studija izvedivosti s analizom troškova i koristi projekta ... zadatak konacno.pdf · osnovni...

Lučka uprava Dubrovnik

Studija izvedivosti s analizom troškova i koristi projekta - Batahovina II

Projektni zadatak

Antun Asic 6.4.2015.

Lučka uprava Dubrovnik Privitak DNZ - Projektni zadatak za Studiju izvedivosti

troškova i koristi projekta Batahovina II

datum:26.5.2015. 1/22

Sadržaj Kratice .............................................................................................................................. 2

Uvod ................................................................................................................................. 3

Osnovno o projektu ........................................................................................................... 4

Naručitelj ....................................................................................................................... 4

Prostorni smještaj luke Dubrovnik - Gruž ......................................................................... 4

Prostorni planovi i namjena ............................................................................................. 7

Tehnički detalji .................................................................................................................10

O projektu izgradnje operativne obale vezova Batahovina II. ...........................................10

Osnovni povijesni pokazatelji lučkog prometa .....................................................................12

Dokumentacija za izradu ...................................................................................................14

Svrha i cilj projekta .......................................................................................................14

Očekivani rezultati .........................................................................................................15

Opće smjernice za izradu dokumentacije ............................................................................16

Upravljačka struktura ....................................................................................................19

Stručne revizije .............................................................................................................20

Zahtjevi za Izvršitelja .....................................................................................................20

Izlazni podaci.............................................................................................................20

Ostale relevantne informacije .........................................................................................21

Dokumentacija ..............................................................................................................21

Popis slika:

Slika 1: Prikaz kolnog prometa na raskrižju ulaza u luku - sezona ......................................... 6

Slika 2: prikaz kolnog prometa na ulazu u luku - van sezone ................................................ 7

Slika 3: Lučki rajoni ........................................................................................................... 8

Slika 4: Područje izgradnje - navigacijska karta ................................................................... 9



datum:26.5.2015. 2/22

Slika 5: Batimetrija u području zahvata s ucrtanom konturom obale prema UPU ...................11

Kratice

LUD - Lučka uprava Dubrovnik

UPU - Urbanistički plan uređenja Gruškog zaljeva

PDV - porez na dodanu vrijednost

RH - Republika Hrvatska

DNŽ - Dubrovačko-neretvanska županija



datum:26.5.2015. 3/22

Uvod

Luka Dubrovnik, smještena u Gruškom zaljevu i na ulazu u zaljev Rijeke dubrovačke, važno je

prometno čvorište lokalnog, regionalnog i međunarodnog pomorskog putničkog prometnog južnog

Jadrana. Po broju uplovljavanja najznačajniji je promet linijskih putničkih plovila, dok je u ukupnom

broju putnika dominantan segment nautičkog turizma, poglavito putnika s brodova na kružnim puto-

vanjima.

Prostornim planovima definirane su granice gradnje obale, namjene pojedinih lučkih rajona i

definirane zone i sadržaji gradnje nadgradnje. Podgradnja u rajonima trajektni, putnički i izletnički

promet i rajonu za brodove na kružnim putovanjima je završena, dok su rajoni trajektne luke za me-

đunarodni promet i teretne luke neizgrađeni. Za rajon trajektne luke za međunarodni promet postoji

idejno rješenje, koje predviđa tri trajektne rampe na ukupnoj duljini obale od 426 metara. Studija

utjecaja na okoliš također je u završnoj fazi izrade

Cilj Studije izvodivosti s analizom troškova i koristi projekta - Batahovina II, je istražiti troško-

ve i koristi gradnje podgradnje u okviru mogućnosti koji pružaju prostorni planovi.



datum:26.5.2015. 4/22

Osnovno o projektu

Naručitelj

Naručitelj projekta „Studije izvodivosti s analizom troškova i koristi projekta - Batahovina II“ (u

daljnjem tekstu Studije) je Lučka uprava Dubrovnik (u daljnjem tekstu LUD) osnovana Odlukom Vlade

Republike Hrvatske (Narodne novine 19/1997, 21/2002, 158/2003, 113/2013) 1997. radi obavljanja

djelatnosti utvrđene Zakonom o morskim lukama i slijednim Zakonom o pomorskom dobro i morskim

lukama. Luka Dubrovnik - Gruž od osobitog (međunarodnog) je gospodarskog interesa za Republiku

Hrvatsku. Između ostalih zakonom definiranih djelatnosti, LUD gradi i održava objekte lučke podgrad-

nje. LUD je neprofitna pravna osoba na koju se primjenjuju zakoni o ustavama ukoliko nije drugačije

određeno te nije u sustavu PDV.

Lučkoj upravi Dubrovnik, kao Naručitelju, odobrena su sredstva iz fondova EU za sufinancira-

nje izrade Studije.

