1.UVOD Nekretnine su vaan sudionik ivota modernog ovjeka. Jo od samih poetaka civilizacije ovjek je imao potrebu za osiguranjem egzistencije pred raznim zvijerima i vremenskim nepogodama.U tadanje vrijeme su mu sigurnost pruzale spilje,dok u danasnje su to kuce i stanovi. Bez kuca i stanova,homo sapiens sapiens bio bi izloen. Cilj ovog seminara je predoiti i detaljno razraditi te analizirati porez na promet nekretnina. Pokuat emo objasniti koliko isti iznosi,koji su sudionici na tritu nekretnina, pojavni oblik nekretnine, porezna osloboenja i predoit jasnu zakonsku regulativu. Smatramo da e seminar uspjet zadovoljit e za znanjem svakog ovjeka koji na trite ulazi,bio graditelji za trite, graditelj za vlastite potrebe ili kupac radi daljnje prodaje ili stanovanja. Ovaj seminarski rad smo izabrali iz znatielje i eljom za boljim razumijevanjem ne samo poreza nego i samih nekretnina.

1

2. FISKALNI SUSTAV I ZAJEDNIKI POREZIU fiskalnom sustavu Republike Hrvatske u zadnjih est godina uinjeno je niz promjena. Danas je na snazi jedan moderan sustav slian fiskalnim sustavima zemalja Europske unije. To se prije svega odnosi na novi porez u naem sustavu, porez na dodanu vrijednost ija je primjena predviena za 1. 1. 1997. g. Znaajne su i promjene u sustavu poreza na dohodak i porez na dobit, ijim smo novelama u na sustav unijeli niz iskustava razvijenih zemalja Europe. Fiskalni sustav podijeljen je na vie razina od opine, grada, upanije do republike. Prikaz fiskalnih oblika daje se prema pripadnosti pojedinih poreza pojedinoj razini, odnosno prema vrsti fiskalnih oblika. Porez na dohodak te porez na promet nekretnina pripadaju zajednikim porezima, odnosno pripadaju prihodima dravnog prorauna, prorauna upanije, grada ili opine na izvoru nastajanja porezne obveze.1

1

Dragan Roller: Fiskalna politika u teoriji i praksi: Fiskalni sustav Republike Hrvatske, informator, Zagreb, 1996., str. 119

2

3. POREZ NA PROMET NEKRETNINA I TEMELJNE ODREDBEPorez na promet nekretnina obraunava se i plaa prema odredbama Zakona o porezu na promet nekretnina (proieni tekst NN 69/97, 26/00, 153/02, 22/11). Porez na promet nekretnina zajedniki je prihod dravnog prorauna, prorauna upanije, opine ili grada na podruju kojih se nekretnina nalazi. Raspodjela prihoda od poreza na promet nekretnina utvruje se posebnim zakonom. Domae i strane fizike ili pravne osobe izjednaene su glede plaanja poreza na promet nekretnina ako meunarodnim ugovorom nije drukije odreeno.2

3.1. Predmet oporezivanja i porezni obveznikPredmet oporezivanja je promet nekretnina. Prometom nekretnina, u smislu ovoga Zakona, smatra se svako stjecanje vlasnitva nekretnine (u daljnjem tekstu: stjecanje nekretnine) u Republici Hrvatskoj. Stjecanjem nekretnine u ovom smislu, smatra se kupoprodaja, zamjena, nasljeivanje, darovanje, unoenje i izuzimanje nekretnina iz trgovakog drutva, stjecanje dosjelou, stjecanje nekretnina u postupku likvidacije ili steaja, stjecanje na temelju odluka suda ili drugog tijela te ostali naini stjecanja nekretnina od drugih osoba. Pod nekretninama u smislu ovog Zakona su zemljita i graevine. Zemljita se smatraju poljoprivredna, graevinska i druga zemljita dok se graevinama smatraju poslovne, stambene i sve druge zgrade te njihovi dijelovi. Prometom nekretnina, u smislu ovoga Zakona, ne smatra se stjecanje novosagraenih graevina koje se oporezuju prema Zakonu o porezu na dodanu vrijednost. Novosagraenim graevinama smatraju se graevine ili njihovi dijelovi koji su sagraeni, isporueni ili plaeni nakon dana poetka primjene Zakona o porezu na dodanu vrijednost. Ako stjecatelj novosagraenih graevina nije mogao odbiti zaraunani porez na dodatnu vrijednost kao pretporez, u daljnjem prometu ove se graevine oporezuju prema odredbama ovoga Zakona( Zakon o porezu na promet nekretnina). Ako je stjecatelj novosagraenih graevina mogao samo djelomino odbiti zaraunani porez na dodanu vrijednost kao pretporez, u daljnjem prometu ove se graevine oporezuju prema2

http://www.zakon.hr/z/69/Zakon-o-porezu-na-promet-nekretnina, 19.05.2012.

