Sábado 19 de Noviembre de 2.011 El Legislador

Sábado 19 de Noviembre de 2.011El Legislador2

Director: Diego Comba | Tel: (0387) 155-325332 | Colaboración: Dalal Yudi | Contacto: legisladorsalta@hotmail.com| Diseño e impresión: OKAPI Diseños - Mitre 274 - Loc. 33 | El Legislador es una publicación semanal que aparecelos sábados. Registro de propiedad intelectual en trámite. Todos los derechos reservados. Las noticias y comentariospublicados en estas páginas podrán ser reproducidos total o parcialmente siempre que se cite la fuente.

Asimismo los diputados aproba-ron un proyecto de resolución bicamenralpor la que se prorrogan las sesiones or-dinarias de ambas Cámaras hasta el 30de Diciembre de 2.011. Establecer pormedio de la presente, que durante elPeríodo de Prórroga de Sesiones Ordi-narias, el Senado y la Cámara de Dipu-tados podrán considerar los asuntos quedeterminen necesario.

En tanto se dio media sanción elproyecto de ley, remitido por el PoderEjecutivo, por el cual se prorroga hastael 31 de Diciembre de 2.012 la vigenciadel plazo de exención al pago del im-puesto a las Cooperadoras Asistenciales.Pasa al Senado en revisión.

Además los diputados dieron san-ción definitiva al proyecto de ley, en re-visión, por el que se prorroga el DigestoJurídico de la Provincia, creado por LeyNº 7.530 y sus complementarias. Pasaal Poder Ejecutivo Provincial.

Finalmente y tras un extenso de-bate se aprobó en definitiva el proyectode ley, en revisión, que establece el sis-tema de Primarias Abiertas, Simultáneasy Obligatorias para las elecciones pro-vinciales a partir del año 2013, y la mo-dificación de los artículos 4º y 8º de laLey de Internas Abiertas y SimultáneasNº 7.335, doble candidatura. Votaron demanera negativa los diputados ClaudioDel Plá y Román Villanueva. Pasa al Po-der Ejecutivo Provincial (El LegisladorNº72).

Antes del inicio del tratamiento delacta de labor prevista para la sesión, losdiputados aprobaron 7 pedidos de infor-

En la última sesión de la Cámara deDiputados de la Provincia se aproba-ron 4 proyectos de ley, una resoluciónbicameral y 7 pedidos de informe. El

presidente del Cuerpo, SantiagoGodoy, informó que la sesión se iniciócon 39 firmas y posteriormente ingre-saron 14 legisladores más, lo que hizo

un total de 53 diputados presentes.

me, entre los que se le solicita el al mi-nistro de Gobierno, Maximiliano Troyano,que informe si tiene conocimiento de laexistencia de convenios firmados entremunicipios y la Dirección Nacional y/oProvincial de Vialidad.

Por su parte se le requiere al mi-nistro de Desarrollo Económico, JulioLoutaif, que informe la fecha aproxima-da de convocatoria a licitación de los re-corridos del transporte interurbano en losdepartamentos de Orán y San Martín. Siel pliego de licitación contendrá o con-tiene alguna cláusula que garantice lapermanencia en sus puestos de trabajode la totalidad de los trabajadores.

Además se resolvió solicitar a laministra de Educación, Adriana LópezFigueroa, que informe el listado de insti-tuciones educativas de gestión privadaque reciben subsidios.

Asimismo al Secretario General dela Gobernación, Ernesto Samson, se lerequiere que informe en papel y soportemagnético en relación a los viajes reali-zados al exterior por funcionarios decada uno de los Ministerios. Especificarmotivos de los distintos viajes y si seobtuvo algún beneficio para la Provincia,luego de dichos viajes.

Información ampliada enwww.legislando.com.ar

Convierten en Ley el sistema dePrimarias para las elecciones en Salta

Los presidentes de los diferentes bloques políticos que conforman la Cámarade Diputados de la Provincia, elevaron a su presidente, Santiago Godoy, los proyec-tos que serán tratados en la próxima sesión.

Proyecto de ley en revisión: Ley de Ministerios (ver página 6).Proyecto de ley en revisión: Crear el Polo Tecnológico de la Provincia de

Salta (El Legislador Nº71).Proyecto de ley en revisión: Autorizar al Poder Ejecutivo a transferir en

carácter de donación a favor de la Municipalidad de San Antonio de los Cobres, uninmueble para ser destinado a ampliar el Ejido Urbano.