Adresa LUD: Obala Pape Ivana Pavla II. 1; Telefon: +385 20 313 333; Faks: +385 20 418

551; adresa elektronske pošte: [email protected]; Internet:

http://www.portdubrovnik.hr

Osobe za kontakt u ovom projektu su:

voditelj projekta: Kristina Laptalo, dipl. ing adresa e-pošte: [email protected]

financije projekta: Zrinka Kulušić, dipl. oec. adresa e-pošte: [email protected]

promidžba projekta: Sanja Milić, dipl. ing. adresa e-pošte: [email protected]

Suradnici na projektu unutar LUD:

ravnatelj: dr. sc. Antun Asić, kap. adresa e-pošte: [email protected]

Voditelj službe razvoja: Hrvoje Kulušić, dipl. ing. adresa e-pošte: [email protected]

Suradnici na projektu izvan LUD:

Projektant: Željan Pernat dipl. ing. IGH adresa e-pošte: [email protected]

Prostorni smještaj luke Dubrovnik - Gruž

Dubrovnik je smješten u Dubrovačko-neretvanskoj županiji koja je najjužnija Županija u RH.

Specifičnost područja Dubrovačko-neretvanske županije je u njegovu uskom i nehomogenom obalnom

pojasu koji je planinskim masivom odvojen od kontinenta, a na području Neum-Klek prekinut držav-

nom granicom s Bosnom i Hercegovinom, dok samo područje doline donjega toka rijeke Neretve ima

prirodnu vezu s unutrašnjošću i spoj prema sjeveru i panonskom dijelu Hrvatske. Prostor Županije

tako čine dvije osnovne funkcionalne i fizionomske cjeline: relativno usko uzdužno obalno područje s

nizom pučinskih i bližih otoka (od kojih su najznačajniji Korčula, Mljet, Lastovo i grupa Elafitskih otoka)

mailto:[email protected]

http://www.portdubrovnik.hr/









datum:26.5.2015. 5/22

te prostor donje Neretve s gravitirajućim priobalnim dijelom. Na prostoru Županije, prema službenom

popisu iz 2011. živi ukupno 122.568 stanovnika što čini 2,8% stanovništva Hrvatske. Osnovna je zna-

čajka strukture gospodarstva Županije prevlast tercijarnih djelatnosti, sa znatno manjom zastupljenosti

sekundarnog i primarnog sektora. Cjelokupno je gospodarstvo najviše usmjereno na ugostiteljstvo i

turizam, te na morsko brodarstvo. Grad Dubrovnik najjužniji je grad RH.

Geoprometni položaj DNŽ karakterizira:

- prostorna izoliranost od ostalog korpusa države sa aspekta svih vidova prometa

- gubitak gravitacijskog područja na moru i kopnu

- nedovoljna valorizacija mora kao medija koji povezuje

- nedefinirane granice obuhvata

- nejasne veze sa kopnenim zaleđem

Uočeni resursi područja DNŽ obzirom na promet:

- blaga klima - visokovrijedno poljoprivredno zemljište

- konfiguracija obale pogodna za kupanje, sidrenje, marikulturu, ribolov, a luke s nau-

tičkog stanovišta lako dostupne

- visokovalorizirana spomenička baština

- gospodarski kapaciteti (Ploče, Dubrovnik, Metković, Otok Korčula) – u turizmu, prome-

tu i vezama, trgovini

- neiskorišteni kapaciteti pomorske prometne infrastrukture

- položaj u kontaktnoj zoni Balkana, Srednje Europe i Mediterana

- more i priobalje kao nedovoljno valorizirani resurs u gospodarskom smislu1

Dubrovnik je smješten na krajnjem jugu RH i DNŽ. Kopneno je luka Dubrovnik povezana sa

zaleđem cestom DC -8 prema sjeveru i koridoru Neuma i južno prema Crnoj gori. Sa susjednom BiH

povezana je DC - 223 duljine 4,3 km u smjeru graničnog prijelaza Ivanjica.

Luka Dubrovnik - Gruž smještena je na sjevernoj obali Gruškog zaljeva i istočnoj obali zaljeva

Rijeke dubrovačke. Ukupno raspolaže sa 1.629 metara izgrađene obale i oko 980 metara neizgrađene

obale. Površina lučkog područja je:

a) kopneni dio: 10,46 hektar

b) akvatorij u luci: 53,13 hektara

c) sidrište: 100,51 hektar

1 korišteni podaci prostornog plana Dubrovačko-neretvanske županije -sažetak



datum:26.5.2015. 6/22

Luka je smještena uz državnu cestu i sav promet koji ide iz luke i u luku usmjerava se preko

kružnog toka na spoju državne i gradske ceste kako je prikazano na Slika 1 i Slika 2.

