sfg3712 v1 rev public disclosure...

48
နာက္ဆံုးအစီရင္ခံစာ အာက္တိုဘာ၊ ၂၀၁၇ သထံုသဘာ၀ဓါတ္ေင႕သံုးဓာတ္အားေပးစက္႐ံုစီမံကိန္း အတြက္ သဘာဝပတ္၀န္းကင္ႏွင့္ လူမႈေရးဆိုင္ရာ စီမံခန္႔ခြမွ ဒသခံျပည္သူလူထုႏွင့္ ေတြ႕ဆံုေဆြးေႏြးပအစီရင္ခံစာ မူရင္း။ ဖစ္ခ္နာ ဖစ္ခ္နာ SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized

Upload: others

Post on 21-Feb-2020

10 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ေနာကဆးအစရငခစာ ေအာကတဘာ၊ ၂၀၁၇

သထသဘာ၀ဓါတေငြ႕သးဓာတအားေပးစက႐စမကနး

အတြက သဘာဝပတ၀နးကငႏင လမႈေရးဆငရာ စမခန႔ခြမ

ေဒသချပညသလထႏင ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြအစရငခစာ

မရငး။ ဖစခနာ

ဖစခနာ

SFG3712 V1 REVP

ublic

Dis

clos

ure

Aut

horiz

edP

ublic

Dis

clos

ure

Aut

horiz

edP

ublic

Dis

clos

ure

Aut

horiz

edP

ublic

Dis

clos

ure

Aut

horiz

ed

Page 2: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

FICHTNER

Sarweystrasse 3 ● 70191 Stuttgart

P.O. 10 14 54 ●70013 Stuttgart

Germany

Phone: + 49 711 8995-0

Fax: + 49 711 8995-459

www.fichtner.de

ဆကသြယရန။ ဟနးစဘက

ဖနးနပါတ။ ၀၀၄၉ ၆၂၂၇ ၃၅၈၅၆-၁၀

အးေမးလ။ hans.back@fitchner .de

နပါတစဥ ေနစြ အေၾကာငးအရာ/ ျပငဆငခက ေရးသားျပစ/

စစစတညးျဖတျခငး စစေဆး/

ထတျပနျခငး

၀ ၂၉.၅.၂၀၁၇ ျပညသလထနင ေတြဆေဆြးေႏြးပြ အစရငခစာ

ဆစာ ဘက

၁ ၂၅.၈.၂၀၁၇ ျပညသလထနင ေတြဆေဆြးေႏြးပြ အစရငခစာ - ျပနလညစစစျခငး ၀၁

ဆစာ ဟနးႏး

၂ ၁၂.၁၀.၂၀၁၇ ျပညသလထနင ေတြဆေဆြးေႏြးပြ အစရငခစာ- ေနာကဆးအစရငခစာ

ဆစာ ဟနးႏး

Page 3: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

သကဆငမႈမရေၾကာငးရငးလငးခက

ဤမတတမးတြငပါ၀ငေသာအခကမားသည FICHTNER (ဖစခနာ) ၏စမကနး အေကာင

အထညေဖာေဆာငရြကသမားႏင အျခားသေဘာတစာခပခပဆထားေသာ သမားႏငသာ

သကဆငပါသည။ ဤမတတမးတြငပါ၀ငေသာအခကမားအားလး (သ႔မဟတ) တစတ

တပငးက စမကနးအေကာငအထညေဖာေဆာငရြကသမခြငျပခကမရဘ ရယႏငခြငမရပါ။

ဤစာတမးတြငပါ၀ငေသာ သတငးအခကအလကမား၏ တကမႈႏငျပညစမႈတ႔သည

FICHTNER ၏တာ၀နမဟတေၾကာငး ေဖာျပပါသည။

Page 4: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

မာတကာ

၁။ နဒါနး ၁-၁ ၁.၁ တရား၀ငလပပငခြငမား ၁-၁ ၁.၂ လပငနးစဥ ၃.၁ ။ ေဒသချပညသလထႏင ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြ ၁-၁ ၂။ စမကနး ေနာကခအေၾကာငးအရာႏင ရည႐ြယခက ၂-၁ ၃။ ပါ၀ငပတသကေနေသာေကးရြာမား ၃-၁ ၄။ ေဒသချပညသလထႏင ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြမား ၄-၁ ၄.၁ အစအစဥႏင ေနရာ ၄-၁ ၄.၂ တကေရာကသမား ၄-၄ ၄.၃ အသးျပခေသာ နညးလမးမား ၄-၉ ၄.၄ တငျပမႈတြင ပါ၀ငေသာအေၾကာငးအရာမား ၄-၁၀ ၄.၅ ေမးခြနးမားႏင ေျဖၾကားခကမား ၄-၁၁ ၄.၅.၁ ေကးရြာလထ၏ ေမာလငခကမား ၄-၁၂ ၄.၅.၂ ေကးရြာ လထ၏ စးရမမႈ ၄-၁၃ ၄.၅.၃ ေကးရြာလထ၏ အႀကျပခကမား ၄-၁၄ ၄.၆ ျပညသလထ၏ ေဆြးေႏြးပြအေပၚသးသပခကမား ၄-၁၄ ၅။ ဓါတအားေပးစက႐စမကနးအသစအတြက သဘာဝပတဝနးကငနင လမေရးဆငရာ

စမခနခြမႈႏင ပတသက၍ ျပညသ မား၏တငၾကားစာ/အႀကျပစာမားအေပၚ ေျဖရငးရန စမခက (GRM)

၅-၁

၆။ အႀကျပခကမား ၆-၁ ၆.၁.၁ ျပညသမား၏ အႀကျပစာ/တငၾကားစာမားအေပၚေျဖရငးရနစမခက

(GRM) ၆-၁

၆.၁.၂ အျခားေသာ ဆကသြယေရးနညးလမးမား ၆-၂ ၆.၁.၃ ပတ၀နးကငႏင ျပညသလထ၏ကနးမားေရးက ေစာငၾကညမတသားျခငး ၆-၂ ၇။ ေနာကဆကတြမား ၇-၁ ေနာကဆကတြ ၁ - လကကမးစာေစာင (ျမနမာဘာသာ အဂၤလမဘာသာ)

(Annex 1: Leaflet - English and Burmese, Pdf. Page 7-2) ×

ေနာကဆကတြ ၂ - ပါ၀ါပြငတငျပခကမား (ျမနမာဘာသာ အဂၤလပဘာသာ) (Annex 2: PowerPoint - English and Burmese, Pdf. Page 7-6)

×

ေနာကဆကတြ ၃ - ေတြ႔ဆေဆြးေႏြးပြဖတၾကားစာ(ျမနမာဘာသာ အဂၤလပဘာသာ) Annex 3: Invitation letter - English and Burmese, Pdf. Page 7-16)

×

ေနာကဆကတြ ၄ - တကေရာကသမားစာရငးႏင တကေရာကသမားမ စာရငးသြငးလကမတ ေရးထးထားသညပစ စာရြကမား (Annex 4: Participants List and filled Registration Form, Pdf. Page 7-18)

×

၂၀၁၇ ခနစ၊ ေမလ (၂) ရက နနကပငး အစအစဥ - သနဘနရြာ (2nd of May, 2017: Morning session at Than Ban village, Pdf. Page 7-25)

×

၂၀၁၇ ခႏစ ေမလ (၂) ရက ေန႔လညပငး အစအစဥ - အငးရညရြာ (2nd of May, 2017: Afternoon session at Inn Shay village, Pdf. Page 7-27)

×

က

Page 5: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

၂၀၁၇ ခႏစ ေမလ (၃) ရက၊ နနကပငး အစအစဥ - ၾကာပနးရြာ (3rd of May, 2017: Morning session at Kyar Ban village, Pdf. Page 7-29

×

၂၀၁၇ ခႏစ၊ ေမလ (၃) ရက ညေနပငး အစအစဥ - ေညာင၀ငးရြာ (3rd of May, 2017: Afternoon session at Nyaung Wyne village, Pdf. Page

7-31)

×

ေနာကဆကတြ ၅ - တကေရာကသမားအတြက ေဆြးေႏြးပြအေပၚ သးသပခကပစ (ျမနမာဘာသာ ၊အဂၤလပဘာသာ) (Annex 5: Feedback form - English and Burmese, Pdf. Page 7-33)

×

ေနာကဆကတြ ၆ - ဓာတအားေပးစကရသစတညေဆာကျခငးႏင ပတသကၿပး တငၾကားရန သကမတထားသညပစ (Annex 6: Grievance form - English and Burmese Pdf. Page 7-35)

×

ေနာကဆကတြ ၇ - မတတမး ဓာတပမား ၇-၂ ျပညသလထနင ေတြ႕ဆပြအတြက ႀကတငျပငဆငျခငး ၂၀၁၇ ခႏစ၊ ေမလ (၁) ရက ၇-၂ ၂၀၁၇ ခနစ၊ ေမလ (၂) ရက နနကပငးအစအစဥ - သနဘနရြာ ၇-၃ ၂၀၁၇ ခႏစ ေမလ (၂) ရက ေန႔လညပငး အစအစဥ - အငးရညရြာ ၇-၃ ၂၀၁၇ ခႏစ ေမလ (၃) ရက၊ နနကပငး အစအစဥ - ၾကာပနးရြာ ၇-၄ ၂၀၁၇ ခႏစ၊ ေမလ (၃) ရက ညေနပငး အစအစဥ - ေညာင၀ငးရြာ ၇-၄ ေနာကဆကတြ ၈ - ေမးခြနးမားႏင ျပနလညေျဖၾကားခကမား (ကးယခကမတတမး) ၇-၆ ၂၀၁၇ ခနစ၊ ေမလ (၂) ရက နနကပငးအစအစဥ -သနဘနေကးရြာ ၇-၆ ၂၀၁၇ ခႏစ ေမလ (၂) ရက ေန႔လညပငး အစအစဥ - အငးရညရြာ ၇-၁၀ ၂၀၁၇ ခႏစ ေမလ (၃) ရက၊ နနကပငး အစအစဥ - ၾကာပနးရြာ ၇-၁၂ ၂၀၁၇ ခႏစ ေမလ (၃) ရက၊ နနကပငး အစအစဥ - ၾကာပနးရြာ ၇-၁၅

Page 6: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

၁ ။ နဒါနး

၁.၁ တရား၀ငလပပငခြငမား

စမကနးအေကာငအထညေဖာေဆာငရြကသျဖစေသာ

ျမနမာႏငငလပစစဓာတအားထတလပေရးလပငနး

ဂာမဏႏငင “FICHTNER GmbH and Co KG”

အားအႀကေပးအျဖစ ခန႔အပလပေဆာငေစပါသည။

၎ ဖစခနာ မ

ျမနမာအငတာေနရငနယ ကြနေဆာလတင ကမၸဏလမတက

ႏင စမကနး အႀကေပးလပငနးအတြက ထပဆငစာခပခပဆပါသည။

သထသဘာ၀ဓာတေငြ႕သး ဓာတအားေပးစက႐အတြက သဘာဝပတ၀နးကငႏင

လမႈေရးဆငရာ စမခနခြမ

အျပညျပညဆငရာ ဖြ႔ၿဖးမႈအဖြ႕အစညး (International Development Association (IDA) မ

တစလးတစစညးထရေသာ ေခးေငြျဖငသေဘာတစာခပ (Lump Sum Contract) အား

နစဖကအဖြ႔မားက လကမတေရးထးသည (၂၀၁၆ ခႏစ၊ ဇြန ၂၄ ရက) ေန႔မစ၍ တရား၀င

စတင အေကာငထညေဖာ ေဆာငရြကပါသည။

စာခပတြငပါ၀ငေသာ လပေဆာငရန စမခကတြငပါသည လပငနးမားက အပစ (၅) ခ

ခြျခားႏငပါသည။ (အေသးစတအတြက “ကနဥးအစရငခစာ” တြင ၾကည႐ႈပါရန) ေဒသခ

ျပညသလထနင ေတြဆေဆြးေႏြးပြ မတတမး˝ သညလပငနးစဥ (၃.၁) က အေသးစတေဖာျပ

ရငးလငးတငျပထားျခငး ျဖစပါသည။

၁.၂ လပငနးစဥ ၃.၁ ။ ေဒသချပညသလထႏင ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြ

အႀကေပးအဖြ႕သည “လပစစဓာတအား ထတလပေရးလပငနး ˝၏ ေဒသချပညသလထနင

ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးျခငးက (၄) ၾကမ ကငးပျပလပရာတြင ကညပါ၀ငေဆာငရြကပါသည။

အစညးအေ၀းကငးပေရးက သထလပစစဓာတအားေပးစကရ၀နထမးမားက အဓက

လပေဆာငၾကပါသည။

ေဒသချပညသလထႏင ေဆြးေႏြးပြမားၾကားနာျခငးမား လပေဆာငရာတြင ၎တ႔၏ စမကနး

အေပၚတြင ထငျမငခကမား အထးသျဖင ၎တ႔၏ လမႈဘ၀ႏငသကဆငေသာအခကမား

၁-၁

Page 7: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ကေဖာျပႏငခြငရရေစရပါမည။ ဤစမကနးသည ေကးရြာမားအတြငး ေဒသချပညသလထ၏

ထငျမငခကမားက လကခၾကားနာျခငးျဖင ၎တ႔၏ စမကနးအေပၚ သျမငနားလညမႈက

တးျမႇင ေစပါသည။

အႀကေပးအဖြ႕သည ေအာကေဖာျပပါ လပငနးစဥမားက လပေဆာငရနတာ၀နရသည။

စမကနးအတြက တငျပရငးလငးခကမား ႀကတငျပငဆငျခငး

သတငးအခကအလကမား ျဖန႔ေ၀ရနအတြက လကကမးစာေစာငေၾကာျငာမား ျပငဆင

ေရးသားျခငး

လပစစဓာတအားထတလပေရးလပငနး˝ မ ၀နထမးမားက ေဆြးေႏြးပြက ေဆာငရြကရာ

တြင ေဆြးေႏြးပြအစအစဥမား၊ ေဆြးေႏြးမညအခကမား၊ ျဖစတနေခရေသာ ေမးခြနးမား

ႏင အေျဖမားက ျပငဆငေရးသားေပးျခငး။

ဤစမကနးသည ႏငငေတာအစးရ၊ ဆကစပအစးရဌာနမား၊ လမႈအဖြ႕အစညးမား၏ ေတြ႕ဆ

ေဆြးေႏြးပြမားအေပၚတြင စတ၀ငစားမႈ တးျမႇငလာေစရနႏင၊ ပါဝငတကေရာကၾကေစရန

ဖတၾကားမႈ အပငးတြငလညး အကအညအေထာကအပေပးပါသည။

ဤအစရငခစာသည ၂၀၁၇ ခႏစ၊ ေမလအတြငး ကငးပျပလပခေသာ “ေဒသချပညသ

လထႏင ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြ ˝မား၏ရလဒမားက တငျပထားျခငးျဖစပါသည။

၁-၂

Page 8: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

၂။ စမကနး ေနာကခအေၾကာငးအရာႏင ရည႐ြယခက

ကမာၻ႔ဘဏ၏ အကအညျဖင ျမနမာႏငငေတာအစးရ လပစစႏငစြမးအင၀နႀကးဌာနသည

ဓာတေငြ႔ေလာငစာသး စြမးအငထတလပေရးက ျမငတငရနအတြက “ျမနမာႏငင လပစစစြမး

အားစမကနး (Myanmar Electric Power Project – MEPP” က စတငအေကာငအထညေဖာ

ေဆာင႐ြကလကရပါသည။ အဓကရည႐ြယခကမာ - ႏငငေတာ၏ လပစစစြမးအားလအပမႈ

က ျဖညဆညးေပးရနႏင ဓာတအားျဖန႔ျဖးေရးစနစ၊ (အရညအေသြးႏင ယၾကညစတခရမႈ)

