U N I ‘ V E R S I D A D

A U T O N O M A

SEMINARIO DE INVESTIGACION

QUE EN OPCION A L GHALN) Dh’

LICLt’NCIAWUA EN ADMINISTRACION PINANCIh’RA

P R E S B N T A

IZTAPALAPA 1988.

.

RehponhabLe

EDUARDO 7BARRA COLADO

64 e4 O&

ANTON70 BARBA ALVAREZ

/"' MAW PAMh'R I'OLLMT

Introduccibn.

I , Se conforma un virtuoso de Ia administraci6n.

II. La administracidn se vigoriza.

III.Poder y conflicto, relacidn indisoluble.

Conclusiones.

Notas

Apdndice.

Bibliog~afia.

I

Parece ser que todos aquellos que nos auocamos por el estudio de

la disciplina administrativa besos comprendido perfectamente l a

tarea que nos ha impuesto el sisteaa como condicidn regeneradora

del misnro. He refiero al aprovechaaiento dptimo de los recursos,

destacando entre &tos al jactor humano como ttnico recurso en

donde los procedimientos implantados para tales efectos han en-

contrado intrincados y constantes obstbculos dada su naturaleza

pensante. Sin embargo no todos hemos comprendido o no hemos

querido cornprender la esencia que esta situacidn oculta, pues nos

lisitamos a cumplir con nuestra funcidn inpuesta sin concientizar

que sdlo somos instrument-os del sistema utilizados @ara nediar

entre el capital y el trabajo contribuyendo asi a la produccidn y

reproduccidn del sistema capitalista.

Ante esta situacidn resulta imperante desoertar en lau nue-

vas generaciones de adnainistradores un espiritu critico que les

permita.uisua1izar su condicidn y alcances dentro del sistema, a

trau&s del conocimiento previo de las causas y el devenir que han

dado forma a l a disciolina administratiua.

h’l constante obstdculo que e l factor humano representa para

el logro de la acmulacidn, ha ocusionudo el surginiento de

mtkltiples dotrinas orientudas precisamente al abutiniento de este

problema, El propio sistema ha venido marcando el desarrollo de

la administracidn conforme u sus exigencias, Producto’ tie ‘las

condiciones histdrico aateriales por las que ha atrauezado: 61

capitalismo en su fuse nsonopolistu por ejemplo, exige una mayor

1

aueniencia de la clase trabajadora es decir, una mayor participa-

cidn, ruzdn por la que se crean un sin-ero de mdtodos y plantea-

mientos para obtener su cooperaci6n, condicidn necesaria para la

produccidn y la ucumulacibn.

Lcr presente centuria se ha caracterizudo por ser muy fecunda

en este sentido y adembs muy vertiginosa en su evolucidn, debido

u que no se hu encontrado adn un *&todo lo suficienteaente efec-

tivo y permunente para vencer de manera terminunte al principal

oponente: La resistencia del trabajador.

El estudio critico de la adnrinistruci6n nos abre los ojos a

situuciones que exp'licun el por qu6 de su gestidn. Digo i o unte-

rior porque muchos vivimos en la creencia de que el cambio de una

corriente del pensámiento a otro implicar un cusbio rudical,

siendo que estumos equivocados pues en esencia todas persiguen

obtener la cooperucidn del trabajador, lo 6nico que cusbiu son

los mttodos,

tis importante mencionar que la Urgunizuci&n Cientifica del

Trabajo como primera corriente que se propone asentar el ejerci-

cio de la adnsinistraci6n sobre bases c ient i f ico~etodoldg iccas

aarca la lineu que las corrientes subsecuentes deberbn seguir, es

decir, la rucionalizaci4n del trabujo productivo busuda en Za

colaborucibn del trubujador; lo Zmico que murcariu la diferemciu

seria Ia~formu en ~ c h o lograrlo.

Los m6todos propuestos por la Urgunizaci6n Cieníificu se

curucterizun por revestir un perfil arbitrario, deshufiramizado

donde el beneficio para el obrero se veia reflejado S610 en

funcidn de su productividad, &to traeria c m 0 16gica consecuen-

cia una reuccibn de resistencia que sin duda iria en perjuicio de

2

la produccidn y por Ctltimo del sistema, Es asi como surge la

necesidad de crear una nueva perspectiva que pernitiera mantener k- las relaciones de explotacidn.

Es evidente que se requeria de algo que fomentara la coope-

rucidn sin reservas POT parte del trabajador; Qud sucederia

entonces si acostumbrado al rigor del poder ejercido sobre d l en

la concepcidn tayloriana se canbiara a una situacidn corpleta-

mente distinta, en la que la sutileza y ¡u preocupucidn POT sus

anhelos se postularan como instrumento principal pura ocultar las

relacioies de poder?

La respuesta a esta pregunta tratar& de encontrarse en el desa-

rrollo del presente estudio, tmando c m 0 base paru elZo las

aportaciones hechas por Mary Parker I'ollett a este respecto.

Mary Parker I'ollett figu?a en el dabito de la teoria de la

organizacidn coro una de las pioneras en la inquietud de generar

el cambio anteriormente aludido, sin embargo sus planteurientos

tedricos han sido poco analizddos por los criticos de la organi-

zacidn, razdn por la que ne he interesado en conocer profunda-

mente su vida y su obra ya que sin duda constituye un eslabdn

importante en la cadena organizücional.

Para tal fin me he propuesto llevar a cabo un anblisis

cronoldgico en torno a la-personalidad de lary Parker Follett,

aismo que contempla aspectos de su vidu personal asi como los

relativos a su trayectoria y aportaciones al nundo cientifico.

El objetivo del Presente ensayo es precisamente dur u c.ono-

cer el resultado de dicho andlisis a travQs de tres capitulos

cuya estructura conterpla los siguientes puntos: La primera parte

3

o primer capitulo est& destinudo para proporcionur al lector un

perfil general sobre la vida de Iary Parker I'ollett es decir, nos

muestra aquelZos aspectos trascendentules desde el momento Risa0

de su nacimiento hasta el ocaso de su existencia.

En el segundo capitufo son analizudos aquellos planteumien-

tos que son considerados c0.m el fegudo que Mury Parker PolZett

deja al caspo de lu gestidn adntinistrutiva en su incursionamiento

dentro de la teoria de lu organizacidn,

La tercera y Bltima parte tiene por objeto profundizar en un

punto estrattgico de su doctrina, El eje conductor en los plan-

teaaientos de Mary Parker Foflett se encuentra supeditado a l a s

relaciones de poder y a todas sus implicuciones. Sus postulados

surcan una claru tendencia a ocultar dichas relaciones en un

marco de aparente comunidad de intereses, pues descubre que Za

forma de ejercer eZ poder es crucial para el logro de los fines

capitalistas. A raiz de esto elimina el concepto conuencionaZ deZ

poder matizdndolo con una serie de implicaciones cuyo objeto es

lograr Za participacidn def obrero en funcidn al estimulo de

aspectos psicoldgicos inherentes a &te.

Para Mary Parker P'offetf el poder ejercido de manera coerci-

tiva deberia ser substituido por un nuevo modelo donde el Poder

se gestdonarda cmunituriaxente; es precisamente tste el objeto

de estudio del tercer capitulo.

I. CONNHIYq UN_ VIRTUOSO Q& LA tWM1NISTRACiON

Con el surgimiento del sistema de produccidn capitalista las

relaciones sociales de produccidn dan un giro radical y el prin-

cipio de acumulacidn toaa forma perfildndose CONO eje rector del

sistesa,

si partimos de ia categoria de acumulacidn como Principio

vital para que el sistema capitalista se mantenga, entonces

debemos enfatizar suscintamente en aquellos elenentos que hacen

posible ese principio. Me refiero, por una parte, al capital. CONO

poseedor de los aedios materiales de produccidn y por otra, a la

fuerza productiva coa0 fuerza transformadora, fuerza qu,e se tra-

duce en mano de obra y que es sin duda aquella que aporta, ualga

la redundancia, mayor esfuerzo al mencionado principio.

E1 valor de caubio esperado por el capitalista para incre-

mentar sus bolsillos no surge por sl sdlo de los medios mate-

riales de produccidn sino de la tra,nsformacidn de &tos en mer-

cancia, misma que sdlo es impriaida por Ita fuerza productiva a

travds de un proceso, denomznado proceso laboral.(l)

8s en este punto donde e1 capitalista centra su atencidn,

pues descubre qua al obtener la cooperacidn del obrero y con ello

el control en el proceso d e l trabajo su ganancia se verd asegura-

da. Ante esta necesidad, exigida incluso por Zas condiciones

misimas del sistema, surge un nueuo concepto que vendria a dar

solucidn a dicho problema, me refiero a la administracidn, pero

no a la administracidn como una.actividad natural sino a la

administracidn como condicidn necesuria para la produccidn capi-

1

talista y disciplina cuyo objetivo estribaria en obtener por

nedio de tdcnicas la cooperacidn del obrero, asi cono el ya

mencionado control por el proceso del trabajo.(2)

En el contexto histdrico del,aapitalismo encontraaos difere-

ntes tendenoias a este respecto. b’n su fase inicial - capitalamso mercantil - el groceso productivo estaba bajo el pleno control

del trabajador dado el conocimiento t&c,nico de &te sobre sus

actividades, lo que en cierta forna representaba un equilibrio en

las relaciones sociales de produccidn y por ende una liaitante en

el proceso de acumulacidn. Mds tarde cuando el capitalimo da el

paso hacia su fase industrial es decir, cuando el obrero pasa del

taller a la f&brica y su fuerza productiva es coaprada por un

solo capitalista, el concepto de acuauiacidn se refuerza y con

ello la necesidad de ejercer plenaaente el control del proceso

laboral, habia que arrancar entonces del doainio del obrero ese

control por i o que se requerian de ciertas tdcnicas o procedi-

aientos que sdlo una disciplina bien fundamentada podria lograr,

-Es entonces cuando aparecen en escena la Adminisfracibn Cienti-

fica y su principal exponente: Frederick Winslow Taylor, quien

viene a reforzar foraalmente toda esta teoria; prueba de ello

queda plaswda cuando por sus propias palabras argumenta: ~

”La propiedad del capitalista no sdlo es el capital, sino que el trabajo aim0 se ha convertido en parte del capital. Los obreros no sdlo pierden el control sobre sus instru- mentos. de produccidn, sino que ahoru deben perder e3 contro1 sobre su propio trabajo y la forma de ejecutarlo. Este control perte- nece ahora a aquellos que pueden pagar su estudio con el objeto de conocerlo mejo7 de lo que los obreros conocen su propia activi- dad en la vida.”(Brauernan, 1974: 143) ( 3 )

Para poder despojar al obrero del control de sus actiui-

dudes, habia que desligarlo hasta donde fuese posible del conoci-

miento pleno de las mismas, es decir especializarlo en ‘zmu acti-

vidad especifica dentro del proceso de ProducciÓn, Para el logro de tales efectos, los estudios realizados por la Organizacidn

Cientifica del Trabajo estdn dirigidos precisasente a la descoa-

posicidn de dicho proceso en sus partes ads elementales. -

A partir de este aoaento surge una~nueva diuisidn estructu-

ral al interior de las organizaciones: por un lado los que pla-

nean, organizan, dirigen y controlan el trabajo íla adfirinistra-

cidn) y por otro los que siaplemente lo ejecutan (los trubaja-

dores) es decir, la separacibn del trabajo intelectual y bel

trabajo manual.

Con esta situacidn la Organizacibn Cientdfica del Trabajo

recrudece las relaciones de explotacidn pues. en su afdn por

obtener el control deseado considera al trabajador c m 0 un en-

grane rbs en e1 aparato productivo, desconociendo por cofirpieto la

naturaleza del ser humano CONO un ser pensante, sensible a fac-

-’ tores externos que sin duda influyen en su condicidn productiva

ocacionundo con ello una resistencia que se pronuncia en contra

de la reta truzadu.(4)

Las condiciones estaban dadas, ahora habria que preocuparse

por librar el obstbculo de la resistencia, es decir habia que

buscar los eleaentos necesarios para disfrazar las relaciones de

explotacidn y obtener a toda costa la cooperacidn del obrero.

En .virtud de dsto, surgen hasta nuestros dias diversas

corrientes del pensariento y aCrn l ~ d s diuersos exponentes que han

3

I. 1 . -"

dedicado sus vidas a lograr este objetiuo aunque con diferentes

mdtodos; pero sin descartar, en lo mds mtnimo, la tendencia

burguesa truzuda ya por la Administracibn Cientifica: E1 control

de la produccibn.

