DAĞITIM YERLERİNE

İlgi : Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığının 15.05.2015 tarihli32381507-170.03.01/340220 sayılı yazısı.

Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığının ilgi yazısı yazımızekinde gönderilmiş olup, ilgi yazı doğrultusunda işlemlere yön verilmesi hususunda;

Gereğini rica ederim.

Mehmet KOCABAŞILARBölge Müdürü a.

Bölge Müdür Yardımcısı

EK :İlgi yazı

DAĞITIM:

-ÇORUM KADASTRO MÜDÜRLÜĞÜNE-YOZGAT KADASTRO MÜDÜRLÜĞÜNE

T.C.TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Yozgat 22. Bölge Müdürlüğü

Sayı :13880105-170.03.01/419569 20.05.2015Konu :İdari Yoldan Tescil.

Erdoğan Akdağ. Mah.Viyana Cad. No:13 YOZGATTel: 0354 280 10 30 Faks: 0354 214 06 19www.tkgm.gov.tr

Ayrıntılı bilgi için:M.E.GÖKMühendis

Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır.

BÖLGE MÜDÜRLÜKLERİNE 

İlgi : a) Milli Emlak Genel Müdürlüğü’nün 03/02/2015 tarihli ve 16021177-310.130.01-(3245-11765)-2357 sayılı yazısı ve ekleri ,b) 2013/11 sayılı genelge,c) Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın 24/02/2015 tarihli,82160793-663.08[52209079.2015.11]/89632 sayılı yazısı ve ekleri.

 

İlgi (a), (c) yazılar ve eklerinin incelenmesinden; ilgi (b) genelge hükümlerince idari yoldantescil  işlemleri kapsamında, tescil  talebinde bulunacak kuruluşça tescili  istenen taşınmazın davalıolmadığının tespiti amacıyla taşınmazın mahallinde yapılacak çalışmada komşu parsel maliklerinintamamının  katılımının  sağlanamadığı  hallerde  veya  köy/mahalle muhtarının  ya  da  komşu parselmaliklerinin düzenlenen tutanağı imzalamaktan imtina etmeleri durumunda bu amaçla düzenlenentutanakta imza eksiklikleri gerekçe gösterilerek kadastro müdürlüğünce işlem yapılmadığı, ayrıca,ilgi  (b)  genelge  hükümlerince  valilikçe  görevlendirilen  kurum  temsilcilerinin  uygun  kararlarınarağmen bu kararlar yanında görevli kurum temsilcilerinin kurumlarından kadastro müdürlüğünceayrıca  yazılı  görüş  istendiği  bu  durumların  Hazine  taşınmazlarının  zamanındadeğerlendirilememesine  ve  sorunlara  sebebiyet  verdiği  belirtilerek  konunun  değerlendirilmesinintalep edildiği anlaşılmıştır.

Tescil talebinde bulunan kuruluşça  Maliye Kuruluşunun kayıtlarından, tespit ve tescil dışı,yerin  sınırındaki  taşınmazların  tapu  sicilindeki  kayıtlarından,  ilgili  mahkemelerden,  zemindeköy/mahalle  muhtarı  ve  mümkünse  bitişik  taşınmaz  maliklerinin  tamamının  katılımıyla  tesciliistenen  taşınmaza  yönelik  gerçek  ve  tüzel  kişiler  tarafından  açılmış  tescil  davası  ile Hazine  veşahıslar  arasında  sınır  veya mülkiyet  yönünden  yargıya  intikal  etmiş  ve  devam  eden  dava  olupolmadığına  yönelik  zeminde  çalışma  yapılması  ve  zemin  çalışmasının  tutanağa  bağlanması,  buçalışmaların  birisiyle  Hazine  adına  tescile  engel  dava  olduğunun  tespit  edilmesi  halinde  işlemdosyasının  kadastro  müdürlüğüne  gönderilmeyerek  dava  sonucunun  beklenmesi,  davakesinleştikten  sonra  kontrol  ve  tescil  talebinin  bu  dava  sonucuna  göre  değerlendirilmesigerekmektedir. Buna göre, tescili istenen taşınmazın davalılık durumunun zeminde yapılan çalışmadışında  yukarıda  belirtildiği  gibi  diğer  araştırmalarla  da  açıklığa  kavuşturulabileceğinden  tescili

T.C.ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI

Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı

Sayı :32381507-170.03.01/340220 15.05.2015Konu :İdari Yoldan Tescil.

1 / 2

Dikmen Cad.No:14Tel: 0312 551 41 12 Faks: 0312 413 64 02www.tkgm.gov.tr

Ayrıntılı bilgi için:R.COŞKUNKABATAŞ

Kontrol Mühendisi

Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır.

istenen taşınmazın davalılık durumu yönüyle zemin çalışmasına yönelik düzenlenen tutanakta imzanoksanlıkları  bulunması  gerekçe  gösterilerek  kadastro  müdürlüklerince  işlem  dosyasının  yasalaçıdan iade edilmemesi gerekmektedir.