3

ovome Zakonu u dijelu u kojem stjecatelj nije mogao odbiti porez na dodanu vrijednost kao pretporez.

Obveznik poreza na promet nekretnina je stjecatelj nekretnine. Obveznik poreza na promet nekretnina pri zamjeni nekretnina je svaki sudionik u zamjeni i to za vrijednost nekretnine koju stjee. Ako se stjee idealni dio nekretnine, obveznik poreza na promet nekretnina je svaki stjecatelj posebno. Obveznik poreza na promet nekretnina pri nasljeivanju je nasljednik ili zapisovnik. Ako se nasljednik tijekom ostavinske rasprave odrekne nasljedstva ili ga ustupi drugome sunasljedniku ne plaa se porez po ovome Zakonu na odricanje, odnosno ustupanje nasljedstva. Obveznik poreza na promet nekretnina pri darovanju ili drugom stjecanju nekretnina bez naknade je daroprimatelj ili druga osoba koja je stekla nekretninu bez naknade. Ako se nekretnina stjee na temelju ugovora o doivotnom uzdravanju ili ugovora o dosmrtnom uzdravanju, obveznik poreza na promet nekretnina je davatelj uzdravanja. Pri stjecanju nekretnine na temelju ugovora o doivotnom uzdravanju, porez na promet nekretnina umanjuje se za 5% za svaku godinu trajanja uzdravanja proteklu od dana sklapanja ugovora o doivotnom uzdravanju, koji je ovjeren od suca nadlenog suda ili potvren (solemniziran) po javnom biljeniku ili sastavljen u obliku javnobiljenikog akta, do smrti uzdravanog.3

3.2. Porezna osnovica i porezna stopaOsnovica poreza na promet nekretnina je trina vrijednost nekretnine u trenutku nastanka porezne obveze. Pod trinom vrijednosti nekretnine razumijeva se cijena nekretnine koja se postie ili se moe postii na tritu u trenutku nastanka porezne obveze. Porezna uprava utvruje osnovicu poreza na promet nekretnina kao trinu vrijednost nekretnine, u pravilu, iz isprave o stjecanju ako je ukupan iznos naknade koju daje ili isplauje stjecatelj priblino jednak cijenama koje se postiu ili se mogu postii na tritu. Ukupnim iznosom naknade smatra se sve ono to stjecatelj ili druga osoba za stjecatelja da ili plati za stjecanje nekretnine kao to je isplata u novcu, ustupljene druge nekretnine, stvari ili prava, preuzeti dugovi biveg vlasnika i drugo. Porezna uprava je ovlatena procjenom utvrditi trinu vrijednost nekretnine ako je ukupan iznos naknade manji od cijena koje se postiu ili se mogu3

http://propisi.poreznauprava.hr/index_open.asp?idPropisa=904&jid=1&ime=Zakon%20o%20porezu%20na%2 0promet%20nekretnina, 19.05.2012.

4

postii na tritu u trenutku nastanka porezne obveze. Procjenu trine vrijednosti nekretnine iz stavka 5. ovoga lanka utvruje slubenik Porezne uprave na temelju usporednih podataka o kretanju trinih vrijednosti slinih nekretnina s priblino istog podruja u priblino isto vrijeme. Iznimno ako se nekretnina stjee kroz postupak javnog natjeaja, javne prodaje (drabe) ili u steajnom postupku uz odgovarajuu primjenu odredaba propisa o ovrsi kojima je ureena ovrha na nekretnini, te postupcima u kojima je jedan od sudionika postupka pravna osoba u veinskom vlasnitvu Republike Hrvatske ili Republika Hrvatska, jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave, tijela dravne vlasti, ustanove iji je jedini osniva Republika Hrvatska ili jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave, ukupnim iznosom naknade smatra se sve ono to stjecatelj ili druga osoba za stjecatelja da ili plati za stjecanje nekretnine. Ako se radi o nekretnini za koju nema usporednih podataka, niti se radi o postupcima stjecanja nekretnine, procjena trine vrijednosti nekretnine provodi se vjetaenjem strune osobe koju imenuje proelnik podrunog ureda Porezne uprave. Vlasnik, odnosno posjednik nekretnine obvezan je ovlatenoj osobi dopustiti pristup na zemljite i graevine radi procjene trine vrijednosti nekretnine.4 Pri zamjeni nekretnina, osnovica poreza na promet nekretnina utvruje se za svakog sudionika u zamjeni i to prema trinoj vrijednosti nekretnine koju pojedini sudionik stjee zamjenom. Porez na promet nekretnina plaa se po stopi od 5%. Bez dokaza o plaenom porezu ne moe se upisati prijenos vlasnitva na nekretnini u zemljinim knjigama.5