'''LC1 tuylorismo doaina el mundo de la produc- cibn; los practicantes de las relaciones humnus y la sicologiu industrial son los encurgubos del mantenimiento de la maquinoria hu%ana."(Brauerman, 19'i4: 108)

Bra evidente que los flpttodos establecidos por el taylorismo

puru 1,ogrur l u participacid-n del trabajador se -tornaban cada vez

mds dificiles de aplicur, dadas sw' caractertsticus deshmuniza-

dorus, por lo que se genera l a isperante necesidad de dar un giro

euolutiuo en la forma de anaJizar. las cosas, huhiu que buscur

otros aedios d s persuasivos, mds sutiles para hacer cuer al

trabajudor en la trampa da la productiuCdad. Como respuesta a

esta necesidad surgen en el 4mbito de la administracibn una serie

de figuras entre las que destaca la de Mary Parker Follett, aujer

norteamericunu que dedica gra parte de su vida al estudio de la

organizucibn, apoydndose bdsicumente en los fundaaentos de l u

conducta humana, Sus aportaciones siruieron como base a investi-

gaciones posteriores e influyeron en muchos de los dmbitos de la

Teorta de Za Organizacibn.

Cubria destucar entonces ia importancia de su incursionu-

miento en el terreno administratiuo tomando como punto de refe-

rencia su ubicacibn dentro del contexto histbrico, Pues se le

considerú c m 0 el antecedente inmediato de la doctrinu humno

relacionjsta.

4

Dado el punto de contacts que representa en el desarrollo

histbrico de l a Teoria de la Organizacidn y l o poco que se ha

escrito sobre ella, me he inclinado a efectuar un andlisis sobre

su vida y su obra, con el propdsito de conocer las causas que

dieron origen a su inquietud por constituir un nodelo en el que

a trau¿s de mdtodos aparentemente dirigidos al bienestar cosdn,

contribuye a la tarea capitalista de la acuwlacibn; asi coa0 el

alcance y repercusiones que esta nueua f o r m de dirigir tuvieron

en las corrientes del pensamiento adainistratiuo contrnpordneo.

La vida de Mary Parker Follett es muy fecunda en aconteci-

mientos, aisnos que a trauts del tieapo se fueron entrelazando

hasta llegar a conformar su inclinacirln por el campo de los

negocios, Por esta razbn resultaria interesante seguir paso a

paso dicha taryectoria, lo cual se pretende analizar a trauds de

un marco histrlrico en la primera parte del presente estudio.

El thnino de l a guerra de secesibn en los Estados Unidos

(18651, marca el inicio de una &poca de constantes acontecinien-

tos econ&tsicos, poljticos y sociales que habrian de prolongarse

durante un largo periodo de tiempo, mismos que generan l a trayec-

toria hegexbnica de esta nacidn, pues su desarrollo econdnico

comienza a crecer aceleradamente. Es precisanente en los albores

de esta &poca cuando Mary Parker Follett llega al mundo. Ella

nace el 3 de septimbre de ld08 en Quincy, una prouincia enclava-

da en el estado de Massachusetts, Estados Unidos de Norteanerica,

Tres miesbros conformaban su peque%a fasitia, su padre el

se%or -Charles Allen quien laboraba como operadoi de adquina en

una fdbrica de zapatos, des@u&s de haber servido en la guerra

civil, y con quien Mary Parker Follett sostenfa una muy estrecha

5

siapatia; su audre l a sefiora Elizabeth-Curtis, hija de acuudalada

fasilia, quien se encontruba imposibilitada debido a an estado

cr6nico de pardlisis, A causa de bsto y a los cuidados que tenia

chicos.

Desde auy pequefia, se caracterizd por contur con una mente

dgil y simpre activa l o cual le permitid comenzar su trayectoria

acadtsica a suy tpaprana edad, ingresando de esta f o r m a la

acadesia Thayer, ubicada en Baintree bfassachusetts donde, orien-

tada intelectualmente por su profesora de historia Ana Boyton

T h m o n , realiza sus estudios de filosofia y a&fodos cientificos,

gradudndose en 1884 a la edad de 15 aHos.

Mds tarde ayududa POT la pensidn econdrica que heredara u l a

muerte de su abuelo puterno y de su padre, ingresa a la asocia-

ci6n denminada 10 A95os para la Instruccidn Colegial de Mujeres,-

despuks Universidad Nadcliffe- donde realiza es'tudios de economia

politica, inglds y especialmente historiu. Su particular sagaci-

dad intelectuul y eZ espefio que ponia u cada actiuidad que ea-

prend4a la hicieron destacar desde su &poca de estudiante. .Para

1890-91 viuja a Inglaterra con e l propdsito de ingresar al coZe-

gio Newnhas, en Cumbridge, donde retona los estudios de filosofia

con el profesor Henry Sidwick, compleaent&ndolos con los de

historiu y ciencius politicas. Sin eaburgo antes de poder reali-

zur sus exdnrenes finales se ve en lu imperiosa necesidad de

retornur u Aadrica debido u problemas relacionados con Iu sulud

6

,

de su sadre, &to significa sin duda un tropiezo isportante en su

brillante trayectoria ai interior de Newnhas. A su retorno a

America se reincorpora a la Universidad Kadcliffe, donde persa-

nece hasta 1897 gradudndose al affo siguiente con el grado SUMMA

CUH'LAUDG a la edad de 29 afios.

A pesar de su breve estancia en el Reino Unido, Mary Parker

Follett encuentra en el devenir de la vida inglesa los intereses

que fueron el mdvil de toda su existencia, producto de ello en

1896 realiza su primera obra titulada The SPeaker the House

Refmesentatiues basada en un documento que expuso ante la Socie-

dad'Hist6rica de Newnhas durante su estancia ahi; esta obra fue

considerada como un notable anQlisis y una ualiosa contribuci6n a

los estudios de ley constitucional y fue publicada formalmente en

1909.

Mary Parker Follett se particularizaba por poseer un cardc-

ter -sufircrnente sociable, lo cual 'le permitid hacer un sinamero de

anristades, tanto en el terreno cientjfico como en el personul, su

murcado interts por la vida y el aparente bienestar de los demds,

siempre hicieron de ella una persona merecedora de plenu confian-

za para aquellos a quienes beneficiaba con sus propuestas.(5) Tal.

uez motivada por tsto y por la influencia de la setiorita Isabel

L. Briggs, - una mujer inglesa radicada en Boston - y con quien Mary Parker Follett uiuid durante mucho tienpo, comrienza su

actividad plblica en el campo del trabajo social.

Su primera gran inquietud en este terreno fue la de implan-

tar centros comunitarios encaminados a fomentar en los jdvenes un

desarrollo social, atlttico y-educacional, pues repara en la gran

necesidad que implica, sobre todo para la gente jouen, calibrar y

7

cultivar sus. inclinuciones, talento y uptitudes fuera de Cas

horas de lubor.(6) A ra4z de tsto en 1900 fundu el "Roxbury

Debating Club Qor Boys" n i m o que en el ano de 1902, as rebauti-

+ *

-

zado coso "Higland Union" as4 como el "Roxbury Industrial League

for Boys" despubs "Roxbury League)). Esta organizacibn priaera en

su tipo fue ubicada en el edificio de una escuela ptlbl.ica de

Boston, pues su personul'idad previsora la hizo conprender lo

efectivo y din¿rico que seria poner en nwrcha tal proyecto utili-

zando e s t e tipo de edificaciones fuera de lus horas de clase y

conparando estu ni- situaci6n con lo que costariu y tardartu en

construirse unu para tules efectos, sin contar por supuesto con

los trctfirites de gestibn y autorizacibn por purte de la legislutu-

TU. Su labor en este trabajo y el Cxito obtenido, l u lleub en

1908 u ocupur la presidencia de la Asociaci6n Wunicipul de Nu-

jeres de Boston, cargo que sustent6 hasta 1920. Esta agrupcrcibn

fue forfirada pura difundir y pugnar por el desarrollo de dichos

centros e n varias escuelas de Boston y bajo su direccibn la

asociaci6n condujo u1 txito el ensayo de este proyecto en la zona

Este de Boston, fundundo centros conunitarios en media docenu de

escue 1 us.

El gran reconocinriento a su trabajo se vib reflejudo no sblo

en el interts de algunus personalidades por extender estu labor a

sus ciududes natales, sino en el recuerdo de sus colaboradores y

de todus uquellus personas que gozaron de los beneficios que Csto

trajo consigo, Una convincente prueba de ello, queda plusuzdu en

una.cartu fechudu el 1 5 de Septiembre de 1935 y firnmda por Jures

T. Hurloy, director de la en ese momento denoninadu asociacibn

8

para el uso prolongado de edificios escolares, cuyo contexto se

Perfila cox0 horenaje pdstumo a la gran tarea emprendida por Mary

Park Follett argunentando lo siguiente:

,,Se puede decir con toda verdad que la sello- rita Follett es la fundadora de los centros escolares de Boston originalmente conocidos conro centros vespertinos(. . .)desde la inicia- cibn del movimiento para la integracC6n de estos centros en la ciudad de Boston, la seftorita Follomo presidenta del coritC consultivo y hasta su deplorable desa- parici6n ejerci6 su influencia y di6 toda su ayuda para mantener sietnpre los altos ideales y rigida linea de conducta que han caracteri- zado a los mimos desde su fundacidn; su notable aportacidn y consejos sirvieron para soldear la politica y estatutos en vigor. Su mente alerta y sagaz, su espiritu civic0 y gran visidn han dejado huella indelsble en la vida social y educativa d e Boston, el perso- nal y sus inumerables amigos de los centros educativos de Boston, sienten hondanrente el deceso de la sefiorita Follett y guardarcin por siempre un recuerdo de su memoria'J(Follett, 1960: 13)

Otro aspecto importante en el desapeno de sus labores al

interior de los centros comunitarios, fue el de pronover el

desarrollo profesional de los j6venes a travCs de un plan voca-

cional que consistia en investigar sobre las inclinaciones de

cada persona @ara poder orientarlo sobre lo que acts le convenia

estudiar, dsto gene76 gran inquietud y entwiasrno en ella, al

grado de contribuir econ6micamente en la agencia de colocaciones

durante el periodo 1912-1917 reditudndole la categoria de aimbro

honorable del consejo consultiuo.

.Los anos de esfuerzo en las conunidades as4 como el

contacto con los grupos de vecinos inspiran en ella una

cian diferente sobre el esplritu dsmrocratico y en buss u

9

estrecho

concep-

asto en

1918 realiza su segunda aportacidn literaria: - The N- State

bublicada foraalaente en 1920. En este docuaento critica aguda-

laente los conceptos convencionales de desocracia como un hecho

axclwiuamente del dominio de las mayortas. Sugiere que los

partidos poltticos deben s e r abandonados y en vez de Csto la

gente debe organizarce en grupos de vecinos ya que Cstos, segan

ella, forrulartan el sentir d e las necesidades de la corunidad

llegando ast a la unidad politica bctsica. En su concepto de

uerdadera dmocracia reflejaba e l anhelo por cowtituir una so-

ciedad en la que el individuo sintiera que uivia en plena liber-

tad dado que:

##&n la dmocracia ideal la integraci6n de la personaJida individual y la sociedad, es tan. conpleta que es inconcebible todo conflicto psicol6gico o social”(Sills, 1977: 23)

El interesante contenido de este documento fue susceptible

de un amplio andlisis en e l mundo cienttfico, pues sin duda

proponta una alternativa implicita y fuera de lo conuencionat,

para seguir perpetuando las relaciones de doninaci6n en cualquier

sociedad, lo cual le trajo fama y reconociriento internacional,

A trauCs de su trabajo en la agencia de colocaciones,‘ Mary

Parker Foltett consigue entablar un contacto valioso con el

sector industrial, relaciondndose con el fabricante Henry S.

Dennison y con el cmerciante Lincoln Filene, extendiendo de esta

forlaa sus intereses de lo politico y social al campo de la&

relaciones industriales.

Su valiosa colaboracibn yen la asociacidn municipal de sala-

rios nbtninros para Ia mujer, propicid una aaplia relaci6n con la

Ió

industria- y los problemas que al respecto se derivan, dado que

participa adoptando el papel de servidor ptlblico ante obreros y

patrones en el hecho de instituir la tarifa aini-a en las tablas

de salarios de las industrias particulares.

En virtud de esta relacidn conienza una de las etapas -S

inportantes de su carrera: El estudio de la organrzacibn y admi-

nistracion industriales.