Tescili istenen yerin, tesciline engel bulunmadığının tespitine yönelik hangi hallerde hangikurumlardan doğrudan yazılı görüş isteneceği, hangi durumda valilikçe ilgili kurum temsilcilerininkatılımıyla  komisyon  oluşturulacağı,  ilgi  (b)  genelgede  açıkça  belirtilmiştir.  Buna  göre,  ilgi  (b)genelge hükümlerince valilikçe kurum temsilcilerinin katılımıyla komisyon oluşturulması gerekendurumda görevlendirilen  kurum  temsilcilerinden  oluşan komisyonun Hazine adına tescile engelgörmedikleri kararına itibar edilmesi, komisyonda bu amaçla görevli kişilerin kurumlarından ayrıcauygun görüş yazısı istenilmemesi gerekmektedir.

Hazine adına idari yoldan tescille ilgili mevcut durumda tespit edilen eksiklikler sebebiyleiade  edilmiş  dosyalar  var  ise  iade  gerekçelerinin  bu  talimat  hükümlerince  yenidendeğerlendirilmesini ve sonucundan Hazine adına tescil talebinde bulunan kuruluşa bilgi verilmesinive bu talimatla birlikte    ilgi (b) genelgenin gereğince uygulanmasının sağlanmasını, İdaremizdenkaynaklanabilecek gecikmelere sebebiyet verilmemesi için gerekli tedbirlerin alınması hususlarındabilgi ve gereğini rica ederim.

 

   

Davut GÜNEYGenel Müdür

 DAĞITIM:

-BÖLGE MÜDÜRLÜKLERİNE

 

T.C.ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI

Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı

Sayı :32381507-170.03.01/340220 15.05.2015Konu :İdari Yoldan Tescil.

2 / 2

Dikmen Cad.No:14Tel: 0312 551 41 12 Faks: 0312 413 64 02www.tkgm.gov.tr

Ayrıntılı bilgi için:R.COŞKUNKABATAŞ

Kontrol Mühendisi

Not: 5070 sayılı elektronik imza kanununun 5.maddesi gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır.

Itrjiu

Ttipo v* Knduilrn

T.C.

CEVRE VE $EHiRCiLiK BAKANLIGITapu ve Kadastro Genel MUdiirlugu Mufettisligi

Sayi : 32459/3Konu : Idari yoldan hazine adina tescil

19.02.2015

konu sahanin, orman, mera, baraj ve su toplama havzasi, kiyi kenar cizgisi sinirlan lcindeolmadigi belirlenmekte bir baska deyisle bu kurumlardan alinan tescili istenen sahanin tescilindesakinca olmadigina dair yazilardan sonra maliye kurulusunca mahallinde tutulan zemin tespittutanagina gore parselin, bu tutanakta gosterilen vasfiyla tapuya tescili saglanmaktadir.

idari yoldan tescillerde tescili istenen sahaya bitisik tasinmaz maliklerinin imzasininahnmasi 2013/11 sayili Genelgede " Maliye Kurulusunca veya Hazine adina tescil talebinde bulunmayavetkili kuruluslarca tasmmazin mahallinde kOv mahalle muhlari ve bitisik tasinmaz maliklerinin katilimiyla, tescilihtenen tasmmaza vdnelik gercek ve tilzel kisilerce simr ve mulkiyet wniiyle yargiya intikal ettiribms ve halen devameden bir dava bulunmadigi hususlarmi da iceren duzenlenen tutanagm gOnderilmesi halinde. tespn• disi alanlann bugenelgeye gdre idari yoldan Hazine adina tescilinin yapilmasi gerekmektedir. "seklinde belirtilmi$tir.

Oysa maliye kurulusu gorevlilerince zeminde tutulan tespit tutanaginda, tescili istenensahaya bitisik parsel maliklerinin imzasinin ahnmasi mutlak olarak aranacak bir kosul degildirCunkii komsu parsel maliklerine mahallinde her zaman ulasmak miimkun olmamakta bazidurumlarda da bu malikler bilerek bu tutanaklara imzadan imtina etmektedir. Yukanda da izahettigimiz gibi idari yoldan tescil islemleri, 3402 sayili Kadastro Kanununun 22/4. maddesindebelirtilen amir hiikme gore yapilmakta olup, kadastro mudurluklerinin salt zemin tespittutanaklannda bitisik parsel maliklerinin imzasi olmadigi icin tescili reddetmeleri miimkundegildir.

