studija opravdanosti davanja koncesije i procjene ... · studija opravdanosti davanja koncesije i...
TRANSCRIPT
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I
PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE
za gospodarsko korištenje sidrišta
IZRADILA:
Zadar, travanj 2010. godine
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
2
SADRŽAJ: 1. Uvod 3 2. Sažetak 4 3. Javni interes 6 4. Utjecaj na okoliš 6 5. Financijski učinci koncesije na državni proračun, odnosno proračun jedinica Lokalne i područne (regionalne) samouprave 9 5.1. SCENARIJ 1 10 5.1.1. Koncesijska naknada i porez na dobit 10 5.1.1.1. Financijski učinci koncesije na državni proračun, odnosno proračun jedinica lokalne područne (regionalne) samouprave po početnom iznosu stalnog dijela koncesijske naknade od 1 kn/m² i početnog iznosa promjenjivog dijela koncesijske naknade 2% od prihoda ponuditelja za sidrište površine 20.000 m² 12 5.1.2. Bruto i neto plaće, porez na dohodak i doprinosi 13 5.1.3. Porez na dodanu vrijednost 15 5.1.4. Ukupni javni prihodi 16 5.2. SCENARIJ 2 18 5.2.1. Koncesijska naknada i porez na dobit 18 5.2.1.1. Financijski učinci koncesije na državni proračun, odnosno proračun jedinica lokalne područne (regionalne) samouprave po početnom iznosu stalnog dijela koncesijske naknade od 2 kn/m² i početnog iznosa promjenjivog dijela koncesijske naknade 2% od prihoda ponuditelja za sidrište površine 30.000 m² 19 5.2.2. Porez na dodanu vrijednost 20 5.2.3. Ukupni javni prihodi 21 6. Usklañenost s gospodarskim razvojnim planovima i planovima davatelja koncesije 23 7. Zaključak i procjena vrijednosti koncesije 24 8. Izvori 25
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
3
1. UVOD
SAŽETAK PROJEKTA
1. NAZIV PROJEKTA: Sidrišta
2. POVRŠINA ZA KONCESIJU: 20.000 m² 30.000 m²
3. PREDVIðENI EKONOMSKI
VIJEK TRAJANJA PROJEKTA: 5 godina
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
4
2. Sažetak
Predmet studije je opravdanost davanja i procjena vrijednosti koncesije za organizirana
sidrišta na pomorskom dobru. Opravdanost davanja i procjene vrijednosti koncesije je izrañena za
sidrišta površine 20.000 m² i 30.000 m².
Hrvatska ima 5790 km dugu obalu, od čega 4012 kilometara otočne linije, ukupno 66
naseljenih i 652 nenaseljena otoka, 78 grebena te 389 hridi. Zahvaljujući razvedenosti hrvatske
obale i bogatstvu otoka, očuvanom prirodnom bogatstvu i čistom moru Hrvatska je postala top
odredištem nautičkog turizma koji postaje sve važniji dio ukupne turističke ponude, a i ukupne
turističke potražnje Republike Hrvatske, a time i Zadarske županije.
Uspon nautičkog turizma u Hrvatskoj je započeo krajem devedesetih. Interes stranih
nautičara za plovidbu našim morem izuzetno je velik, što ne iznenañuje obzirom da je hrvatski
jadranski prostor vrijedan turistički resurs, pogodan upravo za razvoj ove vrste selektivnog
turizma.
Nautički turizam jedan je od najatraktivnijih, najperspektivnijih, ali i najprofitabilnijih turističkih
proizvoda Hrvatske, koji svojom prepoznatljivošću na meñunarodnom tržištu, ali i na domaćem,
doprinosi turističkom ugledu Hrvatske. Iako u strukturi nautičara dominiraju najbliža europska
tržišta, sve veći interes iskazuju i nautičari iz udaljenijih zemalja. Za istaknuti je i ronilački turizam
koji posljednjih godina bilježi snažnu ekspanziju, a usko je povezan s nautičkim turizmom.
