu hoat đông hỗ trơ như Ủy ban Chưng khoan Lao cư cac đoan can bô sang trao đổi, học tâp kinh nghiêm xây dưng va phat triên thi trường, tổ chưc hôi thao vê cổ phân hoa va niêm yêt trên thi trường chưng khoan Viêt Nam, va đao tao nâng cao năng lưc cho can bô Ủy ban Chưng khoan Lao vê cac nôi dung quan lý kinh doanh chưng khoan, phat hanh lân đâu ra công chung, thanh tra, giam sat va cưỡng chê thưc thi, quỹ đâu tư chưng khoan va công ty quan lý quỹ… hỗ trơ Ủy ban Chưng khoan Lao chuẩn bi cac điêu kiên cân thiêt thanh lâp thi trường chưng khoan. Qua cac hoat đông đo, môi quan hê hơp tac cua Ủy ban Chưng khoan Nha nươc va Ủy ban Chưng khoan Lao đã trơ nên găn bo mât thiêt.

164


Toàn cảnh Hội thảo chia sẻ kinh nghiệm phát triển thị trường vốn (Viêng Chăn, Lào, tháng 12/2014)

Phó Thủ tướng kiêm Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Lào Bun-pon Bút-tạ-nạ-vông cùng đoàn công tác Việt Nam trong Hội thảo chia sẻ kinh nghiệm phát triển thị trường vốn tổ chức tại Viêng Chăn,

Lào (tháng 12/2014)

165

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

Môt trong nhưng dâu môc quan trọng nhât trong quan hê hơp tac song phương sâu rông giưa Ủy ban Chưng khoan Nha nươc Viêt Nam va Ủy ban Chưng khoan Lao la viêc ký kêt Biên ban Ghi nhơ Hơp tac song phương vao ngay 19/8/2011 va ký kêt Biên ban cuôc họp ngay 12/11/2012 tai Ha Nôi nhằm tăng cường va cụ thê hoa cac hoat đông hơp tac. Cac nôi dung hơp tac nay luôn đươc Chính phu hai nươc quan tâm va ung hô.

Tư năm 2013, cac hoat đông hỗ trơ cua Ủy ban Chưng khoan Nha nươc đôi vơi Ủy ban Chưng khoan Lao chu yêu tâp trung vao cac hoat đông đao tao, tư vân gop ý va hôi thao chuyên sâu, cụ thê như sau:

Ủy ban Chưng khoan Nha nươc đã tổ chưc chương trinh đao tao chuyên môn vơi quy mô lơn vê chưng khoan va thi trường chưng khoan cho can bô Ủy ban Chưng khoan Lao, Ngân hang Trung ương Lao, giang viên cua Học viên Ngân hang Lao, 3 doanh nghiêp dư kiên săp niêm yêt trên thi trường chưng khoan Lao gồm Công ty điên EDL-Gen, Lao Airlines va Ngân hang Phat triên Lao va cac thanh viên thi trường chưng khoan Lao tai Viêng Chăn tư ngay 16/9/2013 đên ngay 24/10/2013. Chương trinh đao tao nay đươc Trung tâm Nghiên cưu Khoa học va Đao tao Chưng khoan (Ủy ban Chưng khoan Nha nươc Viêt Nam) thưc hiên đao tao cho người hanh nghê chưng khoan nhưng đươc xây dưng đam bao phu hơp vơi đôi tương tham gia tai Lao, gồm cac nôi dung: “Cơ ban vê chưng khoan va thi trường chưng khoan, phân tích va đâu tư chưng khoan, phân tích bao cao tai chính doanh nghiêp, môi giơi va tư vân đâu tư chưng khoan, tư vân tai chính va Bao lãnh phat hanh chưng khoan”. Chương trinh đao tao kéo dai gân 2 thang vơi 51 học viên, đã cung câp nhiêu kiên thưc chuyên môn mang tính chât nên mong vê thi trường chưng khoan, công tac thanh tra, giam sat, công bô thông tin, cac hoat đông vê cổ phiêu, trai phiêu cua cac thanh viên tham gia thi trường đê tư đo cac can bô quan lý thi trường cua Lao, cac thanh viên tham gia thi trường, đăc biêt la cac doanh nghiêp co cai nhin đinh hương tổng quat hơn cho sư phat triên cua thi trường chưng khoan Lao trong tương lai.

Năm 2014, bươc ngoăt lơn trong quan hê hơp tac hưu nghi giưa Ủy ban Chưng khoan Nha nươc Viêt Nam va Ủy ban Chưng khoan Lao đươc đanh dâu thông qua hang loat cac đơt đao tao cho cac can bô quan lý cua Ủy ban Chưng khoan Lao, đăc biêt la cac hôi thao cho đoan can bô câp cao không nhưng đên tư Ủy ban Chưng khoan Lao ma con đên tư cac bô ban nganh khac thuôc nganh tai chính Lao, cụ thê:

166


Đơt môt, diễn ra vao thang 8/2014 vê nhiêu nôi dung khac nhau bên canh nôi dung tư vân gop ý vê Chiên lươc phat triên thi trường vôn cua Lao giai đoan 2016-2025 như đã nêu trên, chu yêu tâp trung vao cac vân đê vê hôi nhâp khu vưc va quôc tê, trai phiêu, chính sach, khung phap lý, cơ câu tổ chưc, thanh lâp cac thanh viên tham gia thi trường, trung tâm lưu ký va thanh toan bu trư, cac công ty chưng khoan va cac vân đê đinh mưc tín nhiêm.

Đơt hai, diễn ra vao thang 9/2014, Pho Chu tich Ủy ban Chưng khoan Nha nươc cung Thông đôc Ngân hang Trung ương Lao đã đồng chu tri hôi thao đao tao cho hơn 90 can bô câp cao đên tư cơ quan Đang, Quôc Hôi, Chính phu, Ủy ban Chưng khoan Lao, Ngân hang Trung ương, cac bô ban nganh, viên nghiên cưu, Sơ giao dich chưng khoan Lao... tai Viêng Chăn. Hôi thao tâp trung vao cac nôi dung: Khuyên khích phat hanh va niêm yêt cổ phiêu trên thi trường chưng khoan; Vân đê quan tri công ty; Xây dưng va phat triên thi trường trai phiêu, cổ phiêu; Hoat đông lưu ký va thanh toan bu trư chưng khoan; Hôi nhâp quôc tê trong thi trường chưng khoan; Kinh nghiêm xây dưng thi trường chưng khoan cua Viêt Nam trong giai đoan đâu. Đây la đơt đao tao thư 2 trong chuỗi cac hoat đông hơp tac giưa Ủy ban Chưng khoan Viêt Nam va Ủy ban Chưng khoan Lao.

Đơt ba, diễn ra vao thang 12/2014 tai Viêng Chăn do Chu tich Ủy ban Chưng khoan Nha nươc Vũ Bằng lam trương đoan cũng đã diễn ra thanh công rưc rỡ. Hôi thao chu yêu tâp trung vao kinh nghiêm phat triên thi trường vôn cua Viêt Nam trong nhưng năm qua, cac vân đê chuyên sâu vê phat triên thi trường trai phiêu, thi trường phai sinh, quan tri công ty... cho cac can bô câp cao đên tư cac cơ quan thuôc Chính phu Lao.

Cac đơt đao tao nay la kêt qua cua viêc kê thưa va phat huy tinh thân hơp tac găn bo giưa hai nươc Viêt Nam - Lao cua cac can bô quan lý câp cao hai nươc. Hai bên đã lam viêc vơi nhau trên tinh thân tích cưc, xây dưng, cung nhau hơp tac trên linh vưc tai chính - chưng khoan cho cac cơ quan quan lý cua Lao. Qua đo tiêp tục lam sâu săc hơn tinh đoan kêt, hưu nghi, hơp tac giưa hai nươc Viêt Nam – Lao.

Ủy ban Chứng khoan Nha nươc tư vấn xây dựng khung phap lý, hợp tac chia sẻ thông tin vơi Ủy ban Chứng khoan Lao

Vê hoat đông tư vân xây dưng văn ban phap lý, chính sach cho Ủy ban Chưng khoan Lao, đăc biêt la trong viêc xây dưng Đê an Chiên lươc phat triên thi trường vôn Lao trong giai đoan 10 năm, xuât phat tư viêc Ủy ban Chưng khoan Lao đã

167

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

đê xuât Ủy ban Chưng khoan Nha nươc cư can bô sang tư vân, gop ý trưc tiêp đê nâng cao tính hiêu qua cua viêc xây dưng Chiên lươc trên, đồng thời trao đổi va chia se thêm kinh nghiêm phat triên thi trường chưng khoan cua Viêt Nam. Ủy ban Chưng khoan Nha nươc đã hai lân hỗ trơ trưc tiêp Ủy ban Chưng khoan Lao xây dưng Đê an nay, cụ thê:

Lân tư vân thư nhât đươc thưc hiên vao năm 2013, rut ra tư bai học kinh nghiêm trong qua trinh xây dưng Chiên lươc phat triên thi trường chưng khoan Viêt Nam giai đoan 2011-2020, ngay 23/10/2013, đoan can bô cua Ủy ban Chưng khoan Nha nươc do Pho Chu tich Ủy ban Chưng khoan Nha nươc Nguyễn Thanh Long dẫn đâu đã co buổi thao luân tư vân cho can bô Ủy ban Chưng khoan Lao tai Viêng Chăn. Tai đây, Ủy ban Chưng khoan Nha nươc khuyên nghi viêc xây dưng chiên lươc trên cơ sơ cac nguyên tăc phu hơp vơi điêu kiên va đinh hương phat triên kinh tê - xã hôi cua đât nươc; xac đinh đươc mục tiêu tổng quat va mục tiêu cụ thê cho ca giai đoan phat triên; đăc biêt coi trọng chât lương va sư an toan thi trường; tưng bươc tiêp cân cac thông lê va chuẩn mưc quôc tê. Ủy ban Chưng khoan Nha nươc cũng đã chia se vơi Ủy ban Chưng khoan Lao 8 nhom giai phap khuyên nghi khi tiên hanh xây dưng chiên lươc phat triên thi trường.

Lân tư vân thư hai đươc thưc hiên vao năm 2014, sau khi đã chỉnh sưa dư thao Đê an, môt lân nưa Ủy ban Chưng khoan Lao đã gưi ban Đê an nay đê nghi phía Ủy ban Chưng khoan Nha nươc Viêt Nam gop ý chính sưa. Tam Vụ/Cục chuyên môn cua Ủy ban Chưng khoan Nha nươc đã co nhưng gop ý vê bô cục, cach xây dưng Đê an, cũng như nôi dung cua tưng đê mục trong dư thao Đê an giup Ủy ban Chưng khoan Lao tiêp tục hoan thiên Đê an. Đồng thời, đôi ngũ can bô Ủy ban Chưng khoan Nha nươc cũng đã lam viêc trưc tiêp vơi đoan can bô Văn phong Ủy ban Chưng khoan Lao, dẫn đâu la Tổng thư ký Văn phong Ủy ban Chưng khoan Lao vê nôi dung nay vao thang 8/2014. Đê an “Chiên lươc phat triên thi trường vôn Lao giai đoan 2016-2025” mang tính chât đinh hương quan trọng cho thi trường chưng khoan Lao trong giai đoan mơi sau khi Pho Thu tương Lao, Bun-pon But-ta-na-vông đươc Chính phu Lao bổ nhiêm kiêm nhiêm Chu tich Ủy ban Chưng khoan (LSC).

Vê hoat đông hơp tac chia se thông tin, ngay 10/5/2013, tai Viêng Chăn, đươc sư phê duyêt cua Lãnh đao Bô Tai chính, dươi sư chưng kiên cua Thư trương Bô Tai chính Trân Xuân Ha, Chu tich Ủy ban Chưng khoan Nha nươc Vũ Bằng, Tổng Thư ký Ủy ban Chưng khoan Lao Văt-tha-na Đa-la-loi, đai diên 3 Sơ đã cung ký

168


Biên ban ghi nhơ hơp tac vê chia se thông tin. Trong khuôn khổ biên ban ghi nhơ nay, Sơ giao dich chưng khoan Ha Nôi, Sơ giao dich chưng khoan TP. Hồ Chí Minh va Sơ giao dich chưng khoan Lao cam kêt sẽ cung tích cưc trao đổi thông tin va tim kiêm cơ hôi hơp tac trên cac phương diên phat triên san phẩm, ha tâng giao dich, quan tri công ty, nghiên cưu phat triên… nhằm mục đích hỗ trơ cho sư phat triên thi thi trường chưng khoan tai Lao va Viêt Nam. Đây la thanh qua tôt đẹp, tiêp nôi nhưng nỗ lưc hơp tac cua cơ quan quan lý thi trường chưng khoan hai nươc trong viêc phat triên thi trường vôn noi chung va thi trường chưng khoan noi riêng ơ mỗi nươc. Viêc ký kêt Biên ban ghi nhơ giưa cac Sơ giao dich chưng khoan đã gop phân phat triên vê hơp tac cua cac thi trường chưng khoan hai nươc vơi phương châm hiêu qua trên tinh thân quan hê hưu nghi đăc biêt.

Tât ca cac hoat đông hơp tac giưa Ủy ban Chưng khoan Nha nươc Viêt Nam va Ủy ban Chưng khoan Lao trong suôt gân 10 năm qua đã xây dưng va cung cô thêm cho tinh thân đoan kêt găn bo keo sơn giưa hai cơ quan noi riêng va hai nươc noi chung. Hang năm, đê đanh gia kêt qua cua cac hoat đông hơp tac nay va đồng thời cũng đê xây dưng kê hoach hơp tac cho tương lai, nâng tâm quan hê giưa hai nươc, Ủy ban Chưng khoan Nha nươc Viêt Nam va Ủy ban Chưng khoan Lao đêu tiên hanh họp song phương thường niên va triên khai cac nôi dung hơp tac trên cơ sơ cac biên ban hơp tac song phương. Nôi dung trong cac biên ban họp song phương giưa hai cơ quan nay la kim chỉ nam cho cac hoat đông hơp tac, đồng thời cũng la sư ghi dâu cho tinh thân đoan kêt anh em Viêt Nam - Lao.

Nhin lai chăng đường phat triên quan hê hơp tac giưa hai cơ quan Ủy ban Chưng khoan Nha nươc Viêt Nam va Ủy ban Chưng khoan Lao trong gân 10 năm, hai nươc trong 50 năm qua va hơn 30 năm ký kêt Hiêp ươc Hưu nghi va Hơp tac Viêt Nam - Lao, chung ta co quyên tư hao khăng đinh, tinh đoan kêt đăc biêt thuy chung va sư hơp tac toan diên Viêt Nam - Lao đã va đang tiêp tục đươc cung cô, đổi mơi va phat triên sâu rông hơn, gop phân thiêt thưc vao sư nghiêp xây dưng, bao vê Tổ quôc va phat triên cua mỗi nươc. Nôi dung hơp tac ngay cang, sâu rông, hiêu qua hơn va không ngưng phat triên toan diên trên tât ca cac linh vưc.

169

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

CHIA SẺ KINH NGHIỆM XÂY DỰNG VÀ VẬN HÀNH SỞ GIAO DỊCH CHỨNG KHOÁN

Sở Giao dịch Chứng khoán TP. Hà Nội

Với kinh nghiệm 15 năm vận hành thị trường chứng khoán Việt Nam, Bộ Tài chính và Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đã tích cực hỗ trợ Bộ Tài chính

Lào xây dựng và phát triển thị trường chứng khoán Lào. Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội được chọn là đơn vị trực tiếp làm việc trao đổi kinh nghiệm và

đào tạo cán bộ trong vận hành, quản lý thị trường chứng khoán với Sở Giao dịch Chứng khoán Lào.

Cung vơi nhưng hoat đông bao vê an ninh chính tri, chu quyên quôc gia, Chính phu Viêt Nam va Lao con phôi hơp chăt chẽ trong đao tao,

bồi dưỡng can bô vơi cac nganh nghê kinh tê đa dang, tư nông nghiêp tơi công nghiêp, du lich, dich vụ tai chính.

Trên linh vưc kinh tê, hai bên châp hanh nguyên tăc hơp tac binh đăng, tôn trọng chu quyên quôc gia, cung co lơi. Vơi nên tang vưng chăc tư môi quan hê hưu nghi Viêt – Lao đã đươc thê hê cha anh đi trươc day công xây dưng va vun đăp hơn 50 năm qua, cac hoat đông hơp tac trong linh vưc kinh tê, tai chính đươc lãnh đao hai nươc coi trọng, đăc biêt la trong bôi canh hôi nhâp kinh tê quôc tê đang đươc triên khai manh mẽ ơ khăp nơi trên thê giơi.

Lãnh đao nganh Tai chính hai nươc Viêt Nam – Lao luôn co nhưng chính sach va hoat đông cụ thê nhằm tăng cường trao đổi, chia se kinh nghiêm trong phat triên thi trường tai chính noi chung va hoat đông xây dưng, phat triên thi trường chưng khoan noi riêng. Vơi kinh nghiêm 15 năm vân hanh thi trường

170


chưng khoan Viêt Nam, Bô Tai chính va Ủy ban Chưng khoan Nha nươc đã tích cưc hỗ trơ Bô Tai chính Lao xây dưng va phat triên thi trường chưng khoan Lao. Đăc biêt, Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi đươc chọn la đơn vi trưc tiêp lam viêc vơi Sơ giao dich chưng khoan Lao, trao đổi kinh nghiêm thưc tê va đao tao cho cac can bô Lao trong viêc vân hanh va quan lý thi trường chưng khoan.

Thang 10/2010, Sơ giao dich chưng khoan Lao chính thưc đi vao hoat đông đap ưng kỳ vọng cua cac nha đâu tư Lao. Tổng Giam đôc Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi, ông Trân Văn Dũng đã tham dư lễ khai trương Sơ giao dich Chưng khoan Lao tai Thu đô Viêng Chăn nhằm thê hiên sư quan tâm va ung hô nhiêt tinh cua Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi đôi vơi bươc phat triên mơi trên thi trường vôn cua Lao noi riêng va nên kinh tê Lao noi chung. Phat biêu tai buổi lễ khai trương Sơ giao dich Chưng khoan Lao, Tổng Giam đôc Sơ giao dich chưng khoan Ha Nôi khăng đinh, Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi luôn sẵn sang giup đỡ va chia se kinh nghiêm phat triên thi trường vơi Sơ ban trong qua trinh phat triên cua Sơ giao dich Chưng khoan Lao.

Thang 5/2011, trong khuôn khổ chuyên lam viêc cua đoan công tac câp cao Lao bao gồm cac đai diên câp cao đên tư Quôc hôi, Ngân hang Nha nươc, Ủy ban Chưng khoan Nha nươc Lao va Sơ giao dich Chưng khoan Lao tai Viêt Nam, đoan đã co buổi lam viêc tai Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi. Tai buổi lam viêc, lãnh đao Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi đã giơi thiêu khai quat lich sư hinh thanh va phat triên cua Sơ, chia se vê nhưng kho khăn, thach thưc trong viêc phat triên thi trường chưng khoan ma Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi đã găp phai, cũng như mục tiêu nâng cao chât lương thi trường ma Sơ giao dich chưng khoan Ha Nôi đang theo đuổi.

Thang 8/2011, Ủy ban Chưng khoan Lao tổ chưc Hôi thao tai Lao giơi thiêu tinh hinh cổ phân hoa va niêm yêt trên thi trường chưng khoan cua doanh nghiêp Viêt Nam, co sư tham dư cua Ủy ban Chưng khoan Nha nươc va Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi. Nhân dip nay, Ủy ban Chưng khoan Nha nươc va Ủy ban Chưng khoan Lao đã ký kêt biên ban ghi nhơ vê hơp tac giưa hai Ủy ban Chưng khoan, đanh dâu môt dâu môc quan trọng cho môi quan hê hơp tac cung phat triên giưa thi trường vôn hai nươc.

Trên cơ sơ đo, thang 5/2013, tai thu đô Viêng Chăn, dươi sư chưng kiên cua Thư trương Bô Tai chính Viêt Nam Trân Xuân Ha, Chu tich Ủy ban Chưng

171

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

khoan Nha nươc Vũ Bằng, Tổng Thư ký Ủy ban Chưng khoan Lao Vatthana Dalaloy, Sơ giao dich Chưng khoan Lao va Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi đã ký kêt Biên ban ghi nhơ va hơp tac nhằm tăng cường hơp tac chia se thông tin giưa 2 Sơ.

Trong khuôn khổ hơp tac đươc ký kêt, Sơ giao dich Chưng khoan Lao va Sơ giao dich chưng khoan Ha Nôi cam kêt tăng cường trao đổi thông tin va tim kiêm cơ hôi hơp tac trên cac phương diên phat triên san phẩm, ha tâng giao dich, quan tri công ty, nghiên cưu phat triên nhằm mục đích hỗ trơ cho sư phat triên thi trường chưng khoan tai Lao va Viêt Nam.

Viêc ký kêt Biên ban ghi nhơ đã tiêp nôi thanh công nhưng nỗ lưc hơp tac cua cơ quan quan lý 2 nươc trong viêc phat triên thi trường vôn noi chung va thi trường chưng khoan noi riêng ơ mỗi nươc, đanh dâu môt môc quan trọng trong quan hê hơp tac giưa 2 Sơ giao dich chưng khoan. Bên canh đo, hơp tac nay đã trơ thanh nên tang phat triên vê hơp tac cua thi trường chưng khoan hai nươc vơi phương châm hiêu qua trên tinh thân quan hê hưu nghi đăc biêt.

Thang 5/2014, Ủy ban Chưng khoan Lao va Sơ giao dich Chưng khoan Lao đã cư môt đoan chuyên gia tơi Viêt Nam đê khao sat, học hỏi kinh nghiêm thưc tê vê hoat đông quan lý, vân hanh thi trường Chưng khoan tai Viêt Nam. Cac can bô lam công tac chuyên môn cua Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi đã nhiêt tinh chia se vơi cac đồng nghiêp tai Lao vê nhưng kinh nghiêm trong hoat đông chuyên môn, quan lý thi trường, đăc biêt nhân manh vao kinh nghiêm xây dưng, quan lý va vân hanh ba thi trường tai Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi: thi trường cổ phiêu niêm yêt, thi trường trai phiêu Chính phu va thi trường đăng ký giao dich danh cho cac chưng khoan chưa niêm yêt/huy niêm yêt (UPCoM).

Bên canh đo, cac can bô Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi cũng chia se vơi cac đồng nghiêp Lao vê cơ chê công bô thông tin tai Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi đôi vơi cac doanh nghiêp niêm yêt va thanh viên thi trường, vê cơ chê giam sat thi trường va quan lý thanh viên tai Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi.

Ngay 30/10/2014, Đoan can bô câp cao Ban Kinh tê Trung ương Đang Nhân dân cach mang Lao do ông Sune Detvongsa - Pho trương ban - dẫn đâu, đã tơi thăm va lam viêc vơi Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi nhằm tim hiêu kinh nghiêm xây dưng, vân hanh va phat triên thi trường chưng khoan cũng

172


như vai tro cua Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi trong qua trinh phat triên thi trường vôn, thuc đẩy tiên trinh cai cach doanh nghiêp nha nươc, huy đông vôn cho ngân sach nha nươc phục vụ đâu tư kinh tê - xã hôi.

Chuyên thăm va lam viêc cua đoan tơi Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi nằm trong khuôn khổ chuyên thăm va lam viêc cua Đoan tai Viên Nghiên cưu Quan lý Kinh tê Trung ương, Ban Kinh tê Trung ương Đang Công san Viêt Nam, Viên Chiên lươc Phat triên thuôc Bô Kê hoach va Đâu tư, Bô Kê hoach va Đâu tư, Ngân hang Nha nươc va Viên Chiên lươc Phat triên thuôc Ngân hang Nha nươc tư ngay 27/10 đên ngay 30/10/2014. Đoan công tac đên Viêt Nam nhằm mục đích tim hiêu va trao đổi kinh nghiêm vê đâu tư công, tai cơ câu doanh nghiêp nha nươc, cai cach trong hoat đông ngân hang va cac chính sach nhằm phat triên kinh tê - xã hôi bên vưng…

Ông Trân Văn Dũng, Chu tich kiêm Tổng Giam đôc Sơ giao dich chưng khoan Ha Nôi đã chia se nhưng kinh nghiêm xây dưng va phat triên thi trường Chưng khoan tai Viêt Nam noi chung va Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi noi riêng, trong đo tâp trung vao cac linh vưc chính như: phat triên thi trường trai phiêu Chính phu, thuc đẩy hoat đông niêm yêt va quan tri công ty, vai tro cua thi trường UPCoM, hoat đông cổ phân hoa doanh nghiêp nha nươc, cũng như nhưng kinh nghiêm thưc tê trong qua trinh xây dưng, phat triên cac san phẩm mơi va giơi thiêu san phẩm quỹ hoan đổi danh mục (ETF) đâu tiên cua Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi – SSIAM HNX30 săp đươc đưa vao giao dich chính thưc tai Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi. Tổng Giam đôc Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi cũng bay tỏ thiên chí sẵn sang hỗ trơ cac đoan công tac va chia se kinh nghiêm vơi Ủy ban Chưng khoan va Sơ giao dich Chưng khoan Lao trong qua trinh xây dưng va phat triên thi trường chưng khoan tai Lao.

Thang 12/2014, Tổng Giam đôc Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi Trân Văn Dũng tham gia đoan công tac cua Ủy ban Chưng khoan Nha nươc tơi thăm va lam viêc tai Lao. Trong khuôn khổ chuyên công tac, Đoan đã chia se va trao đổi thông tin vơi cac ban Lao vê viêc phat triên thi trường vôn trong năm 2014 va tâm nhin năm 2015. Đăc biêt, Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi đã chia se vơi cac đồng nghiêp nươc ban vê kinh nghiêm cua Viêt Nam trong viêc phat triên thi trường vôn, đăc biêt trong linh vưc phat triên thi trường trai phiêu, môt kênh huy đông vôn quan trọng cho nên kinh tê.

Nhưng kêt qua hơp tac trong thời gian qua đã gop phân thuc đẩy quan hê

173

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

giưa Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi va Sơ giao dich chưng khoan Lao lên môt tâm cao mơi. Nhưng hỗ trơ thiêt thưc cua Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi trong viêc trao đổi thông tin, chia se kinh nghiêm va hỗ trơ hoat đông đao tao vê chưng khoan va thi trường chưng khoan đôi vơi Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi đã đươc cac ban Lao ghi nhân va đanh gia cao.

Măc du con non tre nhưng Sơ giao dich Chưng khoan Lao đã nhanh chong va tích cưc tham gia cac hoat đông hơp tac quôc tê trong khu vưc, đăc biêt hơp tac cac Sơ giao dich Chưng khoan ASEAN. Vơi mục tiêu chung la thuc đẩy thi trường vôn khu vưc phat triên lơn manh va hôi nhâp vơi thi trường vôn quôc tê, Sơ giao dich Chưng khoan Ha Nôi va Sơ giao dich Chưng khoan Lao sẽ sat canh cung nhau, hỗ trơ nhau trong qua trinh xây dưng va phat triên thi trường chưng khoan minh bach va hiêu qua, gop phân xây dưng thi trường chưng khoan va thi trường vôn ngay cang hâp dẫn hơn đôi vơi cac nha đâu tư trong khu vưc va quôc tê.

174


THANH TRA TÀI CHÍNH VIỆT - LÀO: CHẶNG ĐƯỜNG 10 NĂM HỢP TÁC VÀ PHÁT TRIỂN

Thanh tra Bộ Tài chính

Thực hiện Chương trình hợp tác giữa Bộ Tài chính Việt Nam và Bộ Tài chính Lào, Thanh tra Tài chính Việt Nam và Thanh tra Tài chính Lào đã triển khai hợp

tác với những nội dung phong phú, thiết thực, góp phần nâng cao hiệu quả của hoạt động thanh tra giám sát nguồn lực tài chính quốc gia, giữ vững kỷ cương, kỷ luật tài chính nhằm

đảm bảo lành mạnh nền tài chính quốc gia

Viêt Nam - Lao: Môi quan hê thuy chung, son sắt

Trong nhưng năm qua, viêc tăng cường, thuc đẩy hơp tac trong linh vưc kinh tê - tai chính giưa Viêt Nam va Lao cho ngang tâm vơi quan hê chính tri va tiêm năng cua hai nươc rât đươc chu trọng. Nôi dung, hinh thưc hơp tac ngay cang đươc mơ rông, đa dang va phong phu.

Trong mọi thời kỳ, Đang, Nha nươc cua hai quôc gia luôn quan tâm đăc biêt đên quan hê hơp tac trong linh vưc kinh tê, tai chính. Nhờ vây, sư hơp tac, giup đỡ lẫn nhau trong linh vưc kinh tê, tai chính hai nươc cũng đã đat đươc nhiêu thanh tưu to lơn, gop phân quan trọng vao sư nghiêp đổi mơi, xây dưng va phat triên đât nươc ngay cang giau manh, phồn vinh, đồng thời gop phân tăng cường môi quan hê hơp tac lâu bên giưa hai nươc.

Nhin lai chăng đường lich sư hơp tac Viêt Nam - Lao tư khi hai nươc thiêt lâp quan hê ngoai giao, môi quan hê giưa Đang, Nha nươc va nhân dân hai nươc Viêt - Lao luôn đươc gin giư va phat triên ca vê chiêu rông va chiêu sâu, đươc thê hiên qua nhiêu linh vưc, trong đo rât đang trân trọng la sư hơp tac chăt chẽ va hiêu qua trong linh vưc kinh

175

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

tê - tai chính. Nhưng kêt qua đo thưc sư đã gop phân vun đăp cho tinh đoan kêt, hưu nghi, găn bo, thuỷ chung, ngay cang phat triên, trơ thanh tai san vô gia cua hai dân tôc.