En 1924 se da a conocer otra de sus importantes aporta-

ciones: la obra denominada Creative Exberience cuyo contenido

observa cierto paralelisato con el New State sin eabargo, con una

tendencia mds inclinada al uso de la psicoiogta tolllondo .cm0

elenento principal la aplicacidn de las relaciones htrllKLtKLS para

la disolucidn de intereses en conflicto y donde el concepto de

integracibn se pronuncia forRalmente como la base principal que

sustenta sus planteamientos te6ricos a lo largo de su carrera,

En Creative ExBerience desarrolla un punto de vista ads

amplio sobre los grupos de vecinos, es decir habla sore el

encuentro creatiuo de diferentes individuos en pequefios grupos a

fin de alcanzar la integracidn de intereses y evitar el con#licto

social.

','La anica solucidn acertada para el conflicto social no es la transaccidn ni la imposicibn sino la integracidn"(Sills, 1977: 23)

Censura la existencia de agitadores laborales y uniones

laborales porque no est&n integradas con la vida del trabajador y

por que los movimientos huelguisticos no persiten el encuentro

creativo del trabajador individual y su patr6n.(7) Reinterpretan-

do, diganos que para Mary Parker Follett la integracidn se perti-

11

la COILO la zlnica base segura gcrra llegar al concepto de demcra-

cia ideal.

Lo anteriornents expuesto nos muestra la aplicaciQn de cues-

tiones relativas al campo de la psicologla en problemas indus-

triales. Es en este momento donde coaienza el abierto interts de

Mary Parker Follett por asuntos concsrnisntss rz 10s aspsctos

administrativos de las organizaciones tal y como lo srusstran

trabajos posteriores expuestos pablicamente en conferencias y

disertaciones,

8s en 1924 cuando presenta su primer trabajo a este respecto

ante un grupo de ejecutivos, teniendo como sede el departamento

de adrinistracidn de personal de Nueua York, Su anplio . conoci-

aimto y grun sentido coman para el aneslisis hicieron de dsta su

prirer conferencia un rotundo txito lo que le reditu6 un positiuo

punto de vista de los a h i presentes, calificando su trabajo con

la categoria de excelente, e l teaa central versaba sobre fun&-

mentes cientdficos de la administracibn, donde explica de manera

profunda los factores psicol6gicos que se encuentran en la base

de todo negocio aprendido y que influye particularmente en el

buen o mal funcionamiento del mismo. En vista d e l txito-obtenido,

a partir de ese momento se sitrra cotno la principal conferencista

durante cuatro anos en el va mencionado departaaento de adatinis-

tracibn de personal, tienpó en el que sus ponencias se cir-

cuns'criben al perfeccionaaiento de las situaciones industriales

en base a aspectos psicol6gicos.

La indudable coherencia de sus disertaciones y el anplio

conocimiento ref'lejado en ellas sobre prob'lenas organizacionales,

12

abren un horizonte de luz en el sector industrial y entpresarial

para mejorar S# condiciones de dontinio y productividad, por lo

que lrruchars personalidades en el campo de los negocios se acercan

a slla w r a pedir consejo y ayuda en la resolucidn de sus proble-

w e .

El caspo adsinistrativo de los negocios se convierte en el

nucleo de su actividad analitica, por lo que hasta el altiso

w n m t o ds su vida se dedica a ello rebazando incluso las Qronts-

ras de los Estados Unidos.En 1926 y 1928 realiz6 unta visita al

Reino Unido donde disertd en la Rowntree Lecture Conference

(Oxford) y en el Instituto Nacional de Psicoldgia Industrial,

aunque no con el,sisaro arrollador txito que en Nueva York, dado

el clctsico escepticisro inglts, sin embargo. esto no r e m 6 en su

bien fundado tezbn por explicarse a s4 m i s m a y a los dm&s l a s

desvariantes que imperan al interior de las enpresas.

Su especial inclinacidn hacia el ya comentado canpo adninis-

trativo de LOS negocios tiene un funda~snto especial que ella

risma explica al decir en cierto momento:

"Dssde si llegada a Inglaterra se ille pregunta con frecuencia por qut me interesa el aspecto adsinistrativo de Los negocios. Procurar4 '

explicarlo. A pesar de gozar de la libertad para estudiar en otros caapos, hs escogido bste por diversas razones, En prirer lugar, Porque es entre los hombres de empresa (no todos sino una minorla) donde he encontrado unta ideologia con la vitalidad d e acuerdo con nuestros t i a p o s y tengo 3nclinaci6n por buscar ideas entre las fuerzas vivas,Mds artn creo que las ideas de los honbres de negocios de la actualidad son las a s profundas que hayanos conocido. Son actualmente los hombres de enpresa los que saben que la fama de nanejar con Mito un negocio es basarse en la unificacidn. Por esta razdn yo trabajo en lo relativo a la adsinistracidn de negocios, ya

13

.

que al irportarse-basicanrente el ideal tengo oportunidad de aplicarlo grdcticanente en asuntos de uso comtm,l'(Follett, 1960: 18)

E1 contenido de esta cita nos suestru 1u esenciu de su

perfil ideoldgico, en particular cuundo argumenta que es entre

los hosbres de eupresu donde encuentra la ideologia ideal que da

sustento u sus intereses. Se ponla de mnifiesto entonces su

especial inclinucian por el c&po de la espresa y de los proble-

-mas que u ella se refieren, pero ante todo por la udecuada reso-

lucidn de dichos problenms en favor del erpresurio.

La bpoca que vivid Mary Parker Follett, coso yu 2.0 hubiumos

comentado con antelacidn, fue una tpocu de grandes acontecinien-

tos fioliticos, socicales, pero sobre todo econ6.lnicos que murcaron

el inicio del Podsrio norteamericano. La historia de los Estudos

Unidos upurece dominada durante el tkltino cuarto del s i g l o XIX

por lab industriales y banqueros cuys usociucidn de giguntescos

capitales dun origen al denosinado capitalisrro aonopolistu,

"Podeaos situar histaricaaente el desarrollo del sonopolio en Estados Unidos upsoxiflurdu- Irrente u partir d e l fin de la guerra civil." CBuran y Zweezy, 1966: 174)

Esto nos ilustru sobre l a importancia que en ese aomento

revestha e l sector erprdsariul y no explicu iapliciturente la

preocupucidn por encontrar caminos que pudierun llevar u1 acaudu-

laaiento exagerado de riqueza en base u fuctores assntudos en 1u

productividad.

Coso ee ve la, vida de Mary Parker Follett trunscurre en

nedio de hechos econblnicarente isportantes, cuyus repercuciones

gensrun un vusto curpo de accidn para Iu aplicucidn de suspostu-

14

con el propesito de observar los trabajos realizados por la Liga

de las Naciones, as4 coso pura estudiar las labores del Departa-

sento del Trabajo Internacional, quedando auy ispresionada con

Los resultados. &to muestra otra faceta de su interts constante

en los problew de la organizacidn huAana en todo nivel.

Su dinasica y siempre fecunda pUrtiCipUCiQn en los dabitos

organizacionales la IlevQ a ser ntieabro de Taylor Society y

sirvib como vicepresidente de National Coauunity Center Associa-

tion. En uno de sus viajes a Ginebra conoce u Dane Chterine

Furze, directora de la Cruz Roja y del Servicio Naval de Mujeres

en la prinera guerra mundial, quien se convirtib en su imfitriona

hasta poco tiespo antes de su muerte.

La fructlfera vida de Mary Parker Follett, aporta al wndo

cientlfico una anplia gama de nuevos conceptos que sin duda

alguna revolucionun esencialmente al aitn joven pensaniento adri-

nistrativo. Estos conceptos los da a conocer a travls de sue

obras que consisten en tres libros ya mencionados y en unu serie

de conferencias sobre adainistracidn industrial Iu8r aptndice).

La estancia de Hary Parker Follett en.el Reino Unido, terri-

nu en el nes de Octubre de 1933, ya que esrbarca para Artrica con

el propbsito de investigar'sobre ¿ o s efectos que l a depresibn

econbsica de 1929 generQ en sus inversiones financieras, y para

al fiemo tienpo consultar con especialistas sobre su precaria

salud, El 16 de Diciembre de 1933 e n el Deaconess Hospital de

Boston es soaetida a una interuencidn quirargica la cuul revel6

su avanzado cccncer, falleciendb dos dlas desputs a la edad de 65

&los. Los servicios funer&rios se realizaron en e l Forest H i l l s

Crematory Chapel y sus cenizas fueron esparcidas a voluntad suya

sobre uun colina, detrds de su lugar de reposo en tpoca de vera-

no.

Mary Parker Follett 4ue considerada una persona de maltiples

intereses culturales entre los que destacaban el gusto por l a

pintura, la mdsica, la naturaleza y los viajes. Adesds ls4a latin

griego, francts y alean con facilidad. Otra caracter4stica-era

la de ser una persona profundamente religiosa.

Mary Parker Follsft d e d i c a gran parts de su vida e3 estudio

de los fundarentos psicoldgicos organizados sobre actividades

hwaanaa, proporcionando con su trabajo una be las A& tenpranas

detiniciones de una claru Pilosotla social adainistrativa, l a

cual podla aplicarse'a casi todos los aspectos relativos a los

esfuerzos de grupo.

Su vida gira paralelaaente con l a emergencia de negocios

c m 0 una fuerza social dominante, encontrando aqui rismo entre

hombres de negocios terreno ftrtil para l'a, aplicacidn de sus

plantsaniantos, En virtud a esta amplia trayectoria husanlstica,

la ~ilosopla ds'Ilcrry Parker Follett contin- intluenciando al

pensaaoiento adrinistratiuo contempor&neo.

16

I I . - LA ADIYINISTRACION - SE VIGORIZA.

Habiendo confornmdo ya un perfil general sobre La personalidad y

trayectoria pr040sional de Mary Parker Follett, paseaos en este

segundo, capltulo a analizar aquellos aspectos que se circunscri-

ben a sus planteaaientos tebricos.

Cona primer alcance a e s t e respecto, es importante poner de

wnijiesto que los trabajos efectuados por lllary Parker Follett,

en su contribucidn al &tudio d e las organizaciones, r e f l e j a n una

c lara y constante tendencia hacia el problema del conflicto,

consoliddndose tste como el eje conductor que da validez a eus

' aportaciones.

61 conflicto capitalista surgido de las relaciones de poder

S8 ha fircrnifestado sieapre como el-principal obstetculo de la

productividad' y por consecuencia de los intereses capitalistas,

La TeorCa de la Organizacibn elnerge precisasente para dar solu-

cid# a este problencr, conformandose no s610 para increaentar la

productividad y la ganancia sino para hacer hasta 10 irposible

por ocultar en un mayco ideoL6gico las relaciones de explotacidn

entre capital y trabajo.

61 en.foq~% d6 Nary Parker Follett a este respecto, reviste

TaZgOs muy pcrrticulares que son precisamente 10s que hacen de su

tsoria un concepto singular. \ -

. - 61 conflicto como ya lo hablamos senalado se convierte en la

col~llln~r vertebral de sus andiisis en las organizaciones, sin

embargo I Q particularmente interesante de su teoria no

al conglicto coa0 tal, sino a la formu en cbso propone

1

se 1 imita

abordarlo;

-#izando para ello at ambito de la gestisn administrativa con

una serie de nuevos conceptos que tienen por objeto ocultar las

relaciones de poder,

Mary Parker Foltett contempla la posibilidad de solucionar

terninuntmente los confilctos, aprovechbndolos en beneficio de

las partes contendientes es decir, propone rttodos orientados a

e.nconhr las verdaderas cawas que dieron formu al conflicto con

el objeto de encontrar una soluciun en la que el beneficio sea

para todos, En virtud de &to, c r i t i c a abiertasente los sttodos

de solucibn convencional.mente uti1 izados coso son la isposicibn y

la aveniencia.

Desde su punto de vista los conflictos se deben a unu d i fe -

rencia de opiniones, generada por contraposicibn de anhelos,

aisros que deberdn quedar plenasente satisfechos si se quiere

llegur a la soiucibn real de la contienda, La insatistaccibn o

satisfcrccibn M r c i a l de anhelos ciaran lugar al resurgisiento del

conjlicto,l8)

Por esta razbn establece que los nttodos de solucibn apega-

dos a la inposicidn o a l a aveniencia no son los mds adecuados,

pues incurren en dejar precisu=ente una claru insatisfaccibn de

deseos, por l o que propone una nueva ttcnica cuyo contenido

reviste todu una base retodolugica, se refiero a la integracidn.

