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TALLER DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: Implementación NICSP

Principales Desafíos en la Implementación de las NICSP

Cont. Carmen Inés Giachino de Palladino

16/10/2013


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Real

Academia

Española

1. m. Acción y efecto de desafiar.

4. tr. Enfrentarse a las dificultades con decisión.

I. Marco Normativo.

II. Alcance de la Normativa Internacional.

III. Sistemas Integrados de Administración Financiera.

IV. Transición a la base del devengado.

V. Capacitación.


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Real

Academia

Española

1. m. Acción y efecto de ADOPTAR.

4. tr. Adquirir, recibir una configuración determinada.

1. m. Poner en ARMONÍA.

1. f. Unión y combinación de sonidos simultáneos y diferentes, pero acordes.

1. m. Acción o efecto de CONVERGER.

2. intr. Dicho de los dictámenes, opiniones o ideas de dos o más personas: Concurrir al mismo fin.

No debe señalarse que los estados financieros siguen las NICSP, a

menos que aquéllos cumplan con todos los requisitos de todas las Normas.


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Método Directo

Método Indirecto

•Se toman las NICSP tal cual son emitidas por el IPSASB

•Se emiten Normas Nacionales que se basan en las NICSP

Se trabaja en las Políticas Contables (Generales y Particulares) y en las Guías de Aplicación

Se trabaja en la preparación de Normas Nacionales basadas en NICSP

Imp

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Ley

Objetivo de la NICSP N° 1: “Establecer las bases para la presentación de los EEFF con propósito de información general, para poder asegurar su COMPARABILIDAD, tanto con los EEFF de ejercicios anteriores de la propia entidad, como con los de otras entidades”.


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Marco Conceptual Contable:

Fase 1 - La Información Financiera con Propósito General de las Entidades del Sector Público;

“Información Financiera de Propósito General” (IFPG) integrado por informes financieros y no financieros que pretenden satisfacer las necesidades de información de los usuarios que no tienen autoridad para requerir la preparación de informes financieros específicos.

Entidad que informa Entidad que Informa del Sector Público

Entidad que Informa del Grupo

Características clave de una entidad que informa :

es una entidad que capta recursos de los miembros de la comunidad o en

nombre de esta, o usa los recursos para llevar a cabo actividades en beneficio de

dichos miembros, o en su nombre; y

existen destinatarios de servicios o proveedores de recursos que son

dependientes de los IFPG de la entidad para obtener información a efectos de

rendición de cuentas o toma de decisiones.

Cuando la entidad que informa comprender dos o más entidades separadas que presentan IFPG como si fuera una sola entidad , ella será una entidad que informa del grupo. Ello conlleva la existencia de una entidad que controla (controladora) y una entidad que es controlada (controlada).


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Administración Centralizada

Administración Descentralizada

Financieras y No Financieras


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PRESUPUESTO

TESORERIA CRÉDITO PÚBLICO

CONTABILIDAD

COMPRAS RECURSOS HUMANOS

BIENES INVERSIONES

RECAUDACIONES

SISTEMA INTEGRADOR

CONTABILIDAD

Desarrollos Informáticos que cuenten, entre otros, lo siguiente:

Desarrollos de los criterios conceptuales y funcionales previos a los informáticos.

Integren los Clasificadores Presupuestarios con el Plan de Cuentas Contable.

Generen la matriz de relación presupuesto / contabilidad.

El registro único con efectos múltiples.

Emite los EEFF directamente como salida del Sistema.

Considera al Sistema de Contabilidad Gubernamental núcleo integrador del SIAF.

La consolidación por Sectores. La conciliación de saldos entre las Entidades de los distintos sectores.

La eliminación de las transacciones reciprocas.


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Sistemas Integrado de Administración Financiera CONFIABLES

• Desarrollados bajo el concepto de la Contabilidad Gubernamental como:

Sistema Contable


Contabilidad

Compra y venta de bienes

Pagos

Salarios

Deuda Obras

Ingresos

Servicios

• Contrataciones de personal, •Servicio de limpieza, •Luz, gas, TE, etc.

•Altas, bajas, modificaciones de bienes

• Pagos a proveedores, salarios etc.

• Sueldos al personal, •SAC, premios, etc.

•Cancelación de deuda, avales, • intereses •Préstamos

• Certificados de Obras, altas, concesiones, etc.

• Recaudación de impuestos, •Arrendamientos, •Renta de la Propiedad, •Venta de Servicios, etc.