Slika 1: Prikaz kolnog prometa na raskrižju ulaza u luku - sezona



datum:26.5.2015. 7/22

Slika 2: prikaz kolnog prometa na ulazu u luku - van sezone

Prostorni planovi i namjena

Hijerarhijski najniži prostorni plan kojim je definirano područje Luke Dubrovnik - Gruž je Urba-

nistički plan uređenja - Gruški akvatorij. Po svojoj funkcionalnosti i prema UPU, luka je podijeljena je u

četiri lučka rajona:

1. trajektna luke za međunarodni promet IS1-1

2. luka za brodove na kružnim putovanjima IS1-2

3. luka za trajektni, putnički i izletnički promet IS1 -3



datum:26.5.2015. 8/22

4. teretna luka IS1 - 4

Slika 3: Lučki rajoni



datum:26.5.2015. 9/22

Do sada je podgradnja izgrađena u rajonima IS1-2 i IS1-3, u rajonu IS1-1 postoji djelomično

izgrađena podgradnja nepogodna za planiranu namjenu, dok u rajon IS1-4 ne postoji izgrađena pod-

gradnja. Predmet Studije je rajon IS1-1 trajektna luke za međunarodni promet.

Slika 4: Područje izgradnje - navigacijska karta

Osnovna namjena trajektne luke za međunarodni promet IS1-1 prema UPU je:

- luka za trajektni i brodski promet s operativnim površinama za ukrcaj i iskrcaj,

- manipulativne površine za osobna i opskrbna vozila,

- montažne konstrukcije za garaže,

- biljetarnica i ostali potrebni sadržaji luke

Prateći sadržaji luke su:

- ugostiteljski sadržaji,

- trgovački i poslovni sadržaji (agencije, banke i sl.),

- komunalni objekti i uređaji

Osim sadržaja definiranih UPU-om rajon IS1-1 služio bi za:

- povremeni vez manjih brodova na kružnim putovanjima kada za njih ne bi bilo mjesta u rajo-

ne IS1-2,

- vez brodova na višednevnim kružnim putovanjima Jadranom (motorni jedrenjaci),

- vez brodova na dnevnim izletima,

- privezište za jahte,



datum:26.5.2015. 10/22

- zimski vez za jahte,

- parkiralište za vozila,

- drugi oblici pomorskog prometa koji se mogu pojaviti u budućnosti,

Tehnički detalji

Za izgradnju podgradnje u rajonu IS 1-1 potrebno je istražiti najmanje dva alternativna rješe-

nja i predložiti optimalno rješenje obzirom na planirani promet putnika i vozila uključivo ako izrađivač

smatra potrebnim i faznu izgradnju.

O projektu izgradnje operativne obale vezova Batahovina II.

Ovaj projekt je logični nastavak dogradnje operativne obale putničke luke Dubrovnik, nakon

što se u proteklom periodu od 2004.-2011.godine izgradila gotovo kilometarska operativna obala,

rekonstrukcijom i dogradnjom vezova 10-14. Prije svega, za predmetni projekt važna je izgradnja veza

18 (prema starim oznakama vezova), na kojeg se nastavlja izgradnja po ovom projektu. Obala izgra-

đenog veza 14 konstruktivno se sastoji od sistema armiranobetonskih okvirnih sustava grada i ploča

koji su oslonjeni na armiranobetonske bušene pilote promjera 1500 mm. Osim nove operativne obale

u obuhvatu zahvata, predmet projekta je i uklanjanje/rušenje svih postojećih objekata/konstrukcija u

obuhvatu, te formiranje novog zaobalnog platoa u funkciji luke. Studija treba razmotriti izgradnju cje-

lokupnog projekta uključujući i mogućnost fazne izgradnje, pri čemu treba osigurati funkcionalnost

svake zasebno izgrađene faze ukoliko to bude slučaj. Na cijeloj novoj dionici operativne obale predvi-

đen je minimalni korisni gaz u iznosu od -10,0 m u trasi obalne linije. Ovakva operativna obala omo-

gućava prihvat ro-ro brodova i preko 200 m dužine. Objekti čije je rušenje/uklanjanje predviđeno ug-

lavnom su lakše konstruktivne izvedbe. Radi se o manjim armiranobetonskim i zidanim konstrukcija-

ma.



datum:26.5.2015. 11/22

Slika 5: Batimetrija u području zahvata s ucrtanom konturom obale prema UPU



datum:26.5.2015. 12/22

Osnovni povijesni pokazatelji lučkog prometa

Luka Dubrovnik je putnička luka s pretežitim brojem uplovljavanja u linijskom prometu, ali po

broju putnika dominirajućim udjel ima nautički turizam, poglavito brodovi na kružnim putovanjima.

