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Plaza de Rosalia 130449 HannoverTelefon 0511.3584-450Telefax [email protected]

Stadt PapenburgVerkehrsentwicklungsplan 2035 – Zwischenbericht Analyse

Bauausschuss – 20. Februar 2019

PlanungsgemeinschaftVerkehrPGV-Alrutz GbR

Stadt Papenburg – Verkehrsentwicklungsplan | 20. Februar 2019

Zeitplan

1

AP Arbeitsprogramm 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 Bestandsanalyse

2 Zieldiskussion

3 Strategien und Konzepte

4 Maßnahmen

5 Umsetzungkonzept

Facharbeitsgruppe

Ratsoffene Informationsveranstaltung

Stadtteilforen (Beteiligung Öffentlichkeit)

Meilensteine

Zwischenbericht

Endbericht

Akteursbeteiligung

Verkehrsentwicklungsplan Papenburg 2035SHP/PGV 2018 2019

Projektmonate


Verkehrsmittel

2

Fußverkehr Radverkehr

Gehen

Verweilen

Mobilitätsberatung

Platzgestaltung Freiflächengestaltung

Fahren

Abstellen

Kfz-VerkehrÖffentlicheVerkehrsmittel

Fließend

Ruhend

Straßenraumgestaltung

Öffentlichkeitsarbeit

Fahren

Warten


Der Verkehrsentwicklungsplan hat die 3 V´s im Fokus

3

Lebens-qualitätPrävention

DemografieFreizeit-verkehr

Elektro-Mobilität

Kosten

Technik Klima-wandel

Teilen stattBesitzen

Wohnen

Verkehrsvermeidung

Verkehrsverlagerung

Verträgliche Gestaltung


Leitbild

4

Xxx x Mobilität 2035 in Papenburgsicher, schnell, komfortabel, innovativ…

Wer

tezi

ele

Mobilität für Alle- Gleichwertige Mobilitätschancen für alle bieten- Auf möglichst vielen Wegen Mobilitätsalternativen bieten- Mobilitätseingeschränkte Menschen stärker als bisher berücksichtigen- Alle Ziele gut erreichbar halten

Mobilität stadtverträglich gestalten- Die Mobilität klimaverträglich gestalten- Die stadträumlichen Qualitäten sichern und weiter entwickeln- Technologische Fortschritte für die künftige Mobilität nutzen

Sicherheit im Verkehr- Die Verkehrssicherheit erhöhen- Die soziale Sicherheit im öffentlichen Raum verbessern

Han

dlun

gszi

ele

Die umweltfreundlichen Verkehrsmittel stärken- Das ÖPNV-Angebot attraktiv halten und verbessern- Das Radfahren generell und auch auf längeren Distanzen fördern- Insbesondere das barrierefreie Zu-Fuß-Gehen fördern

Das Straßennetz leistungsfähig halten- Den Kraftfahrzeugverkehr weiter verflüssigen- Den Kraftfahrzeugverkehr auf Hauptverkehrsstraßen bündeln- Den Schwerlastverkehr auf geeigneten Straßen führen

Unnötige Verkehrsleistungen vermeiden- Durch Funktionsmischung kurze Wege in der Stadt ermöglichen- Die Stadt kompakt halten- Sharing-Konzepte entwickeln und ausbauen

Den Stadtraum attraktiver gestalten- Straßen sicherer und schöner machen- Knotenpunkte als Plätze begreifen und gestalten


Gemarkungsgrenzen Papenburg

5


Straßennetz von Papenburg

6


Straßenraumanalyse

7

Grundlage ist die Befahrung durch Gutachter

– Analyse der städtebaulichen und straßenräumlichen Situation

– Rückschlüsse auf potentielle Unverträglichkeiten zwischen städtebaulichenund verkehrlichen Ansprüchen

Kategorisierung der Straßenzüge

– Funktionale Aufgaben und Nutzungsansprüche (u.a. Netz- undVerbindungsfunktion)

– Städtebauliche Situation (u.a. Gebietstyp, wichtige Einrichtungen)

– Straßenräumliche Situation (u.a. Anbaugrad, Bebauung, Linienführung)