Proyecto de ley en revisión: Régimen General para la Prevención de lasToxicodependencias y otras Adicciones.

Proyecto de ley en revisión: Declárase de utilidad pública y sujeta a ex-propiación una fracción de un inmueble de la Localidad de las Juntas, departamentoGuachipas, con destino a la preservación de las Cuevas Pintadas de Las Juntas.

Proyecto de ley en revisión: Crear un cargo de Fiscal y un cargo de De-fensor con competencias ante la Cámara en lo Criminal en el Distrito Judicial del Sur.

Proyecto de ley: Agregar el artículo 36 bis al Decreto Ley Nº 81/62, ratifica-do por Ley Nº 3.973, y modificado por Ley Nº 7.379, referente a la opción de lainscripción de los geólogos. El proyecto pertenece al diputado Ricardo Alonso .

Proyecto de ley: Acordada sobre modificación del inciso 8° del artículo 10de la Ley Nº 7.324: Ley de Mediación. Proyecto elevado por la Corte de Justicia.

Proyecto de ley: Autorizar al Poder Ejecutivo Provincial a otorgar un in-mueble en comodato por el término de 25 años al Fortín de Gauchos SeclantásAdentro. La autora del proyecto es la diputada Rosa Acuña.

Proyecto de ley: Autorizar al Poder Ejecutivo Provincial a efectuar la dona-ción del inmueble con Matrícula Nº 8.594, departamento Metan a favor del Sindicatode Obreros y Empleados Municipales de la ciudad de San José de Metán para elfuncionamiento de la Sede Social. El autor del proyecto es el diputado Horacio Thomas.

Además hay 3 proyectos de ley de expropiación de inmuebles en Tartagal, LaPoma y Colonia Santa Rosa.

Acta de Labor

Sábado 19 de Noviembre de 2.011 El Legislador 3

En sesión especial se dio acuerdoal pliego Ramiro Simón Padrós, en elcargo de Fiscal de Estado a partir del día10 de diciembre del corriente año.

Proyectos de Ley aprobadosSe aprobó en definitiva el proyec-

to de Ley en revisión, prorrogando hastael 31 de diciembre de 2012 la vigenciadel plazo establecido en el artículo 4º dela Ley Nº 7517 y sus respectivasmodificatorias. Pasa al Poder Ejecutivopara su promulgación.

Se aprobó en definitiva la Crea-ción del Fondo denominado: "ReparaciónHistórica del Norte de la Provincia deSalta" (Semanario El Legislador Nº73).Pasa al Poder Ejecutivo. Los senadoresClaudia Silvina Vargas y Raúl García vo-taron en contra.

Se aprobó en definitiva el proyec-to de Ley de Presupuesto General de laProvincia-Ejercicio 2.012. Pasa al PoderEjecutivo. Los senadores Claudia SilvinaVargas y Raúl García votaron en contra(Semanario El Legislador Nº72)

Se aprobó en el proyecto de Leydel Poder Ejecutivo, modificando la Leyde Ministerios. Pasa a la Cámara de Di-putados en revisión (página 7).

Se aprobó en definitiva el proyec-to de Ley en revisión, autorizando al Eje-cutivo a transferir en donación, a favor

Presidida por el Vicepresidente primerode la Cámara de Senadores de la

Provincia, Mashur Lapad y el Vicepre-sidente segundo Senador Manuel

Luque y con la presencia de 21 senado-res se llevó a cabo ayer una nuevasesión que comenzó a las 11:00 y

finalizó a las 18:15 horas. En la sesiónse aprobaron 21 Proyectos de Ley, 2pedidos de informe, 5 proyectos de

resolución y 8 proyectos de declaración.

21 proyectos de ley en una sola sesióndel Arzobispado de Salta, diversosinmuebles del departamento Capital.Pasa a la Cámara de Diputados.

Se aprobó un proyecto de Ley delsenador Néstor Parra y del diputadoMariano San Millán, mediante el cual seautoriza la expropiación de la Matrícula31 del Dpto Guachipas, en la zona de LasJuntas, para la preservación de las cue-vas pintadas. Pasa a la Cámara de Dipu-tados en revisión.

Se aprobó el proyecto de Ley delos Senadores Manuel Héctor Luque,Arnaldo Barboza y Bernardo Soriano,reconociendo a las artesanas/os tradi-cionales, como patrimonio cultural de laProvincia en mérito a su histórica tra-yectoria, por la que han mantenido vivoy resignificado el legado indígena. Pasaa la Cámara de Diputados en revisión.