3.3. Porezna osloboenjaPorez na promet nekretnina ne plaaju: 1. Republika Hrvatska, jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave, tijela dravne vlasti, ustanove iji je jedini osniva Republika Hrvatska ili jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave, zaklade i fundacije i sve pravne osobe iji je jedini osniva Republika Hrvatska, Crveni kri i sline humanitarne udruge osnovane na temelju posebnih propisa. 2. Diplomatska ili konzularna predstavnitva strane drave pod uvjetom uzajamnosti i meunarodne organizacije za koje je meunarodnim ugovorom dogovoreno osloboenje od plaanja poreza na promet nekretnina.4

http://www.zakon.hr/z/69/Zakon-o-porezu-na-promet-nekretnina, 19.05.2012. Dragan Roller.: op.cit., str. 128.

5

5

3. Osobe koje stjeu nekretnine u postupku vraanja oduzete imovine i komasacije nekretnina. 4. Prognanici i izbjeglice koji stjeu nekretnine zamjenom svojih nekretnina u inozemstvu. 5. Graani koji kupuju stambenu zgradu ili stan (ukljuujui i zemljite), na kojem su imali stanarsko pravo ili uz suglasnost nositelja stanarskog prava prema propisima kojima se ureuje prodaja stanova na kojima postoji stanarsko pravo. Isto vrijedi i za zatiene najmoprimce koji kupuju stambenu zgradu ili stan u kojem stanuju na temelju ugovora o najmu. 6. Osobe koje stjeu nekretnine u skladu s propisima kojima se ureuje pretvorba drutvenog vlasnitva u druge oblike vlasnitva. 7. Brani drug, potomci i preci te posvojenici i posvojitelji koji u odnosu na primatelja uzdravanja stjeu nekretnine na temelju ugovora o doivotnom uzdravanju. 8. Osobe koje razvrgnuem suvlasnitva ili pri diobi zajednikog vlasnitva na nekretnini stjeu posebne dijelove te nekretnine pri emu omjer steenog posebnog dijela odgovara omjeru idealnog suvlasnikog dijela na toj cijeloj nekretnini prije razvrgnua suvlasnitva ili diobe zajednikog vlasnitva. 3.3.1 Porezna osloboenja za kupnju prve nekretnine kojom graanin rjeava vlastito stambeno pitanje lanak 11a. (1) Porez na promet nekretnina ne plaaju graani koji na temelju sklopljenog ugovora o kupoprodaji stjeu prvu nekretninu (stan ili kuu) kojom rjeavaju vlastito stambeno pitanje ako su kumulativno ispunjeni sljedei uvjeti: 1. Da imaju hrvatsko dravljanstvo 2. Da graanin i lanovi njegove ue obitelji prijave prebivalite i borave u mjestu i na adresi gdje se nekretnina (koju stjee) nalazi. 3. Da povrina nekretnine, ovisno o broju lanova ue obitelji graanina, ne prelazi povrinu kako slijedi: za 1 osobu do 50 m2 graevine za 2 osobe do 65 m2 graevine za 3 osobe do 80 m2 graevine za 4 osobe do 90 m2 graevine za 5 osoba do 100 m2 graevine6

