sindrome agriculturizacion pampa
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Curso de síndromes de sostenibilidad e indicadores compuestos de desarrollo sostenible. SIAP/SAGARPA México, agosto 2009TRANSCRIPT
Síndrome de Agriculturización de la pampa
Andres [email protected]
División de Desarrollo Sostenible y Asentamiento Humanoshttp://www.cepal.org/dmaah/
Taller de Síndromes de Cambio Global y Sostenibilidad e Indicadores Compuestos de Desarrollo Sostenible3 – 5 de Agosto, 2009, Ciudad de México, México
Fuente: MEA2003
Pampa Húmeda
Diagnóstico:• Uso creciente y continuo de
las tierras para cultivos agrícolas
• Cambios tecnológicos e intensificación
• Monocultivo¿Es sostenible económica, social y ambientalmente?
NEANOA
Esfera tecno-económica• Pampa: EAP de 375 ha (1988) a 509 ha (2002) (superficie promedio)
• NOA + NEA: Superficie agrícola aumenta 70%
• de 2.5 a 4.3 mill. Ha y 19% + de bovinos (88‐02)
– La proporción de área arrendada aumentó un 50% (70% de las EAP no son trabajadas por sus dueños)
• Soja: – de 4,6 a 14,2 millones ha y de 6,5 a 34,8 millones Tn (1988‐2003)
– >90% transgénica, >50% siembra directa,15% reducción de costos
Esfera tecno-económica1 concentración
productiva y gerencial
2 tecnología y combinación de
actividades productivas
5 productividad
11 aumento superfície agrícola
29 propietario deja de ser productor
24 intensificación de la ganadería
Esfera económico-institucional
• Cambios institucionales:– Predominio del mercado
– Mayor protagonismo agentes privados
– Retenciones fiscales a exportaciones (~20%)
• Contexto económico:– En la Pampa los valores de la tierra se duplicaron en los 1990s
– Costo herbicidas bajó a la mitad entre 1996 y 2001
Esfera econo-institucional
11 aumento superfície agrícola
1 concentración productiva y
gerencial
2 tecnología y combinación de
actividades productivas
10 precios relativos
6 transferencia de responsabilidades
del estado a ONGs técnicas
30 estrategias comerciales de las
corporaciones internacionales
21 debilitamiento del sector público y
ausencia de políticas agropecuarias
8 condiciones de mercado e incertidumbre
23 cambio en la visión del productor
16 endeudamiento de pymes
14 políticas económicas
Esfera ambiental• En el NOA: 50% del avance de soja se ha
producido sobre tierras que en 1989 no tenían un uso agrícola
• No hay acuerdo sobre los impactos ambientales netos de las nuevas tecnologías y la siembra directa
• Sin embargo:– El uso de glifosato paso de 14 a 150 mill. de litros
(1997‐2003)– El uso de fertilizantes aumentó de 325,000 a 1,8 mill.
Tn, (1990‐2002)– En la Pampa cayó más del 60% en el contenido de
materia orgánica debido a la intensificación– La erosión severa disminuye rendimientos de cultivos
entre un 30 y un 40%
Esfera ambiental11 aumento superfície agrícola
24 intensificación de la ganadería
2 tecnología y combinación de
actividades productivas 29 propietario deja de
ser productor
5 productividad
7 degradación de ecosistemas y
servicios ambientales
? #
?-
15 degradación de acuíferos y suelos?
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-
3 aumento de la pluviosidad
17, 18, 19 emisiones de
gases invernadero
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Esfera social• En el NOA y el NEA: no se observa relación entre
expansión de soja y los cambios en la proporción de población con NBI
• El # de establecimientos rurales en la Pampa se redujo en un 30% entre 1988 y 2002: -53.360
• La siembra directa emplea: 1 trabajador y 15 jornaleros por 270 ha
• La siembra convencional: 1 y 19 jornaleros por 189 ha
• ¿Se compensa en las cadenas agroindustriales?
Esfera social
28 disminución del suelo agrícola de
alta calidad
1 concentración productiva y
gerencial2 tecnología y
combinación de actividades productivas
20 debilitamiento de comunidades rurales y
simplificación de la estructura social rural9 transformación
del proceso de trabajo
12 pérdida de empleo rural
#
13 éxodo rural a nivel de
predio27 expansión de
las ciudades pampeanas
26 inmigración extra-pampeana y
urbanizaciones privadas
Síndrome de agriculturización de la Pampa: “El Todo”
26 inmigración extra-pampeana y
urbanizaciones privadas 27 expansión de
las ciudades pampeanas
10 precios relativos
4 externalidades
16 endeudamiento de pymes
30 estrategias comerciales de las
corporaciones internacionales
20 debilitamiento de comunidades rurales y
simplificación de la estructura social rural
13 éxodo rural a nivel de
predio
9 transformación del proceso de
trabajo
14 políticas económicas 21 debilitamiento del
sector público y ausencia de políticas
agropecuarias
28 disminución del suelo agrícola de
alta calidad12 pérdida de empleo rural
3 aumento de la pluviosidad
11 aumento superfície agrícola
24 intensificación de la ganadería
18 emisiones metano 7 degradación de
ecosistemas y servicios
ambientales
17 emisiones de óxido nitroso
19 emisiones de carbono
15 degradación de acuíferos y suelos
23 cambio en la visión del productor
6 transferencia de responsabilidades
del estado a ONGs técnicas
8 condiciones de mercado e incertidumbre
1 concentración productiva y
gerencial
2 tecnología y combinación de
actividades productivas 29 propietario deja de
ser productor
5 productividad
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Síndrome de vulnerabilidad a desastres
hidrometeorológicos en Centroamérica y el Caribe
(Fernando Tudela)
Antecedentes
• A partir de 14 informes de evaluación de desastres de la CEPAL en 12 países de América Central y el Caribe
• Se identificaron 13 factores recurrentes y sus interrelaciones
• Se propuso un síndrome de vulnerabilidad como punto de partida para negociaciones entre expertos y entre actores
C&T / I+D+iORGANIZACIÓN SOCIALESFERA PSICOSOCIAL
ECONOMÍA
BIÓSFERA
POBLACIÓN
HIDRÓSFERAATMÓSFERA
PEDÓSFERA
Pobreza y marginalidad socio-económica
Formación de tugurios y ocupación de áreas de riesgo
Pobreza y marginalidad socio-económica
Formación de tugurios y ocupación de áreas de riesgo
Urbanización irregular y no planificada
Debilidad institucional y democrática
Urbanización irregular y no planificada
Debilidad institucional y democrática
Comunicación poco efectiva del
conocimiento científico
Comunicación poco efectiva del
conocimiento científico
Crecimiento demográficoMigración Crecimiento demográficoMigración
Degradación y conversión de ecosistemas
Degradación y conversión de ecosistemas
Expansión agrícolaExpansión agrícolaErosiónErosión
Incremento en númeroe intensidad de eventos
hidrometeorológicos que causan desastres
Aumento de afectados por desastres Incremento del daño
económico por desastres
Algunas conclusiones• Los síndromes resumen gran cantidad de
información (conocimiento explícito y tácito)
• Ayudan a generar debate y consenso entre expertos de diferentes disciplinas, perspectivas e intencionalidades
• Se útiles para comunicar de forma sintética el conocimiento sobre sistemas socio‐ecológicos complejos
• Facilitan el proceso político para el diseño de estrategias integradas entre diferentes instancias de gobierno