srednjoroČni plan rada · i služba za poslove sa strancima potpisale su aneks navedenog...

__________________________________________________________________________________

SREDNJOROČNI PLAN RADA

DIREKCIJE ZA KOORDINACIJU

POLICIJSKIH TIJELA BOSNE I

HERCEGOVINE

2018-2020

Sarajevo, svibanj 2017.

BOSNA I HERCEGOVINA

MINISTARSTVO SIGURNOSTI DIREKCIJA ZA KOORDINACIJU

POLICIJSKIH TIJELA BIH

БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА

МИНИСТАРСТВО БЕЗБЈЕДНОСТИ ДИРЕКЦИЈА ЗА КООРДИНАЦИЈУ

ПОЛИЦИЈСКИХ ТИЈЕЛА БИХ

Srednjoročni plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH 2018-2020

Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH 2/13

SADRŽAJ POGLAVLJE 1: Strateški okvir ................................................................................................. 3

POGLAVLJE 2: Misija i vizija .................................................................................................. 5

POGLAVLJE 3: Učesnici i partneri........................................................................................... 5

3.1. SURADNJA SA DOMAĆIM INSTITUCIJAMA .......................................................... 5

3.2. MEĐUNARODNA SURADNJA .................................................................................. 6

3.2.1. SURADNJA SA INTERPOL-om ............................................................................ 7

3.2.2. SURADNJA SA EUROPOL-om ............................................................................. 7

3.2.3. SURADNJA SA SELEC-om, MULTILATERALNA I BILATERALNA

SURADNJA ....................................................................................................................... 8

POGLAVLJE 4: Osnovna programska opredelјenja ................................................................. 9

4.1. RAZVIJANJE I JAČANJE KOMUNIKACIJE, KOORDINACIJE I SURADNJE

IZMEĐU POLICIJSKIH I DRUGIH RELEVANTNIH TIJELA U BIH .............................. 9

4.2. UNAPREĐIVANJE MEĐUNARODNE OPERATIVNE POLICIJSKE SURADNJE

.............................................................................................................................................. 10

4.3. UNAPREĐIVANJE ZAŠTITE OSOBA I OBJEKATA KOJI SE POSEBNO ŠTITE11

POGLAVLJE 5: Resursi i kapaciteti potrebni za postizanje cilјa .......................................... 11

5.1. IZVORI FINANSIRANJA ............................................................................................ 11

5.2. KAPACITETI POTREBNI ZA IZVRŠENJE PLANA ................................................ 11

POGLAVLJE 6: Okvir za praćenje provođenja plana i evaluaciju rezultata ........................... 12

6.1. KLJUČNI POKAZATELJI ........................................................................................... 12

6.1.1. POKAZATELJI USPJEHA ZA SREDNJOROČNI CILJ .................................... 12

6.1.2. POKAZATELJI USPJEHA ZA SPECIFIČNI CILJ ............................................. 12

6.1.3. POKAZATELJI REZULTATA ZA PROGRAM .................................................. 12

6.2. PRAĆENJE IZVRŠENJA I EVALUACIJA SREDNJOROČNOG PLANA RADA . 13



POGLAVLJE 1: Strateški okvir

Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH (u daljnjem tekstu: Direkcija) je ustanovljena

Zakonom o Direkciji za koordinaciju policijskih tijela i o agencijma za potporu policijskoj

strukturi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiH, broj 36/08). Direkcija je službeno

počela s radom u ožujku 2010. godine imenovanjem ravnatelja i dvojice zamjenika ravnatelja,

a shodno Odluci Vijeća ministara BiH (Službeni glasnik BiH, broj 94/10), kadrovski i

operativno je profunkcionirala 1. siječnja 2011. godine preuzimanjem zaposlenika od

Ministarstva sigurnosti BiH (poslovi Interpola) i Državne agencije za istrage i zaštitu (poslovi

osiguranja VIP osoba i objekata).

Direkcija je upravna organizacija u okviru Ministarstva sigurnosti BiH s operativnom

samostalnošću osnovana radi obavljanja poslova i zadataka iz svoje nadležnosti utvrđenih

člankom 6. Zakona o Direkciji za koordinaciju policijskih tijela i o agencijama za potporu

policijskoj strukturi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiH, broj 36/08 ), kojom rukovodi

ravnatelj i koja se financira iz proračuna institucija BiH.