တးတကေကာငးမြနေစရန ျဖစပါသည။ MEPP ၏ လပငနးစဥတစရပအျဖစ မြနျပညနယ

သထၿမ႕တြင သဘာ၀ဓာတေငြ႔သး ဓာတအားေပးစက႐အသစတစခ ေဆာကလပျခငးပါ၀ငပါ

သည။ ဤစမကနး၏တာ၀နခအျဖစ လပစစႏငစြမးအင၀နႀကးဌာန၊ လပစစဓာတအား

ထတလပေရးလပငနးက တာ၀နယေဆာငရြကပါသည။

အမားအားျဖင စမကနးမား စစဥေရးဆြ ေဆာင႐ြကရာတြင ၊ ေဒသချပညသလထႏင ေတြ႕ဆ

ေဆြးေႏြးပြမားက အေရးပါေသာလပငနးစဥအျဖစ သတမတယဆထားပါသည။ အဓပၸာယ

ဖြငဆခကအရ၊ ေဒသချပညသမားႏင ေတြ႕ဆပြဆသညမာ ျပညသလထ၏ ၎တ႔အေပၚတြင

စမကနးမ ထခကနငေခရေသာ အေၾကာငးအရာမားက ပါ၀ငေဆြးေႏြးခြင ရရေစသည

ပမနလပငနးစဥတစချဖစပါသည။ ၎၏ရည႐ြယခကမားမာ ႀကးမားသညစမကနးမား၊

ဥပေဒမား၊ မ၀ါဒမားတြင အကးသကေရာကမႈ ပြငလငးျမငသာမႈႏင ျပညသလထပးေပါငး

ပါ၀ငမႈတ႔က တးတကေကာငးမြနေစရနျဖစပါသည။ ဤစမကနးတြင စမကနးအတြက ကည

ေထာကပသမား၊ စမကနးအေကာငအထညေဖာ ေဆာင႐ြကသမားအဖြ႔ႏင ေဒသခပါ၀င

ပတသကေသာမတဖကအဖြ႔မားတ႔၏ တကၾကြစြာပါ၀ငေဆြးေႏြးမႈမားက အေျခခထားပါ

သည။

အားလးပးေပါငးပါ၀ငမႈရေသာ လပငနးစဥတစရပအျဖစ စမကနး၏ ေဒသချပညသမားနင

ေတြ႔ဆေဆြးေႏြးပြမားသည ေအာကတြငေဖာျပထားေသာ တကေသာရည႐ြယခကမားက

ရရေစရန ေဆာင႐ြကျခငးျဖစပါသည။

စမကနးအေၾကာငးအရာ သတငးအခကအလကမားက သကဆငရာ ပါ၀ငပတသကေန

ေသာမတဖကအဖြ႔မား ေဒသချပညသမားအားလးက အသေပးထားရမည။

ထသမားသည စမကနး၏ စမခကေရးဆြျခငး၊ စမကနး၏ သဘာ၀ပတ၀နးကငအေပၚ

တြင ျဖစတနေခရေသာထခကမႈမား၊ အႏရာယမားက အကျဖတေလလာျခငးတ႔တြင

တကၾကြစြာ ပးေပါငးပါ၀ငလပေဆာငျခငး။

၂-၁

Page 9: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

အနာဂတလပငနးစဥမားတြင ပးေပါငးပါ၀ငေရးႏင ကညပပးေဆာင႐ြကေရးတ႔တြင

ေသခာမႈရေစရနအတြက ပြငလငးျမငသာေသာ ပမနဆကသြယေရးစနစ တစခခမတ

အေကာငအထည ေဖာေဆာငရြကရန။

ျမနမာႏငငလပစစစြမးအားစမကနး (MEPP) ႏင ဤစမကနး၏ အေကာငအထညေဖာမႈ

အဆငဆငတြင ျပညသမား၏ ပါ၀ငမႈအခနးက႑က နားလညသေဘာေပါက အသ

အမတျပေစရနတ႔ ျဖစပါသည။

၂-၂

Page 10: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

၃။ ပါ၀ငပတသကေနေသာေကးရြာမား

ေဆြးေႏြးပြမားကဓာတအားေပးစက႐၏ အနးပတ၀နးကငရ ေကးရြာမားျဖစသည ၾကာပနးရြာ၊

သနဘနရြာ၊ ေညာင၀ငး/ေလးတင၁ ရြာနင အငးရညရြာတ႔တြင ကငးပျပလပခပါသည။ (ပ ၃-

၁) ။ ဖြ႕စညးအပခပပအရ ေဖာျပပါရြာေလးရြာသည ဒးရငးဆပေကးရြာအပစတြင ပါ၀ငၿပး

ဓာတအားေပးစက႐မ (၁-၂) ကလမတာ အကြာအေ၀းအတြငးတြင တညရၾကပါသည။

ပ ၃-၁ ။ ပါ၀ငေသာေကးရြာမား၏ေျမပ

ဤေကးရြာမားသည ဓါတအားေပးစက႐တညေဆာကျခငးႏင အနာဂတစက႐လပငနး

လညပတျခငးတ႔မ ျဖစေပၚလာေသာ အႏႈတလကၡဏာေဆာငသည သကေရာကမႈမားက

ထေတြ႕ခစားႏငဖြယရာအတြက အျဖစႏငဆးေကးရြာမာျဖစၾကသည။ ဤေကးရြာမားတြင

အနာဂတဓာတအားေပးစက႐အသစမ လပစစဓာတအားျဖန႔ျဖးမႈက ကယထကယထရနပ

ေငြတစရပ ထေထာငထားျခငးျဖင၊ လပစစဓာတအားရရႏငပါမည။ (အေသးစတအခက

အလကမားအတြက လမႈစးပြားစစတမး အစရငခစာက ၾကည႐ႈပါရန။)

၁ ေထာငမးေကးရြာအပစတြင ေညာင၀ငးရြာႏင ေလးတငရြာပါ၀ငသည။ ရြာသားမားက ေညာငး၀ငးရြာ ဟေခၚဆ

ၾကေသာလညး အစးရ၏ တရား၀ငၿမ႕နယဖြ႕စညးပတြင ဤအမညက မေတြ႕ရရပါ။ (www.mimu.mm.org) ထ႔ေၾကာင

ျမနမာႏငင သတငးအခကအလကစမခန႔ခြမႈယနစ (MIMU) မ ထတျပနထားေသာ ဤရြာ၏တရား၀ငအမညမာ ေလးတငရြာ

ျဖစပါသည။

၃-၁

Page 11: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ၾကာပနးရြာ - ဤရြာသည ေဖာျပပါရြာေလးရြာတြင အႀကးဆးရြာတစရြာျဖစၿပး အမေထာငစ

(၄၀၅) စႏင လဥးေရ (၂၁၄၄) ဥးရပါသည။ ကရငအမေထာငစမား ထက၀ကခန႔ပါရၿပး

ပအ႔၀၊ ဗမာ၊ မြနတငးရငးသား အမေထာငစမားပါရပါသည။ အဓက၀ငေငြလပငနးမာ

လယယာစကပးေရးလပငနးႏင ရာဘာၿခစကပးျခငးျဖစသည။ ဤရြာတြင အစးရအထက

တနးေကာငးရၿပး ဒးရငးဆပေကးရြာအပစႏင အနးပတ၀နးကင ေကးရြာအပစမားမ

ကေလးမားပညာ သငၾကားလကရပါသည။ ေကးရြာကနးမာေရးစငတာ (၁) ခရၿပး

သနာျပ (၂) ဥးႏင လကေထာကကနးမာေရး ၀နထမးတစဥး တာ၀နထမးေဆာငေနပါ

သည။ ၎ေနရာသ႔ ရနကန - ဖားအ - ကားလမးမႀကးမ တစဆငသြားေရာကႏငပါသည။

သနဘနရြာ - သထဓာတအားေပးစက႐နင အနးဆးတြငတညရသည။ စစေပါငး

အမေထာငစ (၁၅၁) စ ႏင လဥးေရ (၈၅၂) ဥးရပါသည။ လဥးေရ၏အမားစမာ ကရငလ

မးမားျဖစပါသည။ ကြမးၿခစကခငး၊ ရာဘာၿခစကခငးမားႏင စကပးေရး ေမြးျမ ေရး

လပငနးမားမာ အဓက ၀ငေငြရလပငနးမား ျဖစပါသည။ အစးရမလတနး ေကာငး

တစေကာငးရၿပးၾကာပနး-၀ငးေမာခ႐ငခငးဆကကားလမးမတဆင ေရာကရ ႏငပါသည။

ေညာင၀ငးရြာ - ရနကန - ဖားအ ေမာေတာကား လမးမႀကးေပၚတြင သထဓာတအားေပး

စက႐၏ ေတာငဘကတြငတညရသည။ ဓာတအားေပး႐ႏငစာလင သထတာယာစက႐

ႏင ပ၍နးကပပါသည။ အမေထာငစ (၁၀၉) စႏင လဥးေရ (၅၀၈) ဥးရသည။ ဗမာလမး

မား ထက၀ကခန႔ေနထငလက အဓက၀ငေငြမာ ရာဘာၿခမားႏင စကပးေမြးျမေရး

လပသားမားျဖစပါသည။

အငးရညရြာ- ေဖာျပပါရြာေလးရြာအနက ဓာတအားေပးစကရမ အေ၀းဆးေနရာတြငျဖစၿပး

ၾကာပနး-၀ငးေမာ ခ႐ငခငးဆက ေမာေတာကားလမးမ တဆငသြားေရာကႏငပါသည။

စစေပါငး (၁၇၆) အမေထာငစႏင လဥးေရ (၈၉၆) ဥးေနထငပါသည။ ကရငလမးမား

အဓကပါ၀ငၿပး စကပးေမြးျမေရးလပငနး၊ ေရလပငနးႏင ဥယာဥၿခလပငနးမားမ ၀ငေငြ

ရရသည။ အစးရမလတနးေကာငးတစေကာငးရပါသည။

ေဒသခမားႏင ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြသ႔ ပါ၀ငတကေရာကရန အမေထာငစအားလးက ဖတၾကား

ခပါသည။ သထဓာတအားေပး စက႐စမအပခပမႈအဖြ႕သည ဒးရငးဆပေကးရြာအပစ

အပခပေရးမးႏင ေကးရြာမးလငးေရးေကာမတ၀ငမားႏင ဆကသြယၿပး ေဆြးေႏြးပြအတြက

လပငနးစဥမားေရးဆြရနႏင ရြာသရြာသားမားက ေဆြးေႏြးပြသ႔တကေရာကၾကေစရန စညး႐း

၃-၂

Page 12: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

လႈ႔ေဆာေပးရန အကအညေတာငးခ၍ ေဆာငရြကပါသည။ ေကးရြာအပစ အပခပေရးမးက

ရြာလႀကးမား ေကးရြာေခါငးေဆာငမားက အစညးအေ၀းသ႔တကေရာကၾကရန ထပမ

ဖတၾကားၿပး ၄ငးသတငးက ေကးရြာသတငးပ႔ေဆာငျဖန႔ေ၀သမားမတဆင ေၾကညာရနႏင

ေၾကာျငာသငပနးမားတြငလညး ေဖာျပရနညႊနၾကားပါသည။ ေကးရြာလပစစမးလငးေရး

ေကာမတ၀ငမားကလညး အမေထာငစမားသ႔သြားေရာကၿပး အစညးအေ၀းတကေရာကၾက

ရန ဖတၾကားခပါသည။ အမးသမးမား၏ တနးတအခြငအေရးရရေစရန အမးသမးမားအေန

ျဖင ေဆြးေႏြးပြသ႔ ပါ၀ငတကေရာကၾကပါရန ဥးစားေပးတကတြနး ေဆာငရြကခၾကပါသည။

(ေဆြးေႏြးပြဖတၾကားစာက ေနာကဆကတြ ၃ တြင ၾကည႐ႈရန) အမးသမးမားေဆြးေႏြးပြသ႔

တကေရာက၍ တကၾကြစြာပါ၀ငၾကေရးအတြက ဖစခနာအႀကေပးအဖြ႕သည ေကးရြာ၏ရပမ

ရပဖမားႏင တငပငေဆြးေႏြးအႀကအဥာဏမား ရယခပါသည။ ဤအစရငခစာ၏ အခနး ၄.၂

တြင ေဖာျပထားသညအတငး ကငးပျပလပခၿပးေသာေဒသခ လထနငေဆြးေႏြးပြမားသ႔

တကေရာကၾကသမားတြင အမးသမးအမားစပါ၀ငခၾကပါသည။

ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြတြင တငျပေဆြးေႏြးမည အေၾကာငးအရာမားသည တငးရငးသားလမး

မားႏငႏႈငးစာလင စမကနးေၾကာင ထခကႏငေခရသညသမား မသားစမားႏငသာ ပမသက

ဆငပါသည။ သ႔ေသာ တငးရငးသားလမးစမား၏ ပါ၀ငတကေရာကမႈက အားေပးဖတၾကား

ခပါသည။ (ဖတၾကားစာက ေနာကဆကတြ ၃ တြင ၾကညရႈရန) ၄ငးအျပင ဖစခနာအဖြ႕သည

လမႈစးပြားစစတမး ကြငးဆငးေကာကယစဥအခနက ရြာမား၏ လမးစေခါငးေဆာငမား

ေကးရြာမတကၾကြလႈပရားသမားႏင ခငမငအသအကၽြမးမားျဖစလာၾကေသာေၾကာင လထ

ႏငဆကဆေရးတြင အရငးအျမစေကာငးတစခအျဖစ ရယခပါသည။ ထ႔အတြကေၾကာင

ဖစခနာအေနျဖင စမကနးအေၾကာငးအရာမားက ျပညစစြာရငးလငးေျပာဆရာတြငလညး

ေကာငး၊ ေဆြးေႏြးပြကငးပခနႏင ေဆြးေႏြးပြၿပးဆးသည ေနာကပငးအခနမားတြင ရြာသား

တစဥးခငးထမ ေမးခြနးမားအတြက ေျဖၾကားရာတြငလညးေကာငး ေအာငျမငမရရခပါသည။

၃-၃

Page 13: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

၄။ ေဒသချပညသလထႏင ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြမား

ဤအခနးတြင ေဒသချပညသလထႏင ေတြ႔ဆေဆြးေႏြးပြမားအေၾကာငးက ေဖာျပထားပါ

သည။

၄.၁ အစအစဥႏင ေနရာ

၂၀၁၇ ခႏစ၊ ေမလ (၂) ရကေန႔ႏင (၃) ရကေန႔မားတြင ေဒသချပညသလထေတြ႔ဆ

ေဆြးေႏြးပြမား ေလးႀကမျပလပခပါသည။ ေတြ႔ဆပြမားက ေကးရြာမားရ ဓမၼာ႐၂ နင

ဘနးေတာႀကးေကာငးမားတြင ကငးပျပလပခၾကပါသည (ဇယား ၄.၁) ။

ဇယား ၄.၁။ ေတြ႔ဆေႏြးပြ အစအစဥႏင ေနရာ

ရကစြ ေကးရြာႏင ေနရာ အခန အစအစဥ

၂၀၁၇ ခႏစ ေမလ (၂) ရက

နနက

သနဘနရြာ ဘနးေတာၾကး ေကာငး

နနက ၇း၀၀ မ ၇း၃၀ နာရ

တကေရာကေၾကာငး စာရငးေရး သြငးျခငး

နနက ၇း၃၀ မ ၈း၀၀ နာရ

သထၿမ႕လကေထာကၿမ႕နယ အပခပေရးမး ဥးျမငလႈငမ အဖြင အမာစကားေျပာၾကားျခငး

နနက ၈း၀၀ မ ၈း၃၀ နာရ

ျမနမာလပစစစြမးအား စမကနး (MEPP) လပစစဓာတအား ထတလပေရး (EPGE) လပငနး စက႐သစ တညေဆာကလပျခငး။ အေၾကာငးက သထဓါတေငြ႔သး ဓါတအားေပးစက႐ စမခန႔ခြမႈ အဖြ႕ မ ရငးလငးတငျပျခငး

နနက ၈း၃၀ မ ၉း၀၀ နာရ

သထဓါတေငြ႔သး ဓာတအားေပး စက႐သစစမကနး အကဥးခပက ဖစခနာ၏ သဘာ၀ပတ၀နး ကငဆငရာပညာရငေဒါကတာ ခငေလးေဆြမ ရငးလငးတငျပျခငး

နနက ၉း၀၀ မ ၉း၃၀ နာရ

ေခတရပ (နားျခငး)

နနက ၉း၃၀ မ ၁၀း၃၀ နာရ

ေဆြးေႏြးျခငး

၂ ျပညသလထအတြက ဘာသာေရး လမႈေရးလပငနးမား စေဝးရာအေဆာကအအ

၄-၁

Page 14: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ရကစြ ေကးရြာႏင ေနရာ အခန အစအစဥ

