tornion kaupunkistrategian uudistaminen · esimerkiksi sitran megatrendit 2016, vm / tulevaisuuden...
TRANSCRIPT
Samp
o K
angastalo
, keh
itysjoh
taja
To
rnio
n kau
pu
nki
25
.4.2
01
7
To
rnio
n kau
pu
nkistrate
gian u
ud
istamin
en
Työ
oh
jelm
a
To
rnio
n kau
pu
nkistrate
gia - Työ
oh
jelm
a 20
17
(JET)
1
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
_
Sis
älly
slu
ette
lo
1.
JOH
DA
NT
O ................................................................................................................................................. 2
2.
STR
AT
EG
IAP
RO
SESSIN
TA
VO
ITT
EET .......................................................................................................... 4
3.
OD
OT
ET
TA
VISSA
OLE
VA
T TU
LOK
SET ......................................................................................................... 5
4.
TY
ÖN
OR
GA
NISO
INT
I ................................................................................................................................. 5
5.
TY
ÖO
HJELM
A ............................................................................................................................................. 6
5.1
. Strate
giatyön
valmiste
luvaih
e ........................................................................................................... 6
5.2
. Strate
giapro
sessi ............................................................................................................................... 9
6.
KU
STA
NN
USA
RV
IO .................................................................................................................................. 1
2
7.
MU
UTO
STE
NH
ALLIN
TA
............................................................................................................................ 12
8.
OH
JAU
SSUU
NN
ITE
LMA
............................................................................................................................ 12
9.
RISK
IEN
HA
LLINT
A .................................................................................................................................... 1
3
To
rnio
n kau
pu
nkistrate
gia - Työ
oh
jelm
a 20
17
(JET)
2
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
_
1.
JOH
DA
NT
O
Strategin
en
suu
nn
ittelu
ja joh
tamin
en
ovat ke
skein
en
osa se
kä julkise
n e
ttä yksityisen
sekto
rin
organ
isaatioid
en
toim
intaa. M
on
imu
oto
ine
n ja ko
ko ajan
mu
uto
ksessa o
leva to
imin
taymp
äristö
ed
ellyttää yh
ä en
em
män
op
eratiivise
n to
imin
nan
rinn
alla myö
s pid
em
män
aikajänte
en
strategista
suu
nn
ittelu
a, keh
ittämiso
tetta ja jo
htam
ista. Hyvä strate
gia on
yksinke
rtaine
n, se
lkeä ja arje
ssa
elävä työ
kalu, jo
ka oh
jaa organ
isaation
toim
intaa p
äämäärätie
toise
sti koh
ti asete
ttuja tavo
itteita ja
halu
ttua tu
levaisu
ud
en
kuvaa.
Kau
pu
nkistrate
gia on
kaup
un
kiorgan
isaation
tärkein
strategiataso
n asiakirja (p
äästrategia), jo
ka sisältää visio
n, to
imin
ta-ajatukse
n (m
issio) se
kä kaup
un
gin ke
hittäm
isen
päälin
jaukse
t ja
pain
op
istee
t halu
tulle
ajanjakso
lle (yle
en
sä valtuu
stokau
si 4 v.). K
un
nan
toim
intaa jo
hd
etaan
valtuu
ston
hyväksym
än ku
ntastrate
gian m
ukaise
sti ja talou
sarvio o
n laad
ittava siten
, että se
tote
uttaa vo
imassa o
levaa ku
ntastrate
giaa.
Ku
va 1. To
rnio
n kau
pu
ngin
keske
iset jo
htam
isasiakirjat.
Ke
vääsee
n 2
01
5 saakka ku
ntastrate
gian laatim
ine
n o
n o
llut ku
nn
ille vap
aaeh
toista. U
ud
en
ku
ntalain
(41
0/2
01
5) astu
ttua vo
imaan
1.5
.20
15
kun
tastrategiasta tu
li lakisäätein
en
asiakirja, joka
tule
e o
lla kaikissa Suo
me
n ku
nn
issa.
Ku
ntastrate
giaa sivutaan
kun
talaissa seu
raavissa pykälissä:
- 1
4 §
, valtuu
ston
teh
tävät
- 3
6 §
, alue
ellin
en
toim
ielin
- 3
7 §
, kun
tastrategia
- 3
8 §
, kun
nan
joh
tamin
en
- 1
09
§, tie
toje
n saatavu
us yle
isessä tie
tove
rkossa
To
rnio
n kau
pu
nkistrate
gia - Työ
oh
jelm
a 20
17
(JET)
3
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
_
- 1
10
§, talo
usarvio
ja -suu
nn
itelm
a K
un
talain 3
7 §
määrittää ku
ntastrate
gian sisältö
vaatimu
kset:
”Ku
nn
assa
on
olta
va
ku
nta
strate
gia
, jossa
va
ltuu
sto p
ää
ttää
ku
nn
an
toim
inn
an
ja ta
lou
de
n
pitk
än
aik
avä
lin ta
vo
itteista
. Ku
nta
strate
gia
ssa tu
lee
otta
a h
uo
mio
on
:
1)
ku
nn
an
asu
kk
aid
en
hyvin
vo
inn
in e
distä
min
en
;
2)
pa
lve
luje
n jä
rjestä
min
en
ja tu
otta
min
en
;
3)
ku
nn
an
teh
täviä
ko
ske
vissa
lae
issa sä
äd
ety
t pa
lve
luta
vo
ittee
t;
4)
om
istaja
po
litiikk
a;
5)
he
nk
ilöstö
po
litiikk
a;
6)
ku
nn
an
asu
kk
aid
en
osa
llistum
is- ja v
aik
utta
mism
ah
do
llisuu
de
t;
7)
elin
ym
pä
ristön
ja a
lue
en
elin
vo
ima
n k
eh
ittäm
ine
n.
Ku
nta
strate
gia
n tu
lee
pe
rustu
a a
rvio
on
ku
nn
an
nyk
ytila
nte
esta
sek
ä tu
levista
toim
inta
ym
pä
ristön
mu
uto
ksista
ja n
iide
n v
aik
utu
ksista
ku
nn
an
teh
tävie
n to
teu
ttam
isee
n.
Ku
nta
strate
gia
ssa tu
lee
mä
ärite
llä m
yö
s sen
tote
utu
mise
n a
rvio
inti ja
seu
ran
ta.