Se aprobó el proyecto de Ley delsenador Gustavo Saenz, sobre preven-ción, control, sanción y erradicación dela violencia laboral. Pasa a la Cámara deDiputados en revisión.

Se aprobó el proyecto de Ley delsenador Héctor Edgar Mamani, declaran-do de utilidad pública y sujeto a expro-piación la fracción de terreno con la for-ma y ubicación determinada en fotosatelital del inmueble Matrícula Nº 800del departamento San Carlos, que ro-dea al Dique La Darsena, para garanti-zar la reserva acuífera, la provisión deagua y obras complementarias. Pasa ala Cámara de Diputados en revisión.

Se aprobó el proyecto de Ley delsenador Jorge Luis Rodríguez: Promo-ción y Fomento de Cultivos Andinos. Pasaa la Cámara de Diputados en revisión.

Se aprobó con modificaciones elproyecto de Ley en revisión, creando elRégimen de Promoción para el Cultivo yProducción de la Stevia RebaudianaBertoni y del Yacón (smallanthus

sonchifolius). Pasa a la Cámara de Dipu-tados nuevamente en revisión (Semana-rio El Legislador Nº51)

Se aprobó con modificaciones elproyecto de Ley en revisión, creando elMuseo Histórico, Cultural y Arqueológicoen el departamento de Metán, el queestará ubicado en el sitio en el cual seencuentran las Ruinas de Nuestra Seño-ra Talavera de Madrid de las Juntas –Esteco II. Pasa a la Cámara de Diputa-dos nuevamente en revisión.

Se aprobó en definitiva el proyec-to de Ley en revisión, disponiendo la tra-ducción de la Constitución de la Nación yde la provincia de Salta a las diferenteslenguas de los pueblos indígenas quehabitan en el suelo provincial. Pasa alPoder Ejecutivo para su promulgación.

Se aprobó con modificaciones elproyecto de Ley en revisión, por el cualse dispone la instalación de cardiodes-fibriladores externos automáticos, enestablecimientos públicos o privados congran afluencia de público. Vuelve a Di-putados nuevamente en revisión.

Se aprobó el proyecto de Ley delsenador Jorge Luis Rodríguez, sobre asis-tencia, atención y tratamiento integralpara personas que padecen esclerosislateral aminotrófica (ELA).

Se aprobó el proyecto de Ley delos senadores Gustavo Saenz, Pablo Díazy Jorge Rodriguez, creando el sistemade tipificación y normalización de pres-taciones y servicios gerentológicosgeriátricos de la provincias de Salta; ylos proyectos en revisión de la Cámarade Diputados, sobre la regulación de Re-sidencias Geriátricas y para el que seinstituye el Servicio Gerentológico Pro-vincial. Pasa a la Cámara de Diputadosnuevamente en revisión.

Información ampliada enwww.legislando.com.ar

Sábado 19 de Noviembre de 2.011El Legislador4

En el proyecto se establece que elderecho humano al acceso al agua po-table comprende la disponibilidad: "Laprovisión de agua potable para cada ha-bitante del territorio nacional debe sercontinua y suficiente para usos persona-les y domésticos, incluyendo la satisfac-ción de necesidades básicas alimenta-rias, la preparación de alimentos, el cui-dado de la salud, y la higiene personal ydoméstica".

Además de calidad en cuanto aque "el agua para uso personal y domés-tico debe ser potable y satisfacer los re-quisitos establecidos en el Artículo 9ºde la presente", y accesibilidad: "El aguapara uso personal y doméstico debe es-tar al alcance físico y económico de to-dos los habitantes del territorio nacio-nal, sin discriminación alguna".

Asimismo en la iniciativa se insti-tuye que "el Estado Nacional, las provin-cias y los municipios, cada uno en susrespectivas jurisdicciones, garantizarána todos los habitantes del territorio na-cional el acceso al agua potable y el sa-neamiento", al tiempo que contempla que"el Estado implementará las medidasnecesarias para que, en forma progre-siva, toda la población tenga acceso alos servicios públicos de agua potable ysaneamiento".

También se prevé que "cuando laspersonas se encuentren imposibilitadasde acceder a los servicios públicos deagua potable y saneamiento porque di-cho servicio no está disponible, el Esta-do proveerá las condiciones para quedichas personas puedan satisfacer susnecesidades básicas de dichos servicios".