Poslovi iz nadležnosti Direkcije su:

a) komunikacija, suradnja i koordinacija između policijskih tijela BiH;

b) komunikacija, suradnja i koordinacija između policijskih tijela BiH s odgovarajućim

tijelima u Bosni i Hercegovini u vezi s pitanjima policijskih poslova međunarodnog

karaktera ili od međunarodnog značaja, ili u vezi s pitanjima koja su u nadležnosti

Suda BiH;

c) komunikacija i suradnja s odgovarajućim stranim i međunarodnim tijelima u vezi s

pitanjima policijskih poslova od međunarodnog značaja ili zajedničkog interesa;

d) komunikacija, suradnja i koordinacija između policijskih tijela BiH te odgovarajućih

tijela u Bosni i Hercegovini s odgovarajućim stranim i međunarodnim tijelima;

e) primjena najboljih europskih i drugih međunarodnih praksi koje se odnose na

policijska pitanja u Bosni i Hercegovini;

f) standardizacija rada u vezi s policijskim pitanjima u Bosni i Hercegovini;

g) dnevno objedinjavanje sigurnosnih informacija od značaja za Bosnu i Hercegovinu,

kao i od značaja za obavljanje poslova iz nadležnosti policijskih tijela BiH, stalna

suradnja s relevantnim policijskim i drugim tijelima i poduzimanje potrebnih mjera s

ciljem koordinacije operativnih poslova policijskih tijela BiH, te dnevno praćenje

stanja bezbjedosti i obavještavanje nadležnih policijskih i drugih tijela BiH;

h) organiziranje i provođenje fizičke i tehničke zaštite osoba i objekata organa BiH i

diplomatsko-konzularnih organa koji se posebno štite u skladu s odgovarajućim

zakonima, međunarodnim obvezama i drugim propisima koje donosi Vijeće ministara

BiH;

i) prikupljanje, praćenje, analiziranje i korištenje podataka od značaja za sigurnost Bosne

i Hercegovine;

j) provođenje međunarodnih ugovora o policijskoj suradnji iz nadležnosti Direkcije;

k) ostali poslovi propisani zakonima i drugim propisima.



Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Direkcije utvrđeni su opći principi i

načela unutarnje organizacije; sjedište Direkcije; osnovne organizacijske jedinice i djelokrug

rada; način upravljanja i rukovođenja; programiranje rada, koordinacija strateških pitanja i

izvješćivanje o realiziranim poslovima; prava, odgovornosti i broj službenika, te radni odnosi

i disciplinska odgovornost službenika.

Direkcija obrađuje podatke i vodi evidencije sukladno Zakonu o policijskim službenicima

BiH, Zakonom o zaštiti osobnih podataka, Zakonom o zaštiti tajnih podataka i drugim

propisima u BiH.

Rad Direkcije je javan i javnost rada se ostvaruje u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa

informacijama Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiH, broj 28/00, 45/06 i 102/09) i

podzakonskim aktima Vijeća ministara BiH.

Nakon šestogodišnjeg rada u kome je naglasak stavljen na usvajanje neophodnih normativno

pravnih akata, izgradnju potrebnih ljudskih i materijalno-tehničkih kapaciteta, te

uspostavljanja suradnje s relevantnim institucijama i službama, menadžment Direkcije je

prepoznao neophodnost izrade strateških dokumenata kao bitnog preduvjeta za jačanje

kapaciteta same organizacije shodno standardima i najboljim praksama EU.

Razvojnu strategiju, Direkcija namjerava graditi na poštivanju zakona i svojih nadležnosti,

unutarnjim potencijalima, transparentnosti, orijentiranosti na pružanje kvalitetnih usluga,

stručnosti, dobroj organizaciji rada, te adekvatnom upravljanju projektima.

U cilju planskog provedbi aktivnosti na ispunjavanju svoje misije i vizije, Direkcija je u

razdoblju travanj 2014-travnja 2017. godina postupala sukladno Strateškom planu Direkcije

za koordinaciju policijskih tijela BiH (2014-2017) i godišnjim planovima rada. Izvršenom

analizom stupnja realizacije planiranih aktivnosti iz Strateškog plana može se zaključiti da su

sve aktivnosti, čije je izvršenje ovisilo izravno od Direkcije, u potpunosti realizirane, dok je

samo manji broj aktivnosti nerealizovan.