Ngay nay, trong bôi canh tinh hinh thê giơi va khu vưc tiêp tục co nhiêu diễn biên phưc tap, vưa thuân lơi, vưa đan xen nhưng kho khăn, thach thưc, hơn bao giờ hêt chung ta cân tiêp tục cung cô, tăng cường va phat triên hơn nưa môi quan hê đoan kêt đăc biêt, hơp tac toan diên giưa hai nươc Viêt Nam va Lao, coi đây la lẽ sông, la nghia tinh trươc sau như môt, du gian nan nguy hiêm đên đâu cũng không hê lay chuyên.

Hợp tac trong linh vực thanh tra tai chính Viêt - Lao giai đoan 2005-2015

Phat huy môi quan hê hưu nghi truyên thông, đoan kêt đăc biêt, hơp tac toan diên Viêt Nam - Lao tiêp tục đươc cung cô vưng chăc, ngay cang đi vao chiêu sâu

Khóa học bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra cơ bản cho Bộ Tài chính Lào do Bộ Tài chính Việt Nam tổ chức (tháng 8/2013)

176


va co hiêu qua. Trong đo, viêc hơp tac, giao lưu giưa Thanh tra Tai chính Viêt Nam - Lao đã ngay cang gop phân phat triên môi quan hê găn bo, thân thiêt giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Lao.

Thưc hiên chương trinh hơp tac giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao, giai đoan 2005 đên 2015, Thanh tra Tai chính Viêt Nam va Thanh tra Tai chính Lao đã triên khai hơp tac vơi nhưng nôi dung phong phu, thiêt thưc va hiêu qua: Tư viêc xây dưng thê chê, văn ban qui pham phap luât đên cac hoat đông trao đổi kinh nghiêm va đao tao bồi dưỡng nghiêp vụ cho can bô thanh tra nganh Tai chính. Bên canh nhưng hoat đông vê tư vân, chia se nhưng chính sach, trao đổi kinh nghiêm giưa lãnh đao va can bô chu chôt cua Thanh tra Bô Tai chính hai nươc, Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam đã tổ chưc nhiêu lơp tâp huân, đao tao, bồi dưỡng ngăn han vê nghiêp vụ thanh tra tai chính cho can bô lam công tac thanh tra tai chính Lao.

Nhưng hoat đông hơp tac đâu tiên giưa Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam vơi Lao nhằm tư vân giup Lao vê công tac thanh tra tai chính đươc băt đâu năm 2005 trong khuôn khổ Chương trinh hơp tac giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao. Tai thời điêm đo, theo đanh gia chung cua cac bên: Công tac kiêm tra, kiêm soat la nôi dung quan trọng cua qua trinh quan lý ma ban lam con yêu va rât cân tăng cường đê thuc đẩy công tac quan lý thu - chi ngân sach vao nê nêp hơn. Viêc tư vân sẽ tâp trung giup ban nâng cao trinh đô nghiêp vụ đôi ngũ can bô thanh tra tai chính; hỗ trơ xây dưng cac văn ban phap lý cân thiêt cho cac hoat đông thanh tra, lam ro cac chưc năng, nhiêm vụ cua thanh tra tai chính, thanh tra chuyên nganh; giup Thanh tra Tai chính Lao trong công tac xây dưng kê hoach, phương phap cach thưc tiên hanh thanh tra; hương dẫn, giup đỡ vê kỹ năng, nghiêp vụ thanh tra tai chính.

Xac đinh đươc nhu câu cũng như nôi dung hơp tac, cac hoat đông hơp tac thanh tra, kiêm tra tai chính trong giai đoan 2005-2015 đã đươc triên khai tích cưc trên cac linh vưc cụ thê như sau:

Hỗ trợ xây dựng, hoàn thiện thể chế về thanh tra tài chính Lào

Xac đinh tâm quan trọng cua viêc hoan thiên cac quy đinh phap lý vê chưc năng, nhiêm vụ cũng như tổ chưc, hoat đông cua Thanh tra Tai chính Lao sẽ tao cơ sơ cho viêc khăng đinh vi trí, vai tro cua công tac thanh tra, do vây, Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam đã rât tích cưc, chu đông giup đỡ Thanh tra Tai chính Lao

177

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

trong công tac xây dưng va hoan thiên thê chê. Tư năm 2006, Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam đã lam viêc trưc tiêp, trao

đổi vơi Vụ Thanh tra Tai chính Lao tư vân đanh gia vê nhưng han chê, bât câp cua Nghi đinh sô 160 vê viêc thanh tra tai chính quôc gia cua Lao (ban hanh năm 1996). Vơi sư hỗ trơ tích cưc tư chuyên gia cua Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam, Thanh tra Tai chính Lao đã đanh gia đươc nhưng han chê, va dư thao ban hanh nghi đinh mơi (nghi đinh vê tổ chưc va hoat đông cua Thanh tra Tai chính Quôc gia).

Nhưng năm 2007, 2008, chuyên gia cua Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam đã tích cưc cung Thanh tra Tai chính Lao đanh gia vê tinh hinh tổ chưc va hoat đông thanh tra va giup ban hoan thiên dư thao Nghi đinh Thanh tra Tai chính Lao đê lây ý kiên tham gia cua cac cục, vụ trong Bô Tai chính va cac Sơ Tai chính Lao.

Khi hê thông thuê, kho bac, hai quan đươc tổ chưc thanh nganh dọc tư Trung ương đên đia phương, Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam đã giup Thanh tra Tai chính Lao xây dưng Quy chê phôi hơp thanh tra, kiêm tra giưa Vụ Thanh tra Tai chính vơi cac nganh Thuê, Hai quan, Kho bac. Cac chuyên gia Thanh tra Tai chính Viêt Nam đã tư vân cho Thanh tra Tai chính Lao vê phân đinh nhiêm vụ, quyên han cua tổ chưc Thanh tra Tai chính cac câp nhằm tổ chưc co hiêu qua, phat huy sưc manh cua Nganh, tranh chồng chéo, tư vân vê cơ chê cung câp thông tin trong nganh Thanh tra, vê chê đô bao cao, vê công tac tham mưu vơi Bô trương, vê sưa đổi, bổ sung cơ chê chính sach tai chính…

Nhưng tư vân cua chuyên gia Thanh tra Tai chính Viêt Nam đươc phía Lao đanh gia cao, cac ý kiên tư vân đêu rât hưu ích va phu hơp vơi thưc tiễn cua Lao. Chính cac chuyên gia nay la nhưng người gop phân quan trọng tao dưng va phat huy môi quan hê đoan kêt truyên thông tôt đẹp giưa hai nganh Tai chính Viêt Nam va Lao.

Các hoạt động trao đổi kinh nghiệm, tập huấn nghiệp vụ

Bên canh công tac tư vân, hỗ trơ xây dưng thê chê, Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam rât quan tâm bô trí nhân lưc, danh thời gian thưc hiên cac hoat đông tâp huân, trao đổi kinh nghiêm, tâp huân nghiêp vụ cho Thanh tra Tai chính Lao.

Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam va Thanh tra Tai chính Lao đã thường xuyên thưc hiên cac đoan công tac câp cao, trao đổi kinh nghiêm giưa hai bên. Tính chung trong 10 năm, Thanh tra Bô Tai chính đã cư 8 đoan chuyên gia sang công

178


tac, lam viêc tai Lao đê hỗ trơ, chia se kinh nghiêm, tâp huân nghiêp vụ cho nhiêu lươt can bô Thanh tra Bô Tai chính Lao, cac vụ cua Bô Tai chính Lao, can bô Hai quan, Kho bac, Thuê va Thanh tra cac tỉnh, thanh phô cua Lao.

Bên canh đo, Thanh tra Tai chính Lao cũng cư 8 đoan công tac sang Viêt Nam đê học tâp kinh nghiêm cua Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam.

Tư năm 2006, Đoan can bô Thanh tra Tai chính Lao do Vụ trương Vụ Thanh tra lam Trương đoan sang học tâp kinh nghiêm công tac thanh tra cua Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam tư ngay 21/8/2006 đên ngay 27/8/2006.

Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam đã cung cac chuyên gia co nhiêu kinh nghiêm biên soan tai liêu, trưc tiêp trao đổi vơi Đoan. Trong đơt công tac nay, Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam đã giơi thiêu vê tổ chưc va hoat đông cua thanh tra tai chính Viêt Nam, quy trinh thanh tra tai chính, phương phap tiên hanh thanh tra tai chính doanh nghiêp, phương phap tiên hanh thanh tra thu chi ngân sach đơn vi dư toan, phương phap tiên hanh thanh tra viêc quan lý sư dụng nguồn vôn vay cho đâu tư xây dưng.

Kêt thuc chuyên công tac tai Viêt Nam, Vụ trương Vụ thanh tra Tai chính Lao đã bay tỏ tinh cam va cho rằng, đây la chuyên thăm va lam viêc co ý nghia va tac dụng thiêt thưc giup Thanh tra Tai chính Lao học đươc nhiêu kinh nghiêm đê vân dụng vao thưc tê hoat đông công tac thanh tra, giam sat tai chính.

Trong năm 2007, tiêp tục thưc hiên chương trinh hơp tac quôc tê giưa hai Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao, Đoan chuyên gia cua Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam đã sang tâp huân nghiêp vụ cho can bô Thanh tra Tai chính Lao (tai 3 khu vưc miên Băc, miên Trung va miên Nam) tư ngay 20/3/2007 đên ngay 7/4/2007. Tham dư lơp tâp huân co 113 can bô Vụ Thanh tra Bô Tai chính Lao, phong thanh tra sơ tai chính, thanh tra thuê, hai quan cua 18 tỉnh, thanh phô tham dư.

Nôi dung tâp huân gồm 5 chuyên đê: Phương phap tiên hanh thanh tra cac đơn vi thụ hương ngân sach nha nươc; Thanh tra công tac quan lý vôn đâu tư xây dưng cơ ban; Thanh tra công tac quan lý tai chính doanh nghiêp; Kinh nghiêm thưc hiên kiên nghi sau thanh tra; Viêc quan lý, theo doi, giai quyêt đơn thư khiêu nai, tô cao trong nganh Tai chính.

Sau đơt tâp huân, đồng chí Thư trương Bô Tai chính Lao Xổm Đi-Đuông đã bay tỏ tinh cam, cam ơn vê sư giup đỡ tân tinh cua Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam, lơp tâp huân nghiêp vụ đã co tac dụng thiêt thưc giup Thanh tra tai chính Lao học đươc nhiêu kinh nghiêm đê vân dụng vao thưc tê. Đồng thời, khăng đinh

179

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

công tac thanh tra tai chính la rât quan trọng, đê nghi Bô Tai chính Viêt Nam tiêp tục giup đỡ đê tăng cường hơn nưa tổ chưc bô may, nghiêp vụ cho can bô thanh tra.

Trong năm 2009, Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam va Thanh tra Bô Tai chính Lao tiêp tục tích cưc trao đổi cac đoan khao sat, học tâp trao đổi kinh nghiêm theo kê hoach đê ra.

Bô Tai chính Lao đã cư Đoan can bô thanh tra gồm 10 người, do Lãnh đao Thanh tra Bô Tai chính Lao lam Trương đoan sang trao đổi kinh nghiêm vơi Thanh tra Tai chính Viêt Nam tư ngay 26/5/2009 đên ngay 31/5/2009 trong cac linh vưc thanh tra tai chính, cac nôi dung trao đổi đi sâu vao cac nghiêp vụ chuyên môn thanh tra tai chính đôi vơi dư an đâu tư xây dưng; thanh tra tai chính linh vưc hanh chính sư nghiêp; thanh tra tai chính doanh nghiêp; thanh tra nôi bô nganh.

Đăt trọng tâm vao viêc giup Thanh tra Tai chính Lao nâng cao kỹ năng nghiêp vụ, trong năm 2010, quan hê hơp tac giưa hai bên tiêp tục đi sâu trao đổi kinh nghiêm thưc tê trong công tac thanh tra tai chính. Tư ngay 2/8/2010 đên ngay 6/8/2010, Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam đã tiêp đon va lam viêc vơi đoan can bô Vụ Thanh tra Tai chính Lao gồm 11 người, do Lãnh đao Thanh tra Tai chính Lao lam Trương đoan sang trao đổi nghiêp vụ thanh tra tai chính tai Viêt Nam. Tai đơt công tac nay, Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam đã tâp trung giơi thiêu nhưng nôi dung chu yêu vê phương phap thanh tra; kỹ năng nghiêp vụ thanh tra, kiêm tra tai chính cho đoan công tac.

Năm 2011, Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam va Lao tiêp tục trao đổi cac đoan trao đổi kinh nghiêm vê công tac thanh tra, kiêm tra tai chính tai Viêt Nam va đoan chuyên gia sang Lao tổ chưc tâp huân nghiêp vụ thanh tra cac linh vưc.

Trong năm 2012, Đoan công tac cua Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam đã tâp huân nghiêp vụ cho 132 can bô thuôc Thanh tra Bô Tai chính Lao va cac can bô thanh tra, kiêm tra cua hê thông Hai quan, Kho bac, Thuê va Thanh tra Sơ Tai chính cac tỉnh, thanh phô cua Lao.

Năm 2012, Bô Tai chính Lao đã cư 02 đoan công tac sang Viêt Nam đê trao đổi học tâp kinh nghiêm. Đoan công tac do Lãnh đao Thanh tra Bô Tai chính Lao lam Trương đoan đã đươc Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam giơi thiêu cac nôi dung vê mô hinh tổ chưc cua Thanh tra nganh Tai chính, Thanh tra Bô Tai chính, cơ câu tổ chưc cua Thanh tra Bô Tai chính; Công tac đao tao bồi dưỡng can bô thanh tra; Môi quan hê công tac, phân công, công viêc, công tac chỉ đao điêu hanh trong cơ quan Thanh tra Bô Tai chính; Giơi thiêu công tac xư lý sau thanh tra; Chưc năng

180


nhiêm vụ cua phong xư lý sau thanh tra; Vai tro cua công tac xư lý sau thanh tra trong viêc nâng cao hiêu lưc, hiêu qua cua công tac Thanh tra Tai chính. Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam cũng đã bô trí can bô co nhiêu kinh nghiêm trong linh vưc thanh tra vôn đâu tư xây dưng, giơi thiêu vê quy trinh thanh tra dư an đâu tư xây dưng cơ ban va kêt qua thanh tra trong thời gian qua. Đồng thời, Đoan đã trao đổi kinh nghiêm va công tac thanh tra tai chính vơi Sơ Tai chính tỉnh Quang Ninh.

Đoan Thanh tra Tai chính Lao sang Viêt Nam tư ngay 25/8/2012 đên ngay 31/8/2012 trao đổi kinh nghiêm vê công tac thanh tra vôn đâu tư xây dưng cơ ban va công tac thanh tra đâu thâu dư an sư dụng vôn ngân sach nha nươc đươc Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam tổ chưc tiêp đon va bô trí lam viêc tai TP. Hồ Chí Minh. Đồng thời, đoan đã đươc bô trí trao đổi kinh nghiêm vê công tac thanh tra vơi Sơ Tai chính Ba Ria - Vũng Tau.

Thang 5/2013, Bô Tai chính Viêt Nam tiêp tục cư Đoan công tac gồm cac chuyên gia co chuyên môn kinh nghiêm sâu vê nghiêp vụ thanh tra tai chính đươc tích lũy trong nhiêu năm lam công tac thanh tra tai chính sang trao đổi kinh nghiêm, bồi dưỡng nghiêp vụ cho can bô Thanh tra Tai chính Lao vê cac nôi dung chuyên đê thanh tra kho bac; Thanh tra thuê gia tri gia tăng; Thanh tra xây dưng cơ ban; Thanh tra ngân sach…

Trong năm 2014, Bô Tai chính Viêt Nam cũng cư đoan chuyên gia Thanh tra Tai chính sang tâp huân cho 71 can bô Thanh tra Tai chính Lao tai Thu đô Viêng Chăn cac chuyên đê vê thanh tra kho bac, thanh tra thuê gia tri gia tăng; trao đổi kinh nghiêm trong viêc xư lý cac trường hơp không kê khai, trôn thuê, sư khac nhau giưa kiêm tra trong nôi bô kho bac va kiêm tra cua Thanh tra Tai chính, viêc xư lý cac trường hơp kho bac duyêt chi sai…

Qua cac đơt tâp huân, trao đổi kinh nghiêm, phía ban đêu đanh gia đây la hoat đông rât thiêt thưc, giup Ban năm vưng hơn cũng như giai đap đươc nhưng vương măc, kho khăn cua hoat đông thưc tiễn trong qua trinh lam công tac thanh, kiêm tra tai Lao. Qua đo, tưng bươc giup ban nâng cao chât lương, hiêu qua, hiêu lưc cua công tac thanh tra tai chính. Qua qua trinh hơp tac, Thanh tra Tai chính Lao mong muôn tiêp tục đươc tăng cường hơn nưa hoat đông tâp huân cac quy trinh nghiêp vụ thanh tra chuyên nganh, trên mọi linh vưc cua tai chính.

Công tác đào tạo nghiệp vụ thanh tra

Trong năm 2012, Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam đã chu tri xây dưng chương

181

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

trinh học tâp va phôi hơp vơi Trường Bồi dưỡng can bô Tai chính mơ lơp đao tao lân đâu tiên cho 15 can bô Thanh tra Tai chính Lao vê nghiêp vụ thanh tra tai chính cơ ban tai Sâm Sơn, Thanh Hoa vơi thời gian 2 thang, bao gồm 20 chuyên đê, tư nhưng vân đê lý luân chung vê thanh tra, kiên thưc chuyên nganh phục vụ công tac thanh tra tai chính, đên nhưng nôi dung vê nghiêp vụ thanh tra tai chính cac linh vưc va nhưng vân đê vê kỹ năng phục vụ công tac thanh tra, nhưng nôi dung vê phong chông tham nhũng, nghiêp vụ tiêp công dân, giai quyêt khiêu nai, tô cao.

Tiêp theo, thưc hiên kê hoach hơp tac 2013 giưa hai Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao đã đươc thông qua tai cuôc họp lân thư 9 Ban chỉ đao Chương trinh, Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam đã tổ chưc Lơp đao tao vê nghiêp vụ thanh tra tai chính cơ ban cho 15 học viên la cac can bô thanh tra tai chính Lao tai TP. Hồ Chí Minh trong thời gian tư ngay 20/8/2013 đên ngay 14/9/2013, gồm 7 chuyên đê: Quy trinh thanh tra ngân sach câp tỉnh, huyên; Quy trinh thanh tra tai chính doanh nghiêp; Quy trinh thanh tra vôn đâu tư xây dưng cơ ban; Quy trinh thanh tra hanh chính sư nghiêp; Quy trinh giai quyêt khiêu nai tô cao trong nganh Tai chính; Quy trinh thanh tra nôi nganh; Công tac phong chông tham nhũng, thưc hanh tiêt kiêm chông lãng phí trong nganh Tai chính.

Viêc đao tao can bô cho Thanh tra Tai chính đươc Bô Tai chính Lao đanh gia cao, giup cho công tac thanh tra Tai chính Lao co nhưng măt đổi mơi, nhât la vê viêc thanh tra nôi bô, chông đươc nhiêu vụ tham nhũng trong nganh Tai chính, trôn thuê, buôn lâu...

Đên năm 2014, Bô Tai chính Lao đã cư 16 can bô lam công tac thanh tra tai chính sang tham dư lơp đao tao nghiêp vụ thanh tra tai chính tai Viêt Nam tư ngay 21/7/2014 đên ngay 9/8/2014 tai TP. Ha Long tỉnh Quang Ninh. Nôi dung khoa học tâp trung vao cac vân đê: Quan lý nha nươc vê công tac thanh tra; Trinh tư nôi dung va phương phap cơ ban thưc hiên thanh tra nôi bô đôi vơi cac đơn vi thuôc Bô Tai chính; Quy trinh xư lý sau thanh tra, kiêm tra; Quy trinh thanh tra ngân sach tỉnh, thanh phô trưc thuôc Trung ương; Quy trinh thanh tra thuê, kiêm tra thuê, Quy trinh thanh tra Tai chính doanh nghiêp; Quy trinh thanh tra vê công tac đâu thâu.

Phía ban đanh gia cao kêt qua đat đươc cua cac lơp bồi dưỡng va đao tao nghiêp vụ cho can bô Thanh tra Tai chính Lao. Khoa đao tao đươc đanh gia rât hưu ích cho công viêc hiên tai cua can bô thanh tra tai chính Lao vê măt lý luân thưc tiễn vê công tac thanh tra, kiêm tra. Đồng thời, sư trao đổi kinh nghiêm tai

182


khoa học cũng giup can bô hai nươc hiêu thêm vê kinh nghiêm, kỹ năng thanh tra, kiêm tra cua mỗi nươc vơi mỗi linh vưc, chuyên nganh khac nhau tao sư găn kêt giưa Thanh tra Bô Tai chính Lao va Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam noi riêng va chương trinh hơp tac giưa hai Bô Tai chính noi chung.

Ngoai ra, trong năm 2014, Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam đã biên soan, in ân cuôn “Nghiêp vụ Thanh tra Tai chính” gồm 17 chuyên đê bằng hai thư tiêng: tiêng Lao va tiêng Viêt, hê thông hoa cac tai liêu đã trao đổi nghiêp vụ, bồi dưỡng nghiêp vụ giưa thanh tra tai chính hai nươc trong suôt giai đoan hơp tac 10 năm. Nhưng tai liêu trong cuôn cẩm nang la nghiêp vụ nôi bô đã đươc chăt lọc, xây dưng công phu nhằm giup can bô lam công tac thanh tra co tai liêu nghiên cưu, ap dụng trong hoat đông thanh tra tai chính đê hỗ trơ, chia se kinh nghiêm cho Thanh tra Tai chính nươc ban tham khao, nhằm nâng cao chât lương, hiêu qua trong công tac thanh tra noi riêng va công tac quan lý tai chính noi chung. Cuôn “Nghiêp vụ Thanh tra Tai chính” la tai liêu hưu ích, hỗ trơ cho mỗi can bô thanh tra tai chính trong viêc thưc thi công vụ đôi vơi hoat đông thanh tra, giam sat nguồn lưc tai chính quôc gia ngay cang hiêu qua hơn, nhằm giư vưng kỷ cương, kỷ luât tai chính, gop phân đam bao lanh manh nên tai chính quôc gia.

Cac hoat động giao lưu, hợp tac chung Viêt - Lao

Trong năm 2006, đai diên Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam đã tham gia Cuôc họp lân thư ba Ban Chỉ đao Chương trinh hơp tac giưa hai Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao tổ chưc tai Luông-Pha-Băng ngay 12-13/10/2006 do Thư trương Nguyễn Công Nghiêp, Trương Ban lam Trương đoan. Năm 2008, đai diên Thanh tra Bô Tai chính tham gia Đoan đai biêu tham dư Ban Chỉ đao va Lễ khanh thanh trường Tai chính Đông-khăm-xang cua Lao.

Tư ngay 4 đên ngay 7/12/2010, tai tỉnh Bô-li-khăm-xay va Khăm-muôn, cac đai biêu cua Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam đã tham gia cuôc Giao lưu lân thư 3 công chưc tai chính hai nươc Viêt Nam va Lao. Cuôc giao lưu đươc tổ chưc vơi sư tham gia cua lãnh đao, công chưc hai Bô Tai chính va chính quyên đia phương nơi diễn ra giao lưu. Bô trương Tai chính Lao, cac thư trương - Trương ban chỉ đao cua hai Bô Tai chính va cac thanh viên tham dư cuôc họp Ban Chỉ đao cua hai bên đã tham gia cuôc giao lưu. Trong không khí thăm đươm tinh đoan kêt hưu nghi, cac can bô tai chính hai nươc đã tham gia cac hoat đông giao lưu thê thao, văn nghê, tham quan va trao đổi kinh nghiêm vê công tac chuyên môn, qua đo găn

183

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

kêt va tăng cường tinh hưu nghi truyên thông giưa hai dân tôc Viêt Nam va Lao noi chung va công chưc hai nganh Tai chính noi riêng. Cac sư kiên hơp tac quan trọng nay cang co thêm ý nghia khi đươc tổ chưc trong không khí phân khơi cua can bô va nhân dân cac bô tôc Lao kỷ niêm 450 năm Thu đô Viêng Chăn, 35 năm quôc khanh nươc Công hoa Dân chu Nhân dân Lao va kỷ niêm 90 năm ngay sinh Chu tich Kayson Phomvihane.

Tham gia thanh viên Ban Chỉ đao, đai diên Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam đã tích cưc tham gia cac quan hê trao đổi, phôi hơp thường xuyên giưa hai Ban chỉ đao cua hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao. Cac hoat đông đã triên khai co kêt qua tôt, mang lai hiêu qua thiêt thưc, đươc phía ban Thanh tra Bô Tai chính Lao đanh gia cao. Thanh tra Bô Tai chính cũng tích cưc tham gia cac hoat đông giao lưu công chưc Tai chính Viêt - Lao, gop phân tăng cường môi quan hê đăc biêt vê tinh đoan kêt keo sơn giưa công chưc nganh Tai chính cua hai nươc; đên nay 01 đồng chí lãnh đao Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam đã đươc Nha nươc Lao tăng Huân chương Lao đông hang Ba va 01 chuyên gia đã đươc Bô trương Bô Tai chính Lao tăng Bằng khen.

Tiêp tục tăng cường hợp tac Thanh tra Tai chính Viêt - Lao giai đoan tơi

Chương trinh hơp tac giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao trai qua 10 năm hơp tac, Thanh tra Tai chính Viêt Nam va Thanh tra Tai chính Lao đã triên khai nhưng nôi dung phong phu, thiêt thưc va hiêu qua, tư viêc xây dưng thê chê, văn ban qui pham phap luât đên cac hoat đông trao đổi kinh nghiêm va đao tao bồi dưỡng nghiêp vụ cho can bô thanh tra nganh Tai chính. Sư hơp tac trên đã gop phân quan trọng vao viêc nâng cao vi thê cũng như hiêu qua hoat đông Thanh tra Tai chính cua hai nươc; thăt chăt thêm tinh hưu nghi, hơp tac giưa Thanh tra Tai chính Viêt Nam va Thanh tra Tai chính Lao.

Vơi nhưng hỗ trơ tích cưc, nhiêt tinh cua Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam, tư nhưng hiêu qua cua hoat đông tư vân, tâp huân, đao tao, Thanh tra Bô Tai chính Lao tiêp tục mong muôn va đê xuât cac nôi dung hơp tac trong giai đoan tiêp theo vơi Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam. Nôi dung hơp tac trong thời gian săp tơi sẽ tâp trung vao viêc xây dưng quy đinh vê tiêu chuẩn can bô Thanh tra Tai chính; Hoan thiên hê thông phap lý vê thanh tra, kiêm tra tai chính; Trao đổi nghiêp vụ trong công tac Thanh tra Tai chính va cac chuyên đê chuyên sâu; Đao tao tiêng Viêt cho can bô thanh tra tai chính Lao; Tiêp tục trao đổi cac đoan công tac đê trao

184


đổi kinh nghiêm giưa Thanh tra Tai chính Lao - Viêt hang năm. Hơp tac giưa Thanh tra Bô Tai chính Viêt Nam va Thanh tra Bô Tai chính Lao

la sư hơp tac toan diên, sâu săc, bao gồm tư hơp tac, hỗ trơ xây dưng thê chê, văn ban phap luât vê thanh tra tai chính cua Lao đên xây dưng cac quy trinh, quy chê hoat đông cũng như tổ chưc giao lưu, trao đổi, chia se kinh nghiêm va đao tao bồi dưỡng nghiêp vụ cho hang trăm can bô Thanh tra Tai chính Lao. Quan hê hơp tac nay gop phân tích cưc nâng cao vi thê cũng như hiêu qua hoat đông cua Thanh tra Tai chính hai nươc, thăt chăt thêm tinh hưu nghi trong bôi canh môi quan hê truyên thông, tinh đoan kêt đăc biêt va hơp tac toan diên giưa hai Ðang, hai nươc Viêt Nam - Lao tiêp tục phat triên tôt đẹp, ngay cang hiêu qua va thưc chât, nhât la trong thời điêm Lao vưa long trọng kỷ niêm 60 năm Ngay thanh lâp Ðang Nhân dân cach mang Lao, tiên thân la Ðang Nhân dân Lao (22/3/1955 - 22/3/2015). Môi quan hê hơp tac đồng thời thê hiên hai bên luôn coi trọng viêc không ngưng cung cô va thuc đẩy môi quan hê đoan kêt truyên thông, thuy chung, trong sang, găn bo keo sơn giưa hai Bô Tai chính noi chung va Thanh tra Tai chính noi riêng trong thời kỳ phat triên mơi.

Trong giai đoan tơi, vơi nhưng hoat đông hơp tac, chia se, trao đổi kinh nghiêm cụ thê, Thanh tra Tai chính Viêt Nam va Thanh tra Tai chính Lao sẽ tiêp tục la câu nôi quan trọng trong qua trinh hơp tac cua nganh Tai chính hai nươc noi riêng va Đang, Nha nươc, nhân dân hai nươc Viêt - Lao noi chung.

185

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

HỢP TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHO BỘ TÀI CHÍNH LÀO

Trường Bồi dưỡng Cán bộ Tài chính (Bộ Tài chính)

Trước yêu cầu phát triển của hai nước Việt - Lào trong giai đoạn mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả nguồn nhân lực chất lượng cao cho Bạn Lào là nhiệm vụ chính trị quan trọng.

Mối quan hệ hợp tác giữa hai Bộ Tài chính Việt Nam và Lào phát triển mạnh mẽ, ngày càng có nhiều hoạt động hợp tác thiết thực và có ý nghĩa, đặc biệt trong hỗ trợ bồi dưỡng

nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ công chức Bộ Tài chính Lào.