En este sentido además se esti-pula que "cuando las personas se en-cuentren imposibilitadas de acceder a losservicios públicos de agua potable y sa-neamiento porque sus condiciones eco-nómicas no se lo permiten, el Estadoimplementará un régimen de tarifa so-

En el Senado de la Nación y a instan-cias de la senadora salteña Sonia

Escudero, se encuentra en estudio unproyecto por el cual se busca declaraque "el acceso al agua potable y elsaneamiento constituye un derecho

humano fundamental para la vida".

La provisión de agua potable deberáser obligatoria en todo el país

cial para que dichas personas puedansatisfacer sus necesidades básicas dedichos servicios mientras se mantengasu condición".

El proyecto establece que "en laprovisión de agua potable y saneamien-to se dará prioridad a las razones deorden social por sobre las de orden eco-nómico", además se prevé que "la de-manda de agua potable para consumopersonal y doméstico y para actividadesproductivas de subsistencia tendrá prio-ridad sobre la demanda de agua potablepara otros usos".

En la iniciativa se instituye que "elderecho al uso del agua potable debeejercerse en forma responsable, racio-nal y eficiente, en respeto de un uso sus-tentable para garantizar su acceso a lasgeneraciones presentes y futuras".

Asimismo se obliga al Estado Na-cional, a las Provincias y a los Municipiosa "llevar controles periódicos sobre lacalidad del agua potable, con el fin deasegurar que se cumplan los requisitosestablecidos en el Código AlimentarioArgentino".

También se busca prohibir "la ex-portación a granel de agua dulce, en to-dos sus estados, obtenida de fuentessuperficiales o subterráneas", salvo"cuando la exportación de agua dulce

correspondiere a la ejecución de trata-dos internacionales suscriptos por laNación Argentina con otros Estados uorganismos internacionales por razoneshumanitarias o de emergencia, previaevaluación del impacto en el medioam-biente y en el nivel de abastecimientointerno"; o "cuando se tratare de esta-blecimientos de bebidas hídricas, de con-formidad con lo previsto en el CódigoAlimentario Argentino, debiendo contarcon el aval de la autoridad competente,previa evaluación del impacto en elmedioambiente y en el nivel de abaste-cimiento interno".

En el proyecto se instituye que "seprohíbe en todo el territorio nacional lainterrupción, suspensión o restricción delservicio básico de agua potable por faltade pago en predios destinados a la vi-vienda. Se entenderá por servicio bási-co el necesario para satisfacer las nece-sidades mínimas diarias de agua pota-ble para el consumo alimenticio, la pre-paración de alimentos, el cuidado de lasalud, y la higiene personal y domésticade las personas que habitan el prediodestinado a la vivienda".

Además se agrega que tanto elEstado como las empresas prestadorasdel servicio deberán garantizar "la con-sulta previa y participación ciudadana en

Sábado 19 de Noviembre de 2.011 El Legislador 5

las decisiones que puedan afectar el ejer-cicio de su derecho al acceso al aguapotable y el saneamiento".

FundamentosEscudero manifiesta en sus fun-

damentos que "corresponde abordar estetema complejo partiendo de una visiónamplia, que tenga en cuenta las distin-tas aristas de una misma problemática:El Agua y el Saneamiento Como Dere-chos Humanos".

La legisladora remarca que en2010, el Consejo de Derechos Humanosde la Naciones Unidas y la Asambleageneral de las Naciones Unidas declara-ron el acceso al agua potable y el sa-neamiento como un Derecho Humano.

Asimismo remarca que "la posi-ción oficial argentina sobre esta temáti-ca respalda lo adoptado por las Nacio-nes Unidas y confirma la visión de que elEstado debe garantizar el acceso al aguapotable y el saneamiento".

En este sentido Escudero informaque "en la reunión plenaria de la Asam-blea General de las Naciones Unidas so-bre Derecho Humano al Agua y el Sa-neamiento, celebrada el 27 de julio de2011, la delegación argentina expresó:‘La Argentina apoya el desarrollo progre-sivo del derecho internacional de los de-rechos humanos teniendo en considera-ción que los principales tratados inter-nacionales de derechos humanos, tantoen materia de derechos civiles y políti-cos como económicos, sociales y cultu-rales, han pasado a constituir uno de lospilares fundamentales del ordenamien-to jurídico argentino, a partir de su ran-go constitucional desde la reforma de laConstitución Nacional en 1994. En estecontexto, la importancia de contar con

agua potable y servicios básicos de sa-neamiento para proteger la salud huma-na y el medio ambiente han sido reco-nocidos por varios documentos interna-cionales que han contado con el apoyoargentino. Del mismo modo, la Argenti-na entiende que es una de las responsa-bilidades principales de los Estados ase-gurar a sus habitantes el derecho al aguacomo una de las condiciones fundamen-tales para garantizar el derecho a lavida’".