၂၀၁၇ ခႏစ

ေမလ (၂) ရက

ေန႔လည

အငးရညရြာ

ဓမၼာ႐

ေန႔လည ၁း၀၀ မ

၁း၃၀ နာရ

တကေရာကေၾကာငး စာရငး

ေရးသြငးျခငး

ေန႔လည ၁း၃၀ မ

၂း၀၀ နာရ

သထၿမ႕လကေထာကၿမ႕နယ

အပခပေရးမး ဥးျမငလႈငမ

အဖြငအမာ စကားေျပာၾကားျခငး

ေန႔လည၂း၀၀ မ

၂း၃၀ နာရ

ျမနမာလပစစစြမးအား စမကနး

(MEPP) လပစစဓာတအား

ထတလပေရး (EPGE) လပငနး

စက႐သစ တညေဆာကလပ

ျခငး။ အေၾကာငးက သထ

ဓါတေငြ႔သး ဓါတအားေပးစက႐

စမခန႔ခြမႈအဖြ႕မ ရငးလငးတင

ျပျခငး

ေန႔လည ၂း၃၀ မ

၃း၀၀ နာရ

သထဓါတေငြ႔သး ဓာတအားေပး

စက႐သစစမကနး အကဥးခပ

က ဖစခနာ၏ သဘာ၀ပတ၀နး

ကငဆငရာပညာရင ေဒါကတာ

ခငေလးေဆြမ ရငးလငးတငျပ

ျခငး

ေန႔လည ၃း၀၀ မ

၃း၃၀ နာရ

ေခတရပနားျခငး

ေန႔လည ၃း၃၀ မ

၄း၃၀ နာရ

ေဆြးေႏြးခန

တကေရာကေၾကာငး စာရငးေရးသြငးျခငး

၄-၂

Page 15: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ရကစြ ေကးရြာႏငေနရာ အခန အစအစဥ

၂၀၁၇ ခႏစ

ေမလ (၃) ရက

နနက

ၾကာပနးရြာ

ဓမၼာ႐

နနက ၇း၀၀ မ

၇း၃၀ နာရ

တကေရာကေၾကာငး

စာရငးေရးသြငးျခငး

နနက ၇း၃၀ မ

၈း၀၀ နာရ

သထၿမ႕နယလကေထာက

အပခပေရးမး ဥးျမငလႈင မ

အဖြငအမာစကားေျပာ ၾကားျခငး

နနက ၈း၀၀ မ

၈း၃၀ နာရ

ျမနမာလပစစစြမးအား စမကနး

(MEPP) လပစစဓာတအား

ထတလပေရး (EPGE) လပငနး

စက႐သစ တညေဆာကလပျခငး။

အေၾကာငးက သထဓါတေငြ႔သး

ဓါတအားေပးစက႐ စမခန႔ခြမႈ အဖြ႕ မ

ရငးလငးတင ျပျခငး။

နနက ၈း၃၀ မ

၉း၀၀ နာရ

သထဓါတေငြ႔သး ဓာတအားေပး

စက႐သစ စမကနး အကဥးခပက

ဖစခနာ၏ သဘာ၀ပတ၀နး

ကငဆငရာပညာရင ေဒါကတာ

ခငေလးေဆြမ ရငးလငးတငျပျခငး

နနက ၉း၀၀ မ

၉း၃၀ နာရ

ေခတရပနားျခငး

နနက ၉း၃၀ မ

၁၀း၃၀ နာရ

ေဆြးေႏြးျခငး

၄-၃

Page 16: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ရကစြ ေကးရြာႏင ေနရာ အခန အစအစဥ

၂၀၁၇ ခႏစ

ေမလ (၃) ရက

ေန႔လည

ေညာင၀ငးရြာ

ဓမၼာ႐

ေန႔လည ၁း၀၀ မ

၁း၃၀ နာရ

တကေရာကေၾကာငး စာရငး

ေရးသြငးျခငး

ေန႔လည ၁း၃၀ မ

၂း၀၀ နာရ

လပစစ ဓာတအား ထတလပေရး

လပငနး အငဂငနယာမးႀကး

ဥးစးလြငမ အဖြငအမာစကား ေျပာ

ၾကားျခငး

ေန႔လည ၂း၀၀ မ

၂း၃၀ နာရ

ျမနမာလပစစစြမးအား စမကနး

(MEPP) လပစစဓာတအား

ထတလပေရး (EPGE) လပငနး

စက႐သစတညေဆာကလပျခငး။

အေၾကာငးက သထဓါတေငြ႔သး

ဓါတအားေပးစက႐ စမခန႔ခြမႈအဖြ႕မ

ရငးလငးတငျပျခငး။

ေန႔လည ၂း၃၀ မ

၃း၀၀ နာရ

သထဓါတေငြ႔သး ဓာတအားေပး

စက႐သစစမကနး အကဥးခပက

ဖစခနာ၏ သဘာ၀ပတ၀နး

ကငဆငရာပညာရင ေဒါကတာ

ခငေလးေဆြမ ရငးလငးတငျပျခငး

ေန႔လည ၃း၀၀ မ

၃း၃၀ နာရ

ေခတရပျခငး

ေန႔လည ၃း၃၀ မ

၄း၃၀ နာရ

ေဆြးေႏြးျခငး

၄.၂ တကေရာကသမား

ေတြ႔ဆေဆြးေႏြးပြသ႔ က႑ေပါငးစမ တာ၀နရပဂၢလမား တကေရာကပါ၀င ေဆြးေႏြးခၾကပါ

သည။

လပစစဓာတအား ထတလပေရးလပငနး။ လပစစဓာတအား ထတလပေရးလပငနး

(EPGE) သည လပစစႏင စြမးအင၀နႀကးဌာနလကေအာကတြငရၿပး သထလပစစစြမး

အားစမကနး၏ တာ၀နရဌာနတစချဖစသည။ လပစစဓာတအား ထတလပေရးလပငနးမ

ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြမားက စစဥကငးပျပလပခၿပး ျပညသလထ၏ ေမးျမနးခကမားကျပန

လညေျဖၾကားေပးခပါသည။

၄-၄

Page 17: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

သထဓာတအားေပးစကရ။ လကရသထဓာတအားေပးစကရတြငရေသာ ဒါရကတာမား၊

မနေနဂာမား၊ အငဂငနယာမား အဖြ႔မားသည ေတြ႔ဆေဆြးေႏြးပြမားတြင တကေရာကၾက

ျပးပါဝငေဆြးေႏြးေျဖၾကားေပးခၾကပါသည။

ကမၻာဘဏအဖြ႔။ ကမၻာဘဏအဖြ႔မ ျမနမာႏငငေတာအစးရက ျမနမာလပစစစြမးအား

စမကနးျဖင ပပးကညခၿပး ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြမားတြင ေလလာသးသပေရးအဖြ႕အျဖစ

တကေရာကပါ၀ငခၾကသည။

ဖစ(ခ)နာအဖြ႕။ ဖစ(ခ)နာအဖြ႕သည စမကနးအတြက သဘာ၀ပတ၀နးကင၊ ကနးမာေရး

ႏင ေဘးကငးလၿခေရးဆငရာ အႀကေပး၀နေဆာငမႈမားအတြက ပပးကညေပးပါသည။

၄ငးအဖြ႕သည ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြမား ကငးပျပလပရာတြင လအပေသာပစၥညးမားက

ပပးျခငးႏင ေဆြးေႏြးပြမားတြင လြယကေခာေမြ႔ေစရန ပါ၀ငေဆာငရြကခၾကပါသည။

တရတႏငငစြမးအငနင အငဂငနယာေကာပေရးရငး (CEEC)။ ၎ကမၸဏသည စမကနး

အတြက ေဆာကလပေရးလပငနး ကနထ႐ကတာအျဖစပါ၀ငၿပး ျပညသလထ၏ ေမးျမနး

ခကမားက ပါ၀ငေျဖၾကားေပးခပါသည။

ေဒသဆငရာအာဏာပင တာ၀နရပဂၢလမား။ ေဒသဆငရာ အာဏာပငတာဝနရပဂၢလ

မားသည ႏငငေတာအစးရ၏ ကယစားလယအျဖစလညးေကာငး၊ စမကနး၏သက

ေရာကမခရေသာ ျပညသမား၏ ကယစားလယမားအျဖစလညးေကာငး ပါ၀ငတက

ေရာကခၾကသည။

ၿမ႕နယအေထြေထြအပခပေရး ဥးစးဌာန၊ သထ၊

လယယာေျမ စမခန႔ခြမႈႏင စာရငးအငးဥးစးဌာန သထ၊

လပစစျဖန႔ျဖးေရးဌာန၊ သထ၊

ျမနမာႏငငရတပဖြ႕၊ သထ၊

ဒးရငးဆပေကးရြာအပစ၊ အပခပေရးမး

ေကးရြာမးလငးေရးေကာမတမား

လပစစဓာတအားထတလပေရး လပငနးသည လပစစႏငစြမးအင၀နႀကးဌာနမ တဆင

မြနျပညနယ အစးရအဖြ႕ထသ႔ ျပညသလထေတြ႕ဆ ေဆြးေႏြးပြမားကျပလပရန ခြငျပခက

ေတာငးခရရပါသည။ သထ သဘာ၀ဓာတေငြသး စက႐စမခန႔ခြမႈအဖြ႕မ၊ သထၿမ႕နယ

အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနႏင အျခားသကဆငရာဌာနမားက ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြမား

တြင ပါ၀ငတကေရာကၾကပါရန ဖတၾကားခပါသည။ ဖစခနာျမနမာအဖြ႕မ ေကးရြာေခါငး

ေဆာငမား၊ ဘာသာေရးေခါငးေဆာငမား၊ ေကးရြာလပစစမးလငးေရး ေကာမတ အဖြ႕၀ငမား

ႏင ေကးရြာလမႈေရးအဖြ႕မားက ဖတၾကားခၿပး ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြမားတြင ပါ၀ငတကေရာက

ၾကပါရန တကတြနးခၾကပါသည။

၄-၅

Page 18: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ေကးရြာေလးရြာတြင ျပလပခေသာ ျပညသလထေတြ႕ဆပြမားတြင စစေပါငးလဥးေရ ၂၀၀

ခန႔တကေရာကခၾကသည။ (တကေရာကသမားစာရငးႏင မတတမးစာရငးက ေနာကဆက

တြ ၄ တြငေဖာျပထားပါသည။ ထ႔အျပင ျပညတြငးျပညပသကဆငသမားလညး ပါ၀ငတက

ေရာကခၾကသည (ဇယား ၄.၂)။

ဇယား ၄.၂။ တကေရာကသမားစာရငး (ေကးရြာလထ၏ ျပငပ) ရကစြ ေကးရြာႏင ေနရာ တကေရာကသမား (ေကးရြာလထ၏ ျပငပ)

အခမးအနားအားလး

ေကးရြာအားလး

- မစၥတာ- မာတငဖဒါ (အႀကးတနးပတ၀နးကင ဆငရာပညာရင၊ ကမၻာဘဏ)

- မစၥတာ- အလနဒ.လ (စြမးအငဆငရာပညာ ရင၊ ကမၻာဘဏ)

- ေဒၚစခငေလးဥး၊ ဒညႊနမး၊ လပစစဓာတအား ထတလပေရးလပငနး ေနျပညေတာ

- ေဒၚျဖျဖ၀ငး၊ လကေထာက၊ အငဂငနယာ၊ လပစစဓာတအား ထတလပေရးလပငနး၊ ေနျပညေတာ

- ဥးေကာငးထကဟန၊လကေထာက အငဂငနယာ၊ လပစစဓာတအားထတလပေရး ေနျပညေတာ

- ဥးစးလြင၊ အငဂငနယာမးႀကး၊ သထလပစစ ဓာတအားေပးစက႐

- မစၥတာ လယန၊ ကနးမာေရးလပငနးခြင အႏရာယကငးရငးေရးႏင ပတ၀နးကငဆငရာ အရာရ၊ တ႐တႏငငစြမးအငႏင လပစစကမၸဏ

- မစၥတာယန၊ ကနးမာေရး၊ လပငနးခြငအႏရာယ ကငးရငးေရးႏင ပတ၀နးကငဆငရာ လကေထာကအရာရ၊ တ႐တႏငင စြမးအငႏင လပစစကမၸဏ

- ေဒါကတာ ဟနဘက၊ အဖြ႕ေခါငးေဆာင၊ ဖစ(ခ) နာအဖြ႕

- ေဒါကတာ ေဒၚခငေလးေဆြ၊ သဘာ၀ပတ၀နး ကငဆငရာ၊ ျမနမာပညာရင၊ ဖစခနာ

- ဥးကစန၊ လမႈေရးဆငရာ ျမနမာပညာရင၊ ဖစ(ခ)နာ

Page 19: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

- ဥးျမငစး၊ ပပးကညေဆာငရြကသ၊ ဖစ(ခ)နာ

၄-၆

Page 20: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြတြင တကေရာကၾကသမား၏ အသကေမြး၀မးေၾကာငးမားက ပ ၄.၁ ႏင

၄.၂ တြင ေဖာျပထားပါသည။ ပါ၀ငတကေရာကခၾကေသာ သအမားစမာ လယသမားမား

(ကြမး၊ စပါး၊ ရာဘာႏင အျခားသးႏမားျဖစၾကၿပး လပသားမား၊ ေစးသညမား၊ အစးရ၀နထမး

မား၊ ကြမးကငလပသားမား၊၄ မခသႏင ေကာငးသားမားပါ၀ငခၾကပါသည။

၃ ေန႔လညပငးတြင ေထာငမးေကးရြာ အပစအပခပေရးမး ႏင ရာအမမးတ႔မ တကေရာကခၾကပါ။ ၄ ကြမးကငလပသားမားတြင လကသမား၊ ပနးရ သးဘးဆငကယေမာငးသ၊ စကဘ၊ ျပငသ၊ ေကာငးဆရာ၊ ဆရာမား

စသညတ႔ ပါဝငပါသည။

ရကစြ ေကးရြာႏင ေနရာ တကေရာကသမား (ေကးရြာလထ၏ ျပငပ)

၂၀၁၇ ခႏစ ေမလ

(၃) ရက နနကပငး

ၾကာဘနးရြာ

ဓမၼာ႐

- ဥးျမငလႈင၊ လကေထာကၿမ႕နယ၊ အပခပေရး မး၊အေထြေထြအပ ခပေရးဥးစးဌာန၊ သထ

- ဥးေကာ၀ငးထြနး၊ လကေထာကၿမ႕နယ၊ လယယာေျမစမခန႔ခြေရးႏင စာရငးအငး ဥးစးဌာန

- ဥး၀ငးေမာင၊ ၿမ႕နယဥးစးမး၊ လပစစျဖန႔ျဖးေရးဌာန၊

- ဥးေနမးသန႔၊ လကေထာက ၿမ႕နယ အရာရသထၿမ႕မရစခနး

- ဥးေကာထြနး၊ အပခပေရးမး၊ ဒးရငးဆပေကးရြာအပစ

၂၀၁၇ ခႏစ၊ ေမလ

(၃) ရက

ေန႔လညပငး

ေညာင၀ငးရြာ

ဓမၼာ႐

- ဥးေကာ၀ငးထြနး၊ လကေထာကၿမ႕နယ၊

လယယာေျမစမခန႔ခြေရးႏင စာရငးအငး

ဥးစးဌာန

- ဥး၀ငးေမာင၊ ၿမ႕နယဥးစးမး၊

လပစစျဖန႔ျဖးေရးဌာန၊ ၃

၄-၇

Page 21: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ပ ၄.၁။ တကေရာကသမား၏ အသကေမြး၀မးလပငနး အေျခအေန

ပ ၄.၂။ ေကးရြာအလက တကေရာကသမား၏ အသကေမြး၀မးေၾကာငးလပငနး အေျခအေန

ေတြ႔ဆေဆြးေႏြးပြေလးခတြင ပါ၀ငတကေရာကသအမားစမာ အမးသမးမားျဖစၿပး၊ ၅၈.၅

ရာခငႏႈနးမ ၇၅.၆ ရာခငႏႈနးထ တကေရာကၾကပါသည (ပ ၄.၃) ။

၄-၈

Page 22: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ပ. ၄.၃။ တကေရာကသ အမးသားႏင အမးသမး ရာခငႏႈနး

၄.၃ အသးျပခေသာ နညးလမးမား

ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြမားက ျမနမာဘာသာျဖငျပလပခသည။ လမးစတငးရငးသား ေခါငးေဆာင