Nhiêu hoat đông nhằm tăng cường công tac bồi dưỡng can bô cho Bô Tai chính Lao đã đươc Bô Tai chính Viêt Nam triên khai vơi

nhiêu cach lam sang tao, hiêu qua va ngay cang đi vao chiêu sâu. Đơn vi trưc tiêp thưc hiên hơp tac bồi dưỡng can bô tai chính cho Bô Tai chính Lao la Trường Bồi dưỡng Can bô Tai chính, đơn vi co bê day kinh nghiêm đao tao bồi dưỡng can bô tai chính cua Viêt Nam.

Vượt qua những khó khăn thưở ban đâu

Nhưng ngay đâu, Bô Tai chính Lao chưa co đơn vi thưc hiên chưc năng đao tao, bồi dưỡng can bô nganh Tai chính. Công tac đao tao, bồi dưỡng nâng cao năng lưc cho công chưc viên chưc nganh Tai chính Lao chưa đươc chu trọng. Cac hoat đông đao tao, bồi dưỡng chỉ mang tính nhât thời, nhỏ le. Chính vi vây, công chưc viên chưc nganh Tai chính ít đươc tham gia cac khoa đao tao, bồi dưỡng nâng cao năng lưc cho ban thân đê phục vụ cho công tac chuyên môn, đăc biêt la đôi ngũ công chưc viên chưc nganh Tai chính tai cac đia phương. Trong bôi canh đo, nhân

186


thưc đươc tâm quan trọng va ý nghia đăc biêt trong môi quan hê hơp tac giưa hai nươc, Bô Tai chính Viêt Nam luôn coi trọng chât lương va hiêu qua trong mỗi chương trinh hơp tac. Điêu nay đã đươc quan triêt va thâm nhuân tơi tưng đơn vi, tưng cơ sơ đao tao đang lam nhiêm vụ giup ban.

Hai bên đã nỗ lưc xây dưng va hinh thanh Trung tâm Bồi dưỡng Can bô Tai chính Lao đăt tai Học viên Kinh tê - Tai chính Lao, trong đo Bô Tai chính đã giao cho Trường Bồi dưỡng Can bô Tai chính phôi hơp vơi Vụ Tổ chưc can bô trưc tiêp hỗ trơ, xây dưng Trung tâm phat triên. Sư ra đời cua Trung tâm Bồi dưỡng Can bô Tai chính Lao la môt bươc ngoăt, tao bươc đi đôt pha, thê hiên sư quan tâm lơn cua Lãnh đao Bô Tai chính Viêt Nam cũng như Bô Tai chính Lao đên công tac phat triên đôi ngũ nguồn nhân lưc chât lương cho công chưc viên chưc nganh Tai chính Lao. Đồng thời, đây cũng la tiên đê đê chuẩn hoa đôi ngũ công chưc viên chưc va lãnh đao nganh Tai chính Lao hương tơi hôi nhâp ASEAN va thê giơi. Trên kinh nghiêm sẵn co cua Viêt Nam, Trường Bồi dưỡng Can bô Tai chính đã tích cưc hỗ trơ ban xây dưng nhưng cơ sơ phap lý quan trọng ban đâu đê công tac đao tao, bồi dưỡng đươc vân hanh môt cach co hê thông, bai ban.

Ngay tư ngay thanh lâp Trung tâm, cac chuyên gia cua Bô Tai chính Viêt Nam đã kê vai sat canh cung Lãnh đao Học viên Kinh tê - Tai chính Lao va đôi ngũ công chưc viên chưc Trung tâm Bồi dưỡng Can bô Tai chính Lao xây dưng quy chê vân hanh Trung tâm; Thiêt lâp cac phong, ban chuyên môn; Xây dưng quy chê đao tao công chưc viên chưc nganh Tai chính Lao; Xây dưng chương trinh đao tao; Tai liêu, giao trinh, đồng thời hỗ trơ va phat triên đôi ngũ giang viên cho Trung tâm.

Cung vơi viêc xây dưng hê thông cac văn ban, quy chê vân hanh Trung tâm, Trường Bồi dưỡng Can bô Tai chính đã xây dưng đươc 06 bô chương trinh chuyên sâu; Biên soan 03 bô tai liêu danh riêng cho đôi tương lãnh đao câp phong va Chi cục cua Lao va tổ chưc đao tao đươc 40 công chưc thuôc lãnh đao câp vụ, cục; 40 công chưc lãnh đao thuôc sơ, phong đia phương thuôc Bô Tai chính quan lý tai Lao; Tổ chưc đao tao cho 35 học viên la công chưc, viên chưc cac đơn vi chuyên môn học vê nghiêp vụ thanh tra cơ ban, thanh tra nâng cao tai Viêt Nam.

Mở rộng hợp tac trong giai đoan mơi

Trươc yêu câu phat triên cua hai nươc trong giai đoan mơi, nâng cao chât lương va hiêu qua nguồn nhân lưc chât lương cao cho Lao đăc biêt la trong nganh Tai chính cua Lao la nhiêm vụ chính tri quan trọng, co ý nghia chiên lươc vê hơp

187

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

tac đao tao, bồi dưỡng trong giai đoan tơi giưa Bô Tai chính hai nươc. Trong thời gian tơi, Trường Bồi dưỡng Can bô Tai chính va Trung tâm Bồi dưỡng Can bô Tai chính Lao tăng cường thưc hiên kê hoach hơp tac giưa hai bên va tiêp tục triên khai cac chương trinh hơp tac nhằm nâng cao năng lưc cho đôi ngũ công chưc viên chưc va đôi ngũ lãnh đao nganh Tai chính tai cac đia phương cua Lao, trong đo tâp trung vao cac nhiêm vụ mơi như:

Một là, tiêp tục giup phía ban Lao trong viêc xây dưng quy chê quan lý đao tao, quy chê giang viên; Quy trinh quan lý lơp trong hoat đông đao tao bồi dưỡng can bô tai chính. Cũng giông như Viêt Nam thời gian dai trươc đây, công tac quan lý đao tao bồi dưỡng can bô tai chính tai Lao hiên nay con han chê đăc biêt la vê măt chính sach va cac quy đinh co liên quan. Măc du công tac nay đươc Lãnh đao Bô Tai chính Lao hêt sưc quan tâm, tuy nhiên xét vê măt khach quan thi nhưng gi đat đươc con han chê ma môt phân la do chưa đươc quy đinh môt cach ro rang. Điêu đo đăt ra yêu câu bưc thiêt la viêc xây dưng môt khuôn khổ phap lý ro rang cho công tac nay. Viêc xây dưng cac quy chê, quy trinh la cơ sơ đê Trung tâm vân hanh môt cach bai ban, co tính khoa học va hơp lý.

Hai là, tổ chưc trao đổi đoan, học tâp va chuyên giao kinh nghiêm đao tao bồi dưỡng can bô tai chính. Hang năm ưu tiên hang đâu trong hơp tac chia se kinh nghiêm vê đao tao bồi dưỡng can bô tai chính la viêc trao đổi cac đoan công tac Viêt Nam sang Lao hỗ trơ va chuyên giao kinh nghiêm, kỹ thuât xây dưng chiên lươc đao tao bồi dưỡng, xây dưng mô hinh đao tao bồi dưỡng va giup phía ban học hỏi cach thưc tổ chưc cac khoa đao tao bồi dưỡng hiêu qua. Đồng thời, phía ban cũng cư cac đoan công tac sang Viêt Nam trưc tiêp học tâp kinh nghiêm cua phía Trường trong đao tao bồi dưỡng can bô. Viêc trao đổi qua thưc tiễn công viêc quan lý va tổ chưc đao tao giup phía Ban nâng cao hiêu biêt, môi quan hê giưa hai bên ma quan trọng hơn la nhưng nôi dung đươc trao đổi, triên khai tai mỗi lân lam viêc sẽ đem lai nhưng kêt qua thiêt thưc vơi mỗi bên, đăc biêt la cho phía ban Lao.

Ba là, hoan thiên xây dưng bô chương trinh, giao trinh phục vụ công tac đao tao, bồi dưỡng công chưc viên chưc nganh Tai chính Lao. Cac bô chương trinh, giao trinh phai đươc câp nhât, găn vơi thưc trang chính sach va thưc tiễn cua Lao. Đồng thời ưu tiên xây dưng đôi ngũ chuyên gia nhằm hỗ trơ công viêc xây dưng, biên soan chương trinh, tai liêu đap ưng kip thời công tac đao tao, bồi dưỡng.

Bốn là, tổ chưc triên khai cac hoat đông liên quan đên đao tao bồi dưỡng cho phía Bô Tai chính Lao tai Viêt Nam va Lao. Đây la môt hoat đông quan trọng thông

188


qua đo trưc tiêp đao tao bồi dưỡng can bô nganh Tai chính Lao va trưc tiêp chuyên giao kinh nghiêm, kỹ thuât tổ chưc đao tao bồi dưỡng cho phía ban Lao. Thông qua viêc cư cac chuyên gia, giang viên va can bô quan lý co kinh nghiêm, uy tín cua Viêt Nam sang tổ chưc va giang day cho đôi ngũ công chưc viên chưc nganh Tai chính Lao nhằm tao cơ hôi cho cac công chưc viên chưc cua Bô Tai chính Lao tham gia đươc nhiêu hơn trong khi đo giam đươc cac chi phí liên quan. Chương trinh đao tao, bồi dưỡng tâp trung vao viêc đao tao ngach bâc cho công chưc viên chưc, lãnh đao quan lý va cac chương trinh chuyên sâu vê kinh tê tai chính tâp trung nâng cao năng lưc thưc thi công viêc hoach đinh chính sach cho công chưc viên chưc nganh Tai chính Lao. Bên canh đo, viêc cư cac học viên cua Lao sang Viêt Nam tham gia cac khoa học do Viêt Nam tổ chưc riêng cho đôi tương công chưc viên chưc cua Lao nhằm giup phía Ban đươc học tâp kinh nghiêm, năm băt kỹ thuât thưc hiên va tư minh triên khai môt cach thưc tiễn hơn.

Chăng đường hơp tac giưa hai đơn vi Trường Bồi dưỡng Can bô Tai chính va Trung tâm Bồi dưỡng Can bô Tai chính (thuôc Học viên Kinh tê - Tai chính Lao) kê tư khi hai Bô Tai chính thiêt lâp quan hê hơp tac, môi quan hê giưa hai đơn vi luôn đươc gin giư va phat triên ca vê chiêu rông va chiêu sâu, đươc thê hiên qua nhiêu công viêc đươc triên khai, trong đo đang trân trọng nhât la sư hơp tac chăt chẽ va hiêu qua trong linh vưc đao tao, bồi dưỡng cho đôi ngũ công chưc viên chưc nganh Tai chính Lao. Nhưng kêt qua đo thưc sư đã gop phân vun đăp cho tinh đoan kêt, hưu nghi, găn bo, thuy chung, ngay cang phat triên va trơ thanh tai san vô gia cua ca hai dân tôc hai bên.

Vơi nhưng quyêt tâm cao cua hai bên, công tac đao tao bồi dưỡng can bô tai chính cua Lao đã va đang đat đươc nhưng kêt qua kha quan, gop phân vao sư nghiêp tai chính cua Lao, thuc đẩy môi quan hê tôt đẹp giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Lao ngay cang phat triên bên vưng.

189

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

HỌC VIỆN TÀI CHÍNH – CHIẾC NÔI ĐÀO TẠO CÁN BỘ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CHO NƯỚC BẠN LÀO

Học viện Tài chính (Bộ Tài chính)

Học viện Tài chính là chiếc nôi đào tạo cán bộ quản lý tài chính cho nước bạn Lào. Những thành quả trong lĩnh vực đào tạo cán bộ tài chính cho nước bạn Lào thể hiện sự cố gắng nỗ lực phấn đấu bền bỉ của thầy và trò Học viện Tài chính, sự kế thừa của tình đoàn

kết hữu nghị đặc biệt lâu đời gắn bó của nhân dân Việt Nam và nhân dân các bộ tộc Lào.

Học viên Tai chính trươc đây la Trường Can bô Tai chính Kê toan Ngân hang Trung ương, đươc thanh lâp năm 1963 tai xã Cổ Nhuê,

huyên Tư Liêm, TP. Ha Nôi. Trường đươc thanh lâp trong giai đoan ma cuôc chiên tranh pha hoai miên Băc cua Đê quôc Mỹ diễn ra rât ac liêt, vi vây chỉ sau bôn năm thanh lâp, năm 1967 thây va tro Học viên đã phai sơ tan lên xã Lãng Công, huyên Lâp Thach, tỉnh Vinh Phuc. Đên năm 1970, Học viên chuyên vê thi xã Phuc Yên, huyên Mê Linh, tỉnh Vinh Phuc. Cơ sơ vât chât thời bây giờ cua thây va tro chỉ co ban, ghê, sach vơ va tranh tre nưa la đê lam hôi trường học va lan đê ơ.

Trong nhưng năm thang sơ tan đã co nhiêu thây va tro phai tam xêp lai sach but, rời ghê nha trường đê lên đường tham gia chiên đâu bao vê Tổ quôc. Cuôc sông kho khăn như vây, nhưng can bô, giao viên va sinh viên nha trường vẫn đoan kêt, khăc phục kho khăn, học tâp tôt, giang day tôt, cung câp nguồn nhân lưc tai chính cho công cuôc xây dưng chu nghia xã hôi ơ miên Băc va gop phân chi viên cho miên Nam.

Trong cuôc chiên tranh chông Mỹ cưu nươc, giai phong miên Nam, chung ta đã

190


phat huy tôi đa sưc người, sưc cua cho tiên tuyên, bên canh đồng sư giup đỡ ung hô cua cac nươc trong phe xã hôi chu nghia, cac dân tôc yêu chuông hoa binh trên toan thê giơi la sư giup đỡ đăc biêt to lơn cua nhân dân cac bô tôc Lao anh em, môt dân tôc cung chung lý tương, mục đích đã chia se va gianh nhiêu tinh cam hưu nghi đăc biêt đôi vơi nhân dân Viêt Nam trong cuôc khang chiên chông Mỹ cưu nươc va giai phong dân tôc Viêt Nam.

Thang 4/1975, miên Nam đươc hoan toan giai phong, Băc - Nam sum họp môt nha, ca nươc đươc sông trong hoa binh, đôc lâp nhưng phai đôi măt vơi bao kho khăn, thach thưc. Viêt Nam vưa han găn vêt thương chiên tranh, vưa tiên hanh đồng thời ba cuôc cach mang đê tiêp tục xây dưng chu nghia xã hôi ơ miên Băc, cai tao, cung cô, xây dưng quan hê san xuât xã hôi chu nghia ơ miên Nam. Học viên Tai chính cũng như cac cơ sơ đao tao khac, phai đôi măt vơi bao kho khăn bôn bê trong điêu kiên kinh tê kho khăn chung cua đât nươc, vưa tiêp tục cung cô cơ sơ vât chât, xây dưng đôi ngũ can bô, giang viên, biên soan lai giao trinh, bai

Lễ trao bằng tốt nghiệp cho lưu học sinh Lào học tập, nghiên cứu tại Học viện Tài chính

191

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

giang vưa tham gia lao đông san xuât lương thưc, chăn nuôi đê cai thiên đời sông, tưng bươc xây dưng cơ sơ vât chât khang trang, hiên đai hơn.

Trong điêu kiên cơ sơ vât chât cua Nha trường sơ sai, đời sông cua can bô, giao viên va sinh viên con nhiêu kho khăn, song, Học viên sẵn sang đon nhân nhiêm vụ quôc tê cao ca, đo la tiêp nhân va đao tao can bô tai chính bâc đai học cho nươc ban Lao. Chính vi vây, chỉ sau bôn thang kê tư khi đât nươc hoan toan giai phong, thang 9/1975 Học viên Tai chính rât vinh dư đươc tiêp nhân 2 lưu học sinh Lao đâu tiên đên Học viên Tai chính học tâp, đo la lưu học sinh Khăm Phăn, học nganh Tai chính - Ngân sach va lưu học sinh Chăm Phon, học nganh Tai chính Công nghiêp. Thây Nguyễn Quang Long – Hiêu trương nha trường luc đo đã trưc tiêp đon hai lưu học sinh ngay tai phong lam viêc, sau đo, danh riêng 2 gian giang đường khang trang (nha xây câp 4) va trang bi đồ dung sinh hoat cho 2 lưu học sinh Lao đên ơ va học tâp.

Sư co măt cua cac lưu học sinh Lao đên Học viên Tai chính học tâp la niêm vinh dư, tư hao cua Học viên Tai chính va la sư tin tương cua Đang, Nha nươc gianh cho sư nghiêp giao dục, đao tao cua Học viên Tai chính. Viêc nươc ban Lao gưi lưu học sinh đên Học viên Tai chính học tâp la gây dưng đao tao nguồn nhân lưc can bô quan lý tai chính đâu tiên, tao tiên đê chuẩn bi cho viêc quan lý tai chính tai thiêt cua đât nươc Lao ngay sau ngay đươc giai phong.

Tư thang 12/1975 khi đât nươc Lao gianh đôc lâp đên nay Học viên Tai chính liên tục tiêp nhân va đao tao cac lưu học sinh Lao sang học vơi sô lương va quy mô ngay cang tăng. Viêc đao tao giup Lao cua Học viên Tai chính đã gop phân đang kê cung câp nguồn nhân lưc can bô quan lý tai chính cho đât nươc, nhân dân cac bô tôc Lao anh em. Chiên tranh cũng dân dân lui xa, vêt thương tưng bươc đươc han găn, kinh tê tưng bươc đươc phục hồi, đời sông cua nhân dân ngay môt nâng cao. Học viên Tai chính đã đươc Nha nươc đâu tư xây dưng nha ơ riêng cho cac lưu học sinh Lao, đồng thời co bêp ăn gianh riêng cho lưu học sinh sinh hoat.

Tinh đoan kêt hưu nghi đăc biêt, sư giup đỡ nhiêt tinh, trong sang trong học tâp va sinh hoat ngay cang đươc phat triên theo ca chiêu rông lẫn chiêu sâu vơi bê day cua thời gian; Sư quan tâm cua cac thây, cô trong Ban Giam hiêu Nha trường qua cac thời kỳ, cung cac đơn vi chưc năng va can bô trưc tiêp quan lý đã giup lưu học sinh Lao trong học tâp va đời sông sinh hoat.

Lãnh đao Nha trường luôn danh sư quan tâm, tinh cam đăc biêt đôi vơi cac lưu học sinh Lao, thây Vo Đinh Hao đã tưng chỉ đao: “Xây nha tâng đê ơ đâu tiên

192


phai ưu tiên cac sinh viên Lao”. Thây Trương Môc Lâm: “Xe ô tô phai đê ưu tiên phục vụ đời sông cua sinh viên Lao”. Thây Hồ Xuân Phương: “Giup Lao la tư giup chính ban thân minh”. Thây Vũ Văn Hoa: “Cân phai co nghi quyêt riêng đê nâng cao chât lương đao tao đôi vơi lưu học sinh Lao”. Thây Ngô Thê Chi: “Giup Lao la giup đao tao họ trơ thanh ca nhưng người thây đê họ co thê tư đao tao đươc cho họ”. Thây Nguyễn Trọng Cơ: “Cân phai chu ý quan tâm nhiêu hơn nưa đê giup đỡ cac lưu học sinh Lao trong học tâp”.

Vơi sư quan tâm đăc biêt cua cac thê hê thây va tro Học viên Tai chính, đăc biêt la sư quan tâm cua nhưng người đưng đâu qua cac thời kỳ cua Nha trường danh cho lưu học sinh Lao, sau 40 năm liên tục tiêp nhân va đao tao nhiêu thê hê cac lưu học sinh Lao, Học viên Tai chính vinh dư va tư hao nhin lai thanh qua đã đat đươc trong 40 năm qua:

- Vê đao tao: Học viên luôn gianh nhưng điêu kiên tôt nhât cho lưu học sinh, đưa ra nhiêu giai phap nhằm nâng cao chât lương đao tao lưu học sinh. Tât ca cac lưu học sinh đươc đao tao tai Viêt Nam va đao tao tai Lao đêu phat huy tôt kha năng va chuyên môn đã đươc đao tao, vê nươc công tac nhiêu người đươc giư cac chưc vụ quan trọng trong bô may lãnh đao va quan lý nganh tai chính cua đât nươc Lao. Co rât nhiêu thê hê la cha, anh đã học tâp tai Học viên Tai chính trươc kia, đên nay lai gưi găm con em minh sang Học viên Tai chính học tâp đê tiêp nôi sư nghiêp.

Trong sô lưu học sinh sang học co nhiêu lưu học sinh thuôc cac nganh công an, quân đôi, con em cua can bô lãnh đao cao câp cua Đang va Nha nươc Lao, co nhiêu người liên tục học tâp tai Học viên Tai chính tư đai học lên cao học va nghiên cưu sinh, nhiêu người đã trơ thanh nha quan lý khoa học, năm giư cac chưc vụ quan trọng trong bô may nha nươc Lao, nhiêu người trơ thanh giao viên đưng trên bục giang trưc tiêp đao tao can bô nguồn nhân lưc tai chính, bâc đai học va sau đai học cho đât nươc Lao.

- Vê chăm lo đời sông tinh thân, xây dưng tinh đoan kêt hưu nghi đăc biêt: Hang năm lưu học sinh Lao học tâp tai Học viên Tai chính đươc Học viên tổ chưc găp măt, giao lưu trong cac dip lễ, têt cua hai nươc Viêt - Lao. Lưu học sinh đươc tham quan, du lich đê hiêu biêt thêm vê đât nươc, con người Viêt Nam. Nhưng điêm tham quan, du lich chu yêu la cac di tích lich sư cua Viêt Nam như: Đên Hung, Lăng Chu tich Hồ Chí Minh, Bao tang Lich sư, Nghia trang liêt si Trường Sơn, Ngã ba Đồng Lôc, Khu di tích Păc Bo (Cao Bằng), Khu ATK Đinh Hoa (Thai

193

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

Nguyên), Thanh cổ Quang Tri, Đa Nẵng. Ngoai ra, lưu học sinh con đươc thăm Vinh Ha Long, chua Mía (Sơn Tây), chua Bai Đính va nhiêu di tích cua cach mang Viêt Nam; Giao lưu va thưc tê tai Cục Thuê tỉnh Cao Bằng, Sơ Tai chính Quang Ninh, Cục Thuê Phu Thọ...

SỐ LƯỢNG LƯU HỌC SINH LÀO HỌC TẬP TẠI HỌC VIỆN TÀI CHÍNH GIAI ĐOẠN 1975 - 2015

Hệ đào tạo Số lưu học sinh Ngành

Tài chính - Ngân hàng Kế toán Khác

Đại học chính quy 583 429 152 2

Chuyên tu 23 15 8

Cao học 250 152 98

Nghiên cứu sinh 20 19 1

Bồi dưỡng 120 105 0 15

Tổng cộng 996 720 259 17

Hâu hêt sô lưu học sinh Lao tôt nghiêp vê nươc đêu đã phat huy đươc kha năng cua minh. Nhiêu cưu lưu học sinh Lao giư cac cương vi chu chôt trong bô may quan lý nha nươc tư Trung ương tơi đia phương, trong cac doanh nghiêp trên khăp mọi miên Tổ quôc, đã va đang đong gop sưc minh trong công tac quan lý tai chính, xây dưng đât nươc Lao ngay cang phồn thinh.

Theo sô liêu khao sat cua Học viên Tai chính trong năm 1999, trong sô 101 lưu học sinh Lao đã tôt nghiêp vê nươc công tac đã co 18 (17,8%) lưu học sinh Lao giư cương vi tư pho vụ trương trơ lên, 44 (43,6%) lưu học sinh Lao giư cương vi tư pho trương phong trơ lên. Con theo sô liêu khao sat năm 2012 cua Học viên, vơi đôi tương khao sat tư 5 khoa, tôt nghiêp ra trường vê nươc tư 1 đên 7 năm cho thây, hơn 85% lưu học sinh Lao ra trường co viêc lam, tỷ lê lưu học sinh Lao ra trường co viêc lam ngay kha cao. Điêu đang lưu ý la 58% lưu học sinh Lao ra trường co viêc lam la nhờ vao trinh đô chuyên môn. Trong sô lưu học sinh Lao chưa co viêc lam chu yêu la khoa mơi ra trường, nhiêu lưu học sinh co ý đinh học tiêp lên cao học.

Bên canh viêc tiêp nhân va đao tao lưu học sinh Lao tai Học viên Tai chính, tư năm 1988, Học viên con cư nhiêu can bô, giao viên co kinh nghiêm tham gia giang day, tâp huân nghiêp vụ cho can bô tai chính tai Lao theo chương trinh hơp tac giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao. Đăc biêt la tư năm 2005, Học

194


viên Tai chính đươc Bô Tai chính giao nhiêm vụ tổ chưc thưc hiên Dư an đao tao trinh đô đai học vê tai chính – kê toan tai Công hoa Dân chu Nhân dân Lao theo tinh thân Hiêp đinh hơp tac kinh tê, văn hoa, khoa học kỹ thuât giưa Chính phu nươc Công hoa Xã hôi Chu nghia Viêt Nam va Chính phu nươc Công hoa Dân chu Nhân dân Lao.

Mục tiêu cua Dư an nhằm nâng cao năng lưc quan lý va giang day vê tai chính – kê toan cho đôi ngũ can bô cua Bô Tai chính Lao. Hinh thưc thưc hiên Dư an la tổ chưc mơ khoa đao tao trinh đô đai học nganh tai chính – kê toan tai Vieng Chăn. Thưc hiên Dư an, Học viên Tai chính đã phôi hơp vơi Trường Đai học Quôc gia Lao, Học viên Tai chính Vieng Chăn xây dưng chương trinh đao tao toan khoa theo chương trinh khung cua Bô Giao dục va Đao tao Viêt Nam, tổ chưc biên soan đươc 39 giao trinh giang day, cư 4 can bô co trinh đô tiêng Lao dich cac giao trinh tư tiêng Viêt sang tiêng Lao, cư 8 can bô cua Bô Tai chính Lao lam nhiêm vụ trơ giang cua Dư an. Kêt qua, Dư an đã đao tao đươc 182 can bô co trinh đô đai học vê tai chính – kê toan cho Bô Tai chính Lao.

Cũng trong khuôn khổ chương trinh hơp tac giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao, Học viên Tai chính con đươc giao chu tri Dư an nâng câp Trường Cao đăng Tai chính Đông-Khăm-Xang thanh Học viên Kinh tê - Tai chính Lao; xây dưng Chiên lươc tai chính Lao giai đoan 2010-2015. Thưc hiên Dư an nay, Học viên Tai chính đã cư hang trăm lươt giao viên sang Lao lam công tac giang day, tư vân hỗ trơ xây dưng chương trinh, nôi dung giang day, hỗ trơ biên soan giao trinh, tai liêu giang day, bồi dưỡng nghiêp vụ cho đôi ngũ giao viên cua Trường. Đăc biêt, Học viên Tai chính đã tổ chưc mơ khoa đao tao trinh đô thac si tai Trường Cao đăng Tai chính Đông-Khăm-Xang, tao điêu kiên thuân lơi cho đôi ngũ can bô, giao viên cua Trường tham dư, gop phân chuẩn hoa đôi ngũ giao viên chuẩn bi vê nguồn nhân lưc đê nâng câp thanh học viên; đây sẽ la đôi ngũ can bô nong côt cua Trường cũng như Bô Tai chính Lao tiêp tục sư nghiêp đao tao cua Học viên Tai chính cho nươc ban Lao.

Nhưng mục tiêu, đinh hương va nhưng giai phap thưc hiên trong Chiên lươc tai chính Lao giai đoan 2010-2015 đo la trí tuê cua tâp thê cac nha khoa học cua Học viên; nhưng đong gop đo đã gop phân xây dưng nên tai chính quôc gia Lao ngay môt vưng manh, phat huy đươc vai tro cua minh trong sư nghiêp phat triên kinh tê.

Song song vơi viêc hỗ trơ nâng câp Trường Cao đăng Tai chính Đông-Khăm-Xang thanh Học viên Kinh tê - Tai chính Lao, Học viên Tai chính con mơ nhiêu lơp bồi dưỡng

195

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

cho can bô chu chôt cua Bô Tai chính Lao. Qua chương trinh nay, nhiêu can bô chu chôt cua Bô Tai chính Lao đã đươc bồi dưỡng nâng cao vê chuyên môn, nghiêp vụ, kha năng biên dich Tiêng Viêt.

Môt điêm đang chu ý nưa la tâp thê can bô, giao viên cua Học viên đã day công biên soan cuôn Tư điên thuât ngư tai chính Viêt – Lao. Vơi 4.102 thuât ngư tiêu biêu trong linh vưc tai chính đươc mô ta bằng cac khai niêm, đinh nghia va giai thích môt cach cô đọng va suc tích sẽ la tai liêu quý, la cẩm nang cho tât ca đôi ngũ can bô lam công tac tai chính cua nươc ban Lao.

Học viên Tai chính rât tư hao va khăng đinh rằng Học viên la cai nôi đao tao can bô quan lý tai chính cho nươc ban Lao. Tinh đoan kêt hưu nghi đăc biêt cua cac lưu học sinh Lao, vơi can bô giao viên Học viên Tai chính đươc thê hiên qua sư cô găng nỗ lưc trong học tâp cua cac lưu học sinh Lao, sư quan tâm cua cac thê hê thây va tro Học viên Tai chính đã gianh nhiêu thời gian cung vơi tâm huyêt va cơ sơ vât chât đăc biêt ưu tiên cho cac lưu học sinh Lao đên Học viên Tai chính học tâp va nghiên cưu.

Co thê khăng đinh, trong điêu kiên kinh tê con nhiêu kho khăn, nhưng toan thê can bô, giao viên va sinh viên Học viên Tai chính luôn gianh cho lưu học sinh Lao đên Học viên Tai chính học tâp, nghiên cưu. Điêu đo đã đê lai nhiêu hinh anh tôt đẹp, khăc sâu tinh đoan kêt hưu nghi đăc biêt cua nhân dân hai nươc Viêt - Lao.