Tabela 1: Promet luke prema provenijenciji prometa

Porijeklo prometa 2011 2012 2013 2014

Putnici

Total - domaći promet 414.970 403.259 420.698 411.542

Total - međunarodni promet 830.835 842.507 1.031.346 898.545

Ukupno putnika 1.245.805 1.245.766 1.452.044 1.310.087

Vozila

Total - domaći promet 6.008 6.457 8.385 5.353

Total - međunarodni promet 14.046 13.940 12.459 13.365

Ukupno 20.054 20.397 20.844 18.718

Tabela 2: Putnici po vrsti pomorskog prijevoza

2011 2012 2013 2014

Total LINIJA - (domaći + međunarodni) putnici 453.036 447.247 418.555 427.058

Total CRUISE - putnici 704.725 713.457 942.909 806.559

Total OSTALI - putnici 88.044 85.062 90.580 76.470

Ukupno putnika 1.245.805 1.245.766 1.452.044 1.310.087

Ilustracija broja ticanja i broja putnika po pojedinoj liniji prikazana je u Tabela 3.

Tabela 3: Uplovljavanja plovila i broj putnika u 2013.

Vrsta broda Ticanja Broj putnika Udjel putnika

Cruiseri 553 942.909 65%

Linije i ostali domaći promet

Elafiti

2.336

219.839 15%

Dub-RI-Dub 18.033 1%

Suđurađ 19.497 1%

Mljet 72.695 5%

Izleti agencije 829 36.360 3%

Izleti jedrenjaci 465 54.220 4%

Marina & B14 505 N/A

Linije inozemstvo

Dub-Bari-Dub 108 88.437 6%

Ukupno putnici 1.452.044 100%

Vozila

Dub-Ri-Dub N/A 1.878 9%



datum:26.5.2015. 13/22

Suđurađ 6.507 31%

Dub-Bari-Dub 12.459 60%

Ukupno vozila 20.844 100%

Ukupno 4.796

Bitni segment nautičkog turizma, osim brodova na kružnim putovanjima, su kabotažna kružna

putovanja motornim jedrenjacima kapaciteta do 40 putnika i bruto tonaže do 650 i do 50 metara du-

ljine preko svega. U RH danas je registrirano oko 170 brodova ove namjene, a svake godine u poslje-

dnjih nekoliko godina njihov broj poveća se u prosjeku za 4 broda. Nedostatak priveza za ovu vrstu

brodova, kao i potrebna infrastrukturna opremljenost (struja, otpadne vode) nije zadovoljavajuća.



datum:26.5.2015. 14/22

Dokumentacija za izradu

Prilikom izrade Studije, Izrađivač treba koristiti svu relevantnu gospodarsku i prometnu plan-

sku dokumentaciju, koja se odnosi na potencijalno gravitacijsko područje luke radi procjene razvoja

putničkog i ro-ro prometa, kao i literaturu koju se odnosi na cestovne i pomorske prometne tokove

EU. Uz to potrebno je koristiti strateške dokument RH, regionalne i lokalne samouprave, koje se odno-

se na gospodarstvo, poglavito turizam, promet i pomorski promet.

Strateška dokumentacija koja služi za izradu optimalnog rješenja, ali ne i ograničeno je:

Strategiju prometnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje od 2014. do 2030. go-

dine

Strategija pomorskog razvitka i integralne pomorske politike Republike Hrvatske za ra-

zdoblje od 2014. do 2020. godine

Master plan DNŽ (u izradi)

Studija izvedivosti ceste Dubrovnik - Granica Crne Gore (u izradi)

Prostorni planovi DNŽ i Grada Dubrovnika

ostali relevantni dokumenti

Kako je razvidno iz navedenog popisa istovremeno s ovom Studijom izrađuje se Master plan

luka od osobitog (međunarodnog) gospodarskog interesa za Republiku Hrvatsku, Master plan DNŽ i

Studija izvedivosti ceste Dubrovnik - Granica Crne Gore, stoga je Izrađivač obvezan surađivati s izrađi-

vačima navedenih projekata u dijelu koji se odnosi na ovu Studiju radi korištenje smjernica.

Izrađivač je također obvezan proučiti prostorne planove koje se odnose na područje gradnje,

te u slučaju predlaganja opcije gradnje koja se razlikuje od sada važećih prostornih planova, predložiti

tekst i grafiku njihove izmjene.

