POLITIK I ØJENHØJDE

Valgprogram for kommunalvalget 2013

Socialistisk Folkeparti i Horsens

2

Indhold

Indledning...................................................................................................................................... 3

Beskæftigelse, arbejdsmarked, erhvervspolitik ............................................................................ 6

Børneområdet ............................................................................................................................... 7

Skoleområdet og Horsens som uddannelseskommune ................................................................ 8

Ældreplejen ................................................................................................................................. 11

Sundhed/trivsel ........................................................................................................................... 12

Socialt udsatte ............................................................................................................................. 13

Funktionsnedsættelse og psykiske udfordringer ........................................................................ 13

Kulturområdet ............................................................................................................................. 14

Bæredygtighed ............................................................................................................................ 15

Demokrati .................................................................................................................................... 17

Det tekniske område ................................................................................................................... 18

SF Horsens byrådskandidater ...................................................................................................... 20

3

Indledning Horsens Kommune har i løbet af de seneste årtier gennemgået en rivende udvikling. Ved

kommunalreformen i 2007 blev kommunen udvidet til også at omfatte de tidligere selvstændi-

ge kommuner Brædstrup og Gedved og er således geografisk og befolkningsmæssigt blevet en

større og endnu mere forskelligartet kommune. Men samtidig, så har kommunen også over en

længere årrække udviklet sig til at være en førende kultur- og eventkommune, der tiltrækker

internationale konferencer og sportsbegivenheder.

I SF Horsens er vi stolte over denne udvikling, som ikke mindst skyldes et stærkt og aktivt civil-

samfund, der under mottoet ”Horsens løfter i flok” har gjort en kæmpe frivillig indsats for at

løfte kommunen ind i et nyt årtusinde.

Denne udvikling ønsker vi naturligvis ufortrødent skal fortsætte. Stadig i et tæt samarbejde

mellem det politiske niveau og alle aktive borgere, foreninger og organisationer i kommunen.

Men samtidig mener vi i SF Horsens også, at det er vigtigt ikke at hvile på laurbærrene.

Alle prognoser tyder på fortsat vækst for Horsens Kommune i de kommende år. Dette hænger

selvfølgelig sammen med den positive udvikling Horsens Kommune har gennemgået og er i sig

selv ubetinget glædeligt. For fortsat vækst er naturligvis en forudsætning for fortsat udvikling.

Men skal prognoserne omsættes til virkelighed og skal kommunen kunne rumme fortsat

vækst, så tegner der sig to overordnede politiske diskussioner, som vi i SF Horsens mener, vil

blive bærende pejlemærker for det politiske arbejde i Horsens Kommune i den kommende

årrække:

1) Hvordan fastholder vi Horsens Kommunes status som en meget attraktiv kommune at

bosætte sig for både borgere og virksomheder?

2) Hvordan skaber vi rammerne for en - i økonomisk, social og miljømæssig forstand –

bæredygtig vækst, så vi ikke sætter fremtidige generationers råderum på spil?

Vi har i de forløbne år haft meget fokus på at gøre vores kommune attraktiv ved at have fokus

på ydre forhold som fysiske rammer og events, der kunne sætte Horsens Kommune på land-

kortet. I SF Horsens mener vi, det bliver afgørende for at fastholde kommunen som en attrak-

tiv tilflytter- og vækstkommune, at vi i de kommende år sætter fokus på indholdet i vores

kommunale velfærdsydelser.

4

Det er SF Horsens’ klare overbevisning, at det i fremtidens forsøg på at tiltrække og fastholde

borgere og virksomheder i kommunerne bliver afgørende i hvor høj grad man i kommunerne

er i stand til at tilbyde borgerne og virksomhederne en tryg og velfungerende hverdag med

kvalitetsbetonet velfærd.

I fremtiden bliver det i høj grad kvaliteten af de tilbud indenfor daginstitutioner, skoler, ældre-

pleje og andre omsorgstilbud, som kommunen kan tilbyde, der vil få borgerne til at blive boen-

de og tiltrække nye borgere til kommunen. Og det vil være kvaliteten af de faciliteter, uddan-

nelses- og forskningsmiljøer og samarbejdsmuligheder kommunen tilbyder, der tiltrækker nye

innovative virksomheder.

Samtidig står det klart, at fortsat vækst – som er det vi også i SF Horsens ønsker – ikke lader sig

gøre med mindre økonomisk, social og miljømæssig bæredygtighed bliver en integreret del af

hvordan vi tænker og i praksis gennemfører fremtidens udvikling i kommunen.

I økonomisk forstand siger det sig selv, at fortsat vækst – hvis vi ønsker at fastholde en høj

kvalitet i vores tilbud og ydelser – kommer til at kræve øgede investeringer. I SF mener vi, at

det er en god idé løbende at tilpasse og effektivisere i den kommunale organisation. Særligt

hvis det sker i tæt dialog med kommunens medarbejdere og borgere. Men vi tror også, at der

er grænser for hvor meget mere der kan effektiviseres uden at det går ud over de investeringer

i fremtidens kommunale kerneydelser, som SF anser som absolut nødvendige. Hvis den kom-

munale økonomi også i fremtiden skal være bæredygtig ser vi i SF derfor ikke andre mulighe-

der, end at kommunen også på sigt ser på mulighederne for justeringer af det kommunale

skatteniveau.

Den negative sociale arv vejer stadig tungt – også i Horsens Kommune. Både når det gælder

etnisk danske familier og familier med anden etnisk baggrund. Det er afgørende for den sociale

og integrationsmæssige bæredygtighed i kommunen, at vi de kommende år får taget livtag

med disse problemer. Dette kommer både til at kræve en målrettet social indsats med bl.a.

udvikling af socialøkonomiske virksomheder og nye tilbud for unge mødre, men også decide-

rede byudviklingstiltag og udvidelse af lokaldemokratiet.