မားႏင ေဆြးေႏြးခရာတြင လအမားစသည ျမနမာစကားက ေကာငးမြနစြာနားလညေၾကာငး

အတညျပေျပာၾကားသျဖင ျမနမာစကားက ဘာသာျပနေပးရန မလအပခပါ။

ေဆြးေႏြးပြအစအစဥအစပငးတြင တကေရာကသမားအား အစညးအေ၀းတကေရာက

ေၾကာငး စာရငးေရးသြငး မတတမးတငေစခပါသည။ (ေနာကဆကတြ ၄ တြင စာရငးေရး

သြငးၿပး ပစမားက ပးတြေဖာျပထားပါသည။

ဖစခနာမ စမကနးအကဥးခပပါ၀ငေသာ လကကမးစာေစာငမားႏင ရငးလငးတငျပရန ပါ၀ါ

ပြငမားက အၾကမးျပစခပါသည။ (အစရငခစာ၏ ေနာကဆကတြ ၁ နင ၂ တြင ပးတြေဖာျပ

ထားပါသည။) တငျပမႈစာၾကမးကအေခာျပစ၍ ျမနမာဘာသာသ႔ ျပနဆထားပါသည။ သထ

လပစစဓာတအားေပးစက႐၏ ၀နထမးမားမတငျပမႈမားက ျမနမာဘာသာသ႔ ျပနဆေပးခပါ

သည။ ေတြ႔ဆေဆြးေႏြးပြမားတြင ဖစခနာ၏ ျမနမာပညာရငမားမ ေဆြးေႏြးမက႑မားတြင

အဆငေျပေခာေမြ႕ေစရန ၫႏႈငးေဆာငရြကေပးခပါသည။

ပါ၀ါပြငအသးျပ၍ ရငးလငးတငျပမႈမားသည စမကနးအား မတဆကေပးရနျဖစၿပး တက

ေရာကလာသမားအား ျဖစႏငေခရေသာပတ၀နးကငႏင လမႈဆငရာသကေရာကမႈမား

(ေကာငးကးႏငဆးကးမား) တငျပေဆြးေႏြးရနအသးျပခပါသည။ လကကမးစာေစာငရြက

၄-၉

Page 23: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ေရ (၂၀၀) ေရကလညး တကေရာကသမားအား သတငးအခကအလကမား ပမနားလည

ေစရနအတြက ျဖန႔ေ၀ေပးခပါသည။

စမကနးမျပညသလထအေပၚတြင သကေရာကႏငေသာ အေၾကာငးအရာမားႏင စးရမပပနမႈ

မား၊ ၎တ႔က ျဖစႏငေျခရေသာ ေျဖရငးခကမားက ေဆြးေႏြးခၾကပါသည။ ပါ၀ငေဆြးေႏြး

သမားမာ လပစစဓာတအား ထတလပေရးလပငနးမ တာ၀နရသမား၊ လကရသထ ဓာတအား

ေပးစက႐မပဂၢလမား၊ ဖတခနာအဖြ႕အႀကေပးပဂၢလမား တ႐တႏငငစြမးအငႏင လပစစ

လပငနးဆငရာ ေဆာကလပေရး ကနထ႐ကတာအဖြ႕ႏင ေကးရြာလပစစမးလငး ေရးအဖြ

မားျဖစၾကပါသည။

ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြမားတြင လၻကရညႏင မန႔မားျဖငတညခငးဧညခခၾကသည။ ဖစခနာအဖြ႕မ

ပညာရငႏစဥးႏင သထလပစစဓာတအားထတလပေရး စမခန႔ခြမႈအဖြ႕ တာ၀နရသမားမ

ေမးခြနးမားက ၫႏႈငးေဆြးေႏြးေျဖၾကားေပးခၾကသည။

လထေတြ႔ဆေဆြးေႏြးပြမား၊ အထးသျဖငေမးခြနး မားႏငေျဖၾကားခကမားက မတတမး

တငႏငရနအတြက အခမးအနားတစခလးက အသႏငဗြဒယ႐ကကးျခငးမား ျပလပခပါသည။

ေဆြးေႏြးပြအစတြင အႀကျပရနပစစာရြက (ေနာကဆကတြ ၅ တြင ေဖာျပထားသည) မားက

တကေရာက သမားသ႔ေ၀င၍ ေဆြးေႏြးအၿပးတြင ျပနလညစစညးခပါသည။ ျပညသမားမ

မေကနပခကမား/ အႀကျပခကမား တငၾကားရနအတြက (ေနာကဆကတြ ၆) ပစစာရြကမား

ကလညး ျမနမာဘာသာျဖငေနာငတြငအသးျပရန ျဖန႔ေ၀ခပါသည။ လပစစႏငစြမးအင

၀နႀကးဌာန အမတတဆပ႐ကႏပထားေသာ တရပအကႌမားကလညး တကေရာကလာေသာ

ေကးရြာကယစားလယမားကေတြ႔ဆ ေဆြးေႏြးပြအမတတရအျဖစ လကေဆာငေပးခပါသည။

၄.၄ တငျပမႈတြင ပါ၀ငေသာအေၾကာငးအရာမား

ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြတငးတြင တငျပမႈႏစခက ျပလပခပါသည။ ပထမတစခက ေနာကဆကတြ

(၂) တြင ပးတြေဖာျပထားၿပး ၎တြငေအာကပါအခကအလကမား ပါ၀ငပါသည။

(၁) စမကနးမတဆက (ေနာကခအေၾကာငးအရာ၊ အဖြ႕မား၊ စမကနးအကဥးခပ၊

ေဆာကလပေရး လပငနးေဖာျပခက)

(၂) ျဖစႏငေျခရေသာ ပတ၀နးကငဆငရာ သကေရာကမႈ/ ထခကမႈမားႏင ၎တ႔က

ေလာချခငး ဆငရာမား။

(၃) ေရပကလငးမား

(၄) တငၾကားစာ/ အႀကျပစာမား အေပၚေျဖရငးရန စမခက။

(၅) လကရဓာတအားေပးစက႐၏ ေဘးအႏရာယကငးရငးေရးလပငနးမား

၄-၁၀

Page 24: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

(၆) အေမးအေျဖက႑

၎တငျပမႈမားသည ျပညသလထအားလကရေဆာကလပေနမႈ အေျခအေနျဖစႏငေျခရ

ေသာပတ၀နးကငႏင လမႈဆငရာေကာငးကးဆးကးမားႏင စမခန႔ခြမႈမား။ တည

ေဆာကေရးလပငနးမားက စမခန႔ခြမႈ၊ တငၾကားမႈမားက အေရးယေဆာငရြကမႈတ႔က

ျပညသလထအား သရေစရနျဖစပါသည။ ၎အျပငလကရဓာတအားေပးစက႐အား အနာ

ဂတကာလတြင ေဘးအႏရာယကငးရငး စြာလညပတႏငေရးအတြက အႀကဥာဏမားက

လညး တငျပထားပါသည။

ဒတယတငျပမႈက ဖစခနာ၏ ပတ၀နးကငဆငရာ ျမနမာပညာရင ေဒါကတာခငေလးေဆြမ

ရငးလငးတငျပခပါသည။ ၎တငျပမႈတြင “ေဆာကလပေရးစမကနးမား လပေဆာငရာတြင

ပတ၀နးကငႏင လမႈဆငရာအခကအလကမားသည ျမနမာႏငင၏တညဆဥပေဒမား၊ ကမၻာ

ဘဏ (အျပညျပညဆငရာ ေငြေၾကးေကာပးေရးရငး) ၏ ပတ၀နးကငႏင လမႈဆငရာ

လမးၫႊနခကမားႏငကကညေစရန အေရးႀကးေၾကာငး” က ရငးလငးတငျပခပါသည။ ဤ

တငျပမႈတြင သထလပစစဓါတအားေပးစကရ အသစေဆာကလပရာတြင ႏငငတကာႏင

ျမနမာႏငင၅ ၏ ပတ၀နးကငစမခန႕ခြျခငးဆငရာ လကနာကငသးရမညဥပေဒမားႏင လအပ

ခကမားက စကရတညေဆာကစဥကာလ၊ လညပတစဥကာလမားတြင လကနာေဆာငရြက

ရနလအပေၾကာငးက အဓကထား၍ တငျပေဆြးေႏြးခပါသည။ ေဒသချပညသမား ပါ၀ငတက

ေရာကမႈႏင ၎တ႔မ ထတေဖာေျပာၾကားေသာ သတငးအခကအလကမား၏ အေရးပါပက

မးေမာငးထးျပ၍ စမကနးအေကာငအထညေဖာမႈႏငပါတသက၍ အႀကျပေဆြးေႏြးမႈမား

ျပလပၾကပါရန ေဒသချပညသလထအား ဖတေခၚခပါသည။

၄.၅ ေမးခြနးမားႏင ေျဖၾကားခကမား

ေကးရြာေလးရြာတြငျပလပခေသာ ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြမားတြင ေကးရြာလထ၏ ေမာလင

ခကမား၊ စးရမပပနမႈမားႏင အႀကျပခကမားက အေမးအေျဖက႑တြင အကဥးခပ၍

ေနာကလာမည ေခါငးစဥတြငေအာက ေရးသားထားပါသည။ အေမးအေျဖက႑တြင ပါရေသာ

အေၾကာငးအရာမားက (ကးယခကမတတမးမား) ေနာကဆကတြ ၈ တြင ေဖာျပထားပါ

သည။

၅ပတဝနးကငထနးသမးေရးဥပေဒ (၂၀၁၂)၊ ပတဝနးကငထနးသမးေရး နညးဥပေဒမား (၂၀၁၄) ၊ သဘာဝပတဝနးကင

ထခကမႈဆငရာ စမးစစခကလပထးလပနညးမား (၂၀၁၅) နင အမးသားပတဝနးကငဆငရာ အရညအေသြး

(ထတလႊတမႈ) လမးညြနခကမား (၂၀၁၅) တ႕က ျပဌာနးခပါသည။

၄-၁၁

Page 25: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

၄.၅.၁ ေကးရြာလထ၏ ေမာလငခကမား

စမကနးနယေျမ အနးပတ၀နးကငရ ေကးရြာျပညသ လထမ လပစစမးေပးေ၀ေရးႏင ၎ႏင

ဆကစပသည စးပြားေရးအကးအျမတမားစသည ေမာလငခကမားကေတြ႔ဆေဆြးေႏြးပြ

မားတြင တငျပခၾကသည။ ဤစမကနးသည အနးတ၀ကရ ေကးရြာမားအတြက တကရက

လပစစဓာတသြယတနးရန အခြငအလမးမားက အာမခခကေပးႏငမညမဟတဘ၊ နငင

ေတာဓာတအားလငးအတြက အစအစဥျဖစပါသည။ ၎အေၾကာငးက ေတြ႔ဆပြမားတြင

ေသခာစြာရငးလငးတငျပခပါသည။ ေကးရြာျပညသလထ၏ ေမာလငခကမားမာ ေအာကပါ

အတငး ျဖစသည။

(က) လပစစဓာတအား ဆကသြယမႈမားတးခ႕ရနႏင လပစစဓာကအားျဖန႔ျဖးမႈ

အရညအေသြးတးျမႇငရန။ ေကးရြာရအမေထာငစမား (အထးသျဖင ကယထကယထစနစႏင

မးသြယတနးရန မတကႏငသမား) က ေကးရြာလပစစမးရရေရး ပမတးတကေကာငးမြန

ေစရန ေတာငးဆလေၾကာငးက ေဆြးေႏြးပြမတငမက သရခရပါသည။ ေဆြးေႏြးပြတြင

ေကးရြာျပညသလထအား ယခေဆာကလပမညဓာတအားေပး စက႐အသစမာ ၿမ႕နယ

သ႕မဟတ ေဒသတစခအတြက စမခကမဟတဘ ႏငငေတာ လပစစမဟာဓာတအားလငး

ျဖညစြကရနစမခကျဖစေၾကာငး ႐ငးလငးတငျပခပါသည။ သ႔ရာတြင ေဒသခေကးလက

ျပညသမားသည ႐ငးျပသညမားက လကမခလၾကဘ၊ စတပကျခငး စတထခကျခငးမားက

ေဖာျပခၾကပါသည။ ဤကစၥရပသည စက႐အသစ စတငလညပတခနတြင ထပမျဖစေပၚ

လာႏငေခရပါသည။ လပစစဓာတအားထတလပေရးလပငနးႏင ေဒသဆငရာႏင ျပညနယဖြ႔

အစးရအဖြ႔တ႔သည ေကးရြာျပညသလထမ တငျပလာေသာဆႏၵမား၊ မေကနပမႈမား၊ အႀက

ျပခကမားက လကခ၍ ျပနလညေျဖရငးေပးမည စမခကတစရပ (GRM) က စဥဆက

မျပတ လပေဆာငရနလအပသည။

(ခ) ကယထကယထ ေကးရြာလပစစမးရရေရးစနစမား၆ တးတကေကာငးမြနလာေစရန။

ကယထကယထစနစျဖင လပစစမးရရရန ေဆာငရြကထားေသာ အမေထာငစမားမ လပစစ

ဓာကအားေပးစနစအေပၚ မေကနပမႈမားက တငျပခၾကပါသည။ အဓကတငျပေသာ ျပနာ

မားမာ ထရနေဖာမာမား မလေလာကမႈ၊ ခထားေပးရာတြင မညမမႈႏင ဓာတအားလငးႀကး

မာ အရညအေသြးၫဖငးမႈ (အထးသျဖင မးလငး၏အစြနမားရ အမေထာငစမားသ႔

ဓာကအားေရာကရမႈ အခကအခရျခငး) တ႔ျဖစၾကပါသည။ ယငးကစၥႏငပါတသက၍ “ေကးရြာ

မးလငးေရးေကာမတ” သ႔ တငျပရန အႀကျပေဆြးေႏြးခၾကသည။ ၆အေသးစတအတြက “လမစးပြားစစတမး” အစရငခစာတြင ၾကညရန။

၄-၁၂

Page 26: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

(ဂ) စးပြားေရး အကးအျမတ။ အငးရညရြာႏင ၾကာဘနးရြာရ ေကးရြာလထမ လပစစဓာတ

အား စက႐သစမ စးပြားေရးအကးအျမတ ရရရနေမာလငေၾကာငး ေဖာျပခၾကပါသည။

ျဖစႏငေျခရေသာ အကးအျမတမားမာ လပစစဓာကအားမား တးျမငအသးျပနငျခငး၊ ေရခ

ေသတာမားျဖင အေအးေရာငးချခငး၊ မတကးလပငနး၊ ကြနပတာစာစစာရကလပငနးမား၊

မဒယာထတလပေရး၊ အေသးစားဆနစကမား စသညတ႔ပါ၀ငသည။ အထကေဖာျပပါ အေသး

စားလပငနးမား လပကငရနအတြက ရငးႏးျမပႏရနေငြေၾကးႏင နညးပညာတတကြမးမႈမား

လအပၿပး၊ လမႈေရးဆငရာ စစတမးေကာကယမႈမားအရ ေကးရြာရအမေထာငစ အမားစမာ

ထရငးႏးျမပႏမႈမားက အားစကထတႏငျခငးမရေၾကာငး ေတြ႔ရခရပါသည။ ထ႔ေၾကာင

ဖစခနာအဖြ႕အျမငအရ အျခားအဖြ႔အစညးမားအေနျဖင ေကးရြာျပညသလထ၏ လအပခက

မားက ျဖညဆညးေပးရနအတြက ေကးရြာအေျချပ ဖြ႔ၿဖးေရးလပငနးမား ေဆာငရြကေပးရန

လအပပါသည။

၄.၅.၂ ေကးရြာလထ၏ စးရမမႈ

လမေရးေနာငယကမႈမားနင ပတဝနးကငဆငရာ ညစညမးမႈတ႕အတြက ေကးရြာလထက

စးရမပပနၾကသညအေၾကာငးက ေဖာျပခၾကပါသည။

(ဃ) လမႈေရးေႏာကယကမႈ။ ၾကာဘနးေကးရြာ လထစးရမပပနမႈမားက ေဖာျပမႈတြင

ေဆာကလပေရးလပငနးအတြက ျပငပမလမားက ေဒသတြငးသ႔ေခၚယလာျခငးေၾကာင (အ

လပသမား၊ ထရပကားေမာငးသစသညျဖင) ေကးရြာရ၊ ညၫြတတညၿငမေနေသာ

လမႈအသငးအ၀ငးက (ျပငပလမား၏ မတညေသာယဥေကးမႈႏင အျပအမႈမားေၾကာင)