Ku
nta
strate
gia
n o
ttam
isesta
hu
om
ioo
n k
un
na
n ta
lou
sarv
ion
ja -su
un
nite
lma
n la
atim
isessa
sää
de
tää
n 1
10
§:ssä
. Ku
nta
strate
gia
tark
isteta
an
vä
hin
tää
n k
erra
n v
altu
usto
n to
imik
au
de
ssa.”
To
rnio
n vo
imassa o
leva ku
ntastrate
gia (Torn
ion
kaup
un
kistrategia) sisältää tavo
ittee
t vuo
sille 2
01
4-
20
17
ja on
järjestykse
ssään n
eljäs h
yväksytty kun
tastrategia To
rnio
ssa (19
96
, 20
04
, 20
09
, 20
13
).
Seu
raavat kun
tavaalit käydään
9.4
.20
17
ja valtuu
stokau
si on
vaihtu
massa 1
.6.2
01
7. K
aup
un
kitasolla
on
tarve m
ääritellä u
ud
et strate
gisen
tason
tavoitte
et ko
skien
uu
tta valtuu
stokau
tta.
Myö
s toim
intaym
päristö
ssä on
tapah
tun
ut ja tap
ahtu
massa m
erkittäviä m
uu
toksia, jo
tka ovat
vaikuttan
ee
t ja vaikuttavat T
orn
ion
kaup
un
gin to
imin
taan läh
ivuo
sina. Su
urin
yksittäine
n
valmiste
illa ole
va mu
uto
s on
alue
uu
distu
s, joka käsittää m
aakun
tahallin
no
n se
kä sosiaali- ja
terve
yspalve
luje
n u
ud
istamise
n ko
ko Su
om
essa 1
.1.2
01
9 lu
kien
. Tätä tau
staa vasten
suo
malaise
n
kun
nan
roo
li on
mu
uttu
massa m
erkittävästi ja m
yös To
rnio
ssa on
pe
ruste
ltua m
iettiä tu
levaisu
ud
en
kun
taa om
ista lähtö
koh
distaan
käsin.
Strategiap
rose
ssin läp
ivien
nin
kann
alta pe
ruskysym
ys on
, että m
illaisen
tule
vaisuu
de
n T
orn
ion
me
halu
amm
e?
Strategiap
rose
ssin ajo
ittum
isen
ja mah
do
llisen
tavoite
asetan
nan
kann
alta on
me
rkittävää, että
To
rnio
n kau
pu
ngin
pe
rustam
isesta tu
lee
kulu
ne
eksi 4
00
-vuo
tta vuo
nn
a 20
21
(Ru
otsin
kun
ingas
Gu
staf II Ad
olf 1
2.5
.16
21
). To
rnio
n o
he
lla saman
a päivän
ä pe
ruste
ttiin P
iteå ja sam
ana vu
on
na
kaup
un
kioike
ud
et saivat G
öte
bo
rg (4.6
.), Bo
rås (29
.6.), Lu
leå (1
2.7
.) ja Sun
dsvall (2
3.8
.). T
orn
ion
kau
pu
ngin
talo
usarvio
2
01
7
ja –
suu
nn
itelm
a 2
01
8-2
01
9
on
h
yväksytty
kaup
un
ginvaltu
usto
ssa 12
.12
.20
16
§7
3. Y
hd
eksi ke
skeise
ksi talou
sarviotavo
ittee
ksi vuo
de
lle 2
01
7
on
asete
ttu u
ud
en
kaup
un
kistrategian
laatimin
en
.
Talo
usarvio
20
17
. Ke
skush
allinto
. K
au
pu
ng
in stra
teg
ine
n
tav
oite
20
14
-20
17
TA
tav
oite
20
17
T
A to
ime
np
ide
20
17
M
ittarit
Kan
nu
stava joh
tamin
en
ja päätö
ksen
teko
Uu
de
n kau
pu
nkistrate
gian
laatimin
en
osallista
valla
pro
sessilla
Kau
pu
nkistrate
gian
laatimin
en
Uu
si kaup
un
kistrategia
laadittu
To
rnio
n kau
pu
nkistrate
gia - Työ
oh
jelm
a 20
17
(JET)
4
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
_
To
rnio
n kau
pu
nkistrate
gian ja strate
giapro
sessin
alustava ase
mo
inti o
n ku
vattu alla.
2.
ST
RA
TE
GIA
PR
OS
ES
SIN
TA
VO
ITT
EE
T
Strategiap
rose
ssin tavo
ittee
na o
n
1)
Strategiasisällö
n m
äärittämin
en
-
Visio
/ tule
vaisuu
skuva
- T
oim
inta-ajatu
s / mikä o
n To
rnio
n kau
pu
ngin
tarkoitu
s ja teh
tävä?
- T
oim
intap
eriaatte
et / to
imin
takulttu
uri / arvo
po
hja
- V
isiota tu
kevat strate
giset p
äämäärät ja tavo
ittee
t
- T
avoitte
ide
n to
teu
tum
ista ed
istävät keske
iset to
ime
np
itee
t ja mittarit
- K
ärkihan
kkee
t
- K
aup
un
kistrategian
toim
ee
np
ano
, seu
ranta ja arvio
inti
2)
Osallistu
mise
n ja vu
oro
vaikutu
ksen
mah
do
llistamin
en
- Lu
ottam
ush
en
kilöid
en
, esim
ieste
n, h
en
kilöstö
n, ku
ntalaiste
n ja sid
osryh
mie
n
vaikuttam
ismah
do
llisuu
de
t ja vuo
rop
uh
elu
strategiap
rose
ssin e
ri vaihe
issa
- Yh
tein
en
ymm
ärrys Torn
ion
kaup
un
gin n
ykytilasta ja keh
ittämistarp
eista
- Eri viite
ryhm
ien
tavoitte
ide
n tu
om
ine
n strate
giaan
3)
Strategian
toim
ee
np
ano
- Strate
gian to
ime
en
pan
osta so
pim
ine
n kau
pu
ngin
ja mu
ide
n o
sapu
olte
n ke
sken
4)
Strategian
seu
ranta ja arvio
inti
- Sään
nö
lline
n tavo
itteid
en
tote
utu
mise
n se
uran
ta
- V
altuu
ston
arvioin
ti strategian
tote
utu
mise
sta (2 v. väle
in)
Strategiap
rose
ssin tavo
itteita tarke
nn
etaan
oh
jausryh
män
en
simm
äisessä ko
kou
ksessa e
loku
ussa
20
17
ja tarvittaessa m
uu
toin
kin p
rose
ssin e
de
tessä.