Ispitivanjima je zaključeno da prosječni nautičar ovaj oblik turizma pozicionira kao poseban i
visokovrijedan dio ukupne turističke potražnje. Nautičari, naime, u najvećem broju pripadaju
radno najaktivnijoj, najobrazovanijoj i ekonomski najstabilnijoj društvenoj skupini čiji su zahtjevi,
očekivanja, ali i sklonost potrošnji veći od ostalog dijela turističke potražnje. Posebno je
zanimljivo da njihova prosječna dnevna potrošnja iznosi 72 eura (nautičari na unajmljenim
plovnim objektima dnevno potroše 139 eura, a na vlastitim plovnim objektima 55 eura). Prosječna
dnevna potrošnja ostalih turista je 49 eura, što znači da je potrošnja nautičara 47% veća od
potrošnje ostalih turista (podaci iz 2007. godine).
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
5
Procjenjuje se da će nautički turizam i u sljedećem razdoblju imati tendenciju rasta,
obzirom da Hrvatska ima veliki potencijal kao vodeća zemlja u nautičkom turizmu na području
Sredozemlja.
Otoci su posebno privlačna i zanimljiva nautička odredišta, a velika otočna skupina
srednjeg Jadrana jedno je od najatraktivnijih u Europi.
Organizirano sidrište je mjesto na kojem sa čamci i brodovi ostavljaju duže vrijeme. Ova
vrsta veza sastoji se od teškog utega (obično od betona) ili sidra, lanca ili plutače. Sidrište se koristi
na mjestima koja ne dopuštaju privezivanje čamaca uz obalu ili na mjestima gde se jedrilice i drugi
brodovi ostavljaju neprekidno u vodi, a uz obalu nema dovoljno mjesta za sve.
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
6
3. Javni interes
U javnom interesu je da sidrište donosi što više pozitivnih učinaka za lokalnu zajednicu
(financijski učinci opisani su u poglavlju 5.), a da se istodobno negativni učinci na zajednicu
smanjuju na najmanju moguću prihvatljivu razinu (utjecaj na okoliš opisan je u poglavlju 4.).
Posebnu pozornost treba obratiti na razvoj otoka i jačanje konkurentnosti turištičkog sektora.
4. Utjecaj na okoliš
Prirodni resursi su još uvijek glavni motivacijski faktor za dolazak i boravak turista u
Hrvatskoj. Održivo iskorištavanje, zaštita i razvoj prirodnih dobara je uvjet bez kojeg nema
dugoročnog razvoja turizma u Hrvatskoj.
Negativni utjecaj turizma na prostor i okoliš može se svesti na najmanju moguću mjeru
samo upravljanjem, njegovim razvojem, što podrazumjeva planiranje racionalnog i kontinuiranog,
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
7
odnosno ograničenog i usmjeravanog korištenja prostora za izgradnju kapaciteta i primjenu svih
mjera zaštite okoliša.
Ukoliko se monitoring redovito provodi moguće je pravovremeno uočiti i spriječiti neželjene
promjene u okolišu.
Na obalnim područjima odvija se niz gospodarskih djelatnosti, osim turizma, kao što je,
industrija, promet, ribolov, marikultura te urbanizacija.
Osnovni preduvjet održivog suživota meñu pojedinim djelatnostima je njihovo odgovarajuće
lociranje i odgovorno gospodarenje.
Na organiziranim sidrištima se organizira održavanje reda, prikupljanje i odvoz smeća,
protupožarna zaštita i očuvanje okoliša. Sav otpad se treba razvrstavati i odvoziti na adekvatno i
predviñeno mjesto za to o trošku investitora.
Jadran je plitko more koje se, u odnosu na ostatak Sredozemlja, ističe po razmjerno većem
broju biljnih i životinjskih vrsta, te najviše endema. Najveće prijetnje ugroženim i zaštićenim
vrstama dolaze od uništavanja staništa, unosa invanzivnih vrsta, balastnih voda i dr. Do
uništavanja staništa dolazi najviše izgradnjom naselja, luka, te turističkom aktivnošću.
Invazivne strane vrste drugi su razlog ugroženosti biološke raznolikosti koje mogu
negativno utjecati i na život i na zdravlje ljudi, te nanijati ozbiljene štete gospodarstvu. U
hrvatskom dijelu Jadrana pojavile su se dvije invanzivne zelene alge Caulerpa taxifolie i Caulerpa
racemosa, koje predstavljaju najveću prijetnju biološkoj raznolikosti i dugoročno mogu nanijeti štete
ribarstvu i turizmu.