Tijekom 2015. i 2016. godine proveden je prvi i drugi ciklus jedinstvenog projekta

srednjoročnog planiranja u institucija BiH. Kao rezultat tih aktivnosti sačinjen je Srednjoročni

plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH za razdoblje 2016-2018. godina i

Srednjoročni plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH za razdoblje 2017-

2019. godina. U februrau 2017. godine Direkciji za ekonomsko planiranje dostavljeno je prvo

Izvješće o realiaziciji Srednjoročnog plana rada (2016-2018), kojim je zaključeno da se

planirane aktivnosti realiziraju na zadovoljavajućoj razini. Paraleleno s ovim novim ciklusom

srednjoročnog planiranja, realiziraju se i godišnje planiranje shodno novoj metodologiji.

Naime, na temelju srednjoročnih planova rada, krajem godine donosi se godišnji program

rada za narednu godinu, u kojem su definirani konkretni zadaci i aktivnosti za realizaciju

utvrđenih ciljeva i program iz srednjoročnog plan rada.

U ožujku 2014. godine sačinjena je "Procjena institucionalnih kapaciteta Direkcije za

koordinaciju policijskih tijela BiH", u veljači 2015. godine "Plan integriteta Direkcije za

koordinaciju policijskih tijela BiH, a u veljači 2016. Godine "Plan za borbe protiv korupcije

Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH 2016 - 2017", koji su nastali kao rezultat



napora za institucionalno unapređenje i izgradnju kapaciteta Direkcije za borbu protiv

korupcije, te učinkovitije suradnje s Agencijom za sprječavanje korupcije i koordinaciju borbe

protiv korupcije.

Pri izradi svojih planskih i strateških dokumenata Direkcija uzima u obzir:

a) Strateški okvir Vijeća ministara BiH,

b) Srednjoročni program rada Vijeća ministara,

c) Obveze za realizaciju aktivnosti iz Mape puta za liberalizaciju viznog režima s EU,

d) Obveze koje proizlaze iz izvješća Europske komisije o napretku u BiH,

e) Strategiju proširenja i ključni izazovi,

f) Mjere iz Revidiranog akcijskog plana 1 Strategije reforme javne uprave (RAP 1),

g) Izvještaje o radu Direkcije,

h) Izvještaje o financijskoj reviziji Direkcije.

POGLAVLJE 2: Misija i vizija

MISIJA

Stalnim jačanjem komunikacije, koordinacije i suradnje sa svim partnerima u Bosni i

Hercegovini i inozemstvu, služiti policijskim i drugim relevantnim tijelima u Bosni i

Hercegovini u učinkovitijem obavljanju poslova iz njihove nadležnosti, te vršiti zaštitu osoba

i objekata koji se štite i tako aktivno doprinositi sigurnosti i kvaliteti života građana Bosne i

Hercegovine, regije i šire.

VIZIJA

Direkcija za koordinaciju policijskih tijela Bosne i Hercegovine postaje suvremena,

inventivna i ciljno orijentirana profesionalna policijska agencija koja mjerljivo doprinosi

sigurnosti zemlje i regije postajući prepoznatljiva dodatna vrijednost policijskoj strukturi

Bosne i Hercegovine. Zaposlenici će kontinuirano razvijati kapacitete Direkcije obučavanjem,

korištenjem suvremenih tehnologija, inovacija i razvijanjem partnerskih odnosa utemeljenih

na profesionalizmu i međusobnom uvažavanju.

POGLAVLJE 3: Učesnici i partneri

3.1. SURADNJA SA DOMAĆIM INSTITUCIJAMA

Člankom 11. Zakona o Direkciji za koordinaciju policijskih tijela io agencijama za potporu

policijskoj strukturi Bosne i Hercegovine, definirana je službena suradnja Direkcije s drugim

policijskim tijelima i odgovarajućim tijelima Bosne i Hercegovine, a člankom 12. Zakona o

Direkciji za koordinaciju policijskih tijela io agencijama za potporu policijskoj strukturi

Bosne i Hercegovine, definirana je obveza obavještavanja Direkcije i nadležnih tijela u BiH.

Također, zakoni kojima je propisana nadležnost drugih policijskih agencija i relevantnih

tijela, propisuju i njihovu suradnju s Direkcijom.



