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Studiedag Grondwerken – Bouw & sloopaval
Journée d’étude Terrassement & démolition
Matexpo 8/09/2017
Integrale aanpak grondverzetsloopbeheersysteem
Annelies Vanden Eynde – Tracimat vzwAndy Heurckmans - Grondbank vzw
Matexpo 8/09/2017
Inhoud
Grondverzetsregeling huidig/toekomst
Sloopbeheersysteem - principes
Raakvlak Sloop – grondverzet
Historiek grondverzetsregeling
2018
Today
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
Bodemdecreet
29/9/1995
GVR v1
1/4/2004
GVR v2
1/6/2008
GVR v3 …
2018 ?
• Objectieve aansprakelijkheid om saneringskosten te dragen
Principe « vervuiler betaalt »
• Saneringsmodaliteiten historisch - nieuw
Gevolgen voor grondwerken
• Juridische onzekerheid voor aannemers, vanwege de
objectieve aansprakelijkheid
• Cultuur van intensief gebruik primaire delfstoffen – weinig
hergebruik uitgegraven bodem
• Stijgende bezorgdheid afnemers (bouwheren, eigenaars,
openbare besturen,…
Moeilijk of afzet te vinden
(ondergrondse economie landbouwgebied)
Historiek grondverzetsregeling
2018
Today
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
Bodemdecreet
29/9/1995GVR v11/4/2004
GVR v21/6/2008
GVR v3…2018 ?
Grondverzetsregeling : basisprincipes
• Taken en verantwoordelijkheden voor alle actoren
• Normenkader en gebruiksvoorwaarden
• Voorafgaandelijk bodemonderzoek (technisch verslag)
• Attesteren van de compatibiliteit met beoogde gebruik
• Traceerbaarheidsprocedure
• Controle en opvolging door onafhankelijk, erkend organisme
(eBBOrg)
Historiek grondverzetsregeling
2018
Today
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
Bodemdecreet29/9/1995
GVR v11/4/2004
GVR v21/6/2008
GVR v3…
2018 ?
Voordelen
• Voorafgaandelijke kennis van gebruiksmogelijkheden – eerlijke
concurrentie
• Basis voor budgettering & inschrijving
• Ontwikkeling van de markt (vraag en aanbod)
• Ontwikkeling collectieve verzekeringspolis voor risico’s gelinkt aan
hergebruik aan grondverzet
• Bescherming eindgebruiker tegen milieuschade
Historiek grondverzetsregeling
2018
Today
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
Bodemdecreet
29/9/1995GVR v11/4/2004
GVR v21/6/2008
GVR v3…
2018 ?
Na 12 jaar ervaring
• Regelgeving & procedures afgestemd op de praktijk
• Gebruik van bodem als alternatief primaire delfstoffen x 2 (in 10 jaar)
• Herstel van vertrouwen
• Beheersen van budget
• Mentaliteitswijziging bij aannemers en opdrachtgevers (typebestekken)
• Economisch haalbaar
Toekomst grondverzetsregeling
2018
Today
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
Bodemdecreet
29/9/1995
GVR v1
1/4/2004
GVR v2
1/6/2008
GVR v3 …
2018 ?
2017 – 2018
Uitbreiding toepassingsgebied
- Bagger- en ruimingspecie
- Grondbrij en bentoniet/grondmengsels
- Meldingsplicht kleine uitgravingen (<250m³)
Centrale taak doorheen volledige keten
Grondbank – gewaarborgd grondverzet
Grondverzetsregeling -
toekomst
Infosessie Bouw & Sloop
MATEXPO - 6 sept 2017
Annelies Vanden Eynde – Tracimat vzw
Andy Heurckmans - Grondbank vzw
Doelstelling :
Wegwerken oneerlijke concurrentie
Streven naar uniformere behandeling &
opvolging bodemmaterialen (normen,
traceerbaarheid, analysefrequentie,…)
Versterken handhaafbaarheid & sluiten
achterpoorten
Voorziene wijzigingen 2018
Kwaliteitsborgingsysteem eBBOrg
Methodiek behandeling TV’en, aflevering GVT,
BBR’en
Opvolging totale massabalans
Registratie onregelmatigheden
Inkanteling bagger- en ruimingsspecie
Uitbaters waterwegen & Federatie baggeraars
Argumenten Oneerlijke concurrentie
Ongelijk speelveld bodem vs afvalstoffen
Zelfde toepassingen
Uitbreiding : grondbrij
Voorziene wijzigingen 2018
Uitbreiding - bentoniet-grondmengsels
Inconsequentie bodemdecreet - materialendecreet
Praktische problemen
Uitbreiding meldingsplicht – kleine werven
Geen technisch verslag nodig
Versterken handhaving (o.a. wegcontroles)
Sluiten achterpoort (controle op locatie & volumes)
Meldingsplicht ‘alternatieve stromen’ :
Naar andere gewesten, landen
Naar afvalverwerkende inrichtingen (brekers,…)
Naar grondreinigingscentra, TOP’s, inrichtingen voor het
verwerken van bagger- en ruimingsspecie
Sloopbeheersysteem: opportuniteiten
Voorziene wijzigingen 2018
Grondbank – gewaarborgd grondverzet
Sloopbeheersysteem
Infosessie Bouw & Sloop
MATEXPO - 6 sept 2017
Annelies Vanden Eynde – Tracimat vzw
Andy Heurckmans - Grondbank vzw
Sloopbeheersysteem
Annelies Vanden Eynde – Tracimat vzwAndy Heurckmans - Grondbank vzw
Matexpo 8/09/2017
Tracimat – Ketenzorgsysteem voor B&S-afval
±1993: gebruik gerecycleerde granulaten
2008: ± 11% niet conformiteiten asbest
2011: invoering eenheidsreglement
2014: ACTIE AAN DE BRON - Selectieve sloop
2005: controle op asbest
2013: ± 7% niet conformiteiten asbest
~ 800.000 ton gerecycleerd materiaal verontreinigd met asbest
Kwaliteit gerecycleerde granulaten –probleem?
~ 1.000.000 ton gerecycleerd materiaal verontreinigd met asbest
ACTIE AAN DE BRON - Selectieve sloop
Aanpassing EHR - acceptatiebeleid LMRP vs HMRP
LMRP = laag milieurisicoprofiel puin . Het risico dat de gerecycleerde granulaten vervuild zijn (fysisch, milieuhygiënisch) is beperkt (laag). Dit puin kan in een continu proces verwerkt worden en de controle op de milieuhygiënische kwaliteit kan beperkt worden tot enkele kritische parameters.
HMRP = hoog milieurisicoprofiel puin. Het risico op vervuiling van de granulaten is reëel. De verschillende stromen moeten apart behandeld worden en de gerecycleerde granulaten moeten per 500 m³ uitgekeurd worden. De volledige parameterlijst van Vlarema moet gecontroleerd worden.
Aanpassing EHR gerecycleerde granulaten
ACTIE AAN DE BRON - Selectieve sloop
Aanpassing EHR - acceptatiebeleid LMRP vs HMRP
LMRP = laag milieurisicoprofiel puin . Het risico dat de gerecycleerde granulaten vervuild zijn (fysisch, milieuhygiënisch) is beperkt (laag). Dit puin kan in een continu proces verwerkt worden en de controle op de milieuhygiënische kwaliteit kan beperkt worden tot enkele kritische parameters.
HMRP = hoog milieurisicoprofiel puin. Het risico op vervuiling van de granulaten is reëel. De verschillende stromen moeten apart behandeld worden en de gerecycleerde granulaten moeten per 500 m³ uitgekeurd worden. De volledige parameterlijst van Vlarema moet gecontroleerd worden.
Aanpassing EHR gerecycleerde granulaten
VERSCHIL IN KOSTPRIJS!
ACTIE AAN DE BRON - Selectieve sloop
Aanpassing EHR - acceptatiebeleid LMRP vs HMRP
Volgende afvalstromen kunnen door de certificaathouder als LMRP aanvaard worden:• puin afkomstig van selectief slopen, ontmantelen en renoveren van gebouwen aangeleverd met een
verwerkingstoelating van een erkende sloopbeheerorganisatie;• puin afkomstig van infrastructuurwerken aangeleverd met een verwerkingstoelating van een
erkende sloopbeheerorganisatie;
• …
Aanpassing EHR gerecycleerde granulaten
Attestering selectieve sloop
Uit dit attest kan de breker afleiden of het puin aanvaard kan worden als
“laag milieurisico” (LMRP)
Garanties over de herkomst
(afkomstig van selectieve sloop, op basis van een kwaliteitsvolle sloopinventaris, waarbij gevaarlijke stoffen correct werden verwijderd)
minder controle noodzakelijk bij breker
puin kan goedkoper verwerkt worden
SLOOPATTESTVERWERKINGSTOELATING
Sloopbeheerorganisatie - Vlarema
Wettelijke verankering in:
• Materialendecreet (gepubliceerd 4/04/2014) Art. 13/1.: … De Vlaamse Regering kan sloopbeheerorganisaties erkennen. De Vlaamse Regering bepaalt de
voorwaarden en de procedure tot erkenning. Ze bepaalt ook de voorwaarden voor het gebruik van de erkenning.
• Vlarema (gepubliceerd 22/09/2014)
Artikel 4.3.5 tot 4.3.12 over de sloopbeheerorganisaties en voorwaarden voor afleveren sloopattest
Terugkoppeling met:
• Eenheidsreglement gerecycleerde granulaten
HMRP en LMRP
Tracimat
Oprichting Tracimat vzw• Augustus 2014
• Leden: Confederatie Bouw, CASO, FPRG en ORI
VOOR DE START VAN DE WERKEN
Sloopopvolgingsplan
deskundige tracimat verwerker (breker)
Conformiteitsattest
sloopbestek / offerte
START DER WERKEN
Controleverslag
melding
Verwerkingstoelating
aanvraag
aannemer
Kwaliteitsborgingsysteem voor selectieve sloop
Acceptatie LMRP
Sloopattest
Ontvangstbevestigingaanvraag
VOOR DE START VAN DE WERKEN
Sloopopvolgingsplan
deskundige tracimat verwerker (breker)
Conformiteitsattest
sloopbestek / offerte
aannemer
Kwaliteitsborgingsysteem voor selectieve sloop
INVENTARISATIE van materialen die vrijkomen bij
de sloopwerken
Controle op kwaliteit
deskundige tracimat verwerker (breker)
START DER WERKEN
Controleverslag
melding
Verwerkingstoelating
aanvraag
aannemer
Kwaliteitsborgingsysteem voor selectieve sloop
Acceptatie LMRP
Sloopattest
Ontvangstbevestigingaanvraag
TRACERING EN ATTESTERING-
(1) Controle op correcte verwijdering van gevaarlijke
afval (2) Tracering materialen die
vrijkomen bij sloop
Meer garanties voor breker over de kwaliteit van het input materiaal (puin)
Voordelen voor de bouwheer
Kwaliteitsvolle sloopinventaris bij aanbesteding van de sloopwerken zodat de
sloper met kennis van zaken prijs kan geven
Risico voor onverwachte kosten daalt dankzij een kwaliteitsvolle
sloopinventaris
Het puin kan tegen een lagere prijs verwerkt worden
Meer garantie dat alle afvalstoffen op een legale wijze verwijderd worden
Bescherming bouwheer als ontvanger van gerecycleerde bouwmaterialen
Voordelen voor de aannemer
Kwaliteitsvolle meetstaat bij aanbesteding beschikbaar zodat de sloper
met kennis van zaken prijs kan geven
Minder kans op deloyale concurrentie
Minder discussies over onvoorziene werken
Zuiverdere materiaalstromen en bijgevolg lagere verwerkingskosten
Commercieel voordeel gezien de kwaliteitsborging
Timing
• Standaardprocedures goed gekeurd door de minister op 3 februari 2017
• Erkenningsaanvraag dossier is ontvankelijk verklaard in april 2017; erkenning komt er aan
• In voege gaan van acceptatiebeleid LMRP/HMRP bij breker: najaar 2018
tegen dan moet alle partijen klaar zijn
- bouwheer
- sloper
- breker
overgangsperiode van 1 jaar
: www.tracimat.be : [email protected]
Grondbank – gewaarborgd grondverzet
Raakvlak Grondverzet -
Sloop
Infosessie Bouw & Sloop
MATEXPO - 6 sept 2017
Annelies Vanden Eynde – Tracimat vzw
Andy Heurckmans - Grondbank vzw
OPBRAAK INFRASTRUCTUUR
UITGRAVINGEN
SLOOP GEBOUWEN
BOUW – EN SLOOPAFVAL
ACCEPTATIEBELEID BREKER (ER)
BODEM-MATERIALEN
FYSISCHE SCHEIDING
STEENACHTIGE FRACTIE
Sloopopvolgingsplan vs Technisch Verslag
Technisch verslag
“
Verwerkingstoelating Acceptatie LMRP
Acceptatie LMRP
een verklaring van een erkende bodembeheerorganisatie, een erkende TOP/CGR/inrichting voor opslag en behandeling van BRS of een erkende bodemsaneringsdeskundige”
Sloopopvolgingsplan
?
Uitspraak door EBSD in Technisch verslag ( CV)
Steenachtige fractie is onverdacht voor asbest of asbestvrij
cfr. asbeststappenplan ikv standaardprocedure opmaak TV
Steenachtige fractie is vrij van fysische verontreinigingen
die de recyclage belemmeren
indicatieve uitspraak in TV over
gehalte aan niet natuurlijke stenen,
bodemvreemde steenachtige materialen (assen, asfalt,…),
bodemvreemde niet steenachtige materialen (storende stoffen)
De bodemmaterialen waaruit de puinfractie uitgezeefd werd
komt in aanmerking voor hergebruik als BBG.
driedelige code xy1
HOE ? GTM voor puin naar breker (traceerbaarheid)
Visuele controle tijdens uitvoering door aannemer en door
breker bij acceptatie om te verifiëren of de aannames uit het
TV nog gelden
Raakvlak : LMRP / HMRP ?
Raakvlak : LMRP / HMRP ?
Grond met stenen
Probleemstelling:
Technisch verslag : partij (grond met stenen) wordt
geanalyseerd code toegekend
Grondwerker voert af naar breker
Voldoet dikwijls niet aan specs voor zeefzand
Ontloopt de controle m.b.t. traceerbaarheid ongecontroleerd
gebruik (geen vrij gebruik)
Oplossing via gerichtere handhaving:
Materialendecreet – art 38
Verankering totale massabalans in Vlarebo / Vlarema
Uitbreiding admin verplichtingen voor kleine werven (sluiten
achterpoorten)
Initiatief Grondbank
Communicatie met de certificatie-instellingen
Uitwisseling info met Tracimat
Materialendecreet
“Art. 38. Bodemmaterialen, als vermeld in artikel 2, 33° van het
Bodemdecreet van 27 oktober 2006, worden niet beschouwd als
afvalstoffen als zij gebruikt worden overeenkomstig de bepalingen
voor het gebruik en de traceerbaarheid van bodemmaterialen,
vermeld in het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 en de
uitvoeringsbesluiten ervan.”.
VLAREBO
opvolging en controle van de massabalans in de
erkenningsvoorwaarden (art 202 én 203)
Art 180 10° (inhoud TV) – volume en kwaliteit van
deelpartijen die pas na reiniging of fysische
scheiding of niet voor gebruik in aanmerking
komen
Art 190 3° Voor het transport van bodemmaterialen naar
andere bestemmingen dan deze vermeld onder §1 en
§2 meldt de uitvoerder grond-, bagger- en
ruimingswerken dat transport aan een erkende
bodembeheerorganisatie het volume en de kwaliteit
ervan, met het oogmerk een gesloten massabalans van
de bodemmaterialen te kunnen opmaken
Verankering totale massabalans (1)
VLAREMA – verplichtingen inzamelen en vervoer
van afvalstoffenArt. 6.1.1.4/1. Naast de algemene voorwaarden, vermeld in deze
afdeling, moeten inzamelaars, afvalstoffenhandelaars of -makelaars en
afvalstoffenproducenten van verontreinigde bodemmaterialen in het
kader van de controle op de massabalans van de
bodemmaterialen afkomstig van grond-, bagger- of
ruimingswerken aan de erkende bodembeheerorganisaties
kunnen aantonen dat de verontreinigde bodemmaterialen naar een
vergunde verwerker zijn afgevoerd.
Verankering totale massabalans (2)
Nieuwe reglementering over bodem & grondverzet Brusselse Gewest
Hugues Kempeneers – Confederatie Bouw Brussel
Matexpo 8/09/2017
6 septembre 2017
Ordonnance sols
Hugues Kempeneers
02/545.58.36
Rédaction de l’ordonnance sol
modificatrice en 2016
Approuvée en 3ème lecture par le Gvt en
décembre 2016
Actuellement en discussion au
Parlement
Entrée en vigueur prévue en juin 2017 !
40
1. Simplification Administrative
2. Accélération des procédures
3. Renforcement des instruments financiers
41
• Inventaire de l'état du sol
Catégories de l'état du sol
0, 1, 2, 3, 4
• Obligation de déclaration en cas de découverte
d’une pollution du sol
• Faits générateurs
• Procédure d'étude du sol
42
• Étude et suivi par un expert en pollution du sol agréé
• Travaux réalisés par un entrepreneur en assainissement du sol
enregistré
43
Fait générateurOù ? Qui ?
Aliénation de droits réelsCat. de terrain 0 Titulaire de droits réels
PE pour activités à risque
Démarrage (nouveau ou ajout)
Transfert
Arrêt
Prolongation PE si mesures préventives
insuffisantes
1ère Prolongation PE de l’installation IED
AR site Exploitant actuel
Autre PE ou Permis d’urb.
•pour des travaux en contact avec le sol,
•Excavation > 20 m²,
•entrave au traitement ou contrôle
•hausse de l’exposition
Cat. de terrain 0 Demandeur PE ou Permis
d’urb.
Découverte pendant la préparation ou l’exécution de
l’excavation
Terrain concerné 1. Excavateur ou donneur
d’ordre
2. Titulaire de droits réels
Accident Terrain concerné 1. Responsable
2. Exploitant actuel
3. Titulaire de droits réels
Faillite Site avec AR Curateur
Expropriation Cat. de terrain 0 Autorité expropriante
Vente forcée Cat. de terrain 0 Acheteur ou créancier
44
Étude détaillée
Fait générateur
Reconnaissance de l’état du sol
Étude de risque
Projet d’assainissement
Travaux
Évaluation finale
Déclaration finale
Projet de gestion de risque
< 20 m³
Excavation jusqu’à la norme
d’assainissement (pollution unique) ou
la norme d’intervention
Traitement minime
Traitement limité
< 180 jours
- Calamité ou découverte en cas de
travaux d’excavation
- Objectif = PA ou PGR
- Parcelles de catégorie 3
Pollution « remblais » ou
origine naturelle : Y compris
ED et ER simplifiées
45
Normes d’assainissement
Normes d’intervention
Remédier à la hausse de la pollution
Non polluéPollué
risque négligeable
Pollué
Risque inacceptable
Acceptable après « traitement »
Valeur objectif
Pollution unique
Pollution mixte si
est connu de tout le monde
Gestion des risquesPollution orpheline
Pollution mixte
Pollution unique princip. < 1993
Zone spéc. / Zone résidentielle / Zone industrielle
Catégorie 2 Catégorie 3 ou 4Inventaire : Catégorie 1
Ordonnance sol :
« article 72. Afin d'éviter la contamination des sols, le gouvernement
arrête les conditions d’utilisation, de transport, de dépôt, de traitement
et de traçabilité des terres de remblai et de déblai ».
Dans l’attente d'un arrêté d’exécution :
Code de bonne pratique en matière de réutilisation de terres de
comblement et de remblai
•Pas de transport, de dépôt, de traitement ni de traçabilité
•Pour les dossiers de traitement dans le cadre de l’ordonnance sol
Condition imposée en cas de déclaration de conformité PA, PGR,
…
•Peut également être imposée dans le cadre d’un permis
d’environnement
47
1. Principe général
2. Principes dérogatoires
3. Contrôles des terres de comblement et de remblai
4. Autres matériaux de remblai
Annexe : Échantillonnage et analyse
48
Principe de base :
Toute terre de remblai amenée ou réutilisée sur une parcelle
donnée, dont les concentrations en polluants sont inférieures aux
normes d’assainissement (NA) peut être utilisée en vue de
remblayer des fouilles d’assainissement ou de gestion du risque.
Conditions complémentaires :
Pas de déchets
Pas d’espèces animales ou végétales invasives
Ne pas mélanger avec des terres de meilleure qualité
49
Utilisation sur la parcelle d’origine :
Conditions complémentaires :
Pas de déchets
Pas d’espèces animales ou végétales invasives
Ne pas mélanger avec des terres de meilleure qualité
Ne pas entraîner une hausse de la pollution
Pas de pollutions à assainir
Les concentrations sont inférieures à 80 % des normes d'intervention les
plus strictes
50
Utilisation sur la parcelle d’origine :
Conditions complémentaires :
Pas de déchets
Pas d’espèces animales ou végétales invasives
Ne pas mélanger avec des terres de meilleure qualité
Concentrations représentatives < 80 % NI
Dans une zone comportant des remblais de même nature
Remblai préexistant présentant uniquement une pollution
orpheline en HAP ou métaux lourds
51
Utilisation sur la parcelle d’origine :
Conditions complémentaires :
Pas de déchets
Pas d’espèces animales ou végétales invasives
Ne pas mélanger avec des terres de meilleure qualité
Pas de restriction d’usage supplémentaire
Pas de déchets dangereux
Dans une zone comportant des remblais de même nature
Accord écrit des propriétaires !
Remblai préexistant présentant uniquement une pollution orpheline
en HAP ou métaux lourds
• Par un expert en pollution du sol agréé
• Échantillonnage et analyse compatibles
avec la réglementation flamande relative aux
déblais
• L’analyse peut être réalisée avant
l’intégration d’additifs (par ex. stabilisé,
chaux)
52
53
Conditions :
Matériaux d’origine naturelle ou centre de recyclage possédant
un permis
Strictement nécessaire dans le cadre d’un projet de
construction (>30 cm = déclaration urbanistique)
Pas de suspicion de pollution
Avec attestations de provenance et/ou documents de traçabilité
Pas d’analyse requise pour une utilisation dans des sous-fondations
54
Conditions :
Provenant d’infrastructures enterrées (fondations etc.)
Pas de déchets dangereux
Constitués de pierres ou (morceaux de) briques, béton ou mortier
Traitement exclusivement physique (criblage par exemple)
Analyses comme pour les terres
Réutilisation de « matériaux inertes » provenant du sol
Utilisation sur la parcelle d’origine :
55
Apport de déchets
par ex. déchets de construction
briquaillons non recyclés, mâchefers, cendres volantes ou morceaux de
plastique
56
Liste des installations classées :
•Rubrique 29 : Assainissement du sol
•Rubrique 22 : Dépôt de boues et de terres
excavées
•Rubrique 45 : Dépôt de déchets dangereux
•Rubrique 178 : Utilisation de matériaux
valorisables
•Rubrique 28 : Chantier de construction,
rénovation ou démolition de bâtiments
à l’exception des chantiers
d’assainissement
Un PA ou un PGR déclaré
conforme a valeur de permis
Si sur chantier et
décrit dans le PA/PGR
57
• Toutes les terres excavées sont des déchets
• Utilisation de « granulats recyclés » voir aussi le Brudalex
Les granulats recyclés n’ayant pas traversé toutes les
procédures bruxelloises restent des déchets
• Conditions fin du statut de déchet :
1. Couramment utilisé à des fins spécifiques,
2. Il existe un marché ou une demande,
3. Respecte les prescriptions techniques (de construction),
la législation et les normes
4. Pas d’effets nocifs pour l’environnement ou la santé
• Autre législation spécifique sur la fin du statut de déchet et les
critères techniques en préparation
• En attendant, des conditions peuvent être données par le biais
du permis d’environnement individuel
Grondverzet in WalloniëStand van zaken – goede praktijken
en vooruitzichten
Aymé Argeles Confédération Construction Wallonne
Matexpo 8/09/2017
Gestion des terres
excavées en WallonieSéminaire FEDECOM – 6 septembre 2017
60
I. Cadre législatif
II. Cadre technique
III.Pratiques et évolution
INTRODUCTION
61
Terres excavées ET
évacués du chantier
=
DECHETS
« Les sols non pollués et autres matériaux géologiques naturels
excavés au cours d'activités de construction lorsqu'il est certain que les
matériaux seront utilisés aux fins de construction dans leur état
naturel sur le site même de leur excavation NE SONT pas considérés
comme des DECHETS » (DIRECTIVE 2008/98/CE)
CADRE LEGAL
62
27 JUIN 1996
10 JUILLET 1997
14 JUIN 2001
18 MARS 2004
[ 7 OCTOBRE 2010 ]
5 DECEMBRE 2008
Décret relatif aux déchets (Décret déchets)
Arrêté du Gouvernement wallon établissant un
catalogue des déchets
Arrêté du Gouvernement wallon relatif à la valorisation
de certains déchets (AGW valorisation)
Arrêté du Gouvernement wallon interdisant la mise en
C.E.T de certains déchets et [ fixant les critères
d'admission des déchets en C.E.T ](AGW CET )
Décret relatif à la gestion des Sols (pour les terres qui
restent en place) + Code wallon pour échantillonnage et
analyses (CWEA)
CADRE LEGAL
Catalogue des déchets
63
[A.G.W. 02.06.2016]
La classification des terres visées sous le 17 05 04 comme déchets INERTES
est acquise :
- les caractéristiques de référence des terres non contaminées (Annexe II.1
de l’AGW Valorisation)
- si la terre est destinée à être enfouie en CET, les critères d'admission
(Annexe 1 de l’AGW CET)
64
CADRE LEGAL
AGW ValorisationListe des déchets
Mode d’utilisation
(dans le respect des dispositions du
CWATUP)
- Travaux de remblayage, à l'exception des CET
existants et des sites désignés au plan des CET.
- Travaux d'aménagement de sites en zone
destinée à l'urbanisation
- Réhabilitation de sites désaffectés pollués ou
contaminés suivant un processus appprouvé par
la Région
- Aménagement et réhabilitation de centres
d'enfouissement technique (CET)
- Travaux de remblayage, à l'exception des CET
existants et des sites désignés au plan des CET.
- Travaux d'aménagement de sites
Les utilisations énoncées ci-dessus ne peuvent
être effectuées qu'en zone d'activité économique
à caractère industriel visée à l'article 30 du
CWATUP
- Réhabilitation de sites désaffectés pollués ou
contaminés suivant un processus appprouvé par
la Région
- Aménagement et réhabilitation de centres
d'enfouissement technique (CET)
191302 Terres
décontaminées
X X Récupération et utilisation de
terres provenant d’une
installation autorisée de
traitement spécifique de
décontamination de terres
polluées
Terres
décontaminées
répondant aux
caractéristiques de
référence de la liste-
guide figurant à
l'annexe II, point 2
Premier domaine d’utilisation :
Travaux de Génie civil
170504 Terres de
déblais
Récupération et utilisation de
terres naturelles provenant de
l'industrie extractive, d’un
aménagement de sites ou de
travaux de génie civil
Terres naturelles non
contaminées
répondant aux
caractéristiques de
référence de la liste
guide figurant à
l’annexe II, point 1
CodeNature de la
matièreComptabilité
Certificat
d’utilisation
Circonstances de
valorisation du déchet
Caractéristiques
du déchet valorisé
Code du Développement Territorial (CoDT)Entré en vigueur le 1er juin 2017
Décret du 20 juillet 2016 - Décret formant le Code du Développement territorial
AGW du 22 décembre 2016 - Arrêté formant la partie réglementaire du CoDT
Avant le 1er juin 2017
CWATUPe
A partir du 1er juin 2017
CoDT
Modification sensible
du relief du sol
Soumis à permis
d’urbanisme
Art.84.§1.8°
Précision sur le terme
« sensible »
Soumis à permis
d’urbanisme
Art.R.IV.4-3
CADRE LEGAL
Modification relief du sol
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Valorisation de terres non-contaminées (17 05 04)
et opération de traitement de déchets inertes dans les
zones de dépendances d’extraction en activités
(160 sites !!!!)
Nouveaux critères pour modification SENSIBLE de
relief du sol (demande de permis d’urbanisme)
Demande systématique pour toutes activités de
remblayage avec des dérogations pour zones
agricoles et zoning industriels
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CADRE LEGAL
Modification relief du sol
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TERRES EXCAVEES
Seuils > terres
décontaminées
Remblais et/ou
nivellement sans
autre formalité ,
moyennant respect du
permis d’urbanisme
Centre terres
polluées agréé
Art 13 Valorisation
sur un autre
chantier
(permis
d’urbanisme)
Elimination
en CET de
classe III
(Tests
lixiviation)
(AGW CET
7 octobre
2010)
Certificat
utilisation
Seuils < terres
décontaminées
Terres non contaminées = Terres sainesTerres contaminées
(AGW Valorisation 14 juin 2001)
Mise en œuvre sur le chantier(Décret Sol 5 décembre 2008)
Evacuation du chantier
(AGW Valorisation 14 juin 2001)
Implémentation
Art 13
Centre
Tri/Recyclage
déchets inertes
(CTA) ou Centre
Regroupement
de Terres (CRT)
(permis
d’environnement
et d’urbanisme)
Questions à se poser : les terres sont-elles contaminées ou saines ?
CADRE LEGAL
Mode de gestion
Aménagement site industriel ou CET
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I. Cadre législatif
II. Cadre technique
III.Pratiques et évolution
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= terres excavées
CADRE TECHNIQUE
Types et variabilité
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TERRES NON CONTAMINEES (TNC) TERRES DECONTAMINEES (TD)
CHIMIQUE Métaux lourds (ML)
Hydrocabures (BTEXS, HAP, HM)
EOX, HCVO, HHO,PCB, Pesticides
Métaux lourds (ML)
Hydrocabures (BTEXS, HAP, HM)
PHYSIQUE
Paramètres
d'ajustement
. 1% matériaux non pierreux
. 5% "débris" orgnanique
. 5% matériaux pierreux
. Matière organique & argile
. Fraction argileuse < 2 µm
Bruits de fond ‘naturel’ des sols (ex : Plombière,
Andenne, Florennes,… présence de métaux lourds Zn/Pb…)
Bruits de fond ‘anthropique’ (HAP –
Benzo(a)pyrène, Phénanthrène,… conséquence e.a. combustion
hydrocarbonée);
CADRE TECHNIQUE
Paramètres à analyser
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En sortie du chantier, c’est le code 170504 « Terre et
cailloux » sauf si contient des substances dangereuses alors
170503
Seuils Annexe 2.1AGW 14/06/2001
Seuils Annexe 2.2AGW 14/06/2001
Terres non contaminées Terre contaminées (CTA et CRT)
Terres valorisables (170504) Terres non valorisablesTerres valorisables (191302)
7 -14 euros/T 15 -25 euros/T 35 - 150 euros/T
TNC TD
CADRE TECHNIQUE
Catégorie de terres
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I. Cadre législatif
II. Cadre technique
III.Pratiques et évolution
• Normes trop restrictives ( 60 % > TNC - AGW
14/06/2001)
• Manque d’exutoires (surtout pour les TD)
• Insécurité juridique Décret sols vs AGW
Valorisation
• Absence de clauses spécifiques à l’évacuation des
terres, en fonction de la qualités des terres
• Majorité des chantiers = Pas d’analyses
• Contrôles renforcés par la région (CoDT et SPW -
Département de la Police et des Contrôles)
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PRATIQUES ET EVOLUTION
Contexte
• Projet d’AGW de gestion et traçabilité des terres
(1er lecture en juillet avec consultation du secteur)
- Harmonisation décret Sols et AGW valorisation (VS en
fonction Type d’usage)
- Obligation d’intégrer la qualité des terres à excaver dans
CSCh
- Système de traçabilité et de certification comme en Flandre
- Procédures spécifiques pour les terres de voiries et les
terres de gestion d’impétrants
- Organisme de suivi public ou privé sous contrôle de
l’administration
• Révision des normes (Vs) du décret sols (étude
CRR-CSTC-Tradecowall)
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PRATIQUES ET EVOLUTION
Actions en cours et perspectives
• Améliorer les CSCh
- Intégrer des clauses relatives à la gestion des terres
excavées
- Systématiser les analyses préalables
Adaptation des CCT (Qualiroutes et CCT-B,
ORES…)
Chantiers pilotes SPW pour procédures de
traçabilité/certification des terres
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PRATIQUES ET EVOLUTION
Actions en cours et perspectives
SERVICE ENVIRONNEMENT
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Jonathan Boulvain
02/545.59.59 - 0471/12.86.66
Filières d’évacuation
Transferts régionaux et
transfrontaliers
Hélène Delloge
02/545.56.48 – 0474/34.61.82
Formalités administratives
(permis, transport, enregistrement
valorisation,…)
CCT-B2022
Dank voor jullie aandachtMerci pour votre attention
Matexpo 8/09/2017