– Ableitung Sensibilitätsindex


Straßenraumanalyse

8

Weiterer Berücksichtigung u.a. der

– Kommentare der Bürger aus den Stadtteilforen,

– Unfallbilanzen (Verkehrssicherheitsdefizite),

– Einwürfe der Stadt Papenburg,

– Verkehrszählungen


Verkehrszählung

9


Verkehrsmodell

10


StraßenraumanalyseViele Konflikte an Knotenpunkten – schlechte Sichtbeziehungen

Hol- und Bringverkehre vor Schulen und Kitas („Eltern-Taxi“)

Fehlverhalten der Autofahrer (und Radfahrer)

Schlechte Radwege

Fehlende Querungsmöglichkeiten

11

Friederikenstraße/ Moorstraße Bokeler Straße/ Dr.-Horstmann-Str.


Straßenraumanalyse

12


Sensibilitätsanalyse – Ergebnis

13


Sensibilitätsanalyse – Bsp: (relativ) sensibel (Bokeler Straße)

14

FunktionKreisstraße

Verkehrsstärke4.100 Kfz/24 h

Fahrstreifenanzahl2

zulässige Geschwindigkeit50 km/h

Beschränkung-

LinienbusverkehrJa

RadverkehrsführungGehweg Radfahrer frei

GehwegBeidseitig

ÜberquerungsbedarfMittelRuhender VerkehrIm Seitenraum in Längsaufstellung

ParkdruckMittel

NutzungenWohnen, Gewerbe


Sensibilitätsanalyse – Bsp: sehr sensibel (Große Straße)

15

FunktionVerkehrswichtige innerörtliche Straße

Verkehrsstärke5.100 – 5.900 Kfz/24 h

Fahrstreifenanzahl2


Beschränkung3,5 t, Lieferverkehr frei

LinienbusverkehrNein

RadverkehrsführungIm Mischverkehr

GehwegBeidseitig

ÜberquerungsbedarfHochRuhender VerkehrParkverbot; Längs- und Senkrechtparken inParkbuchten (Parkscheibe, werktags 7-19 h)

ParkdruckHoch

NutzungenEinzelhandel, Gastronomie, Wohnen


Sensibilitätsanalyse – Sensibilitätsindex

Ermittlung des Sensibilitätsindex

Sensibilitätsstufe/Verkehrsstärke

(Kfz/24 h)

<4.000

4.001- 8.000

8.001- 12.000

12.001- 20.000

>20.000

sehr sensibel Gering Mittel Hoch Sehr hoch Sehr hoch

sensibel Sehr gering Gering Mittel Hoch Sehr hoch

relativ sensibel Sehr gering Sehr gering Gering Mittel Hoch

kaum sensibel Sehr gering Sehr gering Sehr gering Gering Mittel

16

An die Ergebnisse der Sensibilitätsanalyse schließt eine Einstufung desSensibilitätsindex an. Sie wird in Abhängigkeit der Verkehrsstärke ermittelt:

Sensibilitätsindex

Fachlich eingeordneteSensibilitätsstufe

GemesseneVerkehrsstärke


Sensibilitätsanalyse – Bsp: (relativ) sensibel (Bokeler Straße)

17

FunktionKreisstraße

Verkehrsstärke4.100 Kfz/24 h

Fahrstreifenanzahl2


Beschränkung-

LinienbusverkehrJa

RadverkehrsführungGehweg Radfahrer frei

GehwegBeidseitig

ÜberquerungsbedarfMittelRuhender VerkehrIm Seitenraum in Längsaufstellung

ParkdruckMittel

NutzungenWohnen, Gewerbe

Sensibilitätsindex

Sehrhoch

Hoch Mittel GeringSehr

geringSchmale Gehwege, teilweise durchParken dominierte SeitenräumeMangelhafte GehwegoberflächenRadverkehrsführung unbefriedigendQuerungsbereiche nur nachMindestanforderung markiertHohes Verkehrsaufkommen durch Hol-und Bringverkehr vor Unterrichtsbeginn

Handlungsbedarf


Sensibilitätsanalyse – Bsp: sehr sensibel (Große Straße)