အေႏာကအယကျဖစပါမည။ ထကစၥရပမးက ယၡငစမကနးမားတြငလညး ႀကေတြ႔ခဖး

ေၾကာငးတငျပထားပါသည။ လအပေသာလပသားအမားစႏင သယယပ႔ေဆာငေရး

၀နေဆာငမႈမားက ေဒသတြငးမ ငားရမးမညျဖစေသာေၾကာင ထကသ႔ေသာကစၥရပမား

ျဖစလာႏငရနမရေၾကာငး ျပနလညရငးလငးခသည။ သ႔ေသာ ေကးရြာလထက ျဖစႏငေခရ

ေသာကစၥမားႏင ထကစၥမားက ျပနလညေျဖရငးေပးႏငရန နညးလမးမားက ေတာငးဆခ

သည။ ဤျပညသလထ ေတြ႔ဆေဆြးေႏြးပြမား ျပလပရျခငး၏ ရညရြယခကတစခမာ ေကးရြာ

ျပညသလထႏငလပစစဓာတအားထတလပေရးလပငနး၊ ေဆာကလပေရးကနထရကတာတ႔

အၾကားတြင ျဖစေပၚလာေသာ ကစၥရပမားတငျပႏငရန၊ ဆကသြယေရးလမးေၾကာငးတစခ

ဖြငေပးျခငးျဖစေၾကာငး ေျပာၾကားခပါသည။

၄-၁၃

Page 27: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

(င) ပတ၀နးကငညစညမးမႈ။ စမကနးလပငနးမ ျဖစေပၚလာေသာေလထႏင ေရထညစညမး

မႈမား နညးပါမညဟ ေကးရြာျပညသလထအား ရငးျပခေသာလညး၊ အငးရညေကးရြာ

ျပညသလထမ အနာဂတတြင မျမငႏငေသာဆကးသကေရာကမႈမားက စးရမေၾကာငးေဖာျပ

ခၾကသည။ ေကးရြာျပညသလထက စမကနး၏ အနညးဆးသကေရာကမႈက အေထာက

အထားျပရနလညး ေတာငးဆခၾကသည။ ဤေတာငးဆမႈက ေျဖၾကားရနအတြက၊ လပစစ

ဓာတအား ထတလပေရးလပငနးမ ပလအငးကနမ ေရနမႈနာမား ယေဆာင၍ ဓာတခြခနးသ႔

ေရအရညအေသြး စစေဆးရနေပးပ႔ခပါသည။ ရရလာေသာအေျဖမားက အငတာနက၀ကဘ

ဆဒတြင ေဖာျပေပးပါမည။

၄.၅.၃ ေကးရြာလထ၏ အႀကျပခကမား

ေတြ႔ဆေဆြးေႏြးပြမားအတြငး အႀကျပခကတစခက တငျပခၾကသည။

(စ) အေရးေပၚအေျခအေနမားအတြက ဆကသြယေရးလငးမား ဖြငလစထားရျခငး။ ၾကာပနး

ရြာမလထ၏ အႀကျပခကတစခမာ အေရးေပၚအေျခအေနမား ေပၚေပါကလာပါက တာ၀နရ

ပဂၢလမားသ႔ (ေကးရြာအပစ အပခပေရးမး၊ ေကးရြာလႀကးမား၊ ေကးရြာလပစစမးလငး

ေရးေကာမတ၊ ဓာတအားေပးစက႐ စမခန႔ခြမႈအဖြ႕) ဆကသြယသတငးပ႔ႏငရန၊ သးသန႔

တယလဖနးလငး၊ (အေရးေပၚဖနးလငး)မား ဖြငလစထားရေပးရနျဖစသည။ တာ၀နရပဂၢလ

မား၏ အမညႏငဖနးနပါတမားပါရေသာ လမးေဘးေၾကာျငာဆငးဘဒႀကးမားက လမးဆ

လမးခြမား ေကးရြာမားရ အဓကကေသာေနရာမားတြင ထားရေပးရန အႀကျပခၾကသည။

အစအစဥညႇႏႈငးေဆာငရြကသတစဥးမ ျပနလညေျပာၾကားရာတြင ဤအႀကျပခကသည ကး

ေၾကာငးညၫြတေၾကာငး ၎၏ၿပးခေသာအေတြ႕အႀကအရ အလားတအစအစဥမားက ေဒသ

ဆငရာဘဏအဖြ႕မ ပပးကညမႈအစအစဥျဖင အျမနလမးေဆာကလပေရးစမကနးမားတြင

ျပလပခေၾကာငးက ျပနလညေဆြးေႏြးခပါသည။ သ႔ေသာလညး သကဆငရာပဂၢလမားမ

ပးေပါငးညႇႏႈငး၍ အေရးေပၚဖနးလငးျဖင သတငးပ႔ျခငးစနစကတညေထာငရန လအပေၾကာငး

ေျပာၾကားခသည။ ဥပမာအားျဖင အနညးဆးအလညက တာ၀နခတစဥးသည အေရးေပၚ

ေခၚယမႈမားက လကခ၍ သကဆငရာတာ၀နရ ပဂၢလထဆကလက သတငးပ႔တငျပ၍

ေဆာငရြကႏငမညျဖစေၾကာငး ေျပာၾကားခသည။

၄.၆ ျပညသလထ၏ ေဆြးေႏြးပြအေပၚသးသပခကမား

ျပညသလထ၏ “ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြ” အေပၚသးသပခကမားက မတတမးတငႏငရန

ျဖညစြကရန ပစမားက ေ၀ငေပးခသည။ စစေပါငးသးသပခက/တ႔ျပနမႈပစ (၇၆) ေစာငအား

၄-၁၄

Page 28: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

စစညးရယခပါသည။ ေျဖၾကားထားေသာ “သးသပခကပစ” မားမ ရလာဒမား၏ အကဥးခပ

က ဇယား (၄-၃) တြင ေဖာျပထားပါသည။

ဇယား ၄-၃။ ေျဖၾကားထားေသာ သးသပခကပစမားမ ရလာဒမား၏ အကဥးခပ

ေဆြးေႏြးပြအေပၚသးသပခကပစ စစေပါငး ေျဖၾကားသ - ၇၆ ၉၃.၄% တငျပမႈမားက စတ၀ငစားသ ရာခငႏႈနး တငျပမႈမားက အလြယတကနားလည သေဘာေပါကသ ရာခငႏႈနး ၉၄.၇% လခငခေသာ သတငးအခကအလကမားက ရရသညဟ ေျဖၾကားသ ရာခငႏႈနး

၈၆.၈%

ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြႏင ပါတသတ၍ ေကနပႏစသကမႈရေၾကာငး ေျဖၾကားသ ရာခငႏႈနး

၈၉. ၅%

ေဆြးေႏြးပြတြင ေမးခြနးမားက ပညာရငမားက ေျဖၾကားႏငသညဟ ေျဖၾကားသ ရာခငႏႈနး

၈၆.၈%

ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြတြင ပါရေသာ အစအစဥမားအေပၚတြင သးသပခက ေကာငး ၃၄.၂%

သင ၁၄.၅% ည ၁.၃%

ေကာကယထားေသာ အခကအလကမားအရ ျပညသလထအေနျဖင ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြ

အစအစဥမားက အမားအားျဖင အားရေကနပမႈရေၾကာငး သတငးအခကအလကမား

ရငးလငးစြာတငျပႏငၿပး ေမးခြနးမားက ေကာငးစြာေျဖၾကားႏငေၾကာငး ေဖာျပထားပါသည။

တစစတစေယာကမ ေနာကထပေမးခြနးမား ေမးရနေနရာတြင ေမးျမနးထားျခငးမရဘ၊

စးပြားေရးႏင လပစစဓာတအားေပးေ၀ေရးႏင ပါတသကေသာအႀကျပခကမားသာ ပါရသည။

(ဆလသညမာ ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြႏင ပါတသက၍ ပမတးတကေကာငးမြနေစရန တက႐က

ႀကျပခကမားမပါရပါ။)

ထ႔ေၾကာင ျပညသလထေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြက ေအာငျမငစြာကငးပျပလပႏငခသညဟ ေဖာ

ျပႏငပါသည။ ျပညသလထသ႔ သတငးအခကအလကမား အေၾကာငးၾကားျခငးႏင အျပ

သေဘာေဆာငေသာ ေဆြးေႏြးမႈမားျပလပရန လမးဖြငေပးျခငးစေသာ ရညရြယခကမားက

လညး ျဖညဆညးေဆာငရြကႏငခပါသည။

၄-၁၅

Page 29: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

၅။ ဓါတအားေပးစက႐စမကနးအသစအတြက သဘာဝပတဝနးကငႏင လမႈေရးဆငရာ စမ

ခန႔ခြမႈႏငပတသက၍ ျပညသမား၏တငၾကားစာ/ အႀကျပစာမားအေပၚ ေျဖရငးရန

စမခက (GRM)

ဖစခနာမာျပစထားေသာ GRM အတြကတငၾကားရနသတမတသညပစက လထေတြ႕ဆ

ေဆြးေႏြးပြမားတြင ျဖန႔ေ၀ခပါသည။ (၎ပစက ေနာကဆကတြ ၆ တြင ေဖာျပထားပါသည။)

ဓာတအားေပးစက႐သစတညေဆာကျခငးနင စမကနးနငသကဆငေသာ ျပညသလထ၏

စးရမမႈေမးခြနးမားႏင မေကနပခကမားက ၎ပစတြငျဖညသြငးရပါမည။ ၎တ႔က ၾကာပနး

ရြာ ေကးရြာအပခပေရးမး႐း၊ ရာအမမးမား၊၇ လကရသထဓာတအားေပးစက႐ အပခပေရး

႐းမားသ႔ ေပးပ႔ႏငပါသည။ လကခရရေသာပစမားက ပမနစစေဆးၿပး တငၾကားခကမား

အေပၚ ခကျခငးအေရးယေဆာငရြက ရပါမည။

လပစစဓာတအားထတလပေရးလပငနးမ တညေထာငထားေသာ GRM စနစကပမေကာငး

မြနေစရနအတြက စမကနးႏင စမကနး၏သကေရာကမႈတ႔က ရငးလငးေျပာျပ ေျဖၾကားႏင

ေသာလမးစေခါငးေဆာငမား ေကးရြာတြငတကၾကြလႈပရားသမားက ဆကသြယရနအတြက

ထညသြငးသငေၾကာငးက ဖစခနာမအႀကျပခပါသည။ ဖစခနာအေနျဖင အထကေဖာျပပါ

ပဂၢလမားႏင GRM အေပၚတြင ေဆြးေႏြးၾကျခငးႏင ရရလာေသာရလာဒမားက စစမးေမးျမနး

ရနအတြက ထသတ႔ႏင စဥဆကမျပတဆကသြယေနပါမည။

၇ ရာအမမးဆသညမာ ေကးရြာ၏ဖြ႔စညးအပခပပစနစတြင ေကးရြာအပစအပခပေရးမးထက ရာထးတစဆငနမပါသည။ ထသ/သမက ေကးရြာလထက အဆျပထားေသာ ေကးရြာကယစားလယမားက မေပးေရြးခယထားျခငးျဖစပါသည။ တနညး အားျဖငဆလင ေကးရြာအပစတစခတြင ေကးရြာအပခပ ေရးမးတစဥးရၿပး ၎ေကးရြာအပစအတြငးရ ေကးရြာမားတြင ေကးရြာေခါငးေဆာငအျဖစ ``ရာအမမး´´ မားရၾကပါသည။ အဓပၸါယမာ အမေထာငစတစရာလငတစဥး ေရြးေကာက ထားျခငးျဖစပါသည။ အလြယအားျဖင “ရြာလၾကး” ဟ ေခၚဆႏငပါသည။

၅-၁

Page 30: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

၆။ အႀကျပခကမား

ေဒသချပညသလထႏင ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြမား၏ ရလဒမားကအေျခခ၍ ေအာကပါအတငး

အႀကျပပါသည။

၆.၁.၁ ျပညသမား၏ အႀကျပစာ/တငၾကားစာမားအေပၚေျဖရငးရနစမခက (GRM)

“ျပညသလထႏငေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြ” တြင တငျပေဆြးေႏြးေသာ GRM မားကေဆြးေႏြးပြၿပး

သညႏငတၿပငနက အေကာငအထညေဖာေဆာငရမည။ (ဥပမာ တငၾကားစာပစမားက

သတမတထားေသာေနရာမားတြင ထားရျခငး) GRM စမခကက စမကနးသကတမးကာလ

တေလာကလး (ေဆာကလပေရးကာလႏင စက႐လညပတသညကာလ) တြင ဆကလက

ရ၍ လပငနးကဆကလကလပေဆာင ေနေစရမည။

လပစစဓာတအားထတလပေရးလပငနး (EPGE) အေနျဖငေပးပ႔ရရလာေသာ “မေကမႈ၊

နစနာမႈမားအေပၚ တငၾကားလႊာမား” က ေစာငၾကညမတသားအေရးယ ေဆာငရြကေပးရန

လပါသည။ တငၾကားလႊာမားအတြက သတမတထားေသာ တာ၀နရပဂၢလမား (ၾကာပနးရြာ

ေကးရြာအပခပေရးမး႐း၊ အျခားရြာမား၏ ရာအမမးအမမားႏင လကရသထဓာတအား ေပး

စက႐႐းခနး) က တငၾကားလႊာမား လကခရရမႈအေပၚတြင ေမးျမနးစစမးေနရမည။ ထပဂၢလ

မားအေနျဖငလညး တငၾကားစာမားရရလာပါက EPGE သ႔ ခကျခငးအေၾကာငးၾကား ဆက

လကေပးပ႔ရမည။ တငၾကားလာသည မညသညတငၾကားစာမားကမဆ လပစစဓာတအား

ထတလပေရးလပငနး (EPGE) သည အခနတကာလအတြငး ျပနလညေျဖၾကားေပးရမည။

GRM စမခကသည အသကအရြယ၊ ကားမ၊ ၀ငေငြ၊ လမးစမးႏြယ၊ ကးကြယသညဘာသာ

စသညအေျခအေနမားေပၚတြငမတည၍ တငၾကားစာမားက ခြငမျပျခငးနင ခြျခားဆကဆ

ျခငးမား အားေပးျခငးကမျပလပပါ။ ၎အျပင အမညေဖာျပမထားေသာ တငၾကားစာမားက

လညး ဟန႔တားပတပငမညမဟတပါ။

EPGE အေနျဖင လကခရရလာသည တငၾကားစာမား၊ ျပနလညေျဖၾကားခကမားက

စာရငးေရးသြငး ျပစမတတမးတငထားရပါမည။

ေရေျမေဒသအေနအထားေပၚမတည၍ တငးရငးသားလမးစေခါငးေဆာငမားအား တငၾကား

စာမားက တရား၀ငလကခသမားအျဖစ ထပမ၍ထညသြငးသတမတေပးရန ဖစခနာမ

အႀကျပပါသည။ တငးရငးသားအမေထာငစမားသည မမတ႔၏ လမးေခါငးေဆာငမားက ႏငင

ေရးကယစားလယမားအေနအထားထက ပမ၍တကရကဆကသြယ ရနလလားၾကပါသည။

ဤေခါငးေဆာငမားသည အစးရဌာနဆငရာမား အျခားအဖြ႕အစညးမားနင ပမနထေတြ႔မ

၆-၁

Page 31: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ရကာ လပစစဓာတအားျပန႔ျဖးေရးလပငနးႏင တငၾကားစာမားအေပၚတြင ေျဖရငးျခငးမားက