za 6 osoba do 110 m2 graevine za 7 i vie osoba do 120 m2 graevine 4. da graanin te lanovi njegove ue obitelji nemaju, u tuzemstvu ili inozemstvu, u vlasnitvu, suvlasnitvu ili zajednikom vlasnitvu: 4.1. graevine (stan i/ili kuu) ija je ukupna (zbrojena) povrina svih graevina jednaka, vea ili do najvie 10 m2 manja od povrine graevine iz toke 3. ovoga lanka ili 4.2. nekretnine (osim poljoprivrednog zemljita i poslovnog prostora u kojem graanin ili lan njegove ue obitelji obavlja registriranu djelatnost) ija je ukupna (zbrojena) vrijednost svih nekretnina u trenutku nastanka porezne obveze jednaka ili vea od trine vrijednosti nekretnine koju graanin stjee pri emu se u izraun uzimaju i vrijednosti graevina iz toke 4.1. ovoga lanka. (2) Iznimno od toke 4.2. stavka 1. ovoga lanka, ako je porezni obveznik od 1. sijenja 2003., a do trenutka nastanka porezne obveze imao, u tuzemstvu ili inozemstvu, u vlasnitvu, suvlasnitvu ili zajednikom vlasnitvu nekretnine koje je otuio, neovisno o nainu otuenja, u izraun vrijednosti nekretnina iz toke 4. stavka 1. ovoga lanka uzimaju se i te otuene nekretnine. (3) Ako povrina nekretnine prelazi zadane povrine iz toke 3. stavka 1. ovoga lanka, porez na promet nekretnina plaa se na razliku povrine graevine. (4) Iznimno, od stavka 3. ovoga lanka, ako povrina izgraenog zemljita na kojemu se nalazi graevina iz toke 3. stavka 1. ovoga lanka prelazi povrinu od 400 m2, porez na promet nekretnina plaa se na razliku povrine zemljita. (5) lanovima ue obitelji, u smislu ovoga Zakona, smatraju se brani drug i djeca. (6) Porez na promet nekretnina iz stavka 1. ovoga lanka, kojeg je graanin bio osloboen, plaa se naknadno ako u roku od 3 godine od dana stjecanja: 1. Graanin otui ili iznajmi nekretninu u cijelosti ili djelomino. 2. Graanin ili njegov brani drug odjave prebivalite, ne borave ili prijave promjenu adrese stanovanja. 3. Porezna uprava naknadno utvrdi da nisu ispunjeni uvjeti za porezno osloboenje. (7) Otuenjem nekretnine u smislu toke 1. stavka 6. ovoga lanka ne smatra se ako nekretninu za koju je graanin na temelju stavka 1. ovoga lanka ostvario pravo na osloboenje od plaanja poreza na promet nekretnina stjee brani drug ili dijete graanina nasljeivanjem ili darovanjem. U tom sluaju novi stjecatelj stupa u poloaj pravnog sljednika7

glede zabrane otuenja nekretnine, s time da se rok zabrane otuenja rauna od kada je prednik stekao nekretninu. lanak 11b. (1) Porez na promet nekretnina ne plaaju graani koji na temelju sklopljenog ugovora o kupoprodaji stjeu zemljite unutar graevinskog podruja povrine do 600 m2 na kojem e izgraditi kuu za rjeavanje vlastitoga stambenog pitanja ako su kumulativno ispunjeni uvjeti iz lanka 11.a stavka 1. toke 1. i 4. ovoga Zakona. (2) Ako povrina zemljita unutar graevinskog podruja prelazi povrinu iz stavka 1. ovoga lanka, porez na promet nekretnina plaa se na razliku povrine zemljita. (3) Porez na promet nekretnina iz stavka 1. ovoga lanka, kojeg je graanin bio osloboen, plaa se naknadno ako u roku od 3 godine od dana stjecanja graanin ne izgradi kuu, otui ili iznajmi zemljite u cijelosti ili djelomino, ili ako Porezna uprava naknadno utvrdi da nisu ispunjeni uvjeti za ostvarivanje prava na porezno osloboenje prema odredbama ovoga lanka. lanak 11c. (1) Porez na promet nekretnina ne plaaju graani koji na temelju sklopljenog ugovora o kupoprodaji stjeu novosagraenu nekretninu u dijelu koji ini vrijednost zemljita i iznos za komunalno ureenje zemljita prema odluci mjerodavnih tijela ako su kumulativno ispunjeni uvjeti iz lanka 11.a stavka 1. toke 1. do 4. ovoga Zakona. (2) Ako povrina novosagraene nekretnine prelazi povrinu iz lanka 11.a stavka 1. toke 3. ovoga Zakona, porez na promet nekretnina plaa se na pripadajui dio zemljita koji se odnosi na razliku povrine novosagraene nekretnine. (3) Porez na promet nekretnina iz stavka 1. ovoga lanka, kojeg je graanin bio osloboen, plaa se naknadno u sluajevima iz lanka 11.a stavka 6. ovoga Zakona uz primjenu lanka 11.a stavka 7. ovoga Zakona. lanak 11d. (1) Graanin kojemu je rjeenjem Porezne uprave utvreno pravo na osloboenje od plaanja poreza na promet nekretnina iz lanka 11.a ili 11.b ili 11.c ovoga Zakona nema pravo na ponovno osloboenje, niti u sluaju ako mu je porez na promet nekretnina naknadno utvren8