Tavo
ittee
na o
n o
sallistaa kaup
un
gin työ
nte
kijät (esim
ieh
et/h
en
kilöstö
), luo
ttamu
she
nkilö
t,
kun
talaiset ja sid
osryh
mät m
ahd
ollisu
uksie
n m
ukaan
strategiap
rose
ssiin
To
rnio
n kau
pu
nkistrate
gia - Työ
oh
jelm
a 20
17
(JET)
5
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
_
3.
OD
OT
ET
TA
VIS
SA
OLE
VA
T T
ULO
KS
ET
Strate
giapro
sessin
tulo
ksen
a To
rnio
n kau
pu
ngilla o
n käytö
ssään u
ud
istettu
kaup
un
kistrategia, jo
ka
toim
ii kau
pu
ngin
jo
htam
isen
strate
gisen
a työ
kalun
a ja
oh
jaa ko
kon
aisvaltaisesti
organ
isaation
toim
intaa talo
usarvio
vuo
de
sta 20
19
lukie
n.
Vu
od
en
2
01
8
talou
sarvion
laatim
isvaihe
essa
uu
de
sta strate
giasta o
tetaan
m
ukaan
strate
gisia
pain
op
istelin
jauksia ja tavo
itteita u
ud
en
kaup
un
ginvaltu
usto
n ja -h
allitukse
n tah
totilan
mu
kaisesti.
4.
TY
ÖN
OR
GA
NIS
OIN
TI
Kau
pu
nkistrate
giapro
sessin
läp
iviem
iseksi
asete
taan
keske
isistä viran
haltijo
ista ja
luo
ttamu
she
nkilö
istä (kau
pu
ngin
hallitu
ksen
ko
kou
spiiri)
koo
stuva
oh
jausryh
mä.
Oh
jausryh
mä
nim
etään
kun
tavaalien
(9.4
.) ja kaup
un
gin to
imie
linte
n jäse
nte
n n
ime
ämise
n jälke
en
(6/2
01
7).
Oh
jausryh
män
nim
eää kau
pu
ngin
hallitu
s kesäku
ussa 2
01
7 ja o
hjau
sryhm
än työ
sken
tely käyn
nistyy
tavoitte
en
mu
kaan e
loku
ussa 2
01
7.
Oh
jausryh
män
teh
täviä ovat:
- Strate
giapro
sessin
oh
jaamin
en
, valmiste
lijoid
en
sparrau
s ja asiantu
ntija-ap
u
- Strate
giapro
sessin
laadu
n ja työ
n läp
ivien
nin
varmistam
ine
n (m
m. aikatau
lussa p
ysymin
en
)
- Strate
giapro
sessin
riittävä resu
rsoin
ti (raho
itus, h
en
kilöstö
, ulko
pu
olise
t asiantu
ntijap
alvelu
t)
- T
ied
on
kulu
sta hu
ole
htim
ine
n o
rganisaatio
n sisällä
o
toim
ialat, esim
ieh
et, h
en
kilöstö
(oh
ryn viran
haltijajäse
ne
t)
o
valtuu
storyh
mät (o
hryn
luo
ttamu
she
nkilö
jäsen
et)
- V
altuu
ston
, esim
ieste
n, h
en
kilöstö
n ja sid
osryh
mie
n sito
uttam
ine
n strate
giaan
En
simm
äisessä
oh
jausryh
män
ko
kou
ksessa
sovitaan
o
hjau
sryhm
än
työske
nte
lype
riaatteista,
käydään
läpi strate
giapro
sessin
työo
hje
lma ja siih
en
teh
tävät mah
do
lliset tarke
nn
ukse
t.
Esitys o
hjau
sryhm
än ko
koo
np
ano
ksi (max. 1
6 jäse
ntä):
Ka
up
un
gin
va
ltuu
ston
ja –
ha
llituk
sen
pu
he
en
joh
tajisto
:
Kau
pu
ngin
valtuu
ston
pu
he
en
joh
taja V
alitaan ke
säkuu
ssa 20
17
Kau
pu
ngin
valtuu
ston
1. varap
uh
ee
njo
htaja
Valitaan
kesäku
ussa 2
01
7
Kau
pu
ngin
valtuu
ston
2. varap
uh
ee
njo
htaja
Valitaan
kesäku
ussa 2
01
7
Kau
pu
ngin
valtuu
ston
3. varap
uh
ee
njo
htaja
Valitaan
kesäku
ussa 2
01
7
Kau
pu
ngin
hallitu
ksen
pu
he
en
joh
taja V
alitaan ke
säkuu
ssa 20
17
Kau
pu
ngin
hallitu
ksen
1. varap
uh
ee
njo
htaja
Valitaan
kesäku
ussa 2
01
7
Kau
pu
ngin
hallitu
ksen
2. varap
uh
ee
njo
htaja
Valitaan
kesäku
ussa 2
01
7
To
rnio
n k
au
pu
ng
in jo
hto
ryh
mä
n jä
sen
et:
Kau
pu
ngin
joh
taja T
imo
No
usiain
en
Ke
hitysjo
htaja
Samp
o K
angastalo
Talo
usjo
htaja
An
ne
Vu
orjo
ki
He
nkilö
stöp
äällikkö
An
ja Hu
htan
en
Hallin
top
äällikkö
Lee
na M
eriläin
en
Kau
pu
ngin
lakimie
s H
ann
u M
arkkula
Te
knin
en
joh
taja M
arkus K
ann
ala
Pe
rustu
rvajoh
taja Le
en
a Karjalain
en
Sivistystoim
en
joh
taja Ilkka H
almkro
na
To
rnio
n kau
pu
nkistrate
gia - Työ
oh
jelm
a 20
17
(JET)
6
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
_
Oh
jausryh
mä n
ime
ää kesku
ud
estaan
pu
he
en
joh
tajan, varap
uh
ee
njo
htajan
ja sihte
erin
. Lisäksi o
hjau
sryhm
ä päättää m
uid
en
työn
aikana m
ahd
ollise
sti tarvittavien
tilapäiste
n työ
ryhm
ien
nim
eäm
isestä.