Según datos oficiales de las Na-ciones Unidas, en el mundo hay unas 884millones de personas (el equivalente a22 veces la población de la Argentina)sin acceso al agua potable, mientras que2,6 mil millones de personas (el equiva-lente a 65 veces la población de nuestropaís) no tienen acceso a servicios desaneamiento básicos.

En este sentido la senadora ma-nifiesta que "resulta alarmante confirmarque mientras transitamos ya el Siglo XXI,el agua contaminada es la segunda cau-sa de muerte infantil a nivel global. Cadaaño, mueren cerca de 1,5 millones deniños menores de 5 años como conse-cuencia directa de la diarrea y otras en-fermedades causadas por el agua suciay por un saneamiento insuficiente".

Además agrega que a diario "mi-llones de mujeres y niñas recogen aguapara sus familias, un ritual que refuerzalas desigualdades de género en los ám-bitos del empleo y la educación. Mien-tras tanto, los problemas de salud aso-ciados a los déficits de agua y sanea-miento afectan el crecimiento económi-co y refuerzan, en un círculo vicioso, lasdesigualdades estructurales del modelode globalización, confinando pueblos y

países enteros a la pobreza".En lo que respecta a Argentina, la

legisladora argumenta que la situacióntambién es crítica, y citando como fuen-te los resultados del Censo Nacional2010 informa que "el 22,3% de los ho-gares de nuestro país no tiene acceso ala red pública de agua por cañería den-tro de la vivienda. Se trata de un total de2.717.126 hogares, lo que equivale aunas 9 millones de personas".

En este sentido agrega que "la si-tuación es todavía más apremiante cuan-do se analiza el tipo de desagüe cloacalde las viviendas. También según cifrasdel Censo Nacional 2010, el 46,8% delos hogares de la Argentina no cuentancon desagüe de inodoro a la red pública.Son un total de 5.698.321 hogares, ounas 18,8 millones de personas".

Respecto de Salta, la senadoraexplica que a pesar de los avances "que-da, no obstante, camino por andar. Se-gún datos del Censo Nacional 2010, to-davía un 25,8% de los hogares de Saltano cuenta dentro de su vivienda con ca-ñería conectada a la red pública de agua,mientras que un 37,9% no tiene desagüecloacal a la red pública".

Finalmente Escudero manifiestaque "a comienzos del Siglo XXI, el mun-do cuenta con los recursos, la tecnolo-gía y las capacidades técnicas para ha-cer que la crisis del agua y el saneamien-to pase a formar parte de la historia. Loque hace falta es un esfuerzo concretoen extender el acceso al agua potable yel saneamiento a todas las personas, através de planes nacionales diseñadosde una manera sustentable y respalda-dos por una voluntad política que semantenga con los años".

Sábado 19 de Noviembre de 2.011El Legislador6

Si desea recibir El Legislador por mail envíe un correo electrónico alegisladorsalta@gmail.com y todas las semanas lo recibirá gratis en formato PDF

En el proyecto se establece que elGobernador será asistido por el Secreta-rio General de la Gobernación y 10 Minis-tros y se fija un máximo de 45 Secreta-rías que podrá crear por decreto.

Los ministerios serán: Gobierno;Justicia; Derechos Humanos; Seguridad;Educación, Ciencia y Tecnología; Culturay Turismo; Salud Pública; Ambiente y Pro-ducción Sustentable; Trabajo; y Econo-mía, Infraestructura y Servicios Públicos.

GobiernoEntre las funciones que se le asig-

nan a este Ministerio, deberá "entenderen las relaciones del Gobernador con elPoder Legislativo, los órganos constitucio-nales de control, los partidos políticos ylas instituciones de la sociedad civil".

Además deberá "intervenir en lasrelaciones del Gobernador con la IglesiaApostólica y Romana y demás cultos re-conocidos"; "entender en el análisis delas reformas de la Constitución de la Pro-vincia"; "entender en la temática de de-fensa al consumidor"; y "ejecutar la polí-tica fijada por el Gobernador en materiade difusión de la obra de gobierno e in-formación oficial" entre otras.