Fortsat vækst på de nuværende betingelser er ikke en mulighed. Miljø- og klimapåvirkningerne

ved vores levevis og produktionsmåder er i dag så voldsomme, at der ikke er nogen vej uden

om en grøn omlægning af vores samfund og produktionsformer. At skabe rammer for fortsat

bosætning og vækst i Horsens-området på CO2-neutrale betingelser kommer til at kræve både

nytænkning og adfærdsændringer i et hidtil uset omfang. I SF Horsens mener vi, at Horsens

Kommune skal indtage en førerposition i forhold til en grøn omstilling af lokalsamfundet, vores

samlivsformer, vores produktionsmåder og energiforbrug med udgangspunkt i bæredygtig-

hedstanken.

5

Som en overordnet ramme for det politiske arbejde i kommunen er det for SF vigtigt, at vi an-

lægger et langtidsperspektiv og tænker helhedsorienteret. Penge sparet i øjeblikket kan være

dyrt tjente på længere sigt. SF vil derfor lade de kommunale prioriteringer styre af helheds-

tænkning og tanken om langsigtet bæredygtighed, men SF vil også lade sig lede af en anden

opfattelse af hvad der skaber værdi, end den fremherskende. For SF er det således vigtigt, at vi

har fokus på indhold frem for mursten. God og kvalitetsbetonet velfærd er nøglen til at løse

rigtig mange af de udfordringer, vi som kommunalt fællesskab står over for, men det er også

nøglen til at skabe værdi for den enkelte borger i hverdagen.

I SF ønsker vi fokus på ”politik i øjenhøjde” – det vil sige politik, der skaber værdi for den enkel-

te borger og kommunale medarbejder i hverdagen. En politik, hvor inddragelse og aktiv delta-

gelse er fuldstændig uomgængelige størrelser. I det følgende kan du læse hvordan vi på de

forskellige politiske områder ønsker at lave ”politik i øjenhøjde”.

God fornøjelse

Socialistisk Folkeparti i Horsens

6

Beskæftigelse, arbejdsmarked, erhvervspolitik

Horsens Kommune står midt i omstillingen fra traditionel industriproduktion til et mere for-

skelligartet arbejdsmarked, hvor uddannelse og specialekspertise i stadig højere grad bliver

nøglen til både produktion og beskæftigelse.

SF Horsens mener derfor at fokus i den fortsatte beskæftigelsesindsats skal være på uddannel-

se og opkvalificering. Med udgangspunkt i jobrotation og under hensyntagen til sæsonudsving i

de forskellige brancher vil SF derfor arbejde målrettet på, at den ufaglærte arbejdskraft i

kommunen i løbet af en årrække får tilbud om opkvalificering og efteruddannelse til mindst

faglært niveau. Det skal være nemt for og en fordel for arbejdsgiverne, at medarbejderne op-

kvalificerer sig og samtidig skal kommunen også sørge for at uddannelse og opkvalificering

bliver det centrale i aktiveringsindsatsen for ledige borgere.

SF Horsens vil sørge for at det tætte samarbejde mellem kommunen og arbejdsmarkedets

parter, som er blevet etableret i forbindelse med den akutte indsats for de udfaldstruede fort-

sætter og bredes ud i forhold til den generelle beskæftigelsesindsats. I det hele taget tror vi i

SF meget på værdien af partnerskaber og trepartsaftaler, når det gælder fremtidens erhvervs-

og beskæftigelsesindsats i kommunen.

I forhold til de grupper, som på nuværende tidspunkt står meget langt fra arbejdsmarkedet på

grund af diagnoser, misbrug, sociale og kulturelle udfordringer ser SF et stort potentiale i ud-

viklingen af socialøkonomiske virksomheder. I samarbejde med civilsamfundet – i Horsens

løfter vi som bekendt i flok – er det SF’s opfattelse, at vi kan skabe et meget mere inkluderen-

de arbejdsmarked, end det er tilfældet i dag. Et arbejdsmarked, hvor alle kan bidrage i det

omfang, de magter det.

7

I forhold til manglen på praktikpladser er det SF Horsens’ holdning, at Horsens Kommune lø-

bende skal oprette praktikpladser i alle sine afdelinger, men også i forbindelse med udbud skal

sikre oprettelsen af praktikpladser på det private arbejdsmarked. I det hele taget er SF’s ønske,

at Horsens Kommune i forbindelse med udarbejdelse af udbudsmateriale skal sørge for at skri-

ve både sociale og grønne klausuler ind i materialet, men også via løbende kontrol skal sikre, at

klausulerne overholdes.

Horsens Kommune skal levere gode rammebetingelser for erhvervslivet. En effektiv sagsbe-

handling og gode serviceforhold er her afgørende faktorer, men samtidig er det også SF’s op-

fattelse, at Horsens Kommune i tæt samarbejde med erhvervsliv og uddannelsessteder skal

sørge for at udvikle attraktive forsknings- og udviklingsmiljøer i kommunen. Et oplagt eksempel

er VITUS BERING INNOVATION PARK, men i SF Horsens ser vi mange andre muligheder for

givende samarbejder mellem erhvervsliv, forskning, innovation og kommune. På det velfærds-

teknologiske område er der således oplagte muligheder for fremtidigt samarbejde.