La integracidn es un concepto que se identifica constante-

nente y a l o largo de sus planteasientos. La integracien pura

solucidn de conflictos consiste en sacar provecho de betos en

beneficio de airbas partes en desaveniencia.

t8Cwndo los deseos se integran, se ha llegado a una soluci6n en la que arbas partes se

2

,fwionun 4s tai *anera que ninguna de las dos tenga que sacrificar nada"(Follett, 1960: 34).

mdtodo de la integracidn se perfilaba como una aparente

solucibn del conflicto, ahora los gerentes de @apresa deberian de

olvidarse de los sistemas autdcratas o de ias negociaciones

infructuosas, mds bien tenian que dirigir su atencibn hacia el

aprendizaje de la integracidn, para lo cual se tenia que adoptar

una base metodolbgica; mima que Nary Parker Follett da a cono-

cer.

61 conociniento pleno del conflicto es esencial para poder

dar efecto al proceso de integrac-idn, dado que &to @eraits

llegpr a la base rislla de los anhelos y en funcibn a 0110 revalo-

rizarlos. La revalorizacidn consiste en encontrar el verdadero

anhelo a travts de una fragnentacidn del conflicto en sus partes

constitutivas,

Otro de los puntos que resalta en los planteaaienfos de Mary

Parker Follett es el di ¡u anticipacibn a los conflictos, para

ella resuta n~uy conveniente qui los gerentes de empresa puedan

anticiparse a un contl icto ya que &Sto les dard~ ventaja- en cuanto

a su resolucidn,

nEl hecho de greveer un conflicto no implica necesarianente .que Pueda ser evitado, sino sinplesente que se l e huce frente de un modo diferente"(Follett, 1960: 46)

La autora puntua'liza sobre la inportáncia que tiene el

elil irinar ciertas variables que se pronuncian COSO un obstdculo

para que el proceso de integracibn se realice. Dichas variables

tales cono el confornismo ante una situacibn dada; la idea de que

3 '

e l conflicto es una lucha donde alguien tiene que salir victorio- I

so; el apego al punto de vista tebrico y no prQctic0; l a falta de I

preparacidn, etc, no perniten darle un giro prQctico a dicho

proceso.

Lo que Nary Purker Follett pretende a traues de todo este

carulo de sugerencias es generar un equilibrio en que los anhelos

a2 interior de l a organizacidn queden aparentaente satisfechos.

Esta postura-nos da p i e para conprobar que su teorla se sustenta

en la idea primordial de crear dentro de l a organizacien un

aabiente en que todos sus integrantes participen por conviccien

propia y no por imposicidn. Esto sdlo se podrZa lograr si se

Mconsideraba~~ al trabajador coao elemento integrante de l a erpre-

sa y a la enpresa coso un todo donde los intereses individuales

5% subordinan a un interts coman, Sus plantsaaisntos est&n diri-

gidos a crear la base tebrico metodoldgica para el logro de tal

propdsito, E1 bxito y permanencia estaba supeditado a la sutileza

con que se llevara a l a pructica cada uno de ellos o bien, al

aosento en que el trabajador se diera cuenta de l a uerdudera

real idad.

Coaentaba con antelacisn sobre la necesidad de considerar a

la rnpresa c o w un todo donde los intereses deben ser cosunes. A

bsto precisarente se refiere Mary Parker Follett cuando habla de

la eapresa coso unidad integral. . ,

Bajo su criterio, no es posible concebir a las diversas

funciones de unu empresa como casos aislados, ajenos a otros,

puesto que todos convergen a finá1 de cuentqs en un mimo objeti-

uo. Tampoco es fiOSibi8 quedar al nargen de 10 que sucede en otros

sectores de l a espresu, e l flujo - be inforamcidn debe de ir en

4

.todas direcciones.

#A ni iodo de ver las cosas, la primera prueba a que deberia soaeterse una adainis- tracidn de negocios, una organizacidn indus- trial, deberia ser la dk establecer si todas las raws integrantes, departamentos, cuyo funcionaniento debe de ser de estrecha coor- dinacidn y cuyas relaciones entre si sean de tal forma que constituyan una unidad de tra- bajo,”(Fol left,, 1960: 76)

El conociniento que cada aieabro de una organizacien tiene

para con su funcibn especifica es identificado por Mary Parker

Follett como punto de enlace vital en el proceso productivo, por

lo que propone difundirlo, a travts de la unificacien, hacia

otros dmbitos de la organizacidn y viceversa; tsto, ~ segttn ella,

pernit ir& conoce; y corregir oportunaaente aquel los aspectos que

se manifiesten en contra de la produccidn, y al %ism0 tiempo

perritird foaentar el desarrollo en el proceso laboral, En virtud

de &to, asume que el desarrollo en la ttcnica industrial depends

de la acci6n en conjunto. Por lo tanto, el hecho de concebir a la

empresa ccmo unidad integral radica en la idea de infundir en el

obrero una sensacibn de inportancia al interior de la organiza-

cion, al grado .de que Su participacibn influya en funciones

adninistrativas coro el de la tolna de decisiones; buscando con

Csto su coopsracibn incondicional in beneficio de la productivi-

dad. La autora opina al.respecto:

”Si se analiza la tarea de cada ofierario de tal modo que cada uno comprendiera las opor- tunidades adqinistratiuas de que dispone, Csto podr4a tener una influencia directa e indirecta sob7e la produccibn. Indirecta porque tste podria aunentar notablerente su aprecio al trabajo que desempene y se enprgu-

5

llezca de e l , l o cual.es indispensable para ~

lograr buenos resultados"(Follett, 1960: 92)

De l o que se trata entonces es de crear un autdntico grupo o

unidad de trabajo donde todo.sundo tenga la facultad de partici-

m coordinadanente en los problemas inherentes a l a organiza-

ci6n; tosando coso criterio de actuacidn l a responsabilidad de l a

f unc i 6n que particularmente desempefia - ,cada miembro.

#ary Parker Follett repara en l a importancia que l a expe-

riencia tiene para l a cdnsecusidn de fines y propone aprovecharla

subordinbndolb al concepto de responsabilidad, pero no al que

conusncionatnmte se habla manejado con e l t6raino de responsabi-

lidad jerbrquica sino a travts de uno nuevo, propuesto por e l l a y

basado en e l principio.de integracibn: El de responsabilidad

conjunta o coar@artida donde cada quien, fundadu e n . su experi-

encia, es responsable de su funci6n especipica.

"La responsabilidad final o suprenm es en parte algo ilusorio, una especie de espejis- so . El arejor sistema de organizacidn no es e l que se preocupa priwariaaente o por 16gica en el organisao supremo sino aquel que perlrite l a posibilidad de una responsabilidad de conjunto, que procura formar un ntkcleo de l a responsabilidad total de una fdbrica, aquel que se preocupa por estructurar las responsa- bilidades individuales y de grupo hacikndolas nds efectivas a base de intercaarbio de rela- ciones en cruz."(Foilett, 1960: 172)

E l principio de responsabi l idad conpartida representa uno ds

los. puntos cardinales en la teor ia de Mary Parker Follett en su

propdgito por legitimar e l poder al interior de l a organiza-

Seanos -S expllcitos: el ejercicio del poder coercitivo

para subordinar al trabajador a una detersinada tarea ya no era

aplicable debido a las condiciones itnperantes en ese aosento, por

lo que habla que buscar nueuos mttodos para desarrollarlo, es

aqui cuando la tdcnica de la sutileza entra en accidn una vez

sds, haciewio sentir al trabajador ya no coso un instrunento mcts

del aparato productivo, sino coso un tniesbro que participa acti-

vasente en unu funcidn inherente a la eapresa y de la cual sercl

responsable dependiendo del grado de experiencia que posea al

respecto, La conjuncidn de todas estas experiencias darcln cm0

resultado una unidad de poder, entonces la subordinaci6n no

estarct supeditada a disposiciones jerdrquicas sino a la Quncibn

que s e deserpef&z.

Lo que hasta este aosento heros analizado, nos perrite abrir

un pequeno parbntesis para reflexionar sobre l a tendencia de los

planteanientos de Mary Parker Follett,

6s indudable que e l objetivo principal, cono e l de cualquier

otra corriente del pensaniento adsinistrativo, es el d6 fouentar

l a productividad, sin esburgo su inclinacidn por los aspectos

psicoldgicos de las personas se manifiesta couo la base idsold-

gica que da coherencia a dichos plantearientos. Expresado en

tdrrinos espec4ficos: Propone foamtar los aspectos psicolbgicos

de Los trabujodores partiendo de procediriqntos que adoptan un

carclcter cientitico dada su naturaleza retodoldgica, risros que

seguireros abordando en su oportunidad.

A l puntualizar en los aspectos psicol&gicos, re refiero o

que por Brisera vez alguien se da cuenta forwLrente de que no

son sdlo los incentivos econdricos los que juegan el pQpe1 tunda-

rental en las necesidades de los trabajadores, sino que existen

otras uari.ab1es de cuyo estlmulo depends iograr su deseo de

participacidn, Variables tales como: resistencia natural a la

subordinacidn, smtinientos, anhelo de autoridad, poder, etc.

El concepto de poder reviste una importancia central en la

filosofia de Mary Parker Follett, pues en torno a C l gira la

esencia de sw aportaciones.

Cuando en nuestra rente se materializa el concepto de poder,

generalaente atudinos a una situucidn de sonetiniento o subordi-

nacim que @ara nadie es agradable. Todos de alguna form u otra

estanos sofiretidos a algo o a alguien y es en este punto dode se

centra la atencidn de Mary Parker Follett cutando habla de autori-

dad b - Si bien es cierto que e l poder se traduce en la jacultad de

influir.en- las personas para soreterlas a determinada sitwcian,

agregareuos segan las. palabras de la autora en cuegtidn: la

autoridad es un necanislrro de control para lograr dicha situacidn,

Sin enbargo &Sta debe ser esgrinida de tal f o r a que no despierte

en el trabajador el sentimiento de estar sonstido, Fundada en

&Sto y en el conocimiento sobre el deseo que los trabajadores

tienen de ejerc8t autoridad en ia organizacidn, Nary Parker

Follett propone la posibilidad de desarrollar una autoridad de

grupo basada en la integracibn de anhelos, obedeciendo a una ley

dictadnada por el romento o las circunstancias y contraponi&n-

dose a la idea convencional de autoridad coso Qacultad para

subordinar a travhs de la coercibn.

"De acuerdo con mis observaciones, llego a la conclusit9n de que aan cuando autoridad se entiende por regla general autoridad sobre

8

-

alguien; el don de arando sobre une persona. o un grupo creo que existe la posibilidad de preconizar la idea de una autoridad de con- junto, coactiva o sea , una autoridad que no sea coercitiua.”(Follett, 1960: 109)

A l hacer referencia expllcita de que en el nueuo mrodelo, la

autoridad ser& esgrinidq por l a s-ituucidn inperante en e l aouen-

to, debenos aludir nuevamente a los ttrninos de responsabilidad y

experiencia, es decir a la influencia que tienen al respecto.

E l proceso de delegaci6n autoridad segen Mary Parker

Follett, no debe llevarse a cabo de munera irracional o indiscri-

uinada, debe responder a c i e r t o s riquisitos couo el de capacidcrd,

experiencia y responsabilidad. La autoridad delegada irracional-

mente incurrir& en abwos de control que sin duda ir&n en perjui-

cio de l a propuesta antes sefialada.

##La autoridad dabs ir en proporci&a con e l conociaiento y l a experienciaí.,.)la obedien- cia debe basarse en ello y no en la jerarquia del puestoN,(Follett, 1960: 160)

Est& claro que el concepto de autoridad reuiste, para l a

autora, una importancia particular dada l a delicadeza y el grado

de influencia que un deficiente munejo de &te puede tener sobre

la productividad.

Su tenaz critica al uso de l a autoridad c m 0 siaple fucultad

pcrra- generar reacciones o ejercer suprem~cta sobre otroe, a s 4

coa0 la amplia .visi&n que tiene sobre el anhelo que &ara e l

trabajador inplica ejercerla, la hacen concebir un nodelo en el

que a base de integracidn. se llegue a una situucidn en la que la

autoridad est4 sobordinada a las circunstancias y a l a responsa-

bilidud que cada uno de los elenrentos tiene para con su activi-

9

I I

dad; responsabilidad que estara sujeta a la experiencia acumulada I por cada uno de ellos, constituytndose as4 una autoridad de grupo I

I

donde la uniQicacibn en beneficio de la organizacidn se antepon-

drda a la autoridad unilateral y coercitiva.