JusticiaDesde esta cartera se deberá asistir

al Gobernador en las relaciones con elPoder Judicial y el Ministerio Público y "en-tender en la designación de Magistradosdel Poder Judicial y del Ministerio Públi-co"; así como "entender en los indultos yconmutación de penas"; o "entender enla elaboración de antepro-yectos de re-forma y actualización legislativa vincula-das a la justicia".

Derechos HumanosEste Ministerio tendrá a su cargo

todo lo concerniente a las políticas referi-

En la última sesión del Senado de laProvincia ya se dio media sanción al

proyecto de ley de reforma de la ley deministerios, que será aprobado en la

próxima sesión en Diputados.

La Ley de Ministerios contempla 10ministros y un máximo de 45 secretarios

das a los Derechos Humanos consagra-dos en los Tratados Internacionales, laConstitución Nacional y la ConstituciónProvincial, "propendiendo al desarrollo delser humano, a su integración social, a laprevención, asistencia y recuperación encasos de vulnerabilidad social y a la asis-tencia ante situaciones de necesidad yurgencia".

En especial esta cartera deberá"entender en la promoción de la igualdadde derechos y de oportunidades de todoslos habitantes, en el marco del respetopor la diversidad, impulsando el desarro-llo equilibrado o el dictado de nuevos pre-ceptos".

Entra otras funciones tendrá que"entender en la formulación e implemen-tación de políticas asistenciales a las víc-timas de delito y de abuso, en perjuiciode sus derechos"; además de "entenderen la promoción y desarrollo comunita-rio, especialmente en las áreas rurales yen los pueblos indígenas, respetando suspropios valores culturales".

Tendrá a su cargo el diseño eimplementación de "políticas sociales ac-tivas e integrales de protección a la fami-lia", y entenderá "en lo referente a la sa-tisfacción de necesidades básicas de lapoblación vulnerable y de alto riesgo so-cial, con bienes y servicios necesarios através de la contención y educación".

Además deberá "entender en laplanificación e implementación de políti-cas que tiendan a conectar la actividadfísica y el deporte con la promoción de lasalud, la recreación y la integración so-cial", entre otras funciones.

SeguridadEl futuro ministro deberá "enten-

der en el ejercicio del poder de policía deseguridad, en lo referido a la prevenciónde delitos y contravenciones, al manteni-miento de la seguridad interna y a lasrelaciones con las fuerzas de seguridadde la Nación y de otras Provincias".

También tendrá a cargo "las ac-ciones tendientes tendientes a evitar, com-pensar o disminuir los efectos que la ac-ción de la naturaleza o de cualquier otrodesastre pueda provocar sobre la pobla-ción y sus bienes".

Deberá además "vincular a la co-munidad con las autoridades de seguri-dad pública con el objeto de transparen-tar y eficientizar el servicio mediante laparticipación ciudadana en el diseño,implementación y seguimiento de las po-líticas en materia de seguridad".

Educación, Ciencia y TecnologíaEn el proyecto se establecen como

funciones "entender en la ejecución de lapolítica educativa, científica y tecnológicafijada en todos sus niveles, conforme acriterios de unidad, democratización, des-centralización, participación, equidad,intersectorialidad, articulación, transfor-mación e innovación".

También tendrá que entender enla "implementación de las medidas nece-sarias para la plena profesionalización delos docentes, entre otras, las de forma-ción permanente de éstos"; además de"entender en la formulación de políticas yplanes de educación y entrenamiento delas personas físicas, especialmente, losjóvenes, a fin de facilitar su inserción la-boral".

Cultura y TurismoA esta cartera se le asigna como

funciones la asistencia "en todo lo con-cerniente a las políticas de promoción ygestión cultural y las referidas al desa-rrollo del turismo en la Provincia y en es-pecial: 1.- entender en la administracióny gestión del patrimonio cultural de la Pro-vincia; 2.- Promover el acceso a las di-

Sábado 19 de Noviembre de 2.011 El Legislador 7versas manifestaciones de la cultura po-pular, facilitando su difusión; y 3.- Enten-der en la regulación, supervisión y pro-moción de las actividades turísticas, comotambién en la elaboración y ejecución delas políticas para el desarrollo turísticoprovincial a nivel local, nacional e inter-nacional, a través de organismos públi-cos y del sector privado".