Privatisering nævnes ofte som en måde at skabe mere kommunalt råderum på. I SF har vi den

modsatte opfattelse. I både Tyskland og Frankrig har kommuner med stor succes trukket en

række centrale driftsområder, som ellers var udliciteret, ind i den kommunale drift. Det drejer

sig både om forsyningstjenester, men også kørsel, renovation og affaldshåndtering. I nordvest-

tyske kommune Bergkamen, der tæller ca. 51.000 indbyggere, har man ved en genkommunali-

sering af en lang række områder i samarbejde med andre nabokommuner i fælleskommunale

selskaber reduceret kommunens samlede omkostninger til områderne med 30 %. I SF har vi

derfor et klart ønske om, at der ikke sker yderligere privatisering af den kommunale drift, men

at man tværtimod ud fra en økonomisk bundlinjebetragtning arbejder på – eventuelt i fælles-

skab med andre nabokommuner – at genkommunalisere en række områder, som i dag er udli-

citeret til private aktører.

Børneområdet Velfungerende dagpleje, vuggestuer og børnehaver er krumtappen i forhold til at skabe en god

og tryg barndom for børnene i vores kommune. En god normering med et fagligt stærkt perso-

nale er forudsætningen for at skabe rammerne for en god og tryg barndom, der gør barnet i

stand til senere at bevæge sig videre i forhold til livet med skolegang og i alle de andre sociale

fællesskaber, vi som både små og store indgår i.

For SF er det vigtigt, at vi sikrer ordentlige normeringer med uddannet pædagogisk personale.

SF vil derfor blive ved med at arbejde for, at vi fastsætter minimumsnormeringer i vores dag-

tilbud, men også at vi stiller krav om en passende andel af uddannet pædagogisk personale i

vores daginstitutioner. Særligt på børnehaveområdet ser SF i årene fremover en udfordring i

8

forhold til at sikre ordentlige normeringer og dermed et ordentligt udviklings-, lærings- og ar-

bejdsmiljø for børn og voksne.

Vi har i Horsens Kommune lagt os fast på et meget omfattende inklusionsbegreb i forhold til

både dagtilbud og skole. Inklusion betyder, at vi ønsker at rumme mange af dem, der før blev

henvist til specialtilbud i vore almindelige institutioner. Det er en svær og kritisk øvelse, som vi

vil følge meget tæt i SF Horsens. Inklusion skal ikke tænkes og udføres som spareøvelse. Der

skal stadig være flere ressourcer til de ”særlige” børn, men ideen ved reel inklusion er, at ind-

satsen nu ydes i en ”normal” ramme, hvor det ”særlige” barn kan føle sig som del af et ”nor-

malt” fællesskab.

Går inklusionen skævt kan det have alvorlige konsekvenser. Sårbare børn kan ende uden til-

strækkelig støtte. Velfungerende børn og forældre kan føle sig fangede i et inklusionseksperi-

ment, hvor al fokus er rettet på de ”særlige” børn, hvilket i værste fald får dem til at fraflytte

det kommunale tilbud. Noget der ikke gør mulighederne for reel inklusion og et velfungerende

dagtilbud for de tilbageværende børn bedre. Men det mest alvorlige er selvfølgelig, hvis bør-

nene ikke får fordel af inklusionen, men måske tværtimod bliver sat tilbage i udvikling. I SF

mener vi derfor, at der løbende skal evalueres på erfaringerne med inklusion, så der hurtigt

kan gribes ind over for skæve udviklingstendenser.

Skoleområdet og Horsens som uddannelseskommune

I forhold til folkeskoleområdet er det også SF’s holdning at inklusionsindsatsen skal evalueres

og følges nøje, så der kan gribes ind over for forkerte tendenser. Men frem for alt er det vigtigt

for SF, at lærerne tilbydes efteruddannelse i inklusion, så de får de redskaber det kræver, at

inkludere de meget forskellige og til tider meget krævende børn, der nu skal rummes i den

9

almindelige folkeskole. Hvis ikke vi passer på kan inklusion uden værktøjer føre til nedbrændte

lærere, der langtidssygemeldes med stress, hvilket både ud fra en menneskelig og økonomisk

synsvinkel er helt uacceptabelt.

Regeringen har fået vedtaget en omfattende skolereform og KL og regeringen har påtvunget

lærerne nye arbejdstidsregler. I SF Horsens har vi været meget uenige i hvordan hele proces-

sen omkring folkeskolereform og lærernes nye arbejdstidsregler er blevet håndteret af KL og

regeringen. Helst så vi fra SF Horsens’ side, at man lokalt holdt fast i den gældende arbejds-

tidsaftale, da den dels er langt mindre bureaukratisk og mere fleksibel, end det, der nu træder

i stedet, men også fordi den gældende aftale indeholder en langt bedre sikring af arbejdsta-

gernes vilkår.

Realistisk set må vi dog indse, at der ikke lokalt er flertal for en sådan løsning og SF vil derfor

lokalt kæmpe for, at der i forbindelse med implementeringen af den nye folkeskolereform og

de nye arbejdstidsregler skabes et meget tæt samarbejde omkring den kæmpemæssige udfor-

dring kommune, lærere, børn og forældrene bliver stillet overfor i forhold til at gennemføre

folketingets meget ambitiøse folkeskolereform indenfor det meget snævre økonomiske spille-

rum, som folketinget også har defineret. Kun et etableret og institutionaliseret partnerskab

mellem forvaltning, lærere og forældre – hvor der ”løftes i flok” – kan løse denne udfordring

på en måde så undervisningskvaliteten og det gode læringsmiljø i folkeskolen bibeholdes.

Flere undervisningstimer – det ved vi fra forskningen - giver ikke nødvendigvis bedre kvalitet i

undervisningen. Særligt ikke, hvis de ekstra timer til undervisning skal betales med lærernes

forberedelsestid. I SF anerkender vi, at en lang og sammenhængende skoledag kan være en

fordel for nogle børn. Særligt børn fra uddannelsesfremmed baggrund eller med en udsat so-

cioøkonomisk baggrund kan drage stor fordel af den helhedsorienterede skoledag, hvor lektier

inkluderes i skoletiden og undervisningen kædes sammen med fysisk aktivitet og projektforløb.