Posebno je opasna Caulerpa taxifolie. Ova alga koja je i u našem Jadranu poznata već duži
niz godina iznimno je invazivna i opasna po autohtone biljne vrste. Naime, ona drastično
smanjuje brojnost i sustav prirodnih biljnih i životinjskih vrsta. Dokazano je kako s područja na
kojemu se udomi istisne sve ostale alge i životinje, posebno spužve, koralje i morske ježince.
Najgore je što se njome ne hrani ni jedna riba ili glavonožac, pa nakon što se ona “doseli” na
morsko dno ostaje samo jednolična podmorska zelena livada. Radi toga, predstavlja ozbiljnu
prijetnju biološkoj raznolikosti podmorja.
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
8
Caulerpa taxifolie se širi prijenosom sidrima i mrežama. Širenje se sprječava jedino fizičkim
uklanjanjem, te zabranom sidrenja i ribolova na nalazištima. Stoga se preporuča korištenje plutača
zbog sigurnosti sidrenja i očuvanja podmorja od spomenute invanzivne alge. Preporuča se da se
na pojedine plutače veže samo 1 brod i to na način da konop od broda do plutače bude duži od
3,5m.
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
9
5. Financijski učinci koncesije na državni proračun, odnosno proračun
jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
U ovom dijelu se vršila procjena financijskih učinaka davanja koncesija za sidrište površine
20.000 m² i 30.000 m².
Neposredni financijski učinci davanja koncesije na pomorskom dobru su:
• Stalni dio koncesijske naknade
• Promjenjivi dio koncesijske naknade
Posredni financijski učinci davanja koncesije su:
• Porez na dobit
• Porez na dohodak i doprinosi vezani uz plaće
• Porez na dodanu vrijednost
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
10
5.1. SCENARIJ 1.: Financijski učinci koncesije na državni proračun,
odnosno proračun jedinica lokalne i područne (regionalne)
samouprave
U ovom dijelu prikazati ćemo financijske učinke koncesije na državni proračun, odnosno
proračun jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave po početnom iznosu stalnog dijela
koncesijske naknade od 4 kune/m² i početnog iznosa promjenjivog dijela koncesijske naknade
2% od prihoda ponuditelja za sidrište površine 20.000 m².
5.1.1. Koncesijska naknada i porez na dobit
Kao pretpostavka za formiranje prihoda ulagača uzela se cijena veza od 10 kn po dužnom
metru broda, prosječna dužina brodice 11 m, prosječna godišnja popunjenost sidrišta 60 dana
(popunjenost 100%), a svako sidreno mjesto zauzima 900 m² akvatorija.
Procjena novčanog toka ulaganja za sidrište površine 20.000 m², prikazana je u sljedećim
tablicama:
Tablica 1. Prihodi od koncesijske naknade i dobit ulagača za sidrište površine 20.000 m² (4 kn)
Godina
Godišnji primici ulagača
Stalni dio koncesijske
naknade
Promjenjivi dio
koncesijske naknade
Koncesijska naknada
UKUPNO Ostali godišnji izdaci ulagača
Dobit ulagača
1 145.200,00 kn 80.000,00 kn 2.904,00 kn 82.904,00 kn 256.448,00 kn -194.152,00 kn 2 145.200,00 kn 80.000,00 kn 2.904,00 kn 82.904,00 kn 84.448,00 kn -22.152,00 kn 3 145.200,00 kn 80.000,00 kn 2.904,00 kn 82.904,00 kn 84.448,00 kn -22.152,00 kn 4 145.200,00 kn 80.000,00 kn 2.904,00 kn 82.904,00 kn 84.448,00 kn -22.152,00 kn 5 145.200,00 kn 80.000,00 kn 2.904,00 kn 82.904,00 kn 84.448,00 kn -22.152,00 kn
UKUPNO 726.000,00 kn 400.000,00 kn 14.520,00 kn 414.520,00 kn 594.240,00 kn -282.760,00 kn
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
11
Kao što je vidljivo iz prethodne tablice primjenom početnog iznosa stalnog dijela koncesijske
naknade od 4 kune/m² i početnog iznosa promjenjivog dijela koncesijske naknade 2% od prihoda
ulagač ostvaruje gubitak za razdoblje od 5 godina u iznosu od 282.760 kn.