Uno de los puntos estrechamente relacionado con el concepto

de autoridad y en el que Mary Parker Follett enfatiza, es el de

c h o hacer llegar una disposicibn a un subordinado para que tsta

sea acatada. Hs aqu4 otro de los factores que influyen intensa-

nsnte en el sentiniento del trabajador, De sanera general, ctuLnazo

58 dicta un randato existe cierta resistencia a acatarlo, si a

&to se le iinprirs todavta un tono poco apropiado, la resistencia

ser& mayor-y por ende el resultado en contra de lo deseado, Mary

Parker Follstt establece en funcidn de t s t o , que el enitir dr-

denes es algo delicado por lo que se requiere f i jar un retodo

bien alineado antes de hacerlo, dado que la autoridad arbitraria

al enitir drdenes sieaprs encotatrard resistencia.

"Mientras Is&s imposicidn haya por parts del pcrtrbn -S entrard en juego la actividad mental en contra de esa imposicidn, o sea una actitud de abierta contrariedad a tal influjo tir&nico.~~(Foltett, 1960: 61)

Para Mary Parker Follett, la forma de dar drdenes es prinor-

dial en el buen puncionaaiento de la' enpresa, por lo que en su

concepto, el buen adninistrudou debs crear las condiciones prsci-

sas para ello.

61 estricto apego o la psicologia se perfilaba c m 0 el

intruaento idoneo para dar solucian al problew sobre la por- de

dar drdenes; . el gerente o adainistrador de earpresas debla, #or

aquellos hdbitos que se pronunciaban en contra de las disposi-

ciones procurado no herir sus sentinientos.

La tendencia natural del trabajador hacia la insubordina-

cidn, surgida del efecto que produce en dl la idea de sentir su

voluntad sujeta al criterio de otra persona, se traduc4a en una

barrera que obstaculizaba el esperado buen funcionasiento de la

eapresa, por lo que habta que concentrar es~uerzos para rosperla,

debido a &to Mary Parker Follett propone un adtodo de desperso-

malizaci6n en el que se haga sentir que las drdenes son resultado

de la sitwcidn del sosento y no de la arbitrariedad de un jete.

Tat y c m 0 10 elrpresa con sus propias palabras:

"La sitwcidn ideal serla esta: que ni el caPataz, ni el jefe de departaaento giraran 6rdenes a otros individuos, sino que la deci- si6n del sandato se rigiera por las cir- cunstancias imperantes."(Follett, 1960: 63)

Asme que todos nos.sentimos lo suficienterente capaces de

actuar por nuestra Propia voluntad, sin esbargo las condiciones

en cierto ronrento nos obligan a carbiar de parecer corprendidn-

dolo as4 y subordin&ndonos f;nalrente, conprobando que cadia

cmpletaaants la reaccidn cuando se responde a algo y no -a al-

gui en.

Hasta- ahora henos visto aspectos relativos a la forma en

C-Q ejercer el poder a travCs de un nuevo adtodo, sin enbargo no

debmaos olvidarnos del cdl~o regular esa tacultad; re refiero a1

cont r o 1 . La Quncidn de control, segan Mary Parker Follett, es impera-

tiva en todo proceso, con l o cual l o adjudica implicitaarente a la

11

organizcrcibn.

Rsto nos ruestra que la idea central de la autora acerca del

control se circunscribs pcrrticularuente al concepto de proc810,

sismo que surge de ia uni&d, pero no de aquella que se lirita a

concebir el todo c m la sirpie unidn de su8 partes constituti-

vas, sino aquella que ad- de tsto repcrra en la irportancia de

la coordinacian de dichas $artes @ara formar una entidad; en la

que ninguna ftmcidn es independiente o ajma a otra, pues estipu-

lo que en toda rasa de la actividcrd h-na los hechos drbm '-

considerarse cono entidades en donde la' interrelacibn d8 I a a

1

partes constitutivas se pronuncian coso el soporte fundanental de

esta tsorla.(lO)

Lcr organizacibn, segdn Mary Parker Follett, coso ra- de la

actividad hurcrrur no debe quedarse al ncrrgen de esta situcrcibn,

pues establece que:

# L a reta de ¡a direccian adrinistrativa es et control al travbs de una entidad efectiva. Por'lo tanto, si queremos entender la natura- le2a del control debmos hacerlo prirero con la nuturalaza de l a s entidades."(Follett, 1960: 198)

21 concepto de unidad integral welve a hacerse @atente en

el tdpico del control, #ary Parker Foilett habla de un recanimo

ds autodireccian surgido de la unificacian, del sntrelazanisnto

de actividades o bien de la influencia reclproca entre los ni--

bras de la organizacian, ' puesto que el control m r a ella dibe

t m e r

no se podla l l q e r a2 control sin la unificacim.

%i el control mana o surge dentro del pro- ceso de unificacibn, rientras m % ~ cohasibn crista en la unidad integral, aayor sard la autodireccibn qua se logre."(Follett, 1960: 219)

R e s t m i d o un poco sobre Io anteriornente expuesto, dirlaws

que .la organizacibn concebida coso una entidad requiere @ara ello

una integracibn plena de S- pcrrtes constitutiuas, es decir loa

nienbros que la conforwn. Esta unificacih, integracih o rala-

cibn reclproca dar& la pauta pcrra llegar al control deaaQd0,

deduciendo de dsto que el control ideal para Nary Parker Follrtt,

se encuentra subordinada al concepto de unidad integral d d a el

entrelazasiento de actiuidades reclprocas se pronuncia c m st"

tento prinordial de dicha teorla,(ll)

Rasta este sosento heros rescatado los planteanientos pri-

nordiales de Mary Parker Follett en su propdsito de instituir al

interior de la organizacibn una especie de poder no coercitiuo,

tisnos que son reforzudos por otros conceptos cuyo contenido

incurre en la idea principcrl de hacer ver a la erpresa coso una

entidad donde los intereses particulares deben encausarse a un

interds cos-. Tal es el caso de l a s representaciones obrera;

critica vivamente la idea conuensional que se tiene de dstas

COIO sirples instrurentos para entablar luchas derivades de l a s

diferencias sociales y deduce que de unu conveniente adecwci8n

basada en el proceso de integracibn se pueden obtener beneficios

en pro de las relaciones al interior de la erpresa y por lo tanto

13

de la eficiencia en la produccidn. Dabido o $ato el gerente de

srpreea debe u t o r m#liarente capcrcitado para sustraer ueraz 3,

de urnera o>portunu, to& aquella inforurcibn que se pronuncie ya

sea en pavor o en contra, para l o cual la representacibn obrera

se perfilabu coro un recanisso idoneo,

"6n ri opinian el concepto de esta represen- taci6n c m 0 factor para el regateo, se va inclinando leuenente hacia la idea de aproue- char la oportunidad de la discusibn para resoluciones de conjunto."(Follett, 1960: 180)

Otro de los ptmtos irportantes que retuerzan la teordcr de

Nary Parker Follett es el de la participcrcian, para ella rate i

concepto es prirordial dado que de una conueniente aplicucibn

serla posible elirinar en cierta $0- la tendencia a1 conflicto

pues la diferencia de criterios se exterioriza de tal for- que

se puede llegar a la satisfaccidn mutua de deseos, para &to la

uutora vuelve u incurrir al concepto de integracidn c m o necanis-

so para lograrlo. La integracien cow instrunento unificador

conduce, segan ella, a la satisfuccidn plena de anhelos, llegando

con dsto u una upinidold de intereses donde no hay cabida para el

conflicto.

#E1 pro&reso se logra si se hallan los nedios para corpaginur l a s ideologhs de dos o nbs bandos en controversia, nunca deberos juzgar que la integracibn es algo inevitable, sino un verdadero logro.*tíFollett, 1960: 228)

Sin erbargo lu participucidn debe estur subordinada al cono-

ciriento pleno de lo que se esta trutundo; el carecer de ese

conociriento relegarh u la purticimcian al hecho de decidir

14

entre un 8 4 o un too, es dacir al voto intrtmcedents, rim que

dsjtaria t6??- f m i l pcrru el conjlicto pues la satisfaccim de

anhelos seria inatmtancial o gortuitta,

Mary Parker Follett no cmulga con la idsa de especialistas

en conflictos, pues asme una tendencia especial sobre la porcia-

li&d de Qstos, mi- que va en perjuicio de sus planteaaitntos.

,#Mi opinidn e s , despubs de observar l a s dis- putas i?tdustt-ialtsJ que ya sea que se cuente con un tribunal de arbitraje, de un nediador o de cualquier organism especializado @ara resolver esas contrversias, el lado que pese econhicasente es el que rcts influye en la sitmci&t,JJ(FoilettJ 1960: 251)

No obstante se inclina por la altercrtiva de contar con un

nediador, nisrro que deber6 reunir caructerdsticas especial6s, ea

decir capaz de crear nuevos valores en una situacidn a fin de qu0

&tos incurran de uunera positiva en la solucidn de conplictos,

En su concepto, el mediador deberd preocuparst por buscar la

integracidn de l a s parteg en disputa y saber utilizar esa inte-

gracibn oportunarente @ara: la resolucidn del conflicto.

JJHe repetido varias veces que el nejor idtodo pczra solucionar una disputa es la integra- cien, tarea indudablentnte diflcil.JJ(Follctt, 1960: 258)

6s suidante qu0 el conflicto era algo que preocupcrba pcrrti-

culamente a Ita autora, puss como lo habla conuntado al Principio

de este trabajo, para lograr el deseo de partici@acibn del traba-

jador habld que abatir o disfrazar la situacibn de conflicto, de

lo contrario todo lo hasta aqul expuesto serla infructuoso.

Coro altiro punto a este segundo capltulo quisiera dejar

15

sentado el legardo qua Mary Parh6r FOli6tt hace u la crdriniatrtz-

cien coto.. di-ipLina cuundo se pr6OCU~ por explicar declde 8u

punto de visto l a s baaas que haGen de ellu u#u profesibn. (12)

E1 estudio sistdtico de los gen6renos inher6nte8 a una

organizacibn busudos en la obseruclcibn, experirentacibn y razona-

siento, es decir en funcibn a rbtodos cient4ficos dan a la gee-

tien udrinistrativa la categorla de profesien.

La aplicacibn del rbtodo cient4fico consiste en investigar

sobre un fenweno deteruinado y coordinar el conociriento lo8rado

por dicha invsstigacibn a nodo de dejar un antecedente busudo en

las experiencias acumuladas que puedan servir a generuciones

posteriores de adninistradores, dado que la interpretacien da 1-

experiencias de los adrinistrudores es ruy irportante YQ que de

ella se pueden derivar conclusiones ventajo~us, por lo tanto

debsrdn quedar asentadas en registros especiales cuyo objetivo e8

@emitir murear pcrutas para tomar decisiones en funci6n a un

problew deteruinado.

#fxr clasificacien de la experiencia, y la coordinacibn del conociniento son elementos necesarios prelininurss para que en unta adni- nistracibn cmercial se tengan bases cient4- ficus.,,(Fol lett, 1 9 6 0 : 139)

Otra de l u s curacterlsticas que la adrinistracien debe

tener pcrra considerarse collo profesibn, se circunscribe a la

Quncibn de servicio. Segan la autora todo profesionista se en-

cuentra compronetido a poner sus conocimientos conprobados y

sistem9ticos al S8rViCio de la sociedad. Dicho servicio debe

estar sujeto a reglas o pcrtrones establecidos, euunudos de la

* i s m protesian en virtud de qus el apego a dstos surcar& la

16

te solucibn en un concepto clave que se aanifiaata a lo largo de . '

sus planteasiantos; se refiero a la integracibn.

17

El amstisis hwta ahora realizado en torno a 1- contribuciones

de Mary Parker Follett a la Teor4a de la Organizaci6n conjiman

una vez r b ~ su prop&sito #or legitiscar l a s relacionas de poder al

interior de la -presa productiva.

El fundarento princiwl ara el logro da tal objetivo lo

.muestra la autora, de wnera inpllcita, en su afdn por erradicar

en un grado bptimo la idea convencional sobre l a s catmas, efectcu,

y repercusiones del conflicto capitalista surgido precisanante da

la forur en COW se ejerce el poder.

Es evidente que el poder y el conflicto son dos tdvinos

cuyo contenido conceptual est& ruy estrecharente vinculado, y aa

precisanente en esta relacidn donde Mary Parker Follett se apoya

para llegar a urticular su concepcien ideoldgica tratando de

alcanzar el objetivo trazodo,.