Men SF vil i forbindelse med diskussionen om mere undervisningstid også gerne pege på, at

man i Horsens Kommune afprøver og måler hvilken effekt klassekvotienten og tolærerordnin-

10

ger har i forhold til undervisningskvaliteten og i forhold til at bryde den negative sociale arv,

der ofte er en medspiller, når det gælder uddannelse og uddannelsesparathed.

I den forløbne valgperiode er der blevet lavet to store strukturændringer på skoleområdet,

som har ført til større skoleenheder. Dels er skolen i Sdr. Vissing blevet lukket og skoledistriktet

blevet lagt sammen med Brædstrup Skole og i midtbyen er tre tidligere skoler blevet lagt

sammen til Horsens Byskole. SF indgik aktivt i arbejdet med strukturændringen, men forholder

sig generelt skeptisk til større enheder, da de kan have en tendens til at føre til usynlig ledelse

på den enkelte matrikel og dermed fremmedgøre den enkelte medarbejders og det enkelte

barns forhold til skolen som helhed.

SF mener derfor, at der skal evalueres grundigt på erfaringerne fra Sdr. Vissing/Brædstrup og

midtbyen, før der i fremtiden tages stilling til yderligere strukturændringer i kommunens sko-

ledistrikter og etablering af større enheder.

Udover at være et godt fritidstilbud til kommunens unge varetager ungdomsskolen også un-

dervisningen af børn, der ikke kan rummes på de almindelige ungdomsskoler. I SF Horsens

mener vi, at det er vigtigt at tilføje dette område yderligere midler, sådan at den undervisning,

som ungdomsskolen tilbyder, er på niveau med den undervisning, eleverne på normalområdet

tilbydes. Dette er vigtigt i forhold til, at disse børn/unge faktisk kommer til at gennemføre en

ungdomsuddannelse og får et normalt arbejdsliv. De børn/unge, som ikke kan rummes i ung-

domsskolen skal der findes alternative skoletilbud, som kommer til at betyde en positiv udvik-

ling for den enkelte.

SF vil arbejde for, at der i samarbejde med en eller flere lokale ungdomsuddannelser etableres

et særligt tilrettelagt tilbud om ungdomsuddannelse til unge over 18 år, der har psykiatriske

diagnoser eller handicaps.

Horsens er allerede i dag en international uddannelseskommune. Det skal vi blive bedre til at

udnytte. SF vil på den baggrund arbejde for, at der etableres et internationalt studenterhus i

Horsens midtby, der skal fremme dannelsen af et uddannelsesmiljø af internationalt tilsnit, der

også vil medvirke til at skabe liv og dynamik i Horsens midtby og integrere de mange internati-

onale studerende, kommunen er vært for, tættere i lokalsamfundet.

SF mener stadig, at Horsens by og Horsens Kommune har potentiale til at blive en ”rigtig” uni-

versitetsby. Derfor vil SF fortsat presse på for, at der i samarbejde med de eksisterende danske

universiteter etableres et eller flere uddannelsessteder og forskningsmiljøer på universitetsni-

veau i kommunen.

11

Ældreplejen For SF er det vigtigt, at kommunens ældre medborgere sikres en værdig alderdom, men også,

at vi som kommunalt fællesskab formår at se og bruge vore ældre medborgere som den store

og erfarne ressource, de er. Kommunen skal således sikre rammerne for en aktiv alderdom,

men også inddrage de mange aktive ældre i udviklingen af kommunen. Med den livserfaring

mange ældre medborgere har, så er det oplagt på frivillig basis at lade dem indgå som mento-

rer i forhold til børn og unge, der kan have brug for støtte og vejledning fra en gruppe af per-

soner, der ikke er en del af ”systemet”, men det er også oplagt, at byens ældre medborgere

kommer til at spille en stor rolle i fremtidens kulturpolitiske satsninger i kommunen. I det hele

taget er det SF’s forventning, at kommunens ældre medborgere vil blive meget aktive deltage-

re i civilsamfundets fremtidige aktiviteter, hvilket selvfølgelig skal understøttes kulturpolitisk.

Der er dog også en mindre gruppe af mere udsatte, svage og plejekrævende ældre medborge-

re i kommunen, og det er her, mener SF, at hovedparten af den kommunale indsats på ældre-

området skal fokuseres økonomisk og velfærdsmæssigt.

Det primære for SF er selvfølgelig, at vi sikrer en værdig ældrepleje med ordentlige normerin-

ger. Men selvfølgelig skal vi også inddrage velfærdsteknologi i det omfang, at det kan frigive

ressourcer til personlig omsorg og pleje. I denne sammenhæng mener SF, at det er vigtigt, at vi

bygger vore tekniske tiltag og indkøb på praktiske erfaringer, så der ikke laves store og beko-

stelige investeringer, hvis der i kommunen eller andre steder er dårlige erfaringer med tekno-

logien.

At frigive tid til personlig omsorg og pleje bør i det hele taget være omdrejningspunktet for

ældreplejen i Horsens Kommune. Derfor ønsker SF, at der sættes fokus på tillid og medarbej-

derinddragelse i de kommunale plejetilbud. Administrativt bøvl og minuttyranni skal bekæm-

pes og arbejdsindsatsen skal bygge på arbejdsglæde og reel tillid til medarbejdernes faglighed.

Digitalisering og selvbetjening vinder frem i den kommunale administration. For SF er det vig-

tigt, at dette går hånd i hånd med tilbud til vore ældre medborgere om brugervejledning, kur-

ser i brug af IT og alternative betjeningsmuligheder, så ingen ekskluderes fra det kommunale

fællesskab på baggrund af nye teknologiske løsninger.