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FunktionVerkehrswichtige innerörtliche Straße

Verkehrsstärke5.100 – 5.900 Kfz/24 h

Fahrstreifenanzahl2


Beschränkung3,5 t, Lieferverkehr frei

LinienbusverkehrNein

RadverkehrsführungIm Mischverkehr

GehwegBeidseitig

ÜberquerungsbedarfHochRuhender VerkehrParkverbot; Längs- und Senkrechtparken inParkbuchten (Parkscheibe, werktags 7-19 h)

ParkdruckHoch

NutzungenEinzelhandel, Gastronomie, Wohnen

Sensibilitätsindex(in Abhängigkeit der Verkehrsstärke)

Sehr hoch Hoch Mittel GeringSehr

gering

Teilweise schmale SeitenräumeDurchgangsverkehr vermeiden (durchSchul- und Pendlerverkehr),übergeordneten Verkehr umleitenVerkehrsberuhigung und flankierendeMaßnahmen sowie, AufenthaltsqualitätschaffenKP Große Straße / Bokeler Straßeproblematisch: Anforderungstaster führtzu langen Wartezeiten für Fuß- undRadverkehr, durch das hoheVerkehrsaufkommen werdenSchülerlotsen gebrauchtBeachtung des ISEK | VU „Aschendorf-Zentrum“

Handlungsbedarf


Einstufung Sensibilitätsindex (vorläufig)

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Vorläufige Ermittlung, da aktuelleVerkehrsstärken derzeit ermittelt werden


Auswertung der StadtteilforenTabellarische und kartografisch Aufarbeitung der Inhalte aus den Stadtteilforenvom

– 17.10.2018: Obenende

– 18.10.2018: Untenende

– 22.10.2018: Aschendorf

Dazu werden die Inhalte aus dem

– Unfalllagebild

– Ergebnisse der Befahrung

– Einwürfe von Beteiligten der Stadtverwaltung usw. einbezogen

20


Auswertung der Stadtteilforen

21


Stadtteilforen – Bsp: Kapitänsviertel, Osterkanal, Mittelkanal

22

Stadt Papenburg – Verkehrsentwicklungsplan | 20. Februar 2019 23

Code Stadtteil/e Ort/e Thema Mängelbeschreibung Maßnahmenvorschlag

UE15 Untenende Osterkanal Straßengestaltung Fußgängerüberwege einbringen Querungssituation verbessern; Ausbau/Einbringen vonQuerungsmöglichkeiten

UE18 Untenende Kapitänsviertel Schulverkehr Schulwegsicherung aus dem Kapitänsviertel: QuerungOsterkanal schlecht/unmöglich

Querungssituation verbessern

UE19 Untenende HümmlingerWeg;Mittelkanal

Knotenpunkt Autofreie Verbindung/Überquerung überprüfen;Unfallhäufungen (UK 2018)

Querungssituation verbessern; Wichtigkeit im Fuß- undRadverkehr überprüfen; Markierungen und Beschilderungen sindgeplant (UK 2018)

UE30 Obenende;Untenende

Osterkanal;Mittelkanal;Erste Wiek

Straßengestaltung Achse nicht fahrradfreundlich; Radfahrer müssenVorfahrt geben, obwohl sie sich auf einer Vorfahrtsstraßebefinden; schlechte Sichtbeziehungen

Klärung und Ausbau der Radverkehrssituation

UE36 Untenende Osterkanal;Mittelkanal;Wiek

Knotenpunkt Umbau/Anpassung laut geplant (UK 2018) Geringere Durchfahrtsgeschwindigkeiten durch aufgerautenKreisverkehr-Innenring (z.B. mit Pflastersteinen)

UE36 Untenende Osterkanal;Mittelkanal;Wiek

Knotenpunkt Konflikte an Querung für Schüler, schlechteSichtbeziehungen; Demarkierung der Radwege,abbiegende Fahrzeuge fahren auf (UK 2018)

Querungssituation verbessern, Markierungen überprüfen,nachzeichnen, flankierende Maßnahmen

UE41 Untenende Osterkanal;BorkumerStraße

Knotenpunkt Unverändertes Unfalllagebild (UK 2018) Griffigkeitsprüfung wird durchgeführt durch FB 66