အေထာကအကျပႏငၾကပါမည။

၆.၁.၂ အျခားေသာ ဆကသြယေရးနညးလမးမား

“ေတြ႔ဆေဆြးေႏြးပြ” ကငးပခနတြင တယလဖနးဆကသြယေရး လငးတစခသတမတထား

ျခငးအားျဖင ရြာသရြာသားမားက အေရးေပၚအေျခအေနမားတြင သကဆငရာတာ၀နရသႏင

ဆကသြယတငေၾကာငးက အႀကျပေဆြးေႏြးခၾကပါသည။ ဆကသြယရန တာ၀နရပဂၢလ

အမညတယလဖနးနပါတမား ေရးသားထားေသာ ေၾကာျငာဆငးဘတမားက လမးေဘးတြင

လညးေကာငး၊ လမးဆလမးခြမားတြငလညးေကာငး၊ ေကးရြာမားအတြငး အခကအခာက

ေသာေနရာမားတြငလညးေကာငး၊ စကထထားရနအႀကျပခၾကပါသည။

ဤအစအစဥသည ကမာၻ႔ႏငငမားစြာတြင ေငြေၾကးရနပေငြေထာကအပ ရရထားသည

စမကနးမားအတြက လပရးလပစဥလပငနးရပတစချဖစျခငးႏင ေဒသချပညသလထက

စမကနးအေပၚတြင နားလညလကခမ ပမလာေစျခငးတ႔ေၾကာင EPGE အေနျဖင ဤစမခက

က လကနာလပေဆာငသငပါသည။

၆.၁.၃ ပတ၀နးကငႏင ျပညသလထ၏ ကနးမားေရးက ေစာငၾကညမတသားျခငး

ေဆာငလပေရးလပငနးခြငအတြငး ပတ၀နးကငႏငသကဆငေသာ စမအပခပမမားႏင

ဓာတအားေပးစကရသစတြငအသးျပမည တးတကေကာငးမြနေသာ နညးပညာရပမား

အေၾကာငးက ရငးလငးေျပာျပၿပးျဖစေသာလညး၊ စမကနးေၾကာင ျဖစေပၚလာမည အႏႈတ

လကၡဏေဆာငသည ကနးမာေရးႏင ပတ၀နးကငဆငရာ ဆးကးမားအတြက စးရမပပနမ

မားက ရြာသရြာသားမားက ထပကာတလလတငျပခၾကပါသည။

“သန႔ရငးေသာ” တညေဆာကေရးႏင စကလညပတေရးအတြက ေထာကခမေပးႏငရန

ေအာကေဖာျပပါအခကမားက လပေဆာငႏငပါမည။

(က) ေလႏငေရတ႔၏အရညအေသြး၊ ဆညသမားက ေစာငၾကညမတသားျခငး။ ၎က

တညေဆာကဆကာလအတြငး တစလလငတစႀကမ၊ စကလညပတမကာလတြင တစႏစ

လငႏစႀကမ စစေဆးမတသား၍ အေျဖမားက ေဒသချပညသလထသ႔ တငျပျခငး။ အေရးႀကး

ေသာမတခကတစခမာ။ ဤစမကနး၏ “သဘာဝပတ၀နးကငႏင လမဆငရာစမခန႔ခြမႈ အစ

အစဥ (ESMP) တြင စမကနးေဆာကလပေရးကာလအတြငး ေရအရညအေသြးက အနညး

ဆးတစလလင တစႀကမစစေဆးရန” ဟ ေရးသားပါရထားပါသည။

၆-၂

Page 32: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

(ခ) ကနးမာေရးဆငရာအညြနးမားက ေစာငၾကညမတသားျခငး။ ထးျခားေသာေရာဂါ

ျဖစပြားမႈအေျခအေနမား၊ ျဖစပြားမႈႏႈနးမားက ေစာငၾကညမတတမးတငရနအတြက ၿမ႕နယ

ကနးမာေရးဌာနႏင ၾကာပနးရြာရ ေကးလကကနးမာေရးစငတာမားႏင ပးေပါငးေဆာငရြက

ႏငပါသည။ အျခားေသာနညးလမးတစရပအေနျဖင ကနးမာေရးဆငရာ အခကအလကမား

က ေကးလကကနးမာေရးစငတာမားမ တႏစလငႏစႀကမ (သ႔မဟတ) ေလးႀကမ စေဆာငး

ရယႏငပါသည။ မညသညနညးႏငမဆ ရရထားေသာအေျဖမားက စမကနးသည ေဒသ

ချပညသလထသ႔ ျပနလညသတငးေပးပ႔ရပါမည။

၆-၃

Page 33: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

၇. ေနာကဆကတြမား

ေနာကဆကတြ ၁ - လကကမးစာေစာင (ျမနမာဘာသာ၊ အဂၤလမဘာသာ)

ေနာကဆကတြ ၂ - ပါ၀ါပြငတငျပခကမား (ျမနမာဘာသာ၊ အဂၤလပဘာသာ)

ေနာကဆကတြ ၃ - ေတြ႔ဆေဆြးေႏြးပြဖတၾကားစာ (ျမနမာဘာသာ

အဂၤလပဘာသာ)

ေနာကဆကတြ ၄ - တကေရာကသမားစာရငးႏင တကေရာကသမားမ စာရငး

သြငး လကမတ ေရးထးထားသည ပစစာရြကမား

ေနာကဆကတြ ၅ - တကေရာကသမားအတြက ေဆြးေႏြးပြအေပၚ သးသပခက

ပစ (ျမနမာဘာသာ ၊အဂၤလပဘာသာ)

ေနာကဆကတြ ၆ - ဓာတအားေပးစကရသစတညေဆာကျခငးႏင ပတသကၿပး

တငၾကားရန သကမတထားသညပစ

ေနာကဆကတြ ၇ - မတတမးဓာတပမား

ေနာကဆကတြ ၈ - ေမးခြနးမားႏင ျပနလညေျဖၾကားခကမား

(ကးယခကမတတမး)

၇-၁

Page 34: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ေနာကဆကတြ ၇။ မတတမးဓာတပမား

ျပညသလထနင ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြအတြက ၾကတငျပငဆငျခငး၊ ၂၀၁၇ ခနစ၊ ေမလ (၁)

ရက။

(က) စကရ ရးခနးတြင ျပလပေသာ အစညးအေဝး (ခ) စကရ ရးခနးတြင ျပလပေသာ အစညးအေဝး

(ဂ) စကရ ရးခနးတြင ျပလပေသာ အစညးအေဝး (ဃ) စကရ ရးခနးတြင ျပလပေသာ အစညးအေဝး

၇-၂

Page 35: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ျပညသလထနင ေတြ႕ဆေဆြးေႏြးပြ၊ ၂၀၁၇ ခနစ၊ ေမလ (၂) ရက၊ နနကပငး- သနဘနရြာ။

(က) လထေတြဆေဆြးေနြးပြ ပစတာ (ခ) တ ကေရာကသမား စာရငးသြငးျခငး (ဂ) သနဘနရြာမ ရြာသားတစဥးမ

ေမးခြနးေမးျခငး

(ဃ) ကမၻာဘဏကယစားလယမ

ေျဖၾကားျခငး (င) CEEC ကနထရကတာမ ေျဖၾကားျခငး (စ) ဓာတအားေပးစကရအဖြမ

ေျဖၾကားျခငး

ျပညသလထနင ေတြ႔ဆေဆြးေႏြးပြ၊ ၂၀၁၇ ခနစ၊ ေမလ (၂) ရက ေန႔လညပငး- အငးရညရြာ။

(က) အငးရညရြာ ဘနးေတာၾကးေကာငးတြင ေတြဆ ေဆြးေႏြးပြ (ခ) တကေရာကသမား စာရငးသြငးျခငး

(ဂ) ရြာသားတစဥးမ ေမးခြနးေမးျခငး (ဂ) ရြာသတစဥးမ ေမးခြနးေမးျခငး

၇-၃

Page 36: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ျပညသလထနင ေတြဆေဆြးေႏြးပြ၊ ၂၀၁၇ ခႏစ ေမလ (၃) ရက၊ နနကပငး - ၾကာပနးရြာ။

(က) တကေရာကသမား စာရငးသြငးျခငး (ခ) ျမနယအပခပေရးမး၏ အဖြငမနခြနး ေျပာၾကားျခငး

(ဂ) ေနျပညေတာ EPGE မ တကေ၇ာကေသာ HSE အဖြ (ဃ) ရြာသားတစဥးမ ေမးခြနးေမးျခငး

ျပညသလထနင ေတြဆေဆြးေႏြးပြ၊ ၂၀၁၇ ခႏစ၊ ေမလ (၃) ရက ညေနပငး -ေညာင၀ငးရြာ။

(က) ေညာငဝငးရြာအတြငး ေတြဆေဆြးေႏြးပြ ကငးပျခငး (ခ) တကေရာကသမား စာရငးသြငးျခငး

(ဂ) ဖစခနာ ျမနမာ အၾကေပးအဖြ ပတဝနးကငဆငရာ ပညာရငမ ပတဝနးကငဆငရာ စမခနခြမအေၾကာငး

ရငးလငးတငျပျခငး

(ဃ) ရြာသတစဥးမ ေမးခြနးေမးျခငး

၇-၄

Page 37: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

(င) သထဓာတအားေပးစကရနင EPGE တမ ေျဖၾကားျခငး

၇-၅

Page 38: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ေနာကဆကတြ ၈။ ေမးခြနးမားႏင ျပနလညေျဖၾကားခကမား (ကးယခကမတတမး)

၂၀၁၇ ခနစ၊ ေမလ (၂) ရက နနကပငးအစအစဥ -သနဘနေကးရြာ

ေမးခြနး ၁။ ရြာသားတစဥး- ကြနေတာတ႔သည ဓာတအားေပးစက႐ႏင အနးဆးျဖစေသာ

ေကးရြာတြင ေနထငၾကပါသည။ လပစစဓာတအားလငးက မတပဆငႏငေသာ အမေထာငစ

မားစြာ ရေနပါသည။ ထသမားအတြက လပစစဓာတအားတပဆငခ ကသငေငြက ေလာေပါ

ေပးရနႏင သ႔မဟတ အခေၾကးေငြမယဘ တပဆငေပးရန အစအစဥရမရ ေမးျမနးလပါ

သည။

ေျဖၾကားခက ။ ဥး၀ငးေမာင (ၿမ႕နယအငဂငနယာ လပစစဓာကအား ျဖန႔ျဖးေရးလပငနး) -

ႏငငေတာသည ကယထကယစနစျဖင လပစစဓာတအားရရမႈက ခြငျပေပးေနၿပျဖစပါသည။

ယၡငက လပစစဓာတအားသြယတနးခႏႈနးထားမာ အမေထာငစတခလင ကပေငြခႏစသနး

(၇၀၀၀၀၀/-ကပ) ကနကခေသာလညး ယၡအခနတြင ကပေငြသးသနးသးေသာငး

(၃၃၀၀၀၀/- ကပ) သ႔ ေလာခခပါသည။ ေျဖၾကားခက။ ဥးကစန (လမႈကြမးကင ၊ ဖစခနာ) -

ရြာသားမားအေနျဖင “ေကးလကမးလငးေရး ေကာမတ” ႏင ေဆြးေႏြးတငပငကာ ေစးႏႈနး

ေလာကေနေသာ အခေၾကးေငြျဖင ကယထကယထစနစျဖင လပစစဓာတအားရရေရး

ႀကးစား လပေဆာင သငၾကပါသည။

ေမးခြနး၂ ။ ရြာသားတစဥး - သနဘနရြာသည ဓာတအားေပးစကရႏင အနးဆးေနရာတြင

တညရသျဖင ရြာသရြာသားမားအေနျဖင စကရ၏ဆးကးမားက ခစားခၾကရပါသည။ သ႔ေသာ

ကြနေတာတ႔ရရသည အေပါငးလကၡဏေဆာငသည ေကာငးကးမားက ဘာေတြပါလဟ

သလပါသည။ ရြာအနး၀နးကငတြင လြနခေသာႏစမားက ေဆာကလပထားေသာ သစသား

ဓာတမးတငမားသည ပကစးယယြငးလကရပါသည။ အခ႕မာ ကးကပကစးေတာမည

အႏရာယႀကေတြ႔ႏငပါသည။ ၿမ႕နယအာဏာပငအဖြ႕အား ယခတငျပေသာ ျပနာအား

အလငအျမန ေျဖရငးေဆာငရြကေပးရန ေတာငးဆလပါသည။ ဤတငမားမာ ေလျပငးတက

ျခငး၊ မးႀကးစြာရြာသြနးျခငးတ႔ေၾကာင အလြယတကကးကႏငပါသည။

ေျဖၾကားခက ။ ဥးစးလြင (အႀကးတနးအငဂငနယာ သထဓာတအား ေပးစကရ)- “လပစစ

ဓာတအားထတလပေရးဌာန” သည ေဒသချပညသမား အႏရယေလာနညးေစရနအတြက

အရညအေသြးေကာငးမးႀကးမား လပကာပစၥညးမားက အသးျပခပါသည။

၇-၆

Page 39: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ယၡတငျပေသာ သစသားလပစစမးတငမားမာ အျခားေသာဌာနမား (ဥပမာအားျဖင စစတပ၊

တာယာစကရစသညတ႔) က တပဆငအသးျပချခငး ျဖစပါသည။ သ႔ပါ၍ ၎တ႔အားျပန

လညျပငဆငသညလပငနးရပက သကဆငရာအဖြ႕အစညးမ တာ၀နယလပေဆာငရမည

ျဖစပါသည။ ကြနေတာတ႔အေနျဖင ၎အဖြ႕အစညးမားသ႔ သစသားလပစစမးတငမား

ျပနလညျပငဆငေပးရနအတြက အေၾကာငးၾကားေပးပါမည။

ေျဖၾကားခက ။ မစၥတာလယန (တရပႏငင လပစစႏင စြမးအငေဆာကလပေရးကမၸဏ) -

ယၡအခါတြင စကရအသစတညေဆာကေနျခငးေၾကာင အနးပတ၀နးကငရေဒသမားသည

တညေဆာကေရးလပငနးမားတြင ပါ၀ငလပကငေနၾကပါသည။ သ႔ျဖစေသာေၾကာင ေကးရြာ

မားတြင လပငနးကငငနးအခြငအလမးမား ေပၚေပါကလာျခငး၊ စားေသာကဆငမား၊ ေစးဆင

ငယမား၊ ဒဇယဆဓါတဆေရာငး၀ယသမား၊ ေရာငးအားပမေကာငးလားျခငး စသညအကး

မားရရႏငပါသည။

ေျဖၾကားခက ။ မစၥတာအလန (ကမာၻဘဏ) - ကမာၻဘဏအဖြ႕အေနျဖင ျမနမာႏငင၏

ဖြ႕ၿဖးေရးလပငနးမားတြင ပါ၀ငလပေဆာငရျခငးအေပၚတြင သေဘာကႏစသကပါသည။

ကမာၻဘဏ၏ရနပေငြမားက ပထမဥးစြာ “စမကနးႏငဘ႑ာေရး၀နႀကးဌာန” သ႔ ေပးပ႔ၿပး

၎၀နႀကးဌာနမ လအပေနေသာစမကနးမားသ႔ ရနပေငြမေ၀ခမတေပးပါသည။ ကမာၻဘဏ

သည “လထအေျချပဖြ႔ၿဖးေရးစမကနး” မားက ဥးစားေပးစဥစားပါသည။ ယၡေခတကာလ

တြင “ေကးလကေဒသ ဖြ႕ၿဖးေရးဥးစးဌာနက ရနပေငြမားက လကခရယကာ ရာေပါငးမားစြာ

ေသာ ေကးရြာမားမာ အကးခစားလကရၾကပါသည။”

ေမးခြနး၃။ ရြာသားတစဥး - စမကနးမစတငမလြနခေသာႏစႏစခန႔က ကြနေတာတ႔ရြာသ႔

စစတမးေကာကယေရးအဖြ႕တစဖြ႕ လာေရာကသြားရာတြင “ေကးရြာရ ဆငးရႏြမး ပါးသမား

အတြက လပစစမးရရေရး ဥးစားေပးေဆာငရြကပါမည။” ဟ ေျပာၾကားခပါသည။ သ႔ေသာ

ယၡအခနအထ ျဖစမလာေသးပါ ။ေနာကေမးခြနးတစခမာ ေကးရြာ၏ မးတငအေဟာငးမားမာ

ကးကပကစးႏငေခရသျဖင အႏရယမားလပါသည။ ၎မးတငမားက အျမနဆးျပျပင

ေပးပါရန ေတာငးဆပါသည။

ေျဖၾကားခက ။ ဥးျမငစး (ပပးကညသ ဖစခနာ) - ယခအခနအခါတြင ကမာၻ႕ဘဏရနပေငြ

အကအညျဖင ေကးရြားေတာေတာမားမားတြင လထအေျချပ ဖြ႕ၿဖးေရးလပငနးမားက

“အေကာငအထညေဖာလပေဆာငလကရပါသည။ ၎အစအစဥအရ တစရြာလငကပေငြ

သနးႏစရာခန႔ (၂၀၀,၀၀,၀၀၀/-ကပ) ေထာကပေပးၿပး လပစစမးရရေရး၊ ေကးရြာလမးမား

ေဖာကလပေရး၊ ျပငဆငေရး စသညတ႕ပါ၀ငပါသည။”

၇-၇

Page 40: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ေျဖၾကားခက ။ ဥး၀ငးေမာင (ၿမ႕နယအငဂငနယာ လပစစဓာကအားျဖန႔ျဖးေရးဌာန