I SF er vi overbeviste om at socialt samvær med andre mennesker er en forudsætning for triv-

sel. Også når man bliver ældre. Ensomhed og social isolation er desværre blevet et stadig stør-

re problem for mange ældre. SF vil derfor arbejde for, at Horsens Kommune i samarbejde med

civilsamfundet og andre aktører aktivt understøtter oprettelsen af en række ældrekollegier

eller ”olle koller”, hvor ældre medborgere kan finde fornyet livsenergi og trivsel i fællesskab

med andre ældre. Fokus skal være på inden for den almene byggesektor at skabe rammer for

denne boform i byggerier med gode fællesfaciliteter. Men der bør også fokuseres på, hvor vi

12

fra kommunens side kan understøtte med sundhedsfremmende og forebyggende tiltag, der

opsøger borgerne, der hvor de færdes i deres hverdag.

Sundhed/trivsel Horsens Kommune har i mange år arbejdet målrettet med sundhed og forebyggelse – bl.a. i

regi af Horsens Sund By, hvor frivillighed og borgerinvolvering spiller en afgørende rolle. I SF

ønsker vi selvfølgelig en fortsættelse af dette målrettede arbejde og en opretholdelse af alle

de gode tilbud, der eksisterer allerede i dag, men SF ønsker også i årene fremover fokus på

hvordan vi i kommunen kan bekæmpe ulighed i sundhed.

Det er et veletableret faktum, at folk med sociale og økonomiske udfordringer i deres liv og

hverdag også ofte lever mere usundt, har dårligere helbred og kortere levetid. Dårlige odds

som desværre ofte går i arv fra generation til generation. For SF er det vigtigt at vi også på det-

te område sætter ind i forhold til den sociale ulighed og den negative sociale arv. En mulighed i

denne forbindelse var gennem tilskud til kontingent eller egentlige ”fripladser” at sikre børn og

unge fra socialt udsatte familier mulighed for at deltage i et eller flere lokale idrætstilbud.

Man taler ofte om de såkaldte KRAM-faktorer i forbindelse med sundhedsforebyggelse og

trivsel, og for SF er det vigtigt, at vi også i årene fremover har fokus på KOST, RYGNING, ALKO-

HOL og MOTION i forhold til den forebyggende sundhedsindsats – også på vore skoler, i børne-

institutionerne og i ældreplejen. Mange af de mest udbredte livsstilssygdomme – KOL, type 2

Diabetes, hjertekarsygdomme og visse kræftsygdomme – er tæt forbundet med KRAM-

faktorerne, og der er således god grund til at holde fokus på disse faktorer. Men vi må ikke

glemme den psykiske trivsel. Stress rammer flere og flere mennesker, men også depressioner

og andre psykosomatiske sygdomme bliver mere og mere udbredte i takt med de mange krav,

der er forbundet med livet og ikke mindst arbejdslivet i et senmoderne samfund som det dan-

ske. I SF mener vi derfor, at Horsens Kommune fremadrettet bør fokusere på psykisk sund-

13

hedsforebyggelse og trivsel og bl.a. i sin egen organisation stille krav til et godt psykisk ar-

bejdsmiljø og aktiv stressbekæmpelse.

For SF har det høj prioritet, at vi har en velfungerende sundhedspleje. Det er her den forebyg-

gende indsats starter og det er her, hvor kommunen har direkte adgang til familierne, at der

kan ledes godt på vej og i enkelte tilfælde kan stoppes for uheldige tendenser, før de bliver til

altomfattende svigt. SF vil derfor kontinuerligt arbejde på at styrke sundhedsplejen og sund-

hedsplejens opsøgende og forebyggende indsats.

Socialt udsatte SF ønsker at familieplejen tilføres flere ressourcer til løsning af den store opgave med forebyg-

gelse og tidlig indsats i forhold til udsatte familier. I det hele taget mener vi i SF, at der skal

sættes fokus på de mange muligheder der er for støtte og hjælp til udsatte familier. Eksempel-

vis aflastningsfamilier, anbringelser uden for hjemmet eller en udvidelse af hjemmepasserord-

ningen i Horsens kommune (aflastning i hjemmet af en støttepædagog).

Desuden vil SF arbejde for, at det bliver nemmere at få adgang til en myndighedsper-

son/vejleder, end det er i dag. I SF mener vi, at det er vigtigt, at borgerne sikres det rigtige

tilbud første gang, da fejlplaceringer i dag er et relativt stort problem og spild af knappe res-

sourcer.

Flere steder i landet – bl.a. Alexandrakollegiet i Valby og et Mødrekollegium i Hasle ved Aarhus

– er der gode erfaringer med oprettelse af kollegier for unge, socialt udsatte eller sårbare

mødre. Ideen er, at de unge mødre ved at bo sammen i en opgang eller et kollegium danner et

naturligt netværk, hvor de kan understøtte hinanden og samtidig har kontakt til et fast team af

støttepersoner fra både sundhedsplejen og kommunens familieafdeling, der kan yde den om-

sorg og socialpædagogiske støtte, som de sårbare førstegangsmødre har behov for. SF ønsker,

at der oprettes et sådant tilbud i kommunen, som vil hjælpe både mødre og børn til at få en

god start sammen.

Funktionsnedsættelse og psykiske udfordringer SF ønsker, at mennesker med handicap og funktionsnedsættelse har mulighed for en aktiv

tilværelse med de samme muligheder, som andre borgere, og med god kontakt til andre i

samme situation. Borgere med psykosociale handicap skal have støtte til at få det bedre. Der

skal være en individuel og tværfaglig indsats, der sikrer borgere med funktionsnedsættelser

den nødvendige støtte til at fastholde en eventuel tilknytning til arbejdsmarkedet.