Pružanje pomoći definirano je zakonom, a detaljnije se ova oblast nastoji urediti

memorandumima i sporazumima o međusobnoj suradnji. Direkcija postupa po sljedećim

sporazumima i memorandumima:

- Sporazum o uspostvaljanja Sustava elektroničke razmjene podataka iz evidencija

policijskih tijela i tužiteljstva, potpisan u rujnu 2009. godine između Ministarstva

sigurnosti BiH, Granične policije BiH, Državne agencije za istrage i zaštitu, Federalne

uprave policije, MUP-a Republike Srpske, Policije Brčko distrikta , MUP-ova

županija i Visokog sudskog i tužiteljskog vijeća BiH. U lipnju 2010. godine Direkcija

i Služba za poslove sa strancima potpisale su aneks navedenog Sporazuma.

- Sporazum o obezbjeđenju transporta gotovog novca Centralne banke BiH, potpisan u

veljači 2013. godine između Direkcije i Centralne banke BiH.

- Protokol o prijemu, transportu, predaji, obezbjeđenju vrijednosnih pošiljki i

obezbjeđenju istovara / utovara vrijednosnih pošiljki Centrale banke BiH, popisan u

travnju 2013. godine između Direkcije i Centralne banke BiH.

- Sporazum o uzajamnoj pomoći i operativnoj suradnji agencija za provođenje zakona,

potisan u lipnju 2014. godine između Direkcije, Državne agencije za istragu i zaštitu,

Granične policije BiH, Federalne uprave policije i Ministarstva unutarnjih poslova

Kantona Sarajevo.

Također, Direkcija postupa po Memorandumu o suradnji, pružanju pomoći i međusobnoj

koordinaciji poslova iz područja zaštite osoba i objekata, koji je u ožujku 2005. godine

potpisan između Državne agencije za istrage i zaštitu, Granične policije BiH, MUP-a

Republike Srpske, Federalnog ministarstva unutarnjih poslova, MUP-a Unsko-sanskog

kantona, MUP-a Posavskog kantona, MUP-a Tuzlanskog kantona, MUP-a Zeničko-

dobojskog kantona i MUP-a Bosansko-podrinjskog kantona, obzirom da je tada Sektor za

zaštitu VIP osoba i objekata bio u sastavu Državne agencije za istrage i zaštitu.

3.2. MEĐUNARODNA SURADNJA

Nadležnost Direkcije za međunarodnu operativnu policijsku suradnju definirana je člankom 6.

stavak 1. točke c) i d) Zakona o Direkciji za koordinaciju policijskih tijela io agencijama za

potporu policijskoj strukturi Bosne i Hercegovine. Ova suradnja se realizira preko Sektora za

međunarodnu operativnu policijsku suradnju koji je osnovna organizacijska jedinica

Direkcije. U okviru Sektora obavljaju se poslovi sukladno domaćim zakonodavstvom i

članstvu BiH u Međunarodnoj organizaciji kriminalističke policije - Interpol, Sporazumom o

operativnoj i strateškoj suradnji između BiH i Ureda Europske policije - Europol, te sukladno

članstvom u Inicijativi suradnje u jugoistočnoj Europi - SELEC . Direkcija predstavlja

jedinstvenu točku za razmjenu informacija na strateškom i operativnoj razini u sklopu

provedbe međunarodnih istraga.



3.2.1. SURADNJA SA INTERPOL-om

U skladu sa domaćim zakonodavstvom, Statutom i standardima Interpola (Inrenational

Criminal Police Organization - ICPO), Direkcija (Nacionalna središnja ured Interpol Sarajevo

- NCB (National Central Bureau), odnosno Odsjek - NCB Interpol Sarajevo, predstavlja

jedinstvenu točku za suradnju u sklopu članstva u ovoj međunarodnoj organizaciji. Odjel

osigurava, provodi i unapređuje suradnju (preko bezbjedne zaštićene elektroničke mreže i -24

/ 7) s Generalnim tajništvom Interpola - IPSG (Interpol General Secretariat) i drugim NCB-

ima Interpola u svijetu. Na ovaj način se vrši razmjena podataka i komunikacija u suradnji

nadležnih domaćih tijela s Interpolom i Interpola s nadležnim domaćim tijelima. Odjel, kao

Nacionalna središnja ured, predstavlja Bosnu i Hercegovinu u članstvu Interpola, te kao takav

sudjeluje u projektima i radnim skupinama Interpola.

