Segundo Congreso Nacional

sobre Fuentes Alternativas de

Energía y Materiales

Mesa redonda: El asunto tarifario del servicio eléctrico Industrial

Carlos Montenegro G. 19 de febrero del 2014

Aumento de tarifas no cede

FUENTE: CICR con estadísticas de ARESEP, BCCR y estimación para el 2014

7.2 8.0 8.5 10.3

14.0 14.4 15.1 14.5

17.6 19.7

-

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Est.2014

PRECIO PROMEDIO PAÍS DE LA ELECTRICIDAD INDUSTRIAL

EN CENTAVOS DE DÓLAR POR kW-h

Precio del kWh en Costa Rica para la IndustriaLa cuestión tarifaria, la inflación y el tipo de cambio

Año Precio Promedio IPC Precio Tipo Cambio Precio Prom.

Industrial Col/kWhBCCR-base 2006 Col. Constantes Prom. Vta BCCR Ctvos Dólar

2005 34.33 89.1 38.5 478.64 7.2

2006 38.28 99.1 38.6 512.55 7.5

2007 40.77 109.0 37.4 518.74 7.9

2008 49.33 122.4 40.3 530.30 9.3

2009 67.12 132.8 50.5 578.26 11.6

2010 68.70 140.2 49.0 530.98 12.9

2011 72.15 147.0 49.1 511.08 14.1

2012 69.20 153.4 45.1 508.36 13.6

2013 88.98 160.6 55.2 505.53 17.6

2014 99.66 168.6 58.8 515.89 19.3

2005-2014 190% 89% 53% 8% 169%

Fuente: Elaborado en CICR con datos de ARESEP, BCCR y estimación para 2014

Fuente: Elaboración propia con base en datos de EIA, Cepal, ICE,

INTERAME, Marzo 2013

FUENTE: Elaborado en CICR con datos de Eurostat, EIA y ARESEP para CR.

8.4

9.4

12.613.1 13.4

12.8 12.912.3 12.4

7.28.0

8.5

10.3

14.0 14.415.1

14.5

17.6

5.76.2 6.4

6.8 6.8 6.8 6.8 6.7 6.8

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

20.0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Precio de la electricidad industrial EU, USA, Costa Rica en Centavos de Dólar por kWh

EU (27 countries)

Costa Rica

USA

En Europa todos los países tienen tarifa

industrial mas baja que Costa Rica con

excepción de Chipre y Malta

Fuente: Eurostat y ARESEP

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en&pcode=ten00114

26.3

17.6

12.411.3

8.9

5.1

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

Cyp

rus

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lta

Co

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.

Precio Promedio de la Electricidad industrial en Europa en Centavos por kWh

En USA todos los estados

tienen tarifa más baja que

CR, excepto HAWAI

Lejos de Idaho y

Washington

FUENTE: EIA Y ESTIMADO PARA COSTA RICA CON BASE EN INFORMACIÓN DE ARESEP

17.6

7.014.27

0.02.04.06.08.0

10.012.014.016.018.020.0

Estados por debajo del promedio

Fuente: Elaborado en CICR con datos de EIA y Estimado para CR con

datos de ARESEP.

17.65

4.27

7.01 7.32

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

Costa Rica Washington Idaho Promedio USA

Precios de la Electricidad en Estados con Hidroelectricidad Comparable

(más de un 67%) 2013

78%

67 68%

Fuente: CEPAL, "Centroamérica: Estadísticas del Subsector Eléctrico 2010"

7%

39%

49%54%

73%

42%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá

Centroamérica: Generación Térmica 2010

Tarifa industrial para empresas en rango 100000 kWh, 274kW

Fuente: CEPAL, Pág 17 Centroamérica: Estadísticas del Subsector Eléctrico 2010

Combustibles 9% 13% 16% 19% 12% 15% 15% 9% 14% 14% 13%

Fuente: Estados Financieros ICE y Proyecciones presentadas por el ICE a ARESEP

0.0

50 000.0

100 000.0

150 000.0

200 000.0

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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

El problema no es únicamente el cambio climático, ni los combustibles - ICE Distribución

Millones de Colones

Distribución

Transmisión

Otros Costos Generación

Combustibles

Fuente: Elaborado por CICR con base en Estados Financieros del ICE presentados a ARESEP

y Indice de Precios al Consumidor del BCCR.

