skripsi - sebelas maret university · fokus penelitian adalah efektivitas yang terdiri dari...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN

DI KELURAHAN POPONGAN KARANGANYAR

SKRIPSI

Oleh :

ASTI PRATIWI

NIM K7407167

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user

ii

EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN

DI KELURAHAN POPONGAN KARANGANYAR

Oleh :

ASTI PRATIWI

K7407167

Skripsi

Ditulis dan diajukan untuk memenuhi sebagian persyaratan mendapatkan gelar

Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Ekonomi

Bidang Keahlian Khusus Pendidikan Akuntansi

Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user

iii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Persetujuan Pembimbing,

Pembimbing I

Drs. Wahyu Adi, M.Pd

NIP. 19630520 198909 1 005

Pembimbing II

Drs. Sukirman, M.M

NIP. 19500617 198203 1 001


commit to user

iv

PENGESAHAN

Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Keguruan

dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima untuk memenuhi

persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.

Pada hari :

Tanggal :

Tim Penguji Skripsi:

Nama Terang Tanda Tangan

Ketua : Drs. Sudiyanto, M.Pd .......................

Sekretaris : Sri Sumaryati, S.Pd, M.Pd .......................

Anggota I : Drs. Wahyu Adi, M.Pd .......................

Anggota II : Drs. Sukirman, MM .......................

Disahkan oleh

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Sebelas Maret

Dekan,

Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd.

NIP. 19600727 198702 1 001


commit to user

v

REVISI

Skripsi ini telah direvisi sesuai dengan arahan dari Tim Penguji Skripsi

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima

untuk memenuhi persyaratan mendapatkan Gelar Sarjana Pendidikan.

Tim Penguji Skripsi

Nama Terang Tanda Tangan

Ketua : Drs. Sudiyanto, M. Pd .........................

Sekretaris : Sri Sumaryati, S.Pd, M.Pd .........................

Anggota I : Drs. Wahyu Adi, M.Pd .........................

Anggota II : Drs. Sukirman, MM .........................


commit to user

vi

ABSTRAK

ASTI PRATIWI. K7407167. EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN PAJAK BUMI

DAN BANGUNAN DI KELURAHAN POPONGAN KARANGANYAR. Skripsi.

Surakarta Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan. Universitas Sebelas Maret Surakarta,

Juli2013.

Tujuan penelitian ini adalah(1)Untuk mengetahui efektivitas pemungutan pajak bumi

dan bangunan di kelurahan Popongan Karanganyar, (2)Untuk mengetahui faktor yang

menghambat dalam efektivitas pemungutan pajak bumi dan bangunan di kelurahan

Popongan karanganyar, (3) Untuk mengetahui faktor yang mendukung dalam efektivitas

pemungutan pajak bumi dan bangunan di kelurahan Popongan karanganyar, (4) Untuk

mengetahui solusi dalam meningkatkan efektivitas pemungutan pajak bumi dan

bangunan di kelurahan Popongan Karanganyar

Sesuai dengan tujuan penelitian, maka penelitian ini menggunakan metode

penelitian deskriptif kualitatif. Fokus penelitian adalah efektivitas yang terdiri dari

komponen input, throughput, dan output. Informan pada penelitian ini adalah staff seksi

pemerintahan di Kelurahan Popongan Karanganyar, staff Fungsional Penilai PBB

Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan observasi, wawancara,

dan dokumentasi. Teknik analisis data dalam penelitian ini, diawali dengan

pengumpulan data dari lokasi studi, dengan cara observasi, wawancara dengan

responden dan menganalisa data yang tersedia yang berupa arsip – arsip dan catatan –

catatan.

Hasil penelitian menunjukkan, komponen input belum efektif, sedangkan komponen

throughput dapat dikatakan efektif, dan komponen output belum efektif. Adapun faktor

penghambat yang dihadapi antara lain : (1) Kurang fahamnya masyarakat terhadap arti

pentingnya pajak bumi dan bangunan dalam pembiayaan pembangunan, (2) Kurangnya

bukti nyata dari pajak yang dibayarkan dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat,

(3) Kurang giatnya aparat dalam melakukan penagihan, (4) Sikap apatis dari masyarakat

itu sendiri dalam membayar pajak, (5) Kurang fahamnya masyarakat dalam mengurus

perubahan SPPT, (6) Wajib pajak yang tidak berada di tempat dalam waktu yang

lama,(7) Ada kalanya objek pajak sudah dijual pada pihak lain, (8) Kepemilikan ganda.