Desde su pcrrticulur punto de vista, el poder ejercido inade-

cuadamente incurrir4 forzozarente en una sitwcim de conflicto

cuya repercusi4n agectarb m prinara instancia el deseo de pcrrti-

cipcrcibn por mrte del trabajador. En respuesta a &to propone

una serie de procedinientos con cardcter cientifico dirigidos a

influir en tos aspectos psicol6gicos del trabajador a aodo de

estinular sus requerinientos sociales y con ello su coopcracibn.

El factor hururno r c s ~ que el tdcnico o urterial, se urnifies-

ta entonces c m l u prsrisa priwrdial que finalrente la lleva a

comprobar su-hipdtesis sobre la wrticipacidn. Esto significa que

Mary Parker Follett repara en la importancia que para el trabaja-

1

dor tienen otro8 mpectos ajen08 a 108 eco?&&sicos y deacubrr q w

8jBTC81 el poder, nisnos que collo ya sdialaros, son irplantados

por la Organizacien Cientljica del Trabajo; y propone a su vez,

basada m su cmcepcibn psicolegica rdtodos rcss sutiles, nbs

persuasivos @cara ejecutarlo inperceptiblmente, sin abandonar por

supuesto la idea de douincacibn.lI3)

Su critica a la Organizacien Cientifica del Trabajo se

centra m la tandencia de esta corriente por concebir al poder

COSO facultad especifica de unos cuantos, es decir el fioder

dminante apegado a la escala jerarquica, En contraposicim a

e l l o y a las linitantes que inpone el ejercicio de dste en la

produccibn, sugiere llevar a cabo un rdtodo en el que el poder

sea esgrirido por cada uno de los nienbros de la organizacibn,

desde luego sujeto a ciertos linearientoslld). Esto es en esencia

lo que Nary Parker Follett denonina literalrente co10 poder de

conjunto, risro que ser6 objeto de estudio de este tercer cap4-

tul o 1

Lcr idea de podar csnpcrrtido o poder de conjunto ccmienza con

la condicibn da considerar a la organizacidn COSO una entidad

donde los interases sean cmunes, d o d e todos y cada uno de los

nieabros desarrollen su r e j ~ r es$uerzo por lograr el objetivo que

aparentemente no sdlo los beneficiar& a ellos sino a la organiza-

ciun en conjunto. Dicho esfuerzo estara supeditado a la funcien

que @articularrente dessnpena cada uno de ellos procurado per-

feccionarla a travds de un contacto y flujo de infomuacibn per=-

2

riente gn tdtw direcciones. Con el desarrollo de asta propuesta

Nary Parhw Follett conterplu la posibilidad de desintegrar aque-

llas ugrupuciones que se pronuncian en contra de los interssea

cupitulistus, tules coro uniones luborules, sindicatos, etc. a

curbio de unu integrucibn indiuidual donde la nisur espresa y sus

objetivos -upcrr9nt9nente- cmunes seriun el eje c&uctor.(15)

Esto conprueba entonces que la inquietud de Mary Purlksr Follett

no es lu de negar l a s relaciones de poder en I u s organimcionss

sino de instituir rodelos diterentes que perritun ejercerlo.

QuC sucederla si el trabajador ucostwbrado a ser sblo un

instrwento en el proceso productivo de pronto se diera cuenta,

que su participucibn rebuzuba esa fronteru hasta el punto de eer

considerado un elgnento, incluso con poder de decisibn?, 6s obvio

que klary Parker Follett conocla perfecturente el ulcance que la

uplicacibn de Csto tendr4a en la conducta del obrero y por ende

en la epiciencia de la productiuidud.

En su nuevo rodelo el trubajudor terrdrla facultudes espe-

ciales que ser4un producto aim0 de la unijicacibn, del constante

contucto con otros dnbitos de la orgunizacibn y del conociriento

que Csto traerla, consigo paru cada uno de sue rierbros. La autora

opina u este respecto:

"Las secciones o faceta de m negocio ao- derno estdn tan lntisarente relacionadas entre s i , que wrcr que el operurio pueda ofrecer una opinidn adecuada en l o que u sus propios problemzs se refiera, tiene que saber algo del proceso de fabricacidn, de equipo, entender la ventuja que pudieru tener l u instalacibn de nucuu uzquinuria y el entrena- siento correspondiente del obrero que la wneje; tiene tusbitn qua entender la rela- cidn que hay entre la producci6n y el aspecto

3

El objetivo o propdsito di asto, es que 01 comciaiento o

nocidn gensralizudu sobre el negocio &r4u al trubajudor un

pcmoru~ rcts anplio mru. el perfecto desurrollo de su funcidn

espec44ica y con ello una uwrents jacultad decisoria, generando

en dste un sentiniento de inportancia que se reflejarlu en

m y o r eficiencia; lo cual es unu ruestra ncsS da su propdsito por

ocultar las relaciones de poder en beneticio de la productivithi

y a1 rim tienpo en contra de la resistencia obrera,

Lograr que el trabajador ,considerara u la orgunizacien c m

unu entidad en donde sus intereses se identificaran plenaaenta

con los objetivos generales ssr4a ruy provechoso, sitwcian qua

Mary Parker Follett no ignorubu, dado que &te pondr4a stayor

inter& por el doainio pleno de su funcidn espsc4pica 0n el

proceso productivo, risaa que al entrelazarse con l a s otras

rtltilples funciones inherentes a la orgunizacidn darlan por

resultado l o que la uutora denorinu colo unidad puncionul, Sin

enbargo, @ara llegar a ello habla que urtizur dicho concepto con

unu serie de Quctores que desvirtuaran por corpleto el sentirien-

to de soretirimto heredado del ejercicio del poder doninunte es

decirb el nuevo wdelo exigla la el.isinucibn radical de tbrri-

tales como los de: autoridad definitiva, control supreso, respon-

sabilidad final, etc. dando puso a la irplicacidn contraria de

ellos y con &Sto al concepto de poder corpartido.ll7)

Lcr ftcnCi8n o actividad especif ica de cada trabajador reviste

una irportancia central en l u institucidn de este modelo, dudo

4

que en tomo a Ir, funcian giran todo8 loa concaptos 9~ la don

tuerza. g1 prirrro be ellos ea el de la responsabilidd. Mary

Parker Follett centra su atencibn de sanera ruy @articular 6n

este concepto cuyo crmtgnido se encuentra suy 6strechammte vin-

culado con la puncien, la experiencia y la autoridad.

6n el antiguo Wd810 se hablaba de responsabilidad tino1

coro-un sinbniro de autoridad esencial o control supreuo, lo cual

deja entrever precisarente lo que la autora trata de abatir: el

ssntinisnto de estar dorrinado por personas que incluso tal vez

desconozcan por confileto el desarrollo de detemincrda funci6n, en

contraposicibn a tsto propone que el conocirisnto de dicha ttm' cibn sea el que defina el grado de responsabilidad y autori.W

sobre ella.

"Cada individuo debe tener ni m ni renos responsabilidad en proporcidn a la actividad que deserpene o a la tarea que se asigne deberla tener, por lo tanto no filoyor ni senor autoridad que la correspondiente a su respon- sabilidad.M(Follett, 1960: 1 5 8 )

Con esta idea se desconceptualiza por corpleto a la respon-

sabilidad y a la autoridad coso una facultad de jerarqulas,

traspclsdndola al trabajador peyo de sanera restringi& es decir,

a nivel da su juncibn. Esto quiere decir que el trabajador adqui-

rirla m este sonanto la facultad de poder ordenar y decidir en

relacien al conociriento de su actividad. Su nivel de conocirien-

to ncrrcarta su grado de responsabilidad y CMO consecuencia f i n a l

su grado de autoridad. Aqul entran en juego dos elementos que se

mnifiestan CMO centrales en la teorla de la responsabilidad, ne

refiero al conociriento y a la experiencia. Ccmo hablasos cmen-

5

I

tado, w r a Yury: Parhr FolIatt ai niV&l dr conocilimto # vital

en el demarroiio da m funcih dado qua 61 ser4 precisaunte el

que delinitar4 el grado de autoridad. Bl conocinicsnto c m es

propiaaente entandido, tendrla que ser raforzado entoncer, por la

experiencia ni- que surge del desaspe+to de la actividad espe-

cifica que se realiza. La carencia del conociuiento generado por

la experiencia se sanijestarb CMO m obstdculo a la respcmsabi-

lidad tal y cono La autora lo semla:

"6s necesario uencionar que no se puede exi- gir responsabilidad a nadie que no tenga la suficiente experiencia en algo. Uno no puede responsabilizarse por algo que no mane de la propia experiencia adquirida o de La expe- riencia en potencia, o sea de la experiencia que se puede ir adquiriendo al desenpettar tal o cual funcidn,~81Follett, 1960: 162)

A l identificar a la experiencia e010 el eje rector de la

responsabilidad y por consecuencia de la autoridad, entendida

bsta en los tbminos anteriormente expuestos, Mary Parker Follett

propone a travbs de un uecanisno de integracidn coordinar conti-

nuanente l a s experiencias de los individuos a sodo de instituir

una unidad de poder, surgida precisauente de esta concentra-

cidn. (18)

En los planteamientos de Mary Parker Follett se distingue

una clara tendencia a pensar que los avances en la productividad

se encuentran subordinados a la unificacidn o enlace de funciones

y que la difwidn de la responsabilidad se pronuncia cono ueca-

nisuo inprsscindible para lograr tales efectos, por lo tanto

habla que desarrdlar todo un a r c o en el que dste concepto

tosarar fuerza ocultando la douinacian capitalista en una paradoja

directa dn Qtyutm no salo de caracter operativo sino ahinistra-

tiuo. (19)

La eficiente aplicacibn de &Sta teoria requerla por una

pcrrte, elisinar el antiguo concepto de responsabilidrrd final a s 4

c m todas sus irplicaciones, y por otra reforrular uno corpleta-

rente distinto basado en la unificacibn, integracibn o coordina-

cibn de responsabilidades individuales, sisu, que Mary Parker

Follett denonind cono responsabilidad de conjunto o conpartida,

"De acuerdo con la forna de organizacibn del negocio roderno cada uez es renor la oportu- nidad de interuencidn central ya que contasos con autoridad y responsabilidad por @arte del jefe de depcrrtarento, del experto, del con- ductor del caridn que en su caso decide coso hacer 1 as entregas de sercancia." (Follett, 1960: 159)

La actmulacibn y encauzasiento de responsabilidades indiui-

duales hacia un objetiuo comttn es en esencia la responsabilidad

capcrrtida. U n a de l a s isplicaciones inportantes de dste concepto

se circunscribe al terreno de la toua de decisiones. Mary Parker

Follett establece que en el nueuo rodelo l a s decisiones definiti-

uas deben llevar consigo la fuerza acurulatiua enanada de l a s

responsabilidcrdes individuales, es irportante poner de ncanifiesto

que la autora no niega con &to, la figura del jefe ejecutiuo; lo

que si distingue es qus ahora su funcibn estar5 supaditada no a

la tosa de decisiones finales colo facultad inherente a su posi-

cidn jerdrquica, sino que ser4 el encargado de coordinar la

responsabilidad indiuidual de los individuos para llegar a dicha

decisibn.

1

I

#E1 germ). administrativo dabarla da procu- rar frrcucntus juntas da cotlmrlta con los jrfirr de 108 d m de@rtasentos y que du lo8 intornu c m 4 recabados se habr4a da basar la decisidn final a s 4 collo la astructuracidn de su propia politica adsinistrativa. A d a nuchos horrbres de empresa se han ido perca- tando que Los jefes de depcrrtanento o de seccibn contribuyen en sayor grado; brindan interpretaciones de hechos, conclusiones pur- tinentes, cnitcn juicios que injlufun nota- blenente en la decisidn final, aL suprcno control, a La responsabilidad esuncial, in- cluso a lo que se ha dado por flasar 'pdirec- cibn adninistrativan, por lo tanto, aunque el consejo de adninistracidn pueda ser tedrica- tente el brgano de gobierno de una empresa, en la prbctica, antes de que enitan una deci- sibn ya ha tenido lugar gran parte del proce- so de que tales decisiones no son sino la altisa etapa.U(FoLLett, 1960: 164)

Es a travds del entrslazaniento reclproco de opinionss,

surgidas del conociniento que el desarrollo de la QunciOn provee

a cada rierbro de La organizacibn, c o w Mary Parker FoLlett trata

de dar un giro en la estructura organizativa de la erpresa, no

solo en el proceso de toma de decisiones, vital en todo negocio,

sino a todo aquello que pueda repercutir favorablenente en la

eficiencia. Sin -esbargo, el txito de este principio de responsa-

bilidad estriba precisanente en subordinar los intereses del

trabajador a los objetivos de la enpresa, situacibn que sdlo

podr4a lograrse haciendo sentir a tste c o w pcrrte integral de La

nisur; ejenplo de dsto queda retlejado cuando La autora conenta:

"Cuando se ha dado al empleado la categoria de socio, en cierto sentido, no rsjoran la calidad de sus tareas ni ahorran rcZs tiglCPo y urteriaL, porque piensan en la regla de o r o , sino porque sus intereses son los\sissos que los de los erpresarios."~Follett, 1960: 88)

La cooparcrcien del trabajar al intarior da la mpresa

prductw u mifiiuta cow una de l a s condiciones eaencialea

pcrra el apt&' clamarrol 1 o del capital islro, #or lo tanto 1 aurar esa cooperacibn se convertirla en uno de los problenas princi-

pales que la Teorla de la Organizacien deberia solventar. Nary

Parker Follett propone que dicho objetivo serla alcanzado si se

forentara la pcrrticipcrcibn voluntaria del trabajador, olvi&ndo

l a s imposiciones arbitrarias y a casbio de dsto se optara por la

utilizacibn de rltodos coactivos donde el obrero sintiera una

i*'

t . . ,

apcrrente libertad.