Lähtö
koh
taisesti
strategiap
rose
ssissa o
n
tavoitte
en
a h
yöd
yntää
ole
massa
ole
via lau
takun
tia,
toim
ielim
iä, työryh
miä ja tilaisu
uksia ku
ten
esim
erkiksi valtu
usto
info
t ja -sem
inaarit, kau
pu
ngin
joh
toryh
mä,
esim
iesp
äivät, H
YTE
TU
–työ
ryhm
ä, tie
toh
allinto
työryh
mä,
tilatyöryh
mä,
talou
styöryh
mä,
ikäihm
isten
n
eu
vosto
, n
uo
rison
eu
vosto
, vam
maisn
eu
vosto
ja
To
rnio
n
kylien
ne
uvo
sto.
Strategiatyö
ssä pystytään
hyö
dyn
tämään
ulko
pu
olise
na asian
tun
tijaresu
rssina K
un
taliiton
/FCG
:n
USO
4-ve
rkosto
a (U
ud
en
su
kup
olve
n
organ
isaatiot),
joh
on
To
rnio
n
kaup
un
ki o
n
osallistu
u
oh
jelm
akaud
ella 2
01
7-2
01
8.
Strategian
työn
vastuu
lline
n viran
haltija o
n ke
hitysjo
htaja.
5.
TY
ÖO
HJE
LMA
5.1. Strategiatyön valm
isteluvaihe
Kau
pu
nkistrate
giapro
sessin
valmiste
luvaih
e vie
dään
läpi ke
väällä 20
17
. Työ
vaihe
on
pääo
sin
organ
isaation
sisäistä valmiste
lua se
kä luo
ttamu
she
nkilö
ide
n, e
simie
sten
ja he
nkilö
stön
sitou
ttamista tu
levaan
strategiap
rose
ssiin.
Varsin
aine
n strate
giapro
sessi p
ystytään käyn
nistäm
ään täysim
ääräisesti valtu
usto
kaud
en
vaihtu
mise
n jo
hd
osta vasta e
loku
ussa 2
01
7 (ku
ntavaalit 9
.4., u
usi valtu
usto
kausi alkaa 1
.6.).
Valm
istelu
vaihe
essa ke
skeisim
mät o
satyövaih
ee
t ovat
1)
Kau
pu
nkistrate
gia 20
14
-20
17
arvioin
ti (TP
20
14
, TP2
01
5, TP
20
16
)
2)
Alu
stavan työ
oh
jelm
an laatim
ine
n (kau
pu
nkistrate
gian p
äivittämin
en
)
3)
Arvio
ku
nn
an
nykytilan
tee
sta se
kä tu
levista
toim
intaym
päristö
n
mu
uto
ksista ja
niid
en
vaikutu
ksista kun
nan
teh
tävien
tote
uttam
isee
n (K
un
talaki 37
§).
To
rnio
n kau
pu
nkistrate
gia - Työ
oh
jelm
a 20
17
(JET)
7
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
_
Valm
istelu
vaihe
en
alu
ksi arvio
idaan
e
de
llisen
strate
giakaud
en
tu
lokse
t e
li kau
pu
nkistrate
gian
20
14
-20
17
tote
utu
ne
et to
ime
np
itee
t.
Strategiatyö
n valm
istelu
vaihe
en
alustava aikatau
lu ke
väällä 20
17
:
Ta
vo
ite
To
ime
np
ide
V
astu
uta
ho
A
ika
tau
lu
Kau
pu
nkistrate
gian
uu
distam
ine
n T
A2
01
7
tavoitte
eksi
Kau
pu
nkistrate
gian
uu
distam
ine
n T
A2
01
7
tavoitte
eksi
Ke
hitysjo
htaja,
kaup
un
ginjo
htaja
KV
.
12
.12
.20
17
§ 7
3
Kau
pu
ngin
joryn
evästykse
t
strategian
työo
hje
lman
kirjoittam
iseksi
Ke
skuste
lu asiasta To
rnio
n
kaup
un
gin jo
ryn
strategiap
äivässä 1/2
01
7
To
rnio
n
kaup
un
gin jo
ry
19
.1.2
01
7
To
rnio
n kau
pu
ngin
esim
ieste
n o
sallistamin
en
strategiap
rose
ssiin
Kau
pu
nkistrate
gian
uu
distam
ispro
sessin
yleise
sittely e
simie
hille
Kau
pu
ngin
joh
taja
Ke
hitysjo
htaja
Esim
iesp
äivä
23
.2.2
01
7
Kau
pu
nkistrate
gia 20
14
-
20
17
arvioin
ti TP2
01
6 +
erillin
en
arvioin
ti TP
20
14
,
TP
20
15
ja TP2
01
6
(Po
we
rpo
int -rap
ortti)
Tie
toje
n ko
koam
ine
n ja
rapo
rtoin
ti TP2
01
6
laatimise
n yh
teyd
essä
kaup
un
ginvaltu
usto
lle ja
yhte
en
veto
3 v. 2
01
4-2
01
6
Ke
hitysjo
htaja
To
rnio
n
kaup
un
gin jo
ry
Arvio
inn
in
esitte
ly
- Esim
ieh
et 6
.4.
- KV
. 20
.4.
Luo
ttamu
she
nkilö
ide
n arvio
kulu
ne
en
valtuu
stokau
de
n
tulo
ksista
Valtu
usto
kysely
(valtuu
stotyö
+ strate
gian
tote
um
a), We
bro
po
l
Ke
hitysjo
htaja
21
.4.-2
8.4
.
Kau
pu
nkistrate
gian
työo
hje
lman
luo
nn
os
kaup
un
gin jo
ryn käsitte
lyssä
Kau
pu
nkistrate
gian
työo
hje
lman
käsittely
kaup
un
gin jo
ryssä (en
ne
n
palau
ttamista 3
0.4
.20
17
)
Ke
hitysjo
htaja
24
.4.2
01
7
Kau
pu
nkistrate
gian alu
stava
työo
hje
lma o
ltava valmis
Alu
stavan työ
oh
jelm
an
viime
istely ja p
alautu
s (JET,
mo
od
le)
Ke
hitysjo
htaja
30
.4.2
01
7
To
rnio
n kau
pu
nkistrate
gia - Työ
oh
jelm
a 20
17
(JET)
8
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
_
Ed
ellise
n
strategiakau
de
n
tulo
sten
ja
työo
hje
lman
laatim
isen
jälke
en
te
htävät
toim
intaym
päristö
analyysit ja tarvittavan
tausta-ain
eisto
n ke
räämin
en
ajoittu
vat tou
ko-h
ein
äkuu
lle
20
17
. T
avoitte
en
a o
n
mu
od
ostaa
yhte
ine
n
tilann
eku
va to
imin
taymp
äristöstä
sekä
To
rnio
n
kaup
un
gin
elin
voim
an,
palve
luje
n
ja m
uid
en
to
imin
toje
n
nykytilasta
sekä
keh
ittämistarp
eista
strategiatyö
n p
oh
jaksi.