Svrha i cilj projekta

Provođenjem aktivnosti predviđenih ovim projektnim zadatkom stvara se kvalitetna stručna i

tehnička osnova za izradu projekta izgradnje najpovoljnijeg rješenja gradnje obalne podgradnje pro-

jekta Batahovina II. Pri tom treba uzeti u obzir ne samo ekonomska i financijska mjerilima, nego i

društvena mjerila u smislu unapređenje kvalitete života stanovništva na području Gruža i Dubrovnika,

zaštite okoliša, doprinos kulturnoj i povijesnoj valorizaciji Gruškog zaljeva te unapređenja prometnih

rješenja sagledavajući razvojne i prostorne planove Grada Dubrovnika. Jedan od bitnih ciljeva Studije

je proširenje i unapređenje usluge svim potencijalnim korisnicima luke kao i vrjednovanje mogućeg

poboljšanje pomorskih veza gravitirajućeg otočkog stanovništva i održivosti otoka.



datum:26.5.2015. 15/22

Cilj je osigurati optimalno rješenje koje dovodi do najvećih gospodarskih (dakle ne samo fi-

nancijskih i ekonomskih) i društveno prihvatljivih rezultata. Izvršitelj zato treba izraditi traženu doku-

mentaciju s tehničko – tehnološkim rješenjima koja će biti najisplativija, tijekom ekonomskog razdob-

lja projekta u cjelini i za koji je razumno očekivati da će biti prihvaćen za sufinanciranje iz EU fonda od

strane Europske Unije za period 2014.-2020..

Očekivani rezultati

Konačni rezultat svih aktivnosti predviđenih ovim projektnim zadatkom je Studija za koju je

razumno očekivati da će biti prihvaćena za financiranje projekata putem EU fondova, prihvaćena od

strane nadležnih nacionalnih tijela i za koje je razumno očekivati da će biti prihvaćeni od strane Eu-

ropske unije. Studija mora biti izrađena kao cjelovit dokument zajedno sa svim potrebnim podlogama,

dodacima i dokumentacijom, a koji su predmet Ugovora u skladu sa zahtjevima Europske unije, uz

istovremeno uvažavanje relevantnih dokumenata, a naročito:

−Uredba Vijeća (EZ) br. 1083/2006 o utvrđivanju općih odredaba o ERDF, ESF i CF,

−Uredba Komisije (EZ) br. 1828/2006 o utvrđivanju pravila za provedbu,

−Vodiča Europske Komisije (DG REGIO) za analizu troškova i koristi investicijskih projekata

(lipanj 2008.),

−ostali relevantni dokumenti preporučeni od „EC, Guide to Cost-benefit Analysis of Inven-

stment Projects, December 2014, Economic appraisal for Cohesion Policy 2014-2020“

Studija dokazuje izbor najprihvatljivijih rješenja s tehničko – tehnološkog, financijsko – eko-

nomskog aspekta i kao takva je temelj za izradu svih tehničkih rješenje i pripadne projektne dokumen-

tacije za sve studijom predviđene objekte i opremu potrebnu za cjeloviti lučki sustav podgradnje. Osim

pobrojanog, Studija treba uvažiti utjecaj projekta na šire gospodarsko - društveno okruženje te zaštitu

okoliša.



datum:26.5.2015. 16/22

Opće smjernice za izradu dokumentacije

Izrađivač je dužan pristupiti izradi Studije samostalno i kritički sa ciljem dobivanja najkvalitet-

nijeg rješenja koje će dati mogućnost Lučkoj upravi Dubrovnik da se kandidira za dobivanja dijela

sredstava za izgradnju iz EU fondova. Naručitelj očekuje od Izrađivača da svojim iskustvom i stručnim

znanjima pristupi izradi Studije s ciljem prihvaćanja cjelokupnog Projekta izgradnje podgradnje za

sufinanciranje od strane EU fondova. Izrađivač mora u Studiji poštivati principe izrade infrastrukturnih

projekata prema principima EU i u svakom trenu upućivati/upozoriti Naručitelja na potencijalne prob-

leme i mogućnosti rješavanja problema u pripremi dokumentacije prema principima EU sufinanciranih

projekata.

Izrađivač se mora osloniti na maksimalnu koordinaciju s Naručiteljem kao krajnjim korisnikom

za provođenje pripreme svih projekata iz razloga što će Naručitelj u provedbi biti Investitor projekt

građenja podgradnje, što konkretno znači da će svi projekti izgradnje podgradnje glasiti na Naručitelja

u svojstvu Investitora.

Također je bitno da Izrađivač uzima u obzir svu prostorno plansku dokumentaciju koja definira

područje gradnje, kao i do sada izrađenu projektnu, studijsku i drugu dokumentaciju i ishođene Up-

ravne akte i suglasnosti, ukoliko se takvi se donesu tijekom izrade studije.

Izrađivač je dužan usvojiti sve novonastale izmjene u zakonskoj ili prostorno planskoj regulati-

vi koje nastane tijekom izvršavanja usluge izrade Studije, te ih implementirati i uskladiti izrađenu do-

kumentaciju. Ovo se posebno odnosi na direktive i smjernice nadležnih institucija EU-a, provedbenu

regulativu za programsko razdoblje 2014-2020, te pravilnike, upute, zakone i podzakonske akte izdane

od strane nadležnih Ministarstava i ostalih institucija RH, a koje su bitne za izradu analize troškova i

koristi, te nastavno za izradu Studije.

