Sitran toimintakertomus ja tilinpäätös 2017 Kuuleminen talousvaliokunnassa 24.4.2018

Agenda

Sitran toiminta ja talous 2017

Ennakoinnin, kiertotalouden, soteraportoinnin ja hyvinvointidatan vuosi

Painotuksia 2018Ihmislähtöinen datatalous, kansanvalta ja julkisen sektorin johtaminen, kiertotalous

Keskustelu Sitran toiminnasta

Sitraa koskevan lain muutos

Keskustelu Sitra-laista

Sitran vuosi 2017 oli…

Ennakoinnin ja visioiden vuosi

Kiertotalouden vuosi

Hyvinvointidatan ja soteraportoinnin vuosi

Juhlavuosi

1

2

3

4

Ennakoinnin ja visioiden vuosi

Megatrendit ja Suomen tulevaisuuden mahdolliset suunnat puhuttivat. Hyvinvoinnin seuraavaa erää rakennettiin laajassa yhteistyössä niin kotimaisten kuin ulkomaistenkin ajatuspajojen ja kehittäjien kanssa.

Tuloksena syntyi Pohjoismaisen hyvinvointimallin päivitys - visio kestävästä ja reilusta tulevaisuuden Suomesta, johon Sitrakin tähtää.

4 kotimaista työpajaa5 kansainvälistä työpajaa5 muistiota50 kirjoittajaa

1

Sitran World Circular Economy Forum 2017kokosi Helsinkiin 1633 kiertotalouskehittäjää 92 maasta ja käänsi päättäjien katseet Suomeen.

Kiertotalouden tiekartta sai parikseen Sitran ja ministeriöiden yhteistyössä laaditun toimenpideohjelman ja toteutus alkoi: Sitran edistämiä systeemistä muutosta ajavia hankkeita oli vuoden päätteeksi jo nelisenkymmentä.

Sitra palkittiin maailman parhaana julkisen sektorin kiertotaloustoimijana maailman talousfoorumin yhteydessä tammikuussa 2018. Vuonna 2017 Sitra oli finaalipaikalla rahoittajakategoriassa.

Kiertotalouden vuosi 2

RPA- ja deminimis-instrumentit käytössä kiertotalouden tukiohjelmassa

Hyvinvointidatan ja soteraportoinnin vuosi

Hyvinvoinnin palveluoperaattori Isaacuksenpystyttäminen eteni laajassa yhteistyössä ja vauhdilla. Osaset alkavat olla valmiit ja lain valmistuessa lupaviranomainen voi aloittaa.

Sitran johdolla kehitetyt sote-tietopaketit ovat osa julkisen hallinnon raportointijärjestelmää: jatkossa tietojohtaminen ja kansallisesti vertailukelpoisen sote-tiedon tuottaminen tapahtuu tietopakettien avulla.

3

Käyttöönoton testaus javalmistelu 7 maakunnassa Tuloksena yksityiskohtainen tiekartta ja käsikirja

Juhlavuosi

Sitran 50-vuotista taivalta juhlittiin työn merkeissä ja erityisesti nuorten kanssa tulevaisuutta suunnitellen.

Ratkaisu 100 -haastekilpailussa kehitettiin ratkaisuja osaamisen näkyväksi tekemiseen: miljoonapalkinto jaettiin kahden ratkaisun kesken, joista toinen pohjaa tekoälyyn, toinen vahvuuksien tunnistamiseen.

Heurekan ja Sitran Seitsemän sisarusta tulevaisuudesta -näyttely tuo uusimpia tulevaisuussisältöjä tutuksi sekä herättää nuoria ja vähän vanhempiakin pohtimaan omaa rooliaan tulevaisuuden rakentamisessa.

4

Sitran talous

Kestävät ratkaisut luovat hyvinvointia, kasvua ja edistystä. Vastuullinen sijoittaminen on osa tulevaisuustyötä.