Auszug ausZwischenbericht


Fuß- und Radverkehrs-Verbindungen

– Wege von und zum Kapitänsviertel werden als mangelhaft empfunden

– Insbesondere als Schulweg: Querung Osterkanal und Mittelkanal schwierig

Konflikte zwischen MIV und Radverkehr

– An Knotenpunkten entlang Osterkanal und Mittelkanal Querungskonflikte

Unfallhäufungen

– KP Osterkanal/Mittelkanal rechts /Wiek,

– KP Osterkanal/Borkumer Straße,

– KP Friesenstraße/Osterkanal,

– KP Mittelkanal rechts/Hümmlinger Weg




Haltestelle am Mittelkanal KP Mittelkanal/Kap.-Venema-Straße

Querung Mittelkanal, Höhe Kap.-Sandmann-Straße KP Osterkanal/Wangerooger Straße


Stadtteilforen – Bsp: Tunxdorf und Nenndorf

26



27

Code Stadtteil/e Ort/e Thema Mängelbeschreibung Maßnahmenvorschlag

TX01 Tunxdorf;Nenndorf

NenndorferStraße;TunxdorferTorfweg

Ausstattung Kein Versorger in Tunxdorf/Nenndorf Überprüfung und Förderung für einen Versorger



Verkehrs-sicherheit

hohe Geschwindigkeiten und Durchgangsverkehr Überprüfung, Flankierende Maßnahmen und Kontrollen zurGeschwindigkeitsbegrenzung



Oberflächen-qualität

schlechte Radwege, Bewuchs auf Radwegen Oberflächen ausbessern, Grünbeschnitt


Leegeweg Oberflächen-qualität

Schlechter Radweg Infrastruktur ausbauen, Oberflächen ausbessern

ND01 Nenndorf TunxdorferTorfweg

Netzlücken Radweg erforderlich Überprüfung und Bau eines Radwegs

ND02 Nenndorf;Untenende

Feldanger;Dammstraße;Hofer Weg;Klöwerkamp

Netzlücken Verbindungsfunktion zw. Untenende und Nenndorf fürKfz überprüfen

Überprüfung und Ausbesserung

ND02 Nenndorf;Untenende

Feldanger;Dammstraße;Hofer Weg;Klöwerkamp

Netzlücken Verbindung für den Radverkehr schlecht, keineBeleuchtung oder Wege vorhanden

Überprüfung und Ausbau der Infrastruktur

AD18 Aschendorf Waldseestraße Oberflächen-qualität

Schlechte Qualität der Radwege Oberflächen ausbessern

Auszug ausZwischenbericht


Qualität der Fahrradinfrastruktur

– Überwucherungen und Beschädigung der Wege durch Wurzeln, teilweiseschlechte Pflege bestehender Wege

– Wunsch nach Überprüfung von Direktachsen über heutige Feldstraßen

MIV: Prüfung der Verbindungsfunktion zwischen Untenende undTunxdorf/Nenndorf

– Überschreitung der Geschwindigkeit

– Gefährliche Überholmanöver

– Durchgangsverkehr

Schlechte ÖV-Verbindung von und nach Tunxdorf und Nenndorf

– Der Weg mit dem Auto nach Aschendorf oder Papenburg zur Versorgung istunumgänglich




29

Geh- und Radwege Dorfstraße

Haltestelle Nenndorfer Straße


Schulen und Bildungsstätten

30


Schulen – Michaelschule, HÖB

31


Schulen – Michaelschule, HÖB

32

Mängel Maßnahmenvorschlag

MIV: Vorteilhafte Verkehrsführung für MIVdurch Schleife an Spillmannsweg, Konfliktezw. MIV und anderen Verkehrsteilnehmern,insb. kurz vor Unterrichtsbeginn

Überarbeitung der Verkehrsführung,Trennung der Verkehrsarten, Hol- undBringzonen verschieben, bequemesVorfahren einschränken mit Beachtung vonBedarf und Verkehrssicherheit