14

Borgere med misbrug og psykiske lidelser har ofte svært ved at finde fodfæste i deres eget liv.

De skal hjælpes videre til at håndtere en hverdag på deres egne betingelser. Det er vigtigt for

SF at psykiske funktionsnedsættelser tages alvorligt og sidestilles med fysiske funktionsned-

sættelser.

Inddragelse af pårørende som en vigtig ressource både i forhold til fysiske og psykiske funkti-

onsnedsættelser er vigtige for SF.

Kulturområdet Horsens Kommune har i mange år satset kulturpolitisk. Satsningen har uden tvivl haft en stor

betydning for den udvikling Horsens Kommune har gennemgået i de seneste mange år. En

udvikling, som helt har ændret den måde som både kommunens borgere og omverdenen ser

på og omtaler kommunen. I dag er det en selvfølge, at Horsens kandiderer til at være værter

for store internationale kulturarrangementer og Horsens har allerede af flere omgange bevist,

at man formår at gennemføre storstilede events og senest også politiske topmøder.

Denne indsats skal vi naturligvis fortsat understøtte, men samtidig mener vi i SF også, at det er

vigtigt, at vi i årene fremover fokuserer på og understøtter den kultur og det kulturliv, der fo-

regår i hverdagen og som er det, der for alvor kan gøre Horsens til en kulturby. I denne sam-

menhæng spiller kommunens borgere og civilsamfundet selvfølgelig en meget vigtig rolle som

aktive medspillere og kulturaktører alle steder i kommunen, og for SF er det derfor helt natur-

ligt, at vi fra kommunal side aktivt understøtter det lokale kulturarbejde.

Konkret vil SF arbejde for, at vi – evt. i forbindelse med et nyt biblioteksbygge-

ri/multuimediehus i Horsens midtby – skaber rammerne for et levende kulturværksted, hvor

både kommunens borgere og lokale talenter kan udvikle sig kreativt, kulturelt og kunstnerisk. I

SF ser vi gerne, at et sådant værksted bliver tænkt sammen med ideen om at skabe et ung-

doms-/studenterhus i Horsens midtby, som også åbner Horsens op for de mange udenlandske

studerende, der hvert år tager en uddannelse i Horsens og som også kunne spille en langt stør-

re og mere aktiv rolle i kommunens udvikling, end den, de spiller i dag.

Men ellers er det selvfølgelig oplagt, at man også fortsat arbejder på at udvikle kulturlivet i alle

dele af kommunen, hvor skoler, biblioteker og forsamlingshuse kunne blive små lokale kultur-

kraftcentre, der alle på hver deres måde kan bidrage til kommunens forsatte udvikling som

kulturkommune.

15

Bæredygtighed Horsens Kommune har siden kommunalvalget i 2009 arbejdet målrettet med bæredygtighed

på en lang række områder. Dette arbejde, mener vi i SF, at Horsens Kommune skal fortsætte

og udbygge i de kommende år med det helt klare mål, at bæredygtighed – forstået som lang-

sigtet holdbarhed – må være den helt centrale forudsætning, for alle de politiske valg og be-

slutninger, vi foretager i kommunen.

Når vi taler social bæredygtighed bør det være en forudsætning for vore politiske valg og be-

slutninger, at vi understøtter udvikling frem for afvikling. Det gælder både i forhold til den bo-

ligsociale indsats i Horsens by, men også i forhold til kommunens mange landdistriktsområder,

at vi skal understøtte en holdbar udvikling, hvor ingen bydele eller lokalområder lades i stik-

ken, når det gælder integration, sociale og befolkningsmæssige udfordringer og mulighed for

aktivt medborgerskab og borgerinddragelse.

SF ser positivt på at lade socialøkonomiske virksomheder spille en væsentlig rolle i forhold til at

øge den sociale bæredygtighed i Horsens Kommune. Med udgangspunkt i gode erfaringer fra

eksempelvis Sønderbro-området i Horsens by ser SF et stort potentiale i at bruge konceptet

bag den socialøkonomiske virksomhed til at kombinere hensynet til social bæredygtighed med

spørgsmålet om eksempelvis beskæftigelse og klima- og miljømæssig bæredygtighed.

SF vil arbejde målrettet på, at Horsens Kommune får en samlet udbuds-, investerings- og ind-

købspolitik, der hviler på et grundlag af politisk, social og grøn bæredygtighed. Når Horsens

Kommune sætter opgaver i udbud, investerer eller køber ind, mener vi i SF, at det er afgøren-

de, at man stiller meget høje og specifikke krav til bæredygtighed og etik. Det gælder både

krav om sociale klausuler og ordnede arbejdsforhold i forbindelse med udbud, men også krav

om ikke hverken direkte eller indirekte at investere i lande, virksomheder eller papirer, der

overtræder internationale aftaler og basale menneskerettigheder eller medvirker til klima- og

16

miljønedbrydning. Desuden ønsker vi i SF, at Horsens Kommune med tiden kun køber varer og

tjenesteydelser, der er godkendt og mærkede efter anerkendte internationale standarder for

bæredygtige, sociale og etiske indkøb (økologimærkede og MSC-, FSC- og Faitrade-mærkede

varer er gode eksempler)

Horsens Kommune har i de seneste år gjort en stor indsats for at komme på omgangshøjde

med fremtidens grønne udfordringer. Horsens Kommune har forpligtet sig på konkrete mål for

reduktion af CO2-udledningen og har også arbejdet fokuseret med klimastrategisk og energi-

strategisk planlægning. I denne forbindelse har det Klimaråd, der blev oprettet i forbindelse

med sidste kommunalvalg haft en fremtrædende rolle og har formået at engagere og forpligte

en bred vifte af lokale aktører i den klimapolitiske dagsorden. Klimarådet er for SF at se et til-

tag, der er kommet for at blive i årene fremover.