Rekomendasi dari hasil penelitian ini antara lain : (1)Aparat pemerintah kelurahan

Popongan Karanganyar hendaknya meningkatkan kinerja untuk mencapai realisasi

target perolehan PBB dimasa yang akan datang, (2) Hendaknya pihak kelurahan

memberikan penghargaan kepada wajib pajak yang membayar Pajak Bumi dan

Bangunan tepat waktu, itu sebagai motivasi untuk agar lebih giat membayar pajak,

(3) Melakukan sosialisasi kepada, (4)Pendataan terhadap obyek dan subyek Pajak Bumi

dan Bangunan perlu dilakukan dalam rangka membuat pelayanan yang lebih baik

kepada masyarakat dan wajib pajak.


commit to user

vii

ABSTRACT

ASTI PRATIWI. K7407167. THE EFFECTIVENESS OF LAND AND

BUILDING TAX COLLECTION IN KELURAHAN POPONGAN OF

KARANGANYAR. Thesis. Surakarta. Teacher Training and Education Faculty.

Surakarta Sebelas Maret University, July 2013.

The objectives of research were (1) to find out the effectiveness of land and

building tax collection in Kelurahan Popongan of Karanganyar, (2) to find the factors

which are distacting the effectiveness of land and building tax collection in Kelurahan

Popongan of Karanganyar,(3) to find the factors which are supporting the effectiveness

of land and building tax collection in Kelurahan Popongan of Karanganyar, and (4) to

find the solutions in improving the effectiveness of land building tax levied in Popongan

Karanganyar.

According to the goal of the research, so this research uses the descriptive

qualitative research method. This research focused on the effectiveness consisting of

input, throughput, and output components. The informant of research consisted of staffs

of governmental section in Kelurahan Popongan of Karanganyar, and UN’s Assessing

functional staff. Techniques of collecting data used in this research were observation,

interview, and documentasion. The technique of data analysis in this research is starting

with the data collecting from the location by observation, interview, with the respondent

and analizing the data which available as archieves and notes.

The result of research showed that input component had not been effective yet,

while the throughput component could be said as effective, and output had not been

effective. The constraining factors encountered were: (1) lack of understanding of

society to the importance of land building tax in Popongan Karanganyar, (2) less real

evidence that the tax paid could improve the society wellbeing, (3) the apparatus

collecting the tax less vigorously, (4) the society’s apathy toward paying the tax, (5) the

society’s less awareness of administering the SPPT change, (6) The taxpayer was not in

his/her place in a long period of time. (7) sometimes the tax object had been sold to

other parties, and (8) double ownership.

The recommendations of research included: (1) the government apparatus of

Kelurahan Popongan of Karanganyar should improve its performance to achieve the

realization of UN’s revenue target in the future, (2) the Kelurahan should reward the

taxpayers who paid Land and Building Tax timely; that became a motivation in order to

pay the tax more vigorously, (3) the Kelurahan should make socialization, (4) the

registration of Land and Building Tax object and subject conducted in the attempt of

giving the better service to the public and taxpayers.


commit to user

viii

MOTTO

Allah tidak akan membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya

(Q.S. AL Baqoroh : 286)

Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan

(Q.S. AL Insyiroh : 6)

Kehidupan ini adalah anugerah yang sangat berharga, hidup adalah tanggung jawab

yang setiap detiknya harus bermakna ibadah

(Parlindungan Marpaung)


commit to user

ix

PERSEMBAHAN

Seiring rasa syukur kepada Allah SWT,

Skripsi ini kupersembahkan untuk :

Ibu dan bapak yang selalu berjuang dan berdoa untuk

kesuksesan peneliti

Adik –adik yang selalu memberi peneliti semangat baru

Seluruh saudara seperjuangan di medan dakwah

Almamater


commit to user

x

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas kasih

karunia, berkat dan hikmat dari-Nya, skipsi ini dapat diselesaikan dengan baik oleh penulis

untuk memenuhi sebagian persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.

Hambatan dan kesulitan yang penulis hadapi dalam menyelesaikan penulisan skipsi

ini dapat diatasi berkat bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu, atas segala bentuk bantuannya

penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Drs. Saiful Bachri, M.Pd., selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial

yang telah memberikan ijin penulisan skripsi ini.

3. Drs. Wahyu Adi, M.Pd., selaku Ketua Bidang Keahlian Khusus Pendidikan Akuntansi

dan pembimbing Iyang telah memberikan bimbingan, pengarahan dengan baik.

4. Drs. Sukirman, MM, selaku pembimbing II yang telah memberikan banyak

sekalimotivasi, ilmu dan arahan dengan penuh kesabaran.

5. DR. Ngadiman, selaku pembimbing akademis yang telah memberikan dorongan,

semangat dan bimbingan dengan baik dan bijaksana.

6. Djaelani Rifai, selaku Seksi Pemerintahan Kelurahan Popongan Karanganyar yang telah

banyak memberikan bantuan bagi penulis dalam penyusunan skripsi ini.

7. Bapak, Ibu Dosen Pendidikan Akuntnsi FKIP UNS yang telah memberikan bekal

ilmu melalui perkuliahan kepada penulis.

8. Ibu, Bapak, yang selalu memberikan dorongan baik moril maupun spiritual, kasih

sayang serta doa yang tak henti-hentinya mengiringi penulis hingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini.