Peruspääoman tuotto (%, 2005-2017)

Peruspääoman markkina-arvo (milj. €, 1995-2017)

Talous

Henkilöstö

159 sitralaista

Työsuhteet

55%

45%

toistaiseksi voimassaolevatmääräaika-aikaiset

Sukupuolijakauma

66%

34%

naisia

miehiä

johtoryhmässä 44%

johtoryhmässä 56%

Koulutus

89%korkeakoulu-tutkinto

muu koulutus

Lisensiaatteja tai tohtoreita 22

11%

Tulossa

Kansanvaltakeskustelun vuosi

Kiertotalouskoulutuksen vuosi

Datavallankumouksen vuosi

Heikkojen signaalien vuosi

???

1

2

3

4

5

KYSYMYKSET JA KESKUSTELU

Sitraa koskevan lain muutosJorma Jaalivaara

Oikeusasiamiehen päätös 8.6.2016

- EOA antoi 8.6.2016 kantelun perusteella Sitraa koskeneen päätöksen: Sitra on itsenäinen julkisoikeudellinen rahasto, joka on rinnastettavissa hallinnon yleislaeissa tarkoitettuihin itsenäisiin julkisoikeudellisiin laitoksiin.

- Sitran tulee tämän vuoksi ”noudattaa toiminnassaan muun muassa hallintolakia, kielilakia ja julkisuuslakia” (hallinnon yleislakeja). VM:n ja OM:n tulee selvittää onko lainsäädäntöä syytä selkeyttää.

- VM ja OM vastaus EOA:lle 12/2016: lakia olisi syytä täsmentää

- Lainvalmistelu alkoi 1/2017 käynnissä Prof. Olli Mäenpään lausunto 9/2017.

- Lainvalmistelun tilanne: Sitralakiin ollaan ehdottamassa lauseketta, jolla vahvistetaan EOA:n päätöksen mukainen kanta; esim: ”Sitran on toiminnassaan noudatettava hallinnon yleislakeja…” (HE vielä valmistelussa).

Oikeus valittaa Sitran päätöksistä hallinnon

yleislakien osalta

- Julkisuuslaki: Mikäli Sitra ei tietopyynnön saatuaan luovuta julkista asiakirjaa, voidaan asia saattaa hallinto-oikeuden käsiteltäväksi.

- Hallintolaki: Sitran hallintopäätöksistä ei tällä hetkellä voi valittaa hallinto-oikeuteen, koska hallintolainkäyttölaki ei sovellu Sitraan.

- Hallintolainkäyttölain muutos: HE 29/2018 vp mukainen esitys uudeksi laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa kumoaisi hallintolainkäyttölain ja laajentaisi valitusoikeuden koskemaan myös Sitran hallintopäätöksiä.

- Sitralakia koskevaan lainvalmisteluun on nyt liitetty ehdotus valitusoikeuden rajoittamisesta: ”Sitran (2§:n mukaisiin) hallintopäätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen.”

Oikeus valittaa Sitran päätöksistä hallinnon

yleislakien osalta

- Keskeiset perustelut valitusoikeuden rajoittamiselle:

- Lähtökohtaisesti viranomaisten päätöksiin tulee voida hakea muutosta (PerL 21§).

Sitran kohdalla yksilöllä tai oikeushenkilöllä ei kuitenkaan ole subjektiivista oikeuttaa saada Sitran rahoitusta tai päästä Sitran hankekumppaniksi. Sitralaki ei sisällä säännöksiä, joiden nojalla Sitran olisi myönnettävä tiettyjä oikeuksia tai etuuksia lainsäädännöstä ilmenevien edellytysten täyttyessä. Sitran tehtävä on Sitrasta annetussa laissa laaja ja vaihtuva eikä edellytyksiä ole voitu määrittää.

PeVL on todennut mm., että viranomaisen päätöksenteko voi perustua sellaisiin arvioihin, jotka eivät luontevasti sovi muutoksenhaun kautta tuomioistuimen oikeudelliseen harkintaan esim. silloin, kun päätös tapahtuu kokonaan viranomaisen harkinnan, käytettävissä olevien määrärahojen tai esimerkiksi suunnitelmien perusteella (PeVL 63/2010 vp, PeVL 16/2000 vp.)

KYSYMYKSET JA KESKUSTELU

sitra.fi | seuraavaerä.fi

@sitrafund