3.2.2. SURADNJA SA EUROPOL-om

Suradnja nadležnih organa za provođenje zakona u BiH sa zemljama članicama Europola

kada se tiče razmjene strateških i tehničkih informacija odvija se preko Direkcije, sukladno

domaćim zakonodavstvom i odredbama Strateškog sporazuma o suradnji između Vijeća

ministara BiH i Ureda Europske policije - Europol (Službeni glasnik BiH , broj 10/07).

Direkcija, odnosno Odsjek za suradnju s Europolom posreduje između Europola i zemlja

članica Europola i trećih strana i nadležnih tijela u Bosni i Hercegovini i provodi obostranu

razmjenu informacija putem sigurne komunikacijske linije - SIENA. U ovom trenutku,

Direkcija je jedina kontakt točka za suradnju s Europolom putem zaštićenog sustava

komunkacije SIENA.

Privremenom Odlukom Vijeća ministara BiH (Službeni glasnik BiH, broj 07/14), formirana je

zajedinickom kontakt točka BiH koja obuhvaća 18 agencija za provođenje zakona za suradnju

s Europolom. U kolovozu 2016. godine potpisan je Sporazum o operativnoj i strateškoj

suradnji između BiH i Europola, ratificiran od strane Presjedništva BiH u veljači 2017. godine

i koji se službeno primjenjuje od 17. ožujka 2017. godine, kada su razjemjenjene diplomatske

note između direktora Europola i veleposlanstvo BiH u Haagu.

Sporazum o operativnoj i strateškoj suradnji između BiH i Europola se odnosi na razmjenu

informacija, prijenos osobnih podataka, proslijeđivanje dobivenih informacija, procjena

izvora informacije i rukovanje informacijama, sigurnost podataka kao i poštivanje nacionalnih

propisa koji reguliraju ovu oblast u BiH i Memoranduma o razumijevanju o povjerljivosti i

sigurnosti informacija između Bosne i Hercegovine i Ureda Europske policije. Shodno ovom

Sporazumu, Direkcija sve zahtjeve Europola blagovremeno proslijeđuju nadležnim organima

koji su definirani Zajedničkom kontakt točkom. Također nadležni organi preko Direkcije

dostavljaju odgovore zamljama članicama Europola. Iznimka je MUP Republike Srpske koji

zbog neuspostavljanja Zajedničkog kontakt točke kako je predviđeno Sporazumom o

operativnoj i strateškoj suradnji između Bosne i Hercegovine i Europola, odgovore po

zahtjevima zemalja članica Europola dostavljaju posredstvom policijskih časnika za vezu.



U tijeku su aktivnosti koje trebaju da unaprijede suradnju s Europolom i to:

1. Organizacijsko i smještajno uspostavljanje Zajedničkog kontakt točke za suradnju s

Europolom;

2. Postavljanje časnika za vezu iz BiH u Europol;

3. Proširenje "SIENA" aplikacije na nadležna tijela definiranim Aneksom II koji se

odnosi na Zajedničku kontakt točku;

4. Uključivanje nadležnih tijela unutar Zajedničkog kontakt točke u "FOCAL POINT"

Europola;

5. Sudjelovanje u operativnim akcijama Europola, sastancima, konferencijama i

zajedničkim istražnim timovima.

3.2.3. SURADNJA SA SELEC-om, MULTILATERALNA I BILATERALNA SURADNJA

Suradnja se ostvaruje preko Odsjek za multilateralnu i bilateralnu suradnju i provedbu

međunarodnih ugovora Direkcije shodno domaćim zakonima i drugim propisima, te

sukladno Kovencije o Centru za provođenje zakona u Jugoistočnoj Europi - SELEC

konvencija o suradnji policijskih agencija, carinskih službi i drugih relevantnih tijela zemalja

jugoistočne Europe (Službeni glasnik BiH, broj 11/10), Konvencijom o policijskoj suradnji za

Jugoistočnu Europu (Službeni glasnik BiH, broj 4/07) i drugim bilateralnim i multilateralnim

sporazumima potpisanim od strane Bosne i Hercegovine koji se odnose na međunarodnu

policijsku suradnju.

