SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA E INNOVAZIONE TECNOLOGICA:

i risultati dello sportello unico per le attività produttive

Introduzione e presentazione dell’iniziativa

Diego CarraraAssessore alle Politiche industriali e Attività produttive, Università e Ricerca,

Piano telematico ed informatica

Provincia di Ferrara

Semplificazione amministrativa e innovazione

La Provincia di Ferrara riconosce nella semplificazione amministrativa e nell'innovazione tecnologica le principali leve per rendere moderna ed efficiente la pubblica amministrazione

Con questa consapevolezza, è impegnata, in collaborazione con i Comuni e in raccordo con la Regione Emilia-Romagna: nel coordinamento provinciale degli sportelli unici delle attività produttive nello sviluppo di politiche di innovazione per l’intero territorio

Il coordinamento provinciale SUAP Dal 2001, la Provincia di Ferrara svolge un ruolo di coordinamento

e promozione degli Sportelli Unici Attività Produttive (SUAP) presso i 26 Comuni del territorio

Le attività di accompagnamento agli SUAP riguardano azioni informative e formative, azioni di "riorganizzazione" (razionalizzazione delle procedure, omogeneizzazione della modulistica, ecc.), azioni in campo di "e-government"

Il Tavolo di coordinamento provinciale è costituito dal coordinatore provinciale e da 5 responsabili SUAP del territorio (Argenta, Copparo, Comacchio, Ferrara, Cento)

Il Tavolo rappresenta la "volontà" di tutti i 26 SUAP del territorio ed ha mandato di rappresentanza nei confronti degli Enti terzi coinvolti negli endoprocedimenti.

La community network e il progetto a rete

Anche in materia di politiche e azioni per l'innovazione è stato istituito formalmente dal 2004 un tavolo di coordinamento provinciale (CST)

Inoltre, nel 2007, i Comuni e la Provincia hanno aderito alla Community Network Emilia-Romagna (CN-ER) che permette a tutti gli enti locali del territorio regionale di lavorare insieme per lo sviluppo della società dell’informazione e dei processi di innovazione.

Per l'adesione a specifiche iniziative, la convenzione costitutiva della CN-ER prevede l'adozione di accordi attuativi.

– Il primo accordo attuativo, per la partecipazione congiunta agli avvisi nazionali Ali e Riuso, è stato già approvato dagli Enti e ha previsto la definizione del “Progetto del Sistema a rete regionale”

Il progetto pilota SUAP: presupposti

Il progetto a rete regionale comprende numerose iniziative di e-government in differenti ambiti di intervento, anche con l'obiettivo di valorizzare e diffondere le eccellenze e le vocazioni specifiche maturate nei singoli territori

Il territorio ferrarese ha scelto quindi di cimentarsi con il ruolo di pilota nel campo dei servizi per le imprese ed in particolare di quelli erogati dagli sportelli unici per le attività produttive, grazie alle esperienze pregresse e all' “ambiente favorevole” dovuto a: presenza di un coordinamento provinciale efficace e riconosciutoattività di semplificazione amministrativa condivisapresenza di una rete telematica degli sportelli unici, già accomunati dall'utilizzo del medesimo software

supporto tecnologico da parte del CST provinciale

Il progetto pilota SUAP: obiettivo finale

Il progetto – partito alla fine del 2008 - prevede la realizzazione di un portale provinciale degli sportelli unici che consentirà di effettuare attraverso un unico sportello on-line le richieste in modalità telematica, con un percorso guidato

In base ad una recente ricerca commissionata dalla Regione, gli utenti internet di servizi avanzati si attendono come principale beneficio dai servizi online la capacità del sistema di dare feedback immediati su eventuali errori nell’espletamento della pratica (es. errori di compilazione) e apprezzano la presenza di guide alla compilazione

Il progetto pilota SUAP

Il progetto – partito alla fine del 2008 - prevede la realizzazione del portale provinciale degli sportelli unici che consentirà di effettuare attraverso un unico sportello on-line le richieste in modalità telematica

La realizzazione di questo obiettivo avverrà in due momenti successivi:

avvio del progetto per i Comuni pilota: Argenta, Cento, Codigoro, Copparo e Ferrara

estensione a tutti i Comuni del territorio, grazie al supporto dei Comuni pilota e delle aggregazioni comunali

Il progetto pilota SUAP: fasi

Costituzione del gruppo di lavoro inter-ente (denominato Coor.S.A.) incaricato della realizzazione del progetto presso i Comuni pilota e della sua estensione a tutti gli altri Comuni

Semplificazione ed unificazione su base provinciale della modulistica dei procedimenti di SUAP in materia di Edilizia e Commercio

Implementazione del sistema e verifica dei contenuti Presentazione dell'iniziativa e confronto con associazioni di

categoria e ordini professionali Avvio fase di test dei contenuti con associazioni di categoria

e ordini professionali Entrata in esercizio

Oggi siamo qui

Il progetto pilota SUAP: i primi risultati

Omogeneizzazione su base provinciale della modulistica di sportello unico (72 procedimenti):

non più tanti moduli diversi, MA UN UNICO MODULO PROVINCIALE

Implementazione di una unica piattaforma di front end, a partire da quella allestita per i servizi pilota della provincia (PEOPLE)

L'iniziativa è ritenuta strategica per l’intero territorio regionale, perché la stessa Regione Emilia-Romagna è interessata ad una sua estensione su base regionale

Rete geografica e localecondizione abilitante per l'erogazione di servizi efficienti

Totale rete fisica km 239 Totale Fibra Km 24.448

Fibra ottica

Wireless

144

72

72

72

72

72Francolino

- Delta Web 34,98% € 3.891.314,18

- Patti territoriali d'Area 34,82% € 3.873.426,74

- Piano telematico Regionale 30,20% € 3.360.000,00

€ 11.124.740,92

M.A.N. in fibra e wireless € 3.600.000,00

Importo complessivo di progetto € 14.724.740,92

- Delta Web 53,00%

- Risorse Obiettivo 2 47,00%

Rete geografica e localemodalità di finanziamento

Agenda - mattinataInterventi

Reingegnerizzazione e normalizzazione dei procedimenti SUAPMarco Sandri, coordinatore provinciale SUAP

Innovazione e servizi telematici integrati per le impreseAnna Puritani, coordinatrice comunità tematica regionale

Monitoraggio degli sportelli unici per le attività produttive: risultati e ipotesi di miglioramentoLucio Poma, Professore Università di Ferrara

Tavola rotonda

modera: Giorgio Costa, il Sole 24 ore

partecipano: Aldo Modonesi, assessore Comune di Ferrara, Gaudenzio Garavini e Morena Diazzi, direttori Regione Emilia-Romagna, Mauro Gianattasio, segretario CCIAA, Claudio Trentini, direttore ASCOM, e Corradino Merli, direttore CNA.

Agenda - pomeriggio

Workshop - confronto di esperienze

coordina:

Rossella Bonora, Regione Emilia-Romagna

partecipano i tecnici degli Enti:

Regione Emilia-Romagna, Provincia di Ferrara, Provincia di Forlì-Cesena, Provincia di Parma, Comune di Cesena, Comune di Faenza, Comune di Ravenna, Unione dei Comuni della Bassa Romagna