9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu

penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.


commit to user

xi

Semoga amal kebaikan semua pihak tersebut mendapatkan imbalan dari Tuhan

Yang Maha Esa. Amin.

Penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan, namun

penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca pada umumnya dan perkembangan

ilmu pengetahuan pada khususnya.

Surakarta, Agustus 2013

Penulis


commit to user

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL………………………………………………………… i

HALAMAN PENGAJUAN………………………………………………… ii

HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………………… iii

HALAMAN PENGESAHAN………………………………………………. iv

HALAMAN REVISI………………………………………………………… v

HALAMAN ABSTRAK…………………………………………………….. vi

HALAMAN ABSTRACT…………………………………………………… vii

HALAMAN MOTTO……………………………………………………….. viii

HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………………….. ix

KATA PENGANTAR……………………………………………………….. x

DAFTAR ISI………………………………………………………………… xii

DAFTAR GAMBAR……………………………………………………….... xiv

DAFTAR TABEL…………………………………………………………… xv

DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………… xvi

PENDAHULUAN…………………………………………………………… 1

A. Latar Belakang Masalah………………………………………… 1

B. Perumusan Masalah……………………………………………… 3

C. Tujuan Penelitian………………………………………………... 4

D. Manfaat Penelitian………………………………………………. 4

BAB II LANDASAN TEORI………………………………………………. 6

A. Tinjauan Pustaka………………………………………………… 6

1. Tinjauan Tentang Pajak………………………………………. 6

a. Sejarah Pemungutan Pajak………………………………. 6

b. Pengertian Pajak…………………………………………. 6

c. Fungsi Pajak……………………………………………… 7

2. Pajak Bumi dan Bangunan……………………………………. 7

a. Dasar Hukum…………………………………………….. 7

b. Asas………………………………………………………. 7


commit to user

xiii

c. Pengertian PBB………………………………………….. 8

d. Objek PBB……………………………………………..... 8

e. Subjek PBB……………………………………………… 9

3. Efektivitas Pemungutan PBB………………………………. 10

a. Pengertian……………………………………………… 10

b. Ukuran Efektivitas…………………………………….. 11

c. Faktor – faktor efektifitas……………………………… 13

B. Kerangka Pemikiran……………………………………………. 14

BAB III METODE PENELITIAN……………………………………….. 17

A. Tempat dan Waktu Penelitian…………………………………. 17

B. Metode Penelitian……………………………………………… 18

C. Sumber DataPenelitian……………………………………….... 20

D. Teknik Sampling……………………………………………….. 20

E. Teknik Pengumpulan Data……………………………………... 21

F. Validitas Data…………………………………………………... 23

G. Teknik Analisis Data…………………………………………… 25

H. Prosedur Penelitian……………………………………………... 26

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN………………….. 28

A. Deskripsi Lokasi Penelitian…………………………………….. 28

B. Deskripsi Permasalahan Penelitian……………………………... 32

C. Temuan Studi Dihubungkan dengan Teori……………………... 33

BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN………………………… 52

A. Simpulan………………………………………………………... 52

B. Implikasi ……………………………………………………….. 53

C. Saran ……………………………………………………………. 55

DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………...... 56

LAMPIRAN…………………………………………………………………. 57


commit to user

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Pola dasar sebuah model efektivitas……………………………… 12

Gambar 2. Kerangka Berpikir………………………………………………… 16

Gambar 3. Sruktur Organisasi Kelurahan Popongan Karanganyar………… 31

Gambar 4. Mekanisme Pemungutan PBB…………………………………… 36

Gambar 5. Sistem tempat pembayaran………………………………………. 39

Gambar 6. Non sistem tempat pembayaran………………………………….. 40


commit to user

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Daftar Target PBB 3

Tabel 2.Jadwal Pelaksanaan Penelitian 18

Tabel 3. Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan 30

Tabel 4. Jumlah Penduduk Menurut Agama 31

Tabel 5. Jumlah Penduduk Menurut Etnis 31

Tabel 6. Tingkat Pendidikan Perangkat Desa 34

Tabel 7. Jumlah Wajib Pajak yang Membayar PBB 35

Tabel 8. Daftar Target dan Realisasi PBB 48


commit to user

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Pedoman Wawancara 57

Lampiran 2 Catatan Lapangan 60

Lampiran 4 Laporan Penerimaan tahun pajak 2012 72

Lampiran 5 Formulir Tanda Bukti Pembayaran 73

Lampiran 6 Formulir SPPT PBB 74

Lampiran 7 Laporan Data SIPD tahun 2012 75

Lampiran 8 Permohonan Ijin Penelitian 200

Lampiran 5 Surat Keterangan Telah Mengadakan Penelitian 204

Lampiran 6 Foto – Foto 205

skripsi - sebelas maret university · fokus penelitian adalah efektivitas yang terdiri dari...

Documents