sozioökonomische umbrüche und auswirkungen auf demokratie · politisches system interessen werden...

SORA Institute for Social Research and Consulting Bennogasse 8/2/16 1080 Wien www.sora.at

Sozioökonomische Umbrüche und ihre

Auswirkungen auf die Demokratie

Befunde aus Österreich und Deutschland

Martina Zandonella [email protected]

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Welche Auswirkungen haben Erfahrungen, die Menschen in

der sich verändernden Arbeitswelt machen, auf das

politische System?

3

Drei Zonen der gesellschaftlichen Integration

durch Arbeit

vorübergehend / dauerhaft aus

Erwerbsprozess ausgeschlossen

Ent-koppelung

Integration

Verwund-barkeit

stabile gesellschaftliche Existenz

soziale Sicherheit durch erwerbsbezogen Absicherung

prekäre Arbeitsverhältnisse

kaum existenzsicherndes Einkommen

geringeres soziales Schutzniveau

Castel, R. (2000): Die Metamorphosen der sozialen Lage. Eine Chronik der Lohnarbeit. Konstanz: UVK. Castel, R. / Dörre, K. (2009): Prekarität, Abstieg, Ausgrenzung. Die soziale Frage am Beginn des 21. Jahrhunderts. Frankfurt: Campus.

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Zone der Verwundbarkeit Zentrale Merkmale prekärer Beschäftigung

Entlohnung niedrige / nicht kontinuierliche Einkommen

nicht / nicht dauerhaft existenzsichernde Einkommen

Dauer und Art der Beschäftigung befristete, unabsehbare Beschäftigungsdauer

ausbildungsinadäquate Beschäftigung

Soziale Sicherheit geringes Ausmaß an sozialem Schutz

Ausschluss von institutionell verankerten Rechten

Betrieb mangelnde betriebliche Mitbestimmung

Ausschluss von sozialen Netzwerken, die sich am Arbeitsort herausbilden

Gesellschaft weniger Anerkennung bis Abwertung

Kratzer, N. et al. (2004): Entgrenzung von Unternehmen und Arbeit. Grenzen der Entgrenzung. In: Beck, U. / Lau, Ch. (Hrsg.): Entgrenzung und Entscheidung. Frankfurt: Surhkamp. Kraemner, K. / Speidel. F. (2005): Prekarisierung von Erwerbsarbeit. In: Heitmaier, W. / Imbusch, P. (HRsg.): Integrationspotenziale einer modernen Gesellschaft. Wiesbaden: VS.

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Zone der Verwundbarkeit Atypisch ist nicht prekär, birgt jedoch höheres Risiko

11

6

46

29

41

51

3

14

0% 25% 50% 75% 100%

Normalarbeitsverhältnis

atypischbeschäftigt

kann sehr gut von Einkommen leben reicht vollkommen aus

reicht gerade aus reicht nicht aus

AK Oberösterreich Arbeitsklima-Index, eigene Auswertung

6

Zone der Verwundbarkeit Atypische Beschäftigung in Österreich

66

76

33

24

0% 25% 50% 75% 100%

2015

2005

Normalarbeitsverhältnis atypische Beschäftigung

Knittler, K. (2015): Atypische Beschäftigung im Jahr 2015 und im Verlauf der Wirtschaftskrise. In: Statistische Nachrichten, 6, S. 416-422.

7

Zone der Verwundbarkeit Atypische Beschäftigung in Österreich

66

84

48

33

16

52

0% 25% 50% 75% 100%

2015 gesamt

Männer

Frauen

Normalarbeitsverhältnis atypische Beschäftigung

Knittler, K. (2015): Atypische Beschäftigung im Jahr 2015 und im Verlauf der Wirtschaftskrise. In: Statistische Nachrichten, 6, S. 416-422.