rjeenjem Porezne uprave. (2) Pravo na osloboenje od plaanja poreza na promet nekretnina iz lanka 11.a ili 11.b ili 11.c ovoga Zakona nema niti brani drug graanina ako je graaninu utvreno pravo na osloboenje od plaanja poreza na promet nekretnina, niti u sluaju ako je graaninu porez na promet nekretnina naknadno utvren rjeenjem.6 3.3.2. Porezna osloboenja pri unosu nekretnina u trgovako drutvo (1) Kada se nekretnine unose u trgovako drutvo kao osnivaki ulog ili poveanje temeljnog kapitala u skladu sa Zakonom o trgovakim drutvima ne plaa se porez na promet nekretnina. (2) Porez na promet nekretnina ne plaa se kada se nekretnine stjeu u postupku pripajanja i spajanja trgovakih drutava u smislu Zakona o trgovakim drutvima, te u postupku razdvajanja trgovakog drutva u vie trgovakih drutava. (3) Ako tijekom poreznog nadzora Porezna uprava utvrdi prividnost pravnog posla po osnovi kojeg je steena nekretnina, ponitit e rjeenje o osloboenju od plaanja poreza na promet nekretnina donesenog na temelju stavka 1. i 2. ovoga lanka i utvrditi pripadajui porez na promet nekretnina.7 3.3.3. Porezna osloboenja pri nasljeivanju, darovanju i drugom stjecanju nekretnina bez naknade Porez na promet nekretnina pri nasljeivanju, darovanju i drugom stjecanju nekretnina bez naknade ne plaaju: 1. Brani drug, potomci i preci te posvojenici i posvojitelji koji su u odnosu na umrlog ili darovatelja. 2. Pravne i fizike osobe kojima Republika Hrvatska ili jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave daruje, odnosno daje nekretnine bez naknade radi odtete ili iz drugih razloga u svezi s Domovinskim ratom. 3. Bivi brani drugovi kada ureuju svoje imovinske odnose u svezi s rastavom braka.86

http://propisi.poreznauprava.hr/index_open.asp?idPropisa=904&jid=1&ime=Zakon%20o%20porezu%20na%20 promet%20nekretnina, 19.05.2012.7

Ibidem, 19.05.2012. Ibidem, 19.05.2012.

8

9

3.4. Nastanak porezne obvezePorezna obveza nastaje u trenutku sklapanja ugovora ili drugoga pravnog posla, kojim se stjee nekretnina. Ako se stjee nekretnina na temelju odluke suda ili drugog tijela, porezna obveza nastaje u trenutku pravomonosti te odluke. Ako se odlukom suda utvruje pravo vlasnitva na nekretnini dosjelou, porezna obveza nastaje u trenutku pravomonosti te odluke. Stranoj fizikoj ili pravnoj osobi kojoj je za stjecanje nekretnine na podruju Republike Hrvatske potrebna suglasnost ministra nadlenog za poslove pravosua, porezna obveza nastaje u trenutku dobivanja te suglasnosti. Javni biljenik koji ovjerava potpise na ispravama o prodaji ili drugom nainu otuenja nekretnine obvezan je jedan primjerak isprave, kao i svake druge isprave na osnovi koje dolazi do prometa nekretnine (ugovor o ortatvu, ugovor o osnivanju prava graenja i sl.) uz podatak o osobnom identifikacijskom broju sudionika postupka, dostaviti ispostavi Porezne uprave na podruju koje se nalazi nekretnina u roku od 15 dana po isteku mjeseca u kojem je ovjeren potpis na ispravi, prema propisima o obveznom osobnom dostavljanju pismena. Sudovi i druga javnopravna tijela obvezni su ispostavi Porezne uprave na podruju koje se nalazi nekretnina dostavljati svoje odluke uz podatak o osobnom identifikacijskom broju sudionika postupka kojima se mijenja vlasnitvo nekretnina u zemljinim knjigama, odnosno u slubenim evidencijama u roku od 15 dana po isteku mjeseca u kojem je odluka postala pravomona, prema propisima o obveznom osobnom dostavljanju pismena. Ako se stjee nekretnina na temelju ugovora o dosmrtnom uzdravanju, porezna obveza nastaje u trenutku sklapanja tog ugovora. Ako se stjee nekretnina na temelju ugovora o doivotnom uzdravanju, porezna obveza nastaje u trenutku smrti primatelja uzdravanja, uz primjenu olakice iz lanka 8. stavka 2. ovoga Zakona.