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50

100

150

200

250

300

350

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

COSTOS SOBRE LOS QUE ICE TIENE MÁS CONTROL O Y M, ADMINISTRATIVOS Y GESTIÓN PRODUCTIVA

INDICE DE OYM, ADM. Y GEST. PRODUCTIVA IPC

Nota: A pesar de que se eliminaron los caros alquileres de plantas de emergencia, se tienen nuevos alquileres que están impactando las tarifas

Fuente: Estados Financieros del ICE-Generación y proyecciones 2011-2016

61 354.6

0.0

20 000.0

40 000.0

60 000.0

80 000.0

100 000.0

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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

ICE-Generación :Alquileres operativos de instalaciones

-Millones de Colones-19%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

ICE-Generación% (Alquileres/Costos y Gastos de Operación)

Fuente: Elaborado con información aportada por ACOGRACE

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500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

$/kWh instalado en Proyectos de Generación de Electricidad

Sector Industrial afectado

Fuente: Elaborado en CICR con datos de ARESEP.

• Fuente: ICE, ET-102-2013 en ARESEP estudio tarifario para 2014.

Fuente: Elaborado en CICR con información de ARESEP, Resolución tarifas ice 2014

120,000

64,000

4,919

22,00012,000

55,698

158,617

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

Real 2013 EstimaciónARESEP

2014

Resago2013

reconocido

Resago2012

Reconocido

Resagopendiente

nov. Y dic.2013

Pend.Estimación

2014

Totalposible

2014

Combustibles para Generar ElectricidadIncluido y pendientes de incluír en tarifas 2014

Millones de Colones/año

Tarifas del 2014 sufrirán aumentos adicionales a

los resueltos a la fecha.

Que esperar para 2014?

• Si se asume que 2014 se comportará

igual a 2013 y que ARESEP finalmente

apruebe el aumento solicitado por costos

propios del ICE PARA 2014, se podría

esperar que en promedio las tarifas suban

entre un 10% a 12% sobre el promedio

2013, que fue año record en tarifas

eléctricas.

Propuestas de CICR para

el 2030

Una oferta eléctrica competitiva,

basada en recursos locales,

mejora la seguridad energética

y contribuye a la reducción de la

huella de carbono.

Propuestas de CICR para

el 2030

• 1- Abrir a una competencia regulada el

mercado de la generación eléctrica para

aumentar la inversión y oferta, para contar

con mayor eficiencia y precio competitivo.

• 2- Reforzar la investigación, desarrollo e

innovación de tecnologías alternativas.

• 3- Incorporar en los planes de desarrollo

la directriz de tarifas competitivas y

eficiencia operativa.

Propuestas de CICR para

el 2030

• 4- Establecer programas nacionales de

eficiencia energética: tarifas horarias

obligatorias, transporte con electricidad,

etc.

• 5- Finalizar las inversiones en la línea

SIEPAC pero acompañadas de una

estrategia clara que convierta al país en

una exportador de electricidad.

MEDIDAS CONCRETAS PARA IMPACTAR

TARIFAS ELÉCTRICAS

CORTO PLAZO: controlar el crecimiento de

tarifas y buscar alternativas que puedan a

mediano plazo reducir su costo:

1- Incorporar parámetros de eficiencia

operativa en las metodologías de tarifas de

los servicios de electricidad y

combustibles.

2- Apoyar las reformas legales que puedan

fortalecer la regulación para protección del

consumidor.

3- Impulsar la tarifa eléctrica horaria obligatoria

CORTO PLAZO:

4- Establecer una vigilancia específica sobre la

ejecución de inversiones que deben

realizarse con el rédito para el desarrollo.

5- Exigir al ICE una estrategia de colocación de

excedentes en el mercado regional (pago

costo SIEPAC)

6- Desarrollo de metodologías tarifarias, que

permitan aprovechar el potencial energético

del país.

7- Promover la Geotermia de Baja Entalpía

firmando y publicando el Decreto propuesto

por CICR.

MEDIANO PLAZO

2- Lograr que la rectoría del MINAE en el

sector eléctrico se oriente a mejorar la

oferta de energía competitiva.

2.1 Impulsar proyectos de ley coordinadamente con

el MINAE y Partidos políticos que busquen

aumentar la oferta de energía a precios competitivos.

2.2 Impulsar un proyecto de ley para eliminar el

impuesto al diesel y búnker usado para generar

electricidad por el ICE.

LARGO PLAZO

3- Promover reformas profundas a las

leyes

3.1 Impulsar un programa de prospección,

exploración y explotación del gas natural en

territorio nacional.

3.4 Abrir a una competencia regulada en la

generación eléctrica.. Ley General de

Electricidad- Reforma Integral-

Muchas Gracias