Kau
pu
nkistrate
gian
tausta-ain
eisto
n
koko
amin
en
Osarap
orttie
n laatim
ine
n
Tilasto
- ja toim
inta-
ymp
äristö-an
alyysit, mu
u
aine
isto (m
m. A
RT
TU
2 -
aine
isto)
To
rnio
n
kaup
un
gin jo
ry
TB
Oy tj.
Työ
voim
alas. tj.
Hu
hti-e
loku
u
Valm
is 30
.7.2
01
7
Kau
pu
nkistrate
gian
tausta-ain
eisto
valmis
Käsitte
ly kaup
un
gin
joh
toryh
mässä
To
rnio
n
kaup
un
gin jo
ry
6-8
/20
17
To
imin
taymp
äristön
m
uu
toksista
kun
taken
tällä o
n
ole
massa
luku
isia ajan
tasaisia rap
ortte
ja ja
katsauksia,
joita
void
aan
hyö
dyn
tää läh
es
sellaise
naan
ku
ntastrate
giatyössä.
Esim
erkiksi
Sitran
Me
gatren
dit
20
16
, V
M
/ T
ule
vaisuu
de
n
kun
ta –
han
ke,
Ku
ntaliito
n
aine
istot,
EK:n
Elin
kein
op
oliittin
en
mittaristo
ja työllisyyskatsau
kset. Lap
in Lu
otsi –
verkko
sivusto
käsittää Lapin
toim
intaym
päristö
n an
alyysit ja en
nako
intiain
eisto
n.
Ku
ntap
alvelu
ide
n
tilan
(kun
talaisten
tyytyväisyys)
suh
tee
n
void
aan
hyö
dyn
tää A
RTT
U2
–
tutkim
uso
hje
lmassa
teh
tyjä ku
ntalaise
t ja
kun
nallise
t p
alvelu
t -tu
tkimu
sta (2
01
5
ja 2
01
7)
eikä
erillistä
kun
talaiskyselyä
ole
tarve
tta te
hd
ä. A
RTT
U2
–
oh
jelm
assa to
teu
tettiin
m
yös
mm
.
he
nkilö
stötu
tkimu
s sekä p
äättäjäkysely, jo
tka ovat ke
skein
en
osa valm
istelu
aine
istoa
Kau
pu
ngin
keske
isistä strategio
ista void
aan h
yöd
yntää m
m. se
uraavia:
- O
mistajap
olitiikka (2
01
2)
- K
on
sern
ioh
je (2
00
9)
- E
linke
ino
strategia (2
01
2)
- H
en
kilöstö
rapo
rtti / he
nkilö
stöstrate
gia / he
nkilö
stöp
oliittin
en
oh
jelm
a
- Ikään
tymisp
oliittin
en
strategia 2
01
4-2
01
7 (2
01
4)
- Laste
n ja n
uo
rten
hyvin
voin
tisuu
nn
itelm
a (päivitystyö
käynn
issä)
- V
amm
aispo
liittine
n o
hje
lma 2
01
6-2
02
0
- Säh
köin
en
hyvin
voin
tikerto
mu
s (1 v +
valtuu
stokau
si)
- T
orn
ion
yleiskaava 2
02
1 (2
00
9)
- T
orn
ion
maap
oliittin
en
oh
jelm
a 20
14
-20
21
(20
14
)
- T
orn
ion
kaup
un
gin kiin
teistö
- ja toim
itilasalkku (2
01
6)
Tarvittavat e
rilliset tau
staselvitykse
t koo
taan te
em
oittain
. Tie
do
nke
ruu
ssa hu
om
ioid
aan saatu
asiakas- ja kun
talaispalau
te, lain
säädän
nö
n m
uu
tokse
t, toim
intaym
päristö
n m
uu
tokse
t ja
mu
uto
sajurit, e
de
llisten
vuo
sien
tilinp
äätökse
t, saatavilla ole
va vertailu
aine
isto se
kä ajanko
htaise
t
tilastot (d
ead
line
31
.7.2
01
7).
Ta
usta
rap
ortit
Va
stuu
he
nk
ilö (-t)
To
imin
taymp
äristön
mu
uto
svoim
at -
Ke
hitysjo
htaja Sam
po
Kan
gastalo
Väe
stön
keh
itys -
Ke
hitysjo
htaja Sam
po
Kan
gastalo
Ku
ntalaiste
n h
yvinvo
inti, te
rveys ja
turvallisu
us
- P
eru
sturvajo
htaja Le
en
a Karjalain
en
-
Sivistystoim
en
joh
taja Ilkka Halm
kron
a
Elin
kein
ot ja yrittäjyys
- T
eam
Bo
tnia O
y, toim
itusjo
htaja Ju
kka Ku
jala
To
rnio
n kau
pu
nkistrate
gia - Työ
oh
jelm
a 20
17
(JET)
9
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
_
Työ
llisyys ja työttö
myys
- H
en
kilöstö
päällikkö
An
ja Hu
htan
en
- T
yövo
imalasäätiö
, toim
inn
anjo
htaja Sam
ue
l Jun
tun
en
-
Te
am B
otn
ia Oy, to
imitu
sjoh
taja Jukka K
ujala
Ko
ulu
tus ja o
saamin
en
-
Sivistystoim
en
joh
taja Ilkka Halm
kron
a
Maan
käyttöp
olitiikka
(ka
avo
itus, a
sum
ine
n, ym
pä
ristö,
ma
ap
olitiik
ka
)
- T
ekn
ine
n jo
htaja M
arkus K
ann
ala
- K
aup
un
ginarkkite
hti Jarm
o Lo
kio
- M
aankäyttö
insin
öö
ri Jann
e V
iere
lä
Ku
ntatalo
us
- T
alou
sjoh
taja An
ne
Vu
orjo
ki
Om
istajapo
litiikka -
Talo
usjo
htaja A
nn
e V
uo
rjoki
He
nkilö
stö
- H
en
kilöstö
päällikkö
An
ja Hu
htan
en
Tau
staselvitykse
t ko
otaan
lo
pu
ksi tiiviste
tysti yh
tee
n
po
we
rpo
int
–rap
orttiin
, jo
ho
n
liitetään
m
ukaan
to
imin
taymp
äristön
m
uu
tosvo
imat
sekä
kun
tapalve
lutu
tkimu
ksen
tu
lokse
t (2
01
7).