3.5. Utvrivanje poreza i naplata porezaPorezni obveznik nastanak porezne obveze mora prijaviti ispostavi Porezne uprave na podruju koje se nalazi nekretnina u roku od 30 dana od dana njezina nastanka. Porezni obveznik uz prijavu o nastanku porezne obveze podnosi ugovor, a ako se prijenos nekretnine obavlja drugim pravnim poslom, odlukom tijela dravne uprave ili suda, porezni obveznik10

podnosi ispravu o tomu pravnom poslu, odnosno odluku tijela dravne uprave ili suda. Porezni obveznik na zahtjev Porezne uprave mora dostaviti i druge podatke potrebne za utvrivanje poreza. Oblik i sadraj prijave o nastanku porezne obveze propisuje ministar financija. Porezni obveznik mora platiti utvreni iznos poreza u roku od 15 dana od dana dostave rjeenja o utvrivanju poreza na promet nekretnina. Prodavatelj nekretnine jami solidarno za naplatu poreza na promet nekretnina od kupca ako je ugovorom preuzeo obvezu plaanja toga poreza.

3.6. Povrat poreza i kaznene odredbeOsoba koja plati porez na promet nekretnina, kamate, trokove prisilne naplate ili novanu kaznu koju nije bila obvezna platiti ima pravo na povrat plaenih, odnosno vie plaenih iznosa. Plaeni, odnosno vie plaeni iznos iz stavka 1. ovoga lanka bit e vraeni osobi od koje su naplaeni, na njen zahtjev, u roku od 30 dana od dana podnesenog zahtjeva. Raskid ugovora o prijenosu vlasnitva na nekretnini voljom stranaka prije nego se obavi prijenos u zemljinim knjigama na novog vlasnika te raskid ili ponitenje ugovora odlukom suda razlozi su za obnovu postupka i ponitenje rjeenja o utvrivanju poreza na promet nekretnina. Porezni obveznik moe podnijeti prijedlog za obnovu postupka zbog raskida ugovora voljom stranaka prije nego to se obavi prijenos u zemljinim knjigama na novog vlasnika u roku od 30 dana od dana raskida ugovora. Nakon isteka roka od jedne godine od dana konanosti rjeenja o utvrivanju poreza na promet nekretnina, obnova postupka se ne moe traiti. Prijedlog za obnovu postupka zbog raskida ili ponitenje ugovora odlukom suda moe se podnijeti u rokovima propisanim Zakonom o opem upravnom postupku. Novanom kaznom od 2.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna ili fizika osoba ako ovlatenim osobama ne dopusti pristup na zemljite i objekte radi procjene trine vrijednosti nekretnine. Novanom kaznom od 2.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit e se za prekraj javni biljenik i odgovorna osoba u sudu ili u drugom tijelu ako na propisani nain nadlenoj ispostavi Porezne uprave ne dostavi ispravu s ovjerovljenim potpisom, odnosno odluku kojom se mijenja vlasnitvo na nekretnini, kao i svaku drugu ispravu na osnovi koje dolazi do prometa nekretnine (ugovor o ortatvu, ugovor o osnivanju prava graenja i sl.) uz podatak o osobnom identifikacijskom broju sudionika postupka. Novanom kaznom od 2.000,00 do

11

100.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna ili fizika osoba koja ne podnese prijavu poreza na promet nekretnina nadlenoj ispostavi Porezne uprave u propisanom roku.9