Beleuchtung: Wege sind ungenügendbeleuchtet, Laternen von Bäumenüberhangen

Beleuchtung anpassen und renovieren,Baumbewuchs beschneiden

Fuß- und Radverkehr: KeineAusweichmöglichkeiten für SuS, teilweisesind Gehwege nur auf dem Boden markiertund können vom MIV überfahren werden

Klare Trennung der Verkehrsarten durchbauliche Maßnahmen

Querungssituation: Über die Hauptachsenproblematisch, SuS sind gezwungenUmwege zu laufen oder an unmarkiertenStellen die Straße zu queren

Querungsstellen einbringen, über markierteÜberwege wie Straßeninseln, Zebrastreifen;mit Geschwindigkeitsbegrenzungen Querensicher gestalten


Schulen – Michaelschulen, HÖB

33

Vorfahren des MIVAufstauen und Kreuzen von Geh- undRadwegen

Unmarkierte Querungssituation Wege enden unmittelbar auf Fahrbahn


Schulen – Amandusschule, Heinrich Middendorf Oberschule

34



35

Mängel Maßnahmenvorschlag

Öffnungszeiten Schulgelände: öffnet um 7:45Uhr

Anpassung der Öffnungszeiten,Aufenthaltsräume schaffen

MIV/“Eltern-Taxi“: Konflikte durch Hol- undBringverkehr, insb. auf Schulstraße undBokeler Straße

Überarbeitung der Verkehrsführung, Trennungder Verkehrsarten, Hol- und Bringzonenverschieben, bequemes Vorfahreneinschränken mit Beachtung von Bedarf undVerkehrssicherheit

Fahrradverkehr: SchlechteFahrradabstellanlagen

Abstelleinrichtungen erneuern

ÖPNV: Keine direkte ÖV-Verbindung zw.Tunxdorf/Nenndorf und Aschendorf, Fahrenmit eigenem Pkw unumgänglich

Prüfen: Überarbeitung der Linienverkeher,zugunsten der Schulzeiten anpassen, bzw.erweitern

Durchgangsverkehr: Problematische Situationan Knotenpunkten und Straßen im direktenSchulumfeld, sowie viel Durchgangsverkehrüber Große Straße/Emdener Straße

Verkehrsführung des MIV überarbeiten,übergeordneten Verkehr umleiten, Förderunganderer Verkehrsmittel

Bahnübergang: Lange Wartezeiten undschlechte Geh- und Radwege

Überarbeitung der Schranken und Anpassungder Wartezeiten, Markierungen erneuern undggf. durch bauliche Maßnahmen verdeutlichen



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Fahrradabstellanlagen an RealschuleGroße Straße: Hinweis aufVerkehrshelfer

Unmarkierte WegeführungÜbergang am KP Bokeler Straße/Paul-Gerhadt-Straße


Unfallhäufungen

37

Anzahl der Unfällemit Personen-schaden

Viele Unfälle mitlinks-fahrendenRadfahrern

Geschwindigkeits-überschreitungen

Unfälle aufAußerorts-abschnitten


Unfallhäufungen – KP Hauptkanal/Russelstr./H.-Lange-Str.

38

10 Verkehrsunfälle, davon überwiegend mit linksfahrenden Radfahrenden

Personenschaden (2015-2017) 2017

Ifd. EUSka Bez. Ort Status Unfall-häufung2017

gesamt Getöte(3J)

Schwer-verletzte

(3J)

Leicht-verletzte

(3J)

P (1J) S (1J) Orts-lage

Bemerkung

1 5326 PAP 32 KVP Hauptkanal -Russelstr. -Herm.Lange Str"Oval-KVP

4 (Meldung) 1 15 0 3 12 5 3 innerorts KVP wurde Ende Aug. fertiggestellt.Danach 10 VU, 6 x LV; überwiegendlinksfahrende RF im nordwestl. KP

Auszug ausUnfallhäufungen im Stadtgebiet Papenburg bis 31.12.2017- UK 2018 -


Unfallhäufungen – KP Hauptkanal/Russelstr./H.-Lange-Str.