Vaih
toe
hto
isesti laad
itaan e
rilliset e
sitykset.
Nykyin
en
p
alvelu
verkko
vo
idaan
karto
ittaa tarvittae
ssa ke
vyellä
tasolla
(vrt. To
rnio
n
palve
lustrate
giassa 20
12
teh
ty tiivis kartoitu
s).
5.2. Strategiaprosessi
Strategiap
rose
ssi käynn
istetään
täysimääräise
sti kesälo
makau
de
n jälke
en
elo
kuu
ssa 20
17
. Työ
käynn
istyy kuite
nkin
jo o
hjau
sryhm
än n
ime
ämise
llä kaup
un
ginh
allitukse
ssa kesäku
ussa 2
01
7.
Strategiap
rose
ssin arvio
itu p
äättymisajan
koh
ta on
maalisku
ussa 2
01
8. V
iime
istään strate
giatyön
tule
e o
lla valmis h
uh
tikuu
ssa 20
18
, jotta kau
pu
nkistrate
gia pystytään
hu
om
ioim
aan riittävällä
tasolla talo
usarvio
vuo
de
n 2
01
9 valm
istelu
ssa (TA
20
19
-oh
je an
ne
taan 6
-7/2
01
8).
5.2
.1.
Stra
teg
iaty
ön
kä
yn
nistä
min
en
ja stra
teg
iap
eru
stan
mä
ärittä
min
en
1.
Ty
ön
kä
yn
nistä
min
en
ka
up
un
gin
ha
llituk
sessa
- Järje
stäytymin
en
, oh
ryn te
htävät ja työ
sken
telyp
eriaatte
et
- T
yön
tavoitte
et, sisältö
ja aikataulu
t (työo
hje
lman
viime
istely)
- T
austa-ain
eisto
n läp
ikäynti o
hjau
sryhm
ässä
6/2
01
7
(uu
si
kaup
un
ginh
allitus)
2.
Oh
jau
sryh
mä
n k
ok
ou
s 1
- Järje
stäytymin
en
, oh
ryn te
htävät ja työ
sken
telyp
eriaatte
et
- T
yön
tavoitte
et, sisältö
ja aikataulu
t (työo
hje
lman
viime
istely)
- T
austa-ain
eisto
n läp
ikäynti o
hjau
sryhm
ässä
Kh
:n ko
kou
ksen
jälkee
n, 8
/20
17
3.
Ulk
oise
n stra
teg
iav
iestin
nä
n k
äy
nn
istäm
ine
n
- T
ied
ote
1 / työ
käynn
istynyt
- w
ww
.torn
io.fi / A
lasivun
luo
min
en
työlle
- O
takantaa.fi –
foo
rum
in p
eru
stamin
en
työlle
8/2
01
7
4.
Ka
up
un
gin
va
ltuu
ston
läh
ete
ke
sku
stelu
oh
jau
sryh
mä
lle
- T
oim
intaym
päristö
analyysie
n ja m
uu
n tau
sta-aine
iston
esitte
ly
- T
yöo
hje
lman
esitte
ly, ky
sely
(?)
24
.8.2
01
7
(valtuu
stoin
fo)
5.
Esim
iesp
äiv
ä 1
- A
rvot, to
imin
ta-ajatus, visio
, strategise
t pain
op
istealu
ee
t
- R
yhm
ätyöt
9/2
01
7
6.
Va
ltuu
stose
min
aa
ri 1
- A
rvot, to
imin
ta-ajatus, visio
, strategise
t pain
op
istealu
ee
t
- R
yhm
ätyöt
9/2
01
7
To
rnio
n kau
pu
nkistrate
gia - Työ
oh
jelm
a 20
17
(JET)
10
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
_
7.
Oh
jau
sryh
mä
n k
ok
ou
s 2
- V
altuu
stose
min
aarin tu
loste
n p
urku
ja yhte
en
veto
- E
sitys strategiap
eru
staksi
- Jatko
toim
en
pite
istä päättäm
ine
n
9/2
01
7
8.
Tila
nn
ek
atsa
us lu
otta
mu
she
nk
ilöille
- A
lustava strate
giape
rusta, e
sittely
- Strate
giapro
sessin
ete
ne
min
en
, info
, lähe
teke
skuste
lu
21
.9.2
01
7
(valtuu
stoin
fo)
9.
Ku
nta
lais- / sid
osry
hm
ätila
isuu
s 1
- A
RT
TU
2 –
kun
talaistutkim
ukse
n (2
01
5,2
01
7) e
sittely p
oh
jana
- K
esku
stelu
ja palau
te ke
hittäm
istarpe
ista
9/2
01
7
5
.2.2
. S
trate
giste
n lin
jau
sten
mä
ärittä
min
en
10
.
Esim
iesp
äiv
ä 2
- Strate
giset lin
jaukse
t valituille
pain
op
istealu
eille
- R
yhm
ätyöt
10
/20
17
11
.
Va
ltuu
stose
min
aa
ri 2
- Strate
giset lin
jaukse
t valituille
pain
op
istealu
eille
-
Ryh
mätyö
t 1
0/2
01
7
12
.
Oh
jau
sryh
mä
n k
ok
ou
s 3
- V
altuu
stose
min
aarin tu
loste
n p
urku
ja yhte
en
veto
-
Jatkoto
ime
np
iteistä p
äättämin
en
1
0/2
01
7
13
.
Tila
nn
ek
atsa
us lu
otta
mu
she
nk
ilöille
- Strate
giapro
sessin
ete
ne
min
en
, info
, lähe
teke
skuste
lu
26
.10
.20
17
(valtu
usto
info
)
14
.