Salud PúblicaDesde ese Ministerio se deberá

"entender en la elaboración y ejecuciónde los planes y programas tendientes aobtener el mejor nivel de salud para to-dos los habitantes"; además de la "for-mulación del marco regulatorio de la aten-ción de la salud" y "la elaboración de unPlan, concebido a través de un seguro desalud, que financia la atención, realizadapor los servicios públicos y privados".

Quien asuma en esa área deberátambién "entender en la promoción, crea-ción de las condiciones adecuadas parala protección, recuperación y rehabilita-ción de la salud física y mental y lo inhe-rente a la conservación y mejoramientode los factores que contribuyen a la saludde la población, garantizando la efectivaparticipación de los Municipios y de todoslos sectores de la comunidad en la expre-sión de sus necesidades, conducción yevaluación de los servicios de salud".

Entre otras funciones se deberá"entender en la promoción de las accio-nes preventivas y asistenciales relaciona-das con la lucha contra el alcoholismo, ladrogadicción, las toxicomanías y toda otraadicción nociva, en forma coordinada conlos Ministerios y/o Programa que atien-den en la materia".

Ambiente y Producción SustentableQuien asuma en ese cargo deberá

"entender, a través de una planificaciónestratégica, en lo concerniente a la pro-tección del ambiente, la prevención de sucontaminación y la producción sustenta-ble".

Tendrá a su cargo la coordinación

"con las áreas correspondientes la pro-tección del ambiente en relación a lasactividades socioculturales de desarrolloeconómico y productivo, en el marco dela sustentabilidad".

También, entre otras funciones,deberá "entender en la formulación, fun-cionamiento y permanente mejoramien-to de un sistema de naturalezaparticipativa, que facilite a los empresa-rios sus decisiones de inversión, median-te el suministro de la información que fue-ra menester para la adopción de éstas yla implementación en la Provincia de to-das las normas provenientes del Gobier-no Federal, orientadas al incremento delos recursos productivos, agropecuarios,industriales, mineros y energéticos de laProvincia".

TrabajoDesde ese Ministerio se deberá

"entender en todo lo referido al ejerciciodel poder de policía del trabajo y las rela-ciones con las asociaciones profesiona-les y con los organismos nacionales queejercitan la policía de trabajo".

Quien quede en ese cargo tendráque "entender en la formulación de polí-ticas públicas vinculadas a la economíasocial, fomentando la formación y el de-sarrollo de cooperativas y otras formasasociativas y su inscripción en un registroespecial; con la finalidad de contribuir ala creación de nuevos puestos de traba-jo".

Entre otras funciones también de-berá "entender en la formulación de polí-ticas orientadas a los jóvenes, que per-mitan su inserción efectiva en el ámbitosocioeconómico, cultural, recreativo y,especialmente, en el laboral, fomentan-do su asociación con fines productivos".

Economía, Infraestructura y Servi-cios Públicos

En el proyecto se instituye que des-de este Ministerio se deberá "asistir entodo lo concerniente a la política fiscal,parafiscal, de administración de los bie-

nes de la Provincia, la referida a los ser-vicios públicos de jurisdicción provincial,transporte de pasajeros y carga y en laelaboración y ejecución de las políticaspara el crecimiento y el progreso".

En especial, deberá "establecermecanismos de programación y planifi-cación financiera a efectos de generarprevisibilidad a quienes interactúan conel Estado"; así como "entender en la po-lítica de proveer a las necesidades de laprosperidad económica y de la obra pú-blica de interés provincial y, de las obrasde interés municipal a través de losintendentes, que actuarán como agentesdel Gobernador, en los términos de unaLey específica"; en este sentido tambiéntendrá que "entender en las relacionescon los municipios vinculadas a la des-centralización de recursos, infraestructu-ra y servicios".

El futuro ministro tendrá a su car-go "la planificación y ejecución de lasobras necesarias para conservar y mejo-rar la capacidad instalada de la infraes-tructura educativa, cultural, deportiva yde salud"; además de "entender en la ela-boración y ejecución del plan único deobras públicas, implementando acuerdoscon los restantes Ministros para los pla-nes de construcciones de escuelas y hos-pitalarias".

Desde ese Ministerio se deberáformular "planes de obras públicas y deemprendimientos susceptibles de crearinmediatas fuentes de trabajo", ademásde tener a cargo "las políticas de promo-ción y proveer sistemas para optimizarlas soluciones habitacionales, contemplan-do la infraestructura mínima para los sec-tores más carentes de la sociedad".