3.7. Prijelazna i zavrne odredbeNa vrijednost izgraenih i neisporuenih graevina na dan poetka primjene Zakona o porezu na dodanu vrijednost kao i na vrijednost graevina koja je plaena do dana poetka primjene Zakona o porezu na dodanu vrijednost plaa se porez na promet nekretnina prema odredbama ovoga Zakona. Radi pravilnog obrauna poreza na promet nekretnina, odnosno poreza na dodanu vrijednost isporuitelj je obvezan osigurati podatke o visini osnovice na koju se plaa porez na promet nekretnina, odnosno porez na dodanu vrijednost. Obveznici poreza na promet nekretnina koji su do dana stupanja na snagu ovoga Zakona sklopili ugovor o prodaji buduih graevina, a nije im nastala porezna obveza u smislu lanka 11. stavka 2. Zakona o porezu na promet nekretnina ("Narodne novine", br. 53/90., 59/90., 61/90. i 95/94.) moraju prijaviti ugovor ili ispravu o drugom pravnom poslu kojima se prenosi vlasnitvo budue graevine ispostavi Porezne uprave na podruju koje se gradi graevina u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. U predmetima razreza poreza na promet nekretnina u kojima je porezna obveza nastala prije stupanja na snagu ovoga Zakona, a nastanak porezne obveze nije prijavljen do dana stupanja na snagu ovoga Zakona, porez na promet nekretnina utvrdit e se po ovome Zakonu. Porez na promet nekretnina se ne plaa, ako je u trenutku sklapanja ugovora o prijenosu nekretnina takav promet bio osloboen plaanja poreza. Predmeti u kojima je prijavljen nastanak porezne obveze prije stupanja na snagu ovoga Zakona, a rjeenje o razrezu poreza na promet nekretnina ili poreza na nasljedstva i darove nije doneseno ili, ako je doneseno a nije postalo pravomono, glede priznavanja poreznih povlastica iz lanka dovrit e se po ovome Zakonu. Predmeti u kojima je prijavljen nastanak porezne obveze, prije stupanja na snagu ovoga Zakona, a rjeenje o utvrivanju poreza na promet nekretnina nije doneseno do stupanja na snagu ovoga Zakona, glede priznavanja poreznih povlastica, dovrit e se po ovome Zakonu. Predmeti u kojima je obveza poreza na promet nekretnina nastala prije stupanja na snagu ovoga Zakona, a nastanak porezne obveze nije prijavljen do stupanja na snagu ovoga Zakona, glede priznavanja poreznih povlastica, dovrit e se po ovome Zakonu. Ako su stranke raskinule ugovor o prijenosu vlasnitva na nekretnini, prijavljen radi utvrivanja poreza na promet nekretnina do stupanja na snagu9

http://propisi.poreznauprava.hr/index_open.asp?idPropisa=904&jid=1&ime=Zakon%20o%20porezu%20na%20 promet%20nekretnina, 19.05.2012.

12

ovoga Zakona, te ponovo prijavile promet tih nekretnina, nakon stupanja na snagu ovoga Zakona, porez na promet nekretnina utvrdit e se prema propisima koji e biti na snazi u trenutku prijavljivanja raskinutog ugovora.10

4. PRIJAVA POREZA NA PROMET NEKRETNINAOvim Pravilnikom propisuje se oblik i sadraj prijave poreza na promet nekretnina. Na snazi i primjenjuje se od 01. sijenja 2012. Porezni obveznik prijavljuje nastanak porezne obveze na obrascu: Prijava poreza na promet nekretnina, koji je sastavni dio ovoga Pravilnika. U prijavu poreza na promet nekretnina porezni obveznik upisuje: 1. pod I. podatke o datumu nastanka porezne obveze i prometu nekretnine kupoprodaja, darovanje, zamjena, dioba, dosmrtno uzdravanje, nasljeivanje, sudska odluka, sudska odluka o dosjelosti, doivotno uzdravanje, stjecanje na temelju suglasnosti ministra pravosua i ostalo, 2. pod II. podatke o zakonskom zastupniku (za maloljetne osobe i poslovno nesposobne) OIB, osobno ime/naziv, 3. pod III. podatke o opunomoeniku (ako je porezni obveznik opunomoio osobu za postupak utvrivanja poreza na promet nekretnina OIB, osobno ime/naziv, 4. pod IV. podatke o cijeni vrijednosti nekretnine ukupna cijena, vrijednost zemljita i komunalne infrastrukture za novosagraene nekretnine, iznos preuzetog duga, opis duga, ukupna povrina u m2, optereenost nekretnine (uivanje, zatieni najmoprimac), nalazi li se nekretnina na podruju posebne dravne skrbi te podatak o visini udjela u kojem porezni obveznik stjee nekretninu (ako nekretninu stjee vie stjecatelja), 5. pod V. podatke o otuitelju/otuiteljima (prijanjim vlasnicima) nekretnine o otuitelju nekretnine (OIB, osobno ime /naziv, srodstvo), podaci o stjecanju nekretnine koja se otuuje (nain stjecanja, datum i cijena stjecanja) te podatak preuzima li prodavatelj obvezu plaanja poreza na promet nekretnina, 6. pod VI. opis nekretnine porezni obveznik oznauje vrstu nekretnine koju stjee (poljoprivredno zemljite, graevinsko zemljite, stan, kua, poslovni prostor, garaa, parkirno mjesto, oprema i ureaj grobnog mjesta, posebne nekretnine, razliite nekretnine i ostalo), ovisno o vrsti nekretnine koju stjee, porezni obveznik upisuje slijedee podatke:10

http://www.zakon.hr/z/69/Zakon-o-porezu-na-promet-nekretnina, 19.05.2012.