Primjenom početnog iznosa stalnog dijela koncesijske naknade od 3 kune/m² i početnog iznosa
promjenjivog dijela koncesijske naknade 2% od prihoda ulagač ostvaruje gubitak za razdoblje od
5 godina u iznosu od 182.760 kn.
Primjenom početnog iznosa stalnog dijela koncesijske naknade od 2 kune/m² i početnog iznosa
promjenjivog dijela koncesijske naknade 2% od prihoda ulagač ostvaruje gubitak za razdoblje od
5 godina u iznosu od 82.760 kn.
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
12
5.1.1.1. Financijski učinci koncesije na državni proračun, odnosno proračun
jedinica lokalne područne (regionalne) samouprave po početnom iznosu
stalnog dijela koncesijske naknade od 1 kune/m² i početnog iznosa
promjenjivog dijela koncesijske naknade 2% od prihoda ponuditelja za
sidrište površine 20.000 m²
U ovom dijelu prikazati ćemo financijske učinke koncesije na državni proračun, odnosno
proračun jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave po početnom iznosu stalnog dijela
koncesijske naknade od 1 kune/m² i početnog iznosa promjenjivog dijela koncesijske naknade
2% od prihoda ponuditelja za sidrište površine 20.000 m².
Tablica 2. Prihodi od koncesijske naknade i dobit ulagača za sidrište površine 20.000 m² (1 kn)
Godina
Godišnji primici ulagača
Stalni dio koncesijske
naknade
Promjenjivi dio
koncesijske naknade
Koncesijska naknada
UKUPNO
Ostali godišnji izdaci
ulagača Dobit ulagača 1 145.200,00 kn 20.000,00 kn 2.904,00 kn 22.904,00 kn 256.448,00 kn -134.152,00 kn 2 145.200,00 kn 20.000,00 kn 2.904,00 kn 22.904,00 kn 84.448,00 kn 37.848,00 kn 3 145.200,00 kn 20.000,00 kn 2.904,00 kn 22.904,00 kn 84.448,00 kn 37.848,00 kn 4 145.200,00 kn 20.000,00 kn 2.904,00 kn 22.904,00 kn 84.448,00 kn 37.848,00 kn 5 145.200,00 kn 20.000,00 kn 2.904,00 kn 22.904,00 kn 84.448,00 kn 37.848,00 kn
UKUPNO 726.000,00 kn 100.000,00 kn 14.520,00 kn 114.520,00 kn 594.240,00 kn 17.240,00 kn
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
13
Tablica 3. Prihodi od poreza na dobit za sidrište površine 20.000 m²
Godina Ostali godišnji izdaci
ulagača Dobit ulagača Porez na dobit 1 256.448,00 kn -134.152,00 kn 0,00 kn 2 84.448,00 kn 37.848,00 kn 7.569,60 kn 3 84.448,00 kn 37.848,00 kn 7.569,60 kn 4 84.448,00 kn 37.848,00 kn 7.569,60 kn 5 84.448,00 kn 37.848,00 kn 7.569,60 kn
UKUPNO 594.240,00 kn 17.240,00 kn 30.278,40 kn
5.1.2. Bruto i neto plaće, porez na dohodak i doprinosi
Ulaganje u sidrišta donosi i pozitivne učinke na zapošljavanje. Predviñeno je da će na
sidrištima biti zaposleno 3 djelatnika i to sezonski (2 mjeseca).
Struktura zaposlenih je:
- Ronioc (1)
- Radnik na održavanju (1)
- Radnik na privezu (1)
U sljedećim tablicama prikazan je iznos plaća zaposlenika na sidrištu.
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
14
Tablica 4. Prikaz obračuna plaće ronioca
Ronioc
Godina Br. Zaposl.
Br. Mj. Neto pl. Bruto pl. Neto god. Bruto god.
1 1 2 3.984,00 kn 6.324,00 kn 7.968,00 kn 12.648,00 kn 2 1 2 3.984,00 kn 6.324,00 kn 7.968,00 kn 12.648,00 kn 3 1 2 3.984,00 kn 6.324,00 kn 7.968,00 kn 12.648,00 kn 4 1 2 3.984,00 kn 6.324,00 kn 7.968,00 kn 12.648,00 kn 5 1 2 3.984,00 kn 6.324,00 kn 7.968,00 kn 12.648,00 kn
UKUPNO 39.840,00 kn 63.240,00 kn
Tablica 5. Prikaz obračuna plaće radnika na održavanju
Radnik na održavanju
Godina Br. Zaposl.