39

Erhöhtes Verkehrsaufkommen nachUnterrichtsende

Kreuzung MIV und Radfahrende

Markierung des Rad- undFußwegeübergangs

Kreuzung MIV und Radfahrende


Unfallhäufungen – Rathausstraße / Am Stadtpark

40



41

Personenschaden (2015-2017) 2017

Ifd. EUSka Bez. Ort Status Unfall-häufung2017

gesamt Getöte(3J)

Schwer-verletzte

(3J)

Leicht-verletzte

(3J)

P (1J) S (1J) Orts-lage

Bemerkung

5 5414 PAP 21 Am Stadtpark –Friederikenstr.

5 (Sofort-maßnahmeVorschlag)

1 10 0 1 9 2 3 inner-orts

Seit Ende Aug. 2016 ist dieRechtsabbiegespur sowie eine neuePeitschen-LSA fertiggestellt. Danach 10VU, 3 x mit LV: 2 x wurden"entgegenkommende, querende" RFbeim Rechtsabbiegen aus derFriederikenstr. Übersehen, 1 xAuffahr-VU auf der Friederikenstr.

7 5411 PAP 55 KVP Am Stadtpark– Karl-Hillers-Str

7 (Sofort-maßnahmebegonnen/beendet)

1 9 0 3 6 2 2 inner-orts

Bis Sommer 2016 für RF beidseitigfreigegebener Radverkehr.Beschilderung zum/im KVP wurdeaufgehoben - Zeitpunkt wurde nicht vonder Stadt PAP mitgeteilt.Deckensanierung bis EndeSommerferien 2016.

23 4819 PAP 31 B70 – AmStadtpark –Rathausstr.

13(Archiviert)

4 0 2 2 1 8 inner-orts

27 5460 PAP 70 Rathausstraße 11 13(Archiviert)

3 0 1 2 0 0 inner-orts

Auszug ausUnfallhäufungen im Stadtgebiet Papenburg bis 31.12.2017- UK 2018 -

10 Verkehrsunfälle, davon

2 x mit entgegenkommenden Radfahrenden

1 x Auffahrunfall



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Ausfahrt Parkplatz „Am Krankenhaus“ KP Meppener Straße/Am Stadtpark

KP Friederikenstraße/Am Stadtpark KP Am Stadtpark/Karl-Hillers-Straße


Öffentlicher Verkehr

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Öffentlicher VerkehrQualität und Ausstattung der meisten Haltestellen

Kein barrierefreier Einstieg

Kein Wetterschutz, keine Sitzmöglichkeiten

Teilweise fehlerhafte oder veraltete Fahrpläne an Haltestellen

Ausstieg entlang der Kanäle mangelhaft: Ausstieg auf unbefestigtenHaltestellen am Kanalrand

Auskunft über Nahverkehr schwierig

Auskunft nur bei den jeweiligen Betreibern oder über Telefon möglich: Keinegesammelten Informationen über übergeordnete Websites oderVerkehrsverbünde

Es existiert kein Gesamtfahrplan für Papenburg oder den Landkreis Emsland

Selbst Stadtverkehrsplan ist unvollständig (Es fehlen Linie 6 und 7)

44


Öffentlicher Verkehr

45

H Ecke Peter-Jacobs-Straße H Mittelkanalschule

H Ecke Lüchtenburg H Ems Center/Mariengymnasium


Einzelhandelsstandorte

46


Einzelhandelsstandorte

47

Teilweise fußläufige Erreichbarkeit der Einzelhandelsstandorte unbefriedigend

Keine Einzelhändler in Nenndorf, Tunxdorf und Herbrum: Grundversorger sindnur über lange Wege erreichbar, Wege mit dem Pkw sind unumgänglich

Ems-Center und Deverpark:

Interne Fuß- und Radverbindungen sind unklar: Besucher fahren zwischenEms-Center und Dever-Park mit dem Pkw, obwohl diese auf der anderenStraßenseite liegen und zu Fuß erreichbar wären

Zudem hohes Verkehrsaufkommen durch Führung des Stadtrings durchdiesen Bereich

Hauptkanal: Unklare Führung des Verkehrs in den Sommermonaten

Splitting und Große Straße: Hohes Verkehrsaufkommen, Durchgangsverkehr


Querungskonflikte

48


Querungskonflikte

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KP Erste Wiek/ Splitting Bahnübergang Große Str./Emdener Str.