Ku
nta
lais- / sid
osry
hm
ätila
isuu
s 2
- Strate
gisten
linjau
sten
esitte
ly -
Ke
skuste
lu ja p
alaute
keh
ittämistarp
eista
10
/20
17
15
.
Ka
up
un
kistra
teg
ian
linja
uk
set v
uo
de
n 2
01
8 ta
lou
sarv
ioo
n
- Strate
giset lin
jaukse
t Torn
ion
kaup
un
gin talo
usarvio
on
vuo
de
lle 2
01
8, ke
skuste
lu +
linjau
kset T
A-valm
istelu
un
10
/20
17
5
.2.3
. S
trate
giste
n ta
vo
itteid
en
, toim
en
pite
ide
n ja
mitta
reid
en
mä
ärittä
min
en
16
.
Esim
iesp
äiv
ä 3
- Strate
gisten
tavoitte
ide
n, to
ime
np
iteid
en
ja mittare
ide
n
määrittäm
ine
n
- R
yhm
ätyöt
11
/20
17
17
.
Va
ltuu
stose
min
aa
ri 3
- Strate
gisten
tavoitte
ide
n, to
ime
np
iteid
en
ja mittare
ide
n
määrittäm
ine
n
- R
yhm
ätyöt
11
/20
17
18
.
Oh
jau
sryh
mä
n k
ok
ou
s 4
- V
altuu
stose
min
aarin tu
loste
n p
urku
ja yhte
en
veto
- Jatko
toim
en
pite
istä päättäm
ine
n
11
/20
17
19
.
Tila
nn
ek
atsa
us lu
otta
mu
she
nk
ilöille
- Strate
giapro
sessin
ete
ne
min
en
, info
, lähe
teke
skuste
lu
23
.11
.20
17
(valtuu
stoin
fo)
20
. K
un
tala
is- / sido
sryh
mä
tilaisu
us 3
To
rnio
n kau
pu
nkistrate
gia - Työ
oh
jelm
a 20
17
(JET)
11
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
_
-
Strategiavaih
ee
n e
sittely
- K
esku
stelu
ja palau
te ku
ntalaiste
n ke
hittäm
istarpe
ista
11
/20
17
21
.
Ka
up
un
kistra
teg
ian
laa
timise
n tila
nn
ek
atsa
us T
orn
ion
ka
up
un
gin
he
nk
ilöstö
lle
- T
yöp
aikkakoko
ukse
t (4 kp
l): Ke
skush
allinto
,
hyvin
voin
tipalve
lut, sivistysp
alvelu
t, tekn
iset p
alvelu
t
- K
esku
stelu
ja palau
te
12
/20
17
22
.
Tila
nn
ek
atsa
us lu
otta
mu
she
nk
ilöille
- Strate
giapro
sessin
ete
ne
min
en
, info
, lähe
teke
skuste
lu
12
/20
17
(valtuu
stoin
fo)
23
.
JET
–k
eh
ityste
htä
vä
n p
ala
utu
s
- K
aup
un
kistrategian
laatimise
n välirap
ortti / tilan
ne
katsaus
31
.12
.20
17
Vu
od
en
20
17
lop
pu
un
me
nn
essä o
n tavo
ittee
na laatia T
orn
ion
Kau
pu
nkistrate
gia 20
17
+
en
simm
äine
n lu
on
no
s.
5.2
.4.
Stra
teg
ialu
on
no
s
24
.
Oh
jau
sryh
mä
n k
ok
ou
s 6
- Strate
gialuo
nn
okse
n käsitte
ly oh
jausryh
mässä (ve
rsio 0
.1)
- Jatko
toim
en
pite
istä päättäm
ine
n
1/2
01
8
25
.
Oh
jau
sryh
mä
n k
ok
ou
s 6 (ta
rvitta
essa
)
- Strate
gialuo
nn
okse
n käsitte
ly oh
jausryh
mässä (ve
rsio 0
.2)
- Jatko
toim
en
pite
istä päättäm
ine
n
1/2
01
8
26
.
Stra
teg
ialu
on
no
kse
n k
äsitte
ly k
au
pu
ng
inh
allitu
kse
ssa
- K
esku
stelu
asiasta
- Lau
sun
tokie
rrokse
lle läh
ettäm
ine
n
1/2
01
8
27
.
Tie
do
te 2
- K
aup
un
kistrategian
lausu
nto
kierro
s 1
-2/2
01
8
28
.
Stra
teg
ialu
on
no
kse
n la
usu
nto
kie
rros
- P
eräm
ere
n jäte
lautaku
nta
- M
eri-Lap
in ym
päristö
lautaku
nta (jao
sto)
- T
ekn
isten
palve
luje
n lau
takun
ta
- Sivistyslau
takun
ta
- E
lämän
laatulau
takun
ta (jaosto
t: Ain
e ja m
aakun
tamu
seo
)
- So
siaali- ja terve
yslautaku
nta
- Ikäih
miste
n n
eu
vosto
- N
uo
rison
eu
vosto
- V
amm
aisne
uvo
sto
- T
orn
ion
kylien
ne
uvo
sto
- O
takantaa.fi
2/2
01
8
29
.
Ku
nta
lais- / sid
osry
hm
ätila
isuu
s 4
- Strate
gialuo
nn
okse
n e
sittely
- In
fo lau
sun
tokie
rrokse
sta
2/2
01
8
30
.
Oh
jau
sryh
mä
n k
ok
ou
s 7
- Saatu
jen
lausu
nto
jen
käsittely
- E
västykset strate
giaeh
do
tukse
n laatim
iseksi
3/2
01
8
5.2
.5.
Stra
teg
iae
hd
otu
s ja stra
teg
ian
hy
vä
ksy
min
en
31
. O
hja
usry
hm
än
ko
ko
us 8
To
rnio
n kau
pu
nkistrate
gia - Työ
oh
jelm
a 20
17
(JET)
12
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
_
-
Strategiae
hd
otu
ksen
käsittely
- O
hjau
sryhm
än strate
giaeh
do
tukse
n läh
ettäm
ine
n
kaup
un
ginh
allitukse
n käsitte
lyyn
3/2
01
8
32
.
Stra
teg
iae
hd
otu
s ka
up
un
gin
ha
llituk
sessa
- P
äätöse
sitys valtuu
stolle
3
-4/2
01
8
33
.