Br. Mj. Neto pl. Bruto pl. Neto God. Bruto God.
1 1 2 3.360,00 kn 5.375,00 kn 6.720,00 kn 10.750,00 kn 2 1 2 3.360,00 kn 5.375,00 kn 6.720,00 kn 10.750,00 kn 3 1 2 3.360,00 kn 5.375,00 kn 6.720,00 kn 10.750,00 kn 4 1 2 3.360,00 kn 5.375,00 kn 6.720,00 kn 10.750,00 kn 5 1 2 3.360,00 kn 5.375,00 kn 6.720,00 kn 10.750,00 kn
UKUPNO 33.600,00 kn 53.750,00 kn
Tablica 5. Prikaz obračuna plaće radnika na privezu
Radnik na privezu
Godina Br. Zaposl.
Br. Mj. Neto pl. Bruto pl. Neto God. Bruto God.
1 1 2 3.360,00 kn 5.375,00 kn 6.720,00 kn 10.750,00 kn 2 1 2 3.360,00 kn 5.375,00 kn 6.720,00 kn 10.750,00 kn 3 1 2 3.360,00 kn 5.375,00 kn 6.720,00 kn 10.750,00 kn 4 1 2 3.360,00 kn 5.375,00 kn 6.720,00 kn 10.750,00 kn 5 1 2 3.360,00 kn 5.375,00 kn 6.720,00 kn 10.750,00 kn
UKUPNO 33.600,00 kn 53.750,00 kn
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
15
Tablica 6. Prikaz plaća za sve radnike1
SVEUKUPNO
Godina Neto god. Bruto god. Razlika 1 21.408,00 kn 34.148,00 kn 12.740,00 kn 2 21.408,00 kn 34.148,00 kn 12.740,00 kn 3 21.408,00 kn 34.148,00 kn 12.740,00 kn 4 21.408,00 kn 34.148,00 kn 12.740,00 kn 5 21.408,00 kn 34.148,00 kn 12.740,00 kn
UKUPNO 107.040,00 kn 170.740,00 kn 63.700,00 kn
5.1.3. Porez na dodanu vrijednost
Porez na dodanu vrijednost kalkuliran je na osnovi ukupnog prometa u planskom
razdoblju što uključuje investiciju, prihode i prikazan je u sljedećoj tablici.
Tablica 7. Prihodi od PDV-a
Godina Osnovica za izračun PDV-a PDV ukupno
1 317.200,00 kn 72.956,00 kn 2 145.200,00 kn 33.396,00 kn 3 145.200,00 kn 33.396,00 kn 4 145.200,00 kn 33.396,00 kn 5 145.200,00 kn 33.396,00 kn
UKUPNO 898.000,00 kn 206.540,00 kn
1 „Razlika“ iz tablice broj 6. je ukupni iznos poreza na dohodak i svih doprinosa iz plaće i na plaću.
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
16
5.1.4. Ukupni javni prihodi
U tablici koja sljedi dali smo izračun ukupnih javnih prihoda.
Tablica 8. Ukupni javni prihodi
Godina Koncesijska
naknada Porez na dobit
Porez na dohodak i naknade PDV
Ukupni javni prihodi
1 22.904,00 kn 0,00 kn 12.740,00 kn 72.956,00 kn 108.600,00 kn 2 22.904,00 kn 7.569,60 kn 12.740,00 kn 33.396,00 kn 76.609,60 kn 3 22.904,00 kn 7.569,60 kn 12.740,00 kn 33.396,00 kn 76.609,60 kn 4 22.904,00 kn 7.569,60 kn 12.740,00 kn 33.396,00 kn 76.609,60 kn 5 22.904,00 kn 7.569,60 kn 12.740,00 kn 33.396,00 kn 76.609,60 kn
UKUPNO 114.520,00 kn 30.278,40 kn 63.700,00 kn 206.540,00 kn 415.038,40 kn
Zbroj svih javnih prihoda u planskom razdoblju iznosi 415.038,40 kn.
Neto sadašnja vrijednost (diskontirana stopom od 5%) izdavanja koncesije sa stajališta javnog
sektora predstavlja zbroj diskontiranih vrijednosti svih javnih prihoda u kontekstu ove koncesije i
iznosi 362.146,52 kn.