KP Große Str./Dr.-Horstmann-Str. KP Große Straße/Bokeler Straße


Ruhender VerkehrÖffentliche Stellplätze sowie Besucher- und Kundenparkeinrichtungen

Keine finanzielle Bewirtschaftung

Teilweise Parkdauerbegrenzung durch Parkscheibenregelung (2 Stunden)

Ausreichende Anzahl von Stellplätzen vorhanden

Viele Falschparker

50

Bethlehem rechts


RadverkehrGrundlagenermittlung

Netzkonzeption (inkl. Quellen und Ziele des Radverkehrs,Hierarchisierung des Netzes)

Systematische Erfassung und Bewertung des Radverkehrsnetzes

Fahrradparken, Wegweisung, Fahrradklima,Verknüpfung mit dem ÖPNV

Erstellung eines Mängel- und Konfliktkatasters

Abschätzung der Potenziale für Radschnellverbindungenund / oder Komfortradwege (keine Machbarkeitsstudie)

Ableitung von Lösungsansätzen

51

z.Z.

inBea

rbei

tung


Das Radverkehrsnetz Papenburg…gewährleistet, dass die Radverkehrsbelange bei verkehrlichen undstädtebaulichen Vorhaben im Routenverlauf angemessen berücksichtigt werdenkönnen,

ist Grundlage für notwendige Abstimmungen mit Trägern öffentlicher Belange,

dient einer zielgerichteten Verwendung der Haushaltsmittel und derBeantragung von Fördermitteln,

ist öffentlichkeitswirksam vermarktbar und gewinnt dadurch Aufmerksamkeitauch für (Noch-)Nichtradfahrende.

Radverkehrsnetz als empfohlene Verbindung mit möglichst optimalemFahrkomfort und hoher Sicherheit

Nicht jede gut nutzbare Wegebeziehung, nicht jeder Radweg wird automatischNetzbestandteil

52


Ein Radverkehrsnetz besteht nicht nur aus Radwegen…

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Gemeinsamer Geh- und RadwegAm Stadtpark

Radweg mit/ohne BenutzungspflichtHautpkanal links

Gehweg, Radverkehr freiZur Seeschleuse

Radfahrsteifen,Hüntestraße

Mischverkehr,Fahnenweg

SchutzstreifenUmländerwiek links


Netzentwurf

54


Empfehlungenfür Radverkehrsanlagen

ERA

Ausgabe 2010

Grundzüge der Maßnahmenkonzeption

Radverkehr ist Fahrverkehr und ist deshalb im Regelfall inden Fahrbahnquerschnitt zu integrieren.

Hauptverkehrsstraßen mit starkem Kfz-Verkehr:Möglichst durchgängige Radverkehrsführung.

Führungskontinuität verbessert die Nachvollziehbarkeitund die Akzeptanz.

Eindeutige Führung des Radverkehrs in größerenKnotenpunkten.

Ziele:StVO-KonformitätNachvollziehbare Regelungen – „intuitives Radfahren“Radverkehr der Zukunft berücksichtigen:Mehr und schneller !


Generelle Handlungsfelder WegeinfrastrukturInfrastrukturmängel an Radverkehrsanlagen(v.a. Breite, Belag, Zweirichtungsführung innerorts, fehlendeFührungskontinuität, ungesicherte Grundstückszufahrten)

Beispiel Emdener Straße (K 151)– Wichtige Stadtteilverbindung– DTV ca. 5.200 Kfz/Tag– Parallele zu Meppener Straße (B 70)– Gehweg für Radverkehr freigegeben– abschnittsweise einseitige Zweirichtungsführung– Seitenraum sehr schmal, Belagsschäden

LösungsmöglichkeitenAusbau Seitenräume und durchgängigrichtungstreue RadverkehrsführungSicherung der Radverkehrsführung auf derFahrbahn (Temporegulierung, Radfahrstreifen, …)Führungsalternativen (z.B. Bülte II)

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Generelle Handlungsfelder WegeinfrastrukturRadverkehr an Knotenpunkten(u.a. Anforderungstaster, umwegige Führungen)