Posebno se napominje da Izrađivač neće imati pravo na nikakvu posebnu/dodatnu naknadu za

sva usklađenja izrađene dokumentacije koja bude vršio do odobrenja/prihvata isporučene studije od

strane nadležnih tijela EU i RH, a sve u smislu ostvarenja gore navedenih ciljeva i očekivanih rezultata

ugovora o javnoj nabavi.

Zadatak Izrađivača je pregledati svu do sada izrađenu projektno-tehničku dokumentaciju, uk-

ljučujući provedene istražne radove, Studiju utjecaja na okoliš, te napraviti kritički osvrt i procjenu

cjelokupne izrađene dokumentacije, provedenih istražnih radova u smislu tehničke kvalite-

te/relevantnosti, usklađenosti sa zakonodavstvom EU i RH, kao i zahtjevima i uvjetima prijave projekta

za sufinanciranje sredstvima EU.

Okvirni sadržaj studije izvedivosti definiran je „EC, Guide to Cost-benefit Analysis of Inven-

stment Projects, December 2014, Economic appraisal for Cohesion Policy 2014-2020“ (EC „Vodić za



datum:26.5.2015. 17/22

analizu troškova i koristi u investicijskim projektima, prosinac 2014, Alat za ekonomsku procjenu Ko-

hezijske Politike 2014.-2020.. Osnovni sadržaj studije, ali ne i ograničavajući sadrži slijedeća poglavlja:

1. Opis sadržaja

2. Definiranje ciljeva

3. Identifikacija projekta

4. Tehnička izvodivost & održivost okoliša

5. Financijska analiza

6. Ekonomska analiza

7. Procjena Rizika

Izrađivač studije treba izraditi studiju izvedivosti koristeći informacije i podatke iz postojećih

studija i dokumentacije, provedbom potrebnih terenskih istraživanja, savjetovanja s Naručiteljem i

ostalim relevantnim institucijama:

Izrađivač studije će provesti i istražiti najmanje slijedeće:

1. Pravni okviri

EU politika i legislativa pomorskog prometa koje se odnosi na luke

Hrvatska politika i legislativa prema pomorskim lukama,

Administrativne i proceduralne obveze - identifikacija nacionalnih Institucija važnih

za uspješnu implementaciju i provedbu projekta uz prikaz procesa donošenja doz-

vola i rješenja,

Generalni administrativni okvir,

Osnovni koncept cjelovitog lučkog sustava,

Lokalna politika prema pomorskom prometu s naglaskom na luke,

Regionalna i lokalna prostorno planska politika,

Ciljevi koji proizlaze iz politika i legislative,

Pravni status projekta,

Specifikacija scenarija ekonomskih, socijalnih i okoliša

Direktni i indirektni utjecaj na ekonomiju, društvo i okoliš

2. Analiza postojeće podgradnje luke;

Organizacijski aspekti postojećeg sustava s prikazom svih dionika i njihove odgo-

vornosti, područja i načina rada, tokova komunikacije, vlasništva i prava

Opis postojećeg stanja podgradnje

Gospodarski aspekti i interakcija s drugim lučkim rajonima,

Usklađenost i održivost postojećeg sustava podgranje gospodarenja Nacionalnog i

EU institucionalnog okvira,

Opseg pruženih usluga korisnicima



datum:26.5.2015. 18/22

Ključni problemi postojećeg stanja podgradnje i njene interakcije s okolinom

3. Strateški kontekst budućeg projekta

Lokalni, regionalni, državni i EU kontekst budućeg projekta

Postojeći razvojni strateški planovi na svim nivoima prometa i gospodarstva

4. Analiza problema i potreba (sadašnje i buduće)

Analiza pomorskog prometa u luci

Analiza interakcije pomorskog i kopnenog prometa

Analiza stanja sa i bez projekta

Primijenjeni modeli

Analiza potražnje i njeno predviđanje na početku eksploatacije i u petogodišnjim

periodima nakon početka eksploatacije

Definiranje korisnika luke

Analiza alternativnih luka

Struktura tržišta na kojem luka posluje i/ili planira poslovati

Kritični čimbenici uspješnosti projekta

SWOT analiza

5. Svrha i ciljevi i projekta

opći ciljevi

Strateški ciljevi

operativni ciljevi

društveno gospodarske prednosti

popis korisnika projekta

6. Analiza alternativa koje će prethodno usuglasiti s Naručiteljem

Analiza troškova i koristi metodologija

Analiza najmanje dviju alternativa

Prijedlog izabrane alternative

7. Opis izabrane alternative

tehnička analiza s troškovima

utjecaji na projekt

institucionalna analiza

8. Financijska analiza odabrane alternative za period od 25 godina korištenjem NPV, IRR

9. Ekonomska analiza odabrane alternative troškova i koristi

10. Analiza osjetljivosti odabrane alternative s procjenom rizika

identifikacija rizika u projektu (vjerojatnost pojave rizika i utjecaj na projekt)