U tablici koja sljedi prikazana je raspodjela prihoda od koncesijske naknade:
Tablica 9. Raspodjela prihoda od koncesijske naknade
Godina
Koncesijska naknada ukupno
Prihodi Republike Hrvatske
Prihodi Zadarske županije
Prihodi Općine
1 22.904,00 kn 7.634,67 kn 7.634,67 kn 7.634,67 kn 2 22.904,00 kn 7.634,67 kn 7.634,67 kn 7.634,67 kn 3 22.904,00 kn 7.634,67 kn 7.634,67 kn 7.634,67 kn 4 22.904,00 kn 7.634,67 kn 7.634,67 kn 7.634,67 kn 5 22.904,00 kn 7.634,67 kn 7.634,67 kn 7.634,67 kn
UKUPNO 114.520,00 kn 38.173,33 kn 38.173,33 kn 38.173,33 kn
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
17
Potencijalni prihodi od izdavanja koncesije se raspodjeljuju na državnu, županijsku i lokalnu
razinu. Od ukupnog iznosa naknade na izdavanje koncesije jedna trećina predstavlja prihod
Republike Hrvatske, druga trećina Zadarske županije, a treća trećina Općine u kojoj je smješteno
sidrište.
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
18
5.2. SCENARIJ 2.: Financijski učinci koncesije na državni proračun,
odnosno proračun jedinica lokalne i područne (regionalne)
samouprave po iznosu stalnog dijela koncesijske naknade od 4,00
kuna/m² i iznosu promjenjivog dijela koncesijske naknade 2% od
prihoda ponuditelja
U ovom dijelu prikazati ćemo financijske učinke koncesije na državni proračun, odnosno
proračun jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave po iznosu stalnog dijela koncesijske
naknade od 4,00 kune/m² i iznosu promjenjivog dijela koncesijske naknade 2% od prihoda za
sidrište površine 30.000 m².
5.2.1. Koncesijska naknada i porez na dobit
Tablica 10. Prihodi od koncesijske naknade i dobit ulagača za sidrište površine 30.000 m² (4 kn)
Godina Godišnji primici ulagača
Stalni dio koncesijske naknade
Promjenjivi dio koncesijske naknade
Koncesijska naknada UKUPNO
Ostali godišnji izdaci ulagača Dobit ulagača
1 217.800,00 kn 120.000,00 kn 4.356,00 kn 124.356,00 kn 332.348,00 kn -238.904,00 kn 2 217.800,00 kn 120.000,00 kn 4.356,00 kn 124.356,00 kn 94.348,00 kn -904,00 kn 3 217.800,00 kn 120.000,00 kn 4.356,00 kn 124.356,00 kn 94.348,00 kn -904,00 kn 4 217.800,00 kn 120.000,00 kn 4.356,00 kn 124.356,00 kn 94.348,00 kn -904,00 kn 5 217.800,00 kn 120.000,00 kn 4.356,00 kn 124.356,00 kn 94.348,00 kn -904,00 kn
UKUPNO 1.089.000,00 kn 600.000,00 kn 21.780,00 kn 621.780,00 kn 709.740,00 kn -242.520,00 kn
Kao što je vidljivo iz prethodne tablice primjenom početnog iznosa stalnog dijela koncesijske
naknade od 4 kune/m² i početnog iznosa promjenjivog dijela koncesijske naknade 2% od prihoda
ulagač ostvaruje gubitak za razdoblje od 5 godina u iznosu od 242.520 kn.
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
19
Primjenom početnog iznosa stalnog dijela koncesijske naknade od 3 kune/m² i početnog iznosa
promjenjivog dijela koncesijske naknade 2% od prihoda ulagač ostvaruje gubitak za razdoblje od
5 godina u iznosu od 95.520 kn.
5.2.1.1. Financijski učinci koncesije na državni proračun, odnosno proračun
jedinica lokalne područne (regionalne) samouprave po početnom iznosu
stalnog dijela koncesijske naknade od 2 kune/m² i početnog iznosa
promjenjivog dijela koncesijske naknade 2% od prihoda ponuditelja za
sidrište površine 30.000 m²
U slijedećoj tablici je dan prikaz prihoda od koncesijske naknade i dobit ulagača za sidrište
površine 30.000 m² po stalnom iznosu početnog dijela koncesijske naknade od 2 kn i početnog
iznosa promjenjivog dijela koncesijske naknade 2% od prihoda ulagača.