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Requisitos mínimos a cumplir:


El principio fundamental a efectos de garantizará que la “base de datos” de la Administración

Financiera sea confiable son:

Estructurar las unidades de registro, teniendo en cuenta que las mismas deben estar

lo más próximo a la generación de la

transacción.

El registro único de efectos múltiples


Integrados

Integrados por el Clasificador por Objeto del Gasto e inmerso en el Sistema

de Compras y Contrataciones

Catálogo de Bienes de las ONU


Políticas Contables Generales.

Políticas Contables Particulares.

Procedimientos.

Basados en NICSP

Diseño de la Matriz Integradora del SIAF.


Registros sin incidencia presupuestaria

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

•Amortizaciones / Depreciaciones, •Deterioros /Recuperos, •Revalúos , •Donaciones, •Resultados (por tenencia, por venta) •Reclasificación de Corto a Largo Plazo.

Base de datos única e institucional que permita: Almacenar información Patrimonial y Presupuestaria, e

Información permanente para TOMA DE DECISIONES y RENDIR CUENTAS.

EEFF

Diseño de la Matriz Integradora del SIAF.


¿CUENTA CON

SISTEMA?

NO SE PUEDEN APLICAR

NICSP

Incluye el Sistema los módulos de:

•Recaudación, •Bienes, •RH, • Inversiones, •Contrataciones.

Aplicación LIMITADA DE

LASNICSP

Es la Contabilidad el Núcleo Integrador

CUENTAN CON SISTEMA DE

CONSOLIDACIÓN

Cuenta con MANUALES: •Políticas Contables, •Políticas Particulares, •Procedimientos, •Matriz presupuesto /contabilidad

NO

SI

NO

SI

NO

SI SI

NO

SI NO


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Información de la Administración Financiera

Gubernamental CONFIABLE

Sistema Contable


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“...la base contable sobre la cual se reconocen las transacciones y otros eventos es el momento en que suceden.

Por lo tanto se ingresan los registros contables en los períodos en los que se relacionan...”


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Base Caja

Caja Modificado

Base Devengado

Beneficios.

Reconocimiento

de todos los activos

Reconocimiento

de todos los pasivos

Reconocimiento del devengado de los ingresos.


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Capacitación, Capacitación, Capacitación, Capacitación, ……….., Capacitación,

Para las NICSP es un gasto, para el funcionario / profesional es un ACTIVO, que

podrá capitalizar junto con la ÉTICA y los VALORES PROFESIONALES, cualidades

que lo acompañarán toda la vida la VIDA.

Destinatarios

•Directores de la administración pública en general, tales como responsables de los órganos rectores, directores de administración financieras, etc.

Nivel Directivo

•Todos los funcionarios públicos afectados a las áreas contables, de implementación, áreas de la administración financiera: presupuesto, tesorería, crédito público, recaudaciones, compras, etc.

Nivel Técnico


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Temas mínimos a a incluir en la Capacitación

Capacitación

Contabilidad Gubernamental y restantes sistemas

integrados de administración

financiera y control.

NICSP , NIIF y NIC y NIAS

Arquitectura y operatividad de las

modernas herramientas informáticas adaptadas a la implementación de

las NICSP

Modalidad Integral destinada a los

formadores actuales y futuros

Capacitación Continua


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•Que abandonen los conceptos sesgados y permitan la transición hacia una disciplina abierta a los cambios,

•Que sepan tomar los aspectos positivos y detectar los negativos de lo conceptos tradicionales y de las nuevas corrientes,

•Que sean capaces de aplicar Contabilidad Gubernamental con fidelidad a las Normas Internacionales de Contabilidad, y


Jefe usted está aburrido,

aburrido de veras hace veintiocho años

que sabe sus asientos, que comprueba los saldos

y revuelve el café.

Está aburrido jefe

se le nota en los ojos en la voz

en las órdenes en el paso

en las mangas en los setenta rubros de letra redondilla.

Jefe usted está aburrido

nadie lo sabe nadie.

Pero ahora que está solo ahora que no ven Ellos

desahóguese grite

discuta diga mierda

dé golpes en la mesa vuélvase insoportable

por favor diga no

diga no muchas veces hasta quedarse ronco.

No cuesta nada jefe

haga la prueba.

Mario Benedetti Poemas de la oficina (1953-1956)

Escritos por su paso como empleado de la Contaduría General de la República del Uruguay


Muchas Gracias

Pura Vida

Carmen Palladino

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