သထၿမ႕) - လပစစဓာကမးတငေဟာငးမား၏ျပနာက သကဆငရာတာ၀နရဌာနမားသ႔

အေၾကာငးၾကားထားၿပးျဖစပါသည။ ၎ဌာနမား (စစတပ၊ ရာဘာစကရ) တ႔က ေနာကထပ

မ၍ ျပငဆင ရနကစၥအတြက အေၾကာငးၾကားပါမည။

ေျဖၾကားခက ။ စအးအးစမ ကယစားလယတစဥး - ဤစမကနးကအေၾကာငးျပ၍ ေကးရြာ

ေတာေတာမားမားမ ရြာသာမားစကရ (ေဆာကလပေရးလပငနးခြငတြငသ႔လာ ေရာကလပ

ကငေနၾကပါသည။ ေစးဆငမားးလည ယခငကထက ေရာငး၀ယေရးပမေကာငး မြနလာပါ

သည။

ေျဖၾကားခက ။ ဥးစးလြင (သထဓာတအားေပးစကရ) - ဓာကအားေပးစကရအသစ တည

ေဆာကၿပးစးပါက ရရလာေသာလပစစဓာကအားက ႏငငေတာ၏ မဟာဓာတအားလငး

ထသ႔ေပးပ႕ၿပး ၎မတဆင အလအပဆးေသာေနရာမားက ပ႔လႊတရနျဖစပါသည။ ထအခါ

တြင လပစစဓာတအား မၾကာခဏျပတေတာကျခငး၊ ဓာတအားမျပညျခငး စသညျပနာ

တ႔ကေကာလႊြားနငပါမည။ သထအရပေဒသသည လပစစဓာတထတလပရာေနရာ ေဒသ

အရငးအျမစတစခအျဖစ ဂဏယဖြယရာေကာငးပါသည။

ေမးခြနး (၄) ရြာသားတစဥး - လပစစဓာတအားမား မလေလာကျခငး၊ အရညအေသြး

အေျခအေန မေကာငးျခငးတ႔က ယၡကြနေတာတ႔ ခစားလကရပါသည။ ယငးတ႔၏ အေၾကာငး

ရငးႏင ပမတးတကေကာငးမြနေစေသာ လပငနးအစအစဥမားက သလပါသည။

ေျဖၾကားခက ။ ဥးစးလြင- လပစစပါ၀ါ ( ဗ႔အား) သည အသးျပေသာပစၥညး၊ ဥပမာ မးႀကး

အရညအေသြး၊ သြယတနးထားေသာ အမေထာငစဥးေရ၊ ပငမမးလငးမအကြာအေ၀း စသည

တ႔အေပၚတြင မတညေနပါသည။ ဓာတအားအသးျပသမား၏ ဓာတအားအလဟသျဖနးတးမႈ

မရေစရန ဂရစကမႈေပၚတြငလညး မတညေနပါသည။ ေကးရြာမးလငးေရးေကာမတအေနျဖင

ပမနလကလစစေဆးေနၿပး အရညအေသြးမျပည၀သည ဓာတႀကးမား၊ ပစၥညးေဟာငးမားက

စခနမအရညအေသြးေကာငးပစၥညးမားႏင လလယအသးျပသငပါသည။

ေမးခြနး (၅) ။ ရြာသားတစဥး - ဓာတအားျဖန႔ေ၀ေနေသာ ပါ၀ါလငးမား တးခ႕လာႏငပါ

မညလား သလပါသည။

အေျဖ ။ ဥးစးလြင- လကရဓာတအားလငးမားက ဆကလကအသးျပသြားမညျဖစပါသည။

အသစတးခ႕မညမဟတပါ။

၇-၈

Page 41: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ေမးခြနး (၆) ။ရြာသားတစဥး - သထဓာတအားေပးစကရႏင အနးကပဆးတြင တညရေန

ေသာ သနဘနရြာသည စကရ၏ဆးကးမားက ခစားခရပါသည။ ဥပမာ - ပလအငးကနေရ

သည စကရမထြကေသာအညစအေၾကးမားေၾကာင ေရထညစညမးမႈျဖစေပၚခပါသည။

ကနတြငးရငါးမား ေသသညကေတြ႕ျမငခဖးပါသည။ စကရႏငနးေသာေရတြငးမားမ ေရမား

သညလညး အခဥဓာတသ႔ေျပာငးသြားပါသည။ ေကးရြာရအမေထာငစ၏ ၁၅ ရာခငႏႈနးသာ

လင လပစစဓာတအားသြယတနးရန ေငြအငအားတတႏငၿပး ကနသမားမာမတတႏငၾကပါ။

ကြနေတာတ႔သလၾကသညမာ ဤစမကနးသည စမကနး၏ဆးကးမားက ခစားေနရေသာ

ရြာသားမားအား ေလာေၾကးအျဖစ ကညမႈျပလပပါရန ေတာငးဆပါသည။

ေျဖၾကားခက။ ဥးစးလြင- လကရသထဓာတအားေပးစကရသည သဘာ၀ဓာတေငြ႔က အသးျပ

ၿပး အေအးစနစအတြက ေရကသးပါသည။ ထြကေပၚလာေသာေရေငြ႕က တာယာစကရသ႔

ပ႔ေပးၿပး ၎ကတာယာထတလပေရးလပငနးတြင လညပတသးစြပါသည။ ထ႔ေၾကာင လကရ

ဓာတအားေပးစကရမ မညသညအညစအေၾကးမ မထြကရပါ။ ပလေရညစညမးမႈသည

အျခားေသာစကရမား၊ အျခားေသာအေၾကာငးမားေၾကာင ျဖစႏငပါသည။ ကြနေတာတ႔သည

ယငးကစၥက ျပနလညစစမးစစေဆးၿပး ရရေသာအေျဖက ျဖစႏငသမျမနျမနအေၾကာငးျပန

ၾကားပါမည။ ယခတညေဆာကေနေသာ စကရအသစသညသဘာ၀ဓာကေငြ႔ႏင၊ ေလႏင

အေအးစနစက အသးျပပါမည။ ထြကေပၚလာေသာစြန႔ပစေရကသန႔စငၿပး ျပနလညအသးျပ

ႏငေသာ စနစတစချဖစပါသည။ ထ႔ေၾကာင ပတ၀နးကငညစညမးေစမႈအတြက ပပငရန

မလအပပါ။

ေျဖၾကားခက။ ဥးျမငစး - ဓာတအားေပးစက႐အသစသည တးတကေကာငးမြနေသာ နညး

ပညာရပမားက အသးျပေဆာကလပမညျဖစပါသည။ ပတ၀နးကငသ႔ စြန႔ပစလကေသာ

ေရမားကလညး သန႔စငၿပးမသာလင စြန႔ထတမညျဖစသျဖင သဘာ၀ပတ၀နးကငႏင

ျပညသလထက ထခကေစမညမဟတပါ။

ေျဖၾကားခက - ဥး၀ငးေမာင - ေကးရြာရခမးသာသမားက ဓာတအားမတပဆငႏငေသာ

ဆငးရႏြမးပါးသမားအေပၚတြင ကညေထာကပသငပါသည။ ေကးရြာမးလငးေရးေကာမတမ

တပဆငခယခလကရေပါကေစး သးသနးသးေသာငးကပ (၃၃၀,၀၀၀) ကပမ ကပတစသနး

ခြ (၁၅၀,၀၀၀) ကပသ႔ ယခႏစလာမညဇြနလတြင ေလာခေပးမညဟ ဆးျဖတထားၿပးျဖစ

သည။ ႏငငေတာတစ၀မးတြင ယခေလာေလာဆယကာလ၌ စစေပါငးလဥးေရ၏ ၃၇

ရာခငႏႈနးသာ လပစစဓာတအားရရၾကပါသည။ ႏငငေတာအစးရအေနျဖင လပစစဓာတအား

ပမတးျမႇငထတလပရန ျဖစႏငသညနညးလမးမား (ေလစြမးအား၊ ေရစြမးအား ေနေရာငျခည၊

ေကာကမးေသြးစသည) ျဖင အေကာငးအထညေဖာႏငရန ႀကးပမးလကရပါသည။

၇-၉

Page 42: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ေျဖၾကားခက။ ဥးေစာေနာင (ေကးရြာမးလငးေရးေကာမတဥကဌ) - ကၽြနေတာတ႔သည

အမေထာငစတစစလင ကပေငြတစသနးခြႏႈနးျဖင လပစစမးရရေစရန ေဆာငရြကလကရ

ၿပး မၾကာခငကာလတြင အေကာငအထညေဖာႏငမညဟ ကတေပးႏငပါသည။ အမေထာငစ

တစစလင ယခငကလပစစမးတပဆငခ ခႏစသနးကပႏင (သ႔မဟတ) သးသနးသးေသာငး

ကပကနကခ၍ တပဆငၿပးထားသမားအေနျဖင နားလညမႈရၾကေစရနႏင ယခဆးျဖတခက

က သေဘာတေပးၾကရန လအပပါသည။

ေျဖၾကားခက။ ဥးကစန- ယခငက လပစစဓာတအားက ေစးႀကးေပး၍ ရရၿပးသမားအေနျဖင

ဤကစၥက အလေငြဟ သေဘာထားရနျဖစေၾကာငး။ အေၾကာငးမာ မလလမား၏ စတငခမႈ

ေၾကာင ယခေနာကပငး တပဆငမညသမားအတြက ပမလြယကလာ၍ ေစးနညးသြားရျခငး

ျဖစေၾကာငး ယခငတပဆငၿပးသမားႏင ယခတပဆငမည သမားအားလးနားလညမႈရၾက၍

ပးေပါငးလပေဆာငၾကရန အခငးခငးကညပပးေပး ၾကရန လအပပါသည။

မတခက ။ ေမးခြနးနပါတ (၆) အား ျပနလညေျဖၾကားမႈအတြက လပစစဓာတအားထတလပေရးလပငနး (EPGE) သည ပလအငးမ ေရနမနာမားက (ေရအရညအေသြးစစေဆးရနအတြက) ယေဆာငၿပး၊ ဓာတခြခနးသ႔ ပ႔ေဆာငၿပးျဖစပါသည။ အေျဖမားျပနလညရရလာပါက အငတာနက(၀ကဆက) တြင တငျပထားပါမည။

၂၀၁၇ ခႏစ ေမလ (၂) ရက ေန႔လညပငး (အငးရညရြာ)

ေမးခြနး (၁) ။ ရြာသားတစဥး - ဓာတအားေပးစက႐အသစတညေဆာကၿပးစးပါက ဓာတအား

တပဆငခ မတတႏငသမားအတြက ပပးကညရန အစအစဥရပါသလား။ ယခရြာရ

အမေထာငစဥးေရ၏ ၁၅ ရာခငႏႈနးသာ လပစစမးရရေနၿပး မရေသးေသာသမားက ကည

ပပးေပးလပါသည။

ေျဖၾကားခက။ ဥး၀ငးေမာင - ကၽြနေတာတ႔အားလးၾကားသထားသညအတငး သထၿမ႕ေပၚ

လေနရပကြကမားမလြ၍ ကနေသာသထၿမ႕နယ၈တြငးရ ေကးရြာအားလးတြင ကယပငထရန

စေဖာမာမားကအသးျပ၍ ကယထကယထေကးရြာမးလငးေရးစနစအေပၚတြင မခေနရပါ

သည။ အခ႕ေကးရြာမားတြင နမနာေကာငးမားရၾကပါသည။ ဥပမာအျဖစ ေနာငကလားရြာ

တြင အမေျခ ၁၅၀၀ သည မးတပဆငခ ၁၅၀,၀၀၀ ကပျဖင မးရရေနပါသည။ ဓာတအား

ေပးစက႐အသစမ ထြကရေသာဓာတအားမာ ႏငငေတာ၏မဟာဓာတအားလငးထသ႔၀င

ေရာကၿပးမ ႏငငတစ၀မးေနရာမားသ႔ ျပနလညပ႔လႊတပါမည။ သးသန႔ေရြးခယသတမတ

ထားေသာ ေနရာေဒသမားသ႔ ပ႔လႊတမညမဟတပါ။ ၈ သထၿမ႕ဆသညမာ ၿမ႕တြငးရ လေနရပကြကဧရယာက ဆလသည။ ၎တြင ရပကြက (၅) ခပါ၀င ပါသည။ သထၿမ႕

နယသည သထၿမ႕တြငးရရပကြကမားႏင ၿမ႕နယအပခပမႈ ဧရယာအတြငးရ၊ ေကးရြာမား (ေကးရြာအပစ ၄၉ စႏင ရြာေပါငး

၁၉၇ ရြာ) ပါ၀ငပါသည။

၇-၁၀

Page 43: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ေျဖၾကားခက။ ဥးျမငစး - လပစစဓာတအားျဖန႔ေ၀ရာတြင တစႏငငလးအေနအထားျဖင ၿခင

စဥးစားၿပး အလအပဆးျဖစေနေသာ အရပေဒသမားသ႔ ပ႔လႊတပါမည။ သးျခားေနရာေဒသ၊

သးျခားျပညနယတစခဟ၍ ဥးစားေပးစဥးစားမညမဟတပါ။

ေမးခြနး (၂)။ ရြာသားတစဥး - ဓာတအားေပးစက႐အသစမ ျပညသလထအေပၚတြင ဆးကး

မသကေရာကပါဟ ေျပာပါသည။ ေရရညကာလအတြကစဥးစားလင ဆးကးမားသက

ေရာကႏငပါသလား သလပါသည။

ေျဖၾကားခက။ ဥးျမငစး - ေဆာကလပေရးကနထ႐ကတာမားသည စမကနးမပတ၀နးကငသ႔

ထခကမႈမရေစရနအတြက ျမနမာနငငပတ၀နးကငထနးသမးေရးဥးစးဌာနမ ျပဌာနးထားေသာ

ပတ၀နးကငထနးသမးေရးဆငရာ ဥပေဒမား၊ နညးဥပေဒမား၊ လပထးလပနညးမားက

လကနာေစာငထမးၾကရပါမည။ ထ႔ေၾကာင ပတ၀နးကငထခကမႈမားအတြက ေကးရြာလထ

အေနျဖင စးရမဖြယရာမရပါ။ စက႐အသစေဆာကလပရာတြင ပတ၀နးကငသ႔ သကေရာကမႈ

အနညးဆး ေပးႏငသညနညးလမးမား၊ သကဆငရာပညာရပတြင ေခတအမဆးႏင အဆင

အျမငဆး အေမရကနႏငင၏ နညးပညာက အသးျပမညျဖစပါသည။ သ႔ပါ၍ ဤစမကနးသည

ျပညသလထ၏ လမဘ၀မား၏ အကးကေပးေဆာင ႏငပါမည။

ေမးခြနး (၃) ။ ရြာသားတစဥး - အကယ၍ စမကနးမဆးကးမား ကေရာကလာပါက ေျဖရငး

မညနညးလမးက သလပါသည။

ေျဖၾကားခက။ ဥးကစန - ဤစမကနး၏ေဆာကလပေရး ကနထ႐ကတာမား၊ တာ၀နရပဂၢလ

မား၊ ကၽြမးကငပညာရငမားက “ဤစမကနးမ ပတ၀နးကငလထသ႔ ဆးကးမား မသက

ေရာကႏငသညအေၾကာငး” က ထပတလလရငးလငးေျပာျပခၾကပါသည။ သ႔ေသာ အကယ၍

အေၾကာငးတစစတစရာျဖစေပၚခေသာ၊ ဥပမာ သငသည ထးျခားျဖစစဥတစခခ (အန႔ဆး) က

သတထားမပါက ရပရြာအာဏာပငမားႏင သထဓာတအားေပးေရးအဖြ႕ အရာရမားထသ႔

သတငးပ႔ရပါမည။ ထသကဆငရာပဂၢလမားက ၎ျပနာကေျဖရငး ႏငရနလပေဆာငၾက

ပါမည။

ေျဖၾကားခက။ ဥးျမငစး - တညေဆာကမညဓာတအားေပးစက႐အသစ၏ စကလညပတစဥ

ကာလအတြငး ပတ၀နးကငဆးကးမား မသကေရာကႏငပါ။ ႏငငတကာမလကခထားသည

မာ ဤစက႐အမးအစားမားသည ပတ၀နးကငသ႔ ထခကႏငသည ပမာဏမဟတသည

အနညးငယမေသာ ကမၻာေျမကပေႏြးေစေသာဓါတေငြ႕မား (ကာဘြနဒငေအာကဆဒ၊

ႏကထ႐ဂငေအာကဆဒဓါတေငြ႕မား) သာ ထတလႊတႏငပါသည။ သ႔ပါ၍ သဘာ၀ပတ၀နး

ကငႏင လသားတ႔အတြက ေဘးကငးလၿခမႈရပါသည။

၇-၁၁

Page 44: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ေမးခြနး (၄) ။ ရြာသားတစဥး - စက႐မသကေရာကႏငမညဆးကးမားအတြက စးရမၾကပါ