Tablica 11. Prihodi od koncesijske naknade i dobit ulagača za sidrište površine 30.000 m² (2 kn)
Godina Godišnji primici ulagača
Stalni dio koncesijske naknade
Promjenjivi dio koncesijske naknade
Koncesijska naknada UKUPNO
Ostali godišnji izdaci ulagača Dobit ulagača
1 217.800,00 kn 60.000,00 kn 4.356,00 kn 64.356,00 kn 332.348,00 kn -178.904,00 kn 2 217.800,00 kn 60.000,00 kn 4.356,00 kn 64.356,00 kn 94.348,00 kn 59.096,00 kn 3 217.800,00 kn 60.000,00 kn 4.356,00 kn 64.356,00 kn 94.348,00 kn 59.096,00 kn 4 217.800,00 kn 60.000,00 kn 4.356,00 kn 64.356,00 kn 94.348,00 kn 59.096,00 kn 5 217.800,00 kn 60.000,00 kn 4.356,00 kn 64.356,00 kn 94.348,00 kn 59.096,00 kn
UKUPNO 1.089.000,00 kn 300.000,00 kn 21.780,00 kn 321.780,00 kn 709.740,00 kn 57.480,00 kn
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
20
Tablica 12. Prihodi od poreza na dobit
Godina Ostali godišnji izdaci ulagača Dobit ulagača Porez na dobit
1 332.348,00 kn -178.904,00 kn 0,00 kn 2 94.348,00 kn 59.096,00 kn 11.819,20 kn 3 94.348,00 kn 59.096,00 kn 11.819,20 kn 4 94.348,00 kn 59.096,00 kn 11.819,20 kn 5 94.348,00 kn 59.096,00 kn 11.819,20 kn
UKUPNO 709.740,00 kn 57.480,00 kn 47.276,80 kn
5.2.2. Porez na dodanu vrijednost
Porez na dodanu vrijednost kalkuliran je na osnovi ukupnog prometa u planskom
razdoblju što uključuje investiciju, prihode i prikazan je u sljedećoj tablici.
Tablica 13. Prihodi od PDV-a
Godina Osnovica za izračun PDV-a PDV ukupno
1 455.800,00 kn 104.834,00 kn 2 217.800,00 kn 50.094,00 kn 3 217.800,00 kn 50.094,00 kn 4 217.800,00 kn 50.094,00 kn 5 217.800,00 kn 50.094,00 kn
UKUPNO 1.327.000,00 kn 305.210,00 kn
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
21
5.2.3. Ukupni javni prihodi
U tablici koja sljedi dali smo izračun ukupnih javnih prihoda.
Tablica 14. Ukupni javni prihodi
Godina Koncesijska
naknada Porez na dobit
Porez na dohodak i naknade PDV
Ukupni javni prihodi
1 64.356,00 kn 0,00 kn 12.740,00 kn 104.834,00 kn 181.930,00 kn 2 64.356,00 kn 11.819,20 kn 12.740,00 kn 50.094,00 kn 139.009,20 kn 3 64.356,00 kn 11.819,20 kn 12.740,00 kn 50.094,00 kn 139.009,20 kn 4 64.356,00 kn 11.819,20 kn 12.740,00 kn 50.094,00 kn 139.009,20 kn 5 64.356,00 kn 11.819,20 kn 12.740,00 kn 50.094,00 kn 139.009,20 kn
UKUPNO 321.780,00 kn 47.276,80 kn 63.700,00 kn 305.210,00 kn 737.966,80 kn
Zbroj svih javnih prihoda u planskom razdoblju iznosi 737.966,80 kn.
Neto sadašnja vrijednost (diskontirana stopom od 5%) izdavanja koncesije sa stajališta javnog
sektora predstavlja zbroj diskontiranih vrijednosti svih javnih prihoda u kontekstu ove koncesije i
iznosi 642.714,04 kn.