Stra
teg
iae
hd
otu
s ka
up
un
gin
va
ltuu
stossa
- K
äsittely ja h
yväksymin
en
3
-4/2
01
8
5.2
.6.
Stra
teg
iap
rose
ssin p
ää
ttäm
ine
n
Kau
pu
nkistrate
gia h
yväksytään
alustavan
arvio
n
mu
kaan
Torn
ion
kau
pu
ngin
valtuu
stossa
kevätkau
de
lla 2
01
8
(tarkka ajan
koh
ta se
lviää p
rose
ssin
ed
ete
ssä). T
ämän
jälke
en
strate
gian
valmistu
mise
sta tie
do
tetaan
se
kä u
lkoise
sti (m
ed
ia, ku
ntalaise
t, sid
osryh
mät)
että
sisäisesti
(esim
ieh
et,
he
nkilö
stö).
Tarvittaessa
järjeste
tään
erillin
en
tie
do
tustilaisu
us
sekä
kaikille
avoin
kun
talaistilaisuu
s.
Kau
pu
nkistrate
giasta laad
itaan
varsinaise
n
strategia-asiakirjan
lisäksi
erillin
en
tiiviste
lmä,
joka
sijoite
taan
kun
talain
10
9
§:n
m
ukaise
sti kaikkie
n
saataville
To
rnio
n
kaup
un
gin
ww
w-sivu
ille
(ww
w.to
rnio
.fi).
Uu
diste
ttu
kaup
un
kistrategia
hu
om
ioid
aan
talou
sarvio-o
hje
tta 2
01
9
laadittae
ssa ja
pan
naan
koko
naisvaltaise
sti täytäntö
ön
talou
sarvion
20
19
tote
uttam
isvaihe
essa.
Lisäksi työ
n
oh
jausryh
mälle
vo
idaan
järje
stää tilaisu
us
itsearvio
intiin
, jo
ssa oh
jausryh
mä
arvioi
työn
sä on
nistu
mista.
6. K
US
TA
NN
US
AR
VIO
Työ
teh
dään
pääo
sin virkatyö
nä e
ikä kaup
un
gin h
yväksytty talou
sarvio m
ahd
ollista su
urim
ittaista
asiantu
ntija- ja o
stop
alvelu
jen
hyö
dyn
tämistä talo
usarvio
vuo
nn
a 20
17
.
Strategiap
rose
ssille
kustan
nu
ksia aih
eu
ttavien
tilaisuu
ksien
määrä
selviää
työn
e
de
tessä.
Tässä
yhte
yde
ssä hyö
dyn
ne
tään m
m. valtu
usto
info
ja, joita järje
stetään
joka tap
aukse
ssa yksi / kuu
kausi.
Ku
ntalais-
ja sid
osryh
mätilaisu
uksie
n
kustan
nu
ksista p
ääosa
koo
stuu
kah
vi ym
. tarjo
iluista.
Tilaisu
ud
et järje
stetään
pääo
sin kau
pu
ngin
om
issa tiloissa.
Tie
do
ttamise
n ja vie
stinn
än o
salta hyö
dyn
ne
tään su
urim
maksi o
saksi sähkö
isiä järjeste
lmiä, jo
tka
ovat työ
n kan
nalta käytän
nö
ssä ilmaisia.
Kau
pu
nkistrate
gian
valmistu
ttua
tule
e
päättää
sen
ju
lkaisum
uo
do
ista (rap
ortti,
po
we
r p
oin
t,
julkaisu
…). T
ämä vo
i aihe
uttaa ku
stann
uksia, m
ikäli strategian
visualiso
inn
issa pääte
tään h
yöd
yntää
osto
palve
lun
a main
osto
imisto
a (mah
do
lline
n h
ankin
ta kilpailu
tettava).
7.
MU
UT
OS
TE
NH
ALLIN
TA
Strate
giapro
sessiin
en
nako
lta arvioid
ut m
uu
tokse
t liittyvät työn
aikataulu
ihin
. Aikatau
lut käsite
llään
kaup
un
gin jo
hto
ryhm
ässä ja hyväksyte
tään o
hjau
sryhm
ässä.
8.
OH
JAU
SS
UU
NN
ITE
LMA
To
rnio
n kau
pu
nkistrate
gia - Työ
oh
jelm
a 20
17
(JET)
13
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
_
Strategiap
rose
ssia oh
jaa työlle
erikse
en
asete
ttava luo
ttamu
she
nkilö
istä ja viranh
altijoista ko
ostu
va o
hjau
sryhm
ä. Oh
jausryh
mä ko
koo
ntu
u sään
nö
llisesti ko
ko työ
n ajan
.
Lisäksi työ
n
sparrau
ksesta
ja o
hjau
ksesta
viraston
sisällä
vastaa To
rnio
n
kaup
un
gin
viranh
altijajoh
toryh
mä, jo
ka koko
on
tuu
kerran
viikossa.
9.
RIS
KIE
NH
ALLIN
TA
Strategiap
rose
ssin m
erkittävin
riski liittyy työn
aikataulu
n ve
nym
isee
n. T
ämän
joh
do
sta strategian
työo
hje
lmaa tu
lee
tarkastella jo
kaisessa o
hjau
sryhm
än ko
kou
ksessa se
kä kaup
un
gin jo
hto
ryhm
ässä
säänn
öllise
sti. Eh
do
ton
takaraja strategian
valmistu
mise
lle o
n h
uh
tikuu
n lo
pp
u 2
01
8, jo
lloin
void
aan valm
istella riittävässä aikatau
lussa talo
usarvio
n 2
01
9 laatim
isoh
je.
Työ
n ku
stann
uksiin
liittyvä riski on
vähäin
en
ete
nkin
, kun
työ jakaan
tuu
vääjäämättä kah
de
lle
talou
sarviovu
od
elle
ja
kustan
nu
ksia p
ystytään
jaksottam
aan
tarvittaessa
vuo
sille
20
17
-20
18
.
Lisäksi talou
de
n tiu
kat reu
nae
hd
ot o
vat jo e
nn
akolta tie
do
ssa työtä käyn
niste
ttäessä. M
ahd
ollise
t h
ankin
nat kilp
ailute
taan To
rnio
n kau
pu
ngin
han
kintao
hje
en
mu
kaisesti.