Zira hazinenin de tipki diger gercek kisiler gibi mulkiyet hakki kutsal olup anayasalguvence altindadir. Anayasamizin 13. maddesine gore, mulkiyet hakkinin da icin oldugu temelhaklar ancak kanunla sinirlandinlabilir. Dolayisiyla kadastro mudurluklerinin bir genelgehukmune dayanarak (ustelik 3402 sayili Kadastro Kanununun 22/4. maddesindeki amir hukmunuyerine getirmeyerek) tescili istenen alana bitisjk tasinmaz maliklerinin imzasi tutanaklardaolmadigi icin hazinenin mulkiyet hakkini kisitlayarak tescili istenen sahalan tescil etmemesidusunulemez.

Temelde bu hukmun (bitisik parsel maliklerini imzasinin ahnmasinin) amaci, tesciliistenen alanla ilgili yargiya intikal etmis bir ihtilafin olmadiginin belirlenmesi olup, zaten maliyekuruluslan tescilden once mahkemelerden arastirma yaparak soz konusu alanla ilgili agilmis birtescil davasi olmadigini belirlemektedirler. Burada onemle belirtmek gerekir ki, soz konusututanaklarda bitisik parsel maliklerinin imzalannin ahnmasi, tescil edilecek parsellenn tapuyatescilinin kurucu unsuru olmadigi gibi hukuki sebebi de degildir. idari yoldan tescillerdetescilin kurucu unsuru ve hukuki sebebi, tescili istenen sahayla ilgili acilmis bir davanmolmadiginin belirlenmesi ve tescili istenen sahanin ozel—kanunlan—geregidegerlendii ilebilecek bir kamu olmadiginin tespit edilmesidir.

Aynca idari yoldan tescil islemleri bir kadastro islemi olduguna gore, simrlandirmakrokisini hazirlayan kadastro mudurlugu gorevlileri t.pk. kadastro cahsmalarmda oldugu gib.tasmmazin vasfini dogrudan simrlandirma asamasinda belirlemelidir. Bu lslem de bir kadastroiglfimi oldugu icin tasinmaz tasfiyeden yararlanacak ve hicbir kurumdan goriis ve yazi almadan

5/;J*dogfuiaaq zemindeki vasfiyla tapuya tescil edilebilecektir./^•^>..-.'. C^onuc olarak, idari yoldan tescil islemlerinde tescili istenecek sahaya bitisik tasinmaz- ^/i'SiWerinin zemin tespit tutanaklanna al.nmas. ve de bir zemin tespit tutanag. istenmes. tescil.* \ isteiiWcek parselin tescilinin kurucu unsuru veya hukuki sebebi olmadigindan, idaremiz

':•-. •';• .. 2/3

v. ;,•.' •

tTapu w Kodotlra

T.C.

CEVRE VE SEHiRCILIK BAKANLIGITapu ve Kadastro Genel Mudurlugu Mufettisligi

Sayi : 32459/3Konu : idari yoldan hazine adina tescil

19.02.2015

gbrevlilerini sikintiya sokan ve de sadece kurum ici diizenleme oldugu icin maliye kurulusupersonelini de baglamayan bu hiikmiin yani idari yoldan tescillerde maliye kurulusuncamahallinde zemin tespit tutanaklannin diizenlenmesi ve bu tutanagm idaremiz binmlennceistenmesi hususunun 2013/11 sayili Genelge'den tamamen kaldinlmasinin yennde olacagidegerlendirilmektedir

Ote yandan, yapilacak genelge degisikligiyle tasinmaz vasiflanni dogrudan kadastromiidiirluguntin belirlemesi ve tipki eski 2009/7 sayili Genelge uygulanmasinda oldugu gibi sadecemaliye kurulusunun bir list yazisiyla (bu Ust yaztda kurumalarm olusturdugu komisyon varsa bukomisvon kararmdan komisyon yoksa kurumlardan alman uygun goriislerin maddeler halinde yazilmast ilevapilan arastirmada tescili istenen sahayla ilgili acilmts bir davanim olmadiginin helirlilmesinin yeterliolacagi) tasinmazlann tescilinin saglanmasinin idaremiz gbrevlilerini gereksiz sorumluluktistlenmekten kurtaracagi ve isleyisi kolaylastiracagi dtisunulmektedir.

Ayrica bu ust yazi ekinde tescil istenen sahanin maliye kurulusunca onayli koordinatlikrokisinin istenmesi ya da tescil istenen sahanin bizzat zeminde gostermesi halinde maliyepersonelinin simrlandirma krokisiyle duzenlenecek blcii krokilerine imzasinin ahnmasi da tesciliistenen sahadan farkli alanlann tescilinin bnune gececek ve kadastro mudurlugunce hatah yerlerintescilinin yapildigi seklindeki haksiz ithamlann bniinii kapatacaktir.

Kadastro Dairesi Baskanhginca yukanda belirtilen hususlarda bir cahsma baslatilmasinintasra birimlerini rahatlatacagi ve isleyisi kolaylastiracagi dysuncesiyle hazirlanan isbu ArastirmaRaporu Genel Mudurluk Makamimn takdirine saygiyla arz bUmur.

i-

3/3

Nevzat Ihsan SA

Mufe(tis