Trươc nhưng đong gop cua Học viên Tai chính trong sư nghiêp giao dục, đao tao nguồn can bô quan lý tai chính cho nươc ban Lao, can bô, giao viên va tâp thê Học viên Tai chính đã đươc Nha nươc Công hoa Dân chu Nhân dân Lao tăng nhiêu phân thương cao quý: Huân chương Lao đông hang Nhât cho 01 ca nhân, Huân chương Lao đông hang Nhi cho 03 tâp thê va 07 ca nhân, Huân chương Lao đông hang Ba cho 01 tâp thê va 04 ca nhân; Huân chương Tư do “ISSARA” hang Nhi cho Học viên Tai chính; Huân chương Hưu nghi cho 05 ca nhân cua Học viên Tai chính.

196


TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - KẾ TOÁNVỚI NHIỆM VỤ ĐÀO TẠO NHÂN LỰC

CHO NƯỚC BẠN LÀO

NGƯT. Bùi Phụ Anh - Hiệu trưởng Trường Đại học Tài chính - Kế toán

Trong những năm qua, tỉnh Quảng Ngãi, trong đó có Trường Đại học Tài chính - Kế toán đã tiếp nhận và đào tạo cho hàng trăm lưu học sinh của các tỉnh Champasak, Se-

kong, Attapeu theo thỏa thuận hợp tác giữa hai bên. Những kết quả đạt được trong công tác đào tạo nguồn nhân lực cho các địa phương của Lào góp phần thiết thực vào việc củng cố,

giữ gìn và phát triển tình đoàn kết hữu nghị đặc biệt Việt Nam - Lào.

Nhơ ngay nao mơi châp chưng bươc chân vao cổng Trường Đai học Tai chính - Kê toan tỉnh Quang Ngãi, cac lưu sinh viên Lao vơi

bao bỡ ngỡ, hao hưc, say mê niêm vui đươc giao lưu, kêt ban, đươc học hỏi môt ngôn ngư mơi la va ươc vọng đươc tim toi kham pha nhưng chân trời kiên thưc mơi đê mai nay đêm kiên thưc vê phục vụ quê hương. Đươc sư tiêp đon nồng hâu va tân tinh giup đỡ cua ban sinh viên Viêt Nam, sư ân cân diu dăt cua cac thây cô giao, cac lưu sinh viên Lao đã dân thích nghi đươc vơi cuôc sông nơi ký tuc xa; đã hoa nhâp đươc vơi lơp, vơi trường; đã cam nhân đươc nhưng niêm vui chung khi đên giờ ra chơi, cac ban kê nhưng câu chuyên tiêu lâm bằng tiêng Viêt.

Giưa nhưng nỗi nhơ nha, nhưng bôn bê sach vơ mỗi mua thi, nhưng nỗi lo toan ngay thường, anh măt cua cac lưu sinh viên đã anh lên niêm vui khi đã hiêu đươc nhưng gi ban bè trêu chọc, khi đươc thây, cô giao ngơi khen, khi đươc lãnh đao nha trường găp gỡ va tuyên dương mỗi lân đat thanh tích cao trong học tâp…. Năm thang qua đi, vẫn nhưng khuôn măt ây, nhưng nhưng anh măt ây ngay cang long

197

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

lanh hơn khi tinh cam ban bè, thây cô ngay cang trơ nên keo sơn, găn bo.Sư găn bo ây la kêt qua cua môt qua trinh gin giư va phat huy môi quan hê đăc

biêt hưu nghi săt son ma hai dân tôc anh em Viêt - Lao đã day công xây đăp. Môt môi quan hê vưng như dãy nui Trường Sơn hung vi; trong sang, mat lanh va diu ngọt như dong sông Mê-Kông bao đời chay qua hai nươc. Lât lai nhưng trang lich sư, cung nhin lai nhưng chăng đường cach mang ma nhân dân hai nươc Viêt - Lao đã đi qua, nhin lai nhưng thăng lơi huy hoang cua nhân dân hai nươc trong sư nghiêp đâu tranh giai phong dân tôc, xây dưng va bao vê đât nươc, cang phân khơi va tư hao hơn vê môi quan hê anh em ruôt thit, như Chu tich Hồ Chí Minh đã viêt:

“Thương nhau mấy núi cũng trèo,Mấy sông cũng lội, mấy đèo cũng qua

Việt, Lào hai nước chúng taTình sâu hơn nước Hồng Hà, Cửu Long”

Tinh sâu nghia năng giưa hai dân tôc trong cuôc trường chinh qua bao năm dai đằng đẵng, bao mồ hôi, xương mau cua cac lơp cha trươc con sau, mây thê hê Viêt va Lao đã nôi tiêp câm sung chiên đâu chông ke thu chung đê gianh tư do, đôc lâp, sông du sâu cũng không sanh đươc. Hang triêu trai tim cua nhưng ba mẹ Viêt va Lao đã cung hoa chung môt nhip đâp đau đơn va căm phẫn khi hang tân bom cua ke thu giôi xuông nui rưng va đồng ruông hai nươc, khi nhưng đưa con thân yêu cua minh cung chiên đâu bên nhau va cung ngã xuông trên môt chiên hao. Tưng tâc đât ngọn cây cua nui rưng Trường Sơn hung vi mãi mãi thâm sâu tinh nghia son săt cao ca Viêt - Lao.

Tiêp tục giương cao ngọn cờ đôc lâp dân tôc va chu nghia xã hôi, ngay nay, nhân dân Viêt Nam quyêt cung nhân dân Lao anh em ra sưc tăng cường tinh đoan kêt chiên đâu va long tin cây lẫn nhau, hơp tac lâu dai va giup đỡ nhau vê mọi măt. Điêu nay thê hiên ro nhât trong linh vưc đao tao nhân lưc giưa hai nươc Viêt - Lao noi chung, giưa tỉnh Quang Ngãi va cac tỉnh Nam Lao noi riêng.

Trong nhưng năm qua, Quang Ngãi, môt tỉnh duyên hai miên Trung đã tiêp nhân va đao tao cho 130 lưu học sinh cua cac tỉnh Champasak, Sekong, Attapeu theo thỏa thuân hơp tac giưa hai bên đên sinh sông va học tâp tai cac Trường Đai học trong tỉnh, trong đo co Trường Đai học Tai chính - Kê toan (tiên thân la Trường Trung học Tai chính - Kê toan 3), môt trường co thê manh chuyên đao tao cac linh vưc tai chính, kê toan, ngân hang, quan tri kinh doanh cho cac tỉnh miên Trung - Tây Nguyên cua Viêt Nam. Nhưng kêt qua đat đươc trong công tac đao tao

198


Lãnh đạo trường Đại học Tài chính - Kế toán và đoàn lưu học sinh Lào khóa 2002-2006 thăm và làm việc với Lãnh sự quán Lào tại Đà Nẵng

Một số lưu học sinh Lào học tập tại trường Đại học Tài chính - Kế toán

199

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

nguồn nhân lưc cho cac đia phương cua Lao đã gop phân thiêt thưc vao viêc cung cô, giư gin va phat triên tinh đoan kêt hưu nghi đăc biêt Viêt Nam - Lao.

Con nhơ đên thê hê lưu sinh viên Lao đâu tiên đươc đao tao tai Trường Đai học Tai chính - Kê toan khoa học 2002-2006 (thời điêm đo la Trường Cao đăng Tai chính - Kê toan), đo la nhưng cô câu học tro đang ơ trong đô tuổi mông mơ, hồn nhiên vô tư, hiêu đông va tinh nghich nhưng không kém phân tinh cam, sâu lăng va găn bo vơi nha trường.

Vơi nhưng nỗ lưc không ngưng nghỉ, năm 2006, thê hê lưu sinh viên Lao đâu tiên cua Trường vơi 20 sinh viên đã trơ vê nươc mang theo bao hoai bão, khat vọng cua tuổi xuân va nhưng kiên thưc mơi đê công hiên, phục vụ cho nươc nha vơi nhưng thanh công ngoai mong đơi. 20 Lưu sinh viên Cao đăng Tai chính Kê toan hiên đang năm giư cac vi trí quan trong trong viêc lãnh đao quan lý hanh chính va kinh tê tai cac đia phương trên đât nươc Lao.

Sư thanh đat cua thê hê đi trươc tao niêm tin vưng chăc, la tâm gương cho thê hê đan em tiêp bươc. Năm 2014, Trường Đai học Tai chính - Kê toan lai vinh dư đươc tiêp nhân va tiêp tục đao tao 19 lưu sinh viên Lao ơ bâc đao tao Đai học trên cac linh vưc Tai chính, Ngân hang va Quan tri kinh doanh. Dươi sư diu dăt ân cân chỉ bao cua thây cô va sư đum bọc đoan kêt cua cac ban sinh viên Viêt Nam, hanh trang mai sau trơ vê quê hương xây dưng môt đât nươc tươi đẹp ngay cang đươc đong đây hơn vơi nhưng kiên thưc chuyên môn trên lơp, nhưng giờ học tiêng Viêt, nhưng buổi sinh hoat ngoai khoa va ca nhưng bai học vê ưng xư, sinh hoat hang ngay…. Nhưng hanh trang nay nhât đinh sẽ giup cac lưu sinh viên thêm tư tin vưng bươc vao đời.

Đằng sau sư tư tin cua cac em la tâm huyêt miêt mai ngay đêm cua cac thây cô giao cua Trường. Thanh công cua tro la phân thương cao quý cho cac thây. Không quý sao đươc khi cai cây non ngay nao đươc ban tay cô thây tân tinh uôn năn, tỉa chăm giờ đã đu cưng cap, trổ la, đâm canh mang trong minh đây tran nhưa căng sưc tre.

Ngọn lưa nhiêt huyêt ây đươc truyên tư sư quan tâm sâu sat cua lãnh đao nha trường, cua Ban Quan lý lưu sinh viên Lao va tâm long nhân hâu bao dung cua cac thây cô trưc tiêp chu nhiêm va giang day. Mỗi thê hê cac em trương thanh la bao hy vọng cô thây gưi găm cho tương lai mai sau nhằm xây dưng đât nươc Lao anh em ngay cang giau đẹp hơn. Giưa đường đời muôn nga, trong bôn bê lo cuôc sông mưu sinh, co em quên, em nhơ, thây cô vẫn đưng sau doi nhin cac em thưc

200


Các cựu sinh viên Lào đón tiếp các thầy, cô giáo Việt Nam trên đất Lào

Giao lưu thi đấu bóng chuyền nữ giữa sinh viên Lào và sinh viên Việt Nam tại trường Đại học Tài chính - Kế toán

201

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

hiên sư mênh chu ong thơ đang gom gop tưng ngay lam đây thêm binh mât nhân tai cho đât nươc Lao.

Xuc đông lam sao khi thỉnh thoang co học sinh tư nươc Lao xa xôi gọi điên thoai vê hỏi thăm chuc sưc khỏe, bao tin rằng ban A mơi lên chưc hay ban B săp đươc tăng lương. Hanh phuc thay khi đươc găp lai cac cưu sinh viên trên chính đât nươc Triêu Voi, đươc chưng kiên sư thanh công cua nhưng người học tro ngay nao cac thây cô đã bao ban, day dỗ. Thêm môt ban bao cao kê toan thanh công vơi doanh sô va lơi nhuân tăng cao, thêm môt can bô thuê đươc bổ nhiêm đam nhân môt vi trí quan trọng hơn, thêm môt can bô ngân hang đươc cât nhăc, thêm môt cơ sơ san xuât kinh doanh, môt doanh nghiêp đươc mơ ra tao công ăn viêc lam cho bao người lao đông trên nươc ban… la thêm nhiêu niêm vui đôi vơi cac thây cô giao.

Đôi vơi mỗi lưu sinh viên Lao, Trường Đai học Tai chính - Kê toan thân yêu đã trơ thanh mai nha thư hai âm ap đây tinh người ma tai đây, cac em như nhưng đưa con xa quê đươc cac ông bô, ba mẹ thư hai không nhưng bao ban, day dỗ nhưng kiên thưc chuyên nganh ma con đươc hoa nhâp vao cuôc sông tinh thân vơi nhưng người anh em chan hoa, thân ai.

Ngay tư nhưng ngay đâu mơi bỡ ngỡ bươc chân vao cổng trường cho đên tân hôm nay, sư ân cân, diu dang, sẵn sang se chia, đông viên, giup đỡ tư thây Hiêu trương quan lý đên chu bao vê ký tuc xa, tư thây giao bô môn đên cô giao chu nhiêm, tư thây giao phụ trach công tac sinh viên đên cô văn thư thường lưu giư hồ sơ, tư thây giao lam công tac kê toan đên cô giao quan lý cac lơp học ngoai ngư ban đêm, tư ban sinh viên học chung lơp đên ban ơ chung ký tuc xa.... đã tao ra sơi dây vô hinh găn kêt cac lưu sinh viên vơi tâp thê can bô, giang viên, sinh viên trong nha trường thanh môt khôi đai đoan kêt va thông nhât.

Vẫn mãi trong tim nhưng hinh anh cua nhưng buổi giao lưu thi đâu thê thao, nhưng lân biêu diễn văn nghê, nhưng ngay đi tham quan dã ngoai cac đia điêm di tích lich sư va ân tương sâu săc nhât vơi Lễ hôi té nươc, vơi muôn mau săc nhưng sơi chỉ buôc cổ tay câu cho năm mơi đươc binh an, may măn, vơi rôn rã va duyên dang, nhip nhang điêu mua Lăm-vông cua cac cô gai, chang trai Lao, vơi nhưng mon ăn truyên thông ma chính cac lưu sinh viên đã tư tay nâu trong dip Têt cổ truyên Bunpimay cua Lao đươc tổ chưc tai Trường… .

Bao công sưc tao lâp dưng xây, bao giọt mồ hôi thâm lăng, nhưng nêp nhăn trên khoe măt cô ngay môt hằn sâu, mai toc thây đã điêm nhiêu sơi bac, bao niêm

202


vui trâm lăng va ca nhưng nỗi nhọc nhằn. Chư tâm vơi người, vơi đời la chât keo kêt nôi sưc manh trí lưc đê khăc phục nhưng kho khăn chung cua tâp thê can bô giang viên khi cac em con chưa kip thanh thao tiêng Viêt ma đã phai học nhưng môn kiên thưc chuyên nganh, khi co môt vai em không chiu cơi mơ, hoa minh vơi tâp thê. Mỗi ban tay, khôi oc la môt tâm long trân trọng nâng niu, la sư cô găng nỗ lưc hêt minh đê co đươc môt “cai cây” đu xanh tôt, đu cao lơn đê trơ vê gop phân lam xanh thêm quê hương Lao ngay môt vưng manh trong tương lai.

Cho du mỗi lưu sinh viên co hoan canh riêng, co kho khăn riêng, co nỗi niêm riêng nhưng dươi sư bao ban, che chơ, day dỗ, dươi tâm long yêu người, yêu đời; truyên thông hưu nghi, đoan kêt giưa hai dân tôc anh em; nhưng kho khăn, nỗi niêm ây dường như tan biên. Ngọn lưa cua tinh hưu nghi, anh em ruôt thit mang hai chư “Viêt-Lao” ây như dong mau vẫn đang ngay đêm chay trong tim mỗi thây cô va cac lưu sinh viên.

Ngọn lưa ây ngay hôm nay cang chay sang hơn bơi không nhưng chỉ co cac ban lưu sinh viên học tiêng Viêt ma con co ca can bô trong Trường đươc cư sang nươc ban tham gia cac khoa đao tao tiêng Lao ngăn han nhằm học hỏi ngôn ngư cũng như hiêu ro hơn văn hoa, ban săc, phong tục, tâp quan cua nươc co chung đường biên giơi vơi Viêt Nam nay. Điêu đo lam cho môi quan hê đăc biêt Viêt - Lao cang co nhưng cơ sơ vưng chăc đê không ngưng đươc cung cô va tăng cường, va nhât đinh sẽ nhân lên gâp bôi sưc manh cua nhân dân mỗi nươc trong sư nghiêp bao vê đât nươc va xây dưng thanh công chu nghia xã hôi trên Tổ quôc cua minh.

Hiên nay, nguồn kinh phí danh cho viêc đao tao cac lưu sinh viên đã đươc cai thiên nhiêu. Mưc phụ câp tuy chưa cao nhưng cũng phân nao giup cac em ổn đinh cuôc sông, chuyên tâm học tâp. Cac điêu kiên sinh hoat, trang thiêt bi nơi ăn, chôn ơ cũng đươc nha trường quan tâm tao thuân lơi cho cac em. Cac tổ chưc Đoan Thanh niên, Hôi Sinh viên cũng luôn đồng hanh, sat canh bên nhau luc cac em găp kho khăn, trơ ngai trong cuôc sông cũng như luôn chu đông tổ chưc cac hoat đông giao lưu văn hoa, văn nghê, thê thao cho cac em tham gia. Thanh công nổi bât cua viêc nâng cao chât lương đao tao sinh viên Lao ơ Trường Đai học Tai chính - Kê toan la Trường đã ap dụng mô hinh phụ đao ngoai khoa cho lưu sinh viên trươc khi đên vơi tưng môn học. Câu lac bô tiêng Viêt cho lưu sinh viên Lao do Ban Quan lý lưu sinh viên Lao phụ trach đã tổ chưc cho nhưng thây cô co kinh nghiêm va trưc tiêp giang day cac học phân lên lơp phụ đao ngoai giờ cho cac em nhưng kiên thưc cân tiêp thu trươc khi bươc vao học tưng môn chính thưc ơ lơp cung sinh viên

203

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

Viêt. Đây không chỉ la trach nhiêm ma con la cai tâm cua người thây đê sinh viên Lao không phai ngỡ ngang khi bươc vao lơp học cung sinh viên Viêt. Va ươc vọng cuôi cung la đê cho mỗi sinh viên Lao khi đươc đao tao tai Nha trường phai thât sư năm vưng kiên thưc khi ra trường, lên đường trơ lai quê hương phục vụ.

Phụ huynh nươc ban ngay cang yên tâm hơn khi gưi găm con em minh sang Viêt Nam đao tao tai Trường. Dẫu con lăm kho khăn gian nan phía trươc, Trường Đai học Tai chính - Kê toan vẫn đang tưng bươc vưng tiên, khăng đinh vi thê cua minh vơi quy mô đao tao ngay cang lơn manh vê chât va lương. Vơi tiêm năng vê trí lưc va vât lưc như hiên nay, Trường Đai học Tai chính - Kê toan sẽ trơ thanh môt trường trọng điêm cua Bô Tai chính trên đia ban miên Trung va Tây Nguyên gop phân đao tao nguồn nhân lưc vê quan tri kinh doanh, tai chính, ngân hang, kê toan, kiêm toan cho nươc ban Lao.

Năm 2015, Nha trường tiêp tục đon nhân khoa Lưu sinh viên Lao mơi, va như thê “Cây Hưu nghi Viêt – Lao” sẽ tiêp tục đươc vun trồng va sẽ mãi xanh tươi. Trường Đai học Tai chính - Kê toan đã, đang va sẽ la cai tên thân thiêt găn bo vơi nhiêu thê hê học tro Lao - Viêt.

Mười ba năm trôi qua kê tư ngay Trường tiêp nhân cac lưu sinh viên đâu tiên đên học, thời gian không nhiêu nhưng cũng đu đê nhin nhân, đanh gia nghia tinh Viêt - Lao ma giao viên, can bô, học sinh nha trường đã vun đăp. Nhưng thây, cô giao trưc tiêp gop phân vao viêc gin giư, lưu truyên va phat huy môi quan hê hưu nghi truyên thông tôt đẹp cang thây minh phai co trach nhiêm gin giư, giao dục long yêu quê hương, đât nươc, dân tôc minh cũng như vơi người anh em mau thit cua minh. Hãy đê anh sang rưc rỡ cua nhưng ngọn đuôc mang tên “môi tinh săt son mây nghin năm thâm sâu đât Viêt - Lao” luôn chay mãi trong tim cua hai dân tôc chung ta va trường tồn cung vơi thời gian. Chuc cho tinh đoan kêt Viêt - Lao mãi mãi xanh tươi, đời đời bên vưng. Xin mươn lời bai hat “Tinh Viêt- Lao” cua nhac sỹ Hồ Thơi đê lam lời kêt cho bai viêt:

“Đất nước Triệu Voi, đất nước Tiên RồngChung bước đi lên xây đắp mối tình.

Tình Việt -Lào anh em.Mãi mãi không bao giờ phai”...

204


BƯỚC PHÁT TRIỂN MỚI TRONG QUAN HỆ HỢP TÁC GIỮA ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH – QUẢN TRỊ KINH

DOANH VÀ CAO ĐẲNG TÀI CHÍNH BẮC LÀO

TS. Đậu Thế Tụng - Trường Đại học Tài chính – Quản trị kinh doanh

Trong hơn 5 năm qua, mối quan hệ hợp tác giữa trường Đại học Tài chính - Quản trị kinh doanh với trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào đã được triển khai tích cực và hiệu

quả trên các mặt. Mỗi lần đến thăm và làm việc tại Lào, trong mỗi cán bộ của Nhà trường đều lưu lại nhiều kỷ niệm đẹp, dấu ấn đáng ghi nhớ về tình hữu nghị son sắt Việt - Lào và

đất nước Lào tươi đẹp, mến khách.

Thưc hiên Chương trinh hơp tac giưa Bô Tai chính nươc Công hoa Xã hôi Chu nghia Viêt Nam va Bô Tai chính nươc Công hoa Dân chu Nhân dân Lao, nhân lời mời cua Hiêu trương trường Cao đăng Tai chính Băc Lao,

giưa thang 4/2015, TS. Đỗ Thi Thanh Vân - Hiêu trương va Đoan công tac trường Đai học Tai chính – Quan tri kinh doanh (Bô Tai chính) đã sang thăm va lam viêc tai trường Cao đăng Tai chính Băc Lao (thanh phô Luang Prabang). Chuyên công tac cua Trường Đai học Tai chính – Quan tri kinh doanh đã thanh công tôt đẹp, đanh dâu bươc phat triên mơi trong quan hê hơp tac giưa hai nha trường, đồng thời đê lai nhiêu kỷ niêm đẹp, dâu ân đang ghi nhơ vê tinh hưu nghi Viêt - Lao va đât nươc Lao tươi đẹp, mên khach.

Trươc khi đên Luang Prabang, Đoan công tac cua Trường Đai học Tai chính – Quan tri kinh doanh đã đên lam viêc vơi Vụ Tổ chưc can bô, Vụ Hơp tac quôc tê (Bô Tai chính Lao) tai Thu đô Viêng Chăn. Tai đây, Đoan đã trưc tiêp bao cao chương trinh công tac, trao đổi, tim hiêu cac thu tục, cơ sơ phap lý va sư ung hô cua Bô Tai chính Lao cũng như cac bô nganh liên quan đê co thê tiên tơi hơp tac

205

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

Hiệu trưởng Trường Đại học Tài chính - Quản trị kinh doanh làm việc với lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ và Vụ Đối ngoại - Bộ Tài chính Lào, Viêng Chăn (tháng 4/2015)

Đoàn công tác Trường Đại học Tài chính - Quản trị kinh doanh làm việc với lãnh đạo Trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào, Luang Prabang (ngày 23/4/2015)

206


sâu hơn giưa Trường Đai học Tai chính - Quan tri kinh doanh (Viêt Nam) va Cao đăng Tai chính Băc Lao trong viêc đao tao đai học liên thông va đao tao sau đai học khi trường Đai học Tai chính - Quan tri kinh doanh đu điêu kiên. Hiêu trương Trường Đai học Tai chính – Quan tri kinh doanh cam ơn Bô Tai chính Lao đã danh thời gian đon tiêp va mong muôn lãnh đao Bô Tai chính Lao tao điêu kiên cho 2 trường hơp tac tôt hơn, sâu rông hơn trong thời gian tơi. Sau đo, Đoan đã rời Viêng Chăn đên Luang Prabang.

Ấn tương đâu tiên tai sân bay Luang Prabang la viêc Đoan công tac cua Trường Đai học Tai chính – Quan tri kinh doanh đươc đai diên Ban Giam hiêu va học viên Trường Cao đăng Tai chính Băc Lao tổ chưc chao đon ngay lôi ra cưa ra sân bay. Ông Phu Khăm – Pho hiêu trương Cao đăng Tai chính Băc Lao ôm bo hoa tươi thăm trao tăng va gưi lời chuc mưng Đoan công tac đã tơi Cô đô Luang Prabang, chuc chuyên công tac thanh công tôt đẹp.

Trường ban cũng khéo léo thu xêp cho Đoan ơ tai khach san 3 sao co tên la Chitchareune Mouang Luang, môt khach san cua người Viêt, rât thuân tiên cho sinh hoat va đi lai.

Hiệu trưởng trường Đại học Tài chính - Quản trị kinh doanh trao tặng bộ giáo trình biên soạn theo tiếng Lào cho Hiệu trưởng trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào

207

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

Ngay 23/4/2015, khi đên thăm va lam viêc vơi lãnh đao trường Cao đăng Tai chính Băc Lao, cac ban cho biêt: Têt cổ truyên Bunpimay Lao vưa diễn ra, nay Đoan Viêt Nam sang la đung vao buổi lam viêc ngay đâu năm mơi.

Tai Hôi trường cua Trường Cao đăng Tai chính Băc Lao, Đoan công tac cua Trường Đai học Tai chính – Quan tri kinh doanh đã đươc nghe ông Houmpheng, Hiêu trương Nha trường giơi thiêu vê qua trinh hinh thanh va phat triên cua Trường Cao đăng Tai chính Băc Lao tư khi thanh lâp đên nay, đăc biêt trong giai đoan gân đây, khi nhân đươc sư hơp tac giup đỡ cua Trường Đai học Tai chính - Quan tri kinh doanh va Bô Tai chính Viêt Nam, Nha trường đã co bươc phat triên kha nhanh va manh ca vê cơ sơ vât chât, chương trinh, nôi dung va chât lương đao tao. Trong chương trinh hơp tac săp tơi, ông Houmpheng đã nêu lên nhưng đê xuât tư phía trường ban đê tiêp tục tăng cường, phat triên môi quan hê hơp tac giưa hai bên lên môt tâm cao mơi.

Vê phía Viêt Nam, TS. Đỗ Thi Thanh Vân đã thông bao khai quat vê chuyên thăm va lam viêc cua Đoan vơi Vụ Tổ chưc can bô va Vụ Hơp tac quôc tê cua Lao tai Thu đô Viêng Chăn, trao đổi nhưng kinh nghiêm quan lý vê nôi dung, chương trinh đao tao, quan lý sinh viên, tư chu tai chính va bồi dưỡng nâng cao trinh đô giang viên cua Trường Đai học Tai chính - Quan tri kinh doanh vơi phía trường ban. Nhân dip nay, Đai học Tai chính - Quan tri kinh doanh cũng đã trao tăng 3 bô giao trinh bâc cao đăng đã đươc biên dich sang tiêng Lao cho Trường Cao đăng Tai chính Băc Lao.

Sau khi trao đổi, thao luân, hai bên thông nhât tiêp tục thưc hiên Chương trinh hơp tac theo kê hoach đê ra như: Tổ chưc khoa bồi dưỡng nghiêp vụ chuyên môn gồm 2 chuyên đê cho can bô trường Cao đăng Tai chính Băc Lao tai Trường Đai học Tai chính - Quan tri kinh doanh; đon va lam viêc vơi đoan can bô trường Cao đăng Tai chính Băc Lao sang công tac tai trường Đai học Tai chính – Quan tri kinh doanh đê ban va trao đổi nôi dung hơp tac trong năm 2016.

Trong thời gian công tac tai cô đô Luang Prabang, điêu rât ân tương la Đoan công tac trường Đai học Tai chính – Quan tri kinh doanh đã cung lãnh đao trường ban thăm va tham dư môt sô nghi lễ truyên thông cua Lao như lễ buôc chỉ tay, lễ khât thưc, lễ té nươc Phât... Đây la môt nét văn hoa đôc đao cua đât nươc hiên hoa, yên binh nay.

Thưc hiên Hiêp đinh hơp tac vê kinh tê, văn hoa, khoa học kỹ thuât giưa Chính phu nươc Công hoa Xã hôi Chu nghia Viêt Nam va Chính phu nươc Công hoa

208


Dân chu Nhân dân Lao giai đoan 2006-2010, hơp tac kinh tê, văn hoa, khoa học kỹ thuât giưa hai Chính phu Viêt Nam va Lao giai đoan 2011 – 2015, Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao đã co sư chỉ đao, chăp nôi cho cac trường đao tao cua hai bô co sư hơp tac giup đỡ lẫn nhau, cụ thê: Học viên Tai chính (Viêt Nam) hơp tac vơi Học viên Kinh tê - Tai chính Đông-khăm-xang (Lao); Đai học Tai chính – Marketing (Viêt Nam) hơp tac vơi Cao đăng Tai chính Nam Lao; Đai học Tai chính - Quan tri kinh doanh hơp tac vơi Cao đăng Tai chính Băc Lao.