8

Gesellschaft

Betrieb

prekär Beschäftige

Prekarisierung als sozialer Prozess

9

Zone der Verwundbarkeit Individuelle Ebene von prekärer Beschäftigung

prekäre Beschäftigung führt nicht zwangsläufig zu Verarmung oder

Entwurzelung

Wann empfinden Menschen ihre Beschäftigung als prekär?

unfreiwillig

lange Dauer

mangelnde soziale Eingebundenheit

prekäre Beschäftigung ist kein Sprungbrett in gesicherte

Beschäftigung

Unsicherheit in Bezug auf Entlohnung & Planbarkeit ist zentraler

Grund für Wunsch nach Normalarbeitsverhältnis

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Zone der Verwundbarkeit Betriebliche Ebene von prekärer Beschäftigung

Festangestellte und befristet Angestellte treffen aufeinander

Festangestellte

Status- / Abstiegsängste

stehen unter Druck ihr „Privileg“ verteidigen zu müssen

Befristet Angestellte

Hoffnung auf Übernahme

stehen unter Druck sich (jedes Mal neu) beweisen zu müssen

Auswirkungen:

Produktionssteigerungen

Zunahme physischer & psychischer Belastungen

Abnahme Solidarität zwischen Beschäftigtengruppen

fehlende Energie für Widerstand oder Protest

Zugeständnisse an schlechtere Arbeitsbedingungen

11

Zone der Verwundbarkeit Gesellschaftliche Ebene von prekärer Beschäftigung

Arbeitsbedingungen werden insgesamt schlechter

Arbeitsbelastungen nehmen insgesamt zu

ganze Gruppen von Beschäftigten („Reservearmeen“) verlieren

Anschluss an Gesellschaft

Ungleichheit steigt

innerhalb Beschäftigtengruppen

zwischen Beschäftigten und Nichtbeschäftigten

Arbeit und Kapital

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Rechtspopulistische Orientierungen als Folge

von Prekarisierungsprozessen

Rebellische Variante

Zone der Verwundbarkeit und Zone der Entkoppelung

Resignation und Unkontrollierbarkeit => Enttäuschung und Wut

=> Ablehnung v.a. von „denen da oben“

Konservierende Variante

Zone der Integration

Abstiegsängste => Konkurrenz um Ressourcen & Status

=> gruppenbezogene Abwertungen

Konformistische Variante

Zone der Integration und Zone der Verwundbarkeit

hohe Identifikation mit Marktnormen + hoher Anpassungsdruck

=> Forderungen nach Leistung und Assimilation

u.a. Dörre, K. (2007): Prekarisierung und Rechtspopulismus – gibt es einen Zusammenhang? In: WisoDiskurs. Expertisen und Dokumentationen zur Wirtschafts- und Sozialpolitik, S. 24-34.

13

Auswirkungen von Prekarisierungsprozessen

auf das politische System


Vollzeit Erwerbstätig

Unbefristete Beschäftigung

nicht armutsgefährdet

+

Zone der Verwundbarkeit

Teilzeit erwerbstätig

befristete Beschäftigung

Vollzeit und armutsgefährdet

~

Zone der Entkoppelung

arbeitslos

armutsgefährdet

Sozialleistungen Haupteinnahme-

quelle

-

Integration durch Arbeit

Integration durch soziale Beziehungen

Zandonella, M. (2017): Auswirkungen prekärer Lebens- und Arbeitsbedingungen auf die politische Kultur in Österreich. In: Wirtschaft und Gesellschaft 43(2), S. 253-286.

14

Die Verteilung der drei Zonen

48

43

39

44

14

13

0% 25% 50% 75% 100%

Österreich

Deutschland

Zone der Integration Zone der VerwundbarkeitZone der Entkoppelung


Anm.: Datengrundlage European Social Survey 2014

15

signifikante Faktoren der Logistischen Regression


arbeitslose Phase > 3 Monate

Frauen mit Kindern unter 6

Frauen

Allein-erzieherinnen

Migrations-hintergrund

Psychische Gesundheitsprobl.

Risikofaktoren für die Zone der Verwundbarkeit


16

signifikante Faktoren der Logistischen Regression


arbeitslose Phase > 3 Monate

Allein-erzieherinnen

MH & finanziell schwierige

Kindheit

Pflichtschul-abschluss

arbeitslose Phase & psych.

Gesundheitsprobl.