Odjel obavlja poslove iz oblasti multilateralnih i bilateralnih ugovora u vezi međunarodne

policijske suradnje, predstavlja točku za suradnju nadležnih tijela u Bosni i Hercegovini preko

Nacionalne točke kontakta - NFP (National Focal Point) sa SELEC-om, predstavlja točku za

strane i domaće policijske časnike za vezu, te osigurava, provodi i unapređuje suradnju s

časnicima za vezu.

U okviru međunarodne suradnje značajno je istaknuti suradnju na provedbi Konvencije o

policijskoj suradnji zemalja jugoistočne Europe (Memorandum o razumijevanju, suradnji i

potpori u vezi s Tajništvom Konvencije o policijskoj suradnji za Jugoistočnu Europu,

potpisan je 21. svibnja 2010. godine, a stupio je na snagu za BiH 1. ožujka 2013. godine) u

ukviru koje je organizirano više radnih skupina (Radna skupina za zajedničke istražne timove

i Radna skupine za prekogranični nadzor). Također Direkcija razvija izuzetno intezivnu

suradnju sa stranim oficirima za vezu u BiH i EUFOR-om.



POGLAVLJE 4: Osnovna programska opredelјenja

Srednjoročni cilј

Unapređenje sigurnosnog sektora u BiH sa aspekta odgovornosti i učinkovitosti.

Specifični cilј

Razvijanje i jačanje domaće i međunarodne policijske suradnje i unapređenje zaštite osoba i

objekata.

Program za realizaciju srednjoročnog i specifičnog cilјa:

Domaća i međunarodna policijska suradnja, te zaštita osoba i objekata.

4.1. RAZVIJANJE I JAČANJE KOMUNIKACIJE, KOORDINACIJE I SURADNJE IZMEĐU POLICIJSKIH I DRUGIH RELEVANTNIH TIJELA U BIH

Komunikacija i suradnja Direkcije sa policijiski tijelima i drugim tijelima za provođenje

zakona u BiH je uspostavljena i kontinuirano se poduzimaju aktivnosti na njenom

unapređenju. Ove aktivnosti su jednim dijelom provode kroz realizaciju projekta "Uspostava

sustava za izvještavanje o incidentima podržanog GIS tehnologijom", i sudjelovanjem u radu

Udarne skupine za borbu protiv terorizma, Operativne skupine za borbu protiv terorizma,

Udarne skupine za borbu protiv trgovine ljudima i organizirane ilegalne imigracije u Bosni i

Hercegovini i radne skupine za izradu Strategije za borbu protiv organiziranog kriminaliteta u

BiH za razdoblje 2017-2020. Također, Direkcija participira u realizaciji projekta "Podrška

provedbi zakona IPA 2012".

Obzirom da je stavljen u funkciju Situacioni i Operativni centar Direkcije, svakodnevno se

evidentiraju dnevni događaj od značaja za BiH, na temelju čega se sačinjava Bilten dnevnih

događaja koji se od listopada 2015. godine svakodnevno dostavljaju svim policijskim

agencijama u BiH, te Ministarstvu sigurnosti BiH i službi za poslove sa strancima.

Sustav elektroničke razmjene podataka iz evidencija policijskih tijela i tužiteljstva funkcionira

bez problema što je omogućilo kvalitetniju razmjenu informacija i suradnju policijskih

agencija u BiH.

U razdoblju 2018-2020. godine, u ovom segmentu, poduzimačima se aktivnosti na realizaciji

projekata:

Projekat 1.1. Komunikacija, suradnja i koordinacija između policijskih i drugih tijela u

BiH

Projekat 1.4. Sustav za izvještavanje o incidentima podržan GIS-om



4.2. UNAPREĐIVANJE MEĐUNARODNE OPERATIVNE POLICIJSKE SURADNJE

Uspješno se realizirana korespondencija, suradnja i komunikacija sa zemljama članicama

Interpola, SELEC-om i agencijama za provođenje zakona u BiH, te shodno potisani

Sporazumu o operativnoj i strateškoj suradnji između BiH i Europola i zakonskim propisima

u BiH suradnja nadležnih tijela u BiH s Europolom. Nakon uspješene realizacije projekta

pristupa Interpolovom sustavu komunikacije "I -24 / 7" i vršenju provjera u "ASF" bazama

podataka Interpola za policijska i druga relevantna tijela u BiH, nastavljene su aktivnosti na

omogućavanju njihovog pristupa i bazi podataka Interpola za oružje "iARMS" . Trinaest

agencija za provođenje zakona u BiH je potpisalo Sporazum o suradnji i pristupu navednoj

bazi podataka. U tijeku su realizacija aktivnosti na priključenju BiH na mrežu "NFIP"