Đôi vơi trường Đai học Tai chính - Quan tri kinh doanh, hơn 5 năm qua, môi quan hê hơp tac vơi trường Cao đăng Tai chính Băc Lao đã triên khai tích cưc va hiêu qua trên cac măt như sau:

- Tổ chưc cac lơp bồi dưỡng 17 chuyên đê cho can bô, giang viên trường Ban. Mỗi lơp co 10 học viên, thời lương mỗi chuyên đê 30 - 45 tiêt (bao gồm ca thời gian đi kiên tâp, khao sat). Đai học Tai chính - Quan tri kinh doanh đã cư nhưng giang viên co trinh đô cao giang day. Cac chuyên đê như: Nghiêp vụ ngân hang thương mai, thuê nha nươc, tai chính công, quan tri tai chính doanh nghiêp, quan

Lãnh đạo Trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào tổ chức buổi lễ buộc chỉ tay cho Đoàn công tác Trường Đại học Tài chính - Quản trị kinh doanh

209

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

tri dư an đâu tư nươc ngoai, kinh doanh xuât nhâp khẩu, thẩm đinh gia tri doanh nghiêp, hương dẫn thưc hanh kê toan... Trong đo co 3 chuyên đê tổ chưc học tâp tai trường Cao đăng Tai chính Băc Lao, sô con lai học tâp tai Đai học Tai chính - Quan tri kinh doanh...

- Câp kinh phí, phôi hơp vơi Trường Hưu nghi 80 tổ chưc 5 khoa học cho 17 giang viên trường Cao đăng Tai chính Băc Lao học tiêng Viêt, mỗi khoa 1 năm.

- Biên dich 18 bô sach, tai liêu giao trinh giang day bằng tiêng Lao tăng trường Cao đăng Tai chính Băc Lao.

- Tăng 10 may vi tính, 2 may laptop, 5 may chiêu trong năm 2010 va 2012. Riêng trong năm 2014, Trường Đai học Tai chính - Quan tri kinh doanh phôi hơp vơi cac đơn vi: Kho bac Nha nươc, Tổng cục Hai quan, Tổng cục Thuê, Học viên Tai chính đã hỗ trơ trường Cao đăng Tai chính Băc Lao 14 bô may vi tính tri gia 497.420.000 đồng.

- Tổ chưc đoan công tac phôi hơp liên kêt 2 bên: 4 đoan ra, 6 đoan vao, mỗi đoan tư 5 đên 10 người.

Ngay chia tay Luang Prabang, Hiêu trương va Pho hiêu trương cung lãnh đao nhiêu phong, khoa trường Cao đăng Tai chính Băc Lao đã ra tân sân bay đê tiễn đoan. Chuyên công tac cua Đoan công tac Trường Đai học Tai chính – Quan tri kinh doanh đã thanh công tôt đẹp, đanh dâu bươc phat triên mơi trong quan hê hơp tac giưa hai nha trường, đê lai nhiêu kỷ niêm sâu săc vê tinh hưu nghi Viêt - Lao va vê đât nươc Lao tươi đẹp, mên khach.

210


ĐÔNG-KHĂM-XẠNG – NGÔI TRƯỜNG CỦA TÌNH HỮU NGHỊ

Dương Thanh Hải – Văn phòng Bộ Tài chính

Với những nỗ lực không mệt mỏi và trong sáng của các cán bộ ngành Tài chính Việt – Lào, một ngôi trường đã được dựng lên với ý nghĩa và giá trị cao cả, đó là xây dựng cơ sở vật chất phục

vụ cho chiến lược đào tạo nguồn nhân lực trong lĩnh vực kinh tế - tài chính có chất lượng và trình độ học vấn cao cho đất nước và ngành Tài chính Lào.

Dư an đâu tư xây dưng Học viên Kinh tê - Tai chính Đông-Khăm-Xang gồm 2 giai đoan. Quy mô giai đoan 1 gồm: Mơ rông khuôn viên trường tư 4,7ha lên 15ha, tổ chưc giai phong

măt bằng, đâu tư vao cac trang thiêt bi cân thiêt cho công tac day va học cua nha trường; Môt khôi nha hanh chính, lam viêc cao 3 tâng vơi đây đu cac phong chưc năng, đap ưng cho Ban giam hiêu va 150 giao viên lam viêc; Môt đơn nguyên khôi nha học tâp va nghiên cưu khoa học cao 3 tâng, đap ưng cho 800 học sinh học luân phiên 2 ca; Hai khôi nha ơ - ký tuc xa học sinh cao 3 tâng, diên tích san xây dưng la 3.897m2 vơi 60 phong ơ, đap ưng 480 sinh viên nam, nư; Môt khôi nha ăn học sinh va can bô cao 2 tâng, đap ưng cho 200 người sư dụng; Hôi trường 600 chỗ. Ngoai ra, dư an con co hê thông câp thoat nươc, hê thông câp điên, sân đường nôi bô, bồn hoa..., đươc thi công đung thiêt kê, đam bao chât lương, tiên đô dư an. Dư an nay la biêu hiên sinh đông cho môi quan hê hưu nghi truyên thông, đoan kêt đăc biêt va hơp tac toan diên giưa hai nươc Viêt Nam va Lao; la môi quan hê thuy chung, trong sang, hiêm co trên thê giơi, la tai san vô gia, nhân tô quan trọng trong sư phat triên cua hai nươc Viêt Nam va Lao.

211

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

Dư an đâu tư xây dưng Trường Tai chính Đông-Khăm-Xang đươc chính thưc tổ chưc khanh thanh, ban giao đưa vao sư dụng giai đoan 1 vao ngay 19/11/2008. Tư kêt qua, hiêu qua Dư an trong giai đoan 1 va quy hoach phat triên Học viên Kinh tê - Tai chính nhằm phục vụ sư nghiêp phat triên kinh tê cua Lao hiên tai va tương lai; viêc đâu tư giai đoan 2 Dư an đã đươc ghi nhân tai Hiêp đinh vê hơp tac kinh tê, văn hoa, giao dục va khoa học kỹ thuât giai đoan năm 2011-2015 giưa Chính phu hai nươc Viêt Nam va Lao. Quy mô giai đoan 2 gồm: Môt khôi nha học tâp, cao 3 tâng, đap ưng quy mô đao tao 1.500 sinh viên; Môt đơn nguyên cua khôi nha học tâp, cao 3 tâng, đap ưng quy mô đao tao 600 sinh viên; Khôi Nha Hôi thao - phong học đa năng (2 nha) cao 2 tâng, đap ưng quy mô đao tao 300 sinh viên va hôi thao chuyên đê; Môt khôi Nha thư viên, cao 2 tâng, đap ưng cho 288 chỗ đọc va 106 đơn vi sach/người; Môt khôi nha ơ cua can bô đi học bồi dưỡng cao 3 tâng, đap ưng nhu câu ơ khoang 100 can bô nganh tai chính đi học bồi dưỡng nghiêp vụ...

Theo Hiêp đinh, Chính phu hai nươc cho phép sư dụng nguồn vôn viên trơ không hoan lai cua Chính phu Viêt Nam danh cho Chính phu Lao va nguồn vôn đôi ưng dư an cua Chính phu Lao đê triên khai Dư an “Học viên Kinh tê - Tai chính Đông-Khăm-Xang giai đoan 2” tai Thu đô Viêng Chăn. Sau hai năm triên khai thưc hiên dư an, vơi sư quan tâm va chỉ đao sat sao, kip thời cua Lãnh đao Bô Tai chính hai nươc, vơi sư nỗ lưc quyêt tâm hoan thanh nhiêm vụ cua cac đơn vi thưc hiên dư an, công trinh đã đươc hoan thanh đung tiên đô vơi chât lương cao. Kêt qua đươc đâu tư 2 giai đoan cua dư an đã tao môt cơ sơ vât chât đồng bô cho Học viên Kinh tê - Tai chính Đông Khăm Xang; đap ưng đu điêu kiên học tâp va nghiên cưu cho 3.000 đên 4.000 sinh viên, can bô nganh tai chính giai đoan đên năm 2020 va la nên mong vưng chăc đê Bô Tai chính Lao đinh hương phat triên đao tao bâc cao hơn, cũng như trơ thanh môt trung tâm bồi dưỡng can bô, công chưc nganh Tai chính, trung tâm nghiên cưu khoa học vê linh vưc kinh tê, tai chính tiên tê cho quôc gia Lao noi chung va Bô Tai chính Lao noi riêng. Hôi đồng nghiêm thu chung giưa Bô Tai chính hai nươc Viêt Nam va Lao đã tiên hanh tổng nghiêm thu va khăng đinh dư an đã hoan thanh, đat chât lương, đu điêu kiên đưa vao sư dụng theo đung Thoa thuân vê Quy chê tai chính va quan lý vôn viên trơ không hoan lai giưa hai Chính phu.

Đăc biêt, Bô Tai chính Viêt Nam vinh dư đươc thưa uỷ quyên cua Thu tương Chính phu nươc Công hoa Xã hôi Chu nghia Viêt Nam chính thưc tổ

212


chưc khanh thanh va ban giao “Dư an Học viên Kinh tê - Tai chính Đông-Khăm-Xang giai đoan 2” đê Chính phu, Bô Tai chính nươc Công hoa Dân chu Nhân dân Lao đưa vao sư dụng. Theo đo, chiêu 26/6/2014, Pho Thu tương Chính phu Lao Somsavat Lengsavad, Bô trương Bô Tai chính Viêt Nam Đinh Tiên Dũng, Bô trương Bô Tai chính Lao Liane Thykeo đã chính thưc căt băng khanh thanh Dư an đâu tư xây dưng Học viên Kinh tê - Tai chính Đông-Khăm-Xang giai đoan 2.

Chia se tai buổi khanh thanh, Bô trương Đinh Tiên Dũng khăng đinh khanh thanh giai đoan 2 lân nay la hoat đông quan trọng trong chương trinh hơp tac giưa Đang, Chính phu, Bô Tai chính va nhân dân hai nươc Viêt Nam – Lao vơi mục tiêu: Xây dưng cơ sơ vât chât phục vụ cho chiên lươc đao tao nguồn nhân lưc trong linh vưc kinh tê - tai chính, co chât lương va trinh đô học vân cao cho đât nươc va nganh Tai chính Lao. Đây la môt hoat đông thiêt thưc, thê hiên môi quan hê hưu nghi, hơp tac đăc biêt giưa Viêt Nam va Lao. Đôi vơi Bô Tai chính Viêt Nam, Dư an Học viên Kinh tê - Tai chính Đông-Khăm-Xang giai đoan 2 la Dư an trọng điêm co ý nghia chính tri va tâm quan trọng chiên lươc trong chương trinh hơp tac giưa hai Bô Tai chính giai đoan tư năm 2011 – 2015 va la môt trong cac hoat đông hơp tac trọng tâm cua Bô Tai chính hai nươc Viêt Nam va Lao. Qua đo, gop phân chao mưng “Năm Đoan kêt hưu nghi Viêt Nam - Lao 2012”, kỷ niêm 35 năm ký Hiêp ươc Hưu nghi hơp tac va 50 năm thiêt lâp quan hê ngoai giao Viêt Nam - Lao.

Không dâu nổi nỗi vui mưng va xuc đông, Bô trương Bô Tai chính Lao Liane Thykeo đanh gia cao sư giup đỡ chí tinh cua Chính phu va Bô Tai chính Viêt Nam đôi vơi Công hoa Dân chu Nhân dân Lao. Nhưng nỗ lưc cua can bô Bô Tai chính hai nươc, đăc biêt la cua cac chuyên gia Viêt Nam đôi vơi sư nghiêp phat triên nganh Tai chính Lao trong suôt thời gian qua.

Bô trương Bô Tai chính Lao Liane Thykeo đê nghi lãnh đao Bô Tai chính hai nươc tiêp tục quan tâm chỉ đao Học viên duy tri tôt va sư dụng hiêu qua công trinh hưu nghi nay. Đồng thời, Bô Tai chính Lao va Học viên Kinh tê - Tai chính Đông-Khăm-Xang cân tiêp tục phôi hơp chăt chẽ vơi Bô Tai chính Viêt Nam va Học viên Tai chính Viêt Nam trong linh vưc đao tao nguồn nhân lưc, coi đây la nhiêm vụ then chôt trong viêc phat triên nganh Tai chính, ngân hang.

Dư an Học viên Kinh tê - Tai chính Đông-Khăm-Xang hoan thanh gop phân đam bao đu điêu kiên cơ sơ vât chât đao tao cho sinh viên va can bô nganh Tai

213

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

chính học tâp, nghiên cưu. Đây sẽ la khơi nguồn cho cac thanh công tiêp theo cua Học viên Kinh tê - Tai chính, xưng đang la cai nôi đao tao ra nhưng thê hê sinh viên ưu tu, cung câp nguồn nhân lưc co chât lương cao, thích ưng vơi yêu câu cua thời đai mơi; gop phân vao công cuôc xây dưng va đổi mơi đât nươc, đưa nươc Công hoa Dân chu Nhân dân Lao trơ thanh môt nươc phat triên, hôi nhâp toan diên vơi nên kinh tê thê giơi.

Đây cũng la dâu môc quan trọng trong qua trinh hơp tac toan diên giưa hai đât nươc va Bô Tai chính hai nươc. Vơi sư giup đỡ va tinh cam quý bau đo, Bô Tai chính Công hoa Dân chu Nhân dân Lao va Học viên Kinh tê -Tai chính Đông-Khăm-Xang sẽ sư dụng công trinh xây dưng nay hiêu qua nhât, đao tao nguồn nhân lưc chât lương cao trong linh vưc kinh tê tai chính, gop phân thuc đẩy sư phat triên kinh tê - xã hôi cua đât nươc.

214


KỶ NIỆM SÂU SẮC VỀ GIAO LƯU HỮU NGHỊ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NGÀNH TÀI CHÍNH VIỆT NAM VÀ LÀO

Nguyễn Thị Nhâm – Công đoàn Bộ Tài chính

Mối quan hệ sắt son Việt – Lào của hai dân tộc nói chung và ngành Tài chính hai nước nói riêng ngày một được tô đậm thêm không chỉ qua những chương trình hợp tác chuyên môn

mà còn thông qua các buổi giao lưu chứa chan tình hữu nghị anh em giữa cán bộ công chức ngành Tài chính Việt – Lào.

Ngay tư nhưng ngay đâu con đây kho khăn va thach thưc, quan hê hơp tac găn bo, keo sơn giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai

chính Lao đã đươc xây dưng va phat triên. Năm 2004, hơp tac giưa Bô Tai chính Viêt Nam - Lao đã nâng lên thanh chương trinh hơp tac toan diên, dai han va liên tục. Nhờ đo, quan hê hơp tac giưa hai bên đã đat đươc nhưng mục tiêu đê ra tai 03 ban Thỏa thuân hơp tac đươc Bô trương Bô Tai chính hai nươc ký kêt vao cac năm 2004, 2007 va 2011, đươc Nha nươc va Chính phu hai nươc Viêt Nam va Lao đanh gia cao.

Cac hoat đông hơp tac giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Bô Tai chính Lao nhưng năm qua đươc triên khai trên tât ca cac phương diên, tư viêc trao đổi cac đoan công tac, học hỏi kinh nghiêm, xây dưng va hoan thiên khuôn khổ phap lý; đao tao, nâng cao trinh đô nghiêp vụ cho can bô; cung câp trang thiêt bi phục vụ công tac va học tâp, hỗ trơ xây dưng cơ sơ vât chât đên tổ chưc cac cuôc giao lưu giưa cac can bô, công chưc nganh Tai chính hai nươc Viêt Nam va Lao.

Kê thưa va phat triên môi quan hê tôt đẹp, lam sâu săc thêm tinh đoan kêt hưu

215

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

nghi găn bo giưa can bô, công chưc nganh Tai chính hai nươc Viêt Nam – Lao, tư năm 2008 đên nay, nhiêu hoat đông nằm trong chương trinh hơp tac toan diên giưa Bô Tai chính hai nươc đã đươc tổ chưc. Đăc biêt la 06 chương trinh giao lưu can bô công chưc tai chính hai nươc trong 6 năm liên tiêp đươc diễn ra liên tục, luân phiên va thanh công ơ ca Viêt Nam va Lao vơi sư tham gia nhiêt tinh cua Lãnh đao, công chưc nganh Tai chính hai nươc va chính quyên cac đia phương.

Lân đâu tiên, chương trinh giao lưu can bô công chưc nganh Tai chính hai nươc Viêt Nam - Lao đã đươc tổ chưc tai Thu đô Viêng Chăn cua Lao năm 2008. Năm 2009 sau đo, chương trinh đươc tổ chưc lân thư hai tai Sâm Sơn, Thanh Hoa, Viêt Nam. Lân thư ba va lân thư tư tổ chưc chương trinh giao lưu can bô công chưc nganh Tai chính hai nươc trong hai năm 2010, 2011 lai tiêp tục đươc luân phiên tai Bulikhămxay (Lao) va Quang Binh (Viêt Nam). Năm 2012, hương đên kỷ niêm nhiêu ngay Lễ lơn giưa hai nươc Viêt Nam – Lao như: Năm Đoan kêt Hưu nghi Viêt Nam – Lao, Kỷ niêm 35 năm ký Hiêp ươc Hưu nghi hơp tac (18/7/1977 - 18/7/2012) va 50 năm thiêt lâp quan hê ngoai giao Viêt Nam - Lao (5/9/1962 - 5/9/2012), cac can bô công chưc nganh Tai chính hai nươc đã tham gia chương trinh giao lưu văn hoa văn nghê, thê dục, thê thao va trao đổi kinh nghiêm giưa Công đoan hai Bô Tai chính Viêt Nam-Lao tai Viêng Chăn, vơi sư gop măt cua Bô trương Bô Tai chính Viêt Nam Vương Đinh Huê, Thư trương Trương Chí Trung va Bô trương Bô Tai chính Lao Phu-phêt Khăm-phun-vông.

Qua 5 lân tổ chưc hang năm, tiêp nôi nhưng thanh công tư cac cuôc giao lưu ý nghia, cuôc giao lưu can bô nganh Tai chính hai nươc Viêt Nam - Lao lân thư 6 năm 2013 đươc tổ chưc tai tỉnh Nghê An - Quê hương cua Chu tich Hồ Chí Minh vi đai, người đăt nên mong cho môi quan hê hưu nghi Viêt Nam - Lao.

Không khí thăm đươm tinh hưu nghi, đoan kêt bao trum tât ca cac buổi giao lưu. Mỗi năm, không khí ây ngay môt đâm âm va thân mât hơn, cac can bô, công chưc Tai chính hai nươc Viêt - Lao tham gia đông đao, tim hiêu nhiêu hơn vê truyên thông quan hê hưu nghi đăc biêt Viêt - Lao đươc Chu tich Hồ Chí Minh va Chu tich Kaysone Phomvihane gây dưng cũng như nhiêu thê hê lãnh đao va nhân dân hai nươc day công vun đăp. Rât nhiêu hoat đông thăm quan cac khu di tích, cac đia điêm văn hoa tai Viêt Nam va Lao; thăm quan khu trưng bay vê “Cuôc đời, Sư nghiêp cua Chu tich Kaysone Phomvihane va tinh hưu nghi Viêt - Lao” tai Bao tang Xô Viêt Nghê Tinh; viêng thăm Khu di tích Nam Đan – quê hương cua Chu tich Hồ Chí Minh...

216


Bên canh đo, cac buổi giao lưu giưa nganh Tai chính hai nươc con đươc tổ chưc đa dang, trên nhiêu phương diên, qua nhiêu hoat đông văn hoa, văn nghê vơi nhiêu tiêt mục ca mua nhac mang đâm âm hương dân tôc truyên thông Viêt Nam - Lao do can bô, công chưc nganh Tai chính hai nươc thê hiên, hay cac hoat đông thi đâu thê thao như bong đa, kéo co, bi săt, câu lông...

Cac hoat đông phong phu nay đã gop phân tăng cường tinh đoan kêt, hưu nghi giưa hai nganh Tai chính noi riêng va hai nươc Viêt – Lao noi chung. Đồng thời, đây con la môt hoat đông thiêt thưc hương ưng cuôc vân đông “Toan dân rèn luyên thân thê theo gương Bac Hồ vi đai”, gop phân nâng cao sưc khỏe nhằm phục vụ tôt hơn cho công tac chuyên môn nghiêp vụ cũng như gop sưc xây dưng va bao vê đât nươc.

Co thê noi, tât ca cac chương trinh giao lưu can bô công chưc nganh Tai chính hai nươc Viêt Nam va Lao đã thanh công tôt đẹp, thu hut đươc đông đao can bô công chưc tai chính cac câp cua hai nươc tham gia, đê lai nhưng ân tương hêt sưc sâu săc va tôt đẹp trong long mỗi can bô công chưc.

Hoat đông giao lưu đươc tổ chưc luân phiên ơ hai nươc đã giup can bô công chưc tai chính hai nươc co điêu kiên đê hiêu thêm vê truyên thông văn hoa, đât nươc, con người cua nươc “ban”, vê tinh đoan kêt găn bo giưa hai nươc Viêt Nam - Lao noi chung va giưa hai nganh Tai chính noi riêng. Đo la cơ sơ, la nên tang vưng chăc trong quan hê hơp tac găn bo giưa Bô Tai chính hai nươc, đồng thời gop phân tăng cường va cung cô môi quan hê hưu nghi truyên thông, đoan kêt đăc biêt va hơp tac toan diên giưa hai Đang, hai Chính phu va nhân dân hai nươc Viêt Nam - Lao.

Đồng thời, cac buổi Giao lưu hưu nghi Viêt Nam - Lao cũng gop phân giao dục cho cac thê hê can bô công chưc nganh Tai chính hai nươc vê quan hê hưu nghi truyên thông đăc biêt Viêt Nam - Lao, la nên tang, đông lưc thuc giục cac thê hê nganh Tai chính Viêt – Lao hôm nay va mai sau quyêt tâm, trach nhiêm hơn nưa trong viêc cung cô va tăng cường môi quan hê truyên thông thuỷ chung, trong sang cua hai nươc Viêt - Lao.

Qua nhưng dip giao lưu nay, lãnh đao Bô Tai chính va toan thê can bô công chưc nganh Tai chính Viêt Nam – Lao cũng bay tỏ mong muôn cho quan hê hưu nghi truyên thông đoan kêt đăc biêt va hơp tac toan diên giưa hai Đang, hai Chính phu va nhân dân hai nươc Viêt Nam va Lao mãi mãi xanh tươi, đời đời bên vưng va ngay cang phat triên, thu đươc nhiêu kêt qua tôt đẹp, thiêt thưc hơn nưa.

217

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

Theo đo, Bô Tai chính hai nươc tiêp tục duy tri hoat đông giao lưu giưa can bô công chưc nganh Tai chính hai nươc trong thời gian tơi vơi hinh thưc giao lưu phong phu va cach thưc tổ chưc ngay cang thiêt thưc, hiêu qua hơn. Đo cũng la lời khăng đinh cho môi tinh hưu nghi Viêt - Lao anh em sẽ mãi trường tồn, đung như lời day cua Chu tich Kaysone Phomvihane: “Nui co thê mon, sông co thê can, song tinh hưu nghi Lao – Viêt sẽ mãi mãi vưng bên hơn nui, hơn sông”.

218


KỶ NIỆM VỀ CUỘC GIAO LƯU TÀI CHÍNH VIỆT - LÀO LẦN ĐẦU TIÊN: SÔI NỔI VÀ CẢM ĐỘNG

Một kỷ niệm rất đáng nhớ đối với nhiều cán bộ công chức Bộ Tài chính khi lần đầu tiên được tham dự giao lưu công chức Tài chính Việt Nam – Lào lần thứ nhất. Đó là từ

ngày 19 đến 24/11/2008, thực hiện chương trình “Giao lưu công chức giữa 2 bộ Tài chính Việt Nam và Lào”, đoàn cán bộ Bộ Tài chính Việt Nam gồm 32 thành viên do

Thứ trưởng thường trực Bộ Tài chính Nguyễn Công Nghiệp dẫn dầu đã lên đường sang Lào. Mọi người trong Đoàn ai cũng hồi hộp và háo hức.

Tư đo đên nay đã co nhiêu cuôc giao lưu công chưc Tai chính Viêt Nam – Lao đươc diễn ra giưa hai nươc. Bai viêt xin kê lai nhưng phut giây sâu săc va cam đông cua nhưng người trong cuôc tai giao lưu công chưc Tai chính Viêt Nam – Lao lân thư nhât.

Thi đấu vơi tinh thân Fair play

Nhưng ngay giao lưu hưu nghi công chưc nganh Tai chính hai nươc tai Lao la nhưng kỷ niêm đang nhơ nhât cua nhưng người can bô lam tai chính Viêt Nam. Tât ca đã vươt qua sư bât đồng ngôn ngư, vươt qua chăng đường dai gân 1.000 km đê đên vơi nhau bằng nhưng tinh cam nồng âm. Mọi người trong Đoan Viêt Nam khi ra vê đêu co chung cam nhân nhưng ngay ơ bên nươc ban Lao la nhưng ngay thât âm ap, thât hanh phuc bơi tinh cam cua 2 nươc Lao - Viêt danh cho nhau kho co gi co thê đanh đổi.

Nhơ lai ngay đâu tiên đăt chân lên đât Lao, nhiêu can bô tai chính Viêt Nam đã rât ân tương vơi ve đẹp thât thanh binh cua nươc Triêu Voi. Thời tiêt ơ Lao thât đẹp va cũng thât dễ chiêu long người du trân đâu bong đa giao hưu diễn ra sơm hơn so

219

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

vơi dư đinh. Cac câu thu cua đôi bong Bô Tai chính Viêt Nam co phân mêt mỏi vi sau môt chăng đường dai di chuyên nhưng vẫn đa hêt sưc minh. Du đã câm chân đươc đôi Bô Tai chính Lao ơ hiêp môt va đên phut thư 20 cua hiêp hai ghi ban vao lươi đôi ban trươc lam cho ca sân vân đông quôc gia Lao như muôn vỡ tung bơi tiêng ho hét, cổ vũ cua khan gia 2 đôi trên sân nhưng vẫn không can đươc bươc ghi ban cua đôi Ban ơ nhưng phut con lai va vui ve thua vơi tỷ sô chung cuôc 1 - 4.

Sang ngay thi đâu thư hai vơi cac môn câu lông, bong ban, cac câu thu cua ca 2 đôi đã lam cho nha thi đâu Lao rât sôi đông bơi tính gay go quyêt liêt cua trân đâu va sư cổ vũ nhiêt tinh cua cổ đông viên 2 đôi. Đăc biêt la man trinh diễn cua cac hoat nao viên la sinh viên Trường Tai chính Đông-Khăm-Xang (Lao) cổ vũ cho trân đâu môn câu lông diễn ra giưa Thư trương thường trưc Bô Tai chính Viêt Nam Nguyễn Công Nghiêp va Bô trương Tai chính Lao Xổmđy Đuôngđy. Trân đâu giưa 2 lãnh đao Bô Tai chính Viêt Nam - Lao diễn ra sôi nổi trong tinh hưu nghi va tinh thân thê thao đã kêt thuc vơi tỷ sô hoa.

Ơ môn thi đâu câu lông, cô giao Lê (Học viên Tai chính Viêt Nam) cũng không giâu đươc niêm vui khi thi đâu trên đât ban Lao đung vao dip kỷ niêm Ngay Nha giao Viêt Nam (20/11). Cô rât hanh phuc khi đươc đon nhân nhưng lời chuc mưng, nhưng bo hoa tươi thăm cua đồng nghiêp va cac ban Lao trong niêm vui kho ta. Niêm vui đo như cang đươc nhân lên khi nhưng đường câu đẹp măt đã lam nưc long khan gia.

Anh Lê Hoang Long, can bô Uỷ ban Chưng khoan Nha nươc Viêt Nam tham gia thi đâu môn bong ban. Cam giac chuẩn bi trươc khi ra sân thi đâu va sư hồi hôp cua anh cũng lam nhiêu người trong Đoan Viêt Nam hao hưc va chờ đơi không kém. Anh Long chuẩn bi dụng cụ thi đâu môt cach tỷ mẩn ngay tư tôi hôm trươc bằng viêc lau nhẹ cây vơt, qua bong, chỉnh trang lai đôi giay… Chỉ đên khi trân đâu bong ban kêt thuc, tôi thây nụ cười nơ ro trên môi khi anh noi “môn bong ban minh thăng rồi…”. Tôi cũng vui không kém gi anh vi biêt rằng, tât ca chung ta đêu chiên thăng bơi tinh hưu nghi anh em Viêt - Lao găn kêt keo sơn.

Múa Lăm vông trên công trình Trường Tai chính Đông-Khăm-Xang

Đêm giao lưu giưa đoan vân đông viên Bô Tai chính Viêt Nam va Lao trên công trinh Trường Tai chính Đông-Khăm-Xang thât ý nghia. Mọi hoat đông giao lưu văn hoa, văn nghê diễn ra sôi nổi. Nhưng bai hat ca ngơi đât nươc Viêt Nam cũng như ca ngơi đât nươc Lao, ca ngơi tinh hưu nghi giưa 2 nươc đươc cac ca sỹ không chuyên

220


cua 2 bên thê hiên hêt minh. Nhưng điêu mua Lăm-vông đươc thê hiên uyên chuyên, nhip nhang vơi sư hiên diên cua Thư trương Bô Tai chính Viêt Nam va Bô trương Bô Tai chính Lao tương chưng như đêm giao lưu sẽ kéo dai, kéo dai mãi trong vong tay hưu nghi. Nhom ban sinh viên Trường Tai chính Đông-Khăm-Xang không giâu nổi niêm vui khi tâm sư vơi chung tôi rằng, thât hanh phuc khi đươc học dươi mai trường xây đăp bằng tinh nghia anh em Viêt - Lao va sẽ cô găng học tâp tôt đê mai sau trơ thanh người can bô tai chính giỏi, co ích cho đât nươc.