13

6.1. za poljoprivredno i graevinsko zemljite adresa nekretnine, katastarska opina, broj katastarske estice, broj zemljinoknjinog uloka, povrina u m2, infrastruktura (struja, voda, plin, kanalizacija) i obiljeja zemljita (ravno, kosina, klizite, nepravilno) 6.2. za stan, kuu, poslovni prostor, garau i parkirno mjesto adresa nekretnine, katastarska opina, broj katastarske estice, broj zemljinoknjinog uloka, povrina u m2, godina izgradnje/adaptacije, povrina parkirnog mjesta u m2, obiljeja stana (broj kata, dizalo, tavan, suteren) dovrenost objekta (dovren, visoki roh bau, niski roh bau), stanje objekta (luksuzno, dobro, za adaptaciju), infrastruktura (struja, voda, plin, kanalizacija), 6.3. za opremu i ureaj grobnog mjesta, posebne nekretnine, razliite nekretnine i ostalo adresa nekretnine, katastarska opina, broj katastarske estice, broj zemljinoknjinog uloka, povrina u m2, godina izgradnje/adaptacije, naziv groblja, 6.4. za sve vrste nekretnina detaljan opis nekretnine, 7. pod VII. podatke o izvorima i iznosima sredstava za stjecanje nekretnine i to od nesamostalnog rada, samostalne djelatnosti, imovine i imovinskih prava, kapitala, osiguranja, nasljedstva, darova, kredita, otuenja nekretnina, rada u inozemstvu i ostalo, te ukupan iznos koji ini zbroj iznosa iskazanih po svakom izvoru pojedinano, 8. pod VIII. podatke o svrsi stjecanja nekretnine privatne potrebe, poslovne potrebe, privatne i poslovne potrebe, daljnja prodaja, 9. pod IX. podatke za osloboenje od plaanja poreza osnova po kojoj se trai porezno osloboenje, 10. pod X. podatke za osloboenje od plaanja poreza na promet nekretnina za kupnju prve nekretnine kojom graanin rjeava vlastito stambeno pitanje, za poreznog obveznika i lanove ue obitelji (brani drug i djeca) OIB, osobno ime, srodstvo, prijanja adresa i osnov stanovanja, prijavljeno prebivalita na kupljenoj nekretnini, nekretnine koje porezni obveznik i lan ue obitelji ima u vlasnitvu, ukljuujui i nekretnine otuene u razdoblju od 1. sijenja 2003. do trenutka podnoenja prijave (opis, lokacija, povrina i trina vrijednost), 11. pod XI. podatke o posredniku u prometu nekretnina (ako je u prometu nekretnina sudjelovao posrednik), 12. pod XII. napomene poreznog obveznika, 13. pod XIII. popis priloenih isprava. Ako se nekretnina stjee na temelju pravomonog rjeenja o nasljeivanju, porezni obveznik prijavljuje nastanak porezne obveze dostavom pravomonog rjeenja o nasljeivanju. Danom14

stupanja na snagu ovoga Pravilnika prestaje vaiti Pravilnik o obliku i sadraju prijave poreza na promet nekretnina (Narodne novine, broj 28/01 i 148/09). Ovaj Pravilnik objavit e se u Narodnim novinama a stupa na snagu 1. sijenja 2012.11

Slika1: Obrazac za prijavu poreza na promet nekretnina

11

http://propisi.poreznauprava.hr/index_open.asp?idPropisa=2367&jid=1&ime=Pravilnik%20o%20obliku%20i% 20sadr%9Eaju%20prijave%20poreza%20na%20promet%20nekretnina

15

16

17

Izvor:http://propisi.poreznauprava.hr/index_open.asp?idPropisa=2367&jid=1&ime=Pravilnik%20o%20obliku%20i%20sadr%9Eaju%20prijave%20poreza%20na%20promet%20nekretnina

18

3. ZAKLJUAK

19

LITERATURA Knjige:Dragan Roller: Fiskalna politika u teoriji i praksi, informator, Zagreb, 1996.

Internet:http://www.zakon.hr/z/69/Zakon-o-porezu-na-promet nekretnina http://propisi.poreznauprava.hr/index_open.asp?idPropisa=904&jid=1&ime=Zakon%20o%20 porezu%20na%20promet%20nekretnina, 19.05.2012

20

POPIS ILUSTRACIJAPopis slika

Slika

Stranica

1. Obrazac za prijavu poreza na promet nekretnina............................................................2

21