(National Football Information Point) s ciljem razmjene sigurnosnih informacija oko

međunarodnih sportskih događaja. U ožujku 2017. završena je aktivnost oko projekta "Novi

sustav dostave crvenih i drugih obojenih potjernica" koji bi omogućio unos podataka iz svih

vrsta potjernica, alerta, poruka Interpola u novu bazu podataka, kojoj bi ovlaštene agencije za

provođenje zakona izravno pristupale. Evidencija je stavljena u funkciju 3. travnja ove

godine, a trenutno se radi na davanju korisničkih računa nadležnim tijelima u BiH za pristup

spomenutoj Evidenciji. Planira se nadogradnja Evidencije kroz unos ljubičastih i narančastih

potjernica koje se tiču modus operandia i predmeta kaznenog djela. Također se od 3. travnja

dostavljaju dnevni tablični prikaz izdanih potraga za osobama.

Po zahtjevu Europola, u suradnji s agencijama za provođenje zakona u BiH pripremaju se

podaci koji se koriste za izradu Procjene prijetnje od teškog i organiziranog kriminala -

SOCTA i Procjene prijetnje od organiziranog kriminala putem interneta: cyber-kriminala, on-

line seksualnog iskorištavanja djece i prijevare kartičnim plaćanjem - iOCTA.

Omogućena je učinkovitija i kvalitetnija razmjena podataka po pitanjima policijskih poslova

od međunarodnog značaja ili zajedničkog interesa kroz suradnju s policijskim atašeima

stranih zemalja u BiH. Implementirane su aktivnosti koje se odnose na Konvenciju o

policijskoj suradnji zemalja jugoistočne Europe, te je dat pun doprinos tijekom provedbe

međunarodnih operativnih policijskih akcija. U prvom tromjesječju 2017. godine, u sklopu

međunarodne operativne policijske suradnje realizirane su tri operativne akcije, od kojih je u

dvije Direkcija imala koordinirajuću ulogu, odnosno bila je kontakt točka u BiH za razmjenu

podataka između policijskih agencija BiH i operativnih štabova akcija koji su bili smješteni u

sjedištima međunarodnih policijskih organizacija.


projekta:

Projekat 1.2. „Međunarodn operativna policijska suradnja“



4.3. UNAPREĐIVANJE ZAŠTITE OSOBA I OBJEKATA KOJI SE POSEBNO ŠTITE

Pored nedovoljne kadrovske popunjenosti i materijalno-tehničke opremljenosti, uspiješno se

obavljaju poslovi i zadaci na zaštiti osoba i objekata koji se štite, te akcije osiguranja

povodom posjeta stranih VIP delegacija Bosni i Hercegovini. Tijekom izvršavanja ovih

poslova ostvarena je dobra suradnja sa policijskim i drugim tijelima u BiH, kroz održavnje

redovitih sastanaka, te realizaciju Sporazuma o međusobnom pružanju pomoći i operativnoj

suradnji između Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH, Državne agencije za istrage i

zaštitu, Granične policije BiH, Federalne uprave policije i MUP-a Kantona Sarajevo (2014.

godina). Isto tako, realizirana je nabava jednog dijela dodatne ili posebne opreme za slučaj

ugrožavanja sigurnosti štićenih osoba i objekata, građanskih okupljanja, narušavanja javnog

reda i mira u većem obimu, te je započeta praktična realizacija projekta Uspostave sustava

video nadzora na štićenim objektima što će dati novi kvalitetu u segmetu zaštiti štićenih

objekata. Također, u ovom segmentu intezivno je vršena obuka pripadnika Sektora za

osiguranje VIP ličnosti i objekta.


dva projekata:

Projekat 1.3. Zaštita osoba i objekata

Projekat 1.5. Sustav video nadzora

POGLAVLJE 5: Resursi i kapaciteti potrebni za postizanje cilјa

5.1. IZVORI FINANSIRANJA

Najveći dio sredstava za realizaciju ovog Plana osigurava se iz proračuna Institucija BiH i

zbog toga je izrada srednjoročnog plana usklađena s procesom izrade proračuna. Za

realizaciju ovog Plana iz proračuna bit će izdvojeno 121.240.000 KM, a iz drugi izvora -

donacije 463.000 KM.