Deberá asimismo "entender en lasobras necesarias para el aprovechamientode las cuencas y recursos hídricos", y ten-drá a su cargo "las políticas de serviciospúblicos, en especial, las de transportede pasajeros y de carga, propendiendo asu mejora y facilitando el acceso al trans-porte para el sector productivo y la po-blación en general".

Sábado 19 de Noviembre de 2.011El Legislador8

En el proyecto se establece que"a los fines de garantizar la mayortransparencia en el uso de sistemas tec-nológicos para los procesos electora-les, el Tribunal Electoral de la Provinciaefectuará, como primer trámite inelu-dible del escrutinio definitivo, una Ope-ración de Revisión y Confirmación deque el sistema informático utilizado hafuncionado correctamente".

En este sentido se instituye quepara lograr este objetivo se efectuarán2 operaciones: "a) Procederá a un sor-teo público ante los apoderados de lasdistintas fuerzas políticas intervinientes,para elegir el cinco por ciento (5%) delas mesas que se utilizarán como testi-gos para la validación del acto electo-ral y la elección del sistema de escruti-nio definitivo; y b) Inmediatamente lue-go del sorteo previsto en el párrafo pre-cedente, se procederá a la presenta-ción de las urnas correspondientes alas mesas sorteadas como testigos ylas mismas serán escrutadas median-te su apertura y recuento manual devotos, debiéndose cotejar el resultadode los certificados de escrutinio con losvotos soporte papel efectivamente con-tenidos en las urnas correspondientesa cada mesa".

Además se contempla que "cum-plida dicha operación en la totalidad delas mesas sorteadas, se procederá dela siguiente manera: a) Para el casode no encontrarse diferencias, ordena-

En la Cámara de Diputados de laProvincia, a instancias del diputado

Javier David, se encuentra en estudioun proyecto de ley por el cual se

busca reglamentar el uso del votoelectrónico en Salta.

Buscan reglamentan el uso del votoelectrónico en las elecciones de Salta

rá la realización delescrutinio definitivopara las demás me-sas tal como lo orde-na la Ley N° 6444; yb) Para el caso dehaberse encontradodiferencias, se pro-cederá a realizar elescrutinio definitivode las demás mesasmediante la apertu-ra de la totalidad de las mesas y el re-cuento manual de los sufragios, tal comose utilizara para las mesas testigo".

FundamentosEn sus fundamentos David explica

que "a partir de la elección provincial del2009, como programa piloto, y luego enla elección del año 2011 se vino utilizan-do el sistema de voto electrónico conrespaldo de voto papel. La intenciónanunciada por el Poder Ejecutivo y, deacuerdo al millonario contrato que se fir-mó con la empresa proveedora del sis-tema, es que, para el año 2013, la tota-lidad de las mesas receptoras de votospara esa elección utilicen el sistema devoto electrónico".

El diputado argumenta ademásque "una serie de circunstancias pusie-ron un manto de duda sobre la aplica-ción del sistema de voto electrónico enla provincia, principalmente signadas porel hecho objetivo de que su sistema fuecontratado por el Poder Ejecutivo, cues-tión ésta que tira por la borda años deun sistema institucional basado en laexistencia de un Tribunal Electoral queactuaba en la órbita del Poder Judicial yno en la del Poder Ejecutivo y que otor-gaba mayor transparencia a los proce-

sos electorales".Además sostiene que a lo ex-

puesto "debe sumarse la poca predis-posición mostrada tanto por el PoderEjecutivo como por el propio TribunalElectoral de efectuar las adaptacionespropuestas por los distintos partidospolíticos de oposición, entre ellas lanecesidad imperiosa de poder contarcon los código fuente del sistema osoftware utilizado".

David remarca que "el sistemaelegido de voto electrónico con respal-do de voto papel es quizás uno de lossistemas aceptados en la actualidad,dentro de la fuerte crítica que tienentodos los sistemas de voto electrónico,principalmente por la gran dificultadpara controlar sus resultados".

En este sentido observa que "aefectos de dotar de mayor transparen-cia al sistema elegido por el GobiernoProvincial de voto electrónico se pro-pone incorporar al proceso una Ope-ración de Revisión y Confirmación, alinicio del escrutinio definitivo, a travésde la comprobación empírica de losresultados arrojados por el sistemaelectrónico y lo efectivamente existen-te en las urnas de mesas selecciona-das al azar".