Risikofaktoren für die Zone der Entkoppelung


17

Auswirkungen auf das politische System Drei Dimensionen

Politisches System

Zufriedenheit mit Demokratie

Vertrauen in Institutionen

Repräsentanz & Mitbestimmung

Interesse der PolitikerInnen an Menschen

Mitsprache- möglichkeiten des politischen

Systems

Politisches Selbstkonzept

Vertrauen in Fähigkeit zu partizipieren

Vertrauen in Wirksamkeit

von Partizipation

Ergebnis der Faktorenanalyse


18

15

24

35

0 25 50 75 100




geringes Vertrauen in Parlament

=> Verwundbarkeit & Entkoppelung geringeres Institutionenvertrauen

% % % % %

Auswirkungen auf das politische System Dimension „Politisches System“

17

19

39

0 25 50 75 100




geringe Zufriedenheit mit Demokratie

=> Entkoppelung geringere Zufriedenheit mit Demokratie im Land

% % % % %



19

21

37

44

0 25 50 75 100




PolitikerInnen interessiert kaum was Menschen denken

=> Verwundbarkeit & Entkoppelung fühlen sich schlechter von PolitikerInnen repräsentiert

% % % % %

Auswirkungen auf das politische System Dimension „Repräsentanz & Mitsprache“

64

46

39

0 25 50 75 100




Nähe zu einer politischen Partei

=> Verwundbarkeit & Entkoppelung fühlen sich schlechter von Parteien repräsentiert

% % % % %



20

Auswirkungen auf das politische System Gewerkschaftliche Interessensvertretung

33

18

0 25 50 75 100



Gewerkschaftsmitglieder

=> schwächere Vertretung in Gewerkschaft (Ö)

% % % % %

34

14

0 25 50 75 100



Gewerschaftsmitglieder

=> schwächere Vertretung in Gewerkschaft (D)

% % % % %



21

15

21

32

0 25 50 75 100




geringes Vertrauen in Wirksamkeit von Partizipation

=> Entkoppelung geringeres Vertrauen in Wirksamkeit

von Partizipation

% % % % %

Auswirkungen auf das politische System Dimension „Politisches Selbstkonzept“

14

16

27

0 25 50 75 100




geringes politisches Interesse

=> Entkoppelung geringeres Vertrauen in Fähigkeit zu partizipieren

% % % % %



22

Auswirkungen auf das politische System Partizipation in Form von Wahlteilnahme

81

78

63

0 25 50 75 100




Wahlbeteiligung NRW 2013 (reale WB: 74%)

=> Entkoppelung geringere Wahlbeteiligung (Ö)

% % % % %

81

77

50

0 25 50 75 100




Wahlbeteilung BTW 2013 (reale WB: 72%)

=> Entkopplung geringere Wahlbeteiligung (D)

% % % % %



23

Sind diese Unterschiede eine Folge von

Prekarisierungsprozessen?

Wahlteilnahme

NRW 2013

Verunsicherung

Entkoppelung

Vertrauen in Institutionen


Politisches System

Interessen werden vertreten

System ermöglicht Mitsprache

Repräsentanz & Mitsprache

Vertrauen Fähigkeit Partizipation

Vertrauen Wirksamkeit Partizipation


Hypothesen für Pfadmodell



24

Zone der Verunsicherung:

Wahlteilnahme

NRW 2013

Zone der

Verunsicherung

- Vertrauen in Institutionen


Politisches System







-

Ergebnis des Pfadmodells



25

Zone der Entkoppelung:

Wahlteilnahme

NRW 2013

Zone der

Entkoppelung

- Vertrauen in Institutionen


Politisches System







-

-

-

- -

-

Ergebnis des Pfadmodells



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Prekarisierungsprozesse wirken sich negativ auf gesellschaftlichen

Zusammenhalt aus:

neue Ungleichheiten entstehen

Solidarität wird selektiver

gruppenbezogene Menschenfeindlichkeit steigt

Prekarisierungsprozesse wirken sich negativ auf Funktionsweise &

Legitimität der Demokratie aus:

Vertrauen in politische Institutionen & AkteurInnen sinkt

Distanz zur Demokratie als politischem System nimmt zu

Hinwendung zu demokratiefeindlichen Gruppen

systematische Nichtbeteiligung

Fazit

sozioökonomische umbrüche und auswirkungen auf demokratie · politisches system interessen werden...

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