Era isportante difundir lsta idea, pues de e l l o depcmdia la

participaci6n de trabajador. En ftmcidn a ello Nary Parker - Follett concretiza la tarea del adrinistrador an lograr una

verdadera corpenetraci6n de responsabilidades encauzadas, desda

luego, al bptino desarrollo de la entidad,

,,Hemos estado tan felices con lo que aveces se define coso teorla funcional, o sea el sisterur de divisibn de trabajo con el fin de que cada uno desmpfle l o que rejor sepcr hacer, que existe la tendencia a olvidar que nuestra responsabilidad no se contrae sola- mente a curplir bien con la tarea que se nos asigne sino que deberos responsabilizarnos por la entidad total.N(Follett, 1960: 86)

La apcrrente pcrrticipcrcidn del trabajador se hacia cada vez

nbs elocuente en el nuevo rodelo, se sabia que el conociriento de

su.funcibn era vital $ara alcanzar los fines establecidos por la

organizacibn, por lo tanto habla que gmentar y explotar al

sbxiro ese conociriento subordindndolo al concepto de responsabi-

lidad, entendida en los tlrsinos de infundir en el trabajador un

mayor apego a su funcibn y con Csto una wyor pcrrticipaci6n;

9

~

I I

sitacitm que ralo pIDQIr4a lograrse eiirinando la antigua idea de

subordi-cibn O d o m i m i h .

La cosunidad de intereses fusionada c m e l concepto de

responsabilidad daba una alternativa al capitalismo #mra

ocultar la explotacibn de la que e l trabajador sitmpre ha sido

vlct iur.

Esta nueva for- de concebir a la responsabilidad, vendr4a a

revolucionar al drbito organizacional, puesto que con e l l o ruchos

de los conceptos conv9ncionates de dolinaci4n, sufrirdan ca&iorp

radicales.

En e1 rodelo de poder dorinante, por Sj8spl0, se .rrcmejaba el '.

concepto de delegacibn de responsabilidades tasbidn c o w una

Qacultad de los altos niveles jerbrquicos, rim que 9n opinibn

ds la autora no contgnplaba un procediriento cient4fico dado que

se proporcionaba de wnera irracional, es decir '58 utilizaba c o w

un recanisno para evadir corprmisos y ruchas veces se facultaba

a las personas renos indicadas, Esta sitwcibn tiene una explica-

cibn diferente en e l rodelo de poder corpartido, puesto que l a

responsabilidad no ser4a delegada por alguien en especifico sino

que estar4a sujeta a la funcibn desenpenada,

#Los empresarios hablan ocasioncrlrante de dividir responsabilidades, cuan nerarente se sacuden ciertas responsabilidades. El hecho de delegar responsabilidad irpcrrcialrante fiodrd ahorrar un bochorno s i algo falla; pero eso no corregir& e l -1. Lcr responsabilidad nunca puede t m r el sitio de l a ttcnica; no dsberos equivocarnos a este respecto."(Fo- m t t , 1960: a51

nary Parker Foilett asune, por otra @arte, que la autoridad

que se ~ T - Q ai desarrollo de una funcim y no a la

disposicim arbitrario de alguna persona cuyar anica virtud 68

ocupcrr un puesto directiuo.

ES indudable QUS uno de los puntos cardinales m el ejerci-

cio del poder es el de la autoridad; un a a 1 uso de 6sta sa verb

irediatarente reflejada en la eficiencia del trabajador. la auto-

ridad es un elmento preponderante en la idea de dorirrocibn o

subordinacibn que el trabajador alberga y por lo tanto uno de 108

princiwles causantes de su natural resistmcia, por esta rcrzbn

habla que poner especial tnfasis en ocultar o generar un cadi0 .

contundente en la torma de concebir a este concepto.(?OI

H e w s hablado ya sobre la forma en que Nary Parker Foilett

pretende a travts de la concentracibn de responsabilidades abatir

el problera de la autoridad. Sin enbargo resulta interesante

conocer el trasfondo de toda esta situacibn para intentar cor-

prender la inquietud de la autora por proporcionar al trabajador,

aunque de aanera aparente, un alicien'te basado en la facultad de

poder eritir juicios, brdenes, sugerencias, etc. a fin de seguir

sosteniendo l a s relaciones de explotacibn.

A lo largo del tislrpo, la autoridad se ha concebido c o w un

instrurento caracter4stico del poder, se le ha dado incluso la

categor4a de secanisu, de control, en virtud de que a travts de

su ejercicio contribuye de sanera directa al logro de los objeti-

vos truzados por una organizacibn, sin gnbargo la incorrecta

aplicacibn o la deforaacibn paradigrcttica de su significado han

ocasionado uno de los principcrles problencrs a los que la teorla

de la organizacibn ha tenido que enfrentarse: la resistencia del

obrero a la Subtwdi~itm.

E m crbodat¡o ya la crltica que Mary Parker Follett hacs a

este respecto, y c m ello hsnos resaltado l a s liritantes que stl

ejercicio ocasiona en el trabajador.

La autoridad se pronuncia e010 una facultad que no s610 es

imputable a la srpresa productiva, sino a todo dubito de una

sociedad, por concecuencia el deseo de esgririrla se hace erten-

sivo a todos los rierbros de dichas concentraciones, per~ildndose

coro en uno de los Qactores psicol6gicos nas isportantes del ser

hunano en l a s organizaciones; razbn por la que Mary Parkrr - Follett centra pcrrticularnente su atencibn en ello.

f

Retomando el caspo de los negocios digamos que la autoridad ;-

ha sido objeto de raltiples interpretaciones, es decir la grun

w y o r 4 a de l a s ueces se esgrire de nanera irracional, arbitraria,

por el sirple hecho de generar reacciones en otros buscando

suprencrcla, lo cual se mnifiesta insdiatarente en una serie de

deticiencias en la produccibn, dado que se afecta el sentirimto

del factor huurno.

Coa0 resultado de tsto y de acuerdo a la filosofla adoptada

por Nary Parker Fol 1 ett gcrra abordar 1 os asuntos relativos a la

organizacidn, propone a travts de procesos integrativos abatir el

problem% de la autoridcrd, soportando su teoria en el deseo que el

trabajador tiene de poseer esta gacultad.í21)

La autora sabe que rientras el sentiriento de subordinacidn

persista en el trabajador su participcrcibn se vera liritada, por

lo tanto habla que diminuir esa sensacibn, a n d o l e a Cste apcr-

rente libertad, sujeta desde luego a unu s e r i e de restricciones

12

cuyo cont@ni& h u o a venido abordando a lo largo de este trabajo.

E1 poder d. cmjwrto o coawrtido conterpla colo lo hablaws

dicho, una S8ri8 d8 tdminO8 qua obsarvan la rim t8nd6nCh

conceptucrl y adslbs se mcumtran muy estracha~mte relacionados,

tales cono unidad funcional, responsabilidad coapartida y ahora

la autoridad de conjunto.

La autoridad de conjunto es un concepto cuya aplicacibn va

dirigida a neutralizar el sentirieno de estar sorretido a alguien

en especCQico es decir, la autoridad dsliritada por el nivel de

conocimiento, experiencia o bien por el grado de responsabilidad

en una funcidn deberla ser unificada con otras, a travCls de un

proceso de integracibn de tal for- que dicha conjuncidn ~ 8 ~ 0 1 -

viera un sandato superior dictaminado no de sanera irrevocable

por un miembro en particular, sino por una situacibn dada o por

la exigencia del rorento; con Csto la autoridad y los aandatos

pasartan y serlan regidos, segtln Mary Parker Follett, de wnera

impersonal.

estas alturas nos podemos dar cuenta de que no obstante que haya muchos redios de lograr autoridad arbitraria ya sea por sedio de la fuerza bruta, al travCs de manipula- ciones, por dipl-cia, la genulna autoridad us sicrpre lo que proviene o es inherente a la situacidn del ronento.8t(Follett, 1960: 114). (22)

El desarrollo capitalista se hallaba estancado en virtud de

la obsolescencia de los nttodos aplicados para extraer del traba-

jador el mdxiro beneficio, nisro que se encontraba supeditado a

su dese0 de @articipacibn; por lo tanto habla que abatir todos

aquellos inconvenientes surgidos de la antigua teoria de donina-

13

cisn wra; dar, PQIO a uno nuevo qw perritirrra continuar l a a

relacimwa a C & w & produccibn, La filosofda da Mary Parhar

Follett pla*iea ama kolucibn alternativa a este problma des-

cubriendo que la f o n a de explotar al trabajador, basada en

sbtodos autdcratas, no es la mts adecuada por lo qua SICS plantea-

si,entos se centran precisarente en casbiar esos procedinientos a

un plano intorual en donde a base de integracibn sa logre &r un

giro diferente a l a s relaciones de explotacibn. C m resultado de

bsto nace en la teorla de la organizacibn un nuevo concepto an

torno al cual gira este propasito, concepto que la rim autora

bautiza con el t b n i n o de poder corpcrrtido.

. ,

La codicibn j"#ataL @ara 81 dasarrollo y suolucibn del

sistema capitalista se circunscribr a la rxplotaci6n drl trabaja-

dor , sin embargo dicho proceso se ha tornado cada uez rcLs diflcil

dadas las caracterlsticas de bste c m un ser pensante y s e s i -

bte; tacultades que le perriten visutalizar su realidad en el

aparato productiuo que es el capitalisw.

Esta situacibn ha sarcado una constante liritante sa ri

proceso de acinulacibn, convirtibndose por consscuencia en u m

arenaza para el desarrollo capitalista, por l o tanto hab4a que

irplerentar rttodos que persitieran racionalizar la explotacibn ' .

_I .

del obrero tosando precisarente couo base de apoyo l a e Pacultaha

de dste COIO un ser pensante y sensible; habla que ocultar a to&

costa su condicibn de explotado &dole un giro a la concepcisn

convencional relativa al ejercicio del poder a travbs de concep-

tos y tersinolog4a diterentes, tales c o w pcrrticipacibn, integra-

cibn, conunidad de intereses, etc.

La filosofia de 1yary Parker Follett surge coso una clara

respuesta a esta necesidad, prontmcidnciose en contra de los

rbtodos inudecuados y obsoletos de ejercer el poder propuestos

por el taylorisao c m prinera corriente forurl d0 la gestih

adrinistratiua, Es irportante resaltar que dicha contraposici6n

se centra solarents en los rbtodos pero no en la idea central de

la explotacibn.

Estaros convencidos que el ejercicio del poder es indispen-

sable en el proceso de acunulacien, sin eubargo no debsros o l v i -

1

denorinado conjlicto social.

Mary Parker Follett hace 6sta distincion 6s dacir, idmtifi-

ca al conflicto surgido de l a s relaciones de Poder c o w la catma

principal por lo que la acurulacidn capitalista se ve restringi-

da, conuirtidndose as4 la relacidn poder-conplicto en el e j r ..

conductor de su teoria.