5.2. KAPACITETI POTREBNI ZA IZVRŠENJE PLANA

Za izvršenje ovog Plana koristit će se raspoloživi kapaciteti Direkcije. Za učinkovitiju

realizacuju projekata neophodno je izvršiti kadrovsko popunjavanje organizacijskih jedinica

Direkcije, kako slijedi:

2018. 2019. 2020.

Broj službenika /

Povećanje u odnosu

na 2017. godine

24/24 114/138 114/252



POGLAVLJE 6: Okvir za praćenje provođenja plana i evaluaciju rezultata

6.1. KLJUČNI POKAZATELJI

6.1.1. POKAZATELJI USPJEHA ZA SREDNJOROČNI CILJ

Početna

vrijednost

2017.

Očekivana

vrijednost

2020.

Srednjoročni

cilј

Unapređenje sigurnosnog sektora u BiH sa aspekta odgovornosti i

učinkovitosti.

POKAZATELJ

USPJEHA

Stupanj realizacije aktivnostu

u oblasti zaštite osoba i

objekata, domaće i

međunarodne policijske

suradnje

80% 90%

6.1.2. POKAZATELJI USPJEHA ZA SPECIFIČNI CILJ

Srednjoročni cilј: Unapređenje sigurnosnog

sektora u BiH sa aspekta

odgovornosti i efikasnosti.

Početna

vrijednost

2017.

Očekivana

vrijednost

2020.

Specifični cilј Razvijanje i jačanje domaće i međunarodne policijske suradnje i

unapređenje zaštite osoba i objekata.

POKAZATELJ

USPJEHA Razvojni projekti 5 3

6.1.3. POKAZATELJI REZULTATA ZA PROGRAM

POKAZATELJI

REZULTATA

Početna

vrijednost

2017.

Očekivana

vrijednost

2020.

Specifični cilј: Razvijanje i jačanje domaće i međunarodne policijske suradnje i unapređenje

zaštite osoba i objekata.

Program:

Domaća i međunarodna

policijska suradnja, te

Stupanj realizacije

aktivnosti iz oblasti domaće

policijske suradnje

80% 90%



zaštita osoba i objekata Stupanj realizacije zahtjeva

iz oblasti međunarodne

operativne policijske

suradnje

90% 90%

Stupanj realizacije mjera

zaštite osoba i objekat 80% 90%

6.2. PRAĆENJE IZVRŠENJA I EVALUACIJA SREDNJOROČNOG PLANA RADA

Izvršenje Srednjoročnog plana rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH pratiće se

putem redovitih godišnjih izvješća. Izvješće o provedbi Srednjoročnog plana rada dostavljat

se Ministartsvu financija i trezora BiH i Direkciji za ekonomsko planiranje najkasnije do 15.

veljače tekuće godine za prethodnu godinu.

Svake tri godine Direkcija će sačinjavati i pripremiti Izvješće o evaluaciji provođenja

Srednjoročnog plana rada i dostavljati ga Ministartsvu financija i trezora BiH i Direkciji za

ekonomsko planiranje najkasnije do 1. svibnja tekuće godine za prethodne tri godine.

Izvješće o provedbi i izvješće o evaluvaciji Srednjoročnog plana rada će sačinjavati tim

sastavljen od predstavnika Odjela za istraživanja i strategije, Odjel za analizu i procjene i

Odjela za financijsko-materijalne poslove i upravljanje proračunom Direkcije.

PRILOG 1: Akcijski plan srednjoročnog plana rada Direkcije za koordinaciju policijskih

tijela BiH.

PRILOG 2: Pregled zakona, drugih propisa i razvojno - investicionih projekta/programa.

Broj: 20-06/2-16-3-192- /17

Datum: 26. svibnja 2017. godine D I R E K T O R

GLAVNI GENERALNI INSPEKTOR POLICIJE

Mirsad Vilić

srednjoroČni plan rada · i služba za poslove sa strancima potpisale su aneks navedenog...

Documents