analiza rizika (kvantitativna i kvalitativna)

planiranje mjera za ublažavanje rizika

preporuke za kontrolu, pračenje i nadzor rizika

11. Vremenski tijek odabrane alternative implementacije projekta



datum:26.5.2015. 19/22

Plan nabave Strategija nabave,

Strategija provedbe,

Prijedlog plana nabave i provedbe,

Prijedlozi potrebnih tendera

12. Ocjena zrelosti/spremnosti projekta

tehnička

administrativna i pravna

financijska

13. Utjecaj na okoliš

14. Grafički prilozi

istraživana varijantna rješenja

odabrano varijantno rješenje - detaljna razrada

Izrađivač će na početku pregledati predloženi sadržaj i unose u studiju, te predložiti Naručite-

lju eventualne potrebna usklađenja kako bi se izrađena studija u potpunosti uskladila s uvjetima EC,

Guide to Cost-benefit Analysis of Invenstment Projects, December 2014.

Za odabranu alternativu analizu troškova i koristi treba obvezno provesti sukladno „EC, Guide

to Cost-benefit Analysis of Invenstment Projects, December 2014, Economic appraisal for Cohesion

Policy 2014-2020“ (EC „Vodić za analizu troškova i koristi u investicijskim projektima, prosinac 2014,

Alat za ekonomsku procjenu Kohezijske Politike 2014.-2020.).

Studija mora biti takve kvalitete da je: samodostatna, transparentna, provjerljiva i vjerodos-

tojna. Studija će moći odgovoriti na sva bitna pitanja i njihove prilagodbe predmetu postojeće Studije,

iz liste provjere definirane EC, Guide to Cost-benefit Analysis of Invenstment Projects, December

2014, Economic appraisal for Cohesion Policy 2014-2020“.

Upravljačka struktura

Nakon sklapanja Ugovora formirati će se Projektni tim za provedbu Ugovora sačinjen od osoba

Naručitelja i Izrađivača. Za pojedine zadatke u projektni tim mogu se uključiti predstavnici Vlade RH

putem resornih ministarstava, lokalna samouprava, javne i druge interesne skupine i organizacije.

Projektni tim će sudjelovati na svim radnim sastancima koji će se održavati na prijedlog Voditelja Pro-

jektnog tima sa Izrađivačem. Dužnost je Izrađivača usko surađivati s Projektnim timom, osigurati sta-

lan kontakt s Naručiteljem i biti u stanju pravovremeno napraviti eventualne korekcije na izrađenim

dokumentima, u cilju osiguranja učinkovitog upravljanja projektom i predaje tražene dokumentacije.



datum:26.5.2015. 20/22

Projektni tim pomoći će Izrađivaču u pribavljanju potrebnih podloga, organizaciji radnih sasta-

naka, eventualnih prezentacija, kao i osiguranju potrebnih revizija. Projektni tim osigurati će i ostalu

potrebnu potporu ponuditelju u realizaciji Ugovora.

Naručitelj se obvezuje dostaviti Izrađivaču potrebne ulazne podatke i podloge (s kojim Naruči-

telj raspolaže) za realizaciju projekta, kao i osigurati potrebne kontakte pri prikupljanju potrebnih in-

formacija radi obavljanja potrebnih aktivnosti na projektu.

Izrađivač studije vodi brigu o prijevozu, smještaju, opremi, podršci prevoditelja i tajnice, a tro-

škovi s navedenim u vezi uračunati su u cijenu studije.

Rok dovršetka studije je 4 (četiri) mjeseca od dana potpisa Ugovora.

Voditelj Projektnog tima odgovoran je za odobravanje plaćanja po Ugovoru.

Stručne revizije

Po završetku izrade Studiju će Izrađivač predati Naručitelju. Naručitelj može organizirati struč-

nu reviziju, odnosno recenziju izrađene dokumentacije ovisno o njegovoj procjeni potrebe za istom.

U slučaju da Naručitelj organizira stručnu reviziju odnosno recenziju izrađene dokumentacije,

Izvršitelj će postupiti po zaključcima revizije u konačnoj verziji dokumentacije. Konačna verzija doku-

mentacije proći će i postupak prihvaćanja od Naručitelja.

Zahtjevi za Izrađivača

Tijekom izvršenja Ugovora komunikacija se obavlja na hrvatskome, a ukoliko jezik Izvršitelja

nije hrvatski, prijevod na i sa hrvatskog treba osigurati Izvršitelj. Radni sastanci se također održavaju

na hrvatskom jeziku. Izvršitelj je dužan prisustvovati svakom radnom sastanku na poziv Projektnog

tima o svom trošku što uključuje:

- Izvještavati Projektni tim o stanju Ugovora (Projekta)

- Na zahtjev Projektnog tima pripremiti prezentacije projekta i aktivno sudjelovati u istima

Izvršitelj je minimalno dužan na svakom radnom sastanku prisustvovati s Voditeljem tima. Mjesto

održavanja radnih sastanaka je Dubrovnik.