~ <;

6n su conc6pcibn, ai 6jercicio del pod6r d6b6 estar subordi-

nado a procedinientos cientificos dirigidos a diminuir en el

obrero el sentinienta de donrinacibn y con ello el conflicto,

Cono ya es conocido, dado el desarrollo del presente estu-

dio, la psicotog4a se wanifiesta c-o la bas6 cientifica qu6 da

validez a los planteanientos tearico- setodolagicos de la autora,

pues repara m la inportancia y repercusiones que los factores de

la conducta huurna tienen con respecto a la productividad; dsscu-

bre l a s inplicaciones que un inadecuado ejercicio del poder

basado en la coerciOn genera en el trabajador y en $uncien a ello

concluye qus de un eficiente -nejo de dichos Qactorss la parti-

cipcrcien de este risro ser8 voluntaria e incondicional,

Las aportaciones hechas por la autora a este respecto,

reflejan una ctara tendencia a lo anteriorrente arg-entado,

ocultando l a s relaciones de poder en un MTCO de autmtica cm%-

nidad de intereses.

2

La hid;t@&~ d d #%?usasiiarrto adrinistratiuo ha dado ai capi-

talismo u l f i # l r s a1trrnatiw.s &ara continuar con pap~o firrr su

constante proceso de act#lulacibn.

La adrinistracibn cientlj'ica habla marcado la llnea a se-

guir, proporcionando las tdcnicas y procedirisntos $ara aficim-

tizar opdratiucrrmte la produccibn, sin erbargo habla @asado por

alto .todo lo referent. al factor h a n o , pronuncibndose dsto coso

la principal causa de su ocaso.

Mary Parker Follett repara precisaaente en lo que Taylor y

sus disclpulos ignoraron, ubicandose por 0120 en un punto ea-

tratbgico dentro del contexto historic0 de la dainistracidn. Sus "

plantearientos' dejarlan atr&s los rrbtodos arbitrarios de ejrrcrr

el poder y darlan la pauta para poner uzyor intesbs en el 6nico

recurso pensante: El ser hunano.

- Cono reflejo u esta preocupacion surgs la escuela de l a s

Relaciones H u r c r n a s como corriente foraal del pensariento adrinis-

trativo, cuyo objetivo era continuar las relaciones de poder en

la organizacidn, atendiendo aquello que Mary Parker Follett ya

habh propuesto: Las necesidades sociales del trabajador,

Sin duda la contribucibn hecha por Mary Parker Follett a la

teoria da la organizacibn reditub un impacto Jnportante en las

forncrs de explotacidn, abriendo horizontes de prosperidad al

capitaiisno siempre casbiante, sin enbargo esta caracteristica

rutants aunada a la corplejidad de lcrs relaciones sociales de

produccidn hacen caer a ruchos de sus conceptos en el.terreno de

lo inaplicable o lo obsoleto, No obstante su filosofia aarca una

linea que influye en el pensariento adrinistrativo subsecuente a

su dpoca, extendim&se h a s t a nuestro8 di-.

4

.. ...,- "-.h."-*- "-""

( 7 ) . El ctmfi#oW%cial as producto indiscutible da1 daseo de douinaci& ate cEw&, al cansurar 1- unionas laborala8 y l o s noviniemtw-'A9r2mticos daaposee virtualsmta a los trabaja- dores da lar, crfmc#rtos &ara ejarcar fuerza an pro da eaa dasao, nanifestando de esta f o m a su inter& de clase,

( 8 ) . Parece sur qua Nary Parhar Follatt se olvi& da que an a1 sistcncr capitalista los anhelos de los trabajadores se ancontra- rdn si~npre subordinados, da una nanura u otra a los intarasaar a inposicionus del pcrtrbn,

(lU>.Algunos estudios realizados an torno a la corriante hum- relacionista destacan que es aqui donda u1 concepto de sisf.nars,. se establece fornalnante en al caspo de la tuoria de la orgmgiza-:? cidn EIbarra y Nontatio en Nito y Poder hablan al ruapecto ##.IC%+' 4 0 3 sin embargo los plantuaniantos tebricos de Nary Parkar Fo- ' llett dajan entrever la tundencia a usar concaptos sistddcorr sobre todo cuando habla del control cono un proceso surgido & la interrelacibn de las pcrrtas constitutivas du una entidad.

(11),69to nos hace suponer que la idea prinordial da la autora era la de establecer un necanismo de autocontrol donde l a s nedi- das correotivas se nanifestardn no de nanera coercitiva, sino qua serjan producto de una integracibn de conocinientos y experien- cias regidas por l a s exigencias inperantes del sonento. Este concepto idtoldgico nos nuestra una vez nbs su inclinacidn por ocultar l a s relaciones de poder.

(131.69 inportante hacar notar qua la procupacibn du Nary Parker Follett por fonentar ciertos aspectos que influyen positivasante en la conducta del trabajador, no es wtivada priroriasentu por el hecho de pensar en la calidad hunana de C s t e , sino del buncfi- cio que dichos aspectos reflajarlan en la productividad.

(14),Bduardo Ibarra y Luis Montano en su an¿lisis a asta corriun- te, llegan a la conclwidn de que en los planteanientos de Mary

2

Parhrr F0118tt COntTapWiCi6n COn U)itd iS@lWbt&aO por la Orgtasimc.i6m..Cimtífica del Trabajo (M cwato a1 ejarcicio del poder';' y . d M r m m virtucl d8 &to, la t d m i a de la autora .#ob ~ r a & & & r u?t nu8vo rod810 donde ai podrsr coarcitivo fuera trcrYorr$%m-cnr su irplicaci6n invarsa. Esta idea queda p l m cam& Ibarrta y dlontafto arguuntan: "Era necesario qu8 los nuavos sacanisros de poder qu8 sa requ8- rían fueran dasarroltados y aplicados ahora en e l , terreno de la infornal. Saber abninistrar, saber controlar estos nuevoa instru- mentos, se convierte en un requisito conplaentario @ara et logro de tos intereses capitalistas. Entonces, el poder no tiene que eer s610 fomal, ya no tiene que ser personal, no debe asanar de la estructura organizativa forncrl.n(Ibarra y Nontatb, 1984: 50- 51)

(15).#egar la conforroci&tr de grupos de presi4n en la crrpreaa capitalista o intentar desposeer a asos grupos de bu actitud beligerante, seria coso negar el propio sistema capitalista, &do que el antagmisno surge de las condiciones risncrs qus &at8 irpone

S í16),Una de l a s condiciones propuestas por la teoría de la orge~-~[~> nizacibn para lograr el control del proceso laboral, es la drrcu- - lificacibn del obrero a una actividad específica, dentro da dicha proceso, por l o que con este planteariento siento que nary Parher Follett contradici tal condicibn; o bien podriaws interpretar esta nedida collo un recanisno para ocultar l a s relaciones de Poder 8

(17).Con el concepto de poder cospartido se trata precisa.lr8nte de erradicar el sentiriento de soretisiento en el obrero, en el cual estriba su wyor resistencia, a travds de una aparente influencia de &te en los aspectos relativos O l a organizacibn, risws que en e1 nodelo de poder dorrinante eran exclusivos de los niveles directivos.

(18).Rduardo Ibarra y Luis Nonta%o en su obra titula& Nit0 y Poder &g Orsanizacionss hacen esta r i m distincibn cuando establecan que e1 poder bajo la concepcidn de Nary Parbar Follett Proviene da la sxpariencia aglutinante intarnu.

ílS).Responsabilizar al trabajador de su juncidn eo10 sinbniu, de forentar y aprovechar su conociriento y experiencia individuales en beneficio de los objetivos capitalistas.

(201.81 conflicto social entre capital y trabajo genera en el obrero la necesidad de equilibrar su situacibn es decir, busca afanosarente la igualdad de poder, necesidad que se- va reflejada en el deseo de esgririr autoridad. Nary Parber Follett se wni-

3

(2l).Lcr tendencia a ocultar l a s relacionas de poder se hace mtente una vez m%s en los plantcarientos de nary Parher Follett cuando teta habla de autoridad, El ConCclptO de autoridad conven- cionalmente asimilado refleja una plena rigidez en su aplicaci6nD r i m que se ve reflejada en los parbretros de eficiencia. Coro respuesta a esta situacibn, surge en l a rente de la autora una tendencia conplctarente opuesta, donde e l ejercicio de la autori- dad ruestra cierta flexibilidad es decir, donde e l trabajador tiene acceso aparente a ella.

(22).:Para resunir, e l poder o autoridad sobre otros puede r d - cirse: 1 ) a base de organizaci6n, 2) por e l reconocirimto da que todos debeuos someternos a l o que he llarcldo la l e y dcl somanto o de l a situaci6n del ronento y 3 ) a base de que nuestraa ea#reaaa'f' scan nbs y nbs apegadas a la unidad funcional,N(Follatt nary: Parker, 1960: 115)

La cmtribuci4n titeraria da Mary Parhar Pollatt al -o cien-

tlfico se circtmscriba al carp0 da la ciencia politica, pero

sobra todo al de la adrinistracibn industrial, incluso rucho8 da

los conceptos manejados an sus tratados sobra cianciu polltica

son aplicados, por la misur autora, al tarrano da la adsinistra-

ci6n industrial.

Los trabajos efectuados a l o largo da su vida, c m ya l o

hablaros cmentado, consisten en tras libros y una sari8 de

conferencias.

Fol 1 ett Nary Parker ,m SPeabsr ' g f a House rabr.renta- tives,L.ongncms, Grean,(19091

""""""""""

#- The New - State,Longurns, Grsan,(l920) """""""""" ,Craative ~xbarience,Longmans, Grean,(l9241

A cofltinuacibn sa datallan los trabajos efectuados por la

autora an sa contribucibn al caspo de la abrinistracibn idus-

trial, ni-9 que contenplan el lugar y fecha de sus diserta-

ciones.

6n los Estados Unidos, ante la nBereau of Personal Adninis-

trationM de Nueva York expone en:

Follett Mary Parker,1924-25.The Scientific Foundations of Busi-

ness Adninistration.

1

l ict'. 8T8

dagratiua Unity.

"""""""""" ,19?6.&csiness Nanagesent ~9 a P r o f ~ ~ ~ i o n .

---How nwst Businass Mtanageuent Dauelop in Order to Proases

---How ntrst h i n e s s Managesent DeVeiOp in Order to Becora a

---The Meaning of Rcsponsability in h i n e s s dlanugesent. ---Hw is the E-ployee Representation Movtnent Rewuldin# the

---What Type of Central Ahinistratiue Leadership i s Essential

the Essentials of a Profession?

Profassion?

Acepted Type of Business Manager?

to Business Nanagenent as Defined in this Course? """""""""" ,1927.The Psychological Foundations of -4-

ness Adninistration.

---The Psychology of Control. ---The Psychology of Consent and Participcrtion. ---The Psychology of Consiliation and Arbitration. ---The Leader and Expert.

i

"""""""""" ,193l.BtbSin8ss L8d8rShip.

---Sons Discreparncies in Letadarship Theory and Practique. """""""""" ,1932. Gcononic and Social Planning.

---Indiuidualim in a Planned Society.

Taabibn la Gran Bretafía funge coso sede de sus disertaciones

presantando aqui los siguientas trabajos:

"""""""""" ,1926.Londres en el National Instituta of Industrial Psychology.

---The Basis of Control an Britsh Hamagaent. I""""""""" ,1926.0xford.

---Sone Methods of Exccutiue Gfficiency,The I l l u s i o n of Final Authority. -""""""""" ,1928.0xford.

---Leadership,

---The Problgll 04 Organization a& Coordination in Businass, ---The Basis of Ord6r Giving. ---The Baeis of Autority. ---Winass Laadership, ---Coordination, ---The Basic Principles of Organization.

La gran ncryoria de estos trabajos es recopilada por Banry C.

Metcalf y Lither Urwicb en un libro p6sttmo titulado Dirpde

Adninistration que aparece en Inglaterra 812 1941 aditb&8r al

afio siguiente en los Estados Unidos. i

*- -*

.. ,

Brave-n Earry,l980,Trabajo y Cubital Monobolista,nuaatro tisnpo,N~xic0,~1974),513pp.

Charles Scribans Sons,l980,Concise Dictionary a Aurican BioaraPhy,Published Under the Sposoship of the hericon Council of Learned Societes,USA,(1964),13~pp,

Fotlstt nary Parksr,l~,A~inistracibn Dindnica,Colecccibn de @apeles de Mary Parker Fol1rtt,srleccionados por Henry C. Netcalf y Lither Urricb,Bcrrero,(l960),3~pp.

Ibarra C. Eduardo at,a1,1985,Ensayos Criticos @ara e2 Estudio de & Praarniwrcion~a,(1985),Cuadarnos Universitarios Y 2 9 u.A.n.,2mpp.

Ibarra C, Muardo y Nontuno B. Luis,l984,Nito y Poder m Oraanizaciones,Cwdernos Universitarios Y lO,UAU71984) 179pp O

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1

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2

. . I