သည။ ကငဆာေရာဂါျဖစေပၚေစပါက မညသ႔ျပလပေပးပါမညလ သလပါသည။

ေျဖၾကားခက ။ ဥးေကာသက (အငဂငနယာမးသည သထဓာတအား ေပးစက႐) -

ျပညသလထသ႔ ဆးကးမားက မသကရာကေစပါ။ ႏငငေတာအစးရက ဆးကးျဖစေစေသာ

စမကနးမားက ေဆာကလပရနခြငျပခကမေပးပါ။

ေျဖၾကားခက။ ဥးစးလြင - ဤစက႐အသစ တညေဆာကေရးလပငနးသည ေဒသအတြငးရ

ျပညသလထသ႔ ဆးကးမားမသကေရာကႏငေၾကာငးက ႏငငေတာမ ေထာကခခကရရ၊

အတညျပၿပးမ ေဆာကလပျခငးျဖစပါသည။

ေမးခြနး ၅ ။ ရြာသားတစဥး (ရာအမမး) - ကၽြနေတာတ႔သည “မမတ႔စကပးထားေသာ

အသးမားကမစားသးရဘ တျခားသမားသာ ကၽြနေတာတ႔၏အသးမားက စားသးသြားၾက

သည” ဟေသာ ဆ႐းစကားအတငးျဖစေနပါသည။ ကၽြနေတာတ႔က တက႐ကအကးျပႏင

သည အစအစဥမားက သလပါသည။

ေျဖၾကားခက။ ဥးျမငစး - ဤစမကနးသည ျမနမာႏငငတစ၀မးလးႏင သကဆငေသာ

အကးကသာ စဥးစားထားတညေဆာကျခငးျဖစပါသည။ ယခအခနကာလသည ႏငငေတာ

အစးရမ၊ ႏငင၏စးပြားဖြ႕ၿဖးတးတကေရးႏင ဆငးရမႈပေပာကေရးအတြက ႀကးပမးလပ

ေဆာငေနခနျဖစပါသည။ တစႏငငလးအေနျဖင တးတကႀကးပြားလာမႈက စတရညစြာ

ေစာငၾကညၾကရနသာျဖစပါသည။

ေျဖၾကားခက။ ဥးစးလြင- စက႐အသစတညေဆာကေရးလပငနးတြင လပသားအငအား

ျဖညဆညးရနအတြက လအပေသာအရညအခငးႏငျပညစေသာ ေဒသေနျပညသမားကသာ

ဥးစားေပးခန႔ထားပါမည။ (ဥပမာ - ကၽြမးကငလပသားမားအျဖစ ဘြ႕ရလငယမား၊ လငယ

အတတပညာရငမားစသည)။ ယၡထကပမ၍ ေဒသတြငးလပသားမားက အလပခန႔ထားရန

အႀကေပးစစဥေပးပါမည။ ဤအခကသည ေဒသတြငးေနျပညသတ႔အတြက စမကနးမရရ

ေသာတက႐ကအကးအျမတ ျဖစပါသည။

၂၀၁၇ ခႏစ ေမလ (၃) ရက၊ နနကပငး (ၾကာပနးရြာ)

ေမးခြနး (၁) ။ ရြာသားတစဥး - ဤေကးရြာမားသည ဓါတအားေပးစကရႏင နးကပစြာ

တညရေနၾက၍ စကရမထြကေသာ ေလထညစညမးမႈက ခစားေနၾကရပါသည။ ေကးရြာေန

ျပညသမားအတြက ကနးမာေရးပညာေရးႏင စးပြားဖြ႕ၿဖးတးတကေရးအတြက လပေဆာင

၇-၁၂

Page 45: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

မညအစစဥမားက သလပါသည။ “ဒးရငးဆပပါ၀ါလငးက ကၽြနေတာတ႔၏ရြာအတြက အသးျပ

နငပါသလား” ဆသညကလညးသလပါသည။

ေျဖၾကားခက။ ဥးစးလြင - ဒးရငးဆပပါ၀ါလငးက မမတ႔ေကးရြာအတြက အသးျပရနမျဖစ

ႏငပါ။ ဒးရငးဆပဓာတအားလငးသည ဒးရငးဆပျမစေရက စပတငရနအတြက လအပေသာ

လပစစဓာတအားက ဆကသြယေပးထားပါသည။ ၎စပတငလကေသာေရက ဓာတအား

ေပးစက႐၏ တာဘငလညေစရနႏင လပစစဓါတအားထတရနျဖစပါသည။ အကယ၍ အမား

တစစတစရာ၊ စကပကျခငးတ႔ျဖစပြားပါက မဟာဓာတအားလငးကေပးပ႔သည ဓာတအားလငး

က ျပတေတာကေစပါမည။ ထ႔ေၾကာင လပစစအားထတလပေရးလပငနးက မထခက

မေႏာကယကမေစရန အေရးႀကးပါသည။ ရြာသားမားအားလးသည ဤပမနလညပတေန

ေသာလပငနးစဥက အၿမမျပတအေကာငးဆးအေနအထားတြငရေစရနအတြက ဂ႐စကၾက

ရပါမည။

ေျဖၾကားခက။ ဥးကစန - စက႐လညပတေနစဥကာလတြင ထးျခားမႈတစစတစရာက

ျမငေတြ႕ၾကားသရပါက သကဆငသမားထ သတငးပ႔ေပးရနျဖစသည။ “ေဒသချပညသလထ

ႏင ေတြ႕ဆပြမား၏” ရညရြယခကတစရပမာ ေဒသချပညသမားႏင ဓါတအားေပး စက႐တ႔၏

ဆကသြယေရးလမးေၾကာငး ဖြငေပးျခငးျဖစသည။ ဓာတအားေပးစက႐အသစ တညေဆာက

မႈေၾကာင စးပြားေရး၊ ရငးႏးျမႇပႏမႈပမာဏႏင အတတပညာကၽြမးကငမႈတ႔ေပၚတြင မတညပါ

သည။ လြနခေသာႏစ စကတငဘာလတြင လမႈစးပြားစစတမးေကာကယ စဥကေတြ႕ရရ

သညမာ ေကးရြာလထအေနျဖင လပစစဓါတအားတးျမႇငရရမႈအတြက လေလာကေသာ

ေငြေၾကးရငးႏးျမႇပႏႏငမႈ မရေၾကာငးေတြ႕ရပါသည။ ဤအခကက ထငရားေစသညမာ

ကယထကယထစနစျဖင ေကးရြာမးလငးေရးစနစတြင လပစစဓါတအား တပဆငႏငသဥးေရ

မာ ရာခငႏႈနးအနညးငယမသာရပါသည။ ေကးရြာေကာမတမားအေနျဖင ယခလကရအခန

တြင လပေဆာငႏငသညမာ မမတ႔လက၀ယရ အငအားစမားအရငးအျမစမားက ေပါငးစညး

လက စြမးေဆာငရညမားကျမႇငတငၿပး အားလးအတြကလအပခကပနးတငက ေရာကရၾက

ရန ႀကးပမးေဆာငရြကၾကရနျဖစပါသည။ အျခားနညးလမးတစခအေနျဖငလညး ေကးလက

ဖြ႕ၿဖးေရးအတြက လပပငခြငရေသာ “စးပြားဖြ႕ၿဖးမႈဆငရာေအဂငစ (ကယစားလယလပငနး)

တစခခက ေဒသချပညသလထအတြက” ဖြ႕ၿဖးေရးစမကနးတစရပ ေဖာေဆာငလပကငေပး

ျခငးျဖငလညး အေကာငအထညေဖာႏငပါသည။ (ဥပမာ ကမၻာဘဏရနပေငြသည ေကးရြာ

ဗဟျပဖြ႕ၿဖးေရးလပငနးမားက ေထာကပေပးပါသည။) ဤနညးျဖင ေဒသချပညသမား

အတြက တက႐ကအကးေကးဇးကရရေစပါမည။

၇-၁၃

Page 46: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

ေမးခြနး (၂) ။ ရြာသားတစဥး - စမကနးအသစသည ဤရြာမား၏ အနးအနားတြငတညရ

သျဖင ကၽြနေတာတ႔၏ရြာမားသ႔ လပစစဓာတအားတးျမႇငေပးႏငေသာ အေျခအေနမားရပါ

သလား လ႔သလပါသည။

ေျဖၾကားခက။ ဥးစးလြင (အငဂငနယာမး၊ သထဓာတအားေပးစကရ) - ႏငငေတာအစးရ

သည လာမည ၂၀၃၀ ခႏစတြင တစတငးျပညလး မးလငးရမညဟေသာ အမးသားစမခက

တစရပက ခမတထားပါသည။ စစေပါငးအမေထာငစဥးေရ ဆယသနးခန႔သည ထရညမနး

ထားေသာအခနတြင လပစစမးရရၾကမညျဖစပါသည။ ယငးအခနမတငမကာလအတြငး

ျမနမာႏငငတြငရေသာ ေကးရြာမားသည ေကးလကမးလငးေရးေကာမတမား၏ ႀကးပမးလပ

ေဆာငမႈျဖင ကယထကယထစနစျဖင လပစစမးရယႏငၾကပါသည။ အေရးႀကးေသာ အခက

မာ၊ မးႀကးမားတငမား၊ မးသးမားစသည အသးျပေသာပစၥညးမားသည အရညအေသြး

ေကာငးမြနၿပး စခနစၫႊနးျပညမရနလအပပါသည။ ၎အျပင အသးျပေသာ ျပညသလထ

အေနျဖငလညး လပစစဓာတအားက စနစတကအသးျပၾကရန အေရးႀကးပါသည။ သ႔မဟတ

ပါက ဓါတအားျပတေတာကျခငး၊ ဓာတအားမျပညမျခငးမား မၾကာခဏႀက ေတြ႕ေနၾကရပါ

မည။

ေမးခြနး (၃) ။ ရြာသားတစဥး - အႏရာယတစစတစရာ ျပနာတစခချဖစပြားလာပါက

ကၽြနေတာတ႔ ဘာလပရပါမညလ။ ဆကသြယရနပဂၢလမား၊ ၎တ႔၏ဖနးနပါတမားက လစည

ကားရာေနရာမားတြင ေရးသားေဖာျပေပးထားၿပး သးသန႔ဖနးလငး၊ အေရးေပၚဖနးလငးတစခ

ဖြငလစထားႏငပါမညလား။ သ႔မသာ အေၾကာငးထးတစစတစရာျဖစပြားပါက သကဆငရာ

တာ၀နရပဂၢလမားထသ႔ ခကခငးသတငးေပးပ႔ႏငပါမည။

ေျဖၾကားခက။ ဥးကစန - ဤအႀကေပးခကမာ ေကာငးမြနပါသည။ ကၽြနေတာ၏ ယခင

အေတြ႕အႀကအရ အာရဖြ႕ၿဖးေရးဘဏ (ADB) ၏ စမကနးေမာေတာကားလမး ေဖာကလပ

ေရးတြင လပေဆာငခစဥက အေရးေပၚတယလဖနးလငးစနစထားရခၿပး ၎မာအေရးႀကး

ေသာအစအစဥ တစချဖစေၾကာငးသခရပါသည။ သ႔ေသာ ယငးစနစ၏လအပခကမာ

ေၾကာျငာဆငးဘတ၊ တယလဖနးစသည ပစၥညးကရယာလအပခကမားအျပင လအငအား

ႏင အခနေပးမႈတ႔ျဖစပါသည။ သ႔မသာ ယငးစနစက အၿမတေစစြမးေဆာငမႈေကာငးေနေစရန

ထနးသမးထားႏငပါမည။ ထ႔ေၾကာင ကၽြနေတာတ႔အေနျဖင သကဆငရာအဖြ႕အစညးမား

လပဂၢလမားတ႔ႏင ဆကသြယၫႇႏႈငး၍ ဤအစအစဥျဖစေျမာကႏငေခ ရမႈ၊ မရမႈက စစမး

စစေဆးၾကည႐ႈရန လအပပါသည။ ယခေလာေလာဆယအခနတြင ေကးရြာလထအေနျဖင

ဓာတအားေပးစက႐ႏငပတသက၍ ျဖစလာႏငေသာထးျခားမႈတစစတစရာက ေတြ႕ျမငသရပါ

၇-၁၄

Page 47: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

က ေကးရြာအပစအပခပေရးမး၊ ဆယအမေခါငးမား၊ ေကးလကမးလငးေရး ေကာမတ၀င

မား စသညေကးရြာအာဏာပငအဖြ႕၀ငမားသ႔ အေၾကာငးၾကားသတငး ေပးပ႔ႏငပါသည။

၂၀၁၇ ခႏစ၊ ေမလ (၃) ရက ညေနပငး (ေညာင၀ငးရြာ)

ေမးခြနး (၁) ။ ရြာသားတစဥး - ရငးလငးတငျပသမားအားလး၏ ေျပာျပခကမားအရ ဤစမ

ကနးမ ပတ၀နးကငႏင ျပညသလထသ႔ အႏရာယဆးကးမား မျဖစေပၚေစႏငပါ။ “ေဒသ

ချပညသမားအတြက မညသ႔အကးျပပါမညလ” ဆသညကသလပါသည။

ေျဖၾကားခက။ ဥးေကာသက - စမကနး၏အကးေကးဇးမားက တက႐ကအကးႏင သြယ

၀ကရရေသာအကးဟ၍ ႏစမးခြျခားႏငပါသည။ သြယ၀ကရေသာအကးဆသညမာ လကရ

သထဓာတအားေပးစက႐၏ ဓာတအားတစယနစအတြက ထတလပခကနကစရတမာ ႏစရာ

ကပ (၂၀၀) ကပျဖစပါသည။ ၎က အမေထာငစမားသ႔ ငါးဆယကပ (၅၀) ကပ သ႔မဟတ

ခႏစဆယငါးကပ (၇၅) ကပျဖင ျပနလညေရာငးခေပးပါသည။ ထ႔ေၾကာင ႏငငေတာအေန

ျဖင ဓါတအားတစယနစအသးျပတငး တစရာငါးဆယကပ (၁၅၀) ကပဆး႐ႈးေနပါသည။

ဓာတအားေပးစက႐အသစျဖင လညပတႏငပါက လပစစဓာတအားထတလပခမာ တစယနစ

လင ရစဆယကပ (၈၀) ကပသာ ကနကေတာမညျဖစသျဖင တစယနစလင တစရာ

ႏစဆယကပ (၁၂၀) ကပ ကနကစရတသကသာပါမည။ ႏငငေတာအေနျဖင ဆး႐ႈးမႈ

ေငြပမာဏေလာနညးသြားျခငးေၾကာင၊ ၎ေငြက ေဆး႐၊ စာသငေကာငး စသညအျခားေသာ

ဖြ႕ၿဖးေရးလပငနးမားတြင အသးျပႏငပါမည။ ဤအခကမာ ေဒသချပညသလထအတြက

သြယ၀ကရရေသာ အကးအျမတျဖစပါသည။ ယခလကရတြင အမေထာငစ (၁၀.၉) သနး

အနက သးဆယေျခာကရာခငႏႈနး (၃၆%) ခန႔သာ လပစစဓာတအားရရေနပါသည။

ႏငငေတာ၏ “အမးသားလပစစစြမးအား စမခက” အရ ၂၀၃၀ ခႏစတြင တစတငးျပညလး

လပစစရရႏငပါမည။ ႏငငေတာတြင ဓာတအားေပးစက႐အသစမား ပါ၀ါလငးအသစမား

ေပၚထြနးလာျခငးျဖင လပစစဓာတအားက ပမအသးျပႏငၿပး စးပြားေရး၊ ပညာေရး၊ ကနးမာ

ေရး စသညက႑အားလး ဖြ႕ၿဖးတးတကလာမညျဖစပါသည။ အလားတပင ဤေဒသရ

ေကးရြာအားလးသညလညး ယငးအကးက မေ၀ခစားႏငၾကပါမည။ စမကနး၏ တက႐က

အကးမာ ဓာတအားေပးစက႐အသစ တညေဆာကျခငးျဖင ဤေဒသေနျပညသတ႔အတြက

အလပအကငအခြငအလမးမား ပမရရလာႏငပါသည။ ၎အျပင အျခားေနရာမ ၀နထမးမား၊

လပသားမား ေရႊ႕ေျပာငးလာေရာကလပကငၾကသျဖငလညး ေကးရြာေဒသချပညသမားမ

၇-၁၅

Page 48: SFG3712 V1 REV Public Disclosure Authorizeddocuments.worldbank.org/curated/en/807791512716461067/...အ အ က ပ အ ဖစ ခန အပ လ ပ ဆ င စပ သည ။ ၎ ဖစ

အစားအေသာကမား၊ အျခားလသးကနပစၥညးမား ေရာငးခႏငသည အကးေကးဇးကလညး

ရရပါသည။

၇-၁၆