Trường Tai chính Đông-Khăm-Xang đươc thanh lâp năm 1987 trươc co tên gọi la Trường Kinh tê – Kê hoach va Tai chính, hoat đông vơi chưc năng đao tao can bô tai chính trinh đô trung câp tư khoa 1 đên khoa 15. Sô tôt nghiêp ra trường tư hê chính quy (15 khoa) va hê chuyên tu (5 khoa), khoang 9 nghin sinh viên. Đên năm 2006, Bô Tai chính Lao đã co quyêt đinh nâng câp tư trường trung câp lên cao đăng va đổi tên thanh Trường Tai chính Đông-Khăm-Xang, chương trinh đao tao ca trung câp va cao đăng cũng đươc nâng cao hoan thiên... Dư an đâu tư xây dưng Trường Tai chính Đông-Khăm-Xang đươc chính thưc tổ chưc khanh thanh, ban giao đưa vao sư dụng giai đoan 1 vao ngay 19/11/2008. Tư kêt qua, hiêu qua Dư an trong giai đoan 1 va quy hoach phat triên Học viên Kinh tê - Tai chính nhằm phục vụ sư nghiêp phat triên kinh tê cua quôc gia Lao hiên tai va tương lai; viêc đâu tư giai đoan 2 Dư an đã đươc ghi nhân tai Hiêp đinh vê hơp tac kinh tê, văn hoa, giao dục va khoa học kỹ thuât giai đoan năm 2011-2015 giưa Chính phu hai nươc Viêt Nam va Lao. Theo Hiêp đinh, Chính phu hai nươc cho phép sư dụng nguồn vôn viên trơ không hoan lai cua Chính phu Viêt Nam danh cho Chính phu Lao va nguồn vôn đôi ưng dư an cua Chính phu Lao đê triên khai Dư an “Học viên Kinh tê - Tai chính Đông-Khăm-Xang giai đoan 2” tai Thu đô Viêng Chăn.

Sau nhưng ngay giao lưu văn hoa, thê thao hưu nghi, ngay 24/11/2008, đoan can bô công chưc Bô Tai chính Viêt Nam đã kêt thuc chương trinh “Giao lưu công chưc Tai chính lân thư nhât giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Lao” trơ vê nươc trong sư lưu luyên.

Phía ban Lao đã tiễn đoan can bô Bô Tai chính Viêt Nam vê tân cưa khẩu biên giơi Lao - Viêt Nam (qua cưa khẩu Câu Treo - Ha Tinh - cach Thu đô Viêng Chăn khoang 400 km) đê rồi hai bên cung bin rin chia tay trong sư âm nồng va găn bo, cung hẹn găp lai nhau trong chương trinh “Giao lưu công chưc Tai chính lân thư hai giưa Bô Tai chính Viêt Nam va Lao” năm 2009 tai Viêt Nam.

Nguyễn Minh

221

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

TÌNH CẢM GẮN BÓ GIỮA TUỔI TRẺ NGÀNH TÀI CHÍNH VIỆT NAM - LÀO

VÕ VĂN THÔNG - Chánh Văn phòng Đoàn Thanh niên Bộ Tài chính

Mối quan hệ gắn kết giữa Đoàn Thanh niên Bộ Tài chính hai nước Việt - Lào không chỉ lớn mạnh về công tác đoàn và phong trào thanh niên, mà còn ghi đậm dấu ấn trong hợp tác phát triển chuyên môn, nghiệp vụ. Cả hai bên sẽ cố gắng nỗ lực nhiều hơn nữa, đóng

góp vào sự phát triển của đất nước, quê hương, góp phần xây đắp tình đoàn kết hữu nghị Việt Nam – Lào mãi mãi xanh tươi, đời đời bền vững.

Đã tư lâu, sư găn bo thuy chung giưa hai nươc, hai dân tôc Viêt Nam – Lao đã đi vao tiêm thưc cua mỗi người dân Viêt Nam, như môt bưc tranh tô đâm tinh đoan kêt keo sơn bên canh nét tương đồng vê

văn hoa.Chu tich Hồ Chí Minh đã viêt tăng 4 câu thơ luc tiễn đoan đai biêu câp cao

Vương quôc Lao do Vua Xrivang Vathana va Thu tương Xuvana Phuma dẫn đâu kêt thuc chuyên thăm Viêt Nam ngay 13/3/1963.

“Thương nhau mấy núi cũng trèoMấy sông cũng lội, mấy đèo cũng qua

Việt – Lào hai nước chúng taTình sâu hơn nước Hồng Hà Cửu Long”

Tinh cam săt son giưa hai nha nươc, hai dân tôc “Mãi mãi xanh tươi, đời đời bên vưng” đã đươc Chu tich Hồ Chí Minh va Chu tich Cay-Xỏn-Phom-Vi-Hăn gây dưng, đươc cac thê hê lãnh đao kê tục cua hai Đang, hai Nha nươc va nhân dân luôn nâng niu va day công vun đăp. Tiêp nôi nhưng truyên thông tôt đẹp đo,

222


trong nhưng năm qua, Đoan TNCS Bô Tai chính Viêt Nam đã tổ chưc va phôi hơp tổ chưc nhiêu hoat đông giao lưu, hưu nghi giưa thanh niên Tai chính Viêt – Lao. Điêm nhân cho cac hoat đông giao lưu, hưu nghi đo la cac buổi Hôi thao khoa học vê chu đê “Thanh niên Tai chính Lao - Viêt vơi sư nghiêp xây dưng va bao vê Tổ quôc” cũng như “Vai tro thanh niên Tai chính Viêt – Lao trong linh vưc tai chính, thuê, hai quan” diễn ra trong cac năm 2012 va 2014 tai Thu đô Viêng Chăn (Lao) va TP.Vinh, Nghê An (Viêt Nam).

Găp gỡ tai Thu đô Viêng Chăn

Lân găp gỡ thân mât giưa tuổi tre nganh Tai chính giưa hai nươc lân đâu tiên diễn ra vao thang 10/2012 tai Viêng Chăn, Lao đung vao la dip kỷ niêm 50 năm ngay thiêt lâp quan hê ngoai giao va kỷ niêm 35 năm ký Hiêp ươc hưu nghi hơp tac giưa hai nươc Viêt Nam – Lao. Nhân lời mời cua Đoan Thanh niên Bô Tai chính

Bộ trưởng Bộ Tài chính Lào Phouphet Khamphounvong tiếp đồng chí Đinh Đức Xương - Phó Bí thư Đảng ủy Bộ Tài chính, dẫn đầu đoàn công tác

của Bộ Tài chính Việt Nam tham dự Hội thảo “Thanh niên ngành Tài chính Lào - Việt Nam trong sự nghiệp bảo vệ và xây dựng đất nước” (tháng 10/2012)

223

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

Lao, đồng chí Đinh Đưc Xương, Pho Bí thư thường trưc Đang uỷ Bô Tai chính đã dẫn đâu đoan đai biêu Đoan Thanh niên Bô Tai chính Viêt Nam sang thăm, giao lưu va tham dư Hôi thao khoa học giưa Đoan Thanh niên Bô Tai chính hai nươc.

Chiêu ngay 16/10/2012, đoan công tac đã co buổi tiêp kiên Bô trương Bô Tai chính Phouphet Khamphounvong va bao cao vơi Bô trương chương trinh lam viêc cung nhưng nôi dung quan trọng cua Hôi thao lân nay.

Bô trương nhiêt liêt chuc mưng chuyên công tac cua Đoan Thanh niên Bô Tai chính Viêt Nam, Bô trương khăng đinh vai tro quan trọng cua lưc lương thanh niên trong sư nghiêp xây dưng va bao vê đât nươc, đong gop quan trọng trong viêc hoan thanh nhiêm vụ cua nganh Tai chính hai nươc. Bô trương hoan nghênh va đanh gia cao sang kiên tổ chưc cũng như cac nôi dung đươc thao luân tai Hôi thao khoa học giưa Đoan Thanh niên Bô Tai chính hai nươc. Bô trương Phouphet Khamphounvong tin tương Hôi thao la dip đê Đoan Thanh niên Bô Tai chính hai nươc tăng cường sư hiêu biêt, chia se nhưng kinh nghiêm tư thưc tê, gop phân vao viêc hoan thanh xuât săc nhiêm vụ tai chính ngân sach cua Bô Tai chính hai nươc.

Tai Thu đô Viêng chăn, Đoan Thanh niên Bô Tai chính hai nươc đã tâp trung

Đoàn đại biểu thanh niên Bộ Tài chính Việt Nam thăm Bảo tàng Kayson Phomvihane

224


thao luân vao 3 chu đê chính la: - Vai tro thanh niên trong linh vưc an ninh quôc phong; - Vai tro cua thanh niên trong sư phat triên nganh Tai chính; - Thanh niên nganh Tai chính vơi qua trinh xây dưng phat triên tổ chưc Đoan

Thanh niên. Vơi vai tro la lưc lương xung kích, la canh tay đăc lưc cua Đang, trong nhưng

năm qua, cac thê hê Đoan viên, Thanh niên Bô Tai chính hai nươc luôn nỗ lưc học tâp, tu dưỡng, rèn luyên va đã co nhiêu đong gop tích cưc đôi vơi hoat đông cua nganh Tai chính hai nươc. Trươc yêu câu va nhiêm vụ mơi trong giai đoan hiên nay, lưc lương can bô tre nganh Tai chính con phai cô găng nhiêu hơn nưa đê nâng cao trinh đô chuyên môn nghiêp vụ, trau dồi đao đưc lôi sông, lam chu công nghê va ưng dụng hiêu qua vao công viêc chuyên môn… xưng đang la lưc lương tiên phong, luôn hoan thanh xuât săc mọi nhiêm vụ đươc giao, gop phân vao viêc thưc hiên thăng lơi nhiêm vụ chính tri cua nganh Tai chính hai nươc… đo cũng la nhưng nôi dung đươc trao đổi tai Hôi thao lân nay.

Thông qua viêc tổ chưc Hôi thao, thê hê can bô tre nganh Tai chính hai nươc co cơ hôi giao lưu, chia se va học tâp nhưng kinh nghiêm bổ ích tư thưc tiễn đê gop phân hoan thanh tôt hơn nhiêm vụ cua minh. Hôi thao con la dip đê thăt chăt hơn nưa tinh đoan kêt, tăng cường sư hiêu biêt, gop phân thuc đẩy sư hơp tac toan diên, hiêu qua giưa Bô Tai chính hai nươc Viêt Nam - Lao theo đung tinh thân chỉ đao cua Bô trương Bô Tai chính hai nươc.

Bên canh viêc tham dư Hôi thao, đoan công tac cua Đoan Thanh niên Bô Tai chính Viêt Nam đã đên thăm Bao tang Kayson Phomvihane, găp gỡ Trung ương Đoan Thanh niên cach mang Lao, đên thăm Học viên Kinh tê - Tai chính Đông-khăm-xang va tham gia cac hoat đông giao lưu thê thao, văn nghê cung Đoan Thanh niên Bô Tai chính Lao.

Chuyên công tac cua Đoan Thanh niên Bô Tai chính Viêt Nam tai Lao đã kêt thuc tôt đẹp trong không khí đoan kêt, thăm đươm tinh cam anh em. Bên canh cac hoat đông trao đổi chuyên môn thường xuyên, cac hoat đông giao lưu thường niên giưa Công đoan Bô Tai chính hai nươc, hoat đông Hôi thao va giao lưu giưa Đoan Thanh niên Bô Tai chính hai nươc lân đâu tiên đươc tổ chưc thanh công đã gop phân vun đăp môi quan hê truyên thông hơp tac hưu nghi găn bo giưa Bô Tai chính hai nươc Viêt Nam - Lao.

225

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

Thi đấu thể thao giữa thanh niên Bộ Tài chính Việt Nam và Lào

Giao lưu văn nghệ thanh niên ngành Tài chính Việt Nam - Lào (Viêng Chăn, tháng 10/2012)

226


Găp gỡ tai Thanh phô Vinh, Nghê An (Viêt Nam)

Thang 10/2012, Đoan Thanh niên Bô Tai chính hai nươc lai môt lân nưa tổ chưc găp gỡ, giao lưu va trao đổi kinh nghiêm trên cac linh vưc “tai chính, thuê, hai quan” trong khuôn khổ hoat đông thường niên va hôi thao khoa học đươc tổ chưc tai TP. Vinh, Nghê An (Viêt Nam).

Phat biêu tai hôi thao, đồng chí Đinh Đưc Xương bay tỏ vui mưng đươc đon tiêp cac ban Lao sang thăm va tham dư Hôi thao. Đồng chí cho rằng môi quan hê hưu nghi, thuy chung giưa hai nươc ngay cang đươc cung cô va thưc chât hơn trên tât ca cac linh vưc tư chính tri, đên kinh tê, văn hoa, giao dục… Môi quan hê giưa Đoan viên, Thanh niên hai Bô Tai chính cũng không ngưng đươc cung cô va phat triên bằng hang loat cac hoat đông thiêt thưc.

Đây la hoat đông hêt sưc ý nghia, gop phân vao kỷ niêm 51 năm ngay thiêt lâp quan hê ngoai giao (5/9/1962-5/9/2013) va 36 năm ngay ký Hiêp ươc Hưu nghi hơp tac (18/7/1977-18/7/2013) giưa Lao va Viêt Nam. Đồng thời, đây cũng la hoat đông thiêt thưc nhằm tăng cường tinh hưu nghi, môi quan hê găn bo lâu dai giưa thanh niên hai Bô Tai chính Viêt Nam - Lao.

Thay măt cho đoan công tac Lao, đồng chí At-Xa-Văn-Thông-Xi-Phăn-Đon cam ơn sư đon tiêp trọng thi cua Đoan Thanh niên Bô Tai chính Viêt Nam. Đồng chí nêu ro, môi quan hê đăc biêt giưa Bô Tai chính hai nươc đươc xây dưng dưa trên nên tang đoan kêt, hưu nghi giưa hai nươc Viêt - Lao. Cuôc hôi thao nay cũng như nhiêu hoat đông khac đươc tổ chưc trong tương lai sẽ găn kêt va tăng cường hơn tinh cam, sư hiêu biêt lẫn nhau giưa đoan thanh niên hai Bô Tai chính Viêt Nam va Lao, cũng như Bô Tai chính hai nươc.

Hôi thao đã đươc nghe cac bai tham luân quan trọng như “Tiên trinh thưc hiên hê thông thuê”; “Cac giai phap chông gian lân thuê” cua Lao; “Gian lân thương mai trong linh vưc hai quan, cac giai phap chông gian lân thương mai trong thời gian tơi” va “cai cach cac thu tục hanh chính trong linh vưc thuê, cac giai phap chu yêu” cua Viêt Nam.

Qua cac bai tham luân, hai bên cung tim hương hơp tac, trao đổi thông tin nhằm hoan thiên hê thông thuê, hai quan hai nươc. Nêu bât vai tro cua đôi ngũ thanh niên trong thưc hiên cac nhiêm vụ cua Bô Tai chính hai nươc va đôi ngũ nay đã đong gop môt phân không nhỏ vao viêc hoan thiên cơ chê, chính sach; hoan thanh cac nhiêm vụ kinh tê, chính tri đã đươc Chính phu mỗi nươc giao pho cho nganh Tai chính Viêt Nam va Lao.

227

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

Hội thảo “Vai trò thanh niên tài chính hai nước Việt - Lào trong lĩnh vực tài chính, thuế và hải quan”, tổ chức tại TP. Vinh - Nghệ An (tháng 2/2013)

Các đại biểu chụp ảnh lưu niệm tại Hội thảo

228


Bên canh đo, hai bên cũng đã trao đổi môt sô thông tin vê tinh hinh quan lý nha nươc trong linh vưc tai chính, thuê, hai quan hiên nay. Tư đo, đưa ra nhưng hương giai quyêt nhằm đem lai lơi ích cho ca nha nươc, doanh nghiêp va người dân.

Nhưng thông tin đươc hai bên trao đổi trên cac măt hoat đông cua nganh Tai chính hai nươc thưc sư la nhưng kinh nghiêm, bai học quý bau trong hoat đông cua nganh Tai chính mỗi nươc, đăc biêt la trên linh vưc thuê va hai quan.

Bên lê nhưng hoat đông liên quan đên Hôi thao khoa học, ngay 9/12/2013, Đoan Thanh niên Bô Tai chính Lao do đồng chí At-Xa-Văn-Thông-Xi-Phăn-Đon dẫn đâu đã co chuyên thăm va lam viêc vơi Tỉnh đoan Nghê An.

Cũng trong khuôn khổ chương trinh công tac, cung ngay, Đoan Thanh niên Bô Tai chính Viêt Nam va Lao đã cung đên dâng hoa tai Tương đai Chu tich Hồ Chí Minh tai TP. Vinh-Nghê An.

Hôi thao thanh công tôt đẹp, môt lân nưa khăng đinh môi quan hê găn kêt giưa Đoan Thanh niên Bô Tai chính hai nươc không ngưng lơn manh vê măt công tac đoan va phong trao thanh niên, ghi đâm dâu ân trong hơp tac phat triên chuyên môn, nghiêp vụ. Hai bên sẽ cô găng nỗ lưc nhiêu hơn nưa, co nhiêu viêc lam thiêt thưc đong gop vao sư phat triên cua đât nươc, quê hương, gop phân xây đăp tinh đoan kêt hưu nghi Viêt Nam – Lao ngay cang phat triên.

229

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

VUI TẾT CỔ TRUYỀN BUNPIMAY VỚI LƯU HỌC SINH LÀO

Cứ định kỳ nhiều năm nay, khi không khí tưng bừng, phấn khởi chào mừng năm mới của nhân dân các bộ tộc Lào đến, Học viện Tài chính lại tổ chức đón tết cổ truyền cùng lưu học

sinh Lào đang học tập và nghiên cứu tại Học viện.

Têt cổ truyên Bunpimay cua nươc Lao diễn ra tư ngay 13 đên ngay 15/4 hang năm. Trong nhưng ngay Têt diễn ra cac nghi lễ truyên thông: buôc chỉ cổ tay, té nươc... Người dân Lao té nươc đê câu may, gôt rưa điêu

xâu xa, bênh tât va đon môt năm mơi sach sẽ, manh khỏe va sông lâu; buôc chỉ vao cổ tay đê câu mong nhưng điêu may măn sẽ tơi vơi người thân cua minh, đem lai sư binh an cho van vât, âm no hanh phuc trong cuôc sông.

Vơi đăc thu co nhiêu du học sinh Lao đang theo học tai Học viên Tai chính, cư mỗi năm vao giưa thang tư dương lich, cac học viên Lao lai rôn rang không khí đon têt Bunpimay. Không chỉ vơi cac ban sinh viên Lao, cac ban sinh viên Viêt Nam cũng rât hao hưc đươc hoa minh vao không khí tươi vui cua ngay Têt Lao, đươc tim hiêu vê môt nét văn hoa truyên thông đăc săc cua dân tôc Lao.

Vui đon Têt Bunpimay danh cho lưu học sinh Lao la hoat đông thường niên đươc tổ chưc hang năm tai Học viên Tai chính. Không khí chuẩn bi cho ngay Têt tai Trường diễn ra rât hao hưng, trươc đo cac lưu học sinh Lao đã đươc Nha trường quan tâm tao điêu kiên tổ chưc cac hoat đông thê thao, vui chơi, giai trí. Chương trinh găp gỡ, giao lưu cũng đươc Nha trường tổ chưc chu đao, chan hoa vơi nhưng tiêt mục văn nghê đăc săc cua cac lưu học sinh Lao biêu diễn. Cac học sinh Lao đã đươc lãnh đao Nha trường trao tân tay nhưng mon qua ý nghia chia vui, chuc mưng năm mơi, chuc cac em đon Têt an lanh, vui ve, may măn.

Nhân dip Têt cổ truyên Bunpimay Lao, hoa trong không khí tưng bưng, phân

230


Sinh viên Lào và Việt Nam đón Tết Bunpimay

Giao lưu văn nghệ giữa sinh viên Lào với sinh viên Việt Nam tại Học viện Tài chính nhân dịp Tết Bunpimay

231

Hợp

tác t

ài ch

ính

Việt

- L

ào:

Nhữ

ng m

ốc so

n trê

n hà

nh tr

ình

phát

triển

khơi chao mưng năm mơi cua nhân dân cac bô tôc Lao, sang 10/4/2015, Học viên Tai chính đã tổ chưc chiêu đãi lưu học sinh Lao đang học tâp va nghiên cưu tai Học viên nhân dip Têt cổ truyên Bunpimay - năm thư 2558 theo Phât lich. Tham dư buổi lễ co cô Trương Thi Thuy, Pho bí thư Đang uy, Pho giam đôc Học viên Tai chính, lãnh đao Đoan Thanh niên, Hôi sinh viên Học viên, đai diên cac ban, khoa, trung tâm trong Học viên cung toan thê lưu học sinh Lao đang học tâp va nghiên cưu tai Học viên Tai chính.

Lãnh đao Học viên đã nhiêt liêt chao mưng va chuc sưc khoe, hanh phuc, may măn, thanh đat tơi cac lưu học sinh Lao. Lãnh đao Học viên cũng ghi nhân sư nỗ lưc, cô găng va đanh gia cao nhưng kêt qua đã đat đươc cua cac lưu học sinh Lao trong suôt thời gian qua.

Năm 2015, Học viên Tai chính đã trai qua 40 năm đao tao lưu học sinh Lao. Trong 40 năm qua đã co gân 1000 sinh viên đã theo học va nghiên cưu tai Học viên Tai chính. Trong niêm vui cua ngay Têt, vơi tinh cam cua can bô, giang viên cac lưu học sinh trong Học viên, cung sư phân đâu, quyêt tâm vươt qua kho khăn, thư thach cua chính cac ban sinh viên, Ban giam đôc hi vọng, tin tương va chuc toan thê cac ban lưu học sinh Lao sẽ đat kêt qua học tâp, rèn luyên cao hơn nưa trong thời gian tơi.

Nhân dip Têt Bunpimay, đai diên Ban giam đôc Học viên đã gưi tơi cac ban lưu học sinh Lao nhưng mon qua ý nghia, chuc tinh Hưu nghi Viêt Nam – Lao mãi mãi trường tồn.

Co lẽ ân tương nhât trong têt Bunpimay la man té nươc. Vơi mong muôn đem lai sư mat me, phồn vinh, may măn, mọi người thường té nươc vao nhau đê chuc phuc. Mỗi bat nươc té đi đêu kèm theo lời chuc tư chu nhân, kèm theo mong muôn sư an lanh sẽ đên vơi tât ca mọi người. Đên Học viên Tai chính trong nhưng ngay têt Bunpimay, ban hãy thư “ươt” môt lân đê cam nhân tinh cam cua cac ban sinh viên Lao va cũng đê co thêm nhiêu may măn!

Lễ đon mưng têt Bunpimay kêt thuc nhưng vẫn con đọng lai nhiêu dư âm. Vơi cac ban sinh viên Viêt Nam, đo la sư hao hưc khi đươc tim hiêu vê môt phong tục đăc săc cua nươc ban. Vơi cac ban sinh viên Lao, đây la lời đon mưng năm mơi đây ý nghia va cũng bu đăp phân nao thiêt thoi khi không đươc đon têt tai quê nha. Vơi hai nươc Viêt – Lao, đo la sơi chỉ đỏ găn kêt thêm tinh anh em ruôt thit!

Thanh Hiền

Phần III:MỘT SỐ HÌNH ẢNH HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC HỮU NGHỊ TÀI CHÍNH

VIỆT NAM – LÀO

233

Một

số hì

nh ả

nh h

oạt đ

ộng

hợp

tác h

ữu n

ghị t

ài ch

ính

Việt

Nam

– L

ào

Bộ trưởng Bộ Tài chính Việt Nam Vũ Văn Ninh (bên trái) tại lễ khởi công xây dựng Học viện Kinh tế - Tài chính Đông Khăm Xạng tại Viêng Chăn (ngày 26/1/2007)

Đầu năm 1978, Đoàn cán bộ cấp cao Bộ Tài chính Lào do đồng chí Thứ trưởng Bútsa Bông dẫn đầu sang thăm Việt Nam. Cán bộ, công chức cơ quan Bộ Tài chính đón Đoàn cán bộ cấp cao

Bộ Tài chính Lào tới cơ quan Bộ Tài chính

234


Trong khuôn khổ chuyến thăm và làm việc tại Việt Nam, sáng 8/01/2014, tại Hà Nội, Phó Thủ tướng Chính phủ Lào Somsavat Lengsavad và đoàn công tác đã có buổi tọa đàm với Bộ Tài chính Việt Nam về chính sách kinh tế vĩ mô. Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng tiếp và tham dự buổi tọa đàm

Các đại biểu tham dự tọa đàm chụp ảnh lưu niệm

235

Một

số hì

nh ả

nh h

oạt đ

ộng

hợp

tác h

ữu n

ghị t

ài ch

ính

Việt

Nam

– L

ào

Nhân chuyến thăm và làm việc tại Lào, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cùng đoàn công tác đến thăm, động viên cán bộ, nhân viên LaoVietbank thuộc Ngân hàng Đầu tư phát triển Việt Nam

(chiều 25/6/2014)

Trong khuôn khổ chuyến thăm và làm việc tại Lào từ ngày 25 - 27/6/2014, Thủ tướng Chính phủ Lào Thongsinh Thammavong gặp và tiếp thân mật Bộ trưởng Bộ Tài chính

Việt Nam Đinh Tiến Dũng tại Thủ đô Viêng Chăn

236


Bộ trưởng Bộ Tài chính Việt Nam Đinh Tiến Dũng tiếp và làm việc với Bộ trưởng Bộ Tài chính Lào Liane Thy-keo nhân dịp Bộ trưởng Bộ Tài chính Lào cùng đoàn công tác cấp cao thăm và làm việc

tại Việt Nam (ngày 15/5/2014)

Bộ trưởng Bộ Tài chính hai nước Việt Nam – Lào ký kết tăng cường hợp tác tài chính Việt Nam –Lào (tháng 5/2014)

237

Một

số hì

nh ả

nh h

oạt đ

ộng

hợp

tác h

ữu n

ghị t

ài ch

ính

Việt

Nam

– L

ào

Bộ trưởng Bộ Tài chính Việt Nam Đinh Tiến Dũng và Bộ trưởng Bộ Tài chính Lào Liane Thy-keo cùng đoàn công tác Bộ Tài chính hai nước tọa đàm về xây dựng cơ chế, chính sách tài chính

(ngày 15/5/2014)

238


Bộ trưởng Bộ Tài chính Việt Nam Vương Đình Huệ và Bộ trưởng Bộ Tài chính Lào Phouphet Khamphounvong ký kết Thoả thuận về quy chế tài chính và quản lý sử dụng vốn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Việt Nam dành cho Chính phủ Lào và Thỏa thuận hợp tác giữa Bộ Tài

chính hai nước giai đoạn 2011-2015 (Hà Nội, ngày 12/12/2011)

Bộ trưởng Vương Đình Huệ dẫn đầu đoàn cán bộ cấp cao Bộ Tài chính Việt Nam thăm và làm việc tại Lào từ ngày 23 - 26/6/2012. Trong ảnh: Bộ trưởng Bộ Tài chính ký kết Hiệp định hợp tác tài chính

239

Một

số hì

nh ả

nh h

oạt đ

ộng

hợp

tác h

ữu n

ghị t

ài ch

ính

Việt

Nam

– L

ào

Lễ trao tặng Huân chương của Nhà nước Lào cho Bộ trưởng Bộ Tài chính Việt Nam Vương Đình Huệ và Thứ trưởng thường trực Bộ Tài chính Việt Nam Nguyễn Công Nghiệp (Hà Nội, tháng 2/2013)

Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ thăm, làm việc tại Lào và tham dự lễ khởi công dự án cải tạo, nâng cấp Trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào - công trình được đầu tư từ nguồn kinh phí

hỗ trợ của Bộ Tài chính Việt Nam dành cho Bộ Tài chính Lào (ngày 24/06/2012)

240


Các đại biểu tham dự Hội nghị trao đổi, làm việc cấp lãnh đạo hai ngành Thuế Việt Nam và Lào, tổ chức tại Khánh Hòa, tháng 6/2013

Khóa học bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo cấp phòng cho cán bộ tài chính Lào do Trường Bồi dưỡng cán bộ Tài chính (Bộ Tài chính Việt Nam) tổ chức

241

Một

số hì

nh ả

nh h

oạt đ

ộng

hợp

tác h

ữu n

ghị t

ài ch

ính

Việt

Nam

– L

ào

Khóa học bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra cơ bản cho cán bộ tài chính Lào tổ chức tại TP. Hồ Chí Minh

Lãnh đạo và đoàn công tác trường Đại học Tài chính - Quản trị kinh doanh gặp và làm việc với Ban lãnh đạo trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào (tháng 5/2015)

242


Khu giảng đường và ký túc xá mới xây dựng của Học viện Kinh tế - Tài chính Đông Khăm Xạng

Tổng cục trưởng Hải quan Việt Nam Nguyễn Ngọc Túc và Cục trưởng Cục Hải quan Lào Athsaphangthong Siphandone ký kết văn bản hợp tác tại hội nghị hợp tác giữa Hải quan Việt Nam

và Hải quan Lào (ngày 27/10/2014 tại TP. Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc)

243

Một

số hì

nh ả

nh h

oạt đ

ộng

hợp

tác h

ữu n

ghị t

ài ch

ính

Việt

Nam

– L

ào

Đoàn cán bộ Vụ Dự trữ Nhà nước Lào học tập kinh nghiệm tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Đà Nẵng về mô hình kho bảo quản

Đoàn cán bộ Vụ Dự trữ Nhà nước Lào khảo sát kho dự trữ gạo trong môi trường kín bổ sung khí Nitơ tại kho dự trữ Hòa Khương, Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Đà Nẵng

244


Hội nghị tập huấn về việc thanh tra tài chính toàn quốc do Bộ Tài chính Việt Nam và Bộ Tài chính Lào tổ chức tại Xiêng Khoảng (tháng 5/2011)

Vụ Thuế Lào khảo sát thực tế và làm việc với lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng (năm 2013)

245

Một

số hì

nh ả

nh h

oạt đ

ộng

hợp

tác h

ữu n

ghị t

ài ch

ính

Việt

Nam

– L

ào

Hình ảnh hoạt động giao lưu thi đấu thể thao giữa cán bộ, công chức Bộ Tài chính Việt Nam và Lào

246


Hình ảnh hoạt động giao lưu thi đấu thể thao giữa cán bộ, công chức Bộ Tài chính Việt Nam và Lào

Phần IV:TÌNH HỮU NGHỊ VIỆT – LÀO:

NHỮNG BÀI CA ĐI CÙNG NĂM THÁNG

248


NGỢI CA TÌNH NGHĨA VIỆT – LÀO

Nhân dân 2 nước Việt - Lào đang được sống trong mối tình đoàn kết, keo sơn, trong những tình cảm thương mến dành cho nhau. Tình cảm thiêng liêng ấy không chỉ là động

lực, sức mạnh giúp nhân dân 2 nước chiến thắng mọi kẻ thù, xây dựng xã hội mới mà còn trở thành một hình tượng đặc sắc trong sáng tác nghệ thuật. Và có lẽ, âm nhạc cũng chính là

con đường ngắn nhất giúp gắn kết những tâm hồn xa lạ...