Men det vigtigste arbejde venter stadig forude. I SF er vi således meget optagede af, at vi i den

kommende valgperiode får konkretiseret de mange fine målsætninger og ambitioner Horsens

Kommune har på klima- og miljøområdet med politiske tiltag, der også reelt kan bringe Hor-

sens i mål i forhold til de ambitiøse nationale mål, der er sat om i løbet af en relativ kort år-

række at omstille Danmark fra fossile brændsler til vedvarende energi. I Horsens Kommune

kommer omstillingen til en energiforsyning, der bygger på vedvarende energikilder og et ud-

bygget fjernvarmenet, til at spille en stor rolle i denne forbindelse, men samtidig vil der nogle

steder også blive brug for mere decentrale og lokale løsninger. Samtidig vil energieffektivise-

ring af eksisterende byggerier og krav til energieffektiviteten i kommende byggerier være et

andet væsentligt bidrag til en grønnere Horsens Kommune.

En anden stor udfordring for den grønne bæredygtighed af vores ressourceforbrug og den

affaldsmængde, som vores forbrug afstedkommer. SF vil derfor arbejde på, at der i årene

fremover bliver arbejdet målrettet på en ressource- og affaldsstrategi, der skal kombinere

overvejelser om ressourcespild (herunder madspild) med overvejelser om hvordan vi kan gøre

vores affald til en ressource i forhold til fremtidig råstofudvinding og energiforsyning.

Noget andet, som også er helt uomgængeligt i forhold til vores lokale bæredygtighed er selv-

følgelig, at vi også for fremtiden har adgang til rent drikkevand. SF vil arbejde for, at vi som

kommune gør det yderste for at beskytte vores drikkevandsressourcer. For SF er økologi og

økologisk drift en både god og bæredygtig måde at beskytte drikkevandsressourcerne på. SF vil

på denne baggrund arbejde for at fremme økologi og økologisk drift. Dels i forbindelse med

beskyttelse af særligt vigtige drikkevandsområder i kommunen, men også i forhold til kommu-

nens indkøbspolitik og de kommunale køkkener vil SF arbejde for Horsens Kommune aktivt

medvirker til at styrke økologi og økologisk drift.

17

Demokrati Et levende demokrati er forudsætningen for det velfungerende fællesskab, som en kommune

gerne skulle udgøre. Det er desværre SF’s indtryk, at mange borgere ikke føler sig som en del

af det lokale demokrati og fællesskab. Det kan bl.a. aflæses i svigtende valgdeltagelse i forbin-

delse med kommunalvalget, hvor der ved sidste kommunalvalg i 2009 var enkelte områder i

Horsens Kommune, hvor valgdeltagelsen var under 50 procent. SF vil derfor arbejde for at

styrke mulighederne for direkte borgerinvolvering i kommunale beslutningsprocesser. Dette

kunne bl.a. ske ved en mere inddragelse af lokalrådene og ved oprettelsen af en række nye

bydelsråd, der kunne blive direkte involverede i udviklingen af kommunens lokalområder. På

Sønderbro er det gode erfaringer med borgerinvolvering, men et nyligt pilotprojekt i området

omkring Sdr. Vissing og Voervadsbro har også bekræftet SF i, at der er et stort potentiale for

langt større borgerinvolvering i udviklingen af kommunens forskellige lokalområder og bydele,

der rækker ud over deltagelsen i et kommunalvalg.

I Canada og Brasilien har man haft gode erfaringer med henholdsvis borgerlotterier og delta-

gerbudgetter, hvor borgerne på forskellig vis inddrages direkte i den kommunalpolitiske be-

slutningsproces. I SF er vi parat til at eksperimentere med nye former for borgerinvolvering, da

det er vigtigt at bekæmpe de tendenser, der i øjeblikket er til gøre den politiske beslutnings-

proces til et teknokratisk spørgsmål om at føre den nødvendige politik.

En anden funktion som for SF at se kunne bidrage til lokaldemokratiet ville være oprettelsen af

en form for ombudsmandsstilling i kommunen. En uafhængig juridisk instans, hvor borgere

kunne henvende sig og få juridisk og saglig bistand i forbindelse med det kommunale system

og i det hele taget få hjælp, hvis de følte sig fejlbehandlede af kommunen.

Et velfungerende arbejdspladsdemokrati, hvor alle medarbejdere inddrages og høres, hvis de

mener tingene kunne gøres bedre, er for SF helt centralt. SF vil derfor arbejde på, at Horsens

Kommune i lighed med andre kommuner opretter en såkaldt whistleblowerordning, hvor

kommunens medarbejdere kan henvende sig, hvis de oplever uregelmæssigheder eller forker-

te arbejdsgange uden at frygte for repressalier. Ordningen kunne eventuelt sammentænkes

med den ombudsmandsstilling, der er nævnt ovenfor.

SF vil også arbejde for, at Horsens Kommune udarbejder klare retningslinjer for medarbejder-

demokrati og medarbejderinddragelse i kommunens organisation. For SF at se er der et meget

stort potentiale – ikke bare menneskeligt, men også økonomisk – i at inddrage medarbejderne

aktivt i tilrettelæggelsen og udførelsen af deres arbejde. Følelsen af at blive hørt og inddraget

på arbejdspladsen er nøglen til øget produktivitet. Det gælder både på det private og det of-

fentlige arbejdsmarked, og SF mener her, at Horsens Kommune bør gå forrest og inspirere

omverdenen ved at skabe landets bedste og mest demokratiske arbejdsplads.