BeispielRheiderlandstraße (L 51) / Gutshofstraße (K 106)– Jeweils einseitige Radverkehrsführung

(Gehweg, Radverkehr frei bzw. gemeinsamerGeh- und Radweg)

– DTV 12.700 – 14.900 bzw. 7.400 Kfz/Tag– Knotenpunkt

– Mehrfach warten auf Dreiecksinseln– Anforderungstaster– Separat signalisierter Rechtsabbieger für Kfz

LösungsmöglichkeitenRadverkehr in Signalisierung einbeziehen – Aufgabe „Bettelampeln“Ausreichende Grünzeiten für Radverkehr

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Generelle Handlungsfelder WegeinfrastrukturFür Kfz eingeschränkt befahrbare Verbindungen – ggf. Ausweisung zuFahrradstraßen

Beispiel Wiek rechts/links– Wiek rechts: Gehweg, Radverkehr frei in

unzureichender Breite und Belagsqualität– Wiek links: Mischverkehr, Anliegerverkehr

LösungsmöglichkeitenAusweisung Fahrradstraße, „Anlieger frei“Durchgängige und deutliche RadverkehrsführungAngebot ausreichender Querungsmöglichkeiten

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Generelle Handlungsfelder WegeinfrastrukturPoller– Teilweise unzureichende Durchlassbreiten– Schlecht erkennbar

LösungsmöglichkeitenPoller entfernen oder versetzenReflektierende Elemente und Bodenmarkierungergänzen

Baustellenführung

– Radverkehr i.d.R. kaum berücksichtigt

Wegweisung

– Unterschiedliche Schildersystematik

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Erste Wiek rechts


Handlungsbedarf – tabellarische Übersicht

Tabellarische ortsbezogene Auflistung des Handlungsbedarfs mitFotodokumentation

60


Fahrradparken - GrundsätzeAnforderungen an gute Abstellanlagen:– Diebstahlsicherheit– Standsicherheit– Bedienungskomfort– Leichte Erreichbarkeit– Witterungsschutz

Gewichtung je nach Fahrtzweck undAufenthaltsdauer unterschiedlich!

Bestand in Papenburg– Z.T. anforderungsgerechte Anlagen (z.B. Tourist

Info, Stadtpark, Bahnhof, Bushaltestellen)– Radboxen am Bahnhof– Z.T. noch „Altlasten“ (z.B. beim Einzelhandel, an Schulen)– Wenig Angebote für Radtourismus

61


Öffentlichkeitsarbeit und ServiceleistungenBisherige Aktivitäten:

Schadensmelder im Internet

Informationen zum Radfahren in Papenburg auf den Websites der PapenburgMarketing GmbH und der Emslandtouristik

Papenburg Rad – Fahrradverleih

Beteiligungsformate im Rahmendes VEP (Bürgerforen)

Handlungsempfehlungen und gute Beispiele aus anderen Städten werdenaufgezeigt.

62


Weiteres VorgehenAbschließende Befahrungen zur Bestandserfassung

Abstimmung Radverkehrsnetz

Ableitung des Handlungsbedarfs und Maßnahmenentwicklung imRadverkehrsnetz

Aufzeigen von Verbesserungsmöglichkeiten zu

– Fahrradparken (inkl. B+R)

– Wegweisung

– Öffentlichkeitsarbeit und Service

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ZielePapenburg als fahrradfreundliche Stadt etablieren

Mehr RadverkehrMehr Sicherheit für AlleMehr LebensqualitätMehr Mobilität auf kurzen WegenMehr Partnerschaft der VerkehrsteilnehmendenMehr Gesundheit durch mehr BewegungMehr Qualität für die Umwelt

Ziel der Radverkehrsförderung in Papenburg sollte insgesamt einrücksichtsvolles und angepasstes Miteinander aller Verkehrsarten sein.


Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

Ihre Ansprechpartner

SHP Ingenieure

PGV – Alrutz GbR

Dipl.-Ing. Jörn Janssen

Telefon [email protected]

Dipl.-Ing. Heike Prahlow


Melissa Latzel, M. Sc.


Linn Schröder, M. Sc.


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