U tablici koja sljedi prikazana je raspodjela prihoda od koncesijske naknade:
Tablica 15. Raspodjela prihoda od koncesijske naknade
Godina
Koncesijska naknada ukupno
Prihodi Republike Hrvatske
Prihodi Zadarske županije
Prihodi Općine
1 64.356,00 kn 21.452,00 kn 21.452,00 kn 21.452,00 kn 2 64.356,00 kn 21.452,00 kn 21.452,00 kn 21.452,00 kn 3 64.356,00 kn 21.452,00 kn 21.452,00 kn 21.452,00 kn 4 64.356,00 kn 21.452,00 kn 21.452,00 kn 21.452,00 kn 5 64.356,00 kn 21.452,00 kn 21.452,00 kn 21.452,00 kn
UKUPNO 321.780,00 kn 107.260,00 kn 107.260,00 kn 107.260,00 kn
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
22
Potencijalni prihodi od izdavanja koncesije se raspodjeljuju na državnu, županijsku i lokalnu
razinu. Od ukupnog iznosa naknade na izdavanje koncesije jedna trećina predstavlja prihod
Republike Hrvatske, druga trećina Zadarske županije, a treća trećina Općine u kojoj se nalazi
sidrište.
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
23
6. Usklañenost s gospodarskim razvojnim planovima i planovima
davatelja koncesije
Republika Hrvatska ima jedinstvene potencijale za daljnji razvitak nautičkog turizma.
Sukladno Strategiji razvoja nautičkog turizma Republike Hrvatske za razdoblje od 2009. do 2019.
godine osnovno načelo upravljanja razvojem nautičkog turizma je načelo održivog razvoja koje
podrazumijeva nužnost pronalaženja kompromisa izmeñu potrebe za očuvanjem prirodnog
prostora i potrebe za gospodarskim razvojem, a provodi se, prije svega, utvrñivanjem nosivosti
kapaciteta prostora i odreñivanjem granice rasta novih prihvatnih kapaciteta za odreñeno
razdoblje.
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
24
7. Zaključak i procjena vrijednosti koncesije
SCENARIJ 1:
Ova studija je pokazala da primjenom početnog iznosa stalnog dijela koncesijske naknade
od 4 kune/m², 3 kune/m² i 2 kune/m² i početnog iznosa promjenjivog dijela koncesijske naknade
2% od prihoda ulagača nije isplativa za ulagača jer on ne ostvaruje dobit i to za površinu od
20.000 m².
• Financijski izračuni su izrañeni za vremensko razdoblje od 5 godina
• Primjenjivao se početni iznos stalnog dijela koncesijske naknade od 1 kune/m² i
početni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade 2% od prihoda ulagača
• Diskontirani prihodi po stopi od 5% iznose 99.162,33 kn (diskontirani prihodi RH
33.054,11 kn, Zadarske županije 33.054,11 i Općine 33.054,11 kn)
SCENARIJ 2:
Studija je takoñer pokazala da primjenom početnog iznosa stalnog dijela koncesijske
naknade od 4 kune/m², 3 kune/m² i početnog iznosa promjenjivog dijela koncesijske naknade
2% od prihoda ulagača nije isplativa za ulagača jer on ne ostvaruje dobit i to za površinu od
30.000 m².
• Financijski izračuni su izrañeni za vremensko razdoblje od 5 godina
• Primjenjivao se početni iznos stalnog dijela koncesijske naknade od 2 kune/m² i
početni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade 2% od prihoda ulagača
• Diskontirani prihodi po stopi od 5% iznose 278.627,80 kn (diskontirani prihodi
RH 92.875,93 kn, Zadarske županije 92.875,93 i Općine 92.875,93 kn).
STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE I PROCJENA VRIJEDNOSTI KONCESIJE - ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJA SIDRIŠTA-
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
RAZVOJNA AGENCIJA ZADARSKE ŽUPANIJE D.O.O.
25
8. Izvori
• Zakon o koncesijama (NN 125/08)
• Uredba o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru (NN 23/04, 101/04, 39/06)
• Zakon o porezu na dohodak NN 177/04, 73/08
• Pravilnik o porezu na dohodak NN 95/05, 96/06, 68/07, 146/08, 2/09, 9/09 – ispravak
• Zakon o porezu na dobit NN 177/04, 90/05, 57/06
• Pravilnik o porezu na dobit NN 95/05, 133/07, 156/08
• Zakona o zaštiti okoliša (NN 82/94 i 128/99)
• Strategija razvoja nautičkog turizma RH za razdoblje 2009.-2019., prosinac 2008. godine