18

I Norge har man i de såkaldte modelkommuner haft rigtig gode erfaringer med at lave vel-

færdsudvikling i et tæt partnerskab mellem kommune, medarbejderorganisationer og borgere.

Ideen er at man udvikler og optimerer den kommunale velfærdsdrift i et tæt trepartspartner-

skab, hvor forvaltningen, de kommunalt ansattes faglige organisationer og borger-

/brugerrepræsentanter laver deciderede, gensidigt forpligtende, trepartsaftaler, der sikrer

udvikling og optimal drift i kommunen. I SF mener vi, at en sådan model kunne være en måde

at sikre fortsat udvikling i kvaliteten af den kommunale velfærd, men også en måde at imple-

mentere de effektiviseringskrav som den kommunale organisation mødes med på en ordentlig

og fornuftig måde, der både inddrager kommunens medarbejdere og borgere i den konkrete

beslutningsproces.

Kommunen skal aktivt fremme mellemkulturel forståelse og modarbejde racisme og opbygning

af kulturelle og etniske modsætninger i lokalsamfundet. SF vil arbejde for, at Horsens Kommu-

ne tager initiativ til årligt tilbagevendende temadag, hvor der sættes fokus på mellemkulturel

forståelse og bekæmpelse af intolerance – herunder homofobi og racisme.

Det tekniske område Horsens Kommune er en kommune, der har oplevet stor vækst i efterhånden mange år. SF

ønsker fortsat, at Horsens Kommune skal være en vækstkommune, hvor der udvides med nye

beboelsesområder og passende fællesfaciliteter for borgerne. SF ønsker dog også, at planlæg-

ningen af kommunens udvikling sker efter et overordnet krav om bæredygtigt vækst, hvor

nutidens vækst ikke kommer nutidige og fremtidige generationer til last. Grøn omstilling med

fokus på grøn udvikling og bæredygtighed i både økonomisk, social og miljømæssig forstand

kommer til at stå i centrum for denne bestræbelse, men aktivering og inddragelse af borgerne

bliver et andet vigtigt element.

I den fremtidige udvikling af Horsens Kommune er det for SF vigtigt, at fokus fastholdes på et

varieret udbud af boformer. Alle områder i kommunen skal udvikles med både lejeboliger og

ejerboliger, men SF ser også gerne, at der eksperimenteres med andre boformer som kollekti-

ver og kollegier og områder, der udlægges til alternative byggeformer med fokus på grøn bæ-

redygtighed. For SF er det vigtigt, at Horsens Kommune er en kommune for alle typer menne-

sker og hvor ghettodannelser aktivt modarbejdes.

Hvad angår udvikling af kommunens landdistrikter er det for SF vigtigt, at vi har fortsat fokus

på udviklingen af disse områder. Landdistriktsområderne og landsbyerne skal ikke være leven-

de museer, men steder, hvor der fortsat er udvikling, liv og mulighed for erhverv og arbejdsliv.

Horsens Kommune skal spille en aktiv rolle i udbygningen af kommunen. Byggeriet og især det

almene byggeri kan virke som en motor for lokal beskæftigelse og kan også være et område,

19

hvor Horsens Kommune og kommunens erhvervsliv i fremtiden kan blive førende, hvis vi fort-

sætter det tætte samarbejde mellem uddannelsesinstitutioner, forskning og erhvervsliv, der

allerede i dag finder sted. Den almene sektor står i de kommende år over for en stor renove-

ring af boligmassen med henblik på bl.a. en højere energieffektivitet. Det er ikke usandsynligt,

at aktører i Horsens Kommune kunne komme til at spille en central rolle i den forbindelse og

den udvikling bør kommunen, som SF ser det, aktivt understøtte.

SF ønsker i årene fremover ikke yderligere udliciteringer på det tekniske område. SF ser der-

imod et stort potentiale i, eventuelt sammen med andre nabokommuner, at genkommunalise-

re en række af de tekniske områder som eksempelvis affald og vand. I Tyskland har man efter

en privatiseringsbølge i 1980’erne og 1990’erne påbegyndt en omfattende genkommunalise-

ring af en række tekniske områder med overbevisende økonomisk gevinst for kommunerne til

følge. Det er SF’s klare holdning, at man bør trække på de tyske erfaringer, når der i de kom-

mende år skal effektiviseres på det tekniske område.

Trafiksikkerhed omkring kommunens skoler har for SF høj prioritet. SF ønsker derfor, at der i

den kommende valgperiode gøres en indsats for at sikre vejene til og fra skole i kommunen.

Manuelt betjente lysreguleringer kan for SF at se være en økonomisk overkommelig måde at

gøre dette på.

20

SF Horsens byrådskandidater

Benny Sørensen, Faglig sekretær i Dansk Metal Horsens, Gedved.

Michael Ødorf, Transportfaglærer på Learnmark & kørelærer, Sejet.

Morten Kaj Degnebolig Rasmussen, Studerer Matematik & Biologi ved Aarhus Univer-

sitet, Horsens by.

Erik Eriksen, Konsulent, Torsted.

Bjarne Sørensen

Byrådsmedlem & Formand for Dansk Metal i Horsens Horsens by Tlf: 4020 0370 bjarne.sorensen@horsens.dk

Paw Amdisen

Byrådsmedlem & HF-lærer ved Horsens HF & VUC Torsted Tlf: 2282 3756 pawamdisen@yahoo.dk

Bettina Mortensen

Faglig sekretær i 3F Sø-højlandet Horsens by Tlf: 2465 9335 bettina.mortensen@3f.dk

Torben Thomsen

Handikaphjælper & nyud-dannet folkeskolelærer Torsted Tlf: 2716 0021 torbenhenni@stofanet.dk