sistema nacional de inversión pública: avances y...
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Carlos Giesecke Sara Lafosse Director General de Política de Inversiones
27 de octubre del 2011
Sistema Nacional de Inversión
Pública:
Avances y nuevos retos
El SNIP en Perú
2000 2010 2005 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009
Ley de creación del SNIP
Ley de Bases de Descentralización
Incluye a GL en el SNIP
Se delega (con tope) a los CTARs
Descentralización de evaluación y delegación declaratoria de viabilidad
Presencia de Asistencia Técnica permanente en regiones
Ingresan los primeros GL
Dirección General de Política de Inversiones
Dirección Ejecutiva
Dirección de Política y
Programación de
Inversiones
Dirección de Inversión
Pública
Dirección de Inversión
Privada
Dirección de Normatividad,
Metodologías y Capacitación
Especialistas de Asistencia
Técnica - EATs
Antecedentes
Organización actual
Visión Estratégica de las inversiones
Proyecto de Pequeñas y Medianas Irrigaciones en la Sierra 50 millones
Programa de Desarrollo Sostenible, en la Amazonía Peruana 30 millones
Fortalecimiento del Desarrollo Local en la Sierra y Selva 30.7 millones
• Reducción de
pobreza rural.
• Oportunidades
económicas.
• Pobreza Urbana
Programa de Modernización del Sistema Adm. de Justicia 26 millones
• Generación de
oportunidades para
los jóvenes
Des. y educación inicial y básica en Áreas Rurales 33.5 millones
Programa Educación Superior 30 millones
Innovación Tecnológica para la competitividad 35 millones
• Fortalecimiento y
modernización
institucional
• Desarrollo de la
competitividad
productiva
• Competitividad
urbana
Proyecto Amazonía Rural I 35 millones
Proyecto Transporte Metropolitano en Arequipa 50 millones
Programa de Crédito para Infraestructura 100 millones
Agua para Todos II 65 millones
Proyecto Monto US$ Objetivo Fuente
Se han concertado créditos externos por US$ 1,359 millones para el 2011 y US$ 1,008.7 para el 2012. Entre los proyectos más importantes que se
ejecutarán el próximo año, se encuentran:
Apoyo a la inversión pública territorial 50 millones
Nutrición (Línea Swap) 25 millones
Proceso de preinversión: máximo de 2 niveles de estudio.
Modernización y mejora de procesos
Transparencia - Acceso universal a los estudios y su evaluación.
Evaluación conjunta – DGPI y OPI
Simplificación de la verificación de viabilidad
Parámetros actualizados (TSD, TSD para proyectos ambientales, costos por sector, etc.)
Sistema de Costos y Presupuestos de PIP
Sistema de seguimiento a la inversión pública
A través de los Especialistas en Asistencia Técnica de la DGPI
Con el Apoyo de las Entidades Cooperantes
Desarrollo de capacidades de operadores del SNIP
Asistencia Técnica
Herramientas Metodológicas
Saneamiento Básico en el Ámbito Rural Educación Básica Regular Primer Nivel de Atención de Salud Mejoramiento y rehabilitación de
Caminos vecinales Riego Menor Electrificación rural
• Objetivodel gobierno (nivel de servicio); objetivodel sector privado (rentabilidad)
• Adecuadatransferencia de riesgos hacia los socios privados.
Contrato de
obra o servicio
Contrato
Gestión y
Mantenimiento
Concesión
Operación y
Mantenimiento
Construye
Opera y
Transfiere
Provisión
Privada
Alta Baja Grado de participación del sector privado
Asociaciones Público Privadas (APP) Una fórmula para ejecutar proyectos
OBRA PÚBLICA TRADICIONAL
Fondo Concursable
Hasta el 10% del presupuesto de inversión de los Gobiernos Regionales y Locales.
Cofinanciamiento de propuestas productivas por agentes económicos organizados.
Categoría de Proyecto A B
Monto Total de Inversión (S/.) Hasta 200 Mil Mayor a 200 Mil
Condiciones de cofinanciamiento Hasta el 50% Hasta el 50% con un tope de S/. 1 000 000.
Por Hogar Beneficiario Máximo de S/. 5 000 Máximo de S/. 15 000
PROCOMPITE
Actualización y Estimación de Parámetros: Precio Social de la Divisa, Valor Social del tiempo de viaje y Mano de Obra No
Calificada. En Política de Inversiones: Identificar proyectos y estrategias de política de inversión pública en los
Sectores, GGRR y GGLL. Establecer mecanismos de seguimiento y evaluación de resultados e impacto
de las políticas de inversiones.
Evaluación ex-post: Evaluar la eficiencia (uso de recursos), la eficacia e impacto (beneficios), la
sostenibilidad y pertinencia de los PIP. Nuevos instrumentos y herramientas metodológicas: Servicios ambientales Metodología para el reemplazo de activos. • Análisis de la sostenibilidad de PIPs (evitar la pérdida acelerada de la vida útil).
Próximas acciones en el SNIP