Nhăc đên nhưng ca khuc vê môi tinh Viêt – Lao co lẽ không ai không nhơ tơi “Bai ca Viêt – Lao” cua nhac si Nguyễn Văn Thương găn

vơi tên tuổi NSND Thanh Huyên. Bai hat nay tuy đươc viêt cho bô phim “Hai người mẹ” nhưng vơi lan điêu dân ca Lao va ca tư đẹp đã sơm thoat khỏi hinh tương trong bô phim va trơ thanh môt ca khuc đươc nhiêu người dân Viêt - Lao yêu thích, luôn vang lên trong nhiêu chương trinh giao lưu quan trọng giưa 2 nươc.

Nhưng câu hat vưa gơi vê truyên thông keo sơn vưa thâm đẫm nghia tinh luôn khơi dây nhưng tinh cam thiêng liêng, nhât la đôi vơi nhưng ai đã tưng công tac, chiên đâu tai đât nươc Lao thơ mông:

“Chung núi chung sông, núi rừng đây từng phen chôn kẻ thù chung Một lòng tranh đấu, dẫu núi cao suối sâu ta nguyện bên nhau Như rễ chung cây, xiết chặt tay chúng ta hướng về tương lai Việt – Lào anh em, vai sát vai tiến lên xây dựng ngày mai Lăm-vông nữa đi nào cô gái, nhịp chân bước theo tiếng khèn Lào Kìa hát lên, hát lên câu ân tình Mừng núi sông cùng ta vui ngày toàn thắng

249

Tìn

h hữ

u ng

hị V

iệt –

Lào

: N

hững

bài

ca đ

i cùn

g nă

m th

áng

Nhìn kìa cờ bay trên núi cao Khắp nơi vui hát chiến công Việt – Lào...”Đât nươc Lao thơ mông cũng đã tao nên cam hưng sang tac cho nhiêu thê hê

nhac sỹ. Du đã trai qua bao năm thang nhưng ca khuc “Binh minh trên đât nươc Lao” cua nhac sỹ Vũ Thanh vẫn la bai hat đươc cac nghê sỹ Lao yêu thích va chọn đê biêu diễn. Sư kêt hơp khéo léo giưa nhac điêu dân ca Lao va tinh cam trong sang vơi đât nươc ban đã tao nên giai điêu tươi vui, tha thiêt:

“Khi ánh dương về bình minh tươi sáng Ta vui hát ca mừng đất quê hương Lào Mùa xuân đẹp thắm môi cười Ruộng đồng mênh mông cây lúa trĩu bông đón mùa vui xôn xang Nhịp nhàng vòng quay, khói cuốn tung bay Máy hòa vang reo vang. Ôi đẹp biết bao đất nước Lào mến yêu...”Trong chuỗi nhưng ca khuc vê tinh yêu vơi đât nươc Lao, bai hat “Cô gai Sâm

Nưa” cua nhac sỹ Trân Tiên viêt vê ký ưc cua anh lính tinh nguyên Viêt Nam tai Lao vơi giai điêu nhip nhang cua điêu Lăm vông cũng đươc rât nhiêu người yêu mên. Bai hat tuy viêt vê tinh cam riêng tư cua anh bô đôi Viêt nhưng đo cũng la tinh cam chung cua ca môt thê hê bô đôi tinh nguyên đã sông va chiên đâu vi đât nươc Lao, vi môi quan hê hưu nghi giưa hai dân tôc. Đây la môt trong nhưng ca khuc ma sư quyên thâm giưa nhưng giai điêu dân gian Lao va tâm tư tinh cam cua người Viêt đươc khăc họa rât đâm sâu.

Nổi tiêng không kém la ca khuc “Tinh Viêt - Lao” cua nhac sỹ Hồ Hưu Thơi. Ca khuc đươc sang tac trong môt hoan canh ngẫu nhiên khi nhac sỹ công tac tai nươc ban như môt sư khăng đinh niêm tin vê môi tinh keo sơn bên chăt:

“Em ở bên này Tây Trường SơnAnh ở bên này Đông Trường SơnLuôn gửi cho nhau câu hát ân tình, câu hát dân ca Lào Thừng, Lào Lùm, Lào XungCâu hát dân ca của quê mình quan họ đến với nhau người ơi người ở đừng vềEm ở bên TâyAnh ở bên ĐôngHai đứa nghe chung tiếng gà gáy sángĐất nước Cham-pa, đất nước Tiên rồng

250


Chung bước đi lên xây đắp mối tìnhTình Việt - Lào anh em. Tình Việt - Lào anh em mãi mãi... không bao giờ phai”.Bên canh nhưng ca khuc cua cac thê hê nhac sỹ Viêt Nam, cac nhac sỹ Lao

cũng co nhưng bai hat vô cung nổi tiêng. Trong đo, phai kê đên bai “Sai chay Lao – Viêt Nam” (Tâm long Lao – Viêt Nam) cua nhac sỹ Humphênh-Lăt-tha-na-vôngra.

Trong môt lân tra lời phỏng vân bao chí, nhac sỹ cho biêt: “Đoan kêt Lao – Viêt la quy luât phat triên cua hai Đang, cua hai đât nươc. Đo la truyên thông tư bao đời nay không thê thay đổi. Ta ơ bên nhau, ơ canh nhau vi đia hinh, đia lý nêu không giup nhau thi không thanh sư nghiêp lơn đươc. Sư găn bo vê đia hinh Lao – Viêt va ca Đông Dương nưa, tac đông manh vao trai tim tôi. Tôi nghi rằng, nghia tinh Lao – Viêt phai đươc ví như thân thê con người, như chân tay, như đôi con măt, nghia la môt sư găn bo đên hoan hao va không thê khac đươc. Tôi chọn hinh anh đo vi no rât phổ thông, dân dã, ai ai cũng nhơ, cũng hiêu đươc. Hồi đo, tôi đã co đươc nhưng cam hưng vê tinh cam Lao – Viêt. Khi tôi viêt, cac chiên trường Lao – Viêt đưa tin thăng trân liên tục, người Lao, người Viêt Nam cung hô vang mưng thăng lơi… Vi thê trong bai hat co không khí cung chung thăng lơi. Đê hinh tương hoa tâm long Lao – Viêt, tôi lây biêu tương cua Viêt Nam la hoa Sen, hinh tương cua Lao la hoa Chăm pa. Vê giai điêu, tôi cô găng đưa dân ca vao, ca dân ca Lao va dân ca Viêt Nam. Ví dụ, ơ khổ 2 cua bai hat: “Ô ngam thẹ đé, sai chay Lao – Viêt Nam. Đằng đuông Chăm pa lẹ bua luông phuôm ban xưn” (Ôi đẹp sao, tâm long Lao – Viêt Nam. Như hoa Chăm pa va hoa Sen bưng nơ) tôi dưa vao dân ca Viêt Nam”. Ca khuc “Sai chay Lao - Viêt” la san phẩm cua tinh yêu đôi lưa va tinh cam cua hai dân tôc trong cuôc tư sinh gianh quyên sông lam người nên mơi co đô sâu lăng như thê: “Piêp ai nong, kơt huôm thong po me điêu căn, hăc phèng căn pên tai đuôi căn, suc đuôi căn lẹ thuc đuôi căn, sai chay Lao – Viêt Nam, sai chay Lao – Viêt Nam” (Như anh em sinh ra tư trong long cung môt cha mẹ, thân yêu nhau, hanh phuc co nhau, khổ đau co nhau. Tâm long Lao – Viêt Nam, Tâm long Lao – Viêt Nam).

Tinh cam hưu nghi, găn bo giưa nhân dân 2 nươc trơ thanh cam hưng trong sang tac âm nhac, măt khac nhưng tac phẩm âm nhac cũng la chât xuc tac tô đâm thêm tinh cam mên thương vơi đât nươc ban. Đã co rât nhiêu nghê sỹ dẫu chưa môt lân đăt chân lên đât nươc ban Lao nhưng lai co nhưng tinh cam tha thiêt thông qua cac ca khuc minh thê hiên.

251

Tìn

h hữ

u ng

hị V

iệt –

Lào

: N

hững

bài

ca đ

i cùn

g nă

m th

áng

Nghê sỹ Quang Hưng – Đoan ca mua kich Ha Tinh, người thê hiên rât thanh công ca khuc Dên-xa-bai-xao-la (Nông dân) cua Lao cho biêt: “Năm 1994, trong môt chương trinh giao lưu Viêt – Lao tai Ha Tinh tôi đươc giao thê hiên ca khuc Dên-xa-bai-xao-la, khi ây môt tư tiêng Lao cũng chưa biêt nên đo la môt thach thưc đôi vơi tôi. Tuy nhiên, khi câm ban nhac va đươc dich nghia bai hat tôi đã hat rât tư nhiên. Bai hat sư dụng lan điêu dân ca Lao, hat vê công viêc, tinh cam cua người nông dân, no tưa tưa như bai “Môt khuc tâm tinh cua người Ha Tinh” nên tôi đã hat rât thanh công va cũng yêu mên đât nươc Lao tư đo. Vê sau, trong nhưng chuyên lưu diễn tai Lao, tôi đêu thê hiên ca khuc nay va nhân đươc nhiêu tinh cam cua ban bè bên ây”. Nhưng câu hat như: “Ta la người nông dân dăt trâu xuông đồng, vai mang cuôc cay. Hỡi em co muôn tim anh hãy đên bên anh bên canh rưng xanh yêu thương” thât gân gũi vơi đời sông tâm hồn người Viêt va đươc khan gia Viêt Nam yêu thích.

Nhưng ca khuc viêt vê tinh nghia Viêt – Lao vẫn đi cung năm thang va nhân đươc sư yêu thích cua nhiêu thê hê nhân dân hai dân tôc. Tương lai đang đên vơi nhưng tinh cam mơi, vơi nhưng bươc phat triên mơi trong quan hê hưu nghi giưa hai nươc. Tinh cam đo chăc chăn sẽ nồng đươm hơn va cũng nhờ đo ma sẽ co thêm nhưng nhac phẩm hay đi sâu vao trai tim nhân dân Viêt – Lao. Anh Hoài

252


DẠT DÀO MẠCH NGUỒN CẢM XÚC VỀ ĐẤT NƯỚC LÀO THÂN YÊU

Tác phẩm “Bài ca hữu nghị” và “Xiêng Khoảng - nỗi nhớ” của nhạc sỹ Vũ Việt Hùng đầy ắp tình cảm thiêng liêng với đất nước và những người bạn Lào. Quan hệ truyền

thống của hai đất nước đã trở thành nghệ thuật, tạc tượng trong trái tim của mỗi người dân Việt - Lào và không thế lực nào có thể phá vỡ được.

Năm 1972, nhac sỹ Vũ Viêt Hung vưa tron 18 tuổi. Anh đã tham gia chiên đâu trưc tiêp ơ Binh tram 32, thi trân Mường Phin, tỉnh

Savannakhet (Lao), rồi chuyên vê chiên đâu tai khu vưc Attapư. Đên năm 2010, nhac sỹ mơi co dip quay lai chiên trường xưa trong khuôn khổ cua Dư an biên soan Lich sư quan hê đăc biêt Viêt Nam - Lao, Lao - Viêt Nam (1930-2007) do Ban Tuyên giao Trung ương chu tri. Tac phẩm “Bai ca hưu nghi” cũng khơi nguồn ơ đo.

Câu mơ đâu bai hat “Găp nhau đây Attapư...” đây ý tư, nhiêu cam xuc, khơi dây ca qua khư kỷ niêm cua người nhac sỹ, chiên sỹ đã tưng sông va chiên đâu ơ Lao. Điêu đo đã tao nên nhưng xuc cam rung đông, chăp canh cho ca khuc bay bổng, vut cao. Nhưng nôt nhac, lời ca cua “Bai ca hưu nghi” vang lên đâm tiêng reo vui, mưng rỡ khi đươc quay trơ lai Attapư thân thiêt.

“Găp nhau đây Attapư, nhơ bao kỷ niêm thiêt tha, Trường Sơn Đông năng Tây mưa, mãi âm vang bai ca kêt đoan. Viêt - Lao ta mãi bên nhau, dẫu cho sông can đa trôi, tương đai chiên sỹ thăp sang, tinh anh em Viêt - Lao muôn đời”.

Nhưng lời ca chan chưa tinh cam, tai hiên lên hinh anh nhưng chiên sỹ Pathet Lao sat canh cung cac chiên sỹ tinh nguyên Viêt Nam; bô đôi biên phong hai nươc

253

Tìn

h hữ

u ng

hị V

iệt –

Lào

: N

hững

bài

ca đ

i cùn

g nă

m th

áng

cung tuân tra giư vưng an ninh biên giơi; hinh anh nhưng cây câu, nhưng công trinh trên đât nươc Lao đươc xây dưng bằng tât ca tâm long Viêt Nam… Tinh anh em Viêt - Lao sang mãi muôn đời. Bai hat không chỉ đơn thuân la nhưng nôt nhac, lời ca, ma con la tinh cam ghi bằng ca trai tim cua người nhac sỹ, chiên sỹ.

Nhac sỹ Vũ Viêt Hung tâm sư: “Khi viêt bai hat nay, tât ca cam xuc ua vê thât bât ngờ. Tôi viêt vôi lời bai hat trên manh giây cua bao thuôc, rồi hat cho cac anh em đồng nghiêp nghe, vui lăm, mưng lăm”.

“Nao cung nhau ta hat, nao cung nhau mua vui, bai ca samakhi, vong tay samaki.

Nao cung nhau ta hat, nao cung nhau mua vui, Viêt - Lao samakhi, Lao - Viêt samaki”.

Tac gia đã khéo léo dung tư tiêng Lao “samakhi” co nghia la đoan kêt vao trong bai hat đê khăng đinh tinh cam keo sơn, găn bo, đoan kêt giưa hai nươc. Lồng ghép ơ cuôi bai la nhưng lời ca - nhưng câu thơ cua Bac Hồ viêt năm 1963, sau khi hai nươc Lao va Viêt Nam thiêt lâp quan hê ngoai giao đươc 1 năm:

“Thương nhau mấy núi cũng trèoMấy sông cũng lội, mấy đèo cũng qua

Việt - Lào hai nước chúng taTình sâu hơn nước Hồng Hà, Cửu Long”.

Bai ca hưu nghi đươc viêt dưa trên toan bô tiêt tâu cua điêu Lăm vông truyên thông cua Lao. Điêu mua đã trơ thanh biêu tương sinh hoat văn hoa, hinh thưc sinh hoat tâp thê vui tươi, co hiêu qua giao dục thẩm mỹ cao cua đât nươc Lao tư bao đời nay. Cach thê hiên tiêt tâu cua bai hat thât sâu săc va đâm đa. Chỉ cân nôt nhac dao cua “Bai ca hưu nghi” vang lên, người nghe đã cam nhân đươc sư tươi vui va co thê cung nhau hoa theo điêu mua Lăm vông truyên thông. Điêu đăc biêt hơn ca, “Bai ca hưu nghi” đã đươc dich va hat bằng tiêng Lao, đươc cac ban Lao đon nhân va nhiêu lân đươc biêu diễn tai cac chương trinh nghê thuât lơn trên ca hai đât nươc.

Trai ngươc vơi “Bai ca hưu nghi”, bai hat “Xiêng Khoang - Nỗi nhơ” lai la nhưng tâm tư, tinh cam sâu săc va lăng đọng trong long tac gia Vũ Viêt Hung. Nhẹ nhang ma da diêt ngay tư mơ đâu cua bai hat:

“Vê Xiêng Khoang, chiêu mưa rơi, long bồi hồi nhơ bao người… Đồng đôi tôi nằm lai đât nay như quê mẹ, quê cha thân yêu”.

254


Ca tư gian di, gân gũi va nhăc cho người nghe nhơ tơi nhưng năm thang hao hung cua hai dân tôc Viêt - Lao, sat canh bên nhau bao vê đôc lâp chu quyên cua mỗi nươc. Ẩn sâu trong đo la sư hy sinh cua cac chiên sỹ, liêt sỹ, quân tinh nguyên va chuyên gia Viêt Nam vi sư nghiêp quôc tê cao ca, vi hanh phuc cua nhân dân cac bô tôc Lao. Cac anh nằm lai nơi đây nhưng tâm hồn luôn đươc bay bổng linh thiêng trong khuc Lămvông truyên thông cua dân tôc Lao “Khuc Lăm vông ru hồn anh bay cao”. Điêu quan trọng hơn, cac anh nằm lai nơi đât nay cũng như nằm lai trên chính manh đât quê hương Viêt Nam. Hang ngay, nhưng người cha, người mẹ, cac anh chi em Lao vẫn thăp nhang va tương nhơ cac anh.

Tiêp theo lời bai hat “Xiêng Khoang ơi, mong nhơ tưng ngay, canh đồng Chum gian nan chưa phai. Phu cụt ơi, môt thời đan bom, môt thời chia lưa, cọng rau, hat gao chia đôi” gơi nhơ vê môt thời chiên tranh ac liêt va sư se chia, đum bọc lẫn nhau cua quân dân hai nươc. Đo la tinh cam mau mu, ruôt thit anh em, không lời nao co thê ta xiêt.

Đoan đâu cua Xiêng Khoang la nỗi nhơ trâm, buồn, tương nhơ linh hồn cac anh hung liêt sỹ nhưng cuôi bai hiên hiên hinh anh Xiêng Khoang sang lan, đâu đâu cũng ngâp tran mau xanh huyên thoai, canh đồng Chum binh yên, nhưng con đường thăng tăp, mường nôi mường, ba con tay trong tay, cờ chen hoa, đi trong mê say, đon bô đôi Viêt Nam, đon khach Viêt Nam như đon người thân cua minh trơ vê nha. Xiêng Khoang đang vươn tơi tương lai, xây dưng cuôc sông âm no trong hoa binh va trong tinh cam thuy chung, tinh đoan kêt hưu nghi đăc biêt giưa hai dân tôc Viêt - Lao anh em “mãi mãi xanh tươi, đời đời bên vưng”.

Nêu “Bai ca hưu nghi” tươi vui, réo răt theo điêu Lăm vông truyên thông, mang đây ý nghia vơi nhưng câu thơ cua Bac Hồ thi “Xiêng Khoang - Nỗi nhơ” lai nhẹ nhang như nén tâm hương cua người nhac sỹ, chiên sỹ tri ân cac lơp cha anh đi trươc, cac đồng đôi cua minh đã nằm lai trên quê hương Lao. Hai bai hat đôi tỉ nhau vê măt khuc thưc, tiêt tâu, chât liêu nhac vơi tâm lý khac hăn nhau. Môt bai dâp diu niêm vui khi vê lai chiên trường xưa, môt bai lai bui ngui quay vê nơi trân đia ma chiên sỹ đồng đôi minh nằm lai. Hai bai hat vơi nhưng cung bâc cam xuc khac nhau, chât liêu âm nhac, tiêt tâu khac nhau nhưng đây ăp trong đo la tinh cam đăc biêt, quan hê hưu nghi hơp tac đoan kêt anh em giưa hai Đang, hai nươc va nhân dân Viêt-Lao.

Cac tac phẩm “Bai ca hưu nghi” va “Xiêng Khoang - Nỗi nhơ” ra đời khi Ban Tuyên giao Trung ương đang thưc hiên Dư an biên soan “Lich sư quan hê đăc biêt

255

Tìn

h hữ

u ng

hị V

iệt –

Lào

: N

hững

bài

ca đ

i cùn

g nă

m th

áng

Viêt Nam - Lao, Lao - Viêt Nam (1930-2007)”. Nhac sỹ Vũ Viêt Hung hy vọng cung vơi nhưng tac phẩm đo va rât nhiêu hoat đông cua hai nươc kỷ niêm Năm hưu nghi Viêt - Lao 2012, sẽ gop phân bay tỏ tinh cam, tô điêm va lam sinh đông quan hê hưu nghi đăc biêt Viêt - Lao. Trong tâm hồn con người nhac sỹ, chiên sỹ ây luc nao cũng dat dao mach nguồn cam xuc vê môt tinh cam thiêng liêng vơi đât nươc va nhưng người ban Lao.

Chia se vê nhưng sang tac cua minh, nhac sỹ Vũ Viêt Hung tâm sư: “Trong lich sư, co rât nhiêu bai ca đi cung năm thang ca ngơi tinh cam hưu nghi cua Viêt Nam va Lao như bai hat Trên đỉnh Trường Sơn ta hat, Cô gai Sâm Nưa, Găp nhau trên đỉnh Trường Sơn… Tôi chỉ la thê hê đi sau, may măn đươc quay lai chiên trường xưa va nhưng kỷ niêm lai rung lên bồi hồi xuc đông. Bac Hồ la người đã khơi nên, đăt mong cho môi quan hê anh em Viêt - Lao. Trong thời kỳ khang chiên đã co rât nhiêu tac phẩm nghê thuât đăc săc ca ngơi tinh cam đăc biêt nay. Đây la môt đê tai sang tac vô cung to lơn. Tai sao chung ta không tiêp tục khai thac nguồn cam xuc vô tân đo đê ngơi ca, tôn vinh môi quan hê tôt đẹp nay. Nhưng tac phẩm văn học nghê thuât như thê đã, đang va sẽ gop phân đẩy lui, phan bac lai nhưng xuyên tac cua cac thê lưc phan đông chông pha quan hê chân chính, chia rẽ tinh cam giưa hai Đang, nhân dân hai nươc Viêt - Lao. Quan hê truyên thông cua hai đât nươc đã tac tương trong trai tim cua mỗi người ma không ai co thê pha vỡ đươc”.

Thu Hằng

256


TÌNH HỮU NGHỊ VIỆT - LÀO

Thăng Long- Hà Nội thủ đô ngàn năm văn hiếnViệt Nam thế rồng bay.

Thạp Luổng - Viêng Chăn kỳ vĩ “Đất nước Triệu voi”Ấm áp tình người

Việt – Lào anh em thắm tình hữu nghị keo sơn.Trong gian lao khó khăn

Sát cánh bên nhau chống kẻ thù chungChia ngọt xẻ bùi

Đi lên!

Nào cùng nhau nắm tay múa Lăm vôngTa cùng nhau hát vang bài ca kết đoàn

Tình hữu nghị Việt – Lào bền vững như dãy Trường SơnThắm sâu hơn nước Hồng Hà – Mê Kông

Mãi mãi không nhạt phai!

Đỗ Sơn Hà

257

Tìn

h hữ

u ng

hị V

iệt –

Lào

: N

hững

bài

ca đ

i cùn

g nă

m th

ángBUỘC CHỈ CỔ TAY

Bạn Lào buộc chỉ cổ tayý là son sắt từ nay em rồi

ý là môi đã chạm môiTay cầm tay, ngực đập đôi nhịp tình

Cổ tay trắng, cổ tay xinh

Em về sợi nhớ vô hình quấn theoĐường mây cao bổng cánh diềuQuý nhân là sợi chỉ điều nối dây

Mảnh mai một sợi chỉ gầy

Mà khâu nối núi sông này liền nhauMà vương víu mãi ngày sau

Hiển linh bút lực, nhiệm màu thi ca.

Nguyễn Thi Mai

258


TẾT BUNPIMAY Ở LÀO

Nguyễn Duy An - Trường Bồi dưỡng cán bộ Tài chính, Bộ Tài chính

Khi loài hoa muồng vàng nở rộ trên khắp cả nước, cũng là lúc người Lào chuẩn bị đón lễ hội năm mới lớn nhất trong năm. Tết Lào, còn gọi là Tết Bunpimay mang ý nghĩa đem lại sự

mát mẻ, phồn vinh cho vạn vật, ấm no hạnh phúc thanh khiết hóa cuộc sống của con người. Trong những lần có dịp đến công tác tại nước bạn Lào, kỷ niệm sâu sắc của của tôi chính là những

ngày được hòa mình vào không khí ấm áp tình người của ngày Tết Bunpimay…

La môt quôc gia nằm ơ khu vưc Đông Nam Á, Lao co Têt cổ truyên Bunpimay vơi nhưng phong tục in đâm ban săc văn hoa cua dân tôc

minh. Têt năm mơi la dip đê người dân đât nươc Laothê hiên niêm tin yêu, sư tôn kính, ý thưc trach nhiêm đôi vơi viêc bao tồn va phat huy nhưng gia tri văn hoa truyên thông. Đên Lao vao nhưng ngay thang 4, chung tôi đã đươc hoa minh vao không khí tưng bưng chao đon Năm mơi.

Ngay têt ơ Lao đươc biêt đên vơi tên gọi Bunpimay, diễn ra trong 3 ngay tư 13- 15/4 dương lich. Têt Lao co nhiêu phong tục khac nhau như “Buôc chỉ cổ tay”, “Phong sinh”, “Hai hoa tươi”… nhưng nổi bât hơn ca vẫn la phong tục té nươc, cho nên người ta vẫn thường hay gọi têt Lao la “Têt té nươc” la vi vây. “Nét đôc đao cua Têt Bun-pi-may la tục té nươc vao nhau (vi thê Bun-pi-may con đươc gọi la Bun-hôt-nâm, tưc Lễ hôi té nươc).

Vao ngay đâu năm mơi, mỗi nha đêu mang nươc thơm tơi tăm cho tương Phât đu 9 ngôi chua. Sau đo la cac nghi lễ dâng cat; phong sinh; buôc chỉ cổ tay; ăn uông va nhay mua. Sôi đông nhât trong nhưng ngay têt cổ truyên ơ Viên Chăn vẫn la hôi té nươc. Đường phô tran ngâp người va xe. Tât ca đêu ươt đâm đia va dường

259

Tìn

h hữ

u ng

hị V

iệt –

Lào

: N

hững

bài

ca đ

i cùn

g nă

m th

áng

như không phut nao ngơt tiêng cười. Ấn tương nhât ơ Bunpimay la sư hoa đồng, môc mac va cuồng nhiêt. Trong vũ điêu lămvong, mọi ranh giơi tuổi tac, đăng câp hoăc giau nghèo đêu bi xoa nhoa. Ngoai tục té nươc, trong dip Têt Bunpimay người Lao con thưc hiên nhiêu nghi lễ khac như: buôc chỉ cổ tay, xây thap cat, phong sinh…vơi tât ca sư tôn kính.

Vơi người Lao, phong tục té nươc vao người nhau la đê chuc nhau hanh phuc, tôt lanh. Người Lao tin rằng nươc hiên thân cho thư trong sach, thuân khiêt, sẽ gôt rưa nhưng điêu xâu xa, bênh tât. Do đo, ai bi ươt cang nhiêu người đo cang hanh phuc. Người ta té nươc chuc người gia sông lâu, chuc tre con mau lơn, nha cưa, tương Phât, suc vât, cây côi va cac vât dụng đêu co thê đươc té nươc, hanh đông té nươc vao nha sư con mang tính chât trang trọng, thiêng liêng.

Ngay têt, niêm vui mưng, hanh phuc hiên diên khăp nơi trên đât nươc Lao tươi đẹp, cai năng nong thang 4 không chut kho chiu ma con khiên cho người ta hao hưng hơn khi té nươc câu may. Tât ca mọi công viêc tam gac lai, mọi người cung đổ ra đường, đên chua chuc nhau môt năm mơi tôt lanh, nhiêu may măn.

Văn hoa Lao như môt dong chay ngọt ngao đời nay qua đời khac, hun đuc nên

260


tâm hồn, côt cach va văn hoa cua người Lao. Qua thời gian, đươc kêt tinh ơ nhưng phong tục văn hoa đẹp đẽ như Têt Té nươc đê giai trư mọi lo âu phiên muôn; buôc chỉ cổ tay chuc phuc người thân, chuc phuc khach quý, ban bè... đo la mỹ tục đôc đao va hiêm co. Va hoa cung vơi tiêng chiêng, tiêng khèn, điêu lăm vông mêm mai uyên chuyên lam say đăm long người, như mời gọi, như níu giư bươc chân du khach đã đăt chân đên đât nươc Lao la không muôn rời xa.

Đât nươc, con người va nên văn hoa Lao la đang mang trong minh nguồn sưc manh vô biên, ẩn chưa biêt bao điêu kỳ diêu, đo chính la tiêm năng va la nguồn nôi lưc to lơn. Tiêm năng va nguồn lưc to lơn đo đang đươc Đang, Nha nươc va nhân dân cac bô tôc Lao trân trọng, giư gin, bồi đăp va phat huy trong thời đai mơi, thời đai hôi nhâp va phat triên.

261

Tìn

h hữ

u ng

hị V

iệt –

Lào

: N

hững

bài

ca đ

i cùn

g nă

m th

áng

ẤN TƯỢNG VIÊNG CHĂN…

Vũ Văn Thái - Tạp chí Tài chính

Viêng Chăn (Vientiane) có nghĩa là thành phố trọn đầy viên mãn như trăng rằm. Năm 2010, tôi may mắn được tham gia đoàn giao lưu cán bộ công chức ngành Tài chính Việt Nam và Lào tổ chức tại Lào. Trong những ngày ở đây, tôi và nhiều đồng nghiệp của

Bộ Tài chính Việt Nam có dịp đi thăm Viêng Chăn và để lại cho chúng tôi nhiều kỉ niệm và ấn tượng sâu sắc, đáng nhớ...

Thu đô thân thiên, yên bình

Thu đô Viêng Chăn không chỉ la biêu tương vê chính tri, kinh tê, giao dục ma con la hiên thân cua nhưng gia tri văn hoa truyên thông rưc rỡ cua dân tôc Lao. Viêng Chăn co diên tích gân 4.000 km2, chia lam 5 quân va 4 huyên trưc thuôc, vơi gân 700 ngan dân sinh sông. Tuy la trung tâm chính tri, kinh tê, du lich, nhưng Viêng Chăn không co dang ve cua môt siêu đô thi ma vẫn giư đươc sư hâp dẫn riêng cua minh: cuôc sông yên binh, ít nha cao, cây côi nhiêu, đâu đâu cũng thâp thoang bong chua chiên...

Tai Thanh phô nay cac phương tiên lưu thông môt cach thưa thơt, không nghe thây tiêng coi hay sư chen lân, cac xe đêu kiên nhẫn nôi đuôi nhau chay thanh hang. Dao quanh môt vong Thanh phô, chung tôi co cơ hôi đươc chiêm ngưỡng sư uy nghi cua tương đai chiên thăng Patuxay – Khai hoan môn cua Viêng Chăn, nơi vinh danh nhưng người đã chiên đâu va hy sinh anh dũng trong cuôc khang chiên chông Phap, toa thi chính hay thap That Luổng - di san văn hoa thê giơi, biêu tương cua quôc gia Phât giao tiêu thưa Lao.

Đên thu đô Viêng Chăn, người ta thường nhăc tơi Lễ hôi That Luổng (Bun That

262


Luổng). Lễ hôi đươc diễn ra trong khuôn viên cua ngôi thap nổi tiêng nhât nươc Lao – Thap Luổng (That Luổng). Nhiêu tai liêu cho rằng That Luổng đươc xây dưng tư 1566 dươi triêu vua Sêt Tha Thi Rat. Theo truyên thuyêt, trong thap nay co lưu giư xa lơi cua Đưc Phât la môt sơi toc va rât nhiêu châu bau. That Luổng gồm thap chính cao 45 thươc, bao quanh la cac thap phụ, sơn son thêp vang rưc rỡ, uy nghiêm. Lễ hôi That Luổng đươc tổ chưc hang năm vao ngay 13 đên 15 thang 12 lich Lao (thang 11 dương lich), nhằm câu phươc an lanh cho tât ca mọi người, sư giao hoa giưa trời đât, nui sông va thân thanh.

Trong lô trinh thăm thu đô Viêng Chăn, chung tôi co cơ hôi đươc ghé thăm nhưng ngôi chua linh thiêng. Hang trăm năm qua, đao Phât đã ăn sâu vao tiêm thưc, tư tương cua người Lao. Theo sô liêu không chính thưc, Lao co tơi 1.400 ngôi chua, riêng Viêng Chăn đã co đên hang trăm ngôi chua lơn nhỏ. Trong sô đo co nhiêu ngôi chua nổi tiêng, như chua Ông Tư, Vat Pra Kẹo, That Luang… Người Lao đên chua không chỉ hanh lễ, nghe giang kinh Phât. Chua ơ Lao con la trường

263

Tìn

h hữ

u ng

hị V

iệt –

Lào

: N

hững

bài

ca đ

i cùn

g nă

m th

áng

day chư, day kiên thưc. Phân lơn thanh niên Lao trươc khi lây vơ đêu phai đên ơ chua tư vai thang đên vai năm.

Tai Viêng Chăn, chung tôi đên viêng chua Ông Tư, môt trong nhưng ngôi chua lơn va quy mô nhât nươc Lao, găn liên vơi sư tích vê vua Lao Thi Tha Lat - sư tích ngơi ca va bao chưng cho sưc manh tôn giao: Niêm tin vê sư cam hoa đươc long người. Sau khi lam lễ cung kính va tuy tâm, chung tôi đươc sư thây lam lễ “buôc chỉ cổ tay”. Đây la môt phong tục lâu đời mang đâm nét văn hoa cua đât nươc Triêu Voi, vơi mong muôn chuc phuc cho người đươc nhân lễ. Khi đăt chân đên nhưng nơi nay, chung tôi co cam nhân cuôc sông cua người Lao luôn yên binh va long người thi thư thai…

Chiêu đên ơ Viên Chăn thât êm a. Cac cưa hang, cưa hiêu đong cưa sơm trươc khi thanh phô lên đèn. Buổi tôi không khí diu mat la thời điêm thích hơp đê ban kham pha Thu đô vê đêm bằng xe Tuktuk – môt dang taxi 3 banh va trai nghiêm rât nhiêu cam giac thu vi. Cac ban co thê ghé thăm công viên Patuxay, luc nay, tương đai trơ lên lông lẫy như khoac lên minh tâm ao dat vang bơi nhưng anh đèn rưc rỡ. Tiêp đo dao chơi chơi chơ đêm va thỏa thích mua săm nhưng mon đồ lưu niêm mang đăc trưng cua Lao. Sẽ la thiêu sot lơn nêu như ban không đươc tân hương cam giac ngồi bên bờ sông Mê Kong va thương thưc côc bia Lao cung vơi cac mon nương. Đây đươc coi la thu vui cua người dân đia phương nơi đây.

Va những con người nồng hậu

“Người Lao không bon chen lam giau. Họ hai long vơi nhưng gi minh đang co. Họ chỉ nghi đơn gian rằng người giau co tiên thi ơ nha cao cưa rông, minh không co tiên thi ơ nha la, ăn cơm rau va mua Lăm Vông cũng la vui rồi” – đây la lời chia se cua môt người ban cua tôi đã sông va lam viêc nhiêu năm nay tai Viêng Chăn. Anh chia se: Người Lao sông tinh cam lăm, vi vây rât hiêm khi thây canh xô xat hay cãi vã nơi công công. Anh ban tôi con cho biêt: Tinh cam la thư tai san vô gia cua người Lao. Nêu tục ngư Viêt Nam co câu “Nhat như nươc ôc” đê chỉ sư hờ hưng, vô tâm trong tinh cam thi người Lao ví thư tinh cam nay “Nhat như nươc măt cua người tinh cũ”.

Ban tính cua người Lao la hiên hoa, thât tha, chât phac va tinh nghia. Đi đên đâu, tôi va đoan can bô cua Bô Tai chính Viêt Nam cũng cam nhân đươc sư âm ap cua tinh người va đươc chao đon bơi nụ cười thân thiên va sư hiêu khach. Chung tôi co dip găp gỡ môt sô can bô cua Bô Tai chính Lao, ân tương đọng lai la mọi

264


người đêu tiêp đon nhiêt tinh va chu đao. Chi Mi Mi – môt can bô cua Bô Tai chính Lao cho biêt nêu co dip ghé thăm vao dip Têt Bun-pi-may, chung tôi sẽ đươc hoa minh lễ hôi té nươc. Đây la phong tục truyên thông va đôc đao. Điêu nay băt nguồn tư quan niêm truyên đời cua người Lao la chỉ co nươc mơi đem lai sư sông va nươc sẽ gôt rưa hêt mọi ưu phiên xâu xa đê hồi sinh, lam lai bằng sư sach sẽ, trinh nguyên. Không phân biêt giau nghèo, co hay không co đia vi trong xã hôi, thanh phân dân tôc, du la hay quen, cũng đêu đươc thê hiên sư quý trọng bằng tục té nươc lên người, mong mọi sư tôt lanh giau sang sẽ đên trong năm mơi.

Nhiêu người bao đên Viêng Chăn chỉ cân dăm ngay la kham pha trọn vẹn hêt thanh phô, nhưng chung tôi cư như bi lôi đi, cư như bi cuôn hut vao trong nhưng sư bí ẩn qua khư hiên diên trên tưng di tích. Du đi bât cư đâu, chung tôi cũng băt găp ngôi chua thap cổ kính hiên hưu giưa long phô phường cung nhưng người dân thân thiên, trên môi luôn rang rỡ nụ cười chao đon du khach phương xa.

Đây sẽ la môt trong nhưng kỉ niêm đang nhơ nhât trong đời cua tôi va nhiêu can bô Bô Tai chính Viêt Nam khi đên vơi nươc Lao. Hẹn nhé ngay trơ lai… Thu đô Viêng Chăn xinh đẹp va binh yên.

265

Tìn

h hữ

u ng

hị V

iệt –

Lào

: N

hững

bài

ca đ

i cùn

g nă

m th

áng

THÁNG TƯ DƯỚI MÀU HOA CHĂM PA

Ths.Trần Kim Anh - Vụ Hợp tác Quốc tế - Kho bạc Nhà nước

Giữa đại ngàn, con đường nhựa như dải lụa, uốn lượn đưa chúng tôi từ cửa khẩu biên giới Na Mèo, huyện Quan Sơn (Thanh Hóa) vào nước bạn Lào, qua huyện Viêng

Xay đến Thị xã Sầm Nưa (Hủa Phăn). Núi non trùng điệp, đất trời mênh mang, hoang hoải. Tháng tư, nắng, gió se lạnh, chúng tôi bắt đầu hành trình tại đất Lào từ đây đi Luông Pha Băng, kết thúc ở Viên Chăn rồi về Việt Nam. Một tuần công tác trên

đất nước bạn còn vẹn nguyên cảm xúc, thôi thúc tôi ghi lại vài ấn tượng chuyến đi.

Tinh khiêt những giọt Bunpimay

Têt Lao con đươc gọi la Bunpimay, diễn ra tư 13 đên 15/4 hằng năm. Bunpimay la dip đê nuôi dưỡng va hun đuc truyên thông văn hoa dân tôc. Hằng năm, khi nhưng cây đọt khun (tiêng Lao co nghia la nhiêu may măn) thăp lên nhưng chum hoa vang rưc trên đường phô la bao hiêu Têt đên - cũng như hoa đao, hoa mai ơ Viêt Nam. Nêu ban đên Lao vao dip Têt sẽ cam nhân đươc sư âm ap, gian di va trên hêt la sư thanh than xâm chiêm toan bô tâm hồn. Người Lao không vôi vã, hôi ha, tư sư chuyên đông tư tôn trên đường phô, cach trao đổi câu chuyên, nụ cười va cach chăp tay trươc ngưc vơi lời chao “Sabaidee” (xa bai đi - xin chao) rât đỗi thân thương va triu mên.

Ngay Têt, ban ra phô, nhưng bông Chămpa (hoa đai) va nhưng nhanh Muồng vang la hai loai hoa phổ biên nhât ma ban nhin thây. Chung đươc kêt thanh vong đeo cổ hoăc cai lên toc cac cô gai đên tuổi xuân thi đê câu mong điêu phươc lanh đên trong năm. Têt Lao cho ta cam nhân thanh kính ma rât đời. Tưng bưng nhưng không ồn ã, lôn xôn. Môt lễ hôi mang tính công đồng va nhân văn cao. Đo la cam nhân cua bât cư ai co cơ hôi đươc sông ơ Lao trong nhưng ngay Têt cổ truyên nay.

266


Buộc chỉ tình thương - quên mình vì người

Lễ buôc chỉ cổ tay la môt phong tục lâu đời, mang đâm nét văn hoa cua đât nươc “Triêu voi” đươc người Lao thưc hiên vao cac dip như năm mơi, lễ cươi, cho người đi xa hoăc trơ vê sau thời gian dai xa nha… Đăc biêt co thê đươc danh cho ban thân thiêt cua gia chu hoăc cua cơ quan hay tổ chưc nao đo đê câu phuc lanh cho người đươc nhân lễ va thăt chăt hơn nưa tinh cam giưa hai bên.

Buổi lễ Buôc chỉ cổ tay cho đoan công tac Kho bac Nha nươc Viêt Nam hôm ây đươc tiên hanh vao luc trời sẩm tôi, ngay sau khi chung tôi đên Hua Phăn 1 ngay. Tiêt trời se lanh nhưng không khí âm cung va trang nghiêm la thường. Chiêc ban to đươc kê chính giưa nha, phu chiêc khăn mêm co hoa văn thổ cẩm. Giưa ban la chiêc khay cham trổ bằng bac đươc căm nhưng bông hoa cuc van thọ mau vang tươi. Co mây thanh tre kẹp sẵn nhiêu sơi chỉ nhỏ mau trăng, buôc thanh chum tua rua, găn vao mâm lễ tao thanh hinh thap. Trên đỉnh thap la 1 cây nên mau vang. Bay xung quanh thap hoa la cac lễ vât: Trưng luôc, ga luôc, rươu, hoa qua, banh chưng, banh ngọt,…. gọi la mâm Khoăn. Co 1 sơi chỉ đu dai đê ông Giam đôc Kho bac Quôc gia Hua Phăn, đai diên cho người chu nha hôm ây kẹp vao ngon tay cai cua ban tay trai rồi truyên phân con lai cua sơi chỉ cho nhưng người ngồi sau. Băt đâu la trương đoan công tac Kho bac Nha nươc Viêt Nam, cư thê lân lươt truyên tiêp sơi chỉ cho đây đu cac thanh viên đoan công tac ngồi dư lễ mơi thôi.

Vi sư đươc mời đên lam lễ ngồi chính giưa, tât ca nhưng người đươc nhân lễ ngồi xung quanh 4 phía, ưu tiên cho chu nha va nhưng người khach quan trọng đươc ngồi đôi diên vơi nha sư. Trươc khi buôc, sư thây không quên lâm râm khân câu binh an, sưc khỏe, may măn va đưa nhẹ sơi chỉ qua lai vai lân ơ cổ tay rồi mơi buôc vao tay người nhân lễ. Theo quan niêm cua người Lao, đê nhưng lời chuc co hiêu nghiêm, trong ít nhât ba ngay, người đươc buôc phai đê sơi chỉ trên tay, không đươc thao vi bât cư lý do nao. Ngoai ra, người Lao không bao giờ tư câu cho minh ma chỉ câu cho người khac, bơi theo quan niêm cua họ, khi ban câu điêu tôt lanh cho người khac, tât nhiên họ sẽ câu chuc điêu tôt lanh đên vơi ban.

Kêt thuc buổi lễ, nha sư va gia chu cung đoan công tac cua chung tôi dung bưa tôi vơi nhưng lễ vât vưa cung. Không cân dung bat, đũa, tât ca: ga, trưng, banh chưng… đêu đươc xé bằng tay, truyên nhau mỗi người dung môt chut như la “thụ lôc”. Qua cư chỉ, tôi thây khoang cach dường như không con. Ngôn ngư trao đổi la anh măt, la nụ cười, la đưc tin, se chia, gân gũi…

267

Tìn

h hữ

u ng

hị V

iệt –

Lào

: N

hững

bài

ca đ

i cùn

g nă

m th

áng

Kêt thuc nhưng ngay lam viêc ơ Kho bac Quôc gia Hua Phăn. Ngay mai la hanh trinh đên vơi cô đô Luông Pha Băng.

Cô đô huy hoang

Nằm bên bờ sông Mekong, cô đô Luông Pha Băng vơi nhưng khu phô cổ lô nhô nhưng ngôi nha nhỏ cổ kính, sach sẽ va kín đao. Ôm trọn trong long cô đô la nhưng danh lam thăng canh mê hoăc long người như Chua Mơi, Hoang cung, nui Phousi… Sau nhiêu binh biên, thăng trâm kéo dai hang trăm năm, đên năm 1707 Luông Pha Băng chính thưc trơ thanh thu đô Vương quôc Luông Pha Băng đôc lâp. Khi sap nhâp Lao, Phap công nhân Luông Pha Băng la nơi đinh cư cua Hoang gia Lao. Sau khi gianh đôc lâp, vua Luông Pha Băng – Sivasang Vong trơ thanh nha lãnh đao Quôc gia cua Vương quôc Lao.

Hoang cung Luông Pha Băng nay trơ thanh Bao tang quôc gia vơi hang van hiên vât quý lưu giư qua khư vang son va nhiêu thăng trâm cua đât nươc, văn hoa Lao, đươc trưng bay trong nhiêu gian phong nôi tiêp nhau thanh môt vong tron khép kín đê du khach co thê kham pha, chiêm ngưỡng lich sư hinh thanh cô đô nay. Bưc tương Sivasang Vong – vi vua Luông Pha Băng, nha lãnh đao quôc gia Lao đươc đăt ngay trong khuôn viên Bao tang quôc gia, xung quanh la nhưng hang cây đươc tỉa công phu, tao hinh trang nhã, xanh mươt. Nét cổ kính, nhưng bưc phu điêu cham trổ tinh xao ma vang, pha lê… mang đâm ban săc văn hoa Lao vẫn con đươc lưu giư kha nhiêu trên nơi ơ cua Hoang gia Lao xưa, gơi nhơ môt thời qua vãng vang son va cam giac uy nghi, trang lê.

Đôi diên vơi Bao tang Quôc gia, leo hêt 329 bâc thang len lỏi giưa rưng Champa cổ thụ, lên chua Phousi nằm chot vot trên đỉnh nui. Nêu ban đưng ơ đây, co thê phong tâm măt ngăm toan bô khung canh Luông Pha Băng đẹp la thường. Người dân noi rằng đây la ngôi chua thiêng nhât cua Lao. Trươc bưc tương Phât cao, ban phai quỳ gôi, nâng bổng tang đa năng chưng 5 kg, hinh bâu dục lên qua đâu minh 3 lân rồi mơi chăp tay khân Trời, khân Phât. Nhưng tâm niêm thanh kính va chính đang xuât hiên trong tâm trí ban sẽ đươc Trời, Phât chưng giam va phu hô thanh hiên thưc.

Xa xa dong sông Mekong êm đêm ôm môt vỉa thi xã, khu phô cổ rêu phong yên binh, trâm măc chen lẫn nhưng ngọn cây, Hoang cung Luông Pha Băng cổ kính nằm tưa bên sông Mekong. Nhưng ngôi chua, tương Phât lâp lanh loé lên mau vang thân bí như tô điêm thêm cho cô đô nét tinh mich, uy nghiêm.

Tranh thu môt ngay lam viêc khẩn trương tai đây, đoan công tac chung tôi đươc cac ban Lao đưa đên thac Kuang Si. Qua khỏi cổng soat vé, môt khu rưng

268


gân như nguyên sinh, thô môc, cây cao thăng tăp, rơp bong mat rươi, luc lỉu nhưng gio phong lan thơm ngat vơi lôi mon nhỏ, sach bong. Men theo con đường ngoằn nghèo, kha dôc, chung tôi đên chân con thac, nươc chay trăng xoa, âm ao mat me. Ve đẹp hoang sơ va thuân khiêt ơ đây hoan toan chinh phục tôi.

Giao thông - những huyêt mach trong lanh

Sư chuyên minh ơ cac trung tâm tỉnh đươc thây ro qua cac công trinh công công mọc lên san sat nhưng dường như chung không lam anh hương đên cuôc sông thường nhât cua người dân. Đoan công tac cua chung tôi di chuyên tư tỉnh nay đên tỉnh khac đồng nghia vơi viêc đi tư qua nui nay sang qua nui khac. Toan bô trung tâm tỉnh lọt thỏm giưa cac qua nui. Nhin tư xa, cac qua nui đươc xe dọc thanh tưng thơ, lơp lơp đẹp hoan hao như môt bưc tranh co bô cục không thê chăt chẽ hơn.

Ơ Lao chưa co nhiêu toa nha chọc trời, chưa co nhiêu Trung tâm thương mai sâm uât nhưng mọi công trinh giao thông công công thi rât đẹp. Nhiêu đoan đường dai ca vai trăm km ma chăng hê co bât kỳ đoan xoc nao. Biên bao, côt môc tăm tăp, sơn đêu môt mau như nhau. Tôi quan sat thây, du la đường to hay nhỏ, dai hay ngăn, tât ca cac phương tiên đêu đi đung tôc đô va đăc biêt mọi tai xê đêu không dung coi. Không phong nhanh vươt ẩu, không sang đường tuy tiên ma châm rãi dưng lai quan sat, tư tư chuyên đông hoa vao luồng giao thông rât nhip nhang…

Lam viêc vơi cac ban Lao kha lâu, lân đâu tiên tôi đên Lao vơi tư cach la môt thanh viên cua đoan công tac, đã cho tôi cơ hôi thưc sư hiêu sâu săc hơn đât nươc, con người ơ đây. Tôi thâm cam phục nươc ban Lao đã co nhưng bươc đi chăc chăn trong công cuôc dưng nươc. Sư lưa chọn phat triên cua nhân dân Lao hôm nay tôi tin co tính tơi nhưng gia tri tinh thân, nhưng gia tri lam nên sư binh yên nôi tâm ngan đời dươi mau hoa đai; trong đo không thê thiêu gia tri phat triên bên vưng, va do đo cũng không thê thiêu gia tri trung hâu, thuy chung, cua tinh bằng hưu Viêt - Lao keo sơn chung sô phân, chung dong lich sư, va chung lưng đâu cât tư bao đời bên dong sông Mẹ Mekong.

Kêt thuc chuyên công tac, chung tôi chia tay đât nươc ban. Tưng thanh viên trong đoan lân lươt băt tay cac ban Lao, ai nây đêu bin rin. Anh ban người Lao cư siêt chăt tay tôi hẹn ngay găp lai con chi ban Lao gỡ vôi hai chiêc căp trên toc dui nhanh vao tay tôi va tay chi ban đồng nghiêp Viêt Nam, ca hai chung tôi không noi lên lời. Môt cư chỉ gian di, chân thanh ma tha thiêt. Lưu luyên người đi người ơ ngâm ngui như anh em trong cung môt nha. Hẹn môt ngay không xa, tôi lai co cơ hôi đên vơi đât nươc lang giêng tươi đẹp, hiên hoa…

5 CHỦ TỊCH HỒ CHÍ MINH VÀ “MỐI QUAN HỆ ĐẶC BIỆT” VIỆT NAM – LÀO

9 KHÔNG NGỪNG PHÁT TRIỂN QUAN HỆ HỢP TÁC TÀI CHÍNH VIỆT-LÀO

17 TĂNG CƯỜNG PHÁT TRIỂN QUAN HỆ HỢP TÁC TOÀN DIỆN GIỮA NGÀNH TÀI CHÍNH

HAI NƯỚC LÀO - VIỆT

23 HAI NƯỚC VIỆT – LÀO ĐẤU TRANH CHỐNG THỰC DÂN, ĐẾ QUỐC, GIÀNH ĐỘC LẬP DÂN TỘC

30 NHỮNG MỐC SON TRONG QUAN HỆ HỮU NGHỊ, HỢP TÁC TOÀN DIỆN VIỆT - LÀO

THỜI KỲ ĐỔI MỚI

40 VUN ĐẮP TÌNH HỮU NGHỊ, ĐOÀN KẾT KEO SƠN VIỆT NAM – LÀO

46 BÁC CỬ ĐI LÀO

57 ĐỒNG CHÍ LÊ VĂN HIẾN VÀ NHỮNG ĐÓNG GÓP XUẤT SẮC CHO QUAN HỆ ĐẶC BIỆT

VIỆT NAM - LÀO

64 BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH ĐẶNG VIỆT CHÂU VÀ TÌNH CẢM GẮN BÓ VỚI CÁC BẠN LÀO

68 SẮT SON TÌNH HỮU NGHỊ VIỆT – LÀO: NHỮNG NĂM THÁNG KHÔNG QUÊN

71 NHỮNG DẤU ẤN TRONG HỢP TÁC TÀI CHÍNH VIỆT-LÀO

81 HỢP TÁC TÀI CHÍNH VIỆT - LÀO: NHỮNG MỐC SON TRÊN CHẶNG ĐƯỜNG PHÁT TRIỂN

86 NHỚ VỀ NHỮNG NGÀY GIÚP BẠN

91 NHỮNG NĂM THÁNG TRÊN ĐẤT NƯỚC TRIỆU VOI

MỤC LỤC

96 GIÚP BẠN LÀO THU THÓC VÀ XÂY DỰNG HỆ THỐNG KHO THÓC Ở SẦM NƯA

99 NHỮNG NGÀY LÀM CHUYÊN GIA TÀI CHÍNH GIÚP BẠN LÀO

102 NHỮNG KỶ NIỆM KHÓ QUÊN VỀ HỢP TÁC TÀI CHÍNH VIỆT- LÀO

106 5 DẤU MỐC TRONG HỢP TÁC TÀI CHÍNH VIỆT - LÀO

113 XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC TÀI CHÍNH, CẦU NỐI TÀI CHÍNH HAI NƯỚC VIỆT NAM – LÀO

119 NGÀNH TÀI CHÍNH VIỆT NAM TĂNG CƯỜNG HỢP TÁC, VIỆN TRỢ TÀI CHÍNH CHO NƯỚC BẠN LÀO

127 NGÀNH THUẾ HAI NƯỚC VIỆT- LÀO: CHẶNG ĐƯỜNG HỢP TÁC THẮM TÌNH HỮU NGHỊ

130 NHỮNG DẤU ẤN ĐẶC BIỆT TRONG QUAN HỆ HỢP TÁC HẢI QUAN VIỆT NAM - LÀO

136 PHỐI HỢP CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI Ở KHU VỰC BIÊN GIỚI VIỆT – LÀO

141 PHÁT TRIỂN QUAN HỆ HỢP TÁC SONG PHƯƠNG GIỮA HẢI QUAN THỦ ĐÔ

HAI NƯỚC VIỆT NAM - LÀO

145 HỢP TÁC KHO BẠC NHÀ NƯỚC VIỆT - LÀO: VUN ĐẮP TRUYỀN THỐNG, HƯỚNG TỚI TƯƠNG LAI

149 KHO BẠC NHÀ NƯỚC VIỆT NAM ĐÀO TẠO TIN HỌC CHO KHO BẠC QUỐC GIA LÀO

152 GIÚP BẠN LÀO XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NGÀNH DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC

155 “MỐI DUYÊN” CỦA DỰ TRỮ QUỐC GIA HAI NƯỚC VIỆT – LÀO

160 HỢP TÁC, PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN VIỆT NAM VÀ LÀO

169 CHIA SẺ KINH NGHIỆM XÂY DỰNG VÀ VẬN HÀNH SỞ GIAO DỊCH CHỨNG KHOÁN

174 THANH TRA TÀI CHÍNH VIỆT - LÀO: CHẶNG ĐƯỜNG 10 NĂM HỢP TÁC VÀ PHÁT TRIỂN

185 HỢP TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHO BỘ TÀI CHÍNH LÀO

189 HỌC VIỆN TÀI CHÍNH – CHIẾC NÔI ĐÀO TẠO CÁN BỘ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CHO NƯỚC BẠN LÀO

196 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - KẾ TOÁN VỚI NHIỆM VỤ ĐÀO TẠO NHÂN LỰC CHO NƯỚC BẠN LÀO

204 BƯỚC PHÁT TRIỂN MỚI TRONG QUAN HỆ HỢP TÁC GIỮA ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH – QUẢN TRỊ

KINH DOANH VÀ CAO ĐẲNG TÀI CHÍNH BẮC LÀO

210 ĐÔNG-KHĂM-XẠNG – NGÔI TRƯỜNG CỦA TÌNH HỮU NGHỊ

214 KỶ NIỆM SÂU SẮC VỀ GIAO LƯU HỮU NGHỊ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NGÀNH TÀI CHÍNH

VIỆT NAM VÀ LÀO

218 KỶ NIỆM VỀ CUỘC GIAO LƯU TÀI CHÍNH VIỆT - LÀO LẦN ĐẦU TIÊN: SÔI NỔI VÀ CẢM ĐỘNG

221 TÌNH CẢM GẮN BÓ GIỮA TUỔI TRẺ NGÀNH TÀI CHÍNH VIỆT NAM - LÀO

229 VUI TẾT CỔ TRUYỀN BUNPIMAY VỚI LƯU HỌC SINH LÀO

248 NGỢI CA TÌNH NGHĨA VIỆT – LÀO

252 DẠT DÀO MẠCH NGUỒN CẢM XÚC VỀ ĐẤT NƯỚC LÀO THÂN YÊU

256 TÌNH HỮU NGHỊ VIỆT - LÀO

257 BUỘC CHỈ CỔ TAY

258 TẾT BUNPIMAY Ở LÀO

261 ẤN TƯỢNG VIÊNG CHĂN…

265 THÁNG TƯ DƯỚI MÀU HOA CHĂM PA

Chỉ đạo biên soạn:BỘ TÀI CHÍNH

Chịu trách nhiệm xuất bản:Giám đốc - Tổng biên tập

PHAN NGỌC CHÍNH

Biên tập:Phạm Thu Phong, Phạm Doãn Quân, Lê Thị Hiền, Đỗ Văn Hải,

Trần Thị Hồng Vân, Phùng Anh Tuấn, Trần Thị Thu Thủy, Lục Văn Trường,...

Tổ chức thực hiện:TẠP CHÍ TÀI CHÍNH

Biên tập kỹ thuật và sửa bản in:TẠP CHÍ TÀI CHÍNH

In 1.000 cuốn, khổ 17 x 25cm tại Công ty cổ phần in Tây Hồ, 102 Phố Huế, phường Ngô Thì Nhậm, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội

Số xác nhận ĐKXB: 1682-2015/CXBIPH/5-128/TC. Số QĐXB: 146/QĐ-NXBTC ngày 1 tháng 7 năm 2015

Mã ISBN: 978-604-79-1231-5. In xong và nộp lưu chiểu tháng 8 năm 2015Sách không bán

sẮt son tÀi chÍnh

Documents