Izlazni podaci

Obveze Izvršitelja studije vezano uz izvješćivanje i predaju dokumentaciju su:



datum:26.5.2015. 21/22

Prijedlog metodologije izrade i razrađeni vremenski plan izrade studije za usuglašava-

nje s Naručiteljam (uvodni sastanak - kick off meeting)

Analiza postojećeg stanja, budućeg razvoja i definiranje opcija (radni sastanak)

Analiza opcija i odabir optimalne varijante za detaljnu razradu (radni sastanak)

Analiza troškova i koristi za odabranu varijantu koja uključuje sve izrađene analize i

procjene (radni sastanak)

Prezentacija konačne verzije studije (radni sastanak)

Ostale relevantne informacije

Izvršitelj je dužan surađivati s izrađivačima do sada izrađene projektno – tehničke i druge do-

kumentacije kao i dokumentacije čija izrada je u tijeku, a koja je relevantna za izradu predmetne do-

kumentacije iz ovog Projektnog zadatka te sudjelovati na radnim sastancima sukladno traženju Naruči-

telja. Projektni tim Naručitelja osigurati će odgovarajuće kontakte s izrađivačem projektno – tehničke i

druge dokumentacije, kao i izrađivačima procjene utjecaja na okoliš radi razmjene potrebnih informa-

cija i osiguranja koordinacije aktivnosti. Rezultat rada svih mora biti istoznačnost svih ulaznih podatka

i rezultata.

Dokumentacija

Izvršitelj je dužan dostavljati radnu dokumentaciju u vidu radnih inačica u 2 primjerka otisnuto

i uvezano i 1 primjerka na mediju za pohranu podataka bez zaštite kopiranja. Jezik radne dokumenta-

cije je hrvatski. Digitalna verzija dokumenata mora biti dostavljena u PDF formatu i u OTVORENOM

formatu što znači da SVE dokumente mora dostaviti u formi ovisno o kojem se dokumentu izrađuje, ali

za slijedeće aplikacije obavezno:

Word dokument ili kompatibilni (otvoren bez postavljenih sigurnosnih zaštita)

Excel dokument ili kompatibilni (otvoren bez postavljenih sigurnosnih zaštita sa svom

formulizacijom koja čini osnovni dokument)

AutoCad dokument ili kompatibilni ( .dwg otvoren sa svim podlogama koje su korištene,

karte, slike i dr.)

Naručitelj temeljem ovog ugovora zaprimanjem svakog dokumenta izvršitelja postaju vlasnici

autorskog prava na dokument. Po završetku Izvršitelj će izraditi Završni izvještaj o obavljenom poslu i

dostaviti ga Naručitelju.

Konačni dokumenti će Naručitelju biti dostavljeni na hrvatskom i engleskom jeziku sa po 4

primjerka otisnuto, te po 4 primjerka na mediju za pohranu podataka u PDF i otvorenom formatu bez

postavljenih sigurnosnih zaštita u formatu u kojem su izrađeni. U slučaju da se dokumentacija preve-



datum:26.5.2015. 22/22

dena na engleski jezik razlikuje od dokumentacije izrađene na hrvatskom jeziku, mjerodavan je doku-

ment na hrvatskom jeziku. Sve podloge korištene za studiju, kao i izračuni moraju biti dostavljeni Na-

ručitelju u elektronskom obliku Osim osiguranja krajnjeg roka Izvršitelj je dužan osigurati završetak

svih aktivnosti iz Projektnog zadatka i isporučiti traženu dokumentaciju i izvještaje sukladno Tabeli 4,

odnosno prilagođenom vremenskom planu nakon završetka postupka javne nabave.

Tabela 4: Vremenski plan

R.B. Vrsta

usluge

Vremenski period

izrade dokumen-ta (Mjeseci)

Vremenski period izrade

dokumenta kumulativno od dana potpisa ugovo-

ra(mjeseci)

Uvjet za prihva-

ćanje

Iznos plaćanja

(postotak vri-jednosti i stav-

ke)

1. Izrada studije

kolovoz, rujan, listopad, studeni,

prosinac, 2015.

godine

01. kolovoz - 31. prosinac, 2015. godine

Dovršena Studija izvodljivosti s

analizom troškova

i koristi

100%

Krajnji rok za dostavu Studije po ovom projektu je 4 mjeseca i počinje se izvršavati od dana

potpisa Ugovora.

studija izvedivosti s analizom troškova i koristi projekta ... zadatak